2013
Rodovia Perimetral Norte
Buscando criar um novo caminho que integre as três rodovias
Federais (Br’s 101, 116 e 324), que cruzam Feira de Santana, a
rodovia perimetral norte de 33 km, surge como uma
alternativa muito importante para a consolidação logística da
região, permitindo a fluidez do transporte rodoviário, sem a
interferência Urbanística da Cidade de Feira de Santana,
bemcomo abrir a possibilidade para a criação de um
importante vetor de desenvolvimento para o estado da Bahia.
A Perimetral Norte visa também estabelecer uma ligação
direta do aeroporto de Feira de Santanacom essas três
rodovias federais, tornando este o primeiro aeroporto do país
com o potencial de se conectar com três rodovias federais ao
mesmo tempo. Com a perimetral abre-se a possibilidade de se
planejar o primeiro terminal intermodal de transportes, com a
confluência para um só ponto dos sistemas de transportes
rodoviários e aeroviários, gerando uma transformação no
modo de locomoção do estado, já que o terminal rodoviário
de Feira de Santana, um dos mais importantes do estado,
poderia também vir a fazer parte desse conjunto de
equipamentos de transportes.
Já existe, entretanto, o interesse de empresas privadas em
estabelecer uma PPP (Parceria Publico Privada), para uma
conseqüente construção e exploração desse potencial que esta
via proporciona. Assim o estado precisa se manifestar através
de seus instrumentos legais, de modo que seja possível a
formulação de uma licitação que permita construção dessa
nova rodovia tão importante para o estado da Bahia.
Danilo Ferreira
Engenheiro Civil
25/02/2013
1. Objetivo
A importante análise qualitativa do projeto de traçado do novo anel de contorno de Feira
de Santana busca compreender de que maneira os fluxos das rodovias se alteram, qual é o
impacto gerado na vida social à cidade, quais os benefícios proporcionados por essa via
alternativa, e de que modo o traçado pode interferir decisivamente na viabilidade econômica de
desse projeto.
2. Análise
A rodovia perimetral norte (trecho do novo anel de contorno de Feira de Santana), tem
sido cada vez mais viável economicamente, visto que o crescimento acelerado da cidade, e a
ocupação de grande parte do entorno do anel de contorno atual de Feira de Santana tem criado
grande dificuldades para o fluxo de mercadorias e serviço e para a evolução urbanística do
município, mesmo classificado como uma via expressa, o anel de contorno sofre da falta de
investimentos de seus responsáveis, uma vez que definido como via expressa parte do mesmo é
de responsabilidade da prefeitura e das demais esferas de governo, e as vias centrais devem ser
geridas pelo concessionário da rodovia, no momento o consórcio VIA BAHIA.
Contudo, a criação da via alternativa deve atender a esse crescimento da cidade além de
possibilitar a integração e a consequente melhora na competitividade das rodovias federais BR
116 norte e a BR 324, duas das rodovias mais importantes da Bahia.
3. Aeroporto João Durval
Outro aspecto muito relevante e que têm sido foco para a consolidação do
desenvolvimento do estado da Bahia é a construção do novo aeroporto de Feira de Santana, de
grande porte e com uma atenção especial do governo federal no plano de expansão aeroportuária
do país, este aeroporto tem em um de seus problemas mais graves a integração viária com o
principal eixo de escoamento de bens e serviços, nesse sentido as rodovias BR 324 e 116 que
cruzam a cidade de Feira de Santana, e a 15 km a BR 101.É urgente definir como um dos pontos a
serem atendidos por esse traçado este importante equipamento de desenvolvimento regional, o
que permitirá que pela primeira vez na história de Bahia se possa ter um aeroporto de grande
porte situado em uma região tão estratégica, com ligação direta as três rodovias ao mesmo
tempo. Portanto perimetral norte deve está o mais próximo possível do viaduto da BR 101 com a
BR 324, estabelecendo a melhor integração possível das três importantes rodovias do estado.
