Ministério da Saúde
Sugestão para candidaturas ao POPH (Medida 3.6)
O
Formação dos coordenadores das unidades de recursos assistenciais
partilhados (URAP)
H
Justificação
TR
AB
AL
No contexto da reforma dos cuidados de saúde primários (CSP) as unidades de
recursos assistenciais partilhados (URAP) são, de entre os diferentes tipos de
unidades funcionais constituintes dos ACES (DL nº 28/2008), as de mais difícil e
complexa coordenação dada a sua missão e natureza organizativa e funcional.
Paralelamente, é uma unidade que potencia a rede de unidades de cada ACES na
prossecução da qualidade dos cuidados e na obtenção de ganhos sustentáveis em
saúde.
M
EN
TO
D
E
Surge, assim, a necessidade de formação dos coordenadores das URAP ao nível das
competências enumeradas nas linhas de acção para a implementação e
desenvolvimento dos ACES (MCSP, 2008), tendo em conta a complexidade de que se
reveste o processo de organizar uma unidade de grande diversidade disciplinar, cuja
principal missão é proporcionar competências multidisciplinares aos projectos comuns
de intervenção em saúde na interacção em rede entre unidades funcionais com
diversos enfoques e missões específicas.
O
C
U
O curso surge na sequência da identificação de necessidades formativas em
colaboração com o Grupo de Trabalho de Coordenadores de URAP organizado para
prestar apoio e aconselhamento ao Grupo de Coordenação Estratégica da Reforma
dos CSP, em relação a estas unidades ainda numa fase incipiente de
desenvolvimento.
D
Pretende-se, ainda, que esta formação permita organizar um benchmarking nacional
que promova boas práticas intra e inter institucionais.
Objectivo geral
Esta acção de formação tem como objectivo geral desenvolver competências de
coordenação de URAP orientadas para as questões práticas da organização dos CSP
descentralizada em unidades interdependentes e complementares entre si, no
contexto de cada agrupamento de centros de saúde (ACES) como o todo
organizacional de referência.
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Documento de Trabalho
Versão de 14.10.2010
Ministério da Saúde
Objectivos específicos
No final do Curso, cada participante deverá ser capaz de:
1. Contextualizar a missão e a natureza organizacional e funcional da URAP no
âmbito do ACES, tendo em conta os princípios e linhas actuais de
desenvolvimento dos CSP;
2. Proporcionar um ambiente propício ao desenvolvimento técnico-científico dos
diversos núcleos disciplinares organizados na respectiva URAP;
O
3. Promover uma comunicação interna eficaz na URAP e inter-unidades no
ACES;
AL
H
4. Coordenar processos de rentabilização de recursos e de competências e de
partilha de serviços profissionais, numa óptica de fornecedor de serviços às
restantes unidades;
AB
5. Promover o diálogo interdiscipinar e dinâmicas transdisciplinares na rede
orgânica da diversidade de unidades que integram o seu ACES;
TR
6. Gerir e avaliar processos e projectos locais de desenvolvimento organizacional
(DO) para optimizar a partilha de serviços no ACES;
M
EN
TO
D
E
7. Participar e dinamizar, em colaboração com os coordenadores dos outros tipos
de unidades funcionais do ACES, nos processos de governação clínica e de
saúde, através da identificação, delineamento e execução de projectos de
intervenção multidisciplinar e multi-unidades em áreas de intervenção
específicas (por exemplo: saúde materno-fetal, saúde infantil, saúde escolar,
saúde oral, saúde mental, cuidados em situações de dependência, entre
outras).
Métodos
O
C
U
Serão aplicados métodos de formação-acção, recorrendo a metodologias activas
adaptadas às necessidades de coordenação das equipas das URAP e da
intercooperação com as unidades - aprendizagem em contexto de formação/sala e
simultânea aplicação no terreno.
D
Utilizar-se-á a dinâmica de grupo – sessões em sala – num total de dezoito sessões
quinzenais de um dia (7 horas por dia) complementadas com trabalho local no dia-adia da URAP e do ACES respectivos. Em cada sessão quinzenal será identificada uma
tarefa ou exercício de campo específico para aplicação de conhecimentos e
catalização da aprendizagem pessoal.
