UNIVERSIDADE ESTADUAL DE FEIRA DE SANTANA
DEPARTAMENTO DE TECNOLOGIA
CURSO DE GRADUAÇÃO EM ENGENHARIA CIVIL
TRABALHO DE CONCLUSÃO DE CURSO
Roger Ramos Santana
CANTEIROS DE OBRA NA CIDADE DE FEIRA DE SANTANA: GRAU DE
UTILIZAÇÃO DA NORMA REGULAMENTADORA 18-UM ESTUDO DE CASO
FEIRA DE SANTANA
2010
2
Roger Ramos Santana
CANTEIROS DE OBRA NA CIDADE DE FEIRA DE SANTANA: GRAU DE
UTILIZAÇÃO DA NORMA REGULAMENTADORA 18-UM ESTUDO DE CASO
Trabalho de Conclusão de Curso da
Universidade Estadual de Feira de
Santana, apresentado à disciplina
Projeto Final II, como requisito
parcial à obtenção de título de
Bacharel em Engenharia Civil.
Orientador: Prof. Sérgio Tranzilo França
FEIRA DE SANTANA
2010
3
Roger Ramos Santana
CANTEIROS DE OBRA NA CIDADE DE FEIRA DE SANTANA: GRAU DE
UTILIZAÇÃO DA NORMA REGULAMENTADORA 18-UM ESTUDO DE CASO
Trabalho de Conclusão de Curso para Obtenção de Título de Bacharel em Engenharia Civil
Feira de Santana, janeiro de 2010
Banca Examinadora:
Sergio Tranzillo França _______________________________________________________
Universidade Estadual de Feira de Santana
Eduardo Antonio Lima Costa __________________________________________________
Universidade Estadual de Feira de Santana
Cristovão César Cordeiro______________________________________________________
Universidade Estadual de Feira de Santana
4
AGRADECIMENTOS
A todas as pessoas que contribuíram de forma direta ou indireta para a realização deste
trabalho.
Ao prof. Sérgio Tranzillo França, orientador deste trabalho, por todo o apoio, dedicação e
sugestões na elaboração desta monografia.
Aos colegas da turma do curso de Engenharia Civil pela amizade e companheirismo.
Aos meus pais por terem me proporcionado educação e carinho para que eu pudesse
enfrentar todos os desafios da vida.
À minha namorada por sua ajuda, alegria e compreensão em diversos momentos.
Aos meus irmãos pela força e doação inestimável.
5
“Segurança é estar em harmonia com o trabalho,
sendo assim não há palavras e nem frases que
possam nos manter seguros, há somente ações.”
( Autor Desconhecido )
6
RESUMO
Este trabalho tem por objetivo verificar o grau de aplicação das normas de segurança em
canteiros de obra na cidade de Feira de Santana. Em termos de economia nacional, a
construção civil representa uma parcela importante do que é produzido, entretanto sabe-se que
o êxito de uma atividade empresarial depende de uma peça singular, o trabalhador, em
condições de saúde e segurança. O método utilizado foi o estudo de caso. A análise do
cumprimento dos itens da NR 18 foi feita através de visita e aplicação de uma lista de
verificação aos locais de trabalhos e evidências através de fotos. Destas listas foram extraídos
índices de não conformidade dos itens analisados da NR 18 e posteriormente foram atribuídas
notas a cada obra, a partir dos valores encontrados. A conclusão deste trabalho é que, de fato,
as empresas de construção civil em Feira de Santana possuem dificuldades com relação à
aplicabilidade da NR-18 no canteiro de obras.
Palavras-Chave: Construção Civil, Normas de Segurança, NR 18.
7
ABSTRACT
This work has for objective to verify the degree of application of safety's work
stonemasons norms in the city of Feira de Santana. In terms of national economy, the building
site represents an important portion of what it is produced, however it is known that the
success of a managerial activity depends of a singular piece, the worker, in conditions of
health and safety. The used method was the case study. The execution of the items of NR 18
was made through visit and application of a chech- list to the places of works and evidences
through pictures. Of these lists they were extracted indexes of no conformidade to the
analyzed items of NR 18 and later notes were attributed to each work, starting from the found
values. The conclusion of this work is that, in fact, the building site companies in Feira de
Santana have difficulties with relationship to the aplicabilidade of NR-18 in the construction
site.
Key-Words: Civil Construction, Safety Pattern, NR 18.
8
SUMÀRIO
LISTA DE FIGURAS E TABELAS
LISTA DE SIGLAS E ABREVIATURAS
1 INTRODUÇÃO____________________________________________________________________
12
1.1 DELIMITAÇÃO DO TEMA ______________________________________________________
1.2 JUSTIFICATIVA_______________________________________________________________
1.3 HIPÓTESE____________________________________________________________________
1.4 OBJETIVOS__________________________________________________________________
1.4.1 Objetivo Geral______________________________________________________________
1.4.2 Objetivo Específico _________________________________________________________
1.5 METODOLOGIA ______________________________________________________________
13
14
14
15
15
15
15
2 ASPECTOS GERAIS DE SEGURANÇA DO TRABALHO________________________________
17
2.1 CONCEITO LEGAL DE ACIDENTE DE TRABALHO _______________________________
2.2 CONCEITO PREVENCIONISTA DE ACIDENTE DE TRABALHO_____________________
2.3 DIFERENÇA ENTRE CONCEITO LEGAL E PREVENCIONISTA DE ACIDENTE DE
TRABALHO _________________________________________________________________________
2.4 RESPONSABILIDADE DO EMPREITEIRO________________________________________
2.4.1 Preocupações Humanitárias __________________________________________________
2.4.2 Custos Econômicos e Benefícios _______________________________________________
2.5 CLASSIFICAÇÃO DOS RISCOS PROFISSIONAIS __________________________________
2.5.1 Riscos de Operação_________________________________________________________
2.5.2 Riscos Ambientais __________________________________________________________
2.5.3 Riscos no Ambiente de Trabalho _______________________________________________
2.6 EPI ___________________________________________________________________________
17
18
19
19
20
20
21
22
22
22
23
3 INDUSTRIA DA CONSTRUÇÃO CIVIL______________________________________________
25
3.1 CARACTERISTICAS DO PROCESSO DE TRABALHO NA ICC_______________________ 26
3.2 TENDÊNCIAS DO SETOR_______________________________________________________ 27
3.2.1 Números de Acidentes de Trabalho______________________________________________ 28
4 PRINCIPAIS CONCEITOS DA NR 18________________________________________________
4.1 FINALIDADES DA NR 18 _______________________________________________________
4.2 PENALIDADES PREVISTAS NA NR 18___________________________________________
4.3 PCMAT______________________________________________________________________
4.4 ÁREAS DE VIVÊNCIA__________________________________________________________
4.4.1 Instalações Sanitárias________________________________________________________
4.4.2 Vestiário__________________________________________________________________
4.4.3 Refeitório/Cozinha__________________________________________________________
4.5 SERVIÇOS ___________________________________________________________________
4.5.1 Demolição ________________________________________________________________
4.5.2 Escavações, Fundações e Desmonte de Rochas____________________________________
4.5.3 Carpintaria ________________________________________________________________
4.5.4 Armações de Aço____________________________________________________________
4.5.5 Estruturas de Concreto_______________________________________________________
4.5.6 Estruturas Metálicas_________________________________________________________
4.5.7 Instalações Elétricas_________________________________________________________
4.6 MOVIMENTAÇÃO E TRANSPORTE DE MATERIAIS E PESSOAS ___________________
4.6.1 Escadas, Rampas e Passarelas _________________________________________________
29
29
29
30
32
32
33
34
35
35
35
36
36
37
37
37
38
39
9
5 COLETA DE DADOS______________________________________________________________
5.1 CARACTERIZAÇÃO DAS OBRAS VISITADAS_____________________________________
5.2 RESULTADOS OBTIDOS NA LISTA DE VERIFICAÇÃO_____________________________
5.2.1 Áreas de Vivência___________________________________________________________
5.2.1.1 Instalações Sanitárias__________________________________________________
a) Aspectos Gerais de Limpeza___________________________________________
b) Vasos Sanitários____________________________________________________
c) Lavatórios___________________________________________________________
d) Chuveiros_________________________________________________________
e) Vestiários__________________________________________________________
5.2.1.2 Refeitório___________________________________________________________
5.2.2 Escavações, Fundações e Desmanche de Rochas___________________________________
5.2.3 Carpintaria________________________________________________________________
5.2.4 Escadas, Rampas e Passarelas_________________________________________________
5.2.5 Armações de Aço___________________________________________________________
5.2.6 Medidas de Proteção Contra Quedas de Altura_____________________________________
5.2.7 Movimentação de Pessoas e Materiais___________________________________________
5.2.8 Sinalização de Segurança_____________________________________________________
5.2.9 Ordem e Limpeza___________________________________________________________
6 ANÁLISE DOS RESULTADOS______________________________________________________
40
40
44
44
44
44
45
46
47
47
48
49
50
51
51
52
53
55
56
57
6.1 AVALIAÇÃO GERAL__________________________________________________________
57
6.2 SITUAÇÕES LIMITES: MAIORES E MENORES INDÍCES DE NÃO CONFORMIDADE _
58
7 CONCLUSÃO E SUGESTÕES_______________________________________________________
7.1 CONCLUSÃO_________________________________________________________________
7.2 SUGESTÕES__________________________________________________________________
REFERÊNCIAS____________________________________________________________________
ANEXOS__________________________________________________________________________
ANEXO 1_________________________________________________________________________
61
61
62
63
65
66
10
LISTAS DE GRÁFICOS E TABELAS
Tabela 1: Riscos de acidentes nas diversas etapas construtivas do empreendimento_____________
Tabela 2: Grau das multas da NR 18__________________________________________________
Tabela 3: Características das obras visitadas na cidade de Feira de Santana no período 24
de setembro de 2009 a 07 de outubro de 2009_______________________________________
Tabela 4: Avaliação das obras em função do número de não conformidades em relação à NR 18
Tabela 5: Itens da NR 18 com maior índice de não conformidade________________________
Tabela 6: Itens da NR 18 com menor índice de não conformidade________________________
23
30
Gráfico 1: Notas das obras visitadas_____________________________________________
58
40
57
58
59
Figura 1: Fachada da Obra A___________________________________________________
41
Figura 2: Fachada da Obra B___________________________________________________
41
Figura 3: Fachada da Obra C___________________________________________________
42
Figura 4: Fachada da Obra D___________________________________________________
42
Figura 5: Fachada da Obra E___________________________________________________
43
Figura 6: Instalação Sanitária da Obra B__________________________________________
44
Figura 7: Falta de Higiene da Obra B_____________________________________________
44
Figura 8: Vaso Sanitário da Obra E______________________________________________
45
Figura 9: Porta do Banheiro da Obra B___________________________________________
46
Figura 10: Porta do Banheiro Obra E_____________________________________________
46
Figura 11: Lavatório Coletivo da Obra A__________________________________________
46
Figura 12: Área do Chuveiro da Obra A__________________________________________
47
Figura l3: Vestiário da Obra B__________________________________________________
48
Figura 14: Vestiário da Obra C_________________________________________________
48
Figura 15: Refeitório da Obra E_________________________________________________
48
Figura 16: Refeitório da Obra C________________________________________________
48
Figura 17: Bebedouro da Obra C________________________________________________
49
Figura 18: Escavação na Obra E________________________________________________
49
Figura 19: Mesa da Serra Circular da Obra C_______________________________________
50
Figura 20: Mesa da Serra Circular da Obra D______________________________________
50
Figura 21: Placa Indicando Profissionais Habilitados A Operar a Serra Circular Da Obra E___
50
Figura 22: Passarela Instalada na Obra E__________________________________________
51
Figura 23: Bancada de Armação da Obra C________________________________________
51
Figura 25: Bancada de Armação da Obra E________________________________________
51
Figura 25: Pontas de Vergalhões na Obra A_______________________________________
52
Figura 26: Pontas de Vergalhões na Obra D________________________________________
52
Figura 27: Fosso do Elevador da Obra B__________________________________________
52
Figura 28: Abertura na Laje da Obra B___________________________________________
52
Figura 29: Plataformas na Obra D_______________________________________________
53
Figura 30: Plataformas na Obra C_______________________________________________
53
Figura 31: Placa de Sinalização no Elevador de Carga na Obra A_______________________
54
Figura 32: Sistema de Travamento da Cancela do Elevador da Obra D___________________
54
Figura 33: Cancela Aberta na Obra B____________________________________________
55
Figura 34: Sinalização no elevador da obra B______________________________________
55
Figura 35: Sinalização na Obra A_______________________________________________
55
Figura 36: Sinalização na Obra A_______________________________________________
55
Figura 37: Organização do Canteiro da Obra A_____________________________________
56
Figura 38: Nível de Organização da Obra B____________________________________________ 56
11
LISTAS DE SIGLAS E ABREVIATURAS
NR -Norma Regulamentadora
EPC -Equipamento de Proteção Coletiva
EPI -Equipamentos de Proteção Individual
Fundacentro -Fundação Jorge Duprat Figueiredo de segurança e Medicina do Trabalho
CLT -Consolidação das Leis Trabalhistas
UFIR -Unidade Fiscal de Referencia
ICC -Industria da Construção Civil
CAT -Comunicação de Acidente do Trabalho
NTEP - Nexo Técnico Epidemiológico Previdenciário
PCMAT – Programa de Condições e Meio Ambiente de Trabalho na Industria da Construção
Civil
PPRA – Programa de Prevenção e Riscos Ambientais
SRT – Superintendência Regional do Trabalho
12
1 INTRODUÇÃO
Por segurança do trabalho entende-se um conjunto de medidas administrativas, técnicas,
legais, médicas, educacionais e psicológicas e, portanto, multidisciplinares, empregadas na
prevenção de acidentes do trabalho e doenças profissionais.
