Plano de Negócios Inclusivos
Cooperativa de Catadores
Coocares – PE
Abreu e Lima, Outubro de 2012
Diagnóstico de Cooperativas de Catadores - Coocares - PE SUMÁRIO EXECUTIVO O presente Plano de Negócios reúne as principais informações para a expansão das atividades de coleta seletiva realizada pela Coocares, Cooperativa legalizada que atua no Município de Abreu e Lima. A partir de uma análise detalhada das oportunidades e desafios de sua expansão, o presente Plano de Negócios Inclusivos aponta as metas e os caminhos para a consolidação desse coletivo que apresenta ótimas características associativas, mas apresenta grandes limites para o crescimento de suas atividades, já o tamanho de seu galpão de triagem é limitado e o grupo não está muito aberto para a utilização de meses de triagem capazes de aumentar sua produtividade. A Coocares conta com um caminhão próprio e um galpão pequeno que limita as possibilidades de ampliação da renda gerada. Com isso, será necessária a implementação de estratégias capazes de ampliar o faturamento da cooperativa sem demandar um grande aumento do volume coletado. Nesse sentido, além de modernizar suas técnicas de triagem, será necessária a realização de parcerias com catadores avulsos da Ilha de Itamaracá, município que possui um grande número de catadores que comercializam seus resíduos por preços muito baixos devido à falta de acesso a indústrias recicladoras ou mesmo grandes atravessadores. Com isso, além de ampliar a renda gerada pela cooperativa, será possível aumentar a renda dos catadores avulsos e iniciar a construção de uma filial da Coocares dentro da Ilha de Itamaracá. A partir da parceria com os catadores avulsos da Ilha de Itamaracá e da melhoria da triagem da Catemba (plástico misturado) e melhoria de preço na venda de sucata, a partir da instalação de um container para estocagem desse material, será possível aumentar o preço médio e o volume dos materiais comercializados. Com isso, acreditamos que com a implementação desse Plano de Negócios será possível aumentar cerca de 61% da renda gerada pela cooperativa sem a necessidade de grandes investimentos. 1 Diagnóstico de Cooperativas de Catadores - Coocares - PE SUMÁRIO SUMÁRIO EXECUTIVO ......................................................................................................................................... 1 1. APRESENTAÇÃO DO NEGÓCIO INCLUSIVO .................................................................................................. 4 2. ANÁLISE DE MERCADO ................................................................................................................................ 5 3. ESTUDO DE VIABILIDADE ECONÔMICA ........................................................................................................ 8 3.1. Levantamento de Dados para o Estudo de Viabilidade Econômica .......................................................... 8 3.1.1. Estrutura de Custos da Coocares ........................................................................................................... 8 Custos Fixos ......................................................................................................................................................... 8 Custos Variáveis .................................................................................................................................................. 9 3.1.2. Perfil dos Materiais Comercializados ................................................................................................... 10 3.1.3. Produtividade por Catador .................................................................................................................. 11 3.1.4. Remuneração Atual ............................................................................................................................. 12 3.2. Construção de Cenários e Análise de Metas ........................................................................................... 12 3.2.1. Coleta de PET em parceria com catadores avulsos da Ilha de Itamaracá ............................................ 12 3.2.2. Triagem da Catemba ............................................................................................................................ 14 3.2.3. Caçamba para sucata ........................................................................................................................... 15 3.3. Potencial Máximo de Geração de Renda da Coocares ........................................................................... 16 3.3.1. Projeção da Estrutura de Custos .......................................................................................................... 16 Custos Fixos ....................................................................................................................................................... 16 Custos variáveis: ................................................................................................................................................ 17 3.3.2. Projeção do Preço Médio dos Materiais: ............................................................................................. 17 3.3.3. Metas Integradas ................................................................................................................................. 17 Meta de Mudança do Perfil dos Materiais Comercializados ............................................................................. 18 Metas de Coleta de Materiais Recicláveis ......................................................................................................... 18 Meta de Ampliação da Produtividade por Catador .......................................................................................... 19 3.4. Considerações Finais sobre o Estudo de Viabilidade Econômica ............................................................ 19 4. PLANOS DE EXPANSÃO DO NEGÓCIO INCLUSIVO ...................................................................................... 20 4.1. Plano de Coleta Seletiva ......................................................................................................................... 20 4.1.1. Premissa: Coleta Seletiva em Espiral ................................................................................................... 21 4.1.2. Coleta de PET em parceria com catadores avulsos da Ilha de Itamaracá ............................................ 22 4.1.3. Considerações Finais do Plano de Coleta ............................................................................................ 24 4.2. Plano de Triagem .................................................................................................................................... 24 2 Diagnóstico de Cooperativas de Catadores - Coocares - PE 4.2.1. Reorganização do Layout do Galpão ................................................................................................... 24 4.2.2. Qualificação do Processo de Triagem .................................................................................................. 25 4.2.3. Considerações Finais do Plano de Triagem .......................................................................................... 26 4.3. Plano Comercial ...................................................................................................................................... 26 4.3.1. Qualificação da Triagem dos Materiais ................................................................................................ 26 4.3.2. Busca por Novos Compradores ............................................................................................................ 27 4.3.3. Considerações Finais do Plano Comercial ............................................................................................ 27 4.4. Plano Gerencial ....................................................................................................................................... 28 4.4.1. Gestão da Coleta .................................................................................................................................. 28 4.4.2. Gestão da Triagem ............................................................................................................................... 29 4.4.3. Gestão Comercial ................................................................................................................................. 29 4.4.4. Gestão Financeira ................................................................................................................................ 29 4.4.5. Regimento Interno ............................................................................................................................... 30 4.4.6. Considerações Finais sobre o Plano Gerencial ..................................................................................... 30 5. PLANO DE IMPLEMENTAÇÃO ..................................................................................................................... 30 6. PLANO DE NEGÓCIOS MODELO -­‐ EXPANSÃO DA COOCARES ....................................................................... 32 6.1. Adequação da Infraestrutura ..................................................................................................................... 33 6.2 Realização de Campanhas de Coleta Seletiva ............................................................................................. 35 6.3 Implementação da Logística ........................................................................................................................ 36 6.4 Qualificação da Gestão e Comercialização .................................................................................................. 37 6.5 Desenvolvimento Associativo e Atendimento Psicossocial ......................................................................... 38 7. IMPACTOS DO INVESTIMENTO SOCIAL ......................................................................................................... 39 3 Diagnóstico de Cooperativas de Catadores - Coocares - PE 1. APRESENTAÇÃO DO NEGÓCIO INCLUSIVO Caracterização do Negócio Inclusivo com: história, comunidade que está inserido, equipe, parceiros, análise da infraestrutura e estrutura logística disponível. A Cooperativa de Catadores de Materiais Recicláveis Erick Soares, COOCARES, foi constituída informalmente no ano de 2003 como Associação Erick Soares a partir do protesto organizado pelos catadores do lixão de Inhamã, PE. Os manifestantes reivindicavam a melhoria das suas condições de trabalho, além de espaço para armazenamento dos materiais recicláveis coletados, já que suspeitavam que os garis do município extraviavam os resíduos recicláveis destinados aos catadores. Após este movimento, houve a aproximação de alguns representantes do poder público e de organizações da sociedade civil que ofereceram apoio inicial para os catadores. Posteriormente o grupo passou a contar com a contribuição de instituições, como a Universidade Federal Rural de Pernambuco – UFRPE, através da Incubadora de Cooperativas, INCUBACOOP, sendo esta responsável pela implantação e execução de um projeto financiado pela PETROBRÁS no ano de 2005. Com todo o movimento ocorrido, houve também a aproximação com o Fórum Lixo e Cidadania e Movimento Nacional dos Catadores de Recicláveis, o MNCR. No ano de 2009, os catadores da Associação Erick Soares, por conta da dificuldade de conseguir financiamento do setor público, decidiram organizar a Cooperativa de Catadores de Materiais Recicláveis Erick Soares -­‐ COOCARES, sua documentação e gestão, com o objetivo de concorrer a recursos para melhorar sua infraestrutura, disponibilizados na época em edital pela Fundação Nacional de Saúde, FUNASA. A COOCARES é formada atualmente por 20 cooperados com renda média mensal de aproximadamente R$282,00 por trabalhador no mês de junho, com base o balancete pelo número de catadores declarados pelos informantes. A remuneração é calculada por dia de trabalho, a partir do rateio do valor total recebido pelas vendas menos os custos. As vendas são feitas quinzenalmente e o pagamento dos cooperados também. Não foram identificados benefícios trabalhistas, tais como recolhimento de INSS, férias, dentre outros para os cooperados. A diretoria da cooperativa tem mandato de quatro anos e é composta por seis pessoas, exercendo as seguintes funções: presidente, vice-­‐presidente, tesoureiro, vice-­‐tesoureiro, secretário e vice-­‐secretário, no entanto, segundo relato dos cooperados, apenas três membros da diretoria participam ativamente: presidente, secretário e tesoureiro. Além disso, existe um conselho fiscal formado por três cooperados. Segundo os catadores que trabalham no local são raros os momentos de reuniões ou assembleias na cooperativa. 