UNIVERSIDADE FEDERAL DE SANTA CATARINA
CENTRO DE CIÊNCIAS DA SAÚDE
DEPARTAMENTO DE SAÚDE PÚBLICA
XIV CURSO DE ESPECIALIZAÇÃO EM SAÚDE PÚBLICA
LETÍCIA ALVES DE SOUZA
O SUS APRESENTADO ATRAVÉS DAS NOTÍCIAS VEICULADAS NA MÍDIA
DIGITAL
FLORIANÓPOLIS (SC)
2012
1
LETÍCIA ALVES DE SOUZA
O SUS APRESENTADO ATRAVÉS DAS NOTÍCIAS VEICULADAS NA MÍDIA
DIGITAL
Monografia apresentada ao XIV Curso
de Especialização em Saúde Pública da
Universidade Federal de Santa Catarina,
como requisito parcial para obtenção do
título de Especialista em Saúde Pública.
Orientador: Prof. Dr. Rodrigo Otávio Moretti Pires
FLORIANÓPOLIS (SC)
2012
2
UNIVERSIDADE FEDERAL DE SANTA CATARINA
CENTRO DE CIÊNCIAS DA SAÚDE
DEPARTAMENTO DE SAÚDE PÚBLICA
XII CURSO DE ESPECIALIZAÇÃO EM SAÚDE PÚBLICA
O SUS APRESENTADO ATRAVÉS DAS NOTÍCIAS VEICULADAS NA MÍDIA
DIGITAL
LETÍCIA ALVES DE SOUZA
Essa monografia foi analisada pelos professores e julgada e aprovada para obtenção do
grau de Especialista em Saúde Pública no Departamento de Saúde Pública da
Universidade Federal de Santa Catarina
Florianópolis, 19 de abril de 2012.
Profª Dra. Jane Maria de Souza Philippi
Coordenadora do Curso
Prof. Dr. Rodrigo Otávio Moretti Pires
Orientador do trabalho
3
SUMÁRIO
RESUMO ......................................................................................................................... 5
1 INTRODUÇÃO ............................................................................................................. 6
2 METODOLOGIA.......................................................................................................... 8
3 RESULTADO E DISCUSSÃO ..................................................................................... 9
4 CONCLUSÃO ............................................................................................................. 17
REFERÊNCIAS ............................................................................................................. 18
4
LISTA DE TABELAS E GRÁFICOS
Gráfico 1: Notícias veiculadas no site Globo.com nos meses do ano de 2011 ................9
Gráfico2: Número de notícias no ano de 2011 apresentadas através da divisão por
estados do Brasil. .............................................................................................................10
Tabela 1: Notícias relacionadas aos Estados Brasileiros no ano de 2011. .....................11
Gráfico 3: Número de notícias com informações sobre o sistema de saúde para todo o
Brasil. ...............................................................................................................................13
Tabela 2: Notícias com informações para todo o Brasil sobre o SUS durante o ano de
2011. ................................................................................................................................14
Gráfico 4: Número de notícias do ano de 2011 com informação negativa ou positiva
sobre o SUS .....................................................................................................................16
5
RESUMO
Através das informações buscadas no site “Globo.com”, encontrou-se cinquenta e nove
noticias que informaram sobre o tema “Sistema Único da Saúde” (SUS) 2011.
Orientando-se pelo pressuposto que a mídia é um importante espaço disseminador de
informações, foi utilizada a internet para realização desta busca de informações. A partir
da análise realizada,foi possível verificar diversas formas de como o SUS é
apresentadoao grande público que utiliza os meios digitais como busca de informações.
De imediato, o que se evidenciou, é que as notícias não foram dispostas de forma
unicamente tendenciosa, mas através de opiniões divergentes entre notícias positivas e
negativas em torno das ações do Sistema Único de Saúde.
6
1 INTRODUÇÃO
Os meios de comunicação influenciam na sociedade e refletem em todos os seus
aspectos. Os principais meios de comunicação que atingem a grande massa
populacional são a televisão e o rádio. Com a era digital, chegoua internet, outro meio
de comunicação que vem despontando entre as classes, porém, com menor uso pelas
classes economicamente menos favorecidas. As informações hoje tem um fluxo rápido
de transmissão, com os vários meios de comunicação que chegam ao mesmo tempo em
diferentes regiões, possibilitando assim, a globalização das informações. A internet é
um meio de transmissão de informaçõesque são creditadas pelo seu público permitindo
serem avaliadas através das informações que são transmitidas (OLIVEIRA, 2000).
