Quem quer ser professor no Brasil?
Os professores estão preparados
para a sala de aula?
Paula Louzano, Coordenadora
Gabriela Moriconi
Romualdo Portela
Valéria Rocha
How the world’s best performing systems
come out on top – McKinsey & Company
Quatro lições importantes desse estudo:




A qualidade do professor é fundamental para a
qualidade de um sistema educacional
A única forma de melhorar o desempenho dos
alunos é melhorar os métodos de ensinoaprendizagem;
Os sistemas educacionais bem sucedidos criam
condições de aprendizagem para TODOS os
alunos; e
Sistemas bem sucedidos recrutam e treinam bons
diretores.
How the world’s best performing systems
come out on top – McKinsey & Company
Qualidade do professor é o fator mais importante para
melhorar o desempenho dos alunos
 Seleção dos melhores alunos para a carreira
do magistério
 Formação de professor é árdua (―carreira
difícil‖).
 O salário inicial é bom.
 A profissão de professor tem prestígio
(status)
Roteiro da Apresentação
Atraindo e selecionando professores no Brasil




Quem são os professores brasileiros?
Quem é atraído para a profissão?
Como os professores são selecionados?
Qual a atratividade da carreira de professor?
Formação inicial de professores


Quem forma os professores brasileiros?
Qual a qualidade dos programas de formação inicial?
Professores Brasileiros
Número de professores de 1º Ciclo de EF por ano
Source: Censo Escolar/INEP, 1991 a 2006.
Professores Brasileiros
Distribuição de professores de 1º Ciclo de EF por nível
educacional
Fonte: Censo Escolar/INEP, 1991 a 2006.
Professores Brasileiros
 Apesar
da melhora no nível educacional
dos professores, o desempenho
acadêmico dos alunos não melhorou.
 Se a qualidade do professor guarda
relação com o desempenho acadêmico
dos alunos, é importante entender
como o Brasil atrai, seleciona, e forma
seus professores.
1.2. Quem é atraído para a
profissão de magistério?
Quem quer ser professor no Brasil?
Características dos estudantes de pedagogia e engenharia –
ENADE 2005
Engineering
Where did you attend high school?
Public school
45%
Private school
55%
Source: ENADE, 2005.
Education
(Pedagogia)
80%
20%
Quem quer ser professor no Brasil?
Características dos estudantes de pedagogia e engenharia –
ENADE 2005
Mother’s Education
4th grade or less
5th to 8th grade
High School
College
Source: ENADE, 2005.
Engineering
Education
(Pedagogia)
19%
16%
35%
30%
50%
19%
22%
9%
Quem quer ser professor no Brasil?
Características dos estudantes de pedagogia e engenharia –
ENADE 2005
Family Income
Less than 3 SM*
3 to 10 SM
11 to 20 SM
More than 21 SM
Engineering
Education
(Pedagogia)
12%
56%
21%
11%
48,5%
45%
5%
1,5%
* SM = Salário Mínimo (Minimum Wage). In 2005, 1 SM = R$ 300,00 = US$ 123,00.
Source: ENADE, 2005.
Quem quer ser professor no Brasil?
Características dos estudantes de pedagogia e engenharia –
ENADE 2005
Student’s work status
Doesn’t work
Work but doesn’t
provide any money to
his/her family
Work and provide some
or all the money in
his/her family
Source: ENADE, 2005.
Engineering
Education
(Pedagogia)
47%
27%
33%
36%
20%
37%
Quem quer ser professor no Brasil?
Distribuição das ecolhas de carreiras no ENEM 2005
100%
90%
80%
36%
32%
31%
20%
23%
28%
70%
60%
50%
40%
30%
Engineering and
Computer Science
Humanities
28%
33%
20%
10%
Biology and Health
Related Fields
37%
16%
11%
5%
Lower 20%
All
Top 20%
0%
Source: ENEM/INEP, 2005.
Elementary and Middle
School Teachers
Quem quer ser professor no Brasil?

