PRÓ-REITORIA DE GESTÃO DE PESSOAS
CENTRO INTEGRADO DE ASSISTÊNCIA AO SERVIDOR
SEGURANÇA DO TRABALHO
Laudo Técnico dos Campos Eletromagnéticos
Estação Rádio-Base
UNIFAL-MG
Campus Avançado de Varginha
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SUMÁRIO
1. CONSIDERAÇÕES INICIAIS ................................................................................... 3
2. CAMPUS AVANÇADO DE VARGINHA ................................................................... 4
3. EQUIPAMENTOS E MÉTODOS............................................................................... 5
3.1 Medidor de Campos Eletromagnéticos – EMR .................................................... 5
3.2 Estação Total ...................................................................................................... 6
3.3 Aquisição dos dados ........................................................................................... 6
4. LIMITES DE EXPOSIÇÃO ........................................................................................ 8
5. RESULTADOS DO MAPEAMENTO ...................................................................... 10
5.1 Estacionamento em frente ao Prédio A ............................................................. 10
5. 2 Prédio B – Hall da Escada ................................................................................ 12
5.3 Portaria da UNIFAL-MG e ao lado da UPA........................................................ 14
5.4 Prédio A – Pátio de entrada............................................................................... 15
5.5 Prédio A – Salas............................................................................................... 16
5.6 Prédio D – Terceiro Pavimento – Sala 317 L ..................................................... 17
5.7 Verificação legal do local da instalação da antena ............................................ 18
6. DISCUSSÃO DOS RESULTADOS ........................................................................ 19
7. CONSIDERAÇÕES FINAIS .................................................................................... 21
8. RESPONSABILIDADE TÉCNICA .......................................................................... 22
9. NOTA TÉCNICA ..................................................................................................... 22
10. REFERÊNCIAS: ................................................................................................... 23
AGRADECIMENTOS ................................................................................................. 24
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1. CONSIDERAÇÕES INICIAIS
Neste Laudo Técnico, apresentam-se os resultados das avaliações quantitativas dos campos
eletromagnéticos emitidos pelas antenas de telefonia celular da Estação Rádio Base instalada
no interior da UNIFAL-MG, Campus Avançado de Varginha, visando atender ao cronograma
do Programa de Prevenção de Riscos Ambientais e foi elaborado em conformidade com as
normas de segurança.
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2. CAMPUS AVANÇADO DE VARGINHA
A Universidade Federal de Alfenas – UNIFAL-MG, originalmente Escola de Farmácia e
Odontologia de Alfenas - EFOA, foi fundada no dia 03 de abril de 1914. Federalizada em 1960,
pela Lei n. 3.854 e transformou-se em autarquia em regime especial em 1972, por meio do
Decreto n. 70.686. Em 2005 foi transformada em Universidade Federal de Alfenas – UNIFALMG, nos termos da Lei 11.154.
Autorizado pela Resolução n. 36/2008 do Conselho Superior da UNIFAL-MG, o Campus
Avançado de Varginha iniciou suas atividades acadêmicas em março de 2009, em local
provisório, com a implantação do Bacharelado Interdisciplinar em Ciência e Economia.
O atual Campus Avançado de Varginha, objeto deste estudo, começou suas atividades
acadêmicas no segundo semestre de 2012. Está localizado na Avenida Celina Ferreira Ottoni,
4
4000, Padre Vitor - Varginha/MG. CEP: 37048-395, telefone: (35) 3219-8640.
Atualmente, o Campus Avançado de Varginha ocupa uma área de 8.300 m2 com quatro
edificações e conta aproximadamente com 874 alunos, 72 servidores (53 professores e 19
TAEs) e 37 funcionários de empresas terceirizadas. O Campus oferece quatro cursos de
graduação: Bacharelado Interdisciplinar em Ciência e Economia; Administração Pública;
Ciências Atuariais e Ciências Econômicas com Ênfase em Controladoria.
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3. EQUIPAMENTOS E MÉTODOS
Foram utilizados dois instrumentos na aquisição dos dados:
1. Um Medidor de Campos Eletromagnéticos (EMR-300) e,
2. Uma Estação Total (‘Total Station’) para localização e medições de distância e altura
das antenas.