Na internet há vários sites que transmitem informações. Estes sites se focam em
notícias, entretenimento e informações de todos os gêneros. Neste caso, “A mídia
(escrita, falada, televisiva) desempenha papel relevante, pois circulam saberes e fazeres
sobre saúde e doença, que são produzidos em diferentes esferas sociais” (MENEGON,
2007, p.4).
Os sites possuem características e capacidades noticiosas distintas, tendo um
amplo alcance e um modo particular de falar. Eles podem ter contribuído com suas
narrativas para a criação de uma consciência formada através das informações que são
dispostas nos sites.
As notícias são transmitidas pelos meios de comunicação em diferentes formas,
porém, muitas vezes essas notícias são ocultadas pelos próprios meios transmissores. O
meio de comunicação pode tornar uma notícia não verdadeira como verdadeira para o
seu público (RANGEL, 2003). Segundo escreve Lacerda (2010, p.730)“a imprensa tem
a função de informar os diferentes aspectos de um determinado tema da forma mais
imparcial possível”.
As informações que são veiculadas pela mídia tem certa inclinação a caracterizar
os elementos que constituem o pensamento individual e coletivo. A mídia é evidenciada
como um meio de estudo em que se pode buscar a construção das representações sociais
(GOETZ, 2008).
Os meios de comunicação aparecem de forma positiva para a informação e
comunicação entre as pessoas, mas há pontos em que os meios de comunicação
7
interferem de forma negativa na saúde nacional, mas é este mesmo meio que faz com
que o termo SUS (Sistema Único de Saúde) esteja hoje incorporado como uma
referência para que os problemas de saúde sejam resolvidos (OLIVEIRA, 2000).
O SUS é um sistema público, descentralizado e com gestão participativa, sendo
integrado por uma rede de serviços e de servidores públicos. Também fazem parte dele
componentes da sociedade, como conselheiros, organizações não governamentais e
opinião pública (CAMPOS, 2007).
O SUS pode ser considerado uma das maiores
conquistas sociais consagradasna constituição de 1988.
Seus princípios apontam para a democratização nas
ações e nos serviços de saúde que deixam de ser
restritos e passam a ser universais, da mesma forma,
deixam de ser centralizados e passam a nortear-se pela
descentralização. (BRASIL, 2000, p.5)
A abrangência do SUS é nacional, sendo subdividida pelos Estados e dentro
destes, dividida pelos municípios. Nos municípios é que se dá a ênfase maior do SUS,
pois, é através do município que o sistema passa a funcionar de forma ordenada
(BRASIL, 2000).
Na internet encontram-se sites vinculados às redes de comunicação, sendo estas
detentoras de todos os formatos comunicativos. Como exemplo de rede de
comunicação, site de informações e notícias,pode-se citar a Rede Globo e a Rede
Record. Estas possuem emissora de televisão, rádios AM e FM, jornal escrito e site na
internet, sendo as notícias as mesmas, mas vinculadas em cada meio informativo com
seu formato específico e a definição de linha editorial que cada rede comunicativa
adota.
Levando em consideração que o público é influenciável pelo meio de
comunicação que segue, a forma apresentada no site é a que será interpretada pelo seu
público. “As principais imagens e informações publicamente divulgadas pela mídia
sobre o SUS são mais comumente associadas às mazelas e dificuldades do setor, quase
sempre a partir de uma suposta ineficiência do Estado, incompetência das autoridades
ou dos profissionais da área” (OLIVEIRA, 2000, p.72).
Neste trabalho foram discutidas as informações buscadas através da pesquisa no
site da “Globo.com”, tendo como tema norteador“SUS 2011”.