Em 2005, somente 11% dos alunos interessados
em seguir a carreira do magistério estavam entre
os melhores da coorte (20% melhores);
…e 30% dos alunos interessados em seguir a
carreira do magistério estavam entre os piores
da coorte (20% piores)

1.2. Como os professores são
selecionados ?
Seleção de Professores no Brasil
Seleção para ser professor acontece depois
dos programas de formação




Baseada no resultado do concurso e análise de
credenciais (experiencia e treinamento);
Sem entrevistas ou provas práticas;
Em teoria há um periodo probatório, mas este é
ineficiente;
Sistema decentralizado (estadual ou municipal)
tem autonomia para selecionar e contratar seus
professores.
Seleção de Professores nos Países de
Alta Performance
Seleção para ser professor acontece antes dos
programas de formação


Vagas nos programas de formação são limitadas;
Forte enfâse em:
 Desempenho acadêmico dos candidatos (prova);
 Capacidade comunicacional e motivação para a
carreira do magistério (entrevista);
 Habilidade para ensinar (trabalho em grupo e
seguimento inicial do processo de formação).
A carreira de magistério é atrativa?
O que se pode fazer para que a carreira
seja mais atraente?

Apesar de não haver estudos sobre a atratividade no
Brasil, sabemos que:





Há estabilidade no trabalho, aposentadoria e férias mais
longas para aqueles que se tornam efetivos;
Baixo status e reconhecimento da profissão, em especial
entre aqueles com nível educacional mais alto.
Professores reclamam sobre a falta de oportunidades para
tomar decisões que os afetam;
Percepção social de que as condições de trabalho são
ruins;
Salários baixos com relação a outras profissões—a maioria
dos estudos são nessa área.
Diferenciais salariais em 1995 e 2006
Diferenças salariais entre professores da rede pública e outros
setores, controlando por características pessoais e de
produtividade
Year
Other Occupations in
the Private Sector
Higher Education
1995
2006
Secondary Education
1995
2006
Other Occupations in
the Public Sector
Teachers in the
Private Sector
-61.9%
-16.8%
-60.4%
-43.3%
-30.1%
-4.7%
-1.8%
34.5%
-20.1%
7.6%
-12.0%
19.9%
Source: PNAD/IBGE, 1995 and 2006. Note: data provided by Moriconi (2008).
Diferenciais Salariais por Gênero
Porcentagem de Mulheres em cada Categoria Ocupacional -2006
Teachers in the
Public Sector
Other Occupations in
the Private Sector
Other Occupations in
the Public Sector
Teachers in the
Private Sector
86%
45%
50%
86%
Source: PNAD/IBGE, 2006.
Diferenciais Salariais por Gênero em 2006
Level of
Education
Higher
Education
Secondary
Education
Gender
Female
Male
Female
Male
Other
Occupations in
the Private Sector
-6.6%
-25.1%
38.3%
34.0%
Other
Occupations in
the Public Sector
-38.6%
-49.5%
17.3%
14.9%
Source: PNAD/IBGE, 2006. Note: data provided by Moriconi (2008).
Teachers in the
Private Sector
-1.9%
-15.5%
23.8%
-14.4%
A carreira de professor é atrativa?
• A atratividade do salário do professor do setor
público melhorou nos últimos 10 anos,
principalmente se comparado a outras carreiras do
setor privado.
• Mas aqueles que queremos atrair—com altos níveis
educacionais— ainda conseguem melhores salários
em outras áreas do setores público e privado.
• Mesmo com a diminuição da diferença de salários
de professores e outras ocupações no setor privado,
isso é suficiente para atrair os melhores?
2. Formação de professores para
as escolas brasileiras
2.1. Quem forma os professores do
ensino fundamental no Brasil?
Programas de Formação de Professores
Tipos de Programas
Número de
Cursos
Pedagogia
1.584
24%
855
13%
Licenciaturas
4.109
63%
Total (Formação de Professores)
6.548
30%
Normal Superior
Total (Educação Superior)
Source: INEP/Censo do Ensino Superior, 2006.
22.101
Matrícula em programas de formação de
professores em 2006
Presencial
Distância
Tipos de Programas
Total
Público
Privado
Total
283.397
38%
62%
12%
75.363
28%
72%
95%
Licenciaturas
534.043
45%
55%
8%
Formação de Professores
892.803
41%
59%
17%
26%
74%
4%
Pedagogia
Normal Superior
Total (Cursos Superiores)
4.676.646
Evolução dos Programas de Formação –
2001 a 2006
Evolução nas Matrículas - 2001 a 2006
Currículo de Pedagogia