Segundo a Constituição Brasileira, a redução dos riscos laborais é um dever do estado.
Esta no capítulo dois que trata dos direitos sociais, mais precisamente em seu artigo sétimo
como o vigésimo segundo direito do trabalhador.
Sendo assim, segurança do trabalho é um assunto da maior importância, que não
interessa apenas aos trabalhadores, mas também às empresas e a sociedade em geral, pois um
trabalhador acidentado, além de sofrimentos pessoais, passa a receber seus direitos
previdenciários, que são pagos por todos os trabalhadores e empresas.
A indústria da construção, mais do que a maioria das outras indústrias, vive de muitos
improvisos no dia-a-dia de suas obras. Talvez, na maioria dos casos, por ser o processo
produtivo algo empírico do mestre-de-obra que “aprendeu a fazer fazendo” e se ajustou de
forma a cumprir as condições impostas e do jeito que os operários podiam fazer, face às suas
condições de trabalho.
Por outro lado, o engenheiro, com atenção voltada para o cronograma e os custos do
empreendimento, pouco contribui para que esse quadro mude. Tudo isso gera muito
retrabalho, desperdícios e prejuízos para algumas empresas e seus operários, face aos altos
custos de construção, à relação de poder reinante nos canteiros de obra e às condições
precárias nesses ambientes de trabalho, que tem provocado inúmeros acidentes e doenças
laborais.
Sendo assim, cada vez mais a segurança no trabalho se torna alvo de debate, devido à
importância que as empresas precisam dedicar a essa área. Na busca ininterrupta pela
qualidade e produtividade, os empresários procuram formas de motivar seus funcionários, e
nesse contexto torna-se necessária a garantia da segurança de seus operários e o cumprimento
da legislação vigente no país.
Contudo, a segurança oferecida aos trabalhadores da construção, na maioria dos relatos,
não está em conformidade com as normas de segurança. Dessa forma busca-se verificar a
veracidade desses relatos e quais são as medidas que estão sendo adotadas para a redução do
número de acidentes e doenças no ambiente de trabalho.
Para ISATTO (2000), na produção capitalista, o trabalhador é explorado, e totalmente
alienado do seu produto do trabalho realizado. O ritmo de produção é determinado pelos
13
chefes, administradores e o trabalhador não vê o destino de seu fruto do trabalho. O homem
está fortemente ligado ao binômio capital versus trabalho. Na sociedade moderna, é o trabalho
que define o homem como parte integrante desta e é através dele que o homem é visto.
Além disto, o trabalhador, em geral, é o que menos atenção e importância recebe, com os
administradores e empresários subestimando a necessidade de uma preparação adequada para
geri-lo. Da mesma forma, pensa Halpin.(2004), que diz que a qualidade está intimamente
ligada à melhoria das condições de segurança e higiene no trabalho, pois é muito improvável
que uma organização alcance a excelência de seus produtos negligenciando a qualidade de
vida daqueles que os produzem.
Nenhuma organização poderá produzir mais do que o potencial de seus recursos
humanos, por isso se deve treiná-los e aperfeiçoá-los, evitando assim conseqüências, tais
como lesões pessoais, perdas materiais e ambientais. Os canteiros de obras não precisam
obrigatoriamente apresentar condições arriscadas para o trabalho. A organização melhora a
produtividade e elimina riscos de ocorrência de acidentes e doenças do trabalho.
Torna-se por isso, fundamental o uso de recursos que visem à melhoria das condições de
trabalho, através de políticas de gerenciamento de segurança dentro das organizações como
investimento, onde a prevenção passa a ser o enfoque principal, pois, qualidade e
produtividade são fatores atrelados, no entanto, inconcebíveis sem investimentos e
treinamentos da mão-de-obra, de forma adequada (HALPIN, 2004).
A NR-18, Norma Regulamentadora das Condições e Meio Ambiente do Trabalho na
Indústria da Construção, surgiu para estabelecer diretrizes de segurança no ambiente da
construção, sendo esta de grande importância para se reduzir os riscos de acidentes de
trabalho e assim se obter a qualidade tão desejada, não só para a empresa, mas também para
os funcionários, através de melhores condições de trabalho nas obras de Construção Civil.
Em resumo, é grande a relevância de se esclarecer alguns dos principais conceitos acerca
da NR-18 no canteiro de obras, que mesmo apesar de ter sua ultima versão publicada em
1995, ainda causa tantas divergências e duvidas, no meio da construção civil, com relação à
sua aplicação no canteiro de obras.
1.1 DELIMITAÇÃO DO TEMA
Diante do exposto, esta pesquisa faz um estudo sobre as condições de trabalho e
segurança que são oferecidas aos operários da construção civil (sub-setor edificações) na
14
cidade de Feira de Santana, através de uma amostragem, avaliando sobre até que ponto as
normas de segurança são seguidas.
1.2 JUSTIFICATIVA
A opção pela escolha desse tema como objeto de estudo, se deve ao fato de que faltam
dados acerca da viabilidade prática da NR-18 em canteiros de obras, pois os que existem
abordam o tema de forma indireta. Também existe grande preocupação com relação ao
treinamento e compreensão dos envolvidos acerca da aplicabilidade e viabilidade técnica de
algumas das exigências da Norma, melhorando assim cada vez mais a qualidade dos serviços
fornecidos juntamente com o aumento da produtividade.
A prescrição excessiva de muitas de suas exigências é um dos maiores problemas da NR18, porém não há motivos para não cumpri-la, considerando que a mesma despertou a
indústria da construção civil para a importância do assunto apresentando um grande potencial
para desenvolvimento.
Entretanto, é de suma importância respeitar e cumprir as diretrizes impostas pela citada
norma, cabendo aos gerentes reconhecer a necessidade de mudança da mentalidade atual e
dedicar mais atenção ao desenvolvimento das políticas de gerenciamento de segurança.
Sendo assim este assunto não deve ser tratado como gasto, mas sim como investimento,
afinal de contas as más condições de higiene e segurança nos trabalhos existentes no canteiro
de obra caracterizam um atraso tecnológico e gerencial na indústria da construção.
Alem disso, a NR-18 merece atenção especial, pois trata-se da única NR que
regulamenta a segurança e condições de trabalho em canteiros de obras. Sua atual versão foi
publicada no Diário Oficial da união em 07 de julho de 1995, entrando em vigor desde então,
difundindo uma nova consciência a respeito da segurança nos canteiros, ainda que tal
motivação seja em grande parte derivada da possibilidade de aplicações de multas e outras
penalidades.
Por tal motivo, o presente estudo visa demonstrar a importância da NR-18 no canteiro de
obras de Construção Civil, através de análise feita acerca de sua aplicabilidade prática em
obras de Construção Civil de Feira de Santana.
15
1.3 HIPOTESE
As empresas de construção civil em Feira de Santana possuem dificuldades com relação
à aplicabilidade da NR-18 no canteiro de obras.
1.4 OBJETIVOS
1.4.1 Objetivo geral
Descrever o grau de utilização da NR 18 nos canteiros de obra da cidade de Feira de
Santana.
1.4.2 Objetivos específicos
Como objetivos secundários deste trabalho, apresentamos:
1- Revisar o referencial teórico sobre a segurança do trabalho na construção civil do
Brasil;
2-Verificar a correta aplicação da Norma Regulamentadora NR-18.
3-Identificar os problemas relacionados ao ambiente de trabalho com relação ao
cumprimento das exigências da referida norma.
1.5 METODOLOGIA
Para o bom desenvolvimento deste trabalho foi utilizada como metodologia uma
pesquisa aplicada que visou através de levantamentos analisar e propor soluções de várias
naturezas, através da aplicação de métodos práticos no ambiente em estudo.
Foi feita a abordagem do problema através da pesquisa qualitativa que visou analisar e
correlacionar os fatos através de registros e observações, baseado na documentação direta e
indireta.
A documentação direta teve como objetivo recolher, analisar e interpretar as informações
já existentes sobre o ambiente de estudo e o assunto.
Na documentação indireta, foram coletados dados diretamente no local, onde o CheckList será uma das ferramentas utilizadas, permitindo assim a obtenção de dados relevantes,
com a finalidade de reconhecer a organização do trabalho.
Como procedimento técnico foi utilizado método do estudo de caso, que representa uma
estratégia de investigação que examina um fenômeno em seu estado natural, empregando
16
múltiplos métodos de recolha e tratamento de dados sobre uma ou algumas entidades
(pessoas, grupos ou organizações).
Com o objetivo de organizar esta monografia, foi adotada a seguinte estrutura:
a) Na primeira etapa, capítulo 1, apresenta-se a introdução, a delimitação do trabalho, a
justificativa bem como seus objetivos e suas hipóteses. Ao final é feita a apresentação da
metodologia.
b) Nos capítulos 2 a 4, apresenta-se uma revisão bibliográfica, abordando os principais
conceitos sobre acidentes de trabalho, da NR-18 e a sua real finalidade, definindo quais são as
principais exigências da norma.
c) Nos capítulos 5 a 7, será apresentado o estudo de caso, análise dos dados coletados,
considerações finais e conclusões.
17
2 ASPECTOS GERAIS DE SEGURANÇA DO TRABALHO
2.1 CONCEITO LEGAL DE ACIDENTE DE TRABALHO
A Lei nº. 8.213, de 24 de julho de 1991 (Plano de Benefícios da Previdência Social), em
seu artigo 19, assim define acidente de trabalho:
“Acidente de trabalho é o que ocorre no exercício do trabalho a serviço da empresa
ou pelo exercício do trabalho dos segurados referidos no inciso VI do artigo 11 desta
Lei, provocando lesão corporal ou perturbação funcional que cause a morte ou a
perda ou ainda a redução permanente ou temporária capacidade para o trabalho”.
À luz dessa definição, fica evidente que o acidente deve ser apreciado em relação tão
somente à pessoa daí resultando que as únicas conseqüências indenizáveis dos acidentes são
as respeitantes á lesão do corpo ou a saúde (doença) ocupacional, cuja a definição se observa
no artigo 20 da citada lei. Neste artigo fica evidente em seus dois incisos que, a doença
produzida ou desencadeada somente existirá se for pertencente da relação elaborada pelo
ministério do Trabalho e da Previdência Social ou em função de condições especiais de
trabalho.
De acordo com a definição legal, Barbosa Filho (2001) afirma que a caracterização do
acidente do trabalho, assenta-se em três requisitos:
-causalidade: é um evento inesperado, não provocado;
-prejudicialidade: a sua ocorrência causa, minimamente, lesões, ou outras
conseqüências mais graves;
- nexo etiológico: é o nexo que caracteriza a relação de causa e efeito, entre a atividade
realizada e o acidente ou doença.
No que se refere ao nexo etiológico, como nem sempre é possível estabelecer uma
relação direta e exclusiva entre a conseqüência e o seu agente causador que confirme
plenamente o nexo causal, admite-se a “concausalidade”.
Segundo Pedrotti (apud BARBOSA FILHO, 2001), concausa é o elemento que
concorre com outro, formando o nexo entre a ação e o resultado entre o acidente e/ou doença
profissional ou do trabalho e o trabalho exercido pelo empregado.
A Lei 8.213/91 incorpora este parâmetro jurídico, conforme observamos no artigo 21,
notadamente no inciso I, que amplia o conceito de acidente do trabalho:
18
“o acidente ligado ao trabalho que, embora não tenha sido a causa única, haja
contribuído diretamente para a morte do segurado, para a perda ou redução da sua
capacidade para o trabalho, ou produzido lesão que exija atenção médica para a sua
recuperação;”
Considera-se acidente de trajeto o que ocorre no percurso da residência para o trabalho
ou do trabalho para a residência. Nesses casos, o trabalhador está protegido pela legislação
que dispõe sobre acidentes do trabalho. Também é considerada como acidente do trabalho,
qualquer ocorrência que envolva o trabalhador no trajeto para casa, ou na volta para o
trabalho, no horário do almoço. Entretanto, se por interesse próprio, o trabalhador alterar ou
interromper seu percurso normal, uma ocorrência, nessas condições, deixa de caracterizar-se
como acidente do trabalho. Percurso normal é o caminho habitualmente seguido pelo
trabalhador, locomovendo-se a pé ou usando meio de transporte fornecido pela empresa,
condução própria ou transporte coletivo urbano.
Caracteriza-se, também, um acidente do trabalho, quando o trabalhador sofre algum
acidente fora do local e horário de trabalho, no cumprimento de ordens ou na realização de
serviço da empresa. Se o trabalhador sofrer qualquer acidente, estando em viagem a serviço
da empresa, não importa o meio de condução utilizado, ainda que seja de propriedade
particular, estará amparado pela legislação que trata de acidentes do trabalho.
2.2 CONCEITO PREVENCIONISTA DE ACIDENTE DE TRABALHO
Objetivando a sua prevenção, o acidente é definido como qualquer ocorrência que
interfere no andamento normal do trabalho, pois, alem do homem, podem ser envolvidos nos
acidentes outros fatores de produção, como máquinas, ferramentas, equipamentos e o tempo.
