O Efeito de Choques Inflacionários de Curto Prazo e a Credibilidade da Política Monetária no Brasil e no Mundo* Márcio Garcia Alexandre Lowenkron Departamento de Economia PUC-Rio Seminário ABERJ – 29/04/2005 * - Agradecemos André Luis Pulcherio e João Paulo Pereira pela excelente assistência na pesquisa. Inflação: metas vs. Realizações Ano Data da Fixação Meta IPCA 1999 30/6/1999 8.00% ± 2,00% 8.94% 2000 30/6/1999 6.00% ± 2,00% 5.97% 2001 30/6/1999 4.00% ± 2,00% 7.67% 2002 28/6/2000 3.50% ± 2,00% 12.53% 2003 28/6/2001 3.25% ± 2,00% - 2003* 27/6/2002 4.00% ± 2,50% - 2003* 21/1/2003 8.50% ± 2,50% 9.30% 2004 27/6/2002 3.75% ± 2,50% - 2004* 25/6/2003 5.50% ± 2,50% 7.60% 2005 25/6/2003 4.50% ± 2,50% - 2005** 23/9/2004 5.10% . 6,18%*** 2006 30/6/2004 4.50% ± 2,00% 5,07%*** * - Metas revisadas ** - Objetivo *** - Expectativas 22/04/2005 Meta 12 meses 15/04/05 15/03/05 15/02/05 14/01/05 15/12/04 16/11/04 15/10/04 15/09/04 16/08/04 15/07/04 15/06/04 17/05/04 15/04/04 12/03/04 13/02/04 14/01/04 15/12/03 11/11/03 15/10/03 15/09/03 15/08/03 15/07/03 16/06/03 15/05/03 15/04/03 17/03/03 17/02/03 14/01/03 16/12/02 18/11/02 15/10/02 16/09/02 15/08/02 15/07/02 17/06/02 15/05/02 12/04/02 15/03/02 15/02/02 14/01/02 17/12/01 16/11/01 IPCA: Meta 12 meses à frente 13.00% 12.00% 11.00% 10.00% 9.00% 8.00% 7.00% 6.00% 5.00% 4.00% 3.00% 2.00% 1.00% 0.00% Expectativa FOCUS 12 meses Meta 12 meses 15/04/05 15/03/05 15/02/05 14/01/05 15/12/04 16/11/04 15/10/04 15/09/04 16/08/04 15/07/04 15/06/04 17/05/04 15/04/04 12/03/04 13/02/04 14/01/04 15/12/03 11/11/03 15/10/03 15/09/03 15/08/03 15/07/03 16/06/03 15/05/03 15/04/03 17/03/03 17/02/03 14/01/03 16/12/02 18/11/02 15/10/02 16/09/02 15/08/02 15/07/02 17/06/02 15/05/02 12/04/02 15/03/02 15/02/02 14/01/02 17/12/01 16/11/01 IPCA: Meta e Expectativa 12 meses à frente 13.00% 12.00% 11.00% 10.00% 9.00% 8.00% 7.00% 6.00% 5.00% 4.00% 3.00% 2.00% 1.00% 0.00% Desvio Projetado 12 meses Expectativa FOCUS 12 meses Meta 12 meses 15/04/05 15/03/05 15/02/05 14/01/05 15/12/04 16/11/04 15/10/04 15/09/04 16/08/04 15/07/04 15/06/04 17/05/04 15/04/04 12/03/04 13/02/04 14/01/04 15/12/03 11/11/03 15/10/03 15/09/03 15/08/03 15/07/03 16/06/03 15/05/03 15/04/03 17/03/03 17/02/03 14/01/03 16/12/02 18/11/02 15/10/02 16/09/02 15/08/02 15/07/02 17/06/02 15/05/02 12/04/02 15/03/02 15/02/02 14/01/02 17/12/01 16/11/01 IPCA: Meta e Expectativa 12 meses à frente 13.00% 12.00% 11.00% 10.00% 9.00% 8.00% 7.00% 6.00% 5.00% 4.00% 3.00% 2.00% 1.00% 0.00% 16 /1 17 1/0 /1 1 14 2/0 /0 1 15 1/0 /0 2 15 2/0 /0 2 12 3/0 /0 2 15 4/0 /0 2 17 5/0 /0 2 15 6/0 /0 2 15 7/0 /0 2 16 8/0 /0 2 15 9/0 /1 2 18 0/0 /1 2 16 1/0 /1 2 14 2/0 /0 2 17 