II
ORGANIZAÇÃO E GESTÃO
A avaliação da Dimensão Organização e Gestão buscou analisar o
cumprimento das metas institucionais, previstas para os anos de 2010 e 2011, tendo em
vista “o contexto assumido pela gestão eleita para a gestão 2009-2012: política austera
de controle de custos, racionalização atual de recursos ante a crise financeira da
Instituição, orientadas pelo TAC, Termo de Ajustamento de Conduta, estabelecido entre
o Ministério Público e a Fundasp” (Relatório da Pró-Reitoria de Planejamento,
Desenvolvimento e Gestão Quadriênio – 2009-2012, p.1).
Ainda segundo o referido relatório, “a comunidade enfrentou e ainda
enfrenta o dilema entre a PUC que se deseja e a PUC que é possível, tendo que buscar
formas viáveis de administrar a Universidade sem perder de vista a missão
institucional” (p.2).
Organização e Gestão no PDI
O PDI 2010-2015 definiu as preocupações da PUC-SP com a concretização
de ações voltadas para o aperfeiçoamento de um projeto novo e amplo de Universidade,
incluindo a Dimensão Organização e Gestão. Essa dimensão é compreendida como um
conjunto de processos dinâmicos que se comunicam entre si, capaz de definir o perfil
institucional por meio de um modelo. Assim, o PDI2010-2015 tornou possível delimitar
o alcance da dimensão avaliada para os próximos cinco anos. A seguir, encontram-se os
objetivos principais a serem trabalhados e cumpridos, por meio de metas específicas de
aplicação e de cronograma dirigido ao ensino, à pesquisa e à extensão, bem como à
gestão acadêmica, administrativa e financeira. São objetivos da PUC-SP:
 Ampliar o nível de excelência da Universidade;
 Fortalecer ações de compromisso social;
 Aprimorar a gestão acadêmica, a administrativa e a financeira (PDI 20102015. p.9).
Para a avaliação da Dimensão Organização e Gestão, foram destacadas do
PDI 2010-2015 as seguintes metas institucionais:

Incentivo e apoio à participação de estudantes, docentes e funcionários em
órgão deliberativos, consultivos, bem como nos processos de escolha
democrática dos gestores, conforme as normas estatutárias e regimentais.

Aperfeiçoamento do Sistema de Gestão e Informação Acadêmico-Escolar,
com apoio das tecnologias adequadas e estabelecendo interfaces com os
setores administrativos pertinentes.

Consolidação e aperfeiçoamento da integração dos sistemas de informação,
possibilitando automatização e armazenamento de dados das diferentes
unidades da Instituição, subsidiando a gestão acadêmica e administrativa e
garantindo a democratização das ações.

Adequação, às normas estatutárias e regimentais, do processo de produção de
conhecimento do Departamento, mantendo a indissociabilidade entre ensino,
pesquisa e extensão, e vinculando a área epistemológica, a produção didática
e científica, a avaliação, a carreira do magistério e o regime de trabalho,
direcionado pela respectiva política acadêmica e científica integrada às
políticas institucionais.

Conclusão e consolidação da implantação da organização e da gestão
administrativa e acadêmica da Universidade, conforme reconfiguração
institucional, segundo o Estatuto e o Regimento Geral.

Conclusão e consolidação da implantação dos serviços administrativos
concernentes ao apoio técnico-administrativo e aos registros dos regimes
didático e escolar.

Implantação e consolidação dos Planos Acadêmicos Trienais, com projeções
anuais, nas instâncias dos Departamentos, das Faculdades e dos órgãos
gestores e deliberativos superiores da Universidade, nos termos estatutários e
regimentais.

Integração das Diretorias Administrativas dos campi para manutenção
atualizada e centralizada de dados e informações de infraestrutura física, de
pessoal e as acadêmicas, necessários ao planejamento acadêmico das
Unidades (Planos Acadêmicos Trienais) e sua avaliação.
Avaliação das Metas e Objetivos do PDI voltados para a Dimensão Organização e
Gestão
A análise avaliativa das metas e dos objetivos institucionais voltados para a
Organização e Gestão exigiu a organização de três domínios que agrupam de forma mais
ampla todas as ações desenvolvidas nessa dimensão. Os resultados se orientaram por
indicadores criteriais, cujas evidências se destacaram no formato das ações realizadas
nos diferentes domínios. Tais domínios constam da Matriz de Avaliação da Dimensão
Organização e Gestão, construída pela comunidade e que tem orientado o trabalho de
Autoavaliação Institucional.
A figura, a seguir, permite visualizar as metas e os objetivos do PDI 2010-2015
relativos à Dimensão Organização e Gestão e os domínios a elas associados.
Figura 2.1: Objetivos e Metas do PDI 2010-2015 e Domínios Avaliativos considerados na
avaliação da Dimensão Organização e Gestão
Conforme especificado nessa tabela, os domínios avaliativos – (i) “Estrutura
organizacional da PUC-SP para atender os objetivos e missão institucional”, (ii)
“Gestão institucional” e (iii) “Processo de tomada de decisões coerentes com os fins e
objetivos institucionais” – abrangem as metas e os objetivos e serão analisados a seguir.
Domínio Avaliativo: Estrutura organizacional da PUC-SP para atender aos
objetivos e missão institucional
Para o desenvolvimento da gestão administrativa (2009/2012), a
Universidade reestruturou o modelo organizacional. A PUC-SP, entre 2010 e 2011, foi
dirigida pelo Magnífico Reitor Prof. Dirceu de Mello, e pelo seu Vice-Reitor Prof. Dr.