8
2 METODOLOGIA
A pesquisa desenvolvida foide caráter exploratório-descritivo, realizada por
meio de um levantamento de notícias buscadas através das palavras “SUS 2011”
publicadas no site “globo.com” (Disponível em: http://g1.globo.com). Foram escolhidos
dois sites que fazem parte de duas redes de comunicação que possuem televisão, rádio,
jornal impresso e site de internet. Os sites são o“http://g1.globo.com” e
“http://noticias.r7.com/”. Entre os dois foi avaliada a quantidade de notícias encontradas
em cada um no ano de 2011. O site “globo.com” foi o que apresentou maior número de
notícias, por isso foi mais utilizado para a realização deste trabalho de pesquisa.
A seleção das notícias colhidas do site“globo.com” tiveram maior influência
pelo fato desta emissora estar vinculada a um meio de comunicação com visibilidade
internacional. O princípio de busca para selecionar as notícias para discussão foi utilizar
as palavras “SUS 2011” no campo de busca dentro do site G1.
O critério de escolha das notícias foi orientado através do objeto de
estudo“SUS”, considerando dois aspectos: os positivos e os negativos relativos ao tema
SUS.
A pesquisa foi composta por todas as notícias publicadas com as palavras: “SUS
2011” no site “globo.com” durante todos os meses do ano já citado. As notícias
selecionadas foram utilizadas para análise desta pesquisa.
9
3 RESULTADO E DISCUSSÃO
Na busca realizada no site Globo.com foram encontradas cinquenta e nove
notícias que foram buscadas no campo de pesquisa através das palavras “SUS 2011”.
Na análise apresentou-se que não há um número médio de notícias mensais, sendo que
no mês de janeiro não foi encontrada nenhuma notícia.
Gráfico 1: Notícias veiculadas no site Globo.com nos meses do ano de 2011.
14
Número de notícias
12
10
8
6
4
2
0
Meses
A concentração do maior número de notícias aconteceu no segundo semestre do
ano de 2011,nos meses de setembro, outubro, novembro e dezembro.Os meses com
mais notícias sobre o tema estudado foram os meses de setembro, com doze notícias, e o
mês de novembro, com onze notícias. Os meses de fevereiro e julho tiveram uma notícia
apenas.
Um dos pontos identificados na pesquisa foi a distribuição das notícias por
estados brasileiros. Através desta identificação pôde-se averiguar qual o estado que mais
aparece na mídia digital para a divulgação de suas notícias.
10
Gráfico 2:Número de notícias no ano de 2011 apresentadas através da divisão por
estados do Brasil.
7
Número de notícias
6
5
4
3
2
1
0
AM
BA
CE
DF
ES
GO
MT
PA
PE
PR
RJ
SP
Estados
Das cinquenta e nove notícias encontradas no ano de 2011 sobre o SUS, trinta e
cinco se direcionavam intrinsecamente a assuntos do próprio Estado. Dentre essas trinta
e cinco notícias, algumas se posicionavam positivamente em relação ao SUS, e outras
de forma negativa, essas notícias são representantes de doze estados brasileiros.
O Estado com mais notícias divulgadas foi o da Bahia somando seis notícias
durante todo o ano. Em segundo lugar os estados de São Paulo e o Distrito Federal, com
cinco notícias em cada um. Os Estados com menor número de notícias divulgadas sobre
o SUS são osdo Ceará, Espírito Santo e Pará, datando apenas uma notícia em todo o ano
de 2011.
As notícias vinculadas a cada estado estão listadas abaixo com seus respectivos
assuntos. Informando o assunto apresentado em cada notícia dentro do site, sua
especificidade de assunto para seu estado. Através desta separação de notícias por
Estado, apresentam-se quais são os assuntos envolvendo o SUS que aparecem durante o
ano de 2011.
11
Tabela 1: Notícias relacionadas aos Estados Brasileiros no ano de 2011.
Estados
Rio de
Janeiro
Data
18/04/2011
11/05/2011
14/09/2011
30/11/2011
Distrito
Federal
26/04/2011
27/04/2011
02/05/2011
11/11/2011
11/11/2011
Mato
Grosso
Bahia
Assuntos apresentados nas notícias
1 - Morte de criança por dengue. Hospital particular
conveniado sem vagas.
2 - Cristo é iluminado contra a violência. Usados os
dados do Ministério da Saúde para exemplificar dados
sobre acidente de trânsito.
3- Projeto de lei que prevê que hospitais estaduais e
UPAs sejam administrados por Organizações Sociais
contratadas pelo governo do RJ.