Não se tem como prever quando o fato irá gerar lesão, fazendo assim uma avaliação da
potencialidade dos riscos no ambiente do trabalho. Deve-se observar a atividade, avaliar
possibilidade de risco , registrar os resultados e por fim aplicar um método de controle.
Assim, quando adotarmos as providências necessárias para prevenir e controlar os incidentes,
estamos protegendo a segurança física dos trabalhadores, equipamentos, materiais e o
ambiente. A eliminação ou o controle de todos os incidentes deve ser a preocupação principal
de todos aqueles que estiverem envolvidos nas questões de prevenção de acidentes ou
controle de perdas.
19
2.3
DIFERENÇA
ENTRE
CONCEITO
LEGAL
E
PREVENCIONISTA
DE
ACIDENTE DE TRABALHO
Na definição legal, o legislador define acidente com a finalidade de proteger o
trabalhador acidentado, através de uma compensação financeira, garantido-lhe o pagamento
de benefícios enquanto estiver impossibilitado de trabalhar em decorrência do acidente, ou de
indenização, se tiver sofrido incapacitante permanente. Daí percebe-se que só ocorre acidente
se dele resultar uma lesão.
Lembrando que a lesão é apenas uma das conseqüências do acidente, o conceito
prevencionista nos alerta que o acidente pode ocorrer sem que para isso origine alguma lesão.
Assim, mesmo que o acidente não traga danos á integridade física do operário, gera um
prejuízo a produção; sob os aspectos de proteção ao homem, resulta serem igualmente
importantes todos os acidentes, haja vista que não podemos prever quando um acidente
poderá ocorrer com ou sem lesão ao trabalhador. Do ponto de vista prevencionista, quando
uma ferramenta cai do alto de um andaime, por exemplo, esse fato caracteriza um acidente,
mesmo que ninguém seja atingido. E o que é mais importante: na visão prevencionista, fatos
como esse devem e podem ser evitados.
2.4 RESPONSABILIDADE DO EMPREITEIRO
É responsabilidade do empreiteiro, profissional responsável pela execução do projeto de
construção civil, verificar se está sendo feito todo possível para que exista um ambiente de
trabalho seguro tanto para a força de trabalho quanto para o publico em geral. Os fatores que
são motivadores de prática seguras no canteiro de obras são os seguintes: preocupações
humanitárias, custos econômico, normas legais.
A sociedade, por causa do alto potencial intrínseco de acidentes da indústria da
construção, toma a posição de que o empreiteiro deve aceitar as responsabilidades associadas
com ambientes perigosos e assumir o compromisso de implementação de uma prática segura e
de prevenção de acidentes.
20
2.4.1 Preocupações humanitárias
Aceita-se normalmente que a vida do dia-a-dia tem riscos que podem resultar o fato de
que membros da sociedade estejam sujeitos a lesões mentais e físicas. Uma das funções da
sociedade é a de minimizar a dor e o sofrimento.
Particularmente em relação ao local de trabalho a sociedade definiu o principio de que o
empregador é responsável por providenciar um ambiente seguro para a força de trabalho. Isso
é baseado em preocupações humanitárias. Se, por exemplo, um trabalhador perde uma perna
por causa de um acidente de trabalho e passa a ter que usar cadeiras de rodas, ele é, em certo
sentido, uma vitima do local de trabalho. O trabalhador é prejudicado em sua vontade de ser
um membro participante da sociedade e de sustentar os membros de sua família.
O fato é que o desenvolvimento social, o crescimento demográfico, a necessidade de
absorção de mão-de-obra como interação social e meio de integração do homem à sociedade,
a produção de riquezas, etc., foram marcos definitivos para se obter um meio termo, que não
colocasse o empregador na obrigação incondicional de indenizar sempre, nem o empregado
na sucumbência eterna. Passou-se da responsabilidade individual e do risco profissional, para
a teoria do risco social ou da responsabilidade coletiva, operando uma transferência da
responsabilidade civil neste campo, da esfera privada para a pública.
Sobre a teoria do risco social, a responsabilidade do patrão, de caráter individual, cede à
responsabilidade coletiva; as instituições de seguro social tomam o papel até então confiado
às companhias de seguro privado; o direito social abrange também a proteção dos assalariados
acidentados; o seguro-acidente substitui a reparação dos acidentes do trabalho; o riscoprofissional torna-se risco social.
Assim, o Estado, reconhecendo ser o acidente do trabalho, antes uma responsabilidade de
todos, conseqüência da interação social, sendo os acidentes um infortúnio do trabalho, natural
interação da atividade laboral, assume o papel de indenizador, responsabilizando-se pelo risco
profissional (seguro social).
2.4.2 Custos econômicos e benefícios
Custos com segurança podem ser divididos em três categorias:
1. Custos diretos de acidentes anteriores
a) Prêmio de seguro e taxas
b) Métodos obrigatórios de prevenção de acidentes
21
c) Registro pessoal de segurança
2. Custos diretos de cada ocorrência de acidente
a) Atrasos de projeto
b) Danos não-segurados
c) Perda de produção
3. Custos indiretos
a) Investigação
b) Perda de trabalhadores qualificados
c) Perda de equipamentos
Os custos diretos de acidentes anteriores influenciam diretamente a forma dos prêmios,
que tem um efeito significativo nas despesas operacionais de um empreiteiro. Os prêmios de
seguro de compensação a trabalhadores e de responsabilidade civil podem ser calculados por
sistemas de taxação manuais ou de mérito.
Ambos os métodos se baseiam em perfis da empresa, assim como é feito com seguro de
automóvel. Se a empresa tem operações perigosas, têm altos índices de acidentes, reincidência
dos mesmos, alem de gravidade no sinistro, a empresa em questão será penalizada com uma
classificação do alto risco e por conseqüência pagará altos valores de prêmios as companhias
de seguro.
Dessa forma um bom programa de segurança pode resultar em substanciais ganhos
financeiros para uma companhia. Podem ser conseguidos retornos mais altos no trabalho, e
com isso pode-se dar propostas mais baixas e se conseguir ganhar mais concorrências.
2.5 CLASSIFICAÇÃO DOS RISCOS PROFISSIONAIS
Os riscos profissionais são os que decorrem das condições precárias inerentes ao
ambiente de ou ao próprio processo operacional das diversas atividades profissionais. São,
portanto as condições inseguras do trabalho, capazes de afetar a saúde, a segurança e o bem
estar do trabalhador.
As condições inseguras oriundas ao processo operacional, como por exemplo, máquinas
desprotegidas, pisos escorregadios, são chamadas de risco de operação. Já as condições
inseguras relativas ao ambiente de trabalho, como por exemplo, a presença de gases tóxicos,
ruído e calor intensos, são chamados de riscos de ambiente.
22
2.5.1 Riscos de operação
Os riscos de operação são classificados segundo sua influencia ao organismo do ser
humano e se dividem em:
-agentes ergonômicos, que podem ser caracterizadas como fatores fisiológicos,
psicológicos e sociais.
-agentes de acidentes, que se referem a qualquer condição insegura no ambiente de
trabalho.
2.5.2 Riscos ambientais
Os riscos ambientais são aqueles inerentes ao trabalho, regulamentados pela NR-9
(PPRA), que podem causar danos á saúde do trabalhador em função de sua natureza,
concentração e tempo de exposição.
Os riscos ambientais são classificados assim como os de operação segundo sua
influencia ao organismo do ser humano e se divide como:
-agentes físicos,
-agentes químicos,
-agentes biológicos,
A ocorrência dos acidentes dependerá da atuação simultânea de uma série de fatores
relativos a condição ambiental, a atividade profissional e ao próprio individuo. Quanto ao
risco ambiental, a ocorrência de acidente dependerá de sua natureza e intensidade. Quanto ao
individuo, dependerá de sua suscetibilidade ao agente, e quanto à atividade profissional,
dependerá de suas características como a duração do processo e o tempo.
2.5.3 Riscos no ambiente de trabalho
A indústria de construção Civil é uma das que mais expõem seus operários aos riscos de
acidentes, isto por que muitas vezes ocorre falta de treinamento adequado da mão-de-obra,
falta de uso do equipamento de proteção individual (EPI), falta do equipamento de proteção
coletiva (EPC).
Também existem fatores de ordem social que contribuem para o ambiente da construção
civil ser de alto risco, como os baixos salários, que induzem o operário a alimentar-se mal,
levando-o à desnutrição e predispondo-o às doenças em geral, sendo que, como define
23
Minayo (2002), todos esses fatores estão inter-relacionados com a segurança do trabalho e
contribuem para que se tenha um grande número de acidentes de trabalho.
Na tabela 1 estão relacionados os riscos mais freqüentes que podem ocorrer em várias
etapas construtivas do empreendimento, bem como os equipamentos de proteção individual
(EPI) específicos que devem ser utilizados.
Tabela 1: Riscos de acidentes nas diversas etapas construtivas do empreendimento
SERVIÇO
Escavações/fundações
RISCOS
Soterramento, pontas vivas,
quedas e cortes
EPI
Luvas de raspa
Concretagem
em
geral Queda de nível, estouro do Luvas de raspa, cinto de
(preparo,
transporte
e mangote,
respingos
do segurança, botas de borracha,
adensamento)
concreto e choque elétrico
óculos ou protetor facial
Fôrmas em geral (transporte,
montagem e desforma)
Contusões
nas
mãos, Luvas de raspa, óculos ou
problemas de postura, quedas protetor facial, cinto de
de nível, ferimentos por segurança
pregos, queda das fôrmas
Serra circular, policorte, Amputação
de
dedos, Luvas de raspa, óculos ou
maquita, cortadora de paredes ferimentos nas mãos, detritos protetor
facial,
protetor
nos olhos, ruídos
auricular
Armação de ferro, disco de Ferimento nas mãos, detritos
corte, lixadeira para concreto nos olhos, poeiras, quedas de
nível
Luvas de raspa, cinto de
segurança, máscara contra
poeiras e óculos ampla visão
Fonte: MTE (www.mte.gov.br/legislacao/normas_regulamentadoras/nr_28
2.6 EPI
Equipamento de proteção individual (EPI) de acordo com a legislação, é todo dispositivo
ou produto de uso individual, de fabricação nacional ou estrangeira, destinado a proteger a
saúde e a integridade física do trabalhador.
De acordo com o artigo 166 da seção IV, titulo II da CLT o EPI deverá ser adotado
sempre que as medidas de ordem geral não ofereçam completa proteção contra riscos de
acidentes e a saúde dos empregados.
Segundo Piza (1997) do ponto de vista prevencionista o EPI não evita acidentes. Ele
existe para evitar a lesão ou para atenuar sua gravidade, alem de proteger o corpo e o
24
organismo contra efeitos de substancias químicas que possam determinar doenças
ocupacionais.
A Norma Regulamentadora que preceitua qual o tipo de EPI a utilizar, de acordo com os
agentes ambientais presentes no ambiente de trabalho, é a NR 6 – Equipamento de Proteção
Individual – EPI.
Os tipos de proteção individual são tão variados quanto as diferentes partes do corpo a
proteger sendo estes divididos em grupos, conforme as partes do corpo a serem protegidas:
• Proteção da cabeça;
• Proteção dos olhos e face;
• Proteção das vias respiratórias;
• Proteção auditiva;
• Proteção do tronco;
• Proteção dos membros superiores e inferiores;
• Proteção de corpo inteiro;
• Proteção contra quedas.
A empresa é obrigada a fornecer ao empregado gratuitamente o EPI adequado ao risco e
em perfeito estado de funcionamento e conservação, treinar o empregado quanto ao seu uso
adequado e tornar obrigatório o seu uso, não sendo permitido que o EPI seja de uso coletivo,
como por exemplo, óculos de segurança que fique ao lado do esmeril para que as pessoas
usem.
25
3 INDÚSTRIA DA CONSTRUÇÃO CIVIL
A indústria da construção civil é de grande importância para o desenvolvimento da
Nação, tanto do ponto de vista econômico, quanto pela quantidade de atividades que intervêm
em seu ciclo de produção, gerando consumos de bens e serviços de outros setores, como do
ponto de vista social, pela capacidade de absorção da mão-de-obra.
A reprodução do trabalho na construção civil não é realizada por meio de uma seleção e
treinamento formal, e com isto, as empresas acabam submetendo suas regras de comunicação
e estrutura organizacional aos hábitos provenientes da cultura de seus operários, cultura essa,
ainda ligada à sua origem social, em geral o campo, de onde vieram os primeiros imigrantes e
pactuam com a hierarquia de poder estabelecido no interior da estrutura de ofícios,
centralizada pelo mestre-de-obras.
A construção civil é um setor em que a cultura operária está presente na socialização da
força de trabalho e na estrutura de ofício difundida nos diversos canteiros. Dentro dessa
estrutura é que as empresas têm procurado estabelecer a sua lógica empresarial.
Deste modo, acaba criando no meio empresarial, onde o conceito de qualificação está
muito preso à educação formal, a idéia de que o trabalhador da construção civil é
desqualificado. Pelo fato da construção civil ser uma das primeiras atividades urbanas dos
migrantes internos, este setor passa a ser, muitas vezes, o portão de entrada no mercado
urbano de trabalho.
Atualmente predomina ainda, na formação do trabalhador, o aprendizado estabelecido na
relação direta entre oficial e ajudante, ou seja, a habilidade do trabalhador é adquirida no
próprio canteiro de obras - embora tenha havido iniciativas no sentido de formalizar o
processo de aquisição do saber requerido pela atividade de construção.
