Governo do Estado de Mato
Grosso
Secretaria de Estado de
Educação
Seminário
Educação Básica
em Debate:
planejamento de
Políticas Públicas
para Mato Grosso
EDUCAÇÃO BÁSICA ESTADUAL
Mato Grosso
647 Escolas Estaduais
476.360 alunos
matriculados em 2006
Apiacás
Conilza
Paranaíta
Aripuanã
Rondolân
dia
Contri Nova Nova
Monte
guaçuBandeirante
s
Verde
Jur
uen
Juara
a
Alta
Florest
a
Juína
Brasnort
e
Tabapor
ã
Porto
dos
Gaúch
Itanhang
os
á
Tapurah
Nova
Marin
gá
Sapeza
São
José
l
Campo
do Rio
Claro
Novo
Camp
dos
os
Parecis Diamantin
de
o
Nova Julio
Nova
Marilândia
Lacerd
Tangará da
a
Conquist
Serra
Denis
Vale do são
Domingos
Vila Bela
da
Santíssi
ma
Trindade
Barra
Salto do Bugres
do
Céu
Rio
Branco
e
Mirassol
D’Oeste
Cácere
s
Nossa
Senhora do
Guarant
ã do
Norte
Terra
Nova
do
Norte
Nova
Santa
Helen
a
Cláudi
a
Sino
Santa
p
Matup
á
Peixoto
de
Azevedo
Marcelând
ia
Confresa
União
do
Sul
Vera
Nova
Ubiratã
Água Boa
Campo
Verde
Xavanti
Sto.Antoni
do Leste Novo São na
Joaquim
Primavero
a do
Leste
General Carneiro
Dom
Aquin
Jaciar o
a
Cocalinh
o
Campinápo
Nova
lis
Planalto
Nova
da Serra
Brasilândi
a
Barão
do
Melgaç
o
Ribeirão
Cascalheir
a
Gaúcha
do Norte
Paranatin
ga
Nobres
Cuiab
á
Serra
Bom Jesus Nova
Novo
do Dourada
Santo
Antônio
Araguaia
Canaran
a
Santa
Rita do
Trivela
to
Chapada
dos
Guimarã
es
Luciar
Lucia
ra
a
Canabrav
a
do Norte
Alto Boa Vista
Querênci
a
Sorris
o
Nova
Mutu
m
Santa
Teresinh
a
Porto Alegre do
Norte
São Félix
do
Araguaia
Poxoré
o
Tesour
o
Jucimeir
a
Rondonópol
is
Pocon
é
Vila Rica
Santa
Cruz do
Xingu
São José
do Xingu
Carmem
Lucas do
Rio
Verde
Jangad
a
São José dos
Quatro Marcos
Nova
Guarit
a
Itaúba
Comodor
o
a
D’Oeste
Carlind
a
Nova
Canaã Colid
do Norte er
Castanheir
a
Novo
Horizonte
do Norte
Novo
Mund
o
Guirating
a
Santo
Pedra
Antonio
Alto
Preta
do
Garças
Leverge
Alto
r
Itiquira
Aragua
Barra
do
Garça
s
Pontal
Araguaia
na
do
Araguaia
Torixoré
u
. Ribeirãozinho
São
José
do
Povo
. Ponte
Branca
ia
Alto
Taquari
29.497 Profissionais da educação em 2006
Fonte: Seduc/Supe/Sami
Indicador
Baixa qualidade da aprendizagem
277852
263918
280636
283294
299037
275464
300000
294691
350000
280127
Matrícula Ensino Fundamental por dependência administrativa
2003 a 2006
250000
200000
37018
37515
50000
35611
100000
36729
150000
0
Ano 2003
Ano 2004
Ano 2005
Ano 2006
Fonte: Seduc/Supe/Sami
Estadual
Municipal
Particular
Taxa de 6 a 14 anos de atendimento em 2006
Ano
Total
matrícula
6 a 14
Anos
Total
População
de 6 a 14
anos
2006
499.701
547.304
% de
Atend.
Matrícula
Urbana
6 a 14
anos
91,30
420.185
% de
Atend.
Matr
Rural
6 a 14
anos
Pop.
rural de
6 a 14
anos
% de
Atend.
98,24
79.326
116.547
68,06
Alunos atendidos com transporte escolar
campo cidade – município e escola
41.907 alunos
Total de quilômetros percorridos
18.824.356.053 Km/ano
Fonte: Seduc/Supe/Sami
10.000.000,00
6.040.000,00
15.000.000,00
9.763.179,98
20.000.000,00
14.275.580,00
23.197.336,28
25.000.000,00
20.877.080,20
Evolução dos custos do transporte escolar - Estadual
5.000.000,00
0,00
Ano 2003
Fonte: SAEE
Ano 2004
Ano 2005
Ano 2006
Ano 2007
Evolução da matrícula Ensino Médio por dependência administrativa
133167
130010
140000
121219
160000
139291
2003 a 2006
120000
100000
80000
14828
1332
1491
15219
1438
1535
14385
1430
1537
20000
13031
1405
40000
1452
60000
0
Fonte: Seduc/Supe/Sami
Ano 2003
Estadual
Ano 2004
Federal
Ano 2005
Municipal
Ano 2006
Particular
Taxas de atendimento de 15 a 17 anos – 2000 a 2005
ANO
* População
Escolarizável
15 a 17anos
Matrícula
Ensino
Médio
Taxa
Bruta
%
Matrícula
Do Ensino
Médio
15 a 17 anos
Taxa
Líquida
2000
163.841
99.973
61,0
47.517
47,5
2001
167.414
108142
64,6
55.558
51,4
2002
170.232
121605
71,4
62.982
51,8
2003
173.183
137107
79,2
68.651
50,1
2004
176.146