1/0 /0 3 17 2/0 /0 3 15 3/0 /0 3 15 4/0 /0 3 16 5/0 /0 3 15 6/0 /0 3 15 7/0 /0 3 15 8/0 /0 3 15 9/0 /1 3 11 0/0 /1 3 15 1/0 /1 3 14 2/0 /0 3 13 1/0 /0 4 12 2/0 /0 4 15 3/0 /0 4 17 4/0 /0 4 15 5/0 /0 4 15 6/0 /0 4 16 7/0 /0 4 15 8/0 /0 4 15 9/0 /1 4 16 0/0 /1 4 15 1/0 /1 4 14 2/0 /0 4 15 1/0 /0 5 15 2/0 /0 5 15 3/0 /0 5 4/ 05 Meta, Expectativa e Selic 13.00% 29.00% 12.00% 11.00% 27.00% 10.00% 9.00% 25.00% 8.00% 7.00% 23.00% 6.00% 5.00% 21.00% 4.00% 3.00% 19.00% 2.00% 17.00% 1.00% 0.00% 15.00% Desvio Projetado 12 meses Expectativa FOCUS 12 meses Meta 12 meses Selic (RHS) Desvio esperado da Meta -1.00% -2.00% Desvio Projetado 12 meses -4.00% -5.00% Surpresa Inflacionária = IPCA(t)-E[IPCA(t)/t-1] 9.00% 8.00% 6.00% 1.50% 5.00% 1.00% 4.00% 3.00% 0.50% 2.00% 0.00% 1.00% 0.00% -0.50% -1.00% -1.50% -3.00% -2.00% -2.50% Surpresa Inflacionária 15/04/05 15/03/05 15/02/05 14/01/05 15/12/04 16/11/04 15/10/04 15/09/04 16/08/04 15/07/04 15/06/04 17/05/04 15/04/04 12/03/04 13/02/04 14/01/04 15/12/03 11/11/03 15/10/03 15/09/03 15/08/03 15/07/03 16/06/03 15/05/03 15/04/03 17/03/03 17/02/03 14/01/03 16/12/02 18/11/02 15/10/02 16/09/02 15/08/02 15/07/02 17/06/02 15/05/02 12/04/02 15/03/02 15/02/02 14/01/02 17/12/01 16/11/01 Surpresa Inflacionária [IPCAmês t-Emês t-1(IPCAmês t)] vs. Desvio Projetado da Meta de Inflação 2.50% 7.00% 2.00% Surpresa Inflacionária e Desvio Projetado da Meta de Inflação 10.00% 8.00% Desvio Esperado da Meta 6.00% 4.00% 2.00% -2.00% -1.50% -1.00% -0.50% 0.00% 0.00% 0.50% -2.00% Surpresa Inflacionária = IPCA(t) - E[IPCA(t)/t-1] 1.00% 1.50% 2.00% 2.50% Desvios Projetados da Meta no Brasil Variável dependente: Desvio da Meta 12 meses = E(IPCA 12 meses) - Meta 12 meses Sample (adjusted): 2001M12 2005M04 C DESVIO(-1) SURPRESA D(LOG(CAMBIO(-1))) D(LOG(CAMBIO)) LOG(CAMBIO/CAMBIO(-4)) R-squared Adjusted R-squared S.E. of regression Sum squared resid Log likelihood Durbin-Watson stat Mean dependent var S.D. dependent var Akaike info criterion Schwarz criterion F-statistic Prob(F-statistic) Sample (adjusted): 2002M01 2005M04 Sample (adjusted): 2001M12 2005M04 Sample (adjusted): 2002M03 2005M03 coefficient p-value coefficient p-value coefficient p-value coefficient p-value 0.004157 0.529557 1.064562 - 0.0531 0.004141 0.535157 1.055992 0.005247 - 0.0629 0.004144 0.523073 1.128314 0.015109 - 0.0641 0.003791 0.585586 0.867386 0.022799 0.0958 0.669818 0.65244 0.009553 0.003468 134.0671 1.328888 0.013846 0.016205 -6.393516 -6.268133 38.54398 0 0.0007 0.0216 - 0.670546 0.643092 0.009802 0.003459 130.3583 1.376169 0.013788 0.016407 -6.317914 -6.149026 24.42391 0 0.0009 0.0270 0.8183 - 0.672638 0.645357 0.009752 0.003424 