A carreira começa pelo posto de servente, passando depois de ajudante a oficial.
Contudo, diferentemente das corporações de artesãos da Idade Média, a passagem de ajudante
a oficial não é assegurada depois de um tempo de aprendizado. Além do conhecimento da
profissão, é necessário possuir as ferramentas essenciais ao seu trabalho.
Em virtude da complexidade e da diversidade dos conhecimentos que formam o
repertório profissional dos ofícios, o aprendizado é um processo de duração prolongada. O
aperfeiçoamento do trabalhador é também um processo extensivo. Por toda sua vida
profissional, o trabalhador de ofício desenvolve a sua habilidade, sendo a sua experiência
proporcional ao tempo de serviço na profissão.
26
Além destas particularidades em relação ao operário da indústria da construção civil, o
setor se diferencia dos demais tanto pelo seu produto, quanto pelo processo produtivo
utilizado. No que se refere ao produto, eles são sempre diferentes, cada obra é única,
caracterizado como: imóvel; de grande porte e alto valor monetário. Outras características
distintivas da construção habitacional em relação às demais indústrias é o nível de precisão e
de detalhamento do projeto de engenharia e de arquitetura. O material de base na construção
(concreto, cerâmica e madeira) não possui, pela tecnologia disponível, meios de produção que
alcancem o grau de precisão dos metais e dos plásticos que suprem as outras indústrias,
devido ao porte de seu produto e a uma menor exigência nos seus limites dimensionais.
Quanto ao seu processo produtivo, apresenta locais de trabalho variados e temporários
(os canteiros possuem arranjos diferentes, peculiares a cada obra) e se apoia numa produção
quase sempre com bases artesanais, que tendem a ser parceladas em função das diferentes
fases da obra. .
3.1 CARACTERÍSTICAS DO PROCESSO DE TRABALHO NA ICC
A construção se caracteriza por possuir uma produção manufatureira em função das
dificuldades em mobilizar máquinas e equipamentos, grande parte dos trabalhos é feita pelas
próprias mãos dos trabalhadores, com uso de ferramentas e pequenos equipamentos, e
totalmente dependente de sua habilidade, de seu conhecimento técnico e dos hábitos de
trabalho criados na estrutura de ofícios.
Essas variabilidades, peculiares ao setor, levam a um processo de trabalho bastante
complexo, provocando dificuldades para se estabelecer uma solução padrão na organização
do trabalho. Os processos de trabalho na construção estão intimamente ligados aos métodos
empregados na sua produção, e ao estágio tecnológico em que se encontra o setor.
As novas técnicas empregadas, assim como a rapidez do processo de montagem das
peças pré-moldadas, afetam principalmente o trabalho do mestre que sempre trabalhou com o
conhecimento do saber prático e passa a enfrentar mudanças bruscas, que o deixam sem
referencial. Outro agravante é o fato que as informações introduzidas no novo processo, nem
sempre são suficientes para assegurar a realização das tarefas.
27
3.2 TENDÊNCIAS NO SETOR
A dificuldade em se atingir a qualidade desejada do produto final, aliado à complexidade
e diversidade das tarefas realizadas por várias equipes, torna muito difícil o comando e a
coordenação da produção. Para solucionar esses problemas, as empresas têm recorrido tanto à
subcontratação de serviços específicos como à subempreitada da mão de obra. Na
subcontratação a firma contratada atua de forma complementar, onde a empresa não tem
conhecimento especializado para realizar aquele tipo de serviço; enquanto que na
subempreitada de mão-de-obra ela tem caráter substitutivo e é formada por firmas individuais.
Para enfrentar esta crise, algumas estratégias alternativas foram formuladas, segundo a
qual as empresas, sem mudar a base técnica de produção, buscam reduzir custos e aumentar a
produtividade no canteiro de obras, uma tendência de racionalização da construção. A
modernização, ou progresso técnico, está sendo orientado pela procura de métodos,
equipamentos, materiais e procedimentos que favorecem a racionalização do método
construtivo.
A evolução recente da construção civil revela uma modificação no caráter da
industrialização da construção e a emergência em adotar novas formas de racionalização,
baseada na flexibilidade da produção e na participação dos trabalhadores no controle do
processo de trabalho. A racionalização, nestes casos, consiste essencialmente, na busca de
ganhos de produtividade através da introdução de modificações na organização do trabalho.
A procura da racionalização do método construtivo é parte de um fenômeno mais geral,
que se consubstancia na procura de valorização do capital investido em atividades de
construção civil. Ao incorporar tecnologia inovadora, e conseqüentemente, diminuir o tempo
necessário à produção dos bens a que se dedicam, as empresas melhoraram suas condições de
concorrência em seus mercados específicos. Com isso, quer afirmar que, independente da
forma que assuma a mudança técnica, seu motivo principal é fundamentalmente econômico.
Estes mecanismos não representam, no entanto, uma alteração significativa no que diz
respeito à autonomia do trabalhador na condução do trabalho. As empresas continuam tendo
dificuldade de controle e dependendo do próprio trabalhador, principalmente quanto aos
aspectos de: qualidade dos serviços e dos produtos; a produtividade; e a economia na
utilização dos insumos materiais.
28
3.2.1 Números de acidentes de trabalho
Conforme estatísticas oficiais, publicadas no Anuário Estatístico da Previdência Social
(AEPS) 2007, o número de acidentes do trabalho registrados em 2007 aumentou 27,5% em
relação ao ano de 2006. O salto foi de 512.232 para 653.090 casos de acidentes e doenças do
trabalho.
O significativo aumento nos registros de acidentes do trabalho em 2007 é o primeiro
reflexo oficial da adoção do Nexo Técnico Epidemiológico Previdenciário (NTEP) na
sistemática de concessão de benefícios acidentários. Com a nova metodologia instituída pela
Previdência, alguns agravos, que antes eram registrados como não-acidentários, são
identificados como acidentários, com base na correlação entre as causas do afastamento e o
setor de atividade do trabalhador. E como estes casos são presumidos, não há a necessidade da
emissão da CAT (Comunicação de Acidente do Trabalho). Ou seja, este acréscimo de 27,5%
nas notificações dos acidentes de trabalho representa a soma dos registros com CAT e sem
CAT.
Para distinguir estes números, a Previdência inseriu um novo campo em suas estatísticas,
denominado de “Sem CAT registrada”, a nova categoria contabiliza os agravos constatados
através do NTEP, como doenças profissionais e acidentes típicos relacionados ao ambiente de
trabalho. Ao todo, neste primeiro ano de inserção, o NTEP notificou 138.955 casos de
acidentes do trabalho, sendo que este número representa 21,27% do total de registros.
Já a quantidade de acidentes notificados pela CAT não sofreu muita alteração. Em 2006
foram registrados 512.232 acidentes. No ano passado este número subiu para 514.135, o que
representa um pequeno incremento de 0,37%. Deste total, 80,7% caracterizam-se como
acidentes típicos (decorrentes da atividade profissional), 15,3% correspondem aos acidentes
de trajeto (ocorridos entre o trabalho e a residência do trabalhador, ou vice-versa) e 4% se
referem às doenças adquiridas no trabalho, sendo a indústria da construção civil, o setor onde
mais ocorrem acidentes, computando 36.467 registros no ano passado, 12,38% das
notificações associadas à indústria, e 25,51% a mais do que fora notificado em 2006 (29.054),
alem de ser um dos setores que apresentou maior freqüência de acidentes fatais.
29
4 PRINCIPAIS CONCEITOS DA NR 18
4.1 FINALIDADES DA NR – 18
A indústria da construção civil apresenta grande importância no nosso cenário nacional,
seja no aspecto econômico, pelo grande número de empregos que ela abrange ou também pela
grande diversidade de riscos que apresenta aos trabalhadores dessa área.
Conforme a FUNDACENTRO (1980), os riscos apresentam maior repercussão em
virtude das condições de trabalho e dos aspectos específicos de acordo com a construção civil
em cada país, em cada região, em cada localidade. Ainda hoje é elevado o número de
acidentes de trabalho graves e fatais, causando perdas econômicas e sociais, tanto para
empresa quanto para os trabalhadores, como também para o governo.
De acordo com SAMPAIO (1998) a NR-18 foi criada para definir diretrizes de ordem
administrativa, objetivando programar medidas de controle e sistemas preventivos de
segurança nos processos, nas condições e no meio ambiente de trabalho nas indústrias da
construção civil, e assim diminuir o número de acidentes.
A NR-18 trata das condições e meio ambiente de trabalho na indústria da construção,
tendo sida criada em 8 de junho de 1978, por meio da Portaria nº 3.214; ao longo do seu
tempo de aplicação, sofreu alteração, sendo a mais recente, advinda da Portaria nº 04, de 04
de julho de 1995, passando a ter trinta e oito disposições que contemplam itens como áreas de
vivência, execução de serviços, armazenamento e estocagem de materiais, movimentação e
transporte de materiais e pessoas, proteção contra incêndio, treinamento, sinalização, ordem e
limpeza, entre outros.
4.2 PENALIDADES PREVISTAS NA NR 18
Todas as penalidades pelo descumprimento dos itens definidos na NR-18 estão definidas na
NR-28. Conforme esta norma, em seu item 28.3.1 as infrações aos preceitos legais e/ou
regulamentadores sobre segurança e saúde do trabalhador terão as penalidades aplicadas de
acordo com disposto na tabela 2 de gradação de multas, sendo que se classificam de acordo
com uma gradação que vai de 1 a 4. Note-se que o grau da infração é indicado pelo número
correspondente ao lado do item e o valor depende do número de empregados da empresa (e
não do canteiro).
30
Tabela 2: Grau das multas da NR 18
Grau das multas (em UFIR)
Número de
1
2
3
4
Empregados
1-10
630-729
1129-1393
1691-2091
2252-2792
11-25
730-830
1394-1664
2092-2495
2793-3334
26-50
831-963
1665-1935
2496-2898
3335-3876
51-100
964-1104
1936-2200
2899-3302
3877-4418
101-250
1105-1241
2201-2471
3303-3718
4419-4948
251-500
1242-1374
2472-2748
3719-4121
1949-5490
501-1000
1375-1507
2749-3020
4122-4525
5491-6033
Mais de 1000
1508-1646
3021-3284
4526-4929
6034-6304
Fonte: MTE (www.mte.gov.br/legislacao/normas_regulamentadoras/nr_28).
Se houver reincidência, embaraço ou resistência à fiscalização, emprego de artifício ou
emolução com o objetivo de fraudar a lei, a multa terá aplicação conforme estabelecido no
artigo 201, parágrafo único da CLT, no valor correspondente a 6.304 UFIRs. A UFIR foi
utilizada pelo governo federal até final do ano de 1995, como forma de corrigir e atualizar
valores, embora tenha prevalecido até out/2001. A partir de 1º de janeiro de 1996, passou a
vigir a SELIC, que é base para atualização de valores e também a forma de se cobrar juros por
inadimplência. Transforma-se o valor pela UFIR pela data do crédito e atualiza-se pela UFIR
referente ao ano e, daí em diante, acrescenta-se a variação da SELIC até a data da atualização.
4.3 PCMAT
A Construção Civil está cada vez mais buscando qualidade de vida no seu ambiente de
trabalho, o que acaba por refletir na qualidade de seus produtos. Por tal motivo o PCMAT,
(Programa de Condições e Meio Ambiente de Trabalho na Indústria da Construção) foi
criado, com a finalidade de desenvolver um programa preventivo de acidentes e doenças do
trabalho que deve ser feito pelas empresas, implementando assim um Sistema de Gestão e
Segurança do Trabalho, com o objetivo de eliminar grande parte dos acidentes nas várias
etapas do processo de produção, pois as causas de acidentes estão em grande parte
relacionadas à falta de planejamento; falha de projeto; materiais, ferramentas e equipamentos
inadequados; execução de obras sem procedimentos operacionais caros ou treinamento
inadequado dos trabalhadores (SAMPAIO,1998).
31
Um bom programa de segurança em um canteiro de obras deve ser baseado em
doutrinação de segurança de toda pessoa nova na obra, alem de inspeção continua contra
possíveis quebras de segurança. Também se faz necessários intervalos regulares para
aumentar a concentração de segurança do pessoal em todos os níveis e programas de
documentação por escrito especificando todas as atividades de segurança.
Deve-se elaborar o PCMAT nos estabelecimentos (canteiros de obras) com vinte
trabalhadores ou mais, devendo esse programa ser desenvolvida por profissional legalmente
habilitado na área de segurança do trabalho; é de responsabilidade do empregador a sua
implantação e implementação.
Respeitando o que está definido na NR-18, o PCMAT deve abranger a seguinte
documentação: memorial sobre condições e meio ambiente de trabalho nas atividades e
operações, levando-se em consideração os riscos de acidentes e de doenças do trabalho e suas
respectivas medidas preventivas; projeto de execução das proteções coletivas, em
conformidade com as etapas de execução da obra; especificação técnica das proteções
coletivas e individuais a serem utilizadas; cronograma de implementação das medidas
preventivas, definidas no PCMAT; layout inicial do canteiro de obras, contemplando
inclusive, previsão do dimensionamento das áreas de vivência; e, programa educativo
contemplando a temática de prevenção de acidentes e doenças do trabalho, com sua carga
horária.