Antônio Vico Mañas que foram eleitos em 2009 pelo voto direto de alunos, professores
e funcionários. O reitor, por sua vez, elegeu cinco Pró-Reitores: Profª. Drª Marina
Graziela Feldmann para a Pró-Reitoria de Graduação (Prograd); Prof. Dr. André Ramos
Tavares para a Pró-Reitoria de Pós-Graduação (Propós); Prof. Hélio Roberto
Deliberador para a Pró-Reitoria de Cultura e Relações Comunitárias (Procrc); Prof. Dr.
José Heleno Mariano para a Pró-Reitoria de Planejamento, Desenvolvimento e Gestão
(Propdg:) e Profª. Drª. Haydée Maria Roveratti para a Pró-Reitoria Formação
Continuada (Proec).
A gestão da PUC-SP, no período avaliado 2010 e 2011, também foi exercida,
segundo o Estatuto e o Regimento Geral da Universidade, por uma estrutura orgânica
da PUC-SP (Art.15 do Estatuto) que é constituída de órgãos colegiados deliberativos e
consultivos em razão da matéria e de órgãos de direção e supervisão. São órgãos
colegiados deliberativos superiores: Conselho Universitário (Consun) e Conselho de
Administração (Consad).
São órgãos colegiados que permanecem com a natureza deliberativa e consultiva
em razão da matéria: Conselho de Ensino, Pesquisa e Extensão (CEPE); Conselho de
Planejamento, Desenvolvimento e Gestão (Conplad); Conselho de Cultura e Relações
Comunitárias (Ceccom); Conselho das Faculdades e Colegiado dos Departamentos. Os
órgãos da direção e supervisão também foram mantidos: Grã-Chancelaria; Reitoria; PróReitorias; Diretorias de Campus; Diretorias de Faculdades e Chefias de Departamentos.
O incentivo e apoio à participação de estudantes, docentes e funcionários – em
órgãos deliberativos, consultivos – foram demarcados, em 2011, nos processos de escolha
democrática dos gestores, conforme as normas estatutárias e regimentais. Tais processos
visaram à eleição para cargos de Chefe de Departamento, Coordenador e Vice-Coordenador
dos Cursos de Graduação e dos Programas de Pós-Graduação e Representantes nos Órgãos
Colegiados, com mandatos previstos para o início de 01 de agosto de 2011. Tal eleição foi
normatizada por meio do Ato do Reitor nº 13/2011 que tinha como objetivo disciplinar o
processo eleitoral para diferentes cargos de gestão.
Para tanto, foi instituída uma Comissão Central Eleitoral, presidida pela
Profª Drª Ana Maria Domingues Zilocchi que, no uso de suas atribuições, comunicou à
comunidade universitária, em junho de 2011, o resultado oficial do processo eleitoral
2011. O referido processo de eleição reafirma a capacidade da Universidade para
organizar a participação dos estudantes, docentes e funcionários em processos de
escolhas democráticas dos gestores, conforme as normas estatutárias e regimentais.
A estrutura organizacional da PUC-SP, para o período investigado, também
foi pautada por investimentos de monitoria quanto ao aperfeiçoamento do Sistema de
Gestão e Informação Acadêmico-Escolar, com apoio das tecnologias adequadas e
estabelecendo interfaces com os setores administrativos pertinentes.
Neste sentido, a gestão institucional investiu no aperfeiçoamento dos
sistemas de controle de processos administrativos e serviços de apoio. A racionalização
e a otimização de recursos podem ser traduzidas pelo conjunto de ações realizadas
(2010-2011) para a reorganização dos serviços de administração escolar, de apoio à
gestão acadêmica e dos expedientes acadêmico-administrativos das faculdades. A
seguir, são apresentados alguns problemas, as ações e os encaminhamentos para as
tomadas de decisão que interferiam no cotidiano universitário. As informações que
seguem fazem parte do Relatório da Pró-Reitoria de Planejamento, Desenvolvimento e
Gestão (Propdg) Quadriênio (2009-2012).
Ações
Propdg:
Problema
Resultado
Estudos sobre Cargos e Salários

Durante o ano de 2010 e 2011, a PROPDG participou do grupo com RH,
Controladoria e Gerências, estudos sobre atividades e levantamento de
informações, cuja finalidade obter comparabilidade e ajuste das funções exercidas
na Universidade.
Os estudos foram conduzidos e concluídos em 2011.
Fonte: Relatório da Pró-Reitoria de Planejamento, Desenvolvimento e Gestão Quadriênio – 2009-2012
Ações Propdg:
Problema
Resultado:
Boletos bancários devolvidos há cerca de um ano, segundo DTI, problemas de
cadastro da SAE
 Estudo in loco revelou ausência do endereço no boleto;
 Havia em torno de 6.000 pendências de cadastro;
 Solicitada a contratação por 30 dias de pessoal temporário para debelar a
pendência;
 Após o cadastro pronto, solicitou-se arquivo a ser encaminhado para os
bancos, constata-se ausência do endereço financeiro, que provocaria o mesmo
problema que acontecia há um ano, a ausência do endereço no boleto;
 Estudou-se o funcionamento do sistema, e verificou-se não haver endereço
financeiro dos cadastros trazidos por interface;
 Foi solicitada reunião com todos os envolvidos, inclusive com a DTI,
solicitou-se o conserto daquele arquivo;
 Incluímos uma tarefa de conferência do arquivo antes de ser encaminhado aos
bancos por intermédio do setor de Contas a Receber
Problema solucionado definitivamente!