130.5612 1.301655 0.014013 0.016376 -6.328062 -6.159175 24.65663 0 0.0011 0.0200 0.5160 - 0.0004 0.0704 0.0555 0.705531 0.678761 0.009651 0.003074 121.3222 1.466368 0.0141 0.017027 -6.341742 -6.167589 26.3554 0 Onde, Surpresa t (dia 15 do mês t)= IPCA mês t-1 (divulgado dia 15 do mês t) – Expectativa IPCA do mês t-1 (no dia 15 do mês t-1) Robusto a variações da janela de estimação: coef da surpresa positivo e significativo com dados a partir de jan/2003, porém menor. O coeficiente da “surpresa” inflacionária • Sob credibilidade total da política monetária e compromisso do BC em anular o efeito inflacionário de qualquer choque (demanda e oferta), o coeficiente deveria ser zero: a expectativa seria sempre igual à meta. • Se BC pretende acomodar os choques de oferta (nunca os de demanda) o coeficiente deveria ser: (choques oferta/choques totais)*(% acomodado) – % acomodado dos choque de oferta: ata de set/2004 explicita que acomodará 2/3 do choque. – (choques oferta/choques totais) = 50% ?? • Sob tais hipóteses, o coeficiente deveria ser = 0.34 • O coeficiente estimado é aproximadamente = 1 e estatisticamente maior que 0.34. O Efeito da surpresa inflacionária de curto prazo nas expectativas de médio prazo: uma comparação internacional (1) • BCs de outros países não têm dados tão completos sobre expectativas quanto no Brasil. (Base de dados ideal Consensus Forecast, mas..... $$$). Geralmente só há dados de expectivas 12 meses à frente ou expectativas para o fim do ano. Logo, não é possível construir a série “surpresa inflacionária” • Instrumento utilizado: Surpresa(t) = IPC(t-1) – IPC (t-2) • Variável dependente: Expectativa12m(t)-Expectativa12m(t-1) O Efeito da surpresa inflacionária de curto prazo nas expectativas de médio prazo: uma comparação internacional (2) CHILE Sample (adjusted): 2001M10 2004M10 Included observations: 37 after adjustments coefficient 0.000275 C 0.0633989 D(INFLA(-1)) 2.1412376 D(LOG(CAMBIO(-1))) D(LOG(COMMODITIES(-1))) -1.6111915 R-squared Adjusted R-squared S.E. of regression Sum squared resid Log likelihood Durbin-Watson stat Mean dependent var S.D. dependent var Akaike info criterion Schwarz criterion F-statistic Prob(F-statistic) BRAZIL Sample (adjusted): 2002M01 2005M03 Included observations: 39 after adjustments TURKEY Sample (adjusted): 2001M10 2004M11 Included observations: 38 after adjustments UK Sample (adjusted): 1997M10 2003M12 Included observations: 75 after adjustments MÉXICO Sample (adjusted): 2001M06 2004M09 Included observations: 40 after adjustments ISRAEL Sample (adjusted): 1992M02 1996M01 Included observations: 48 after adjustments p-value coefficient p-value coefficient