A perimetral tem o potencial para se tornar em um curto espaço de tempo, um dos
principais eixos de desenvolvimento do estado, comparável crescimento ao ocorrido com o eixo
CIA-Aeroporto (Salvador), hoje privatizada e com incrível faturamento diário, fruto de um traçado
bem definidopara a época, pensado para que este não tivesse nenhuma interferência urbanística
com a cidade de Salvador.
O mesmo conceito deve ser seguido para se pensar à rodovia PERIMETRAL NORTE de Feira
de Santana, com um potencial ainda maior que sua irmã a CIA-AEROPORTO, pois integram três
rodovias federais.O novo vetor de desenvolvimento de Feira de Santana e do estado da Bahia, não
pode jamais ser projetado sem uma análise prévia dos diversos projetos urbanísticos da cidade, de
modo que o mesmo não deva ter interferência com nenhum desses projetos, ou mesmo
estruturas urbanísticas já existentes, assim observa-se o primeiro grande erro desse projeto de
traçado apresentado pela ANTT, pois o ponto de integração com a BR 324 é o mesmo ponto de
integração da Avenida Noide Cerqueira, já demonstrando uma falta de critério no que diz respeito
a aspectos urbanísticos desenvolvimentistas, entendendo que a partir dessa análise o ponto de
integração da via BR 324 seja um próximo retorno mais distante do centro de Feira de Santana, o
ponto passa a ser, portanto, o entroncamento de Humildes, distante do Anel de contorno atual 8,5
Km, possibilitando um maior tempo de exploração da via antes que as estruturas urbanísticas se
aproximem da mesma.
Figura 1 - Pontos de interferências urbanisticas
4. Interferências Urbanísticas
Nesse tipo de Via, diferente das avenidas urbanas, as estruturas urbanísticas nem sempre são bem
vindas, portanto é muito importante que um bom plano diretor que venha a proteger a via de
grandes especulações imobiliária e eventuais pontos de estrangulamento por conta do
crescimento desordenado da cidade, essa decisão pode possibilitar que a Perimetral Norte possa
desempenhar o seu papel pelo máximo de tempo possível.Outro problema encontrado no projeto
de traçado é o cruzamento do mesmo commuitas vias importantes de Feira de Santana, como por
exemplo, a Avenida João Durval a qual no ponto de cruzamento édenominada Ayrton Senna e as
Av. Antônio Sergio Carneiro e Artêmia Pires, o que pode sugerir que esse projeto já nasce exaurido
do ponto de vista urbanístico, não permitindo qualquer tipo de planejamento que venha a
aproveitar tanto o potencial logístico como incrível potencial industrial que essa rodovia venha a
sugerir para incrementar a economia de todo o estado, áreas ainda pouco exploradas podem vir a
surgir em um novo traçado que priorizem todos os fatores mencionados, permitindo uma maior
flexibilidade aos interesses do estado na exploração do entorno da perimetral norte.
Figura 2 - Traçado sugerido pela ANTT - VIA BAHIA
5.
TraçadoAlternativo
O novo projeto de traçado sugerido nesse relatório é baseado em todos os conceitos discutidos,
tendo como ponto de partida o entroncamento do Posto São Gonçalo, como já defendido
anteriormente, buscando passar pelo lado Norte do futuro aeroporto de Feira de Santana, e
chegando por fim na BR 116 – NORTE, no trevo que liga à BR 324, assim é possível identificar uma
série de oportunidades de negócios para o governo do estado da Bahia, no sentido de fomentar ao
longo desta rodovia o fortalecimento do futuro polo logístico de Feira de Santana que se
encontraria na BR 324, a construção de um novo Centro industrial para a região, dando vazão a
uma demanda reprimida por espaço para indústrias de grande porte que têm buscado novos
centros para se instalar, já que o CIS encontra-se em dificuldades para áreas com tais dimensões. É
importante planejar a ocupação das margens dessa rodovia para que estas sirvam à sociedade
para fomentar o desenvolvimento e não produzir uma desenfreada especulação imobiliária, como
ocorreria inevitavelmente do traçado sugerido pela ANTT, observando que este está dentro do
perímetro urbano da cidade.