3.1 Medidor de Campos Eletromagnéticos – EMR
Para avaliação do nível da radiação eletromagnética foi utilizado o Medidor de Campos
Eletromagnéticos EMR-300 (Electric and Magnetic Field Measurement 300) de banda larga
fabricado por Wandel&Golterman (Alemanha).
Este equipamento é do tipo ‘banda-larga’, ou seja, realiza medições isotrópicas dos campos
elétrico e magnético. Dispondo de conjunto de várias sondas triaxiais, o EMR-300 permite
cobrir a faixa de frequência de 3 kHz a 60 GHz. As sondas isotrópicas medem a intensidade
total dos campos independentemente da direção e da polarização com que são emitidos.
5
O EMR-300 tem grande capacidade de armazenamento de dados e, além disso, apresenta
funções especiais para fornecer o valor médio dos campos medidos, tanto em determinado
intervalo de tempo, quanto sobre áreas ou superfícies, atendendo aos requisitos da Resolução
303 da ANATEL. Os dados registrados trazem informações sobre a sonda utilizada, data e
horário da medição.
Figura: EMR 300. Fonte: Manual do EMR-300
Além disso, o EMR-300 possui um programa especial para realização de medidas ‘on-line’ e
para transferência de dados. O acoplamento com o computador do usuário é feito através de
cabos de fibra óptica (20 e 2 metros) que permitem a comunicação bidirecional.
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3.2 Estação Total
Para a avaliação das distâncias e alturas foi utilizado ‘teodolito eletrônico’ (ou taqueômetro)
conhecido por ‘Estação Total’, modelo RTS-825R3, mostrado na figura 2.
Este equipamento é um instrumento eletrônico utilizado na medida de ângulos e distâncias
que utiliza tecnologia que oferece um alcance sem prisma de até 500m e 5 km em modo
prisma. Velocidade de medição que permite gravar um ponto em somente 0.3 segundos.
Possui uma tela grande com luz de fundo branca, permitindo uma visualização clara, além de
teclados alfanuméricos dos dois lados para digitação rápida.
6
Figura: Total Station – RTS-825R3. Fonte: Manual
3.3 Aquisição dos dados
Para a aquisição dos dados, foram escolhidos os locais acessíveis ao público e salas de
trabalho próximas às ERBs. A determinação dos pontos a serem monitorados por tempo
prolongado foi baseada no resultado de medições preliminares (rápidas) ao redor dos locais
de interesse. Foram determinados seis pontos para o mapeamento dos CEMs, sendo eles:
1. Estacionamento em frente ao prédio A.
2. Hall da escada do prédio B.
3. Rua ao lado da Unidade de Pronto Atendimento – UPA.
4. Pátio de Entrada do prédio A.
5. Salas do Prédio A.
6. Prédio D – terceiro pavimento – sala 317 L.
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As técnicas de medição propostas pela Resolução 303 (2002) da ANATEL - como p.ex.:
varredura espacial (linear e planar) e média temporal - recomendadas para campos com
grandes flutuações não precisaram ser utilizadas neste trabalho. Devido às grandes distâncias
das antenas com relação aos pontos de medição, o comportamento dos campos mostrou-se
bastante estável e uniforme.
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4. LIMITES DE EXPOSIÇÃO
Os limites de exposição utilizados neste relatório técnico são aqueles estabelecidos pela
ICNIRP - International Commission on Non-Ionizing Radiation Protection – e adotados pela Lei
Federal 11.934 de 2009.
Para a ICNIRP (1998), o principal objetivo da limitação da exposição é proteger os indivíduos
contra os efeitos reconhecidamente adversos à saúde, ou seja: os efeitos térmicos. Neste
contexto, outras instituições científicas (IEEE/ANSI, ARPANSA, ACGIH) também propuseram
limites, sempre com base nos chamados efeitos térmicos. Como mostrado na tabela 1, estes
limites dependem, basicamente, da faixa de frequência dos CEMs e são definidos para dois
tipos de usuário: trabalhador ou público em geral.
No Brasil, em 2002, a ANATEL regulamentou a exposição a CEMs na Resolução nº 303,
adotando os limites estabelecidos pela ICNIRP, com pequenas modificações para frequências
8
extremamente baixas. Finalmente, em 2009 entrou em vigor a Lei Federal 11.934, adotando
formalmente a ICNIRP em todo o intervalo de frequências (até 300 GHz).