4 Diagnóstico de Cooperativas de Catadores - Coocares - PE Foto: Triagem de papel branco da COOCARES 2. ANÁLISE DE MERCADO Descreve os materiais que o Negócio Inclusivo oferece e para quem vende e realiza uma análise dos compradores efetivos e potenciais. Além disso, esse capítulo reúne as principais informações sobre o mercado da reciclagem, apresentando as oportunidades de ampliação de mercado visando a ampliação da rentabilidade da Cooperativa. O mercado da Reciclagem durante muito tempo caracterizou-­‐se pela alta concentração das indústrias consumidoras de materiais recicláveis nas regiões sul e sudeste do Brasil. Entretanto, nos últimos dez anos esta realidade passou a se transformar devido ao crescimento econômico da região nordeste. O estado de Pernambuco, caracterizado pelo grande desenvolvimento industrial e localização geográfica privilegiada, se transformou em uma potência econômica regional. Este desenvolvimento ocorreu também com relação ao mercado da reciclagem no estado, fato que afetou muito positivamente as organizações de catadores da região. Porém, pela estrutura observada nas organizações de catadores locais, estas ainda estão muito aquém para se beneficiar das vantagens plenas do desenvolvimento do mercado. As duas cooperativas analisadas para a realização deste diagnóstico, situadas no município de Abreu e Lima não são exceções em termos de organização. Apesar de terem uma grande inserção de sua produção no mercado da indústria da reciclagem, ambas apresentam potencial para um aproveitamento muito maior, se tivessem uma infraestrutura mais adequada para o trabalho com reciclagem, com mais espaço para o armazenamento de materiais e para o trânsito de veículos de carga e uma organização fiscal mais profissionalizada. Mesmo assim percebemos que em ambas as organizações, mais de 60% do faturamento bruto tem como fonte a comercialização direta com fábricas de reciclagem, o que evidencia o potencial de mercado industrial aberto para as organizações de catadores da região. 5 Diagnóstico de Cooperativas de Catadores - Coocares - PE Como exemplo, podem ser citadas duas indústrias que compram materiais diretamente com cooperativas de catadores da região: a FROMPET e a Ondunorte. A FROMPET (http://www.frompet.com.br) trabalha na transformação da garrafa PET pós consumo em plástico granulado (flakes de PET) e comercializa os seus produtos principalmente para os mercados de detergentes e desinfetantes, bebidas e alimentos, além do setor têxtil não-­‐tecido, tendo grandes clientes na região, como a Ambev e a Bom Bril. Esta empresa possui também tecnologia para a fabricação de Garrafa PET novamente, mas ainda não está em operação. A empresa demonstra grande interesse na produção das organizações de catadores, já que repassa preços acima do valor de mercado e oferecem uma série de benefícios às cooperativas. Dentre os benefícios, é importante destacar o não repasse da queda recente do preço de PET no mercado de Pernambuco para as cooperativas, o que os ajuda a manter o patamar de renda atual; e a disponibilidade de pequenos valores em capital de giro para que as cooperativas possam comprar PET de catadores individuais e depois revenderem pra própria empresa. Ambas iniciativas são bastante inovadoras na relação entre indústria e cooperativas e ajudam a reforçar o ciclo da reciclagem, demonstrando inclusive potencial para que tais práticas sejam replicáveis em outras regiões do país. Por outro lado a empresa Ondunorte (http://www.ondunorte.com.br) também compra das organizações de catadores as aparas de papel em geral, mas é importante ressaltar que a relação com esta empresa tem um caráter meramente comercial, sem envolvimento direto e interesse no desenvolvimento dos catadores. Os preços praticados são muito bons, acima inclusive de organizações de catadores da região de São Paulo que negociam diretamente com indústrias. A Ondunorte atua no setor de fabricação de papel ondulado e tissue, para a fabricação de caixas de papelão, papéis higiênicos e de cozinha respectivamente e atualmente é a terceira maior produtora de embalagens das regiões Norte e Nordeste. A empresa possui algumas marcas próprias como Alpino para papel higiênico; e Leve e Novo para papel absorvente de cozinha. O principal interesse da empresa é a compra de aparas de papelão ondulado e papel branco utilizados principalmente na produção de caixas de papelão. De uma maneira geral, o mercado de materiais recicláveis em Pernambuco é muito favorável e apresenta preços acima da média nacional como constatado na tabela de preços abaixo que compara os valores dos resíduos nas principais regiões brasileiras. 6 Diagnóstico de Cooperativas de Catadores - Coocares - PE PREÇO DO MATERIAL RECICLÁVEL EM REAIS MAIO/JUNHO 2012 Papelão Papel Branco Latas Aço 250 150 Latas Vidro alumínio Porto Alegre Canoas 290 230 450 400 São José dos campos Guarujá 170 130 200 220 310 1950 São B do Campo Lavras 310 540 310 2700 210 350 240 Itabira 350 810 Guarapari 270 Aracaju Plástico Rígido PET Plástico filme Longa Vida 3100 2200 60 100 650 300 1620 1300 300 760 150 120 2450 160 1450 1780 350 200 600 1800 800 240 120 630 1600 700 250 2600 150 850 1500 850 150 370 2900 265 1400 1900 1200 410 170 140 2800 500 800 500 100 250 510 290 2700 40 720 900 700 150 Rio de Janeiro 180 550 300 2700 200 600 1700 900 300 Mesquita 180 460 310 2500 200 800 1500 600 220 Jaboatão 370 280 320 2300 180 1200 1450 1000 370 Recife 220 180 300 2500 80 600 1400 450 280 Manaus 220 510 140 2250 200 330 700 360 Rio Branco 100 100 2000 100 500 500 500 Londrina 310 460 170 2650 100 650 1530 680 190 Nova Esperança Média Brasil 270 320 200 2600 60 650 1500 920 180 243 379 253 2524 134 731 1381 681 221 Média Pernambuco Variação 295 230 310 2400 130 900 1425 725 325 7% 47% 21% -­‐39% 22% -­‐5% -­‐3% 23% 3% Tabela 1: Preço do material reciclável em Reais – Maio e Junho de 2012-­‐09-­‐11 Fonte: CEMPRE -­‐ http://www.cempre.org.br/ci_2012-­‐0506_mercado_2.php Esse cenário contribui para que as cooperativas consigam atingir bons patamares de preço médio por tonelada quando comparados a outras cooperativas espalhadas pelo Brasil. E em caso de aumento de volume do material triado, os benefícios para a renda dos catadores são mais significativos. 7 Diagnóstico de Cooperativas de Catadores - Coocares - PE 3. ESTUDO DE VIABILIDADE ECONÔMICA Consideramos esse capítulo a espinha dorsal do Plano de Negócios Inclusivos e nele estão as principais informações financeiras ligadas aos custos e preços, assim como metas de coleta, triagem e comercialização. Nesse momento se analisa também a configuração jurídica da Cooperativa e seu planejamento tributário. Além disso, esse capítulo apresenta um conjunto de indicadores que mostram se, a partir dos produtos e serviços escolhidos, tecnologia utilizada e custos fixos e variáveis, o modelo de negócios da Coocares é viável ou não. Além dos indicadores, o estudo de viabilidade econômica fornece também metas que subsidiam os planos de coleta, triagem e comercialização integrados pela gestão financeira e administrativa da cooperativa. 3.1.
Levantamento de Dados para o Estudo de Viabilidade Econômica 3.1.1.
Estrutura de Custos da Coocares Assim como qualquer Cooperativa de Catadores, a estrutura de custos da Coocares se divide em custos fixos e custos variáveis. Esses custos são considerados para se definir as metas de coleta, triagem e comercialização necessária para se atingir a remuneração esperada pelos cooperados. Os custos fixos e variáveis abaixo apresentados foram coletados do balancete financeiro da organização nos sete primeiros meses de 2012, feito em parceria com o Instituto Nova Ação como meta do projeto dos ”100 dias”. Custos Fixos Os custos fixos representam os gastos mensais realizados que independem do volume coletado e triado. No caso da Coocares, os principais custos fixos são: contador, pagamento da parcela do caminhão, conta de energia e outros gastos. A seguir apresentamos os custos fixos identificados no período de Janeiro a Julho de 2012: 8 Diagnóstico de Cooperativas de Catadores - Coocares - PE CUSTOS FIXOS ITEM VALOR Contador Energia Pagamento da parcela do caminhão Outros (telefone, transporte interurbano e aluguel de carro) CUSTOS FIXOS TOTAL R$155,00 R$44,38 R$700,00 R$34,08 R$ 933,46 Observação: A Coocares não realiza provisões para repor a depreciação do seu caminhão. No logo prazo a Cooperativa poderá ter dificuldades de repor seus equipamentos caso a mesma não receba mais apoio de parceiros e políticas públicas. Custos Variáveis Os custos variáveis se referem aos gastos que variam com relação ao volume coletado e triado. São custos variáveis o gasto com manutenção do caminhão e manutenção da prensa. A seguir apresentamos os custos variáveis identificados nos sete primeiros meses de 2012, que representam a média dos custos variáveis: CUSTOS VARIÁVEIS ITEM Manutenção do caminhão e combustível Manutenção da prensa Fitilho para fardo CUSTOS VARIÁVEIS TOTAL VALOR R$931,17 R$200,00 R$30,00 R$ 1.161,17 Uma informação importante para o cálculo das metas de coleta, triagem e comercialização necessárias para se atingir a remuneração esperada pelos cooperados, é o custo variável por quilo. Para se chegar a esse valor, devemos dividir o custo variável total pelo volume médio de materiais comercializados nos últimos meses, conforme tabela abaixo: VOLUME DE MATERIAIS COMERCIALIZADOS CUSTO VARIÁVEL TOTAL CUSTO VARIÁVEL POR KILO 15.818,89 R$ 1.161,17 R$ 0,073 9 Diagnóstico de Cooperativas de Catadores - Coocares - PE O valor do custo variável por quilo ou Custo Variável Unitário é R$ 0,073, ou seja, a cada quilo comercializado, a Coocares gasta aproximadamente R$ 0,07 de manutenção do caminhão, da prensa e fitilho. 3.1.2.
Perfil dos Materiais Comercializados Outra informação importante para realizar o Estudo de Viabilidade Econômica da Coocares se refere ao perfil dos materiais coletados. A partir da análise dos materiais coletados nos últimos meses de 2012, foi elaborada a seguinte tabela: MATERIAL Papel branco
Papelão
Vidro
Plástico branco
Plástico colorido
Plástico folha
Plástico grosso
Botijões plásticos
Sucata de ferro
Alumínio
Jornal
PET
Ferro
Cadeira e melissa (unidade)
Pneus e madeira (unidade)
VOLUME MENSAL COMERCIALIZADO FATURAMENTO MENSAL QUANTIDADE PREÇO DO TRIADA(KG) MATERIAL 3.570
6.571
400
691
828
1.137
950
30
578
104
33
426
501
38
4
PARTICIPAÇÃO NO PARTICIPAÇÃO NO FATURAMENTO VOLUME COLETADO R$ 0,55
R$ 0,25
R$ 0,05
R$ 0,70
R$ 0,50
R$ 0,70
R$ 0,50
R$ 0,50
R$ 0,18
R$ 2,40
R$ 0,25
R$ 1,45
R$ 0,18
R$ 1,20
R$ 50,00
27,5%
23,0%
0,3%
6,8%
5,8%
11,2%
6,7%
0,2%
1,5%
3,5%
0,1%
8,7%
1,3%
0,63%
2,91%
22,6%
41,5%
2,5%
4,4%
5,2%
7,2%
6,0%
0,2%
3,7%
0,7%
0,2%
2,7%
3,2%
15.818,89 R$ 7.131,31 Observação: A análise do perfil dos materiais coletados e comercializados pela Coocares considerou a taxa de rejeito de 25%, ou seja, a cada 100 quilos de material coletado 25 quilos são rejeitos não comercializáveis. Ao analisar os principais aspectos da produção da Coocares, observamos os volumes de materiais comercializados em comparação ao faturamento e percebemos que existe uma predominância do papel e papelão que são responsáveis por mais de 64% do faturamento, sendo o papel branco cujo valor médio é de R$0,55 o principal responsável pelo alto valor médio do quilo comercializado que é de R$ 0,45. Para encontrar esse valor, basta dividir o faturamento mensal, relacionado à venda mensal de todos os materiais, pelo volume coletado, conforme tabela abaixo: 10 Diagnóstico de Cooperativas de Catadores - Coocares - PE Faturamento Mensal Volume Mensal Comercializado Preço Médio R$ 7.131,31 15.818,89 R$ 0,45 O alto volume de papel se dá pela característica do público alvo da coleta seletiva da Coocares ser, em boa parte, os órgãos públicos (Correios, Sudene, Conab) que destinam seus materiais recicláveis devido ao Decreto 5940/06, os quais geram predominantemente papelões, papéis mistos e o papel branco. As casas da região também contribuem com esse volume de papel, porém também são as grandes responsáveis pela coleta dos plásticos, que para a Coocares representam pouco mais de 26% do volume total comercializado, entretanto significam 39% do faturamento, conforme pode ser observado abaixo: Composição da Produção da Coocares Tipo Papeis Plásticos Metais Vidro Outros 3.1.3.