147399
83,7
74.853
50,8
2005
182.878
151359
82,8
79.011
52,2
Fonte: Seduc/Supe/Sami
Embora haja um crescimento das matrículas no Ensino Médio nos
últimos anos, a população escolarizável não é atendida em
percentuais significativos.
Atendimento dos níveis e modalidades
Ano
Creche
2006
4
Pré
En. Fund
18 584
Ensino
Médio
379
Ed. Profis
1
Ed. Esp.
EJA/Av
66 273
EJA Semi
Pres
13
Fonte: Seduc/Supe/Sami
A mesma escola atende a dois níveis e até quatro
modalidades ao mesmo tempo, causando dificuldade de
constituição de políticas de formação e atendimento.
Percentual de rendimento escolar Ensino Fundamental 2003 a 2006
90,0
80,0
76,9
69,8
69,8
66,7
70,0
60,0
50,0
40,0
30,0
22,2
25,8
21,2
15,3
20,0
8,0
9,0
7,9
7,4
Ano 2003
Ano 2004
Ano 2005
2006
10,0
0,0
Fonte: Seduc/Supe/Sami
Aprov
Reprov
Aband
Percentual de rendimento escolar Ensino Médio 2003 a 2006
70,00
66,60
63,30
63,00
60,10
60,00
50,00
40,00
32,60
29,60
30,00
28,70
26,00
20,00
10,00
0,00
7,40
8,00
7,40
7,30
Ano 2003
Ano 2004
Ano 2005
2006
Fonte: Seduc/Supe/Sami
Aprov
Reprov
Aband
Evolução da matrícula EJA - rede estadual 2003 a 2006
80000
68919
70000
60000
50000
40000
45670
34774
36508
Ano 2003
Ano 2004
30000
20000
10000
0
Fonte: Seduc/Supe/Sami
Ano 2005
Ano 2006
Evolução - Alunos Exames Supletivos Ensino Médio
70000
58503
60000
46222
50000
42356
40000
30000
20000
10000
0
2003/01
Fonte: Seduc/Supe/Sami
2005/01
2005/02
Evolução do desempenho dos alunos da 4ª série do E.F.
em Matemática segundo o SAEB – 1995 a 2005
200
190,8
190
182,25
190,6
180
180,6
181,0
177,9
170
176,3
177,1
174,5
166,1
160
176,84
170,3
150
Fonte: Seduc/Supe/Sami
1995
Referência: 0 a 500
1997
1999
2001
2003
Brasil
Mato Grosso
2005
Evolução do desempenho dos alunos da 4ª série do E.F.
em Língua Portuguesa segundo o SAEB (1995/2005)
200
186,5
190
180
188,3
176,07
170
172,3
171,5
170,7
165,1
'
169,4
168,44
160
159,4
150
159,4
152,2
140
1995
1997
1999
2001
2003
Fonte: Seduc/Supe/Sami
Brasil
Referência: 0 A 500
Mato Grosso
2005
Evolução do desempenho dos alunos da 8ª série em
Matemática segundo o SAEB (1995/2005)
280
270
260
253,2
250
250,0
240
245,5
246,4
242,7
245,0
243,4
239,0
236,3
230
1995
Fonte: Seduc/Supe/Sami
1997
1999
2001
238,8
236,8
2003
237,3
2005
Brasil
Mato Grosso
Referência: 0 a 500
Evolução do desempenho dos alunos da 8ª série em Língua
Portuguesa segundo o SAEB (1995/2005)
270
260
250
256,1
250,0
247,2
240
239,7
230
232,9
231,5
235,2
231,9
232,0
224,7
220
1995
1997
1999
2001
2003
224,0
221,3
2005
Fonte: Seduc/Supe/Sami
Referência: 0 a 500
Brasil
Mato Grosso
Evolução do desempenho dos alunos da 3ª série Ensino Médio em
Língua Portuguesa segundo o SAEB (1995/2005)
290
280
270
260
250
240
230
Ano 1995
Ano 1997
Referência: 0 a 500
Fonte: Seduc/Supe/Sami
Ano 1999
Basil
Ano 2001
Ano 2003
Mato Grosso
Ano 2005
Evolução do desempenho dos alunos da 3ª série Ensino
Médio em Matemática segundo o SAEB (1995/2005)
275
270
265
260
255
250
245
Ano 1995
Referência: 0 a 500
Fonte: Seduc/Supe/Sami
Ano 1997
Ano 1999
Brasil
Ano 2001
Mato Grosso
Ano 2003
Ano 2005
NÚMERO TOTAL DE
SERVIDORES NO
CARGO DE
PROFESSORES
ATIVOS EFETIVOS
NÍVEL MÉDIO
(CLASSE "A")
6.818
6.657
6.542
5.513
OUT_05
MESTRADO (CLASSE
"D")
OUT_06
3
-
-
-
124
98
55
OUT_04
ESPECIALIZAÇÃO
(CLASSE "C")
92
3.399
GRADUAÇÃO
(CLASSE "B")
OUT_03
Fonte: Seduc/SAGRH
3.781
3.892
458
598
1.134
1.603
4.818
10.802
11.134
11.660
11.989
Formação dos professores da rede estadual
DOUTORADO
(CLASSE "E")
IDEB/2005 E PROJEÇÃO PARA 2021
Ensino Fundamental
Ensino Médio
1ª fase
2ª fase
2005
2021
2005
2021
2005
2021
Brasil
3,8
6,0
3,5
5,5
3,4
5,2
Mato
Grosso
3,6
5,8
2,9
4,9
2,6
4,4
Fonte: INEP
Referência: 0 a 10
POLÍTICA EDUCACIONAL
DO ESTADO DE MATO
GROSSO
Análise de dados