Fonte: Relatório da Pró-Reitoria de Planejamento, Desenvolvimento e Gestão Quadriênio – 2009-2012
Ações Propdg:
Problema
Resultado
Filas e mau atendimento por parte da SAE, processos de matrículas, ajustes de
disciplinas e pagamentos de boletos em atraso
 Estudo in loco revelou parte do problema anterior, a não chegada do boleto
estava causando uma demanda elevada de pessoas tentando efetuar o
pagamento diretamente na PUC, se misturando com outros requerimentos
normais dos alunos, além do despreparo do atendente para as inúmeras
solicitações, antes atendidas pela secretaria dos departamentos;
 Solicitou-se melhoria das condições para a espera, colocação de bancos para
as pessoas poderem aguardar sentadas;
 Destaque de uma pessoa para triagem inicial;
 Destacaram-se pessoas das Secretarias dos Programas para auxiliarem os
atendentes de forma descentralizada nos momentos de matrícula;
Problema solucionado. As filas acontecem pontualmente, entretanto, de
forma muito menos intensa.
Fonte: Relatório da Pró-Reitoria de Planejamento, Desenvolvimento e Gestão Quadriênio – 2009-2012
Controle de Compras e Contratação de Serviços
Ações
Propdg:
Problema
Durante o ano de 2009, a PROPDG ofereceu parecer ao Consad, sobre todas as
compras e serviços realizadas, inclusive sugerindo desenvolvimento de novos
fornecedores
Resultado
Foram verificadas economias em processos de compras e melhoria na
priorização dos processos de compras.
Em 2010 até 2012, a PROPDG passou a participar como membro da
Comissão de Compras e Serviços, visando representar a Reitoria em decisões
que envolvessem questões orçamentárias, técnicas e de controle financeiro.
Foram verificadas economias em processos de compras e melhoria na
priorização dos processos de compras, com atribuição de alçada para a
Comissão de Compras, houve maior agilidade no processo de análise e
aprovação das Compras e Serviços.
Fonte: Relatório da Pró-Reitoria de Planejamento, Desenvolvimento e Gestão Quadriênio – 2009-2012
Ações Propdg:
Problema
Resultado
Controle das finanças: estabelecimento de verba para investimentos: implantação
do orçamento da Universidade
Após levantamento da posição econômico-financeira, bem como o contexto
assumido – política austera de controle de custos, racionalização e otimização de
recursos ante a crise financeira da Instituição, orientadas pelo TAC, Termo de
Ajustamento de Conduta, estabelecido entre o Ministério Público e a Fundasp –
verifica-se a necessidade do estabelecimento de política orçamentária, segregando
da seguinte forma:
A Propdg coordenou um grupo formado por assessores da Fundasp, Controladoria
e Propdg para estabelecimento/aprovação das premissas para estabelecimento do
Orçamento da instituição, determinação de atividades para finalização da peça
orçamentária;
A Propdg ficou responsável pelo levantamento dos investimentos necessários para
a atividade e;
A Controladoria, o histórico de anos anteriores, para alinhamento do caixa da
Instituição, visando à sustentabilidade financeira, culminou com uma dotação
orçamentária de atualmente 5 milhões para os investimentos, pois toda a geração
de caixa estava e continua comprometida para pagamento das dívidas sob a égide
do TAC.
O parecer do orçamento encontra-se oficializado com apresentação/
aprovação no Consun e Consad durante os anos subsequentes até 2011. O seu
aprimoramento está sendo discutido no Conselho Universitário, entretanto a
PROPDG fez uma proposta para que alcance os níveis operacionais, táticos e
estratégicos da instituição, acredita-se ser o caminho normal de cima para
baixo, mas, o que se pretende encontra-se sistematizado o Planejamento
estratégico voltado para discussão dos rumos da universidade.
Fonte: Relatório da Pró-Reitoria de Planejamento, Desenvolvimento e Gestão Quadriênio – 2009-2012
Ações
Propdg:
Problema
Resultado
Adequação da Estrutura Organizacional ao novo desenho institucional, chamado
Redesenho

A Propdg se reuniu semanalmente com as áreas de Controladoria e RH,
durante 2009 e com menor periodicidade durante 2010 e 2011, para incluir como
agenda permanente desses setores a adequação de estrutura organizacional ao
novo desenho institucional, culminando com a adequação dos Centros de Custos.
Progrediu-se no estabelecimento das rotinas e informações considerando o
novo desenho institucional, perceberam-se dificuldades na disseminação
dessa nova realidade.
Necessita-se (Meta): Auditoria de gestão, empresa independente para avaliar
os processos, sua aderência e alinhar eventuais retrabalhos e pontos de
controles.