O traçado novo tem 33 km de extensão enquanto o sugerido pela ANTT tem 17,4 Km, no entanto
o impacto social provocado por este, pode inviabilizar o projeto diante de tantas interferências
urbanísticas e as consequentes desapropriações, já que em algumas localidades na qual o traçado
passava existe até mesmo a cobrança de IPTU. O traçado sugerido pela ANTT já nasce
ultrapassado o que pode comprometer de imediato a sua rentabilidade.
A seguir a imagem da sugestão desse relatório:
Figura 3 - Traçado básico da Perimetral Norte
6.
Viabilidade do novo Traçado
A metodologia utilizada para o estudo da viabilidade consiste no desenvolvimento de alguns
parâmetros básicos de fluxo estimado, ganho de produtividade e competitividade do transporte
rodoviário, além de permitir que outro modal muito importante para o estado da Bahia se
desenvolva na cidade de Feira de Santana, estamos falando do futuro aeroporto, que terá essa
rodovia como um marco para o seu desenvolvimento, permitindo a conexão direta do mesmo com
os mais diversos tipos de demanda que essa ligação vai estabelecer.
Encontrar os valores para os índices de viabilidade não é uma tarefa muito simples, mesmo
porque, no momento em que ainda não se tem um estudo de tráfego detalhado e o próprio
caminho ainda não existe, é preciso tomar como base as vias do entorno da mesma, e a tendência
do fluxo existente buscar a eficiência que esta via irá proporcionar. Portanto para compor o fluxo
estimado tomaremos como base a média de fluxo na BR 324 (existente), dados esses fornecidos
pela Via Bahia, que consiste em um total de 55000 VPD (Veículos por dia),admitiremos um valor
conservador que 25% desse total seguirão no sentido da Rodovia Perimetral Norte, e sendo essa
uma das principais fontes alimentadoras dessa via gera um valor a considerar de 13750 VPD.
No entanto é preciso considerar outras fontes alimentadoras dessa rodovia, a exemplo do fluxo da
Br. 101, não contabilizado pela concessionária Via Bahia, mas que contribuirá também de maneira
muito significativa para a viabilidade da Perimetral Norte. Estes valores precisam ser adquiridos
junto ao Ministério dos Transportes através do DNIT, para que possam ser incorporados ao
estudo, mas adotando um número também muito conservador de 2000 VPD, de maneira
extremamente empírica que nos servirá de base para a nossa análise prévia de viabilidade.
a. Incremento Avenida Ayrton Senna
Outro aspecto muito importante a considerar para a rentabilidade econômica da via e seu
consequente papel social, é buscar conectar a mesma à cidade de Feira de Santana através
da Avenida Ayrton Senna, sendo esse outro importante corredor de tráfego alimentador
para essa Rodovia, permitido a população da Cidade que tenha essa possibilidade de saída
e tornando esta um importante vetor de desenvolvimento.
Esse incremento representa a construção de uma avenida de 6170 metros de comprimento
que deve ser executado junto com a rodovia perimetral norte, e, portanto, fazer parte do
custo da Perimetral Norte, sendo esta uma das contrapartidas para a concessão.
O Fluxo proveniente dessa Avenida também é muito importante e deve ser levando em
consideração. Esse fluxo será função do desenvolvimento do aeroporto e de toda a região
do entorno do mesmo, mas para efeito de análise prévia será incorporado ao estudo o
valor de 1000 VPD para essa contribuição.
b. Construção de Viadutos
A construção de Obras de Artes (Viadutos) é fundamental para o bom funcionamento da
Rodovia, de maneira que possibilita a integração das vias alimentadoras do sistema e
permite manter a rodovia como uma via expressa segura e de fluxo contínuo. As conexões
Rodovia Perimetral Norte necessitam, inicialmente, no total de 4 viadutos, não sendo
identificado no traçado básico nenhum ponto que necessite a construção de pontes. Os
Viaduto citados acima são:
Viaduto 01 – Conexão do km 01 com a Br. 324.Uma das interligações principais da rodovia,
permitindo que se integrem veículos provenientes da BR 324 e também veículos que
utilizam a essa mesma rodovia provenientes da BR 101.