Descontinuidade e fragmentação da Política Educacional para
a Educação Básica;
Baixa qualidade de gestão (acompanhamento) Seduc/escola;
Desarticulação entre as áreas sistêmicas e finalísticas da
Seduc;
Precariedade e desarticulação dos sistemas de informação;
Desarticulação com os movimentos sociais e Instituições
Formadoras e Instituições que normatizam a Educação
CEE/CME;
Perfil de saída da formação inicial dos professores não
atende às necessidades da rede;
Desarticulação e instabilidade nas ações de formação
continuada
dos
profissionais
da
educação
Básica
Seduc/Escola;
Desarticulação entre os indicadores de qualidade e as
Políticas Educacionais;
Ausência de uma política única de avaliação institucional.
Alternativas e soluções









Construção do PDE do Estado de Mato Grosso;
Fortalecimento da cooperação entre as Secretarias de estado
com foco na melhoria da qualidade da educação;
Implantação de um regime de colaboração da gestão
pedagógica União/Estado e Município;
Implementação da Política Pedagógica de Estado para a
Educação Básica;
Articulação e colaboração das instituições formadoras com a
Política pedagógica do estado;
Articulação com os movimentos sociais e Instituições
Formadoras e Instituições que normatizam a Educação
CEE/CME;
Reordenamento do atendimento – níveis e modalidades - e
fortalecimento da identidade das escolas/profissionais da
Educação;
Valorização dos profissionais de gestão escolar e formação
continuada;
Utilização do Plano Estadual de Educação como referência
para elaboração de políticas educacionais;