Fonte: Relatório da Pró-Reitoria de Planejamento, Desenvolvimento e Gestão Quadriênio – 2009-2012
Outras ações da Propdg:
 Ao longo de 2011, passou-se a realizar uma atividade adicional, visando
participar de licitações para prestação de serviços e cursos de extensão e
especialização para atendimento de demanda da UNESCO, MERCOSUL
DIGITAL, PNUDS e PREFEITURA DE SÃO PAULO (Cursos
interdisciplinares foram articulados e centralizados diversos Projetos),
exemplos abaixo:
 Projeto UNESCO foi considerado o melhor projeto, entretanto, a
licitação foi cancelada e nos comunicaram em 05/09;
 Projeto MERCOSUL, não fomos chamados em razão da PUC-SP não ser
cadastrada no Mapa da Competência – BBCE – relativo à comunidade
europeia;
 Os Projetos PNUDs não fomos escolhidos;
 Atualmente temos uma proposta apresentada ao Instituto Carlyne Cursos
de Especialização, para 300 professores (Educação Especial, Deficiência
Auditiva e Deficiência Intelectual;
 Auxilia-se na confecção de planilhas diversas para cursos de extensão de
características interdisciplinares, ação conjunta: Propdg, Proec, no sentido
de regularização nas instâncias acadêmicas;
 Durante todo o quadriênio a Propdg auxiliou as demais Pró-Reitorias em
levantamento de informações, cálculos e outras atividades de nossa
competência;
 Venda de produtos da Derdic, ação social que não visa resultado
financeiro para a loja;
 Parceria estabelecida com a empresa Dell, com o objetivo de oferecer aos
nossos alunos, professores e funcionários descontos exclusivos para
aquisição de computadores e afins que resultou num grande sucesso de
vendas, atualmente continua em andamento;
 Criação da Loja Virtual lançada em 21/12/2010, objetiva atender todos
os campi da PUC-SP, bem como, o público em geral;

Criação de kits promocionais para Calouros com divulgação específica
para os calouros. Os kits encontram-se no site da loja virtual, item especial
para calouros.
Domínio avaliativo: Processo de tomada de decisões coerentes com os fins e objetivos
institucionais
Para atingir a meta de adequação às normas estatutárias e regimentais, entre
2010 e 2011, a gestão vivenciou um processo de produção de normativas que envolveram
os diferentes colegiados da Universidade.
Nesse sentido, a Universidade investiu, entre 2010 e 2011, num significativo
processo de elaboração de regulamentos e regimentos internos – além de atos e deliberações
– com vistas à institucionalização de novas práticas para a gerência da Universidade. A
elaboração das referidas normativas se intensificou no período em estudo, com os objetivos
de padronizar políticas, normas e procedimentos internos, efetuar a análise de sua
consistência, suficiência e adequação, bem como controlar a devida documentação e
divulgação.
A padronização das políticas implicou atos de variadas grandezas. Um exemplo
disso foi a padronização da denominação dos diferentes campi da Universidade, que, a
partir da Deliberação 19 de 2011(23 de maio de 2011) passaram a ser oficialmente
reconhecidos como: campus Monte Alegre; campus Marquês de Paranaguá; campus
Ibirapuera; campus Santana; campus Ipiranga; campus Sorocaba e campus Barueri. Outro
exemplo, de maior grandeza, pode ser exemplificado com a criação dos Núcleos Docentes
Estruturantes – NDEs da PUC-SP. A Deliberação 02/2011 instituiu os NDEs nos cursos de
graduação sob a orientação da Resolução 01/2010 da Comissão Nacional de Avaliação da
Educação Superior (CONAES). Assim, cada curso de graduação , a partir de junho de 2011,
passou a ter um núcleo constituído por professores do quadro da carreira do Magistério que
exercem liderança acadêmica, traduzida esta na produção de conhecimento e na atuação no
ensino e na pesquisa. Dentre as suas diferentes atribuições, esse núcleo terá como atribuição
“acompanhar a atualização contínua dos Projetos Pedagógicos dos Cursos de Graduação
zelando pela integração curricular interdisciplinar entre as diferentes atividades de ensino
constantes dos currículos” (Deliberação 01/11, Art.3º I e II).
Além disso, as normativas também tinham como meta a integração entre as
políticas acadêmicas com as políticas administrativas para tornar coerente o processo de
tomada de decisões com os fins e objetivos institucionais previstos nos documentos oficiais.
No quadro a seguir, são apresentadas algumas normativas geradas no período
entre final de 2009 e 2011 que tiveram como meta a normatização da vida universitária.
Quadro 2.1 – Normativas geradas no período entre 2010 e 2011
Documento
Data
Reitoria Del. 42/2010
09/04/2010
Reitoria Del. 77/2010
14/10/2010
Reitoria Del. 10/2011
28/01/2011
Reitoria Del. 19/2011
11/03/2011
CEPE Del. 01/2011
19/05/2011
CEPE Del. 02/2011
Reitoria Ato do Reitor
134/2011
29/06/2011
Descrição
Aprova o novo Regimento da Faculdade de Ciências
Humanas e da Saúde – (FCHS)
Aprova o novo Regimento da Faculdade de Filosofia,
Comunicação, Letras e Artes (Faficla)
Aprova a alteração do Regulamento do Programa de Estudos
Pós-Graduados em Psicologia Experimental: Análise do
Comportamento.
Aprova o novo Regimento da Faculdade de Direito
Aprova o novo Regulamento do Conselho de Cultura e
Relações – CECCOM
Aprova o novo Regimento da Faculdade de Ciências Sociais
(FCS)
Aprova o novo Regimento da Faculdade de Economia,
Administração, Contábeis e Atuariais.