p-value coefficient p-value coefficient p-value coefficient p-value 0.9924 0.0369133 0.5213619 3.4282796 -1.7598839 0.8238 -0.9031188 -0.043515 8.8298457 -13.069899 0.0120 -0.0035178 -0.0017427 -1.2000911 1.5538316 0.8397 -0.0863169 -0.0515741 2.4876646 1.073216 0.0518 -0.1637156 0.1429904 15.979138 -3.5902507 0.3222 0.3253 0.0271 0.0201 0.2562016 0.1885835 0.1651627 0.9001971 16.246373 1.4380691 -0.0162162 0.1833538 -0.6619661 -0.4878128 3.7889528 0.0193467 Erros-Padrão estimado pelo método Newey-West 0.1893343 0.1198486 0.7106161 17.674135 -39.905144 1.1456455 0.02 0.7574542 2.2515459 2.4221676 2.7247971 0.0589001 0.0223 0.1083 0.6275 0.1663264 0.0927669 1.462022 72.675279 -66.239552 1.3936799 -0.9473684 1.5349508 3.6968185 3.869196 2.2611154 0.0990347 0.8659 0.0592 0.1615 0.1012891 0.0633154 0.151313 1.6255883 37.265299 2.0751148 -0.004 0.1563434 -0.8870746 -0.7634753 2.6673491 0.0541899 0.9354 0.1280 0.1123 0.1053712 0.0308188 0.1849389 1.2312866 12.858856 1.832076 -0.0665 0.1878563 -0.4429428 -0.2740548 1.4133845 0.254742 0.4203 0.1579 0.3291 0.0834617 0.0209705 0.9144702 36.795256 -61.729079 1.110601 -0.070125 0.9242122 2.7387116 2.8946451 1.3355744 0.2749977 0.4923 0.0287 0.7343 Conclusões Intermediárias e Roteiro da 2a parte da apresentação (1) • Surpresas de curto prazo da inflação no Brasil levam a uma grande correção nas expectativas de médio prazo, mesmo controlando para choques do câmbio. • Este efeito não foi encontrado nos outros países analisados. • Duas principais razões (e/ou): – Falta de credibilidade da autoridade monetária. – Efeito da indexação remanescente da economia. • Se a causa for apenas indexação, não há razão para que haja um aumento na incerteza quanto à inflação futura. Haverá aumento e pronto. Já se a causa for, pelo menos em parte, relativa à credibilidade da autoridade monetária haverá aumento de incerteza. Conclusões Intermediária e Roteiro da 2a parte da apresentação (2) • A próxima parte do trabalho tentará mostrar que: – Utilizando a Prêmio de Risco Inflacionário como variável substituta (proxy) para incerteza sobre a inflação, choques de curto prazo levam a um aumento da incerteza. – Isso nos permitirá concluir que, pelo menos em parte, o efeito observado na primeira parte se deve à falta de credibilidade total da autoridade monetária. PRE_252 IGP_252 29/12/2004 29/10/2004 29/8/2004 29/6/2004 29/4/2004 29/2/2004 29/12/2003 29/10/2003 29/8/2003 29/6/2003 29/4/2003 28/2/2003 29/12/2002 29/10/2002 29/8/2002 29/6/2002 29/4/2002 28/2/2002 29/12/2001 29/10/2001 IGPM Mercado = (1+Pré)/(1+Cupom IGPM) -1 36.00% 34.00% 32.00% 30.00% 28.00% 26.00% 24.00% 22.00% 20.00% 18.00% 16.00% 