Redefinição da política organizacional da Seduc(órgão
central) Assessorias Pedagógicas/Cefapros;

Definição do papel dos CEFAPROS como responsável
pela formação continuada da rede;

Implementação de Avaliação e acompanhamento da
política pedagógica da educação básica;

Redefinição dos parâmetros e diretrizes do modelo de
Gestão Democrática;

Implementação
informação;

Implementação de uma política de formação continuada
de forma articulada e vinculada aos indicadores de
qualidade;

Redefinição e unificação dos planos de gestão escolar PDE/PPP.
de
um
programa
unificado
de
Política de Gestão de pessoas
Análise de dados

Número significativo de contratos temporários e
horas excedentes (vulnerabilidade);

Alto índice de doenças ocupacionais;

Dupla/tripla jornada de trabalho do professor ;

Pouca valorização profissional;
Alternativas e soluções

Nomeação dos aprovados no Concurso público;

Planejamento da demanda e renovação do quadro
de profissionais da educação (concurso público)

Reorganização do processamento de gestão da
vida funcional dos trabalhadores da educação;

Valorização profissional
 Qualificação dos servidores que operam a gestão
da vida funcional dos trabalhadores da educação
 Criação de uma política de prevenção às doenças
ocupacionais
 Implantação de um regime de colaboração da
gestão de pessoas entre a União/Estado e Município
 Fortalecimento do sistema informatizado da gestão
de pessoas e articulação com as demais Secretarias
Adjuntas
Política de Estrutura Física
Alternativas e soluções





Planejamento articulado com a gestão pedagógica;
Elaboração de um diagnóstico das reais necessidades
da rede física – Com critério de prioridade
(Curto/médio/longo prazo);
Manutenção das unidades escolares durante o mês de
janeiro de cada ano;
Divulgação ao CDCE a planilha de custos da reforma
ou construção;
Implantação de um regime de colaboração da gestão
da rede física entre a União/Estado e Município.
Política de Gestão Administrativa Financeira
Análise de dados

Ineficiência dos instrumentos de planejamento PPA PTA – LOA;

Baixa capacidade de captação e execução de recursos
junto ao Governo Federal;