Volume 64% 26% 7% 3% -­‐ Faturamento 51% 39% 6% 0% 4% Produtividade por Catador Um indicador importante para avaliar a capacidade de expansão do volume coletado e triado pela Coocares se refere a produtividade por catador, vale dizer, o volume mensal triado por trabalhador. A tabela abaixo apresenta a produtividade atual da Coocares: Volume Mensal Coletado (kg) Número de Catadores Produtividade por catador (kg) 21.241 18 1.180 Estima-­‐se, com base na análise de Cooperativas de grande porte e bem estruturadas, que superar a produtividade de 3.000 quilos é um grande desafio e exige altos investimentos em equipamentos, infraestrutura e tecnologias de gestão. O que podemos concluir é que a Coocares pode, a partir da reorganização do seu processo de triagem e de investimentos em equipamentos e infraestrutura, no máximo, aumentar 154% da sua produtividade. 11 Diagnóstico de Cooperativas de Catadores - Coocares - PE 3.1.4.
Remuneração Atual Atualmente, considerando 18 cooperados na Coocares, a remuneração média está no valor de R$282,17 mensais. sendo que alguns catadores ganham mais de acordo com sua dedicação ao longo do mês. Esses cooperados dividem o trabalho ao longo do mês da seguinte maneira: uma semana trabalham na triagem e a outra semana na coleta e assim sucessivamente. A Coocares é legalizada como Cooperativa, mas não recolhe INSS de seus cooperados e, foi decido por eles que, no momento, não há viabilidade de arcar com esses custos, sendo o grande objetivo de curto prazo a simples ampliação da remuneração de seus membros. 3.2.
Construção de Cenários e Análise de Metas Com o levantamento das informações apresentadas, podemos criar cenários e traçar as metas para atingi-­‐los. Com a mudança na estrutura de custos, perfil do material comercializado e remuneração esperada, encontramos, de forma integrada, as metas de ampliação do volume de coleta de materiais recicláveis necessárias para tornar o cenário realidade, além da quantidade de materiais que devem ser triados por catador. A seguir apresentaremos os cenários construídos coletivamente com a Coocares e as respectivas análises de suas metas: 3.2.1.
Coleta de PET em parceria com catadores avulsos da Ilha de Itamaracá Como o galpão atual da Coocares já esta operando no limite de sua capacidade, a possibilidade de uma grande ampliação do volume de coleta da cooperativa foi rapidamente descartado. Com isso, os cenários discutidos focaram na melhoria da qualidade do material coletado. Dentre as possibilidade levantadas, a coleta de PET em parceria com catadores avulsos da Ilha de Itamaracá, para posterior comercialização para a Frompet, foi uma das que mais chamou a atenção dos cooperados. Isso se deve ao grande potencial econômico de melhoria da renda total da cooperativa e fortalecimento dos catadores avulsos que estão inseridos em um mercado que paga muito pouco pelo material coletado dentro da Ilha. Além disso, segundo a própria presidente da Coocares, a empresa Frompet que é o principal comprador de PET da cooperativa, já sinalizou pra eles que poderia ajudar com capital de 12 Diagnóstico de Cooperativas de Catadores - Coocares - PE giro nesse tipo de operação, caso eles consigam aumentar o volume de material comercializado para a empresa. A tabela abaixo apresenta o aumento dos custos variáveis para tal operação, considerando uma viagem por semana até a ilha e o gasto de combustível por viagem de R$100,00: CUSTOS VARIÁVEIS ITEM Manutenção do caminhão Diesel
Manutenção da prensa Fitilho CUSTOS VARIÁVEIS TOTAL VALOR (R$) 931,17 400,00 200,00 30,00 1.561,17 Observação: Os custos com combustível estimados foram incluídos com base no valor de R$ 1,00 o quilometro rodado. O custo do diesel representa um aumento de 34% nos custos variáveis e 19% nos custos totais. Considerando um cenário em que a cooperativa consiga fazer pelo menos uma viagem por semana até a ilha de Itamaracá para a coleta de 1.200 kg de PET e os preços de compra e venda do material sejam respectivamente de R$0,60 e R$1,45, a Coocares conseguiria: •
1127% de aumento do volume de coleta de PET, representando a ampliação de 4.800kg, passando de 426kg para 5.226kg; •
661% de aumento do faturamento da PET, representando a ampliação de R$4.080 no faturamento total da cooperativa. Dessa maneira, o perfil dos materiais comercializados e faturamento ficaria de acordo com a tabela abaixo: ITEM VOLUME ATUAL VOLUME PROJETADO FATURAMENTO ATUAL FATURAMENTO PROJETADO 64% 3% 23% 7% 3% -­‐ 49% 25% 18% 6% 2% -­‐ 51% 9% 31% 6% 0% 4% 32% 42% 19% 4% 0% 2% Papéis PET Outros Plásticos Metais Vidro Outros materiais Se a Coocares conseguir fazer esse trabalho de compra e venda do PET, o preço médio do quilo comercializado pela cooperativa passará de R$0,45 para R$0,54, significando um aumento de 21% no preço médio o que representará: 13 Diagnóstico de Cooperativas de Catadores - Coocares - PE •
A ampliação da renda gerada em 49%, passando de R$282 mensais para R$421; •
A ampliação do faturamento total da cooperativa em 57%, passando de R$7.131 para R$11.211; É importante ressaltar que essa possibilidade acarreta também num aumento do volume total de materiais comercializados de 30% (de 15.819kg para 20.619kg por mês). E de acordo com as limitações físicas do galpão explicitadas anteriormente, para a viabilidade dessa ação, os próprios cooperados sinalizaram que seria preciso fazer uma força tarefa nos dias em que o PET for coletado na Ilha, pois ela precisa ser prensada para ser comercializada para a Frompet. 3.2.2.
Triagem da Catemba Outro cenário discutido com o objetivo de melhorar o preço médio dos materiais foi a triagem da Catemba (nome dado aos bags de plástico misturado). Atualmente, com exceção da PET todos os outros plásticos são vendidos em conjunto e o preço médio obtido é de R$0,60 por quilo. Após algumas conversas com os compradores de plástico, esses sinalizaram que se o material for melhor triado de acordo com a cor e o tipo, podem chegar a um valor médio de até R$0,80, dado que assim o material ganha mais valor na hora de ser comercializado novamente. Para esse cenário não existem aumento dos custos fixos e nem variáveis, apenas é necessário uma mudança no processo de triagem, o que exigirá uma melhor organização por parte dos cooperados para que não percam na produtividade das demais tarefas. Com relação ao perfil dos materiais, a mudança acontece no percentual do faturamento do plástico, não havendo mudanças no volume, como demonstrado na tabela abaixo: ITEM Papéis PET Outros Plásticos Metais Vidro Outros materiais VOLUME ATUAL 64% 3% 23% 7% 3% -­‐ VOLUME PROJETADO 64% 3% 23% 7% 3% -­‐ FATURAMENTO ATUAL 51% 9% 31% 6% 0% 4% FATURAMENTO PROJETADO 46% 8% 37% 6% 0% 3% Considerando a hipótese da cooperativa trabalhar inicialmente na triagem apenas do plástico branco e posteriormente dos demais tipos de plástico, será possível atingir os seguintes resultados: 14 Diagnóstico de Cooperativas de Catadores - Coocares - PE •
33% de aumento do faturamento dos outros plásticos, significando a ampliação de R$727, passando de R$2.184 para R$2.911. Atualmente esse valor é equivalente ao trabalho de quase 3 cooperados. Se esse trabalho da triagem for realizado, o preço médio do quilo comercializado pela cooperativa passará de R$0,45 para R$0,50, expressando um aumento de 10% no preço médio total o que representará: •
A ampliação da renda total gerada em 10%, passando de R$282 mensais para R$311; Vale destacar que essa é uma ação simples de baixa complexidade e que não requer nenhum tipo de investimento, e portanto fortemente recomendada para ser colocada em ação. 3.2.3.
Caçamba para sucata Por fim, também foi levantado pelo grupo a possibilidade de se buscar uma área junto a prefeitura para que eles consigam colocar nas proximidades da cooperativa uma caçamba para coleta de sucata. A empresa Gerdau atua na área com esse tipo de iniciativa e poderia ceder uma caçamba caso o grupo conseguisse espaço para a colocação da mesma. Essa iniciativa também não apresenta nenhum aumento nos custos fixos e variáveis, e no cenário apresentado na tabela abaixo foi considerado apenas o aumento no preço médio da sucata de R$0,18 para R$0,30 o quilo: ITEM Papéis PET Outros Plásticos Metais Vidro Outros materiais VOLUME ATUAL VOLUME PROJETADO FATURAMENTO ATUAL FATURAMENTO PROJETADO 64% 3% 23% 7% 3% -­‐ 64% 3% 23% 7% 3% -­‐ 51% 9% 31% 6% 0% 4% 50% 9% 30% 8% 0% 4% Os principais resultados que poderiam serem atingidos com essa iniciativa seriam: •
67% de aumento do faturamento dos metais, significando a ampliação de R$130 no faturamento total da cooperativa; •
Aumento do preço médio do quilo comercializado pela cooperativa de R$0,45 para R$0,46; •
A ampliação da renda total gerada em 2%, passando de R$282 mensais para R$287; É importante ressaltar que mesmo não sendo altos os valores dessa iniciativa, provavelmente a colocação da caçamba ajudaria a cooperativa na expansão dos volumes desse tipo de material e consequentemente os resultados financeiros poderão serem bem maiores do que os aqui apresentados. 15 Diagnóstico de Cooperativas de Catadores - Coocares - PE 3.3.