4- RJ tem o segundo melhor índice do Brasil de leitos
hospitalares para cada mil habitantes.
1- Hospital Universitário de Brasília para o atendimento
por dívidas e falta de materiais básicos.
2- Universidade de Brasília faz repasse emergencial para
que o hospital possa retomar atendimentos.
3- Direção do hospital pede demissão.
4- Hospitais particulares não internam pelo SUS nas UTIs
por falta de pagamento do governo do DF.
5- O secretário da Saúde do DF anunciou que não vai
renovar os contratos para internação dos pacientes do
SUS em UTIs de hospitais particulares em 2012.
12/05/2011 1- Construção de uma unidade de Saúde.
2- TJMT proíbe a exigência do título de eleitor para
fornecimento de medicamentos. Era exigido o título para
16/11/2011 todos os usuários do SUS.
3- Prestadoras de serviço da prefeitura rescindiram o
22/12/2011 contrato com a prefeitura.
1- Capacitação para 2 mil profissionais da rede de saúde
19/05/2011 pública, em todo o estado da BA.
2- Desde abril de 2011 a prefeitura de Salvador não está
01/06/2011 repassando o dinheiro do SUS para a unidade.
3- A secretaria municipal de saúde informa que está com
dificuldades financeiras. O Governo Federal envia 24
14/06/2011 milhões/mês, mas as despesas chegam a 30 milhões/mês.
4- Seis pessoas foram diagnosticadas com tuberculose
extensivamente resistente (TB-XDR). O MS assegura o
12/08/2011 tratamento das pessoas diagnosticadas pelo SUS.
5- As cirurgias bariátricas foram suspensas por causa do
atraso no repasse da verba pela Secretaria de Saúde do
30/08/2011 Estado.
6- Paralisação das clínicas que atendem pelo SUS em
25/10/2011 Salvador.
12
São Paulo
23/05/2011
31/08/2011
21/09/2011
22/09/2011
01/10/2011
Paraná
13/07/2011
23/09/2011
Goiás
29/08/2011
30/11/2011
Espírito
Santo
27/09/2011
Amazonas
03/10/2011
21/12/2011
Pernambuco
10/10/2011
1- Em SP, Campanha Nacional do Desarmamento com
entrega anônima. Os dados utilizados são os fornecidos
pelo SUS.
2- Suspendido os efeitos do decreto 57108/2011, que
oferta 25% dos leitos de hospitais públicos gerenciados
por organizações sociais de saúde para planos privados de
saúde.
3- Em SP 79% das cidades não contam com leitos
hospitalares do SUS para dependentes químicos. O MS
informa que embora a diminuição da oferta de leitos, a
oferta de atendimentos aumentou com a estratégia do
CAPs e CATs.
4- Aumento dos casos de coqueluche no estado.
5- Secretaria de Saúde do estado convoca as cidades mais
vulneráveis a dengue para mobilização. São 283
municípios.
1-Investimento de 40 milhões nos leitos do SUS. Meta é
ter até 2014 em todas as regionais de saúde uma
referência para gestante de risco e bebê de risco, e uma
urgência e emergência.
2-O TJPR determinou que se mantenha um dentista por
unidade de saúde, por Centros de especialidade
odontológica e na Unidade especializada amigo especial.
1- Crianças com anemia falciforme poderão fazer
gratuitamente no Hospital da Clínicas em Goiania os
exames DoplerTranscraniano, que identifica o risco de
AVC.
2- O ano de 2011 já é o mais violento. Goiania bateu o
recorde de homicídios com 444 assassinatos. A maioria
das mortes são principalmente jovens com algum tipo de
envolvimento com o crack.
1- Plano de saúde não irá cobrir a cirurgia de um bebê
pois ainda não atingiu a carência, mas a cirurgia poderá
ser realizada pelo SUS.
1- Falta de recursos financeiros no Hospital Universitário
Getúlio Vargas da Universidade Federal do Amazonas.
Tem déficit de 500 mil todo mês. MS irá repassar 3,2
milhões para amenizar as dívidas.
2- MS fez repasse para 6 municípios do Amazonas para
investir na assistência odontológica do SUS.
1- MS vai liberar repasse de 75 milhões para o governo
de PE investir em hospitais, com a contratação de
médicos, para levar atendimento de alta complexidade ao
interior.