Viaduto 02 – Conexão do km 14 com a BA503.Integração com rodovia estadual que
permitirá a que o aeroporto de Feira de Santana, seja um dos pilares da viabilidade da
Futura Rodovia Perimetral norte, permitindo a saída do mesmo para três rodovia federais
ao mesmo tempo.
Viaduto 03 – Conexão do km 21 com a Av. Ayrton Senna. Essa ligação consiste na saída
principal da cidade de Feira de Santana através da Rodovia Perimetral Norte, permitindo
uma fonte importante de alimentação de sistema contribuindo para a viabilidade da
mesma. A avenida Ayrton Senna será a principal ligação do Aeroporto de Feira de Santana
e, portanto, será uma das principais entradas e saídas de Feira de Santana.
Viaduto 04 – Conexão do km 33 com as Br.´s 324 e 116 norte. Essa ligação deve permitir
que o usuário tenha a possibilidade de se integrar tanto à Br. 324 norte quanto à Br. 116
norte, assim será necessário a criação de um conjunto de viadutos no mesmo sentido da
Br. 324 sendo que este deve se integrar através de suas quatro alças de descida à Br. 116.
Os parâmetros de ganho de eficiência do transporte, muitas vezes são encarados como
parâmetros subjetivos de análise, mas podem ser medidos e quantificados em função do tempo
gasto de viagem e em função também da distância percorrida. Para esses dois parâmetros a
rodovia Perimetral norte tem muitas vantagens sobre o caminho alternativo através de Feira de
Santana. Enquanto no primeiro o tempo gasto e o caminho percorrido são aproximadamente da
ordem de 60 min e 35 Km respectivamente, o tempo gasto e o caminho percorrido na Perimetral
será de 20 min e 33 Km respectivamente. Considerando ainda as baixas velocidades do trecho
referente ao anel rodoviário de Feira de Santana, e estas representando um aumento considerável
do consumo médio de combustível da viagem, podemos afirmar que o custo do trecho existente é,
sem dúvida, mais oneroso para o usuário, quando comparado à mesma viagem feita através da
Rodovia Perimetral Norte.
Figura 4 - Prolongamento Av. Ayrton Senna
7. Praça de Pedágio
A sugestão da localização da praça de pedágio deve ser aquela que atenda ao maior número de
veículos possível, assim admitindo que a concessionária tenha sua rentabilidade preservada, mas
sem onerar o deslocamento urbano de Feira de Santana, a sugestão é que está seja localizada logo
após a conexão com a Avenida Ayrton Senna, não gerando custo extra para aqueles que vierem de
Salvador e queiram segui no sentido da Ayrton Senna, mas permitindo que seja feita a cobrança
para quem siga para o norte e venha a se integrar nas Br.´s 324 e 116 norte. A praça de pedágio
pode ficar situada na Altura do Km 22 da rodovia perimetral norte.
Figura 5 - Localização da praça de Pedágio
8.
Orçamento Básico
O orçamento foi elaborado conforme dados extraídos do projeto executivo desenvolvido, fundamentado
no relevo natural do traçado sugerido e em uma geometria ótima de via, que possibilitou a obtenção de
volumes reais de cortes e aterro, que são respectivamente 4.197.185,23 m³ e 2.356.598,85 m³ compensados
ao logo de todo o traçado. Em anexo segue planilha detalhada de cada seção tipo com suas respectivas
compensações.
A análise geral do projeto sugere uma condição muito satisfatória para a implantação da Rodovia
Perimetral Norte, pois todo o traçado se encaixa numa condição muito eficiente para uma rodovia de
Categoria 0, com inclinação máxima de 4% para as rampas do perfil e com a configuração de perfil
mostrada nos projetos em anexo.