Por todos estes e outros requisitos do PCMAT estabelecidos na NR-18, ele acaba por
possuir uma implementação cara para as empresas de construção civil. As principais
dificuldades no cumprimento das normas regulamentadoras são: aumento do custo da obra,
dificuldades de implantação das suas disposições devido à resistência dos operários e à
extensão e complexidade de seus conteúdos; e, diminuição da produtividade. Porém, o motivo
que torna caro tal implementação, é que essas empresas não têm estudos que quantifiquem os
custos da aplicação das disposições previstas na NR-18 aos canteiros de obras.
O PCMAT deverá ser monitorado de forma mensal, através do engenheiro de segurança da
empresa, que deve realizar visitas rotineiras ao canteiro, analisando as suas condições e
acompanhando a implantação do mesmo, anotando as irregularidades em impresso próprio, no
qual devem constar também os prazos para a execução das providências que serão negociadas
diretamente com o engenheiro e o mestre-de-obras. Ainda haverá o controle trimestral, que
serve para realizar correções necessárias, que advenham de problemas de adequações
ocasionadas durante a implantação do PCMAT.
32
Para elaboração do PCMAT, a empresa deve fazer um diagnóstico das condições de
segurança da obra, sendo que cada etapa da mesma precisa ser planejada e descrita, com
análise dos procedimentos mais seguros de realização do trabalho. Por meio desse diagnóstico
se terá a melhoria da qualidade e o aumento da produtividade. Para isso além de respeitar as
disposições da NR-18, o PCMAT também deve respeitar as exigências contidas na NR-9
(Programa de Prevenção e Riscos Ambientais) (Sampaio, 1998).
4.4 ÁREAS DE VIVÊNCIA
As Áreas de Vivência estão definidas no item 18.4 da NR-18, sendo divididas em
refeitório, vestiário, área de lazer, alojamentos, banheiros e ambulatórios, as quais são áreas
feitas para as necessidades básicas humanas de alimentação, higiene, descanso, lazer,
convivência e saúde, devendo ficar fisicamente separadas das áreas laborais.
As instalações podem ser de alvenaria, madeira, chapas, etc., ou mesmo constituírem se
de elementos pré-moldados de madeira ou contêineres, respeitando às especificações da
norma vigente. É importante o cuidado e o devido cumprimento em relação ao que estabelece
a NR-18, quanto às áreas de vivência, pois isto irá garantir boas condições de trabalho,
prevenindo acidentes e doenças.
Deve ser ressaltado que não se faz necessário abordar na presente monografia os
alojamentos, lavanderia e área de lazer, pois, conforme estabelece a NR-18, em seu item 30
18.4.1.1, tais áreas só serão obrigatórias quando houver trabalhadores alojados, não sendo este
o caso da obras estudadas.
4.4.1 Instalações sanitárias
Conforme dispõe a NR-18 a Instalação sanitária é o local destinado a asseio corporal
e/ou atendimento das necessidades fisiológicas de excreção, devendo servir estritamente para
este fim.
As instalações sanitárias serão feitas de acordo com o número de trabalhadores
instalados no canteiro de obras, devendo estar situadas em locais de fácil acesso ao posto de
trabalho. Quando feitas de forma adequada, as instalações sanitárias proporcionam uma
melhor qualidade de vida para os empregados da empresa, por conseqüência também
aumentam a produtividade.
Os banheiros devem ser localizados ao lado do vestiário, com o cuidado, para que
existam acessos que permitam ao trabalhador deslocar-se de uma peça para a outra sem a
33
perda de privacidade. As Instalações sanitárias deverão ser mantidas em perfeito estado de
conservação e higiene, não devem estar ligadas aos locais destinados às refeições. Também
devem existir instalações independentes para homens e para mulheres, com ventilação e
iluminação adequada, entre outras características estabelecidas na NR-18, conforme o
demonstrado a seguir:
− A instalação sanitária deve ser constituída de lavatório, vaso sanitário e mictório, na
proporção de 1 conjunto para cada grupo de 20 trabalhadores ou fração;
− Serão utilizadas bacias sifonadas com caixa de descarga de sobrepor plástica, instaladas
em compartimentos individuais dotados de portas indevassáveis;
− A ventilação será natural para exterior através de aberturas (janelas) de ventilação;
− As paredes divisórias deverão ter altura de 1,20m e frestas inferiores de 15 cm;
− As portas terão altura de 1,80 m e largura de 60 cm;
− Cada compartimento deverá conter papeleira com papel higiênico e recipiente com tampa
para papeis usados;
− O piso será de cimento e antiderrapante (cimento áspero);
− O mictório será do tipo calha, com revestimento em cimento liso e uma torneira para
lavagem, ficando a uma altura de 0,50 m do piso;
− Deve existir um chuveiro para cada grupo de 10 trabalhadores ou fração;
− Os chuveiros serão plásticos;
− Junto aos chuveiros, devem ser afixados cabides, um para cada chuveiro;
− Serão instalados lavatórios de louça, que devem dispor sempre de sabão e toalha;
− A limpeza das instalações sanitárias será diária, no início do expediente e às 13 horas,
realizada por funcionário específico.
4.4.2 Vestiário
O canteiro de obra que tiver operários não residentes na obra deve possuir vestiários,
conforme o item 18.4.2.9 da NR-18. Estes devem ser dotados de armários individuais com
fechadura ou cadeado, e serem mantidos em perfeito estado de conservação, higiene e
limpeza.
34
Características:
− As paredes divisórias serão de alvenaria, madeira ou material equivalente, com altura de
2,50 m;
− Os pisos deverão ser de concreto, cimentado, madeira ou material equivalente;
− Devem ter cobertura que proteja contra as intempéries;
− Devem possuir ventilação correspondente 1/10 (um décimo) da área do piso;
− Devem conter bancos, com as seguintes dimensões: comprimento de 2,50m, de largura de
0,30m e altura de 0,40m.
4.4.3 Refeitório/ Cozinha
O Refeitório deve ter capacidade para atender a todos os trabalhadores no horário das
refeições, porém se a obra contar com grande número de empregados, não é necessário um
refeitório que abrigue a todos ao mesmo tempo, podendo ser divido o horário da refeição em
dois turnos. Os refeitórios devem ter uma boa iluminação e ser bem ventilados, dispondo de
lavatórios para que os funcionários lavem as mãos antes e depois das refeições.
Também devem contar com o fornecimento de água potável, filtrada e fresca, para os
trabalhadores, por meio de bebedouro ou outro dispositivo equivalente, sendo proibido o uso
de copos coletivos.
É de suma importância a qualidade da alimentação fornecida aos trabalhadores, devendo
haver total higiene, limpeza e conservação adequada desta, para evitar a proliferação de
doenças.
Características:
− O local de refeições deve ter piso de concreto, cimentado ou de outro material lavável;
− Os bancos e mesas do refeitório serão com tampos lisos e laváveis;
− Os refeitórios não podem estar situados em subsolos ou porões das edificações;
− O pé-direito mínimo da cozinha deve ser de 2,80 m (dois metros e oitenta centímetros);
− Deve contar com cobertura de material resistente ao fogo;
− É obrigatório o uso de aventais e gorros para os que trabalham na cozinha;
− Será instalado o lavatório no interior do refeitório, para lavar alimentos e utensílios.
35
4.5 SERVIÇOS
4.5.1 Demolição
O procedimento de demolição deve ser programado e dirigido por um profissional
legalmente habilitado, pois se trata de um trabalho perigoso, necessitando por isso, de
bastante atenção e de pessoal com treinamento adequado. Antes de se iniciar a demolição,
devem-se verificar as linhas de fornecimento de energia elétrica, água, inflamáveis líquidos e
gasosos liquefeitos, substâncias tóxicas, canalizações de esgoto e de escoamento de água. O
profissional responsável pela demolição também deve estudar a estabilidade das construções
vizinhas.
As principais medidas para a execução da demolição são: Instalação de tapumes (com
altura mínima de 2,20m em relação ao nível do terreno) e galerias (para demolições com mais
de dois pavimentos) para impedir o acesso de pessoas estranhas à obra; Remoção de vidros,
ripados, estuques e outros elementos frágeis antes do início da demolição; Plataformas de
retenção de entulho (para demolições das paredes externas de edifícios com mais de três
pavimentos); Sinalização de advertência (para alertar as pessoas que passam pela obra);
Andaimes fachadeiros; Isolamento das aberturas de piso; Demolição de lajes, vigas, pilares e
paredes; Cabos-guia para o engate dos cintos de segurança; Umedecimento dos materiais para
diminuição da poeira; Retirada de acúmulo de material demolido no pavimento; Retirada de
entulho por meio de calhas fechadas e transporte de materiais e limpeza do local.
4.5.2 Escavações, Fundações e Desmonte de Rochas
Para iniciar as escavações, fundações e desmonte, é necessário que o responsável técnico
legalmente habilitado conheça as características do solo a ser escavado, para evitar riscos de
acidentes de desmoronamentos e soterramento no terreno. O profissional técnico também
deve verificar o escoramento de árvores, muros, edificações vizinhas, a retirada de rochas,
equipamentos, materiais e objetos, cabo subterrâneo de energia elétrica. O responsável
também deve verificar a elaboração do projeto e à execução de escavações a céu aberto,
sujeitando a obra à fiscalização.
A NR-18 subscreve que para a execução das escavações deverá ser observado nas
fundações e desmonte de rochas o escoramento de taludes instáveis. Os depósitos de materiais
retirados da escavação devem ser acumulados a uma distância considerável das bordas das
36
escavações, para evitar desmoronamentos. O operador de bate-estacas deve ser qualificado e
ter uma equipe treinada, que deverá verificar a ventilação e monitorar o local, para evitar
infiltração ou vazamento de gás, proteção da área de fogo e sempre utilizar alarme sonoro
antes de detonações.
4.5.3 Carpintaria
O principal cuidado que deve se possuir na carpintaria é com a serra circular, pois é o
equipamento que mais oferece risco de acidentes. Por tal motivo, deve haver sinalização e
cartazes sobre utilização de equipamento de proteção individual (EPI).
A pessoa que utilizar a serra circular deve ser qualificada, e ser instruído para
permanecer, sempre que possível, afastado da “zona de rejeição” (local onde existe risco de
grave ferimento no ventre, que pode levar à morte).
As lâmpadas usadas no local da carpintaria devem ser protegidas contra impactos e piso
deve ser resistente, nivelado e antiderrapante. Também deve haver uma cobertura que proteja
contra quedas de materiais e intempéries.
4.5.4 Armações de Aço
Todas as pessoas envolvidas nas etapas da confecção da armadura (desde descarga dos
vergalhões até a colocação das armações na fôrma ou na construção in loco) devem ser
compostas por trabalhadores qualificados.
Deve se estudar um local de estocagem para os vergalhões, que seja o mais próximo
possível da central de armação. Também deve ser observada a fiação elétrica do local de
armazenagem, pois o contato com as barras pode trazer sério risco de choque elétrico aos
operários.
O transporte de vergalhões deverá ser feito por meio de gruas ou equipamentos de
guindar, devendo sinalizar e isolar a área de movimentação. Devem ser verificadas as
bancadas de dobragem e o corte de vergalhões afastados da circulação das pessoas, havendo
cobertura das bancadas com resistência necessária para execução dos serviços com segurança,
além de estar apoiadas sobre pisos firme, nivelado e antiderrapante.
Com relação à execução das armações de aço, há de se observar, o apoio e escoramento
das armações de vigas e pilares para evitar tombamento e desmoronamento. As pranchas de
madeira devem ser colocadas sobre as armações para circulação de operários. As pontas de
37
vergalhões de aço têm que ter proteção. Em todos os serviços com vergalhões de aço, o
trabalhador deve utilizar equipamentos de proteção individual.
4.5.5 Estruturas de concreto
As obras com estruturas de concreto são dividas em várias fases: confecção de fôrmas,
cimbramento, colocação das armações de aço, concretagem e desforma. Deve haver o projeto
das formas, para que estas resistam a cargas máximas de serviço, devendo o uso de fôrmas
deslizantes ser supervisionado por profissional legalmente habilitado. Também deve haver
inspecionamento dos suportes, escoras de fôrmas antes da concretagem, equipamentos de
proteção, peças e máquinas do sistema transportador de concreto.
É importante a escolha das fôrmas para a qualidade da obra, para a segurança dos
operários e para o cuidado com o meio ambiente. Durante a execução, há que se utilizar
dispositivos de segurança nas caçambas transportadoras de concreto. Também deve ser feito o
estaiamento ou escoramento das fôrmas de pilares antes do cimbramento. Além disso, ainda
há de se evitar a permanência de trabalhadores perto da protensão de cabos de aço.
4.5.6 Estruturas metálicas
As estruturas metálicas são divididas em duas fases: a pré-fabricação e a montagem.
Com relação, a pré-fabricação deve se analisar o transporte dos perfis metálicos com os quais
serão construídas as estruturas metálicas, por causa das dimensões e do peso das peças.
Nas montagens próximas às linhas energizadas, há que efetuar o desligamento da rede,
afastar os locais energizados, proteger as linhas, aterrar a estrutura e os equipamentos.
Na realização do procedimento da montagem, deve ser feita a analise das peças
previamente fixadas antes de soldadas, rebitadas ou parafusadas. O piso deve ser montado
sem frestas para evitar a queda de materiais e equipamentos. Há que se colocar redes de
proteção nas colunas e suspender os pilares e vigas por equipamentos de guindar para
prumagem, marcação e fixação de peças.