Potencial Máximo de Geração de Renda da Coocares A partir dos cenários apresentados acima, construídos participativamente com os cooperados da Coocares, conseguimos identificar o potencial máximo de geração de renda da Cooperativa, integrando todos os cenários apresentados isoladamente. Com isso, foi possível identificar, sem considerar a realização de grandes investimentos, até onde é possível fortalecer a Coocares com foco no objetivo principal desse Plano de Negócios, vale dizer, ampliar a renda de seus cooperados. Para isso, consideramos esse macro cenário contendo: •
Compra de PET de catadores em Itamaracá para revenda; •
Triagem da Catemba; •
Caçamba para sucata; A partir desse macro cenário, podemos concluir que, se a Coocares colocar em prática todas essas ações, será possível ampliar a remuneração dos cooperados em 61%, passando de R$ 282,17 mensais para R$ 455,28 mensais para os 18 cooperados. Ou seja, caso a Coocares implemente todas as propostas que serão detalhadas no capítulo 4 deste Plano de Negócios e os compradores de Materiais Recicláveis mantenham seus preços de compra estáveis, a cooperativa poderá ampliar, de forma sensível, a remuneração de seus cooperados, atingindo o objetivo desse Plano de Negócios. 3.3.1.
Projeção da Estrutura de Custos A seguir apresentamos a projeção da estrutura de custos da Coocares, a partir das mudanças previstas no macro cenário. Custos Fixos De acordo com as propostas apresentadas não haverão mudanças significativas nos custos fixos da cooperativa. Apenas os custos variáveis sofreram alterações devido a necessidade de aumento do consumo do combustível do caminhão para a compra da PET de catadores em Itamaracá. A seguir apresentamos os custos fixos da Coocares: 16 Diagnóstico de Cooperativas de Catadores - Coocares - PE CUSTOS FIXOS ITEM VALOR Contador Energia Pagamento da parcela do caminhão Outros (telefone, transporte interurbano e aluguel de carro) CUSTOS FIXOS TOTAL R$155,00 R$44,38 R$700,00 R$34,08 R$ 933,46 Custos variáveis: Os custos variáveis aumentarão com a operação da prensa em 34% passando de R$ 0,073 para R$ 0,099, representando um aumento de R$ 0,026 por quilo comercializado. A tabela abaixo apresenta a nova estrutura do custo variável da Coocares: CUSTOS VARIÁVEIS ITEM Manutenção do caminhão Diesel
Manutenção da prensa Fitilho CUSTOS VARIÁVEIS TOTAL 3.3.2.
VALOR (R$) 931,17 400,00 200,00 30,00 1.561,17 Projeção do Preço Médio dos Materiais: A partir da ampliação da coleta de PET, qualificação da triagem de catemba e melhoria de preço da sucata, a Coocares poderá aumentar o Preço Médio dos materiais comercializados em 30%, caso os compradores mantenham os preços de compra atuais. Com isso, preço médio atual de R$ 0,45 passará para R$ 0,59, uma ampliação capaz de alavancar o faturamento da Coocares. 3.3.3.
Metas Integradas A partir desse macro cenário, foram estabelecidas metas integradas que levam em consideração todas as alterações previstas. 17 Diagnóstico de Cooperativas de Catadores - Coocares - PE Meta de Mudança do Perfil dos Materiais Comercializados Conforme já apresentado, a alteração mais importante na Coocares se refere ao aumento da coleta de garrafas PET. A partir das metas já citadas, a nova distribuição do volume e faturamento dos materiais comercializados deverá ser: ITEM Papéis PET Outros Plásticos Metais Vidro Outros materiais VOLUME ATUAL VOLUME PROJETADO FATURAMENTO ATUAL FATURAMENTO PROJETADO 64% 3% 23% 7% 3% -­‐ 49% 25% 18% 6% 2% -­‐ 51% 9% 31% 6% 0% 4% 30% 39% 24% 5% 0% 2% Metas de Coleta de Materiais Recicláveis Com o aumento da coleta de PET, outra projeção importante se refere ao crescimento de 26% do volume coletado, passando de 21.241 para 26.826 quilos mensais, representando um acréscimo de 5.584 quilos. Uma meta ousada se levarmos em consideração que a Coocares possui apenas um caminhão e não utiliza carrinhos de tração humana. No Capítulo 4 deste Plano de Negócios aprofundaremos os limites e possibilidades de se atingir essa meta. A tabela abaixo apresenta as novas metas mensais, semanais e diárias da Coocares: PRODUTO Papel branco Papelão Vidro Plástico branco Plástico colorido Plástico folha Plástico grosso Botijões plásticos Sucata de ferro Alumínio Jornal PET Ferro META TOTAL DE COLETA (Kg) METAS DE COLETA META MENSAL META SEMANAL 4609 1152 8485 2121 516 129 893 223 1069 267 1468 367 1227 307 38 10 746 187 134 33 43 11 6950 1737 647 162 26.826 6.706 META DIÁRIA 210 386 23 41 49 67 56 2 34 6 2 316 29 1.219 18 Diagnóstico de Cooperativas de Catadores - Coocares - PE Meta de Ampliação da Produtividade por Catador Por fim, será necessário ampliar a produtividade por catador em 26%, o que representa um aumento de 310 quilos mensais, passando de 1.180 para 1.490 quilos. Essa meta reflete a expansão do volume de coleta e não se mostra desafiadora. O grande desafio reside na qualificação da triagem da catemba, que mais do que investimentos em máquinas, exige disciplina da equipe de triagem na separação correta desse material. Por outro lado, será necessário organizar o processo de prensagem de cerca de 1.300 quilos de PET por semana. Assim, a principal atividade que pode ser realizada para ampliação da produtividade da Coocares se refere a reorganização do espaço, permitindo um fluxo mais racional da produção. A partir dessas ações, a Coocares poderá qualificar suas estratégias de processamento dos materiais. A proposta de utilização de mesas de triagem não foram aceitas pelos cooperados. O Plano de Triagem, que será desenvolvido no Capítulo 4 deste Plano de Negócios aprofundará os limites e possibilidades de se atingir essa meta de ampliação da produtividade por catador. 3.4.
Considerações Finais sobre o Estudo de Viabilidade Econômica Apesar da Coocares se encontrar em uma situação de estagnação de sua atividade econômica, acreditamos que a Cooperativa possui boas perspectivas de ampliação da renda gerada, já que está inserida em um mercado de materiais recicláveis com bons compradores, que já acenaram para a possibilidade de aumento de preços sem a necessidade de grandes transformações no processo de triagem e comercialização. Além disso, vale destacar que a Coocares já realiza um bom trabalho na triagem do papel branco, o que ajuda a cooperativa a possuir um alto valor de comercialização médio quando comparado com a realidade de outras cooperativas. Também é importante ressaltar a possibilidade de que esse valor aumentar ainda mais, caso haja a expansão de coleta de materiais de alto valor agregado como o caso da PET na Ilha de Itamaracá. O presente Estudo de Viabilidade Econômica aponta para a possibilidade de ampliação de até 61% da remuneração atual dos cooperados, mas para isso será necessário aumentar o volume de coleta dos materiais em 26%, sendo que será necessário: •
Ampliar o volume de coleta da PET em aproximadamente 1127%; 19 Diagnóstico de Cooperativas de Catadores - Coocares - PE •
Manter os volumes dos demais tipos de materiais e trabalhar na melhoria dos preços do plástico e da sucata; Essa meta de aumento do volume da PET através da parceria com catadores da Ilha de Itamaracá exige que a Coocares reestruture uma parte do seu galpão de triagem para recebimento e prensagem desse tipo de material. Devido a situação atual em que o galpão já esta operando no limite de sua capacidade, e não havendo interesse da cooperativa em expandir os volumes dos demais materiais, a cooperativa precisa se sensibilizar para que haja uma melhoria na organização do espaço, para que essa ação possa funcionar sem haver prejuízos para o resto da operação. Além disso, será necessário ampliar a produtividade do processo de triagem em 26%, não apenas para o recebimento da PET mas também para melhoria no processo de triagem da catemba. Essa meta é ambiciosa, já que a Coocares possui um galpão pequeno e o grupo já demonstrou resistência na utilização de técnicas de triagem baseadas em mesas de triagem. Os limites e possibilidades de reversão desse quadro serão apresentadas no próximo capítulo. Podemos concluir a partir do Estudo de Viabilidade Econômica, que a Coocares possui boas oportunidades de atingir seu principal objetivo: ampliar a remuneração e qualidade de vida de seus cooperados, mas, para isso, muito trabalho deverá ser realizado por todos os cooperados da Coocares e a diretoria precisará sensibilizar a equipe para absorver o aumento do volume da PET sem prejudicar o resto do trabalho. 4. PLANOS DE EXPANSÃO DO NEGÓCIO INCLUSIVO A partir das metas definidas no Estudo de Viabilidade, são apresentadas as estratégias para fortalecimento das atividades operacionais da cooperativa a partir de quatro planos, sendo eles: Plano de Coleta Seletiva: Similar ao plano de marketing, orientado para públicos-­‐alvo geradores de resíduos, criando um posicionamento de mercado integrado com a ampliação necessária da estrutura de logística. Plano de Triagem: A meta de ampliação da coleta se desdobra na meta de ampliação do volume triado pela Cooperativa. Assim, conseguimos identificar os investimentos em máquinas, equipamentos e expansão do galpão de forma a possibilitar a obtenção dessa meta; Plano Comercial: A partir da meta de ampliação do volume triado, é elaborado um segundo plano de marketing, orientado para os compradores, capaz de subsidiar a definição dos melhores clientes dado o volume de materiais disponíveis e a distância. Plano gerencial: Focado na qualificação da gestão da Cooperativa, de forma a garantir a plena expansão da coleta, triagem e comercialização de forma ordenada e profissional. 4.1.
Plano de Coleta Seletiva O Estudo de Viabilidade Econômica, apresentado no capítulo 3 desse Plano de Negócios, traçou duas metas integradas de ampliação de coleta, sendo elas: 20 Diagnóstico de Cooperativas de Catadores - Coocares - PE •
Ampliação do volume de coleta em 26%, representando 5.584,40 quilos de materiais a mais recicláveis por mês; •
É importante ressaltar que essa ampliação do volume está toda concentrada no incremento da coleta de PET (1127%) e os demais materiais a principio não sofrerão grandes variações; Apesar disso, apresentaremos aqui, em linhas gerais, a estratégia de parceria da Coocares com os catadores avulsos da Ilha de Itamaracá para a coleta e comercialização conjunta das garrafas PET para a Frompet. 4.1.1.
