ITS para
Grandes
EVENTOS
Manual STADIUM
e Ferramenta de Apoio às Decisões
Visite online o manual STADIUM e a ferramenta de apoio às decisões,
o melhor plano ITS para organização de grandes eventos.
www.largevents.eu
Transporte durante os eventos
Sobre os grandes eventos
As cidades são o palco de um número crescente de grandes (mega) eventos: competições esportivas,
festivais culturais, peregrinações religiosas e convenções de negócios, para mencionar apenas alguns.
Cada vez mais ocorrem vários grandes eventos simultaneamente.
Os grandes eventos simbolizam a única iniciativa que tem o poder de proporcionar uma experiência
significativa capaz de transformar a comunidade consideravelmente, assim como a sua imagem e a
sua infraestrutura. Citando a definição do Prof. P. Bovy, os mega (grandes) eventos “implicam mudanças
importantes na logística da Cidade e na organização dos transportes da Cidade Anfitriã”.
Para grandes eventos são necessárias providências excepcionais dependendo do tipo, magnitude,
duração e programação dos locais, sejam estes únicos ou múltiplos, urbanos, suburbanos ou rurais.
Portanto, as infraestruturas de transporte existentes têm que lidar com os fluxos de trânsito adicionais do
“evento”, sendo estes geralmente muito intensos e altamente polarizados. Por consequência, é necessário
um planejamento especial para a organização do transporte e gerenciamento do trânsito.
Transporte para grandes eventos
Comum a todos os grandes eventos está a criação de uma estrutura de organização especial pela
cidade anfitriã, com a finalidade de por um lado ter uma equipe dedicada e perita para desenvolver,
planejar e operar o evento e, por outro lado, a possibilidade de simplificar todo o processo decisório e de
planejamento conferindo uma relevância especial a uma organização externa.
O processo de planejamento de mobilidade para um grande evento tem um papel de “polarização”. A
organização local do evento tem que providenciar serviços de transporte para os clientes associados ao
evento (atletas, VIPs, etc.). Cada um deles tem requisitos muito específicos e necessidades funcionais.
Para satisfazer a demanda e os requisitos de transporte para cada grupo de clientes, é necessário
estruturar serviços separados. Alguns destes são serviços de transporte dedicados para clientes únicos
que fazem a ligação entre os pontos de interesse desse grupo específico de clientes. Outros são serviços
de transporte que podem ser integrados na rede de transporte existente da cidade anfitriã, ao aumentar
os serviços já implementados ou adicionando linhas à rede existente.
O Transporte Público durante grandes eventos é diferente dos sistemas de transporte público
implementados normalmente para atender às demandas de deslocação na cidade. O reforço dos
serviços existentes precisa ser planejado, desenhado, testado e tornado operacional.
2
ITS para Grandes Eventos
ITS pode oferecer vantagens substanciais aos organizadores, operadores e utentes
dos serviços de transporte durante grandes eventos, mas explorar essas vantagens
requer uma abordagem sistemática quanto à sua escolha, planejamento e
implementação. Os maiores desafios para a implementação eficiente e utilização das
ferramentas ITS para um grande evento são:
Iniciando o processo
O processo de planejamento
Estudando o contexto
• Preparar um processo de planejamento realista para garantir que a
implementação esteja pronta a tempo!
• Identificar a solução mais econômica.
• Conseguir a integração das aplicações ITS para obter todos os benefícios.
• Promover a cooperação entre as partes interessadas.
• Promover a cooperação entre modalidades.
• Criar cooperação público/privada.
• Criar uma estrutura para o futuro. Visão ITS
Escolhendo o Pacote
Plano de Desenvolvimento
Manual STADIUM para ITS em Grandes Eventos
O Manual de STADIUM é subdividido em duas partes.1
A primeira parte é um módulo informativo e
de apoio onde você encontrará artigos sobre
Grandes Eventos, Aplicações ITS e o Sistema de
Apoio às Decisões.
A segunda parte consiste no Sistema ITS Decision
Support System (DSS). É uma aplicação na web
que orientará você num processo de seleção em
4 etapas.
www.largevents.eu
Estrutura do
Manual STADIUM
ITS para o
planejamento de
grandes eventos
Módulo Inf.