4.5.7 Instalações elétricas
A NR-18 prevê, no seu item 18.21 que toda a execução e manutenção de instalação
elétrica devem ser dimensionadas por profissional legalmente habilitado, responsável também
38
pela supervisão. O circuito elétrico deve estar desenergizado para execução de qualquer tipo
de serviço em instalações elétricas. É proibida a exposição de partes vivas de circuitos e
equipamentos elétricos, sendo necessário o isolamento adequado. Devem ser instalados
transformadores e estações abaixadoras de tensão em local isolado, devendo ser feito ainda, o
aterramento das estruturas e carcaças de equipamentos elétricos.
4.6 MOVIMENTAÇÃO E TRANSPORTE DE MATERIAIS E PESSOAS
Os equipamentos de movimentação e transporte de materiais devem ter durabilidade, alta
produtividade e custo baixo de manutenção, devendo ser dimensionados por profissional
legalmente habilitado. Já a montagem e desmontagem serão realizadas por trabalhador
qualificado, sendo a manutenção também executada por este, sob a supervisão de um
profissional legalmente habilitado.
Toda a operação de transporte pode oferecer riscos para a saúde e vida de quem trabalha
na obra, por isso devem ser usadas as medidas preventivas. Na execução do transporte deve
ser proibida a circulação de pessoas sob a área de movimentação da carga. Se o local de
lançamento de concreto não for visível pelo operador do equipamento de transporte ou bomba
de concreto, deverá ser usado um sistema de sinalização, sonoro ou visual, ou haver
comunicação pelo telefone ou radio. É importante ter grande cuidado com movimentos de
máquinas e equipamentos nas proximidades de redes elétricas, devendo manter um
afastamento de no mínimo, 5m destas.
O trabalhador deve ter atenção ao efetuar o levantamento manual, observando sempre
que seu esforço físico seja compatível com sua capacidade de força, para que ele não venha a
sofrer lesões dorsais graves ou hérnias.
Nos edifícios em construção com 12 (doze) ou mais pavimentos, ou altura equivalente é
obrigatória a instalação de, pelo menos, um elevador de passageiros, devendo o seu percurso
alcançar toda a extensão vertical da obra.
Em se tratando de elevador de passageiros, o mesmo deve ser instalado, ainda, a partir da
execução da 7ª laje dos edifícios em construção com 08 (oito) ou mais pavimentos, ou altura
equivalente, cujo canteiro possua, pelo menos, 30 (trinta) trabalhadores.
A ponta da lança e o cabo de aço de levantamento da carga devem ficar, no mínimo, a
3m (três metros) de qualquer obstáculo e ter afastamento da rede elétrica que atenda à
orientação da concessionária local.
39
É proibido o transporte de pessoas nos elevadores de materiais e de qualquer trabalho
com grua sob intempéries ou outras condições desfavoráveis. Deve haver o aterramento de
grua e, quando necessário dispor de pára-raios.
4.6.1 Escadas, rampas e passarelas
Para construção de escadas, rampas e passarelas deverá ser utilizada uma madeira de boa
qualidade e resistência devendo conter corrimão e rodapé. A escada de mão só servirá para
acessos provisórios e serviços de pequeno porte, sendo proibido seu uso com montante único
e próximo a redes e equipamentos elétricos desprotegidos.
Há que se evitar ressaltos entre o piso da passarela e o piso do terreno. As rampas devem
ser mantidas limpas, desobstruídas e em condições de funcionalidade e segurança. Os apoios
das extremidades das passarelas devem ser dimensionados de acordo com o comprimento
total das mesmas e das cargas e esforços que estarão submetidas.
40
5 COLETA DE DADOS
Para realização deste estudo foi desenvolvida uma lista de verificação de itens que se
aplicavam a cada obra visitada. A listagem baseou-se na Norma Regulamentadora 18 e nas
sugestões de profissionais com atuação na área.
Padronizaram-se as respostas da listagem em SIM para a presença do item, NÃO para sua
ausência e NÃO SE APLICA quanto tal medida não é necessária devida à fase de execução
em que a obra se encontrava.
Tal lista de verificação, disposta no ANEXO I, foi aplicada em cinco canteiros de obras,
sub-setor edificações, na cidade de Feira de Santana, estado da Bahia, no período de julho a
outubro de 2009 e foram escolhidas por estarem em diferentes estágios de execução, tempo
atribuído para confecção do presente trabalho e por se tratar de edificações com mais de um
pavimento, que exigem certos cuidados em relação à segurança do trabalho.
5.1 CARACTERIZAÇÃO DAS OBRAS VISITADAS
Foram analisados os ambientes de trabalho associados à área de vivência, escavações e
carpintaria.
Também foram analisados vários aspectos, principalmente aqueles que dizem respeito à
saúde ocupacional e segurança na atividade laboral, levantando assim a melhoria dos locais de
trabalho e otimização dos processos produtivos.
A seguir, a caracterização das cinco obras que participaram do trabalho:
Tabela 3: Características das obras visitadas na cidade de Feira de Santana no período 24 de setembro
de 2009 a 07 de outubro de 2009
OBRA
A
B
C
D
E
TIPO
Comercial
Comercial /
Residencial
Residencial
Comercial /
Residencial
Templo
Religioso
Número de andares
executados
Número de
funcionários no
momento da pesquisa
3 de um total
de 21
7 de um total
de 19
12 de um total
de 12
7 de um total
de 11
2 de um
total de 2
80
53
40
58
106
Fonte: O autor(2009)
41
Figura 1: Fachada da Obra A
Prédio comercial.
Número de andares: Executados 3 de um total de 21.
Número de funcionários no momento da pesquisa: 80
Figura 1 – Fachada da obra A
Figura 2: Fachada da Obra B
Prédio comercial e residencial.
Número de andares: Executados 7 de um total de 19.
Número de funcionários no momento da pesquisa: 53
Figura 2 – Fachada da obra B
42
Figura 3: Fachada da Obra C
Prédio residencial.
Número de andares: Executados 12 de um total de 12.
Número de funcionários no momento da pesquisa: 40
Figura 3 – Fachada da obra C
Figura 4: Fachada da Obra D
Prédio comercial e residencial.
Número de andares: Executados 7 de um total de 11.
Número de funcionários no momento da pesquisa: 58.
Figura 4 – Fachada da obra D
43
Figura 5: Fachada da Obra E
Templo Religioso.
Número de andares: Executados 2 de um total de 2.
Número de funcionários no momento da pesquisa: 106.
Figura 5 – Fachada da obra E
44
5.2 ANÁLISE DOS RESULTADOS OBTIDOS NA LISTA DE VERIFICAÇÃO
A seguir, é feita uma análise os dados obtidos com a aplicação da lista de verificação.
Tais dados refletem a totalidade das informações coletadas, em cada item. Quanto ao
PCMAT, em todas as obras, os responsáveis afirmaram que este documento existia.
5.2.1 Áreas de Vivência
As Áreas de Vivência estão sub-divididas em: refeitório, vestiário, área de lazer,
alojamentos, banheiros e ambulatórios, devendo ficar fisicamente separadas das áreas
laborais. A área de lazer e alojamento não serão citados haja vista que em nenhuma das obras
visitadas existiam funcionários alojados.
5.2.1.1 Instalações Sanitárias
a) Aspectos Gerais de Limpeza
Na maioria das obras visitadas as instalações sanitárias se encontravam em bom estado de
conservação, cumprindo assim seu pré-requisito básico de higiene para que minimize os
riscos ambientais, no caso representado pelos agentes biológicos. Porem as figuras 6 e 7
representam duas obras onde foram encontradas irregularidades em termos de limpeza dos
banheiros sugerindo total falta de compromisso com a higiene. Já na figura 8 representa a
falta de recipiente que acondicionasse o lixo gerado pelos funcionários.
Figura 6: Instalação Sanitária da Obra B
Figura 7: Falta de Higiene da Obra B
45
Figura 8: Vaso Sanitário da Obra E
Em se tratando da proporção de número de vasos sanitários, lavatórios e chuveiros em
relação o número de funcionários, em apenas uma obra houve a não conformidade. Na obra E
foram encontrados dois lavatórios, quatro vasos sanitários e três chuveiros quando eram
necessários seis lavatórios, seis vasos sanitários e onze chuveiros para contemplar a norma em
estudo.
b) Vasos Sanitários
Em todas as obras foi desrespeitado o item 18.2.6.1-b da NR 18, que afirma que o espaço
entre a porta do banheiro e o chão tem que ter uma distância máxima de 15cm e conforme
figura 9 ficou constatada a falta de cumprimento do item acima citado. Já na figura 10, a porta
apenas estava encostada, indicando total falta de compromisso com a privacidade do
funcionário.
46
Figura 9: Porta do Banheiro da Obra B
Figura 10: Porta do Banheiro Obra E
c) Lavatórios
Os lavatórios estão dimensionados de acordo com a norma NR-18, sendo verificada
apenas irregularidade de suas dimensões em uma obra.
De acordo com a norma, em instalações sanitárias com lavatórios coletivos, que se aplica
a obra A, o espaçamento mínimo entre as torneiras é de 0,60 (sessenta centímetros). No
levantamento feito no local, foi constatado o descumprimento deste item conforme indicado
na figura 11 logo a seguir:
Figura 11: Lavatório Coletivo da Obra A
47
d) Chuveiros
Nas obras visitadas, quando se analisa o item chuveiros, todas cumprem a norma quando
se trata de área mínima, que por norma é de um metro quadrado. Por sua vez, todas
descumprem a norma quando se refere à obrigatoriedade de suportes para sabonete e cabide
para toalhas alem de não fornecer água quente através de chuveiros elétricos, o que para a
região nordeste, onde estão localizadas as obras, torna-se um componente questionável
denotando que para um país de dimensões continentais, como o Brasil, a NR 18 deveria ter
uma adequação regional. A figura a seguir ilustra a área do chuveiro de uma das obras
visitadas.
Figura 12: Área do Chuveiro da Obra A
e) Vestiário
O vestiário é um item da NR 18 em que quatro das obras analisadas descumprem mesmo
quanto ao número de armários individuais. De acordo com as figuras 13 e 14 fica evidenciada
a falta de limpeza e ventilação dos vestiários.
48
Figura l3: Vestiário da Obra B
Figura 14: Vestiário da Obra C
5.2.1.2 Refeitório
O refeitório foi um local que em quatro canteiros de obras foram respeitadas todas alíneas
da norma regulamentadora em estudo. Da higiene até o material que cobria as mesas havia um
total comprometimento com a norma, fato este que deveria se estender as demais instalações
da obra. Porem existiu uma obra que destoou das demais já que não cumpriu o item mais
primário: limpeza e higiene. A figura 15 demonstra um refeitório que representa as obras que
respeitaram a NR 18 e a figura 16 aquela que não acatou.
Figura 15: Refeitório da Obra E
Figura 16: Refeitório da Obra C
49
A figura 17 demonstra o descumprimento do item 18.4.2.11.4 da NR 18 que solicita o
fornecimento de água por meio de bebedouro ou jato inclinado já que o que foi encontrado foi
um aparelho sem uso e tomado por uma camada espessa de poeira.
Figura 17: Bebedouro da Obra C
5.2.2 Escavações, Fundações e Desmanche de Rochas.
Somente na obra E foi analisado o tópico escavações. A menos da metade da
profundidade da escavação eram colocados os materiais retirados da mesma, indicando uma
não conformidade; alem disso, a figura 18 nos mostra que materiais que não procediam da
escavação eram colocados perto do local onde era executado o serviço.
Figura 18: Escavação na Obra E
50
5.2.3 Carpintaria
A figura 19 denota a falta de prudência por parte dos responsáveis pela obra C e
desconhecimentos dos riscos enfrentados pelos operários da citada obra. A coifa de proteção
que deveria estar protegendo o usuário da serra circular é simplesmente posta de lado como se
este objeto fosse um equipamento sem importância. Por sua vez a figura 20 denota como se
deve utilizar a coifa, diminuindo desta forma, com este gesto simplório, os riscos mecânicos,
por exemplo, um corte. Já a figura 21, encontrada na obra E, evidencia um bom exemplo de
aplicação da NR 18. Neste local existe uma placa que específica quais são os profissionais
que estão habilitados a operar o equipamento.
Figura 19: Mesa da Serra Circular da Obra C
Figura 20: Mesa da Serra Circular da Obra D
Figura 21: Placa Indicando Profissionais Habilitados
A Operar a Serra Circular Da Obra E
51
5.2.4 Escadas, Rampas e Passarelas.
A figura 22 indica a inconformidade perante a NR 18, quando no local da escavação,
existia uma passarela que tinha ressaltos entre o piso da mesma e o piso do terreno
descumprindo assim a orientação da norma.
Figura 22: Passarela Instalada na Obra E
5.2.5 Armações de Aço
Em apenas duas obras, o item armações de aço apresentou inconformidade quando se trata
do item 18.8.3 que recomenda que a área de trabalho onde está situada a bancada de armação
deve ter cobertura resistente para proteção dos trabalhadores contra a queda de materiais e
intempéries e, de acordo com as figuras 23 e 24, concluímos este item não foi atendido. O
operário, nestes casos, fica exposto à variação do clima se submetendo, por exemplo, a
intensa radiação solar.
Figura 23: Bancada de Armação da Obra C
Figura 25: Bancada de Armação da Obra E
52
Nas figuras 25 e 26, extraídas dos canteiros das obras A e D, respectivamente, as pontas
dos vergalhões estão protegidas. Uma medida de proteção ao risco mecânico muito simples e
barata que apesar disso é item que é ignorado nas demais obras visitadas.