Destinatários
Coordenadores das URAP dos ACES e da componente CSP das unidades locais de
saúde (ULS)
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Documento de Trabalho
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Ministério da Saúde
Duração
Janeiro a Dezembro de 2011
Orientação geral estratégica
Grupo para a Coordenação Estratégica da Reforma dos Cuidados de Saúde Primários
O
Coordenação logística da execução do curso
AB
AL
H
Departamentos de formação das cinco ARS. Propõe-se a colaboração entre as várias
ARS para coordenar entre si a concretização das candidaturas ao POPH para o seu
grupo de formandos.
Locais
TO
D
E
TR
Para rentabilizar recursos e harmonizar conteúdos, métodos e avaliação da formação
propõe-se que os formandos, para as sessões em sala, se concentrem em dois pólos:
Lisboa e Porto, envolvendo em cada uma destas duas cidades uma instituição
formadora com capacidade científica e pedagógica para apoiar esta formação.
Avaliação
M
EN
A aquisição das competências e capacidades previstas nos objectivos específicos será
acompanhada pela produção de dois tipos de “outputs” tangíveis:
D
O
C
U
1. Relato quinzenal estruturado da execução do exercício ou tarefa de terreno
definido para o respectivo período;
2. Realização de um trabalho, sob a forma de um projecto de intervenção em
saúde, multidisciplinar e inter-unidades, elaborado com a participação local de
outras unidades funcionais do ACES, integrando aspectos técnico-científicos
de saúde e de desenvolvimento organizacional em rede de equipas, focalizado
numa (ou mais de uma) das áreas/processos assistenciais transversais em
CSP.
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Documento de Trabalho
Versão de 14.10.2010
Ministério da Saúde
Sugestão de temas e conteúdos programáticos
Quinzenas e
sessões
Temas e exercícios
Os cuidados de saúde primários em Portugal e no Mundo
- da Conferência Internacional dos CSP de 1978 ao Relatório Mundial
da Saúde de 2008
- A reforma actual dos CSP no contexto evolutivo do sistema de saúde
português
- Inovação na saúde: modelos de serviços partilhados: conceitos e
operacionalização (ligação ao primeiro trabalho de campo)
AL
H
O
Sessão 1
e
Quinzena 1
O Plano Nacional de Saúde 2011-2016
- principais componentes, estratégias e objectivos
- identificação de tarefa prática incluindo divulgação e debate do plano a
nível local na respectiva URAP (ligação ao segundo trabalho de campo)
TR
AB
Sessão 2
e
Quinzena 2
E
Governação clínica e de saúde e governação integrada nos ACES
- conceitos, princípios, objectivos e instrumentos
- identificação de tarefa prática incluindo interacções guiadas por
objectivos específicos com os órgãos de governação e gestão dos
ACES (DE, Conselho Clínico, Conselho da Comunidade, Gabinete do
Cidadão, UAG (ligação ao terceiro trabalho de campo)
TO
M
EN
As diversas equipas e unidades funcionais do ACES
- saúde pessoal e familiar (USF e UCSP)
- identificação de tarefa prática incluindo interacções guiadas por
objectivos específicos com coordenadores e outros elementos de USF e
UCSP (ligação ao quarto trabalho de campo)
O
C
U
Sessão 4
e
Quinzena 4
D
Sessão 3
e
Quinzena 3
Sessão 6
e
Quinzena 6
As diversas equipas e unidades funcionais do ACES
- intervenções de âmbito populacional e saúde pública (USP)
- identificação de tarefa prática incluindo interacções guiadas por
objectivos específicos com coordenadores e outros elementos da USP
(ligação ao sexto trabalho de campo)
D
Sessão 5
e
Quinzena 5
As diversas equipas e unidades funcionais do ACES
- intervenções selectivas selectivas na comunidade em grupos com
necessidades especiais de saúde (UCC)
- identificação de tarefa prática incluindo interacções guiadas por
objectivos específicos com coordenadores e outros elementos de UCC,
incluindo as equipas ECCI (ligação ao quinto trabalho de campo)
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Documento de Trabalho
Versão de 14.10.2010
Ministério da Saúde
Quinzenas e
sessões
Temas e exercícios
Missão e natureza organizacional e funcional da URAP
- conceitos, bases legais, princípios, e aspectos práticos
- identificação de tarefa prática incluindo interacções guiadas por
objectivos específicos com os diversos elementos dos diferentes
núcleos disciplinares de cada URAP (ligação ao sétimo trabalho de
campo)
Sessão 7
e
Quinzena 7
Organização e dinâmicas internas na URAP
- conceitos e aspectos práticos
- problemas, dilemas e soluções
- identificação de tarefa prática relacionada com a organização e
dinâmicas internas de cada URAP (ligação ao oitavo trabalho de campo)
AL
H
O
Sessão 8
e
Quinzena 8
AB
Dinâmicas de grupo e de equipa – “team building”
- conceitos e aspectos práticos, incluindo as fases da vida de uma
equipa, sistemas de liderança, etc.