Grandes Eventos
Aplicações ITS
Apoio ao Sistema de Decisões
Organizações
Glossário e Acrônimos
DSS
Selecione a partir
desta lista
Defina o
seu Evento
Requisitos do Evento
Estratégias
Ferramentas ITS
Boas Práticas
Aplicações para Eventos
Este processo de várias etapas foi apresentado pela primeira vez no “Manual de Planejamento ITS” publicado em 1998 pelo projeto “ITS City
Pioneers” financiado pela CE.
1
3
Sistema de Apoio às Decisões
STADIUM
ϐϐ Processo em 4 etapas, fácil de usar, para guiar as cidades
anfitriãs de grandes eventos por intermédio de Processo ITS
para avaliar necessidades
STADIUM Manual online
Selecione a partir
desta lista
1.Escolha entre 4 tipos de eventos ou defina o seu evento
2.Selecione um dos 13 Requisitos de Transporte para Grandes
Eventos adequado à sua cidade ou região (fonte: IOC)
Defina o
seu Evento
Requisitos do Evento
Estratégias
3.Melhore a sua escolha selecionando as Estratégias de
Transporte relacionadas apresentadas por eficácia
Ferramentas ITS
Boas Práticas
4.Investigue as ferramentas ITS relacionadas com a sua seleção,
explores os Melhores Casos e Aplicações para Eventos
Aplicações para Eventos
ϐϐ Registre a sua escolha.
1. Requisitos de eventos
A ferramenta de apoio às decisões permite que você selecione a partir de uma lista de
definição de eventos
Olimpíadas de Inverno
Olimpíadas de Verão
Jogos Asiáticos
Jogos Panamericanos
CWG
Futebol
Atletismo
Tênis
Eventos Esportivos
Múltiplos
Exposições / Festival
Exposição Mundial
Exposição de Arte/Festival
Evento Único
Dia Mundial da Juventude
Concerto
Cerimônias
Superball
Selecione
a partir de
uma lista
Campeonatos
Ou defina você mesmo as características dos seus eventos
<25.000
25.000 - 150.000
>150.000
Espectadores
(por dia)
Evento Único/Dia
Eventos Múltiplos/Dia
Magnitude
Ocasional
Ciclo Periódico
Frequência
Dia Único
1<5
1 semana
1 semana < 1 mês
1 mês < ano
População
Mídia
Defina
o seu
evento
(no mesmo dia)
Duração
Atores (Atletas/Artistas)
Cidade
Única
Dispersão
Pluri City
4
<100
100-1000
>1000
<500
500-1000
>1.000
1
Locais de Competição >1
Locais de Não Competição <5
>5
1
Locais de Competição >1
Locais de Não Competição <5
>5
2. Requisitos de Transporte dos Eventos
O Manual Stadium distingue quatro dos principais requisitos de transporte para grandes eventos. Cada
um deles é subdividido em dois ou mais requisitos operacionais.
Requisitos
Principais
Requisitos Operacionais
Gerenciamento
de Trânsito
Gerenciamento da Gerenciamento de Gerenciamento do Gerenciamento de
rede rodoviária
Estacionamento
Espaço Rodoviário trânsito dinâmico
Monitoramento
e patrulhamento
de atividades de
transporte nas ruas e
pontos de acesso.
Monitoramento
das rotas e
disponibilidade
de espaços para
estacionamento.
Contribuição
do Transporte
Público
Monitoramento
de Transporte
Público
Planejamento,
programação e
gerenciamento dos
recursos do TP.
Monitoramento
do status de todos
os serviços de TP
e desempenho
conforme
planejamento.
Integração do
Sistema de
Transporte,
Comando e
Controle deste
Gerenciamento
dinâmico do
Transporte
Público
Integração do
transporte e
administração
da cidade
Integração
do evento e
gerenciamento
do transporte
Ajustamento
aproximado em
tempo real à
demanda, disrupções
dos serviços
programados.
Coordenação dos
planos e ações
operacionais da
cidade influenciando
todo o sistema de
transporte.
Coordenação de
eventos, planos
específicos e ações
superpostos com
todos os sistemas de
transporte.