Figura 25: Pontas de Vergalhões na Obra A
Figura 26: Pontas de Vergalhões na Obra D
5.2.6 Medidas de Proteção Contra Quedas de Altura
Quanto às medidas de proteção contra quedas de altura, apenas na obra B o fechamento
provisório do vão de acesso às caixas dos elevadores estava irregular, ou seja, com altura
inferior a 1,20m, que conforme podemos ver na figura 27 tal fechamento não existia. Na
mesma obra, as aberturas do piso não apresentavam fechamento provisório resistente,
indicando risco de queda de trabalhadores, conforme se verifica na figura 28.
Figura 27: Fosso do Elevador da Obra B
Figura 28: Abertura na Laje da Obra B
53
Sobre o item que se refere as plataformas, principal e secundária, fica claro que os
canteiros obedecem a NR 18 já que, como todas as obras visitadas tinham mais de quatro
pavimentos, estas ficariam obrigadas a instalar em todo perímetro da obra a plataforma
principal e as secundárias a cada três pavimentos e assim o fizeram, conforme ilustra a figura
29. Porem quando se trata da avaliação do cumprimento de sua finalidade, proteção contra
queda de trabalhadores e projeção de materiais, surgiu na obra C, a inconformidade. Faltava
madeira em diversas partes, formando assim grandes vãos abertos. A figura 30 exemplifica o
que foi dito anteriormente.
Para este item a NR 18, no seu sub-item 18.13.12.1, sugere que as plataformas
secundárias podem ser substituídas por redes de segurança sendo que esta seja composta dos
seguintes elementos: rede de segurança, cordas de sustentação ou de amarração e perimétrica
da rede e conjunto de sustentação, fixação e ancoragem e acessórios de rede, sendo esta uma
medida alternativa que poderia ser utilizada pelas empresas.
Figura 29: Plataformas na Obra D
Figura 30: Plataformas na Obra C
5.2.7 Movimentação de Pessoas e Materiais
Segundo NR 18, as obras que tenha mais de 30 funcionários e que tiverem mais de oito
pavimentos são obrigadas a dispor de elevador de passageiros a partir da execução da sétima
laje; todavia, nos canteiros visitados, que se enquadravam nestas características, nenhum
dispunha de elevador de passageiros configurando assim uma não conformidade.
Quando se analisa a obrigatoriedade da sinalização do valor da carga máxima permitida
nos elevadores de carga, em nenhuma obra isto foi efetivamente encontrado. De acordo com a
54
figura 31 referente a obra A, existia uma placa informando apenas a proibição do transporte
de pessoas.
Figura 31: Placa de Sinalização no Elevador de Carga
na Obra A
Na figura 32,observamos um detalhe do elevador da obra D, que tem um dispositivo que
impede a abertura da cancela no caso em que o elevador esteja desnivelado com o pavimento,
alem de possuir sistema de comunicação baseado em codificação luminosa.
Figura 32: Sistema de Travamento da Cancela do
Elevador da Obra D
Já as figuras 33 e 34, observamos o elevador de carga da obra B, que contrasta por inteiro
da obra anteriormente citada. A primeira figura representa o sistema de comunicação dos
funcionários, que utilizava sinos, sistema este totalmente ultrapassado e que foge a solicitação
da norma que afirma que os elevadores de materiais devem ser dotados de botão, em cada
pavimento, para acionar lâmpada ou campainha junto ao guincheiro, a fim de garantir
comunicação única.
55
A segunda figura mostra o risco que os funcionários estavam sujeitos diariamente quando
observamos que a cancela do elevador de carga estava aberta devido à colocação de folhas de
madeira compensada a frente da mesma. A queda era um risco iminente, que por sua vez
revela uma falha administrativa, na medida que a solução desta situação envolve apenas uma
maior participação de membros da administração da obra , por exemplo, o técnico de
segurança, que na ocasião da visita se encontrava presente no canteiro.
Figura 33: Cancela Aberta na Obra B
Figura 34: Sinalização no elevador da obra B
5.2.8 Sinalização de Segurança
A sinalização foi um item que teve boa avaliação nos canteiros. A figura 35, extraída da
obra A, é uma placa que foi posta na entrada do canteiro, que reflete todo o seu interior, que é
muito bem sinalizado. É substancial informar a qualquer pessoa que percorra o canteiro, o que
representa cada local e qual são os riscos inerentes a cada etapa construtiva e cada
equipamento a ser operado. A figura 36 confirma o que foi afirmado acima.
Figura 35: Sinalização na Obra A
Figura 36: Sinalização na Obra A
56
5.2.9 Ordem e Limpeza
É aceitável considerar, que se uma obra é bem gerida, esta terá menores índices de não
conformidade e, portanto, terá como um item que reflita uma boa gestão, aquele que nos
remeta a idéia de organização, ordem e boa imagem transmitida aos funcionários e a
sociedade. A ordem e limpeza se fazem notórias pelas figuras 37 e 38, que refletem
respectivamente o canteiro com melhor e pior avaliação.
Figura 37: Organização do canteiro da Obra A
Figura 38: Nível de organização da Obra B
As figuras são auto-explicativas, sendo que fica evidente que as mesmas denotam
claramente a política da empresa que é sinalizar, separar e organizar o espaço para assim
reduzir as chances de acidentes envolvendo seus funcionários e visitantes. A outra tem um
nível de organização inferior, que só permite afirmar que a obra está em curso, devido à
presença dos funcionários, que por sua vez ficam limitados em termos de mobilidade,
denotando uma deficiência na gestão da obra já que a produção do funcionário será reduzida.
57
6 ANÁLISE DOS RESULTADOS
6.1 AVALIAÇÃO GERAL: NOTAS DE CADA OBRA
Foi utilizado um método simples para obter a nota de cada obra avaliada. O número de
itens em conformidade com a NR 18 foi multiplicado pela nota máxima, no caso dez; o
número resultante foi dividido pela soma dos números de conformidades com o de não
conformidades, ou seja, o número total de itens analisados em cada obra. Assim:
NOTA =
(Nº de CONFORMIDADES x 10)
___________________________________________________
(Nº de CONFORMIDADES + Nº de NÃO CONFORMIDADES)
A seguir apresenta-se os resultados obtidos com a lista de verificação, em forma tabular e
gráfica. Na Tabela 4 foram registradas as notas que cada obra obteve e para um melhor
entendimento dos dados é apresentado o gráfico 1:
Tabela 4: Avaliação das obras em função do número de não conformidades em relação à NR 18
OBRA
N° DE
CONFORMIDADES
N° DE
INCONFORMIDADES
NOTA
A
70
16
8,14
B
55
33
6,25
C
51
39
5,67
D
60
19
7,59
E
50
26
6,58
Fonte: O Autor (2009)
58
Gráfico 1: Notas das obras visitadas
NOTAS DAS OBRAS VISITADAS
10
8,14
7,59
8
6,58
NOTAS
6,25
5,67
6
4
2
0
A
B
C
D
E
OBRAS
Fonte: O Autor (2009)
6.2 SITUAÇÕES LIMITES: MAIORES E MENORES INDÍCES DE NÃO
CONFORMIDADE
Após a análise geral dos itens da NR 18 constatamos da lista de verificação, a necessidade
de destacar aqueles itens que se encontraram nos limites extremos, isto é, os de maior e menor
índice de não conformidade.
Foram considerados aqueles itens que apresentam-se com índices discrepantes, ou seja, os
menores, quarenta por cento, e os maiores índices, cem por cento; estes dados são
apresentados abaixo através das tabelas 5 e 6.
Tabela 5: Itens da NR 18 com maior índice de não conformidade
Item da NR 18 com mais não conformidade
18.4.2.8.3 -Dispõe de água quente.
18.4.2.8.4 -Há suporte para sabonete e toalha para cada
chuveiro.
18.7.2 -Possui dispositivo empurrador.
18.7.2 -Lâmpadas protegidas(Carpintaria).
18.8.3.1 -Lâmpadas protegidas(Poli-Corte).
Fonte: O Autor (2009)
Quantidade
5
Quantidade
(%)
100
5
5
5
5
100
100
100
100
59
Tabela 6: Itens da NR 18 com menor índice de não conformidade
Item da NR 18 com mais não conformidade
18.4.2.3 -Perfeito estado de conservação, higiene e limpeza.
18.4.2.5.1 -Portas em bom estado e altura da borda inferior
máxima de 15cm.
18.7.2 -Carcaça do motor aterrada.
18.7.2 -Possui coifa protetora e coletor de serragem
18.8.5 -Pontas de vergalhões protegidas.
Quantidade
Quantidade
(%)
2
40
2
2
2
2
40
40
40
40
Fonte: O Autor (2009)
A partir destes dados pode-se, para um melhor entendimento, defini-los como pontos
críticos, pontos estes que são assim definidos por terem alcançado o índice igual a cem por
cento restando para os demais como pontos não críticos.
Destes itens críticos, contata-se que apenas do um tem real significância quando se avalia a
segurança propriamente dita. Dispor água quente, como foi dito no item 5.2.1.1 deste
trabalho, é questionável, estando à cidade de Feira de Santana localizada no nordeste
brasileiro. Da mesma forma, a falta de suportes para sabonete e toalha tem um valor inócuo.
Já as lâmpadas desprotegidas necessitam de uma avaliação mais criteriosa sobre sua real
potencialidade de riscos, ficando assim um ponto de alerta, haja vista, que analisando sua
localização, mesa de carpintaria e serra circular, as mesmas ficam sujeitas a projeção de
estilhaços.
Porem o item que trata do dispositivo empurrador, tem um valor de grande significado
quando se trata de segurança do trabalho. As empresas ignoram a importância deste
equipamento. Sua não utilização configure um desacordo perante a NR 18 ,que pode gerar
uma multa, alem de expor seu funcionário a uma fonte de risco, que de acordo com conceito
prevencionista, é uma falha gravíssima.
A medida de que refletimos os pontos não críticos, estes de fato, têm na sua maioria, uma
importância segundo a segurança do trabalho. Os itens relacionados conservação, higiene,
proporção do conjunto sanitário, armários individuais e portas dos banheiros com a borda
inferior com distancia máxima do chão em 15cm são itens que precisam de uma
conscientização dos gestores das obras de sua importância. A falta de higiene, por exemplo, é
um risco biológico que pode transmitir doenças a seus funcionários reduzindo a capacidade
produtiva da obra. As portas dos banheiros já têm sua importância quando se avalia a
valorização do funcionário para que este tenha um tratamento digno. Os demais itens como;
falta de vergalhões protegidos, falta de coifa protetora e de plataformas secundárias visam
60
reduzir os riscos ambientais e que seguem uma idéia de não conformidade que reflete a
política empresarial, de contenção de despesas e diminuição da importância da segurança do
trabalho na medida que itens tão simples e que podem implicar em lesões são postas em
segundo plano.
Os números podem ser ferramentas importantes para compreensão de fenômenos,
gerando possibilidades de melhoria ou correção dos mesmos porem a análise destes é uma
tarefa complexa, haja vista que quando analisados sem levar em consideração o contexto ao
qual ele está envolvido, pode transmitir informações com pouca importância desprezando
assim informações importantes que valores menores, teoricamente insignificantes revelam,
que no caso, são exemplificados com os pontos críticos e não críticos.
Os valores extraídos neste trabalho evidenciam que, de fato, devem ser observados com
prudência, pois os riscos inerentes ao um dado item que obteve 40% de não conformidade são
maiores daqueles que tiveram 100% daí números importantes ficaram suprimidos. Deve-se
analisar a importância de cada item em relação à segurança do trabalho e não focar os
resultados em função dos números obtidos, devendo assim, dissociar a importância dos itens
com os números de não conformidade para daí utilizá-los para melhorar os itens avaliados
independente da porcentagem encontrada.
61
7 CONCLUSÕES E SUGESTÕES
Neste capítulo, com base nos itens da NR-18 e na avaliação da aplicação da Norma nos
canteiros de obras aplicados na cidade de Feira de Santana, são apresentadas as conclusões e
sugestões para trabalhos futuros.
7.1 CONCLUSÃO
Conforme demonstraram os resultados apresentados neste trabalho, as empresas de
construção do subsetor edificações na cidade de Feira de Santana ainda carecem do
cumprimento de sua mais significativa legislação e segurança do trabalho, a NR-18. O
atendimento de todas as suas exigências certamente não implicará na eliminação total das
fatalidades porem esta atitude tem o potencial de reduzi-las consideravelmente.
Diante a hipótese principal, “As empresas de construção civil em Feira de Santana
possuem dificuldades com relação à aplicabilidade da NR-18 no canteiro de obras”,
compreende-se que a mesma foi aceita, pois com os estudos realizados em obras consultadas e
estatísticas tiradas das pesquisas contidas no referencial teórico, encontram-se índices
elevados de não conformidade sobre algumas das exigências da Norma, ou seja, os dados
analisados e apresentados denotam que todas as obras de construção civil, apresentam
descumprimento à norma, sendo que algumas com maior e outras com menor grau de não
conformidade.
Outra conclusão retirada do presente trabalho envolve as informações que os índices
indicam. Os números são rígidos e, portanto se avaliados isoladamente não apresentam
relevância. Porem quando acrescentamos ao contexto da analise de dados os conceitos da
segurança do trabalho os mesmos podem ser ferramentas importantes de transmissão de
informações. Os valores com pequenos índices de inconformidades eram mais importantes,
em termos de segurança do trabalho, pois envolviam grandes riscos, no entanto aqueles que
alcançaram elevados índices de não conformidade não tinham valores substanciais.