Cria o Programa de Estudos Pós Graduados em Educação nas
Profissões da Saúde da PUC-SP; aprova o Regulamento do
Programa e cria o Curso de Mestrado Profissional em
Educação nas Profissões da Saúde da PUC-SP
Aprova o novo Regulamento do Programa de Estudos PósGraduados em Ciências Sociais
Aprova o Regulamento da Câmara de Graduação do
Conselho de Ensino, Pesquisa e Extensão – CEPE
Instituição dos Núcleos Docentes Estruturantes (NDEs)
07/12/2011
Aprova o novo regulamento da CPA-PUCSP
Reitoria Del. 09/2012
12/03/2012
CEPE Del. 01/2012
08/05/2012
Reitoria Del. 20/2012
03/07/2012
Reitoria Del. 22/2012
05/07/2012
Reitoria Del. 21/2012
05/07/2012
CEPE Del. 02/2012
02/08/2012
Reitoria Del. 27/2009
08/10/2009
Reitoria Del. 28/09
02/12/2009
Reitoria Del. 30/2009
17/12/2009
Reitoria Del. 03/2010
26/01/2010
29/01/2010
Reitoria Del. 04/2010
Aprova o Regulamento da Coordenação Acadêmica do
Hospital Santa Lucinda.
Aprova o Regulamento da Câmara de Pós-Graduação e
Pesquisa do Conselho de Ensino, Pesquisa e Extensão da
PUC-SP.
Altera o Regimento da Faculdade de Direito, aprovado pelo
Egrégio Conselho Universitário em 16/12/2009 e alterado em
29/09/2010.
Homologa o Regulamento do Concurso de Livre Docência da
Faculdade de Filosofia, Comunicação, Letras e Artes –
FAFICLA.
Aprova a Proposta de Alteração do Regulamento do
Programa de Estudos Pós Graduados em Educação
Matemática.
Aprova o Regulamento da Câmara de Educação Continuada
da PUC-SP
A análise do quadro anterior possibilita identificar a necessidade de revisão
do Regulamento da própria CPA-PUCSP. Para tanto, foi constituída uma comissão,
composta por participantes da reitoria e membros da CPA-PUCSP que elaboraram uma
nova versão do documento levando em consideração:
 Abrangência da concepção de avaliação institucional prevista no
SINAES e orientações do CONAES;
 Necessidade de assegurar condições para a efetividade e legitimidade de
um trabalho de Autoavaliação Institucional na PUC-SP.
A análise também indica que as três Câmaras – órgãos de caráter consultivo,
cuja finalidade é assessorar o Conselho de Ensino, Pesquisa e Extensão (CEPE) nas
questões de sua competência – submeteram suas minutas de regulamento aos encontros
do CEPE. A publicação das deliberações indicou a aprovação dos três regulamentos:
Deliberação 1/11 Câmara de Graduação (05/2011); Deliberação 1/12 Câmara de PósGraduação (05/2012) e Deliberação 2/12 Câmara de Educação Continuada (08/12).
O CEPE, além dos esforços para discutir os regulamentos das Câmaras no
período em estudo, também cumpriu uma de suas atribuições: “elaborar e alterar o seu
próprio Regulamento, submetendo-o à aprovação do Consun, ouvido o Consad”
(Estatuto, Art.27, p. 45).
Para tanto, em 2010, foi constituído um grupo de trabalho (GT) constituído
por três professores do curso de Direito e pela coordenadora da Coordenadoria de
Estágio. A produção de uma minuta foi finalizada em outubro de 2010, quando foi
encaminhada “para análise técnica à Consulteg para posterior encaminhado a todos os
membros do colegiado para manifestação de opiniões, de modo que, com o texto já
conhecido e com sugestões já apontadas, o regulamento fosse votado” (Ata do CEPE,
outubro/2010).
Ao final de 2011, o CEPE não conseguiu finalizar o processo de elaboração
de seu Regimento, passando para o ano de 2012 a continuidade dos debates e estudos
referentes a esta importante normativa. Até que se finalize o processo, o CEPE
continuará a ser regido pelo documento aprovado por ele mesmo em 20/04/94 e pelo
Consun (31/08/94).
Domínio avaliativo: Gestão institucional
São destacadas, a seguir, algumas iniciativas de gestão que tiveram continuidade
no período analisado e que apresentaram grande interferência na dinâmica da
Instituição.
Administrador de campus
O cargo do Administrador de campus, instituído a partir de 2009, atua tendo em
vista a integração das ações administrativas e pedagógicas. Esse ator passou a fazer
parte do cotidiano de cada campus, como um gestor presente para tratar das rotinas
institucionais e de questões emergenciais. Dentre suas atribuições, pode-se destacar a de
fazer a gestão do campus e prover condições para o desenvolvimento das atividades
acadêmicas, assegurando condições de logística e manutenção do campus.
Para conhecer o trabalho deste profissional, foi aplicado um questionário, pela
CPA-PUCSP que procurou captar informações considerando os seguintes indicadores:
 Reordenamento de espaços (transferências de setores para otimização do
espaço físico e ampliação das possibilidades de uso do espaço).
 Dados sobre ações de adequação de espaços (reformas para ampliação,
recuperação ou manutenção das instalações físicas).
 Dados sobre Investimentos de expansão das instalações para melhoria
das condições de trabalho e de prestação de serviços.
 Descrição de investimentos e melhorias de condições de acesso aos
portadores de deficiências.
 Análise das condições das instalações para trabalho de técnicos,
professores e alunos da FCMS (salas de supervisão, de atendimento clínico,
laboratórios).
 Análises das condições das instalações técnico-administrativas.
 Análise das condições das instalações de serviços e instalações sanitárias.
 Investimentos em equipamentos (de laboratórios e setores especializados)
utilizados pelos diferentes serviços oferecidos pelo hospital.