Serviços de
informação
Gerenciamento
dos Serviços de
Comunicação
Informação
sobre transporte,
gerenciamento
& controle em
tempo real
Prestação de
Informação aos
utentes dos
transportes
públicos
Prestação de
Informação
rodoviária aos
condutores
Disponibilidade
& distribuição
de informação
a provedores
de serviços,
organizadores de
eventos &gerentes de
transporte.
Aquisição,
processamento
e integração e
distribuição de
informação para
todos os centros de
controle.
Processamento &
fornecimento de
dados sobre oferta
de TP e status para
todos os canais
de informação
disponíveis.
Processamento
e fornecimento
de dados sobre
rede rodoviária
e condições de
estacionamento
a todos os canais
de informação
disponíveis.
Transporte
coletivo
Gerenciamento &
patrulhamento de
faixas dedicadas e
áreas restritas.
Fluxos de trânsito
flexíveis e
gerenciamento
de logística.
Manual Técnico sobre Transporte do Comitê Internacional Olímpico – todos os direitos reservados pelo IOC www.olympic.org
2
5
3. Estratégias de Transporte
Uma vez que um evento foi definido e as necessidades de transporte têm sido identificadas, as estratégias
de transporte serão listados incluindo uma indicação do nível de importância para este caso específico.
Controle de Acesso
Acesso selecionado e patrulhamento de redes reservadas de transporte ou áreas
reservadas de transporte.
Disponibilidade de
Recursos de Transporte
Monitoramento do status do fornecimento/ demanda do Sist. Transporte.
Booking
Reserva de bilhetes para acesso a transporte e serviços rel. com eventos
Centro de Controle
Recurso centralizado para monitorar e controlar todos os componentes do sistema
de transporte.
Coleta de Dados
Coleta de dados imediatos descritivos do trânsito e fluxo de transporte e lotação.
Gerência de Emergências & Processos de gerenciamento organizacional para proteger e assegurar a continuidade
dos eventos durante a sua programação.
Desastres
Gerenciamento da Frota
Fornecimento da programação, entrega e manutenção dos veículos para serviços
de transe.
Emissão Integrada
de Bilhetes
Unificação do sistema de emissão de bilhetes para estacionamento, transporte e
acesso aos serviços.
Gerenciamento de
Cruzamentos
Monitorar e regular fluxos de trânsito nos cruzamentos.
Informação Multimodal
Fornecimento de dados processados (monitoramento da rede) relacionados com o
status dos serviços de transporte.
Serviço consoante a
Demanda
Serviços de transporte coletivo consoante a demanda dos utentes.
Informação durante
viagem
Informação rodoviária para condutores e para os utentes dos transportes. em tempo
real fornecida durante a viagem.
Informação Pré-Viagem
Informação em tempo real para condutores ou utentes dos transportes..
Planejamento
Pré-Viagem
Fornecimento de informação para planejar um itinerário de viagem para passageiros
utilizando transportes intermodais.
Prioridade a utentes
selecionados
Facilitar o acesso e uso dos recursos de transporte a grupos selecionados.
Desenvolver sistemas de transporte público envolvendo aspectos de engenharia de
transporte no contexto de planejamento urbano.
Faixas de trânsito em rotas restritas para grupos de utentes específicos ou em dias e
Faixas Reservadas
horas utilizadas para encurtar e acelerar viagens.
Parques de estacionamento restritos ou zonas restritas.p/ grupos de utentes ou
Estacionamento Reservado serviços de transporte.
Planejamento T. Público
Portagens e Taxas
rodoviárias
Cobrança de taxas fixas ou portagens rodoviárias (ou variáveis consoante distância,
congestionamento ou ambiental).
Gerenciamento de rede
estratégico
Implementando iniciativas importantes para destacar desempenho do trânsito e dos
transportes.
Integração de Sistemas
Interface para integrar diferentes sistemas de transporte para monitorar, controlar e
trocar informações entre os diversos meios de transporte.
Processamento de dados para monitorar o status dos serviços e a disponibilidade de
todos os serviços e meios de transporte.
Monitoramento da rede
6
Identificação/ localização
veículo v.location
identification
Identificação em tempo real do posicionamento dos veículos para apoiar o
monitoramento e fluxo para apoiar o gerenciamento rodoviário.
Orientação viagem
Possibilita o direcionamento do fluxo de trânsito para otimizar a utilização rodoviária
e horários de viagem.