Premissa: Coleta Seletiva em Espiral Uma das premissas básicas, contida nesse Plano de Negócios, para reorganizar as estratégias de coleta seletiva da Coocares se refere ao conceito de "Coleta Seletiva em Espiral" que busca reduzir custos logísticos da coleta seletiva de forma integrada a um processo de contribuição para o Desenvolvimento Local. A estratégia de coleta seletiva em espiral está baseada no processo de coleta de ‘dentro para fora’ do território, ou seja, prioriza esforços para a coleta seletiva no entorno da sede da Cooperativa de Coleta Seletiva, seguido por médios geradores do entorno, passando para grandes geradores que, por estarem mais distantes, exigem quantidades mínimas de resíduos sólidos capazes de viabilizar economicamente o deslocamento dos cooperados para a realização da coleta. Essa estratégia reduz a necessidade de acesso inicial a pontos de coleta distantes, não os descartando, mas propondo a utilização do potencial endógeno da comunidade a partir de ações de comunicação que possam desencadear processos educativos capazes de sensibilizar os atores locais para a importância de destinar seus resíduos para as Cooperativas instaladas na região. Essa mobilização, realizada pelos cooperados e cooperadas, deve ressaltar a viabilidade da abertura de novos postos de trabalho e da redução da violência urbana na comunidade local, pelo fato de que as Cooperativa de Coleta Seletiva, além de cuidarem do meio ambiente, ainda geram renda para a comunidade local, construindo círculos virtuosos de geração de trabalho e renda. Com a ampliação da coleta seletiva local, a Cooperativa passa por um processo natural de amadurecimento, ao passo que acessa geradores maiores e mais exigentes de forma gradual, facilitando o processo de empoderamento e autonomia rumo à consolidação econômica das Cooperativas de Coleta Seletiva. A partir do diagnóstico realizado na Coocares, percebemos que essa estratégia foi adotada já que a principal fonte de resíduos sólidos são coletas em bairros próximos e grandes geradores da região. Cabe 21 Diagnóstico de Cooperativas de Catadores - Coocares - PE destacar que a cooperativa conseguiu fidelizar sua relação com esses grandes geradores, viabilizando volumes consideráveis de papel branco de alta qualidade que possui bom preço e venda. Com isso, a premissa básica do Plano de Coleta Seletiva da Coocares é potencializar o aproveitamento das oportunidades de coleta nos arredores da sede da cooperativa, com destaque à expansão da coleta seletiva para novos bairros e busca organizada de novas parcerias com grandes geradores da região. Apesar dessa diretriz, a Coocares idealizou a realização de uma parceria com catadores avulsos de Itamaracá, na perspectiva de reunir os materiais coletados por esses catadores e comercializar com a Frompet, distribuindo os resultados dessa operação, de forma a ampliar a renda dos catadores avulsos e da Coocares, estratégia que será apresentada a seguir. 4.1.2.
Coleta de PET em parceria com catadores avulsos da Ilha de Itamaracá Com base no diálogo realizado com a Coocares, com destaque à parceria existente com e a empresa Frompet, foi discutida uma oportunidade de aumento do volume de vendas de PET através de uma parceria com os catadores da Ilha de Itamaracá. Segundo o grupo, a Ilha que apresenta forte vocação turística, possui uma grande geração de PET devido ao grande volume de produtos comercializados nos restaurantes, bares e hotéis da região que utilizam esse material como embalagem. Ainda de acordo com os cooperados, a Frompet demonstrou, recentemente, interesse em prover apoio financeiro para capital de giro caso o grupo se organizasse para absorver os materiais de catadores avulsos para venda conjunta e com isso aumentar o volume fornecido. Como o intuito da cooperativa também é fortalecer os catadores avulsos e para não se tornar mais um atravessador, a estratégia para execução dessa atividade deverá ser baseada na busca por uma relação ganha a ganha, em que cooperativa e catadores consigam aumentar suas rendas e ao mesmo tempo atenderem as necessidades do cliente. A seguir apresentaremos as principais atividades que compõe a construção dessa iniciativa: 1. Mapeamento dos principais catadores e potencial de volume de geração de PET na Ilha de Itamaracá: O primeiro passo é identificar quem de fato são os catadores avulsos que realizam a coleta desse material na Ilha, quais os volumes que eles conseguem coletar por mês e qual o preço médio atual de venda dos mesmos. Com isso a cooperativa poderá validar os volumes estimados de coleta anteriormente apresentados, item 3.2.1, e terão melhor embasamento para conversa com o cliente no passo 2; 22 Diagnóstico de Cooperativas de Catadores - Coocares - PE 2. Retomada do contato com a Frompet e negociação para inicio da operação: A Coocares deverá retomar o contato como o responsável da Frompet pelas parcerias com cooperativas, para apresentar as informações coletadas no item anterior e validar o interesse e disponibilidade financeira da empresa para execução de tal iniciativa. A partir disso, deverão serem discutidas as formas de trabalho para funcionamento dessa operação e papéis e responsabilidades tanto da cooperativa quanto da Frompet. ; 3. Inicio da operação (piloto): baseado nos acordos feitos no último tópico, deverá ser estabelecida a expectativa de volume e prazo para execução do primeiro ciclo de coleta, transporte, prensagem e venda de um lote de PET. A Cooperativa deverá preparar o galpão para recebimento do material e prensagem. É importante que esse ciclo aconteça de maneira rápida para que não haja sobrecarga do galpão, o que poderá exigir do grupo uma força tarefa para execução de tal atividade; 4. Feedback do primeiro ciclo e ajustes de rota: após o primeiro ciclo produtivo da iniciativa, é importante que a cooperativa faça uma reunião com a Frompet para prestação de contas, avaliação do resultado e estabelecimento dos próximos passos; 5. Continuação: ao final dessa fase inicial de testes, e para que o processo tenha continuidade, o grupo deverá avaliar quais foram as principais dificuldades do primeiro ciclo e de maneira conjunta discutir qual será o fluxo de trabalho para que a iniciativa de compra de PET prossiga sem comprometer o restante da operação. A seguir apresentamos o mapa que demostra o itinerário que a Coocares deverá realizar para coletar a PET na Ilha de Itamaracá e comercializar para a Frompet: Fonte: Google Maps 23 Diagnóstico de Cooperativas de Catadores - Coocares - PE 4.1.3.
Considerações Finais do Plano de Coleta A partir da estratégias e táticas apresentadas, acreditamos que a Coocares poderá ampliar sensivelmente o volume de coleta de PET para garantir a expansão do volume total da cooperativa e aumento da renda em 61%. Muito trabalho terá de ser feito e a Coocares deverá passar por um processo de profissionalização capaz de dar conta das exigências da Frompet, principal cliente da parceria que, apesar da disposição de trabalharem com as cooperativas, estimula a melhoria da qualidade e volume de PET comercializada pela cooperativa. Como apresentado, a Coocares deverá iniciar a expansão do volume de PET através de um ciclo piloto de forma a se apropriar, aos poucos, dos procedimentos de gestão necessários para garantir um crescimento harmônico dessas operações. 4.2.
Plano de Triagem Segundo o Estudo de Viabilidade Econômica, a Coocares terá que aumentar o volume de materiais triados, já que terá que: •
Ampliar o volume de prensagem de PET; •
Melhorar o processo de triagem da catemba para conseguir maiores preços com esse tipo de material. A meta de ampliação do volume coletado representa 26% e essa meta se reverte no mesmo aumento do volume de materiais que serão triados. De acordo com a análise da infraestrutura e da produção da Coocares, percebemos que o espaço não apresenta grande potencial de expansão, mas se for organizado de uma maneira mais adequada poderá oferecer ganhos significativos de espaço e consequentemente produtividade. Por esta razão foram construídas coletivamente algumas intervenções com intuito de aperfeiçoar a utilização do galpão para o recebimento do volume de PET e discutidas possibilidade para melhoria no processo da triagem que serão apresentadas a seguir. 4.2.1.
Reorganização do Layout do Galpão Tendo em vista o atual layout do galpão e a necessidade de espaço para prensagem e armazenamento da quantidade extra de PET estimada, os próprios cooperados sugeriram que, para início dessa operação, seja feita uma força tarefa para organização dos atuais estoques de materiais e 24 Diagnóstico de Cooperativas de Catadores - Coocares - PE restruturação do layout do galpão de forma a viabilizar um espaço específico para recebimento de tal material. Houve uma proposta controversa para realização desse trabalho no sábado e acreditamos que a diretoria deverá procurar junto ao grupo acordar qual a melhor alternativa para todos participarem sem se sentirem prejudicados. Essa proposta de reorganização e mutirão para melhoria do layout também poderá trazer outros benefícios como redução da movimentação dos fardos, aumento da produtividade da triagem através da redução do tempo de deslocamento dos materiais e redução do tempo de carregamento das cargas. 4.2.2.
Qualificação do Processo de Triagem Com o objetivo de tornar o processo de separação dos materiais mais eficiente e garantir condições melhores de saúde dos cooperados no trabalho, foi sugerida para as cooperadas a estratégia de organizar o processo de triagem por meio de mesas de triagem que têm a função de diminuir o desgaste físico do trabalho de separação que atualmente é realizado no chão. Entretanto as próprias cooperadas apresentaram certa resistência a essa alternativa, dizendo que não se sentem confortáveis em realizar a triagem em mesas e preferem manter a atividade no chão. Dessa maneira, como não houve um consentimento do grupo, essa possibilidade foi descartada. Pensando em outras alternativas para qualificação do processo de triagem, uma alternativa escolhida e que já foi aqui apresentada é a triagem mais fina da catemba de plástico. Para que essa mudança não seja feita de maneira abrupta e para melhor adaptação do grupo a transição, a sugestão dada é de que a no principio a triagem da catemba seja focada no plástico branco, apontado como o material de maior valor, e posteriormente isso se expanda para os demais tipos de plástico. O objetivo dessa ação é que as cooperadas possam perceber como uma simples mudança na maneira de triar poderá aumentar o preço médio de comercialização dos materiais e consequentemente a renda de toda a cooperativa. Outro ponto importante para qualificar o processo de triagem se refere a modernização da triagem e e prensagem do papel branco. Atualmente 4 cooperados, cerca de 22% da força de trabalho da Coocares, está alocada no processo e triagem do papel branco para sua posterior prensagem. O alto volume de trabalho destinado a esse processo se refere a necessidade de picotar e amassar o papel para viabilizar a prensagem. Sem esse processo não é possível prensar o papel. Nesse sentido, uma forma de reduzir a utilização dessa mão de obra é a Coocares adquirir uma máquina desfragmentadora de papel que já preparar o papel direto para a prensagem. Como se faz necessário um investimento entre R$ 6.000,00 a R$ 12.000,00, apensas deixamos essa sugestão para o futuro. 25 Diagnóstico de Cooperativas de Catadores - Coocares - PE 4.2.3.