- identificação de tarefa prática relacionada com uma intervenção de
“team building” em cada URAP (ligação ao nono trabalho de campo)
E
TR
Sessão 9
e
Quinzena 9
Sessão 10
e
Quinzena 10
D
TO
M
EN
Comunicação organizacional
- conceitos e aspectos práticos
- identificação de tarefa prática relacionada com os processos de
comunicação interna na rede de equipas do respectivo ACES (ligação
ao décimo primeiro trabalho de campo)
D
O
C
U
Sessão 11
e
Quinzena 11
Desenvolvimento pessoal em contexto de equipa
- conceitos e aspectos práticos
- identificação de tarefa prática relacionada com uma intervenção
concreta em cada URAP (ligação ao décimo trabalho de campo)
Sessão 12
e
Quinzena 12
Sessão 13
e
Quinzena 13
Rentabilização de recursos e partilha de serviços profissionais,
numa óptica de fornecedor de serviços às restantes unidades do
ACES
- conceitos e aspectos práticos, incluindo os processos de
contratualização interna inerentes á partilha de competências e serviços
- identificação de tarefa prática relacionada com o respectivo ACES
(ligação ao décimo segundo trabalho de campo)
Identificação, delineamento e gestão de projectos
- conceitos e aspectos práticos
- identificação de tarefa prática relacionada com a identificação de um
projecto concreto a executar nas quinzenas seguintes no respectivo
ACES (ligação ao décimo terceiro trabalho de campo)
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Documento de Trabalho
Versão de 14.10.2010
Ministério da Saúde
Quinzenas e
sessões
Temas e exercícios
Sessão 15
e
Quinzena 15
Governação clínica e de saúde em CSP
- conceitos e aspectos práticos
- identificação de tarefa prática associada ao projecto em delineamento
(ligação ao décimo quinto trabalho de campo)
Sessão 16
e
Quinzena 16
Gestão de um projecto de intervenção multiprofissional em saúde
- conceitos e aspectos práticos
- identificação de tarefa prática associada ao projecto em delineamento
(ligação ao décimo sexto trabalho de campo)
Sessão 17
e
Quinzena 17
Gestão de um projecto de intervenção multiprofissional em saúde –
planeamento da avaliação do projecto
- conceitos e aspectos práticos sobre métodos e instrumentos de
avaliação de projectos de intervenção em CSP - saúde da comunidade
- identificação de tarefa prática associada ao projecto em delineamento
(ligação ao décimo sétimo trabalho de campo)
D
TO
M
EN
Revisão sucinta e balanço dos trabalhos realizados, reflexão final,
avaliação do Curso e identificação de linhas de trabalho para o
futuro
O décimo oitavo trabalho de campo será a partilha, seguindo um plano
organizado ao longo de duas semanas, com os interlocutores de cada
ACES e respectivas unidades, das aquisições, e perspectivas que foram
sendo adquiridas ao longo do Curso
D
O
C
U
Sessão 18
e
Quinzena 18
E
TR
AB
AL
H
O
Sessão 14
e
Quinzena 14
Processos de mudança organizacional
- conceitos e aspectos práticos
- identificação de tarefa prática associada a aspectos de mudança
organizacional relacionáveis com o projecto em delineamento (ligação
ao décimo quarto trabalho de campo)
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Documento de Trabalho
Versão de 14.10.2010