4. Aplicações ITS na caixa de ferramentas
STADIUM toolbox
A caixa de ferramentas STADIUM ITS Toolbox é um catálogo online de cerca de mais de 30 ferramentas
ITS utilizadas. Disponibiliza informação sobre a principal finalidade de cada ferramenta e também oferece
indicações sobre o seu uso potencial para apoiar as estratégias de gerenciamento de mobilidade durante
grandes eventos.
Duas características importantes da Toolbox são:
• A apresentação de um conjunto de estudos que oferece exemplos das boas práticas e da
utilização dessas ferramentas em grandes eventos do passado.
• A disponibilidade de uma “matriz” ligando as ferramentas a um conjunto de objetivos relacionados
com transporte
As metas básicas da Toolbox são:
• Proporcionar uma compreensão das características básicas de cada ferramenta ITS
• Ajudar os envolvidos no gerenciamento dos transportes para um grande evento a fazerem uma
escolha adequada de ferramentas.
A Toolbox é concebida para ser utilizada em conjunto com um Processo de Planejamento em 5 etapas
apresentado na seção “ITS para Grandes Eventos” na qual são dadas indicações em como abordar a
seleção de ferramentas ITS para um eventos específico.
As 30 ferramentas ITS incluídas no Manual online foram classificadas em seis categorias de ferramentas.
1. Transporte coletivo e alternativo
2. Gerenciamento da demanda
3. Sistemas de pagamento integrados
4. Plataformas integradas
5. Sistemas de gerenciamento de trânsito
6. Serviços de informação ao viajante
Cada uma das ferramentas está ligada às estratégias de transporte, onde quer que essa ferramenta
seja útil para implementar a estratégia de transporte. A relação entre estratégias e ferramentas ITS tem
que ser considerada de forma genérica, porque a utilização de uma ferramenta ITS adequada a uma
estratégia de transporte depende da infraestrutura do local de transporte e as tecnologias ITS
já implementadas.
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Aplicações ITS na Caixa
de Ferramentas STADIUM
Transporte
coletivo e
alternativo
Esquema de partilha
de bicicletas
Um sistema de partilha
de bicicletas é um serviço no qual as bicicletas
são disponibilizadas às
pessoas através de um
sistemas de reservas e
pagamentos ICT.
Partilha
de Carros
Sistemas que permitem
aos utentes partilhar
carros/ percursos
de carro através de
sistemas de reservas e
pagamentos ICT.
Gerenciamento da
frota de Transporte
Público (AVM)
O Monitoramento Automatizado de Veículos
é um sistema específico
de gerenciamento
para otimizar a frota de
transporte público.
Emissão
de bilhetes
Gerenciamento Controle
dos Acessos
de Demanda
Sistemas para controlar
e monitorizar um ponto
de acesso ou uma zona
rodoviária.
Transporte
consoante demanda
Serviços coletivos
de transporte
consoante demanda
gerenciados pelo
serviço de aluguel de
viaturas, roteamento
e reservas ICT.
Sistema ICT para
rastreio da venda e
utilização de bilhetes
para aceder a qualquer
transporte e serviços
relacionados.
Sistemas
de Patrulhamento
Sistemas para identificar
violações do código da
Estrada e limitações de
acesso gerando multas.
Sistemas
Integrados de
Pagamento
Portagens e cobrança
de taxas
Sistema ICT para pagar
portagens de acesso e/
ou taxas baseadas em
políticas específicas
(congestionamento,
tempo de utilização,
ambiente…).
Sistemas de
Pagamento de bilhetes
Sistemas para compra
de bilhetes multiserviço e oferta
de métodos de
pagamento antecipado.
Plataformas
Integradas
Tecnologias
de Comunicação
Aquisição,
processamento,
armazenamento e
disseminação de
informação verbal,
textual e digital através
de tecnologia ICT.
Sistemas
Cooperativos
Troca de dados
entre veículos e
infraestruturas e entre
veículos.
8
Gerenciamento
integrado de trânsito
Gerenciamento
de Estacionamen
Sistemas para melhorar
o uso eficiente de recursos de estacionamento
e reduzir necessidade
do mesmo através de
roteamento e informação disponível.
Sistema de monitoramento ambiental
Sistema para coletar
e monitorar todos os
dados ambientais e
eventualmente permitir
estratégias de trânsito
corretivas.