Como os principais efeitos da absorção da energia dos CEMs são os efeitos térmicos, a
ICNIRP limitou a absorção de energia (pelos tecidos biológicos) de modo a garantir elevação
o
máxima de temperatura de 1 C. Criou assim a SAR (taxa específica de absorção), grandeza
expressa em watts por kg, e relacionada também à intensidade do campo elétrico induzido.
Devido à dificuldade de medição da SAR, a ICNIRP derivou os níveis de referência para os
campos, elétrico e magnético, como restrições básicas para exposição do publico geral os
valores apresentados na tabela 1:
Faixa de
Intensidade
Intensidade de
Densidade
Densidade de
de Campo
Campo
de Fluxo
potência de onda
Elétrico
Magnético
Magnético
plana equivalente
400 – 2.000 MHz
1/2
E (V/m)
1,375
f
H (A/m)f1/2
0,00371
B (T)f1/2
0,0046
Seq.
f / (W/m2)
200
2 – 300 GHz
61
0,16
0,20
10
frequência
Tabela 1: Níveis de referência para exposição do público geral a CEMs
Fonte: ICNIRP, 1998
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Ao calcular o valor limite dos campos elétricos obtêm-se para a faixa de frequência de 400
MHz e 2000 MHz, E=26 V/m e E=61 V/m, respectivamente. Neste relatório foi considerado o
valor menor e mais crítico de frequência (400 MHz), portanto, 26 V/m.
Além dos valores limite de campo elétrico, é necessário considerar na presente análise que, a
Lei Federal nº 11934/2009 também impõe restrições de distância (50 metros) à instalação de
ERBs nas proximidades de estabelecimentos frequentados por pessoas mais susceptíveis a
doenças, como por exemplo: hospitais, creches e escolas.
A mesma Lei 11.934 restringe a instalação de novas torres estabelecendo distancia mínima
(500 metros) entre as mesmas e estimulando o compartilhamento de torres por várias
operadoras.
É importante lembrar que o Decreto Municipal n° 2.774/2002 da Prefeitura de Varginha-Mg,
nos artigos 7º e 8º, proíbe a instalação de Estação Rádio Base de telefonia celular,
9
microcélulas para reprodução de sinal e equipamentos afins em áreas de praças, parques
urbanos, verdes complementares, escolas, condomínios, centros culturais, museus e teatros,
e no entorno de equipamentos de interesse sociocultural e paisagístico. Além disso, este
decreto proíbe também a instalação de ponto de emissão de radiação de antena transmissora
a uma distância inferior a 100 (cem) metros da edificação e das áreas de acesso e circulação
onde estiverem instalados clínicas, centros de saúde e hospitais e assemelhados.
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5. RESULTADOS DO MAPEAMENTO
5.1 Estacionamento em Frente ao Prédio A
Ponto 1:
Estacionamento em frente ao Prédio A
Registro Fotográfico
Data da Medição:
24/09/2013
Período:
09h52min – 11h40min
Gráficos do Comportamento dos CEMS
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Registro Fotográfico
Gráfico do Comportamento dos CEMs
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5. 2 Prédio B – Hall da Escada
Ponto 2:
Prédio B - Hall da Escada
Registro Fotográfico
Data: 24/09/2013
Período:
14h20min – 14h56min
Gráfico do Comportamento dos CEMs
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Registro Fotográfico
Gráfico Comportamento dos CEMs
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5.3 Portaria da UNIFAL-MG e Próximo a UPA
Ponto 3:
Em frente à portaria da UNIFAL e ao lado da Unidade de Pronto Atendimento
Registro Fotográfico
Data: 24/09/2013
Período: 15h19min – 17h01min
Gráfico do Comportamento dos CEMs
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5.4 Prédio A – Pátio de Entrada
Ponto 4: Prédio A – Pátio de entrada
Registro Fotográfico
Data
25/11/2013
Período:
09h14min – 09h26min
: do Comportamento dos CEMs
Gráfico
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5.5 Prédio A – Salas Diversas
Ponto 5: Prédio A – Salas diversas
Data:
Registro Fotográfico
25/11/2013
Período: 09h45min – 10h45min
Resultados encontrados
Síntese – Sala 105
Valor Máximo =9,17 V/m perto da lâmpada
Valor Médio = 2,30 V/m sobre a cabeça do trabalhador