Os resultados da coleta de dados encontram-se no relatório Autoavaliação
Institucional da PUC-SP, Ciclo 2010-2012, na Dimensão Infraestrutura.
Política Tecnológica
Entre 2010 e 2011, foram realizados alguns investimentos nas políticas
tecnológicas relativas à reestruturação da área informacional, para garantir o
aperfeiçoamento da unificação e a abrangência necessária ao conjunto de atividades da
PUC-SP, além de tornar mais eficiente e ágil a comunicação e a gestão institucional.
Para saber mais sobre esse assunto, vide o relatório Autoavaliação Institucional da
PUC-SP, Ciclo 2010-2012, as Dimensões Infraestrutura e Comunicação com a
Sociedade. As informações referentes à política tecnológica podem ser encontradas no
mesmo relatório na Dimensão Infraestrutura.
PUC-Inovação
Após sua criação em 2009 (pelo Ato nº 11/2009, de 3.2.2009), a PUC-Inovação
marcou sua atuação em diferentes frentes de ação sempre coordenadas pela Vice-Reitoria.
Elaborou, por exemplo, encontros e debates para projetar a Universidade. Um
deles foi realizado por meio de uma parceria estabelecida entre a PUC-SP e a Tróia
Intelligence Consultoria em Inteligência e Segurança, em novembro de 2010. Nesta
data, foi realizado o Seminário de Estratégia e Inteligência para Grandes Eventos que
teve como objetivo debater as crises e os problemas econômicos, sociais, de segurança e
atos terroristas que acarretam impactos financeiros e operacionais, abalando a imagem
das empresas e instituições governamentais no cenário nacional e internacional.
Algumas ações propostas pela Vice-Reitoria, apresentadas no Relatório de
Atividades 2012, exercício 2011-PUC-SP/Fundasp, foram ser assim exemplificadas:
 Parque Tecnológico de Sorocaba para definição de critérios de
elegibilidade e implantação dos CTIs (Centros de Tecnologia e Inovação) /
Laboratórios a serem instalados pela PUC-SP no parque. Ficando definido
que cada equipe de proponentes de cada CTI deverá apresentar um préprojeto constando de três itens: Articulação com empresas potenciais
investidoras de P&D no setor de atuação das linhas de pesquisa, com
indicações de responsáveis e contatos; Descrição detalhada da(s) área(s) e
oportunidades de desenvolvimento tecnológico; Análise setorial com
descrição do cenário do macro ambiente externo nacional e mundial,
potencial de mercado nacional e mundial; faturamento total do mercado
nacional, exportações e mundial, empresas atuantes, participação de
mercado nacional e mundial, projeções e tendências de mercado e
tecnológicas.
o Projeto de P&D para um equipamento nacional de hemodiálise,
discutido com o Presidente da ABIMO – Ass. Bras. da Indústria Médica
e Odontológica, Sr. Franco, para discutir as possibilidades de
desenvolvimento de projetos de inovação em parceria com a PUC-SP no
âmbito do Parque Tecnológico de Sorocaba.
o Empresa Inventta apresenta uma proposta de consultoria para
estruturação do NITT – Núcleo de Inovação e Transferência
Tecnológica –, e de parcerias com empresas para captação de recursos
de acordo com as leis de incentivo à inovação. O projeto reúne
excelentes condições de contribuir com a viabilização da estratégia de
atração das empresas para investirem na estruturação de Laboratórios de
P&D da PUC-SP no Parque Tecnológico de Sorocaba.
 Prefeitura de Santo André sobre o ciclo de palestras da PUC-SP para
varejistas do município, no âmbito do projeto Bairros + Fortes, abordando
dos temas de gestão estratégica do varejo nas áreas de inovação, marketing,
vendas, pesquisa de mercado e finanças. Foram realizadas cinco palestras
durante o ano.
 Participação no Conselho Gestor da Incubadora de Empresas de Santo
André, com disponibilização de vagas para incubação de empresas
propostas por alunos, professores e funcionário da PUC-SP, e previsão de
encaminhamento de projetos para o1º. semestre de 2012.
 Projeto Captação de Recursos da PUC-SP de Ricardo S. Zanotta, Prof.
Vico Mañas, com Sr. Marcelo Stravics, presidente da ABCR (Associação
Brasileira de Captadores de Recursos) e Prof. Odair (FEA/ADM) sobre o
encaminhamento de uma proposta para estruturação de uma área de
captação de recursos, a estruturação de um curso para formação de
captadores de recursos e de organização de um evento Fórum de Inovação
Social.
 Parque Tecnológico de Caraguatatuba, com consulta ao Bispo da Diocese
da cidade, Dom Alfieri, que incentivou a realização do projeto,
principalmente se a vocação for a desenvolvimento tecnológico esportivo. O
projeto encontra-se em fase de definição de área e prospecção de parceiros
para viabilização dos investimentos necessários à sua efetivação.
 Projeto Rede Globo para criação de ambientes de realidade virtual
imersivos para o Desfile de Carnaval das Escolas de Samba.
 Parceria com a empresa BSG – Brasilian Sports Group – sobre parceria
com a PUC-SP para implantação de um Centro de Treinamento para
Formação de Atletas de Alto Rendimento. Projeto Parque Tecnológico
Esportivo em Jundiaí, com a Secretaria de Desenvolvimento de Jundiaí,
Secretário sobre as possibilidades de estruturação de um Centro de Pesquisa
em Ciências do Esporte em parceria com a PUC-SP e a BSG.