2- O Hemope - Centro de referência nacional em
hematologia e hemoterapia- receberá um investimento de
mais de 10 milhões do Governo do Estado. Ampliação da
24/11/2011 rede até 2014 em 37%.
13
Pará
Ceará
3- O mapa da violência destaca Recife em 4º lugar com
57,9 homicídios /100mil habitantes. O governo de PE
contesta, mas a explicação é que o SUS leva em conta o
local que aconteceu a morte e a SDS avalia o local onde
14/12/2011 houve a ocorrência.
1- Plebiscito para dividir o PA. Dados do SUS indicam
um déficit de mais de 11,5 mil leitos no estado, sendo
12/11/2011 cerca de 7 mil na área que corresponderá ano novo PA.
1- É o primeiro estado em transplante de fígado no país.
Tem 4 hospitais e 8 clínicas especializadas, que estão
22/09/2011 autorizados pelo SUS.
Ao todo no ano de 2011 foram vinte e quatro notícias que trouxeram
informações para todos os estados brasileiros.A maior quantidade de notícias aconteceu
no segundo semestre de 2011, nos meses de setembro, outubro, novembro e dezembro.
O mês com mais notícias foi o mês de setembro, que somou seis notícias. Os
meses com menos notícias foram os de fevereiro e agosto, com apenas uma em cada
mês. Os meses de janeiro, abril, maio e julho não tiveram nenhuma notícia com
informações direcionadas a todo o país.
Gráfico 3: Número de notícias com informações sobre o sistema de saúde para todo o
Brasil.
7
Número de notícias
6
5
4
3
2
1
0
Meses
14
Foram encontradas vinte e quatro notícias com informações de atividades do
sistema de saúde para todo o Brasil. As notícias aparecem divididas pelos meses do ano,
tratando de diversos assuntos envolvendo a saúde brasileira.
Tabela 2: Notícias com informações para todo o Brasil sobre o SUS durante o ano de
2011.
Mês
Fevereiro
Março
Junho
Agosto
Setembro
Dia
Assunto
Sobre cortes de orçamento. Cita o SUS dizendo que um corte de
orçamento só daria possível se uma estratégia fosse diminuir a
15 compra.
30 A demora da fila de transplantes de órgãos no SUS.
Produção nacional de um medicamento, podendo assim
30 aumentar a oferta do medicamento e baratear o custo.
Entre 2008 e 2011 foram 1.382 pessoas internadas com
15 queimadura por fogos de artifício.
Usuários de planos de saúde reclamam que muitas vezes é
21 necessário recorrer ao SUS.
30 milhões de brasileiros sofrem com pressão alta, é uma das
principais causas do AVC. Somente 10% dos pacientes
30 controlam a pressão de maneira certa.
O AVC é a maior causa de internações e morte no Brasil. A
pesquisa com o uso de células-tronco para tratar pacientes que
1 sofreram AVCpassou pela primeira fase com sucesso
A presidente Dilma defende a criação de uma nova fonte para a
saúde, um novo imposto. Segundo ela melhorar a gestão não é
14 suficiente para que o Brasil tenha um SUS de qualidade.
A presidente Dilma diz que não é possível ter saúde de
14 qualidade sem ter mais dinheiro.
15 Criação de uma nova fonte de financiamento para a saúde.
O Brasil está no grupo dos 31 países que devem atingir a meta
de redução da mortalidade infantil até 2015. O país avançou em
indicadores graças a implantação do SUS e à universalização do
20 atendimento.
Outubro
Adultos e adolescentes estão fazendo crescer a transmissão de
coqueluche a bebês e crianças. É a quinta maior causa de óbitos
em crianças abaixo de 5 anos, entre doenças combatidas com
21 vacinas.
O Brasil assumiu junto a OMS o compromisso de suprir a
19 demanda mundial de remédios contra a doença de chagas. O
15
Brasil é o único fabricante mundial.
Médicos do SUS devem suspender o atendimento em 18
estados. Protestar contra a baixa remuneração e as más
24 condições de trabalho.
24
25
31
Novembro
4
10
30
Dezembro
7
7
7
12
Médicos programam manifesto com paralisação no país. O
presidente do conselho nacional de secretarias municipais de
saúde, diz que é o município quem está investindo mais.