Horas de treinamento variam entre 2.800/3.600 (3
ou 4 anos)
Cursos: foco nas teorias relacionadas a práticas de
ensino, planejamento e avaliação educacional,
políticas públicas em educação (2.500/3.000 horas)
Estágio: Observações em sala de aula e
participação no planejamento e avaliação de
atividades educacionais (300/600 horas).
Pesquisa (iniciação científica e extensão) orientada
pelos professores de Escolas de Educação
(voluntária)
Formação Inicial de Professores no Brasil



Baixa qualidade da educação brasileira
estaria relacionada com a formação de
professores (falta formação no nível
superior);
Pesquisa mostra baixa ou nenhuma relação
entre nível de formação de professores e
desempenho dos alunos;
Uma explicação possível seria a baixa
qualidade dos cursos de formação de
professores.
2.2. Qual a qualidade das
Escolas de Pedagogia no Brasil?
Medidas de Qualidade das Instituições
de Ensino Superior
Desde 1996 o Brasil possui um sistema de
avaliação das instituições de ensino superior.
Em 2004, SINAES estabeleceu um processo de
avaliação que inclui:


1.
2.
3.

Auto-avaliação
Avaliação externa
Prova das alunos (ENADE)
IDD Conceito e Enade Conceito foram
desenvolvidos para medir qualidade das
instituições
Qualidade dos Programas de Pedagogia
(2005)
IDD Conceito para Programas de Pedagogia (n=599)
IDD Conceito
Number of Programs
%
1
22
3.7
2
150
25.0
3
251
41.9
4
136
22.7
5
40
6.7
Total
599
100.0
Pesquisa sobre Formação Inicial de
Professores em Pedagogia

Analisamos as notas do ENADE de 20,480
graduados do curso de pedagogia em 532
instituições de 27 estados brasileiros.
Chegamos aos seguintes resultados...
Quais as características do aluno que
influenciam a nota do ENADE?

Gênero, raça, e renda afetam negativamente
a nota no ENADE;

Experiência prévia como professor afeta
positivamente a nota no ENADE
Quais as características da instituição que
afetam a nota do ENADE?




Nível de recursos disponíveis afeta
positivamente a nota no ENADE...
Contudo, currículo não apresentou nenhum
impacto significativo. Precisamos de uma
medida melhor!
Instituições públicas são melhores que as
privadas...
Mas, entre aqueles com experiência (72% dos
graduados), não há diferença entre as
instituições públicas e privadas.
Nota ENADE para graduados de Pedagogia
com e sem experiêcia prévia de instituições
públicas e privadas
Resultados Preliminares




Em geral, os programas de treinamento de
professores precisam melhorar.
Instituições públicas têm mais dificuldades com
indivíduos que possuem experiência como
professor
Nossa hipótese é que isso aconteça por causa
da diferença entre currículos das instituições
públicas e privadas.
No geral, instituições públicas têm uma
abordagem mais teórica enquanto as instituições
particulares têm uma abordagem mais prática.
Conclusões Gerais



O Brasil não está atraindo os indivíduos mais
capazes para a carreira do magistério
A carreira de professor é menos atrativa que
outras carreiras
Status da profissão é baixo
Precisamos:


Elaborar um sistema de incentivos para atrair
melhores candidatos
O primeiro passo é identificar os fatores
principais que atraem pessoas para a carreira
de professor
Conclusões Gerais– cont.
PRECISAMOS:

Entender melhor o currículo das instituições que
formam professores no Brasil.

Aproveitar o grande número de professores
existentes no mercado e criar formas de
selecioner os melhores, como por exemplo,
certificação.
OBRIGADA!
Who are the teachers in Brazil?
Distribution of primary school teachers by level of education and
region
Less tha High School
High School
Higher Education
1996
2006
15%
1%
64%
41%
20%
58%
1996
2006
33%
2%
64%
63%
3%
35%
1996
28%
65%
8%
2006
2%
63%
35%
1996
2006
11%
1%
62%
25%
26%
74%
1996
2006
3%
0%
66%
26%
31%
74%
1996
2006
6%
1%
62%
28%
32%
72%
Brazil
North
Northeast
Mid-West
Southeast
South
Source: Censo Escolar/INEP, 1999 a 2006.
Teacher Selection in High Performing
Systems
Most top performing systems selects people before they
start their teacher training and….


limits places in the teacher training programs;
place a strong emphasis on:
 the academic achievement of the candidates
(assessment tests);
 their communication skills and their motivation to
be teachers (interviews);
 suitability for teaching (group work or monitoring of
initial teacher training).
Making teaching career attractive