Valor Mínimo = 0,30 V/m lâmpada desligada
Resultado:
Abaixo do Limite de exposição que é  10.000,00 V/m (para frequência 60 Hz)
Síntese – Corredor do Prédio A
Valor Máximo = 5,26 V/m perto da lâmpada
Valor Médio = 2,53 V/m sobre a cabeça do trabalhador
Valor Mínimo = 0,19 V/m lâmpada desligada
Resultado:
Abaixo do Limite de exposição que é  10.000,00 V/m (para frequência 60 Hz)
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5.6 Prédio D – Terceiro Pavimento – Sala 317 L
Ponto 6:
Prédio D – Terceiro Pavimento – Sala 317 L
Data:
Registro Fotográfico
25/11/2013
Período:
11h00min – 11h20min
Resultados
Síntese – Prédio D
Valor Máximo = 0,44 V/m
Valor Médio = 0,2936 V/m
17
Valor Mínimo = 0,1 V/m
Resultado:
Abaixo do Limite de exposição que é  26,00 V/m (para frequência de 400 MHz de telefonia celular)
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5.7 Verificação Legal do Local da Instalação da Antena
Local:
CAMPUS DA UNIVERSIDADE E UNIDADE DE PRONTO ATENDIMENTO
Prédios da Universidade
ao lado da ERB
Unidade de Pronto
Atendimento próximo à
ERB
Decreto Municipal nº 2.774/2002 Distância Mínima de centros de
saúde/clínicas: 100 m e veda
instalação em escolas.
Lei Federal 11.934 de 2009 - área
crítica: área localizada até 50
metros de hospitais, clínicas,
escolas, creches e asilos;
Resultado:
18
A localização da ERB está em
desacordo com as orientações
legais descritas acima.
< 20 m
< 10 m
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6. DISCUSSÃO DOS RESULTADOS
Este trabalho teve como objetivo avaliar quantitativamente a intensidade dos CEMs
emitidos pelas antenas de telefonia celular da ERB instalada no Campus da UNIFAL-MG
em Varginha-MG. Considerando-se a necessidade de resguardar a segurança do público
que frequenta e trabalha no campus, foram selecionados seis pontos para monitoração
prolongada atendendo aos critérios de: (1) maior intensidade de campo; (2) vista direta
das antenas e (3) ocupação humana.
De modo geral, os resultados apresentados mostram, nos seis pontos estudados,
intensidades muito baixas de campo elétrico. Os valores máximos, obtidos nos pontos 1
(estacionamento) e 3 (rua lateral ao posto de Pronto Atendimento), foram E= 1,41 V/m
medida realizada aproximadamente às 17h00min. Já os valores mais baixos Ponto 4 –
Hall da escada do Prédio B com valor 0,0 V/m com leitura entre os horários de 14h26min
e 14h55min do dia 24/09/2013.
19
Para analisar os dados obtidos deve-se considerar a contribuição das várias fontes para
a intensidade total do campo medido. No presente caso, o valor mais restritivo de campo
elétrico para exposição do público geral é de E  26 V/m, correspondente à frequência
de 400 MHz, segundo ICNIRP.
Portanto, observa-se que os valores medidos são aproximadamente 20 vezes menores
que os limites recomendados pela ICNIRP. Dessa forma, é possível afirmar que os níveis
de radiação no local estão dentro do limite estipulado de segurança.
Cabe destacar que no terceiro ponto de medição, rua lateral ao Posto de Pronto
Atendimento, ao fazer um teste dos níveis de campos elétricos com distância variável os
resultados apontaram um crescimento do campo elétrico com o aumento da distância da
antena. Este comportamento pode ser explicado devido ao tilt da antena e a direção do
feixe principal.
Visando enriquecer o mapeamento, foi realizado um teste considerando outra fonte de
radiação – telefone celular em dois pontos: Estacionamento em frente ao prédio A e Hall
da escada do Prédio B. É necessário, no entanto, destacar que a potência dos
transmissores existentes nas ERB’s é bem maior que a potência dos transmissores
existentes nos aparelhos individuais, entretanto, as distâncias envolvidas são bem
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diferentes. Uma pessoa fica a apenas alguns centímetros do aparelho e em relação às
antenas de uma ERB ela fica distante alguns metros. Portanto, a intensidade dos
campos é muito diferente nos dois casos.