Considerações Finais do Plano de Triagem As intervenções propostas no layout do galpão contribuirão para viabilizar a iniciativa de compra de PET da Ilha de Itamaracá, bem como a mudança na composição volumétrica do material comercializado. Além disso, atualmente vemos que o galpão tem a capacidade de gerir uma produção de aproximadamente 21 toneladas mensais. Com estas alterações, estimamos que o grupo poderá atingir as metas aqui estabelecidas de processamento de até 26 toneladas por mês, volume suficiente para bater a meta de produtividade desse Plano de Negócios. Vale ressaltar que as propostas aqui esboçadas não esgotam as possibilidades de intervenção, são apenas sugestões construídas com os cooperados. Após essas implementações, a Coocares poderá realizar uma nova reflexão sobre seus processos e planejar melhor sua produção, de forma a possibilitar um novo salto de produtividade. 4.3.
Plano Comercial Como anteriormente apresentado, o mercado de materiais recicláveis do Pernambuco se mostra favorável quando comparado a outras regiões do Brasil, o que ajuda no desenvolvimento de estratégias de negociação capazes de ampliar os preços dos materiais recicláveis. Dentre as possibilidades de melhoria dos preços, além do processo de compra de PET, já considerado nesse Plano de Negócios, foram levantadas outras duas possibilidade, sendo elas: 4.3.1.
Qualificação da Triagem dos Materiais A partir de conversas com os compradores dos materiais recicláveis da Coocares, os compradores da catemba sinalizaram o interesse que a cooperativa qualifique melhor a triagem desse material, havendo disponibilidade de pagarem mais por isso. Esses compradores alegam que após a compra, se faz necessário realizar uma separação de materiais, o que encarece o seu custo operacional. Para atender essa demanda do cliente, os cooperados responsáveis pela triagem precisam ter mais disciplina e cuidado na separação, garantindo os padrões mínimos exigidos. A partir das ações descritas no plano de triagem, essa tarefa será facilitada, possibilitando uma negociação de aumento dos preços. Com isso ficou definido que, inicialmente, o grupo irá focar na 26 Diagnóstico de Cooperativas de Catadores - Coocares - PE separação do plástico branco do resto da catemba e, após uma fase inicial de testes, tentará expandir isso para os demais tipos de plástico. A previsão é de que o aumento no valor médio do plástico possa atingir um crescimento de até 33% com o plástico branco, por exemplo, podendo atingir até R$0,90 por quilo. 4.3.2.
Busca por Novos Compradores Como citado no item 3.2.3, uma das possibilidades de busca de novos compradores se dá com a Gerdau, empresa produtora de aços atuante na região, que já compra sucata direto de cooperativas e que sinalizou a possibilidade de disponibilizar uma caçamba para coleta de metais, caso as cooperativas tenham espaço físico para receberem a mesma. Com isso, essa sugestão poderá trazer um aumento no valor médio da sucata de mais de 67% podendo chegar a R$0,30 por quilo. Devido a dificuldade de encontrar um grande espaço físico nas redondezas da cooperativa, é importante que a Coocares busque uma parceria com a Cooreplast para que juntas as cooperativas consigam um espaço único para se beneficiarem dessas ação. Também é necessário que as cooperativas busquem o apoio da prefeitura através do secretário do meio ambiente para que consigam a concessão desse espaço nas áreas próximas de onde se encontram. Além da Gerdau, foi identificada a indústria recicladora de alumínio chamada Novartis que inaugurou no início de 2012 um ponto de compra direta de alumínio em Recife. Ainda não foi realizado um processo de negociação com a Novartis, não é possível saber exatamente o valor que o alumínio poderá ser comprado, mas estima-­‐se um aumento de 16%, passando de R$ 2,40 para R$ 2,80, mas o material deve ser levado para a sede do comprador, gerando novos custos de logística. A diretoria da Coocares se encarregou de entrar em contato com esse comprador para iniciar uma negociação de preço para posteriormente verificar se o aumento de preços viabiliza a entrega dos materiais no ponto de compra direta da Novartis. 4.3.3.
Considerações Finais do Plano Comercial Apesar do pequeno leque de possibilidades de melhoria do processo de venda dos materiais recicláveis, o presente Plano Comercial apresentou algumas possibilidades capazes de ampliar o valor desses materiais. Cabe à Coocares se adequar às exigências dos compradores, aproveitar essas oportunidades e melhorar a gestão de suas vendas. 27 Diagnóstico de Cooperativas de Catadores - Coocares - PE 4.4.
Plano Gerencial A Coocares, assim como grande parte das cooperativas de materiais recicláveis do Brasil, não possui um sistema de gestão estruturado. Os registros das atividades de coleta, triagem, comercialização e gestão financeira são frágeis e praticamente não subsidiam atividades de planejamento e avaliação. Para se pensar no fortalecimento desses procedimentos, se faz necessário clarear a real função da gestão da Coocares. Nesse sentido, as propostas de estruturação inicial de um sistema de gestão é acompanhado por justificativas claras do "para quê" de cada uma das atividades de gestão que serão realizadas. A partir disso, esses procedimentos passam a fazer sentido para os cooperados e, com isso, facilita a absorção de uma rotina gerencial capaz de qualificar as atividades de planejamento, monitoramento e avaliação. A partir desses procedimentos em dia, a Coocares poderá garantir uma melhoria contínua de suas atividades, rumo a sua expansão e obtenção das metas previstas nesse Plano de Negócios. A seguir apresentamos os procedimentos sugeridos para a diretoria da Coocares que podem formar uma nova rotina gerencial da cooperativa: 4.4.1.
Gestão da Coleta Dentre as atividades gerencias relacionadas à coleta dos materiais recicláveis, identificamos as seguintes prioridades organizadas na tabela abaixo: O Que? Registros sobre as principais rotas da Cooperativa Pra Que? Avaliar se a Coocares deve descartar as rotas mais distantes Como? Anotar o dia, destino e quilometragem do caminhão antes de sair e no seu retorno; Pesar e anotar o volume dos materiais coletados Elaborar lista dos pontos de coleta com dia e horário de retirada dos materiais Evitar atraso ou esquecimento da retirada dos materiais Listar cada ponto de coleta e definir agenda fixa de coleta que pode ser flexibilizada de acordo com solicitação dos parceiros Quem? Motorista anota o dia, destino e a quilometragem; Cooperado responsável por descarregar o caminhão anota os pesos Diretoria da Coocares 28 Diagnóstico de Cooperativas de Catadores - Coocares - PE 4.4.2.
Gestão da Triagem Para contribuir com a expansão do volume de materiais que deverão ser triados no galpão, poderão ser realizados os seguintes procedimentos: O Que? Pra Que? Como? Quem? Divisão das equipes segundo interesses Alocar os cooperados nas atividades que mais gostam ou são produtivos Evitar que os compradores arredondem para baixo os volumes comprados Realizar uma Reunião de Planejamento para listar todos os cooperados e alocar segundo interesse ou facilidade Pesar e anotar ( peso, material, valor em R$, data e hora e assinatura do cooperado) antes dos materiais serem estocados para a retirada pelos compradores Diretoria da Coocares Controle da pesagem dos materiais prontos para a comercialização 4.4.3.
Responsáveis pela pesagem Gestão Comercial Para evitar problemas com os compradores, foi indicado um procedimento de gestão comercial descrito na tabela abaixo: O Que? Registro de cada venda Pra Que? Evitar que os compradores arredondem para baixo os volumes comprados 4.4.4.
Como? Anotar, a cada venda (Peso de cada material, valor de cada material, valor total, data e comprador) Quem? Responsáveis pela venda Gestão Financeira Outra área importante de ter procedimentos claros de gestão é a financeira. Para isso, foram desenhados os seguintes procedimentos: O Que? Pra Que? Implementação do um livro caixa Organizar as informações necessárias para a prestação de contas mensal Realização da prestação Garantir a transparência da de contas mensal gestão financeira da Coocares Realizar os pagamentos dos cooperados pelo Banco Facilitar a realização dos pagamentos dos cooperados Como? Quem? Anotar em um caderno todas as entradas e saídas de dinheiro da cooperativa Uma vez por mês apresentar o total que entrou e saiu da Coocares e definir quanto será distribuído aos cooperados Abrir conta no banco do Brasil e realizar depósitos mensais nas contas dos cooperados Diretoria da Coocares Diretoria da Coocares Diretoria da Coocares 29 Diagnóstico de Cooperativas de Catadores - Coocares - PE 4.4.5.
Regimento Interno Para finalizar os procedimentos de gestão construídos coletivamente com os cooperados da Coocares, foi definida a importância de se elaborar o Regimento Interno da Cooperativa. Trata-­‐se de um documento oficial da cooperativa que reúne os acordos coletivos que disciplinam a convivência harmoniosa dos cooperados. Esse documento pode ser construído ao longo do tempo, evitando processos exaustivos de longas reuniões para realizar sua a redação. Para ser efetivo e passar a ser utilizado na rotina da Coocares, o Regimento Interno deve ser construído de forma leve e participativa, ao longo das assembleias mensais. 4.4.6.