Médicos do SUS prometem fazer paralisação em alguns
estados. Atendimentos dos casos de urgência e emergência
serão mantidos.
Suspensão de recursos federais a instituições privadas.
Irregularidades encontradas estão sendo avaliadas.
O Brasil ocupa o 5º lugar em ocorrências de acidentes de
trânsito. Em 2012 foram 145 mil internações no SUS causadas
por acidentes.
As vacinas contra a gripe administradas no Brasil em 2012
serão as mesmas que as de 2011, segundo a Anvisa.
Usuários do SUS têm quatro vezes menos médicos do que o
setor privado.
Entre 2003 e 2011, passou de 25 mil para 250 mil a média
mensal de atendimentos do SUS a usuários de álcool e drogas
em todo o país.
Governo federal lançou um programa que prevê investimento de
4 bilhões no combate ao uso do crack e a internação
involuntária.
O conjunto de ações para o combate do crack anunciados por
|Dilma terá 4 bilhões do governo federal. O programa possui 3
eixos: cuidado, autoridade e prevenção.
A imunização contra a febre amarela e a vacina do sarampo.
Indica que antes de viajar para lugares de risco devem ser
tomadas.
O total de notícias que forneceram informações no ano de 2011 sobre o SUS
foram cinquenta e nove, encontradas respectivamente no site da “globo.com”. Ao
analisar estas notícias, foram encontradas vinte e cinco com informações positivas sobre
o SUS e vinte e quatro notícias com informações negativas. Havendo diferença de uma
notícia apenas.
16
Gráfico 4: Número de notícias do ano de 2011 com informação negativa ou positiva
sobre o SUS
Entre essas notícias estão as com informações específicas de cada estado e
também informações sobre o sistema de saúde para todo o Brasil.
17
4 CONCLUSÃO
O presente trabalho de pesquisa propôs uma análise acerca das notícias
apresentadas pelo site “Globo.com” sobre o Sistema Único de Saúde (SUS), e assim
verificou como elas foram apresentadas durante o ano de 2011. A análise através destas
notícias mostrou o quanto o público utilitário deste meio comunicativo é informado em
relação às informações sobre o SUS.
Ao todo, no ano de 2011 foram cinquenta e nove notícias encontradas, dentre
estas, trinta e cinco notícias específicas de algum estado brasileiro e vinte e quatro
notícias direcionadas a toda a população brasileira usuária do sistema de saúde.
Evidenciou-se que nem todos os estados brasileiros transmitem informações
sobre a saúde referente ao seu estado. No ano de 2011 foram 12 estados que divulgaram
informações específicas.
Em relação às informações sobre a saúde pública do Brasil, foram apresentados
tanto noticiários positivos, somando vinte e quatro, quanto negativos, no total de vinte e
cinco notícias.A partir deste dado, pode-se constatar um equilíbrio na quantidade de
informações positivas e negativas sobre o sistema de saúde utilizado gratuitamente pela
população brasileira.
Através da pesquisa verificou-se que o meio de comunicação utilizado para a
pesquisa deste trabalho não se posicionou a favor ou contra o SUS, pois as notícias
apresentadas tiveram como objetivo relatar informações, que ora mostraram-se positivas
e ora negativas, não prevalecendo nenhuma opinião e sim apresentando informações
sobre os assuntos noticiados durante o ano de 2011.
18
REFERÊNCIAS
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2000.
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MENEGON, Vera Sonia Mincoff. Crise dos serviços de saúde no cotidiano da mídia
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Rev Interface – Comunicação, Saúde, Educação. v 4. n7. p. 71-80. 2000.
RANGEL-S, Maria Ligia. Epidemia e Mídia: sentidos construídos em narrativas
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19
VALENÇA, Cecília Nogueira; GERMANO, Raimunda Medeiros. Resenhas Book
Reviews. Cad. Saúde Pública. v 26. n 6. p. 1261-1265. Jun. 2010.
SUS 2011. Disponível em:< http://g1.globo.com>. Acesso em 05 de janeiro de 2011.
SUS 2011. Disponível em:< http://noticias.r7.com/>. Acesso em 05 de janeiro de 2011.