Duas medidas são fundamentais para que os índices de conformidade à NR-18
aumentem. O primeiro é aumentar a freqüência, abrangência e atuação educativa, por parte da
fiscalização das SRT. O segundo é a promoção, tanto da parte dos órgãos públicos, quanto da
parte de sindicatos de empresas e trabalhadores, o maior contato destes para com a questão da
segurança.
62
É importante, também, conscientizar os empresários que a prevenção não é um custo a
mais para seu empreendimento, e sim um investimento. Um acidente de trabalho causa custos
diretos e indiretos não só para trabalhadores e empresas, mas para toda a sociedade. O setor
da construção já caminha no sentido de buscar soluções para essa grave questão, através de
campanhas educativas e de programas de prevenção, que visam a melhoria das condições e do
ambiente de trabalho na construção.
Apesar das mais variadas iniciativas, esta não é uma tarefa fácil e requer um esforço
conjunto de todos os envolvidos no problema, a fim de mudar a atitude dos trabalhadores, dos
empresários e do governo. É preciso motivar a sociedade em geral para a importância da
prevenção, principalmente na cidade de Feira de Santana, onde se verificou o desinteresse
pela segurança do trabalho nos canteiros de obra da cidade, haja vista as notas apresentadas
para as obras analisadas neste trabalho.
Deve-se destacar, ainda, a necessidade de serem incentivadas as pesquisas na área, visto
que, no Brasil em particular, há carência de estudos aprofundados sobre segurança do trabalho
na construção. A falta de conhecimento sobre índices de acidentes, situação dos canteiros em
relação à segurança, custos de implantação da segurança, programas de gestão da segurança e
a carência de normas, entre diversos outros temas, só contribuem para que a construção civil
mantenha-se no topo da lista de indústrias causadoras de acidentes no país.
7.2 SUGESTÕES
Como recomendação para trabalhos futuros, destaca-se:
a) Estudo comparativo, entre as notas obtidas no presente trabalho com aquelas apresentadas
apartir do check-list da NR 18 do trabalho, Contribuições Para Revisão da NR 18, pertencente
ao professor da UFRGS, Tarcísio Abreu Saurin.
63
REFERÊNCIAS
ANUÁRIO
BRASILEIRO
DE
PROTEÇÃO.
Perfil
dos
Acidentes.
2006.http://www.proteção.com.br/imgbanco/ReAnuario%202006/22Estatisticas_tabelas.pdf.
Acesso em 02 de junho de 2009
BARBOSA FILHO, A. N. Segurança do Trabalho & Gestão Ambiental. São Paulo – SP.
Editora Atlas, 2001.
COLETA, José Augusto. Acidentes de Trabalho.São Paulo: ed. Atlas, 1988
FRANÇA, SERGIO TRANZILO. Análise Crítica das Estatísticas de Acidentes do
Trabalho no Brasil. Feira de Santana, 2002. Monografia - UEFS, Universidade Estadual de
Feira de Santana
FUNDACENTRO Condições e Meio Ambiente do Trabalho Na Indústria da ConstruçãoNR 18. São Paulo, 1996
FURASTÉ, Pedro Augusto. Normas Técnicas para o Trabalho Científico, 10. Ed. Porto
Alegre: Dactilo Plus, 2001
HALPIN, Daniel W. Administração Na Construção Civil. Rio de Janeiro. LTC.CD, 2004.
ISATTO, Eduardo Luis et. alii. Lean construction: diretrizes e ferramentas para o
controle de perdas na construção civil . Porto Alegre, SEBRAE/RS,2000.
MINAYO, Maria Cecília de S. Pesquisa Social. Teoria, Método e Criatividade. 16. ed.
Petrópolis: Vozes, 2000.
MORAIS, Tiago Alves; FONTENELLE, Maria Aridenise Macena. Segurança na Industria
da Construção- Banco de dados. In II SIMPÓSIO BRASILEIRO DE GESTÃO DA
QUALIDADE E ORGANIZAÇÃO DO TRABALHO NO AMBIENTE CONSTRUÍDO.
Anais em cd. Fortaleza, 2001. p. 977 a 984.
PIZA, Fabio de Toledo. Informações Básicas Sobre Saúde e Segurança No Trabalho. São
Paulo: CIPA, 1997.
SAMPAIO, Jose Carlos de Arruda. PCMAT: Programa de Condições e Meio Ambiente do
Trabalho na Industria da Construção. São Paulo: PINI, SindusCon, 1998.
SAURIN, Tarcísio Abreu. Contribuições Para Revisão Na NR 18. Relatório de Pesquisa.
Porto Alegre. UFRGS, 2000.
ZOCHIO, Álvaro. Práticas de prevenção de acidentes: ABC da Segurança do Trabalho.São
Paulo. Editora Atlas, 2002.
64
Téchne-Revista de Tecnologia as Construção n°35. Segurança do Trabalho-NR o que?
Reportagem de Eric Cozza, pp. 18-23. Editora PINI. São Paulo, 1998.
http://www.deciv.ufscar.br/sibragec/trabalhos/artigos/076.pdf <Acesso em 12 de maio de
2009>
http://www.mte.gov.br/legislacao/normas_regulamentadoras/nr_28 <Acesso em 29 de maio
de 2009>
http://www.pinheiropedro.com.br/biblioteca/artigos_publicacoes/temas_diversos/02_artigo_9
27.php <Acesso em 09 de julho de 2009>
http://ube-167.pop.com.br/repositorio/9999/meusite/index4.html < Acesso em 11 de julho de
2009>
http://www.eps.ufsc.br/disserta/eliete/capit_2/capit_2.htm < Acesso em 19 de julho 2009>
http://www.segurancanotrabalho.eng.br/noticia/acideteprev.pdf< Acesso em 23 de julho de
2009>
http://www.dicionariodoaurelio.com/dicionario.php?P=Seguranca< Acesso em 28 de
novembro de 2009>
65
ANEXO
66
Anexo I : Lista De Verificação Utilizada nas Obras Visitadas
OBRA
Nº de Andares
Nº Funcionários
ITEM – NR 18
18.2
18.3
18.3.1
18.3.1.1
18.3.1.2
18.3.2
18.3.4
18.4
18.4.1
18.4.2
18.4.2.3
18.4.2.4
18.4.2.5
18.4.2.5.1
18.4.2.6
18.4.2.6.1
18.4.2.6.2
18.4.2.7
18.4.2.7.1
18.4.2.8
TIPOLOGIA DA OBRA
Total=
Pico=
Atual=
Atual=
DESCRIÇÃO
Comunicação Prévia
PCMAT
Mais de 20 funcionários (caso não vá para item 18.4.)
Contempla NR 9
PCMAT Presente na obra.
Elaborado por profissional (Segurança do Trabalho).
Documentos
ÁREAS DE VIVÊNCIA (existe?)
-Instalações sanitárias
-Vestiário
-Alojamento
-Refeitório
-Cozinha
-Lavanderia
-Área de lazer
-Ambulatório (Mais de 50 operários)
Instalações Sanitárias
-Perfeito estado de conservação, higiene e limpeza.
-Portas impedem devassamento.
-Paredes de material. resistente e lavável.
-Pisos impermeáveis e laváveis.
-Ligada a locais destinada a refeições
-Independente ao sexo do funcionario
-Ventilação e iluminação adequadas.
-Pé-direito mínimo de 2,50m.*
-Situados a menos de 150m do canteiro.
Conjunto sanitário na proporção exigida.
Lavatórios
-90cm de altura do piso.
-60cm de espaçamento entre torneiras.
-Dispõe de Lixeira
Vasos Sanitários
-Àrea mínima de 1,00m²
-Portas em bom estado e altura da borda inferior
máxima de 15cm.
-Divisórias com altura mínima de 1,80m.
-Possue Lixeira.
Descarga em bom estado de uso.
Mictórios
-Altura minima de 50cm do piso.
-Espaçamento mínimo de 60cm (caso tipo calha).
Chuveiros
--------------------------------------------------------------------------------Conformidade
Sim Não N.A.
67
18.4.2.8.1
18.4.2.8.2
18.4.2.8.3
18.4.2.8.4
18.4.2.9
18.4.2.9.1
18.4.2.9.2
18.4.2.9.3
18.4.2.10.10
18.4.2.11
18.4.2.11.1
18.4.2.11.2
18.4.2.11.4
18.6
18.6.7
18.6.8
18.6.11
18.6.17
18.6.18
18.6.19
18.7
18.7.1
18.7.2
-Área mínima de 80cm² e altura de 2,10m do piso.
-Piso Antiderrapante.
-Dispõe de água quente.
-Há soporte para sabonete e toalha para cada chuveiro.
Vestiário
Existe
Próximo ao alojamento e/ou entrada da obra sem
ligação com local destinado á refeições.
-Permite isolamento.
-Piso de concreto, cimentado ou material equivalente.
-Iluminação natural ou artificial.
-Cobertura contra intemperes.
-Armários individuais com dispositivo de
trancamento.
-Perfeito estado de conservação, limpeza e higiene.
Fornecimento de água no alojamento na proporção de
1 para grupo de 25 funcionários.(Alojamento)*
Local de Refeições
Existe
-Paredes de isolamento
-Piso congruênte com o local destinado à refeições
-Cobertura contra intemperes.
-Ventilação e iluminação suficiente.
-Lavatório próximo.
-Mesa(s) com tampo de material lavável.
-Assento em número suficiente.
-Dispõe de lixeira.
-Ligação direta com sanitário.
-Perfeito estado de limpeza e higiene.
Há fornecimento de água por meio de bebedouro ou
jato inclinado.
ESCAVAÇÕES, FUNDAÇÕES E DESM. ROCHAS
Escavação com profundidade maior que 1,25m
possue escadas ou rampas.
O material retirado esta é colocado a uma distância
superior a metade da profundidade.
O local da escavação está sinalizado.
Existe um Blaster.
Local isolado.
Alarme sonoro.
CARPINTARIA
Operador qualificado
-Mesa estavel e com faces inferiores, anterior e
posterior com fechamento.
-Carcaça do motor aterrada.
-Disco de serra intacto.
-Possui coifa protetora e coletor de serragem.
-Possui dispositivo empurrador.
-Lâmpadas protegidas.
68
18.8
18.8.1
18.8.2
18.8.3
18.8.3.1
18.8.4
18.8.5
18.12
18.12.1
18.12.2
18.12.5.1
18.12.5..3
18.13
18.3.1
18.13.2.1
18.13.3
18.13.6
18.13.7
18.13.7.2
18.13.9
18.14
18.14.2
18.14.21
18.14.21.1.1
18.14.21.3
18.14.21.16
18.14.21.18
18.14.22
18.14.22.2
18.14.22.7
18.14.23
18.14.23.1
18.14.23.1.1
18.14.23.3
18.14.23.4
18.23
18.23.3
18.27
18.27.1
-Carpintaria protegida, piso nivelado.
ARMAÇÕES DE AÇO
Bancada apropriada(com mesa estável, piso nivelado).
Armações de pilares com vigas escoradas.
Local onde está a bancada é coberta.
Lampadas Protegidas.
Existe pranchas sobre as armações nas fôrmas.
Pontas de vergalhões protegidas.
ESCADAS(1)RAMPAS(2)PASSARELAS(1e2>40cm)
Madeira de boa qualidade.
Escadas, rampas e pasarelas possuem corrimão.
Escada provisória com 80cm de largura e pelo menos
um patamar a cada 2,90m.
Escada de mão com máximo de 7,0m e degraus com
25 a 30 cmde vão.
MEDIDAS DE PROTEÇÃO CONTRA QUEDAS
Há equipamento de proteção coletiva
Aberturas de elev. Mat.(Guarda-corpo, fechamento)
Fechamento provisório de cx. Elevador (1,20m)
Edificio com mais de 4 PAV.(Plat. Principal)
Plataformas secundarias de 3 em 3 andares.
Retirada após a vedação do pa. Superior.
Existem telas de proteção.
MOVIMENTAÇÃO E TRANSPORTE DE
MATERIAIS E PESSOAS
Equipamentos operados por profissionais com função
anotada na Carteira de Trabalho.
Torres dos Elevadores
Torres de Madeira-a)ART(anotação Responsabilidade
Tecnica) presente na obra.
Torres afastadas de redes eletricas ou isoladas.
Existe sinalização.
Dispositivo de segurança(impede abertura da cancela
se o mesmo não estiver no nivel do pavimento).
Elevador de Transporte de Materiais
Placa indicativa indicando carga máxima.
Botão em cada pavimento que aciona sinal sonoro ou
luminoso.
Elevador de Passageiros
Edifício com mais de 12 Pav.(Se sim, obrigatório)
Mais de 8 Pav.e com mais de 30 operarios(obrigatório
apartir da 7ª laje.).
b)Existe sistema de frenagem automática
Existe livro de inspeção com anotações diárias.
EQUIPAMENTO DE PROTEÇÃO INDIVIDUAL
Cinto de segurança(para-quedista) é utilizado em
atividades a mais de 2,00m de altura do piso.
SINALIZAÇÃO DE SEGURANÇA
O canteiro é sinalizado conforme NR 18.
69
18.28
18.28.1
18.29
19.29.1
TREINAMENTO
Todos os empregados recebem treinamento periódico
e admisional.
ORDEM E LIMPEZA
Há organização limpeza nas vias de circulação.
Fonte: O Autor (2009)