Considerações Finais sobre o Plano Gerencial Para fechar esse capítulo, o Plano Gerencial da Coocares será fundamental para contribuir com a profissionalização da cooperativa, facilitando a distribuição de responsabilidades entre os cooperados. Com isso, a autogestão será fortalecida e a Coocares ampliará sua capacidade de crescimento, a partir do desenvolvimento de atividades cada vez mais complexas, garantindo qualidade e padrão, essenciais para a expansão do volume coletado, triado e comercializado, consolidando sua participação no Mercado. 5. PLANO DE IMPLEMENTAÇÃO Levantamento participativo das principais tarefas necessárias para a aplicação do Plano de Negócios. A tabela abaixo reúne as principais ações que precisam ser realizadas para implementar o presente Plano de Negócios. VENDA O QUE? Compra e venda de PET na Ilha de Itamaracá Venda da catemba a maiores preços COMO? QUEM? Através da parceria Presidente com a empresa Frompet que irá disponibilizar o capital de giro para tal operação Através da melhoria Equipe de triagem no processo de triagem QUANDO? Retomar o contato com a Frompet imediatamente Processo já esta em andamento COLETA O QUE? COMO? QUEM? QUANDO? 30 Diagnóstico de Cooperativas de Catadores - Coocares - PE Adequação do galpão para recebimento do volume extra de PET Através de mutirão, deverá ser definido o espaço de armazenagem e prensa da PET Compra do PET na Ilha de Itamaracá Através de parcerias Diretoria estabelecidas com os responsável pela catadores avulsos, a parceria com cooperativa irá catadores em comprar o PET dos Itamaracá e o mesmos para revenda transporte será feito da Frompet pelos motoristas e os carregadores do caminhão Se reunir com a Diretoria Coocares para juntas procurarem o secretario e discutirem a viabilidade da ação Definição do espaço para recebimento da caçamba de sucata Caçamba de sucata para armazenagem de metais Através de parceria com a empresa Gerdau que irá ceder as caçambas para coleta Todo o grupo Diretoria Após as negociações com a Frompet, o mutirão deverá ser realizado para realização da etapa seguinte Após o mutirão o inicio deverá ser imediato Janeiro 2013 Após a fase anterior TRIAGEM O QUE? Melhoria da triagem da Catemba COMO? QUEM? Adequação do espaço Equipe de triagem de triagem para essa melhoria, separação do plástico branco em bags diferenciados Expansão da separação da catemba para os demais tipos de plástico Equipe de triagem QUANDO? Na próxima semana de triagem dos materiais Após a consolidação da separação do plástico branco 31 Diagnóstico de Cooperativas de Catadores - Coocares - PE 6. PLANO DE NEGÓCIOS MODELO -­‐ EXPANSÃO DA COOCARES O presente Plano de Negócios reúne as principais informações para a expansão das atividades de coleta seletiva realizada pela Coocares, cooperativa legalizada que atua no Distrito Federal. A partir de um conjunto de investimentos estratégicos em infraestrutura, logística, comunicação, capacitação e desenvolvimento associativo, apresentamos o volume de recursos financeiros necessários e os impacto socioeconômicos e ambientais previstos de forma a complementar o plano de negócios original, realizado pela ITCP-­‐FGV em parceria com a Cicla Brasil, subsidiando o planejamento futuro da Coocares. Para facilitar o entendimento do Plano elaborado, apresentamos, de forma sucinta, as duas atividades principais da Coleta seletiva, sendo elas: •
Coleta dos materiais: trata-­‐se do trabalho realizado para reunir os materiais recicláveis na sede da Cooperativa. As formas mais comuns para realizar a coleta são: a) porta a porta a partir de carroças ou Veículos motorizados e instalando PEVs (Postos de Entrega Voluntária) colocados em pontos estratégicos dos bairros, onde as pessoas e empresas depositam os recicláveis. Além disso, pode-­‐se realizar a Troca do material a ser reciclado por algum bem ou implementar Programas Internos de Coleta Seletiva, que é realizado em instituições públicas e privadas, em parceria com as Cooperativas e Associações de catadores; •
Triagem: é o Ato de separar e selecionar os diferentes tipos de materiais para que tenham interesse comercial. Para isso, se faz necessária uma separação rigorosa para garantir a homogeneidade e qualidade necessárias à sua reciclagem. Para a triagem se utilizam mesas ou esteiras para catação dos recicláveis e baias para seu armazenamento. Após este procedimento, os materiais são compactados e enfardados para facilitar o transporte e venda para indústrias de reciclagem. Para o bom desempenho dessa atividades, se faz necessário um conjunto de equipamentos e estratégias capazes, não só de aumentar a produtividade do trabalho como garantir a saúde do trabalhador e sua qualidade de vida. Para isso, desenvolvemos um plano formado pelas 5 frentes abaixo: 1. Adequação da Infraestrutura; 2. Realização de Campanha de Coleta Seletiva; 3. Implementação da Logística; 4. Qualificação da Gestão e Comercialização; 5. Desenvolvimento Associativo e Atendimento Psicossocial; 32 Diagnóstico de Cooperativas de Catadores - Coocares - PE Apesar de cada frente ter suas metas e atividades específicas é na sinergia entre elas que reside a consolidação da Coocares. Isto se dá devido à interdependência entre estes processos, onde cada avanço específico constrói uma relação de causalidade direta em outras frentes. O resultado final proposto teve como base de planejamento evidências empíricas encontradas em associações e cooperativas de catadores
de grande porte do Estado de São Paulo., cujas estruturas permitem às Cooperativas realizar, autonomamente, a coleta seletiva com sustentabilidade econômica, associativa e ambiental. 6.1. Adequação da Infraestrutura Meta principal: Condições físicas adequadas para triar e estocar 166 toneladas mensais. Hoje a adequação das infraestruturas físicas é um dos principais gargalos para um avanço no gerenciamento de resíduos sólidos recicláveis. Tal fato tem consequências diretas na capacidade de consolidação das cooperativas, uma vez que as limitações físicas dos galpões provisórios afetam negativamente suas possibilidades de expansão de atividades de coleta, e portanto, suas possibilidades de aumento na geração de renda. Além disto, a grande maioria dos investimentos públicos para benefício da categoria dos catadores pressupõe a existência de um local adequado e dentro dos padrões legais, como o programa Desenvolvimento Regional Sustentável do Banco do Brasil, a Fundação Nacional de Saúde, entre outros. Por tais razões, a existência de uma infraestrutura localizada em áreas adequadas se torna a peça-­‐
chave para a consolidação da cooperativa. Para tanto realizou-­‐se um levantamento de qual infraestrutura seria adequada para o manejo e armazenamento deste volume. Considerando o potencial mensal de 100 toneladas, é recomendado um galpão de tamanho médio, de 600m2. Também é importante destacar, que para uma possibilidade de atendimento a maiores populações e condomínios da região, é interessante que a obra seja realizada em um terreno de pelo menos 1.200m2, que ofereça à Coocares a possibilidade de expansão da infraestrutura no futuro. De acordo com diretrizes estabelecidas para construção de galpões de triagem pelo Plano de Aceleração do Crescimento (PAC 2008)1, os custos de um galpão deste porte é de R$ 323.400. No Galpão estão previstos 6 decks para carga e descarga de materiais além da instalação de estruturas auxiliares como banheiros, vestiários, refeitórios e um escritório conforme previsto na NR 24/78 do Ministério do Trabalho. 1
Ministério das Cidades. Elementos para organização da coleta seletiva e projetos dos galpões de triagem. Brasil, 2008. 33 Diagnóstico de Cooperativas de Catadores - Coocares - PE Esquema de Galpão Modelo do PAC2 Esta estrutura comportará inicialmente um conjunto de equipamentos que possibilitam o processamento da meta de 166 toneladas/mês. Para tanto são necessários: •
Uma prensa de 20 toneladas, cada uma com capacidade de operação de 700kg/hora. Com um funcionamento de 8 horas diárias, perfaz um capacidade instalada mensal de 120 toneladas que, junto com a prensa que o grupo já possuiu, contempla a demanda inicial de processamento. De acordo com orçamentos atuais, a prensa apresenta um custo de R$ 22.000,00; •
Uma Empilhadeira Tracionada à GLP com capacidade de 1,8 a 3 toneladas para armazenamento e movimentação de fardos, com custo de R$ 82.000,00,; •
Uma transpalete para transporte dos bags até as prensas, com custo unitário de R$ 900,00; •
Uma esteira de triagem de 15 metros de comprimento, com uma esteira elevatória, caso o terreno não apresente elevação, para um fluxo interno eficiente dos materiais coletados. Tal equipamento apresenta um custo médio de R$ 50.000,00; 2
Disponível em <www.mncr.org.br/box_4/publicacoes-­‐on-­‐line/Manual%20Coleta%20Seletiva.pdf> 34 Diagnóstico de Cooperativas de Catadores - Coocares - PE •
Uma balanças digital com capacidade de uma tonelada para pesagem dos fardos e bags, ao custo unitário de R$ 2.800,00. •
Por fim são previstos R$ 1.000,00 para investimento em equipamentos de proteção individual, como luvas, capacetes, botas, protetores auriculares, óculos, entre outros. A seguir uma tabela com a síntese dos investimentos planejados: Item Galpão e Instalações Secundárias 1 Prensa Enfardadeira 20t 1 Esteira Mecânica 15m 1 Empilhadeira a GLP 1,8t-­‐3t 1 Transpalete Hidráulica 2000kg 1 Balança Digital 1t EPI´s Total Valor R$ 323.400,00 R$ 22.000,00 R$ 50.000,00 R$ 85.000,00 R$ 900,00 R$ 2.800,00 R$ 1.000,00 R$ 485.100,00 6.2 Realização de Campanhas de Coleta Seletiva Meta principal : Taxa de Rejeito inferior 15% e Gravimetria de plásticos igual ou superior a 23%. As Cooperativas de Catadores de Materiais Recicláveis necessitam de processos permanentes educativos para melhorar dois indicadores fundamentais para garantir sustentabilidade econômica da coleta seletiva, são eles a taxa de rejeito e a adesão ao programa. Deste modo, faz se necessário fomentar processos próprios de coleta seletiva, onde o gerador possa ser sensibilizado diretamente pelos cooperados para (re)adequar seu descarte. Para viabilizar este cenário, uma estratégia que se demonstra eficaz é a realização de campanhas de comunicação pró-­‐coleta seletiva. De maneira geral, utilizam-­‐se materiais de comunicação próprios ou oriundos de parcerias com empresas privadas e instituições públicas já que muitos stakeholders disponibilizam materiais para cooperativas realizarem campanhas de sensibilização para a coleta seletiva, como a Tetra Pak, o Comitê Interministerial de Inclusão Social de Catadores de Materiais Recicláveis (CIISC), o Compromisso Empresarial para a Reciclagem (Cempre), entre outros. Estes materiais devem ser elaborados de acordo com a existência de compradores e a adoção de metodologia de triagem que permita que cada tipo de material possa ser de fato comercializado. Por exemplo, copos plásticos, embalagens