14.00% 12.00% 10.00% 8.00% 6.00% 4.00% 2.00% 0.00% PRE_252 IGP_252 IGPM Mercado 12 meses 29/12/2004 29/10/2004 29/8/2004 29/6/2004 29/4/2004 29/2/2004 29/12/2003 29/10/2003 29/8/2003 29/6/2003 29/4/2003 28/2/2003 29/12/2002 29/10/2002 29/8/2002 29/6/2002 29/4/2002 28/2/2002 29/12/2001 29/10/2001 IGPM Mercado = (1+Pré)/(1+Cupom IGPM) -1 36.00% 34.00% 32.00% 30.00% 28.00% 26.00% 24.00% 22.00% 20.00% 18.00% 16.00% 14.00% 12.00% 10.00% 8.00% 6.00% 4.00% 2.00% 0.00% IGPM Mercado vs. IGPM esperado FOCUS 38.00 36.00 34.00 32.00 30.00 28.00 26.00 24.00 22.00 20.00 18.00 16.00 14.00 12.00 10.00 8.00 6.00 4.00 2.00 0.00 1 1 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 5 -2.00 -0 -0 -0 -0 -0 -0 i-0 -0 l-0 -0 t-0 t-0 -0 -0 -0 -0 -0 -0 i-0 -0 l-0 -0 t-0 t-0 -0 -0 -0 -0 -0 -0 i-0 -0 l-0 -0 t-0 t-0 -0 -0 -0 ov dez -jan -fev mar abr ma -jun -ju ago -se -ou nov dez -jan -fev mar abr ma -jun -ju ago -se -ou nov dez -jan -fev mar abr ma -jun -ju ago -se -ou nov dez -jan n - - - 0 0 0 - 30 30 30 28 30 30 30 30 3 30 30 30 30 30 30 28 30 30 30 30 IGPM Mercado 3 30 30 30 30 30 30 29 30 E(IGPM 12 meses) Focus 30 30 30 3 30 30 30 30 30 30 Premio de Risco IGPM = IGPM “mercado” – E(IGPM) focus 38.00 36.00 34.00 32.00 30.00 28.00 26.00 24.00 22.00 20.00 18.00 16.00 14.00 12.00 10.00 8.00 6.00 4.00 2.00 0.00 1 1 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 5 -2.00 -0 -0 -0 -0 -0 -0 i-0 -0 l-0 -0 t-0 t-0 -0 -0 -0 -0 -0 -0 i-0 -0 l-0 -0 t-0 t-0 -0 -0 -0 -0 -0 -0 i-0 -0 l-0 -0 t-0 t-0 -0 -0 -0 ov dez -jan -fev mar abr ma -jun -ju ago -se -ou nov dez -jan -fev mar abr ma -jun -ju ago -se -ou nov dez -jan -fev mar abr ma -jun -ju ago -se -ou nov dez -jan n - - - 0 0 0 - 30 30 30 28 30 30 30 30 3 30 30 30 30 30 30 28 30 30 30 Premio de Risco IGPM 30 3 30 30 30 30 30 IGPM Mercado 30 29 30 30 30 E(IGPM 12 meses) Focus 30 3 30 30 30 30 30 30 Surpresa IGPM [IGPMmês t-Emês t-1(IGPMmês t)] vs. Medidas de Exp IGPM 38.00 4.00 36.00 34.00 32.00 3.00 30.00 28.00 26.00 22.00 20.00 18.00 1.00 16.00 14.00 12.00 0.00 10.00 8.00 6.00 -1.00 4.00 2.00 0.00 01 01 02 02 02 02 02 02 02 02 02 02 02 02 03 03 03 03 03 03 03 03 03 03 03 03 04 04 04 04 04 04 04 04 04 04 04 04 05 -2.00 v- z- n- v- ar- br- ai- n- jul- o- et- ut- v- z- n- v- ar- br- ai- n- jul- o- et- ut- v- z- n- v- ar- br- ai- n- jul- o- et- ut- v- z- n- o e a e o e a e o e a e o e a g g g u u u -n -d 0-j 8-f -m -a -m 0-j 0- -a 0-s 0-o -n -d 0-j 8-f -m -a -m 0-j 0- -a 0-s 0-o -n -d 0-j 9-f -m -a -m 0-j 0- -a 0-s 0-o -n -d 0-j 30 30 3 2 30 30 30 3 3 30 3 3 30 30 3 2 30 30 30 3 3 30 3 3 30 30 3 2 30 30 30 3 3 30 3 3 30 30 3 Premio de Risco IGPM IGPM Mercado E(IGPM 12 meses) Focus