Characteristics of the profession:





Social work – serving the comunity and helping people;
Possibility to work part time;
More vacation time than other professions;
Low unemployment rate.
Characteristics that may be changed by public policies:







Salary differentials (considering alternative opportunities);
Pensions and benefits;
Job stability;
Recognition and status;
Professional and personal growth;
Participation in decision making that will affect their work in the
classroom;
Adequate infrastructure and teaching materials.
Sources: World Bank (2005), OECD (2005), Zarkin (1985), Liang (1999),
Barros et al (2001), Pessôa et al (2007).
Evaluating the attractiveness of public
school teachers’ salaries



In Brazil, Pessôa et al (2007) compared public and private teacher
salaries in order to look for relationship with students’ achievement;
In order to evaluate attractiveness, international literature suggests
comparing salary for all alternative occupations in relation to public
teaching;
In Brazil, Moriconi (2008) compared public teachers (4.4% of
workers) to the following occupation groups:

Other occupations on private sector (75%);
Other occupations on public sector (20%);

Private teachers (1.1%).

Some differences in subnational context
Mean Wages in 2006 (40h/week)
Teachers in the
Public Sector
Distrito Federal
São Paulo
Pernambuco
2677.47
1846.04
1179.23
Other
Occupations in
the Private
Sector
3209.32
2631.17
1907.21
Other
Occupations in
the Public
Sector
5367.53
2945.48
2774.33
Teachers in the
Private Sector
1658.45
1985.71
1042.52
Wage gaps between public teachers and other occupations in 2006
Distrito Federal
São Paulo
Pernambuco
Other Occupations
in the Private Sector
-8.2%
-11.2%
-26.1%
Other Occupations
in the Public Sector
-50.8%
-22.6%
-51.4%
Teachers in the
Private Sector
33.4%
0.0%
21.1%
Source: PNAD/IBGE, 2006. Note: data provided by Moriconi (2008).
Change in number of teacher training
programs – 2001 a 2006
Change in number of students enrolled in
teacher training programs – 2001 a 2006
Teacher Training Curriculum



In 1996, the new education law (LDB)
established that by 2007 all basic education
teachers should be trained at higher education
institutions;
Discussion about how to reorganize teacher
training started in 1997, however only in 2005 a
new national normative was established;
According to the 2005 normative, the goal of
teacher training (Pedagogia) is to prepare
teachers for (a) early childhood education, and
(b) primary education.
Reserach on Initial Teacher Training in
Brazil



There is an assumption in Brazil that lack of
quality in teaching relates to lack of higher
education training;
Research shows little or no effect of higher
education teacher training on students’
achievement;
One possible explanation is that teacher
training lacks quality.
Student Characteristics(ENADE 2006)
Pedagogia Graduates (n=20,480)
Student Characteristics
Average ENADE score
49
Female
92%
Average age
32
Mixed Race or Black
36%
Monthly Family Income
less than 3 minimum wages
37%
3 to 10 minimum wages
53%
11 to 0 minimum wages
7%
more than 20 minimum wages
3%
Previous teaching experience
72%
Institutional Characteristics(ENADE 2006)
Pedagogia Institutions (n=532)
percentage
mean score
Public
14%
50
Private
86%
48
CO
12%
45
NO
5%
46
NE
12%
47
SE
54%
50
SU
17%
50
Region
Does school location matter?
Average ENADE score by state after controling for student and
school characteristics (N=20, 480, n=532)
SP
PR
SC
RO
DF
SE
AM
GO
PI
PE
MT
CE
AC
47,30
45,41
44,21
43,59
42,99
42,58
42,56
42,38
42,38
41,80
41,09
39,35
34,65
• Average Enade scores of remaining states (RR, PA, AP, TO , MS, MA, RN, PB, AL, BA, MG,
ES, RJ, RS) were not statistically different from SP.
Quality of Pedagogia Programs (2005)
Enade Conceito for Pedagogia Programs (n=646)
Conceito Enade
Total
Number of
Programs
%
1
13
2%
2
87
13%
3
374
58%
4
160
25%
5
12
2%
Which school characteristics influence
ENADE scores?


The state where the school is located seems
to matter;
On average, students enrolled in institutions
located in the following states PR, SC, RO,
DF, SE, AM, GO, PI, PE, MT, CE, AC score
lower than students enrolled in São Paulo
(SP) all else constant.