 Colégio Liceu Coração de Jesus sobre possibilidades de parceria entre a
escola e a Universidade nas áreas de Gastronomia Solidária, Economia
Criativa, Moda, Teatro e Esportes.
 Projeto PUC MIDIA – de Ricardo S. Zanotta, Prof. Júlio Wainer – TV
PUC, Prof. Renato Levi – Rede PUC, Prof. Victor – DTI, e Eveline – DCI
para estruturação de uma unidade de mídia indoor, internet móbile, televisão
e rádio da Universidade como fonte de captação de recursos para
reinvestimento em áreas de infraestrutura de comunicação, PUC
INOVAÇÃO e TI.
 Projeto Gerentes Trainees com a Agência Live de Ricardo S. Zanotta,
com Lorenzo e Aline sobre projetos de ambientes de realidade virtual a
serem oferecidos ao Facebook e de games educativos sobre programas de
Gerentes Trainees. Em fase de estudos para definir a estratégia.
 Projeto Abinee – Associação Brasileira da Indústria Eletro Eletrônica
para estabelecimento de um convênio entre o PUC Inovação e o IPD
Eletron, visando ao desenvolvimento de cursos de capacitação e treinamento
aos funcionários e de cursos de extensão e especialização às empresas
associadas à entidade.
Plano Acadêmico dos Departamentos
Para a implantação consolidação dos planos acadêmicos Trienais, o CEPE
investiu na constituição de um Grupo de Trabalho para realizar estudos e proposições. O
GT foi constituído pelos nove vice-diretores das Faculdades e membros da Prograd que,
seguindo as orientações do Consun (2009), elaboraram, no período entre 2010 e 2011,
estudos para aprimoramento e alinhamento dos Planos Acadêmicos. A atividade deste
GT está prevista como uma das atribuições do CEPE descrita no Regulamento Geral da
Universidade no Parágrafo único do Art.248: “Caberá ao CEPE a definição de normas e
orientações técnicas para a elaboração dos Planos Acadêmicos que serão trienais e
deverão contemplar projeções anuais”.
O GT orientou sua produção levando em consideração as normativas já
fixadas pela Instituição que são expressas no Art. 248 do Regimento Geral que
descreve, em detalhes, o conteúdo dos Planos Acadêmicos.
I - A política acadêmica e científica do Departamento, traçada em consonância com o
Plano de Desenvolvimento Institucional – PDI, o Projeto Pedagógico Institucional –
Diretrizes para a Graduação – PPI, o Projeto Pedagógico Institucional – Diretrizes
para a Pós-Graduação – PPI/PG/PUCSP, definidos e aprovados pelo CONSUN, e as
demais normas e orientações técnicas fixadas pelos órgãos competentes;
II - As projeções da política acadêmica e científica do Departamento, expressas por
meio:
a) das propostas e das prioridades de desenvolvimento do Departamento;
b) das necessidades do atendimento das demandas do ensino e da extensão,
de acordo com os Projetos Pedagógicos dos seus Cursos de Graduação,
dos Programas de Pós-Graduação e de outras Unidades;
c) dos programas de pesquisa;
d) dos programas e dos projetos de capacitação e de aperfeiçoamento
docente, bem como de um plano de promoção, mediante concursos às vagas
de Professor Associado e Titular.
III - As áreas epistemológicas constitutivas do Departamento, com a vinculação das
vagas e cargos da carreira do magistério;
IV - As linhas de pesquisa das áreas epistemológicas constitutivas do Departamento,
tendo em vista o seu desenvolvimento científico; a formação de grupos ou programas
de pesquisa e a programação individual do professor interessado, respeitadas as linhas
de pesquisa dos Programas de Estudos Pós-Graduados;
V - As atividades de extensão, articuladas às linhas de pesquisa e às modalidades
pedagógicas;
VI - As propostas de criação de vagas, do número de Professores Assistente Mestre e
Assistente Doutor e as necessidades de docentes em período probatório, em coerência
coma política acadêmica e científica do Departamento.
A análise das atas do CEPE, realizadas no período investigado, 2010 e 2011,
indicou que é preciso investir nas discussões colegiadas sobre o assunto. As orientações
oferecidas nos documentos oficiais ainda precisam ser mais bem esclarecidas. Por
exemplo, em relação à extensão, um dos membros do CEPE relata na ata de 16 de
março de 2011: “é preciso definir parâmetros para os projetos de extensão, discutir
como seriam avaliados, tramitados, financiados, se receberiam horas ou não, uma
função que cabia certamente ao grupo, além da necessidade de pensar na Política de
Extensão”.
O aperfeiçoamento da Dimensão Organização e Gestão: Encaminhamentos para Tomada de
Decisões
Considerando como metas transversais aquelas que são alcançadas por
intermédio de políticas e medidas da gestão ampla (nível institucional e nível local) e
dos diferentes segmentos – alunos, professores e funcionários –, pode-se afirmar que as
metas transversais de “conclusão e consolidação da implantação da gestão
administrativa e acadêmica da Universidade” encontram-se em processo.
Isso se justifica com base nos resultados avaliativos que indicaram
encaminhamentos concretos para aprimorar as atividades da Dimensão Organização e
Gestão na Universidade. Alguns desses encaminhamentos foram recuperados do
Relatório da Pró-Reitoria de Planejamento, Desenvolvimento e Gestão Quadriênio –
2009-2012, responsável pelo
desenvolvimento da Gestão Administrativa da
Universidade e são apresentados na sequência.