Desarticulação dos instrumentos da gestão da escola
– PPP/PDE.
Alguns
indicadores
para a nossa
reflexão...
IDEB - 1ªFase Ensino Fundamental - Melhores índices - rede estadual MT
5,0
4,9
4,9
4,8
4,7
4,7
4,6
4,6
4,5
4,5
4,4
4,4
4,3
4,3
4,2
4,1
4,0
Querência
Fonte: INEP
Referência: 0 a 10
Juruena
Lucas do Rio Verde
Dom Aquino
Acorizal
Água Boa
IDEB - 2ª Fase Ensino Fundamental - Melhores índices - rede estadual MT
6,0
5,1
5,0
4,2
4,1
4,1
Querência
Gaúcha do Norte
Itanhangá
4,1
4,0
4,0
3,0
2,0
1,0
0,0
Campos de Júlio
Referência: 0 a 10
Fonte: INEP
N. Bandeirante
Conquista D'Oeste
Prova Brasil - 4ª SÉRIE - MATEMÁTICA - MELHORES ÍNDICES
EM MATO GROSSO REDE ESTADUAL
201,00
200,50
200,00
200,00
199,00
197,80
198,00
196,70
197,00
196,00
195,50
195,50
Alto Taquari
Querência
195,00
194,00
193,00
Lucas do
Rio Verde
Novo Mundo
Referência: 125 a 375
Apiacás
Sorriso
Fonte: INEP
Prova Brasil - 4ª SÉRIE - LÍNGUA PORTUGUESA - MELHORES
ÍNDICES REDE ESTADUAL - MT
194,00
192,00
191,80
190,30
190,00
188,00
187,00
186,90
186,00
185,20
184,40
184,00
182,00
180,00
Lucas do
Rio Verde
Dom Aquino
Referência: 125 a 375
Sorriso
Acorizal
Juruena
Querência
Fonte: INEP
Prova Brasil - 8ª SÉRIE - MATEMÁTICA - MELHORES ÍNDICES
REDE ESTADUAL MT
300,00
275,50
266,90
263,20
262,30
260,40
258,50
Guarantã
do Norte
Nova
Maringá
Cláudia
Querência
Itiquira
250,00
200,00
150,00
100,00
50,00
0,00
Fonte: INEP
Campos
de Júlio
Referência: 125 a 375
Prova Brasil - 8ª SÉRIE - LÍNGUA PORTUGUESA - MELHORES ÍNDICES
REDE ESTADUAL MT
244,00
243,20
242,60
243,00
242,00
242,00
240,90
241,00
240,00
239,00
237,40
238,00
236,90
237,00
236,00
235,00
234,00
233,00
Confresa
Fonte: INEP
Campos
de Júlio
Guarantã
do Norte
Ipiringa
do Norte
Querência
Lucas
do Rio Verde
Referência: 125 a 375
Ações desenvolvidas pelas escolas que tiveram
índice acima da média nacional (conforme
relatório das escolas)

Reuniões quinzenais com o objetivo de planejar e
avaliar todas as atividades escolares, onde participam
diretores de todas as escolas (particular, estadual e
municipal)
 “Sala de Professor” com estudo de temas relacionados
ao que está sendo trabalhado em sala de aula
 Professor articulador trabalhando as dificuldades dos
alunos e monitoramento junto ao professor em sala de
aula
 Parceria com pais ou responsáveis dos alunos com
maiores dificuldades
 Planejamento das atividades por ciclos de formação,
atendendo também reuniões com professores por área
de conhecimento

Parceria entre as escolas em que são tratados
problemas educacionais
 Parceria na realização de mini-cursos por área de
conhecimento entre o Cefapro e Secretaria Municipal de
Educação
 Calendário Escolar discutido e avaliado nas reuniões
quinzenais pelos gestores.
 Estímulo à leitura e produção de texto
 Estímulo à Pesquisa
 Discussão dos resultados
 Utilização do acervo da biblioteca espontaneamente
“ Há escolas que são
gaiolas e há escolas
que são asas. Escolas
gaiolas prendem.
Escolas asas
ensinam a voar.”
Rubem Alves