plásticas laminadas e potes de iogurte são de difícil aproveitamento, visto que possuem baixo valor de mercado e necessitam de complexos processos de triagem, mas se descartados corretamente pela população se tornam passíveis de serem efetivamente reciclados. Apenas assim a cooperativa consegue obter maiores quantidades de resíduos com maior valor de comercialização, como os metais diversos (latinhas de aço, alumínios e sucatas) e plásticos (rígidos e filmes). Vale a pena destacar a gravimetria dos 35 Diagnóstico de Cooperativas de Catadores - Coocares - PE resíduos sólidos domiciliares no Plano Nacional de Resíduos Sólidos como parâmetro para a formulação das metas. Tipo de Materiais Metais Papéis Plásticos Vidro PNRS Metas 17% 38% 39% 7% 14% 56% 23% 8% Assim, propõe-­‐se que sejam realizadas sistematicamente campanhas de coleta seletiva junto aos principais geradores. Sua periodicidade envolverá a capacidade de organização dos catadores, uma vez que tal processo necessita de alta dedicação laboral, por tratar-­‐se de uma campanha corpo-­‐a-­‐corpo junto aos munícipes. Para diminuir o impacto na rotina de trabalho da cooperativa, sugere-­‐se sua realização em parceria junto ao grupo local de agentes comunitários de saúde e vigilância sanitária do município, além de outros grupos organizados que se mostrarem sensíveis ao processo. Para garantir os recursos para a campanha, foram orçados os seguintes materiais: Material Folders Banners Cartazes Cartão de visita Adesivo: Coleta seletiva: Eu apoio essa ideia! Site da Cooperativa Total Finalidade Distribuição para população interessada Divulgação da Campanha em equipamentos públicos e eventos Fixação em equipamentos públicos, comércios e elevadores dos Prédios da DDCI e entorno Qualificar a abordagem de grandes geradores de materiais recicláveis Colar em comércios, empresas, carros e prédios que aderirem à campanha Divulgar os pontos de coleta e materiais coletados Quantidade 20.000 Custo Total R$ 5.000,00 15 R$ 2.250,00 2000 R$ 1.750,00 1000 R$ 175,00 2500 R$ 2250,00 1 R$ 2.500,00 R$ 13.925,00 6.3 Implementação da Logística Meta Principal : Coletar 166 toneladas de materiais recicláveis A adoção de coleta seletiva própria da cooperativa, justificada no item acima, é um processo complexo, que requer um conhecimento em técnicas de logística e interpretação espacial que escapa ao senso comum do trabalho dos catadores. Apesar deste possuir um conhecimento imanente, devido a sua 36 Diagnóstico de Cooperativas de Catadores - Coocares - PE atividade básica de catação ser predominantemente um processo logístico, encontra muitas dificuldades quando começa a operar sistemas de coleta seletiva que envolvem múltiplas equipes de coleta e, principalmente, o atendimento à geradores de diferentes portes. Portanto é imprescindível um apoio técnico para construir roteiros de coleta racionais, que permitam uma melhor utilização da capacidade de transporte, e armazenamento, economizando tempo e recursos. Não se trata apenas de um processo técnico, de elaboração dos fluxos, e sim, de um processo educacional, que envolve um entendimento e uma apropriação autônoma de todo o processo, visto que são os próprios catadores os agentes de operação. Permite-­‐se, desta forma, criar condições para o contínuo aperfeiçoamento dos roteiros e sua (re)elaboração à medida que novos geradores forem sendo integrados ao programa. Para tal, é estratégico ter a cooperativa dispor de um veículo de menor porte para este tipo de serviço. O caminhão mais utilizado é o Veículo Utilitário de Carga (VUC). Um caminhão VUC baú, com capacidade para 3 toneladas representa um investimento de cerca de R$ 70.000,00 (incluídas as despesas com licenciamento, DPVAT, IPVA e instalação da carroceria). Segue baixo uma tabela com a síntese dos investimentos previstos. Item Caminhão VUC 3 ton. Total Valor R$ 70.000,00 R$ 70.000,00 6.4 Qualificação da Gestão e Comercialização Meta Principal : Consolidar 44 postos de trabalho em alta produtividade (maior que 3 toneladas/catador/mês). Como qualquer empreendimento autogestionário, uma cooperativa de catadores necessita de mecanismos de gestão que possam permitir uma ampliação de suas atividades de forma ordenada e sustentável. A atividade de coleta seletiva e comercialização de materiais recicláveis, apesar de parecer simples, envolve questões complexas como organização de fluxos de trabalho complementares de múltiplas frentes. A medida que a cooperativa amplia suas atividades, a gestão se torna cada vez mais fundamental para assegurar que cada fluxo de trabalho opere de maneira harmônica, evitando que se criem diferenças de ritmos entre a coleta, a triagem, a enfardagem e a comercialização. A fim de garantir que a cooperativa poderá crescer de forma sustentável e organizada a partir dos investimentos supracitados, será necessário a execução de um Plano de Assessoria Técnica que oferecerá um acompanhamento sistemático que fomenta a apropriação de técnicas gerenciais pelos catadores a partir da construção participativa de ferramentas e processos administrativos e comerciais. Essa assessoria se 37 Diagnóstico de Cooperativas de Catadores - Coocares - PE baseia no princípio que a consolidação da cooperativa é um processo evolutivo, de gradual expansão das atividades em graus crescentes de complexidade. Assim, o planejamento da equipe de incubação visa apresentar novas possibilidades de ação, de acordo com o grau de autonomia em que o grupo se encontra e de seus principais desafios e demandas atuais. Esse plano terá como eixos: •
Fortalecimento da Governança Cooperativa e autogestão; •
Inclusão digital empreendedora; •
Conselho fiscal e transparência nas contas •
Montagem e instrumentalização de departamentos de: o
Coleta; o
Triagem; o
Vendas; o
Comunicação e educação ambiental; o
Gestão Financeira A qualificação da gestão não terá nenhum impacto econômico direto, mas possibilitará que a cooperativa cresça de forma harmônica, mantendo a transparência, pontualidade e profissionalismo necessários para a busca e fidelização dos grandes geradores e dos clientes, viabilizando a conquista de parceiros comerciais cada vez mais qualificados de forma a ampliar os preços de venda. 6.5 Desenvolvimento Associativo e Atendimento Psicossocial Meta Principal : Rotatividade anual de membros menor que 25% do total. Catadores de materiais recicláveis são, historicamente, profissionais que exercem suas atividades de modo precário pelas ruas do município, atuando de maneira individual e vítima de severos problemas sociais, como falta de habitação adequada, consumo de drogas, exploração por ferros-­‐velhos e sucateiros. A proposta de trabalho coletivo se torna então uma grande mudança e, mesmo que os catadores se mostrem dispostos, frequentemente ocorrem conflitos potencialmente desestabilizadores. Portanto, qualquer acompanhamento que vise fomentar estas organizações precisa fazê-­‐lo de forma integrada, pois manter o foco apenas na inclusão econômica apresenta poucos resultados. Sendo assim, ações que visem fomentar a inserção destes em atividades culturais, políticas, comunitárias, sociais, entre outras são essenciais para a busca do sentido do trabalho do catador, através da valorização do seu papel e promoção de sua autoestima. Algumas estratégicas se mostram efetivas, como a inserção destes nos fóruns e órgãos deliberativos como a Agenda 21, o Cades, audiências públicas e no plano municipal de gerenciamento de resíduos sólidos. Outro ponto fundamental é a articulação junto às demais cooperativas de catadores, como os comitês 38 Diagnóstico de Cooperativas de Catadores - Coocares - PE regionais do MNCR, que reúnem diversas cooperativas de uma mesma região para troca de experiências e articulação política. Além destas iniciativas é importante o acompanhamento por profissionais ligados à psicologia e assistência social, com a finalidade de encaminhar os catadores a outras políticas públicas que são direitos de cidadania básica, como o CadÚnico e o Ensino de Jovens e Adultos. Além disso os mesmos profissionais podem trabalhar com os cooperados a integração e coesão do grupo, fortalecendo assim o trabalho em equipe. 7. IMPACTOS DO INVESTIMENTO SOCIAL Item Caminhão VUC 3 ton. Folders Banners Cartazes Cartão de visita Adesivos Site da Cooperativa Galpão e Instalações Secundárias 1 Prensa Enfardadeira 20t 1 Esteira Mecânica 15m 1 Empilhadeira a GLP 1,8t-­‐3t Equipamentos de escritório 1 Balança Digital 1t Total Valor R$ 70.000,00 R$ 5.000,00 R$ 2.250,00 R$ 1.750,00 R$ 175,00 R$ 2.250,00 R$ 2.500,00 R$ 323.400,00 R$ 22.000,00 R$ 50.000,00 R$ 85.000,00 R$ 8.000,00 R$ 3.000,00 R$575.325,00 A partir da realização dos investimentos supracitados, prevemos a geração dos seguintes impactos na atividade econômica da Coocares: Item Faturamento mensal Fundos Cooperativistas Valor Fundos Valor Custos Fixos Faturamento liquido Encargos previdenciários Renda média (44 catadores) Produção por catador (kg) Valor R$ 48.127,63 5% R$ 2.463,82 R$ 3.688,33 R$ 43.238,89 R$ 4.350,57 R$ 800,00 3.792 39 Diagnóstico de Cooperativas de Catadores - Coocares - PE Tal cenário não inclui as possibilidades de prestação de serviços de coleta seletiva e pagamentos por participação na logística reversa dos materiais industriais. Também leva em conta um baixo valor médio de venda, que seria obtido junto a aparistas regionais que são os compradores mais comuns das cooperativas atualmente. Este valor pode ter um considerável acréscimo caso a cooperativa venha a estabelecer parcerias comerciais diretamente com indústrias recicladoras. Com isto verifica-­‐se que o impacto pode ser muito maior, pois a cadeia produtiva da reciclagem está em plena expansão, com cenários de amplas oportunidades para grupos de catadores que estejam organizados e operando sob eficiência e regularidade. Conforme os dados acima, podemos concluir que o Plano de Implementação de Cooperativa de Coleta Seletiva Modelo apresenta uma viabilidade alta, pois possibilita a ampliação de renda em 183%, o que representa um acréscimo de R$ 518,00 em relação ao plano de negócios inicial. Esse investimento possui uma TIRIS (Taxa Interna de Retorno de Investimento Social) de 68,46%, que representa grande viabilidade. Outro indicador importante de viabilidade econômica é o PRIS (Prazo de Retorno do Investimento Social) que demostra quanto tempo demora para os lucros sociais gerados pelo investimento igual o custo desse investimento. No caso desse Plano de Negócios, após um ano e cinco meses, a renda gerada aos membros da Cooperativa ultrapassa o valor de investimento inicial. Vale destacar que, para garantir esse resultado, faz-­‐se necessário: •
Manutenção dos preços dos materiais recicláveis; •
Validação da meta de coleta e triagem; •
Uso adequado dos equipamentos; Além disso, é necessário também elaborar um plano de contingência para neutralizar possíveis ameaças. 40