Recomenda-se a troca do perfil da dívida, pois, o capital de giro é a
modalidade com custo financeiro mais alto, e os saldos do BNDES, cujo custo
negociado foi muito elevado, implica em risco para atingir nossos objetivos,
inclusive para construção do prédio do corredor Cardoso.
Significa ainda, que existe a necessidade de buscar novas formas de
receitas, pois, todos os estudos apontam para uma maior concorrência entre
universidades públicas e privadas, iniciativas como participação em Parques
tecnológicos, objetivando transformar pesquisa científica em tecnologia que
possam se transformar em Produtos e/ou serviços. Além da observância na
gestão de conhecimento, devem ser integradas aos nossos objetivos transversais
como forma de novas atividades a serem desenvolvidas, pois, nossa atividade
principal está ensino, pesquisa e extensão estão decrescendo, e o reflexo está
apresentado no quadro comparativo de julho/2012, a seguir:
Chama-se a atenção para o resultado orçado x realizado de julho de 2012,
que evidencia a necessidade de manutenção da política austera dos últimos
anos, em razão de uma pequena diminuição de alunos, refletida na diminuição
de R$ mil 1.640 de receitas, e o aumento dos custos, culminando com uma
diminuição de margem de contribuição na ordem de R$ mil 5.256, ainda
aumento de despesas com pessoal na ordem de R$ mil 1.987, despesas
administrativas R$ 2.397 e de provisões na ordem de R$ mil 6.378, tudo isso
computado registra um resultado líquido realizado inferior ao orçado na ordem
de R$ mil 12.296. Entretanto, cabe ressaltar os avanços em termos de estrutura
de espaço físico, reformas de salas e auditórios, bem como o novo campus
Ipiranga, sua adequação e demais conquistas dessa gestão indica um longo
caminho a ser percorrido, entretanto, se apresenta estruturado para sua
continuidade.
A Propdg está alinhada com os objetivos institucionais da universidade e
auxiliando no processo de melhoria continua, ressaltando a necessidade de um
trabalho específico em processos, objetivando a otimização dos recursos
humanos e materiais, em busca da eficiência operacional e consequentemente
na melhoria de seus resultados. Levando em conta principalmente, que dos 45
cursos, apenas 10 apresentam margem de contribuição positiva, ou seja,
remuneram suas atividades operacionais e ainda são responsáveis em manter os
demais deficitários.
Por fim, destaca-se que nossa oferta de vagas está acima do preenchimento
dessas vagas, situação que merece ser revista, pois, o MEC cobra nossa
infraestrutura de acordo com nossa oferta e não do efetivo preenchido. Se for
efetivado o ajuste da oferta de vagas, nossa nota tende a subir e haverá menos
exigência de gastos de apoio, pois, são proporcionais à oferta de vagas. O
mercado impõe uma realidade de diminuição de alunos, hoje com 1.860 a
menos em relação ao período anterior, sendo assim essa situação deve ser
encaminhada ao Consun para discussão e decisão.
Bibliografia Geral do Relatório
Autoavaliação Institucional da PUC-SP, Ciclo 2010-2012
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Educação Superior, CES/CNE nº 776, de 3 de dezembro de 1997. Dispõe sobre orientações
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ato de Reconhecimento). Brasília: MEC/Inep, 2008.
_________. Ministério da Educação. Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais
Anísio Teixeira. Instrumento de Avaliação de Cursos de Graduação (Bacharelado e
Licenciatura). Brasília: MEC/Inep, 2008, Revisado em 2010.
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Educacionais Anísio Teixeira. Instrumento de Avaliação de Cursos Superiores de
Tecnologia. Subsidia o ato de reconhecimento. Brasília: MEC/Inep, 2010.
_________. Ministério da Educação. Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas
Educacionais Anísio Teixeira. Instrumento de Avaliação
Reconhecimento de Cursos Graduação. Brasília: MEC/Inep, 2010.
para
Renovação
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_________. Ministério da Educação. Portaria nº 2.051, de 9 de julho de 2004. Regulamenta os
procedimentos de avaliação do Sistema Nacional de Avaliação da Educação Superior
(SINAES) 2004.
_________. Ministério da Educação. Portaria Normativa nº 40, de 12 de dezembro de 2007.
Republicada em dezembro de 2010. Institui o e-MEC, sistema eletrônico de fluxo de
trabalho e gerenciamento de informações relativas aos processos de regulação, avaliação e
supervisão da educação superior no sistema federal de educação, e o Cadastro e-MEC de
Instituições e Cursos Superiores e consolida disposições sobre indicadores de qualidade,
banco de avaliadores (Basis) e o Enade e outras disposições 2010.
_________. Ministério da Educação. Portaria nº 1, de 5 de janeiro de 2009. Aprova, em
extrato, o instrumento de avaliação para fins de reconhecimento dos cursos superiores de
tecnologia 2009.
_________. Ministério da Educação. Portaria nº 2, de 5 de janeiro de 2009. Aprova, em
extrato, o instrumento de avaliação para reconhecimento de cursos de graduação –
Bacharelados e Licenciaturas do Sistema Nacional de Avaliação da Educação Superior –
SINAES 2009.
_________. Ministério da Educação. Portaria nº 3, de 5 de janeiro de 2009. Aprova, em
extrato, o instrumento de avaliação para reconhecimento de cursos de graduação em
Direito do Sistema Nacional de Avaliação da Educação Superior – SINAES.
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