Surpresa IGPM (RHS) -2.00 Surpresa IGPM 2.00 24.00 Surpresa IGPM vs. Prêmio de Risco IGPM (quanto maior a incerteza, maior o prêmio de risco) Surpresa IGPM vs. Premio de Risco IGPM 25.00 20.00 15.00 10.00 5.00 -2.00 -1.00 0.00 0.00 -5.00 -10.00 1.00 2.00 3.00 4.00 O efeito da surpresa IGPM nas diversas medidas de expectativa Sample (adjusted): 2002M01 2005M03 Sample (adjusted): 2002M01 2005M01 Sample (adjusted): 2002M01 2005M01 IGPM "Mercado" E(IGPM) Focus Premio de Risco IGPM coefficient C AR(1) SURPRESAIGPM D(LOG(CAMBIO(-1))) 5.146303 0.424787 3.508132 11.18084 R-squared Adjusted R-squared S.E. of regression Sum squared resid Log likelihood Durbin-Watson stat Mean dependent var S.D. dependent var Akaike info criterion Schwarz criterion F-statistic Prob(F-statistic) 0.72174 0.696444 3.67788 446.3844 -98.57058 1.848989 11.2927 6.67541 5.544356 5.718509 28.53139 0 p-value 0.0005 0.0016 0.0013 0.2363 coefficient 0.84885 0.845372 0.967997 3.204017 0.932032 0.926206 0.766057 20.5395 -42.83498 0.934948 7.782308 2.820002 2.401794 2.572415 159.9816 0 p-value 0.0306 0.0000 0.0000 0.1155 coefficient 2.129318 -0.070961 4.080157 12.40335 0.666897 0.636614 2.802954 259.2662 -88.51907 1.709882 3.42973 4.649777 5.001031 5.175184 22.02278 0 p-value 0.0011 0.6634 0.0001 0.0829 Conclusões (1) • Surpresas de curto prazo da inflação no Brasil (IPCA e IGPM) levam a uma grande correção nas expectativas de médio prazo, mesmo controlando para choques do câmbio. • Este efeito não foi encontrado nos outros países analisados. • Duas principais razões (e/ou): – Falta de credibilidade total da autoridade monetária; – Excessiva indexação da economia. • O fato de o prêmio de risco inflacionário ser extremamente correlacionado com a medida de surpresa inflacionária implica que, pelo menos em parte, o problema se deve à falta de credibilidade total da autoridade monetária. Conclusões (2) • A falta da credibilidade total da política monetária não pode ser entendida ao se contemplar o histórico das decisões do COPOM. • O que prejudica a credibilidade da política monetário é o temor da mudança de regime (peso problem). Sugestões de Política Econômica • Diminuir gradativamente a indexação dos preços administrados com a devida cautela de não quebrar os contratos; • Completar o arcabouço institucional do regime de metas para a inflação, conferindo autonomia operacional (não de objetivos) ao BC; • Corte dos gastos públicos primários (exceto investimento) para extinguir eventuais dúvidas quanto à sustentabilidade da dívida pública e reduzir a pressão sobre a demanda agregada (crowding in), permitindo ao BC reduzir a taxa real de juros. MUITO OBRIGADO