Monitoramento da
rede & todos os
outros serviços
Aquisição e coleta de
Recursos para a
Sistema ICT para
troca e integração
dados sobre todos os
monitorar e integrar
de provisões de serviços dados fornecidos por
serviços de transporte a
relacionados com
subsistemas funcionais partir de sensores fixos
transportes.
(CCTV, UCT, VMS, geren- e móveis.
ciamento de frota, etc.).
Plataformas
Integradas
Gerenciamento
de Frota
Sistemas de gerenciamento de frota permitem monitoramento e
otimização do roteamento, programação de
horários e manutenção
de frota de veículos.
Arquiteturas de
Alto Nível
Arquitetura funcional
para as multiplicações,
comunicações e
integração das
ferramentas ITS.
CCTV
Sistemas de
Gerenciamento
de Trânsito
Rastreio por celular
Gerenciamento
de Incidentes
Circuito fechado de
cameras de TV para
captar e processar
imagens vindas dos
sistemas de detecção.
Rastreio através
de telefone celular
permite aos utentes
o monitoramento dos
transportes no seu
percurso.
Sistema de coleta
em tempo real de
informação sobre
incidentes para definir
o tipo incidente a
prioridade, hora e
status, processo de
notificação, processo
de designação de
tarefas para colmatar
as disrupções.
Ramp metering
Controle Trânsito
Urbano Urban traffic
control (UTC)
Sistema ICT para
monitorar e integrar
dados e informação
fornecida pelos
subsistemas funcionais
(CCTV, UCT, VMS,
gerenciamento de
frota, etc.).
VMS
Canais para
transmissão de inf. via
Canais para transmissão
de informação aos
utentes antes e
durante a viagem.
Informação
Integrada
Sistema para
informação
sobre serviços de
transporte antes e
durante a viagem
e eventos (trânsito,
disponibilidade
de transporte,
congestionamento,
estacionamento
e planejamento
de viagem).
Navegadores
Informação viagem
(estática/dinâmica)
Aplicações
Smart phone
Sistema de navegação
por satélite adquirindo
dados sobre o
posicionamento do
utente e inserir numa
base de dados com
mapa.
Prestação de
informação estática
e em tempo real do
sistema de transporte
por multimídia,
acessíveis aos utentes
finais.
Aplicações específicas
à transporte para
celulares para receber
informação durante
viagem sobre sistema
transporte.
Redes
Sociais
Plataforma Web 2.0 para
reunir informação a ser
partilhada por viajantes
e gerentes de trânsito.
Informação Integrada
de Viagem
Informação integrada
de viagem de fontes
diversas.
Recursos para a troca
e integração de dados,
informação e ações
entre todos os serviços
relacionados com
provedores de transp.
Serviço de
Informação
ao viajante
information
services
Reservas
Sistema ICT para
reservas de serviços
de transporte
relacionados com
plataformas móveis de
comunicação.
Gerenciamento de
Segurança &
emergência de
veículo management
Sistema para
localizer, rastrear e
despachar veículos
de emergência para
suprir as necessidade
de qualquer tipo de
acidente e disrupção do
sistema de transporte.
Aquisição e coleta de
dados sobre todos os
serviços de transporte
para os sensores fixos
e móveis.
9
Sobre o
Stadium
STADIUM é a denominação abreviada de Smart Transport
Applications Designed for large events with Impacts
on Urban Mobility (Aplicação de Transporte Inteligente
Concebida para Grandes Eventos com Impacto na
Mobilidade Urbana).
O Projeto STADIUM tem por meta melhorar o desempenho dos
serviços e sistemas de transporte disponibilizados para grandes
eventos tendo lugar em grandes cidades.
O projeto demonstra a utilização de aplicações Intelligent
Transport System (ITS) em três grandes eventos: a Copa do
Mundo na África (2010), os Jogos do Commonwealth na Índia
(2010) e as Olimpíadas de Londres (2012).
O projeto é patrocinado pelo 7º Programa-Quadro para Pesquisa
e Desenvolvimento e gerenciado pela Diretoria-Geral para
Pesquisa & Inovação da Comissão Europeia.
Aprenda a partir da
análise de eventos passados
em www.largevents.eu
2008 Olimpíadas de Verão em Beijing, China
2008 UEFA Áustria & Suíça
2006 Jogos do Commonwealth em Melbourne,
Austrália
2006 Olimpíadas de Inverno em Turim, Itália
2006 Copa do Mundo FIFA, Alemanha
2005 Concertos “Live 8” Londres, Paris, Roma,
Filadélfia, Moscou e Canadá
2004 Olimpíadas de Verão Atenas, Grécia
2000 UEFA Bélgica
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STADIUM Copa do Mundo da África do Sul
FIFA 2010, Cidade do Cabo
O Sistema de Transporte Responsivo à Demanda e o centro de controle monitorizado
implementado na Cidade do Cabo pelos parceiros da Stadium gerou o chamado
Last Mile Service que operou na Copa do Mundo como uma extensão de serviço de
transferência do aeroporto, levando passageiros que chegavam ao Civil Centre para os
seus destinos finais.
A validade do serviço DRT de apoio às linhas IRT no contexto de grandes eventos foi
comprovada na Cidade do Cabo, utilizando serviços e reservas recebidas diretamente
pelos condutores durante a Copa do Mundo FIFA™.
Coordenador do demonstrador da Cidade do Cabo: Monica Giannini • [email protected]
www.pluservice.net
STADIUM nos Jogos do Commonwealth
2010 em Nova Deli
O demonstrador em Deli foi desenvolvido e testado durante os XIX Jogos do Commonwealth (Índia –
Deli 2010) para demonstrar e avaliar a melhoria dos serviços de transporte público, incluindo serviços
de ônibus, metrô e para-trânsito (por exemplo, Táxis, Autorickshaw). Compreendeu a introdução de
aplicações ITS inovadoras baseadas em gerenciamento de tabelas de horário eletrônicas, localização
de ônibus por GPS em tempo real e previsões de chegada dos ônibus nas paradas em tempo real. Isto
permitiu uma melhor integração dos serviços de para-trânsito na rede, como apoio ao seu papel de
prestação de serviços auxiliares para chegar às infraestruturas dos Transportes Públicos.
Coordenador do demonstrador de Deli:
Paolo Squillante • [email protected]
www.thetis.it
Olimpíadas de Verão Londres 2012
A prioridade chave para a entidade Transport for London durante os Jogos Olímpicos de Verão em
Londres era prevenir congestionamentos, manter as vias livres para o transporte público e manter
Londres mexendo. A demonstração STADIUM permitiu a transmissão de notificações automáticas sobre
congestão da rede ao longo da rota olímpica. O servidor reconhecedor de imagem IRID processa dados
de 12 câmeras de trânsito e 6 câmeras smart. Esses “olhos inteligentes” adicionais alertaram a equipe em
caso de problemas e destacaram locais congestionados nos mapas.
Coordenador do demonstrador de Londres:
Alyson McCann • [email protected]
www.tfl.gov.uk
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Parcerias
Ashok Leyland, Índia
Pluservice, Itália
CSIR, África do Sul
POLIS Network, Bélgica
DIMTS, Índia
Roma mobilità – Rome Mobility
Agency, Itália
ERTICO - ITS Europe, Bélgica
SAHA, África do Sul
Impacts Europe, França
SIAM, Índia
ISIS, Itália (coordenador)
Mizar Automazione, Itália
MultiMedia InnoVation, África do Sul
Technical University Berlim, Alemanha
THETIS, Itália
Transport for London, Reino Unido
Panteia, Países Baixos
Contacto
Maurizio Tomassini, coordenador STADIUM
ISIS, INSTITUTE OF STUDIES FOR THE INTEGRATION OF SYSTEMS
Largo dei Lombardi, 4 - 00187 Roma - Itália
tel.: +39 06.3212655 / +39 063612920
fax: +39.06.3213049
Impresso em abril 2013 em Bruxelas.
Visite online o Manual STADIUM e a feramenta de apoio às decisões para
o melhor plano ITS para organização de grandes eventos.
www.largevents.eu
Este documento foi preparado por STADIUM, projeto fundado pela Diretoria Geral para Pesquisa & Inovação da Comissão Europeia sob
o Sétimo Programa-Quadro para P&D. Contudo, não reflete necessariamente os pontos de vista da Comissão Europeia.