No ponto 1 – estacionamento em frente ao prédio A – o valor máximo do campo elétrico
emitido pelas antenas da ERB subiu de 1,36 V/m para 8,82 V/m ao se aproximar o
telefone celular chamando. Já para o ponto 2 – hall da escada do prédio B – o valor
passou de 0,71 V/m para 8,05 V/m considerando o celular como fonte próxima ao
medidor de campos elétricos, o que representa doze vezes o valor sem o celular. De
acordo com esses resultados pode-se dizer que o campo gerado pelo aparelho móvel
representa para o público em geral fator de risco mais importante do que os CEMs
emitidos pelas antenas da torre.
Para finalizar, foram realizados testes para determinar e influência dos CEMs emitidos
pelas lâmpadas fluorescentes nas salas do prédio A. Os resultados apontaram um
incremento considerável nos níveis do CEMs, com valores médios de 2,30 V/m nas salas
20
e 2,53 no corredor. Os picos apresentaram valores de 5,17 V/m nas salas e 4,62 V/m no
corredor. Já com as lâmpadas desligadas o campo elétrico foi de 0,30 V/m nas salas e
0,18 V/m no corredor.
Vale ressaltar que a frequência no caso das lâmpadas fluorescentes é de 50 – 60 Hz,
portanto os limites de exposição são bem maiores do que os recomendados para a faixa
de frequência para telefonia celular. Portanto, estes resultados são muito inferiores ao
limite e não constituem motivo de preocupação.
A distância de instalação da ERB em relação a UPA e aos prédios da universidade foram
respectivamente menores que 20m e 10 m. Além de ser considerada uma área crítica
pela Lei Federal a localização da ERB está em desacordo com o Decreto Municipal nº
2774/2002 que veda a instalação em escolas e estabelece uma distância mínima de 100
metros de clínicas e centros de saúde.
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7. CONSIDERAÇÕES FINAIS
Como apresentado neste trabalho, o mapeamento dos campos eletromagnéticos
emitidos pelas antenas de telefonia celular da Estação Rádio Base, instalada no Campus
Avançado da UNIFAL em Varginha/MG, resultou em intensidades muito abaixo dos
limites da ICNIRP, adotados no Brasil pela Lei Federal 11.934/2009.
Estes resultados permitem classificar a exposição a CEMs no Campus – tanto de
servidores e terceirizados (mais prolongada) quanto de alunos e outros frequentadores
eventuais - como ‘exposição crônica’.
O estágio atual do conhecimento científico acerca dos danos à saúde, provocados por
exposições crônicas a campos eletromagnéticos de telefonia celular, não é conclusivo,
então considera-se que a aplicação de medidas de precaução seria positiva para o caso
em tela.
21
O Magnifico Reitor da Universidade Federal de Alfenas já havia solicitado, por meio do
Of. UNIFAL-MG/REI/GAB/Nº1101/2010, a retirada das antenas visando ao atendimento
de requisitos do Decreto Municipal nº 2774/2002, quanto à distancia a ser mantida de
determinadas edificações. Aliás, pode-se acrescentar que esta instalação também não
obedece aos requisitos estabelecidos pela Lei Federal 11.934 (2009), contrariando
também o Princípio da Precaução.
Cabe observar que o Princípio da Precaução sugere que: a ausência de certeza
científica formal, sobre a existência de risco de dano sério ou irreversível, requer a
implementação de medidas que possam prevenir este dano (RIO, 92).
Outro ponto a ser destacado refere-se ao Protocolo de Intenções firmado entre a
Prefeitura de Varginha e a Universidade Federal de Alfenas segundo o qual a Prefeitura
assumia o compromisso de envidar esforços para a retirada das antenas.
Finalmente, acredita-se que o grande desafio neste momento não é apenas o
reconhecimento dos riscos existentes, e sim, a efetiva aplicação dos dispositivos legais,
para que a Lei Federal 11.934, o Decreto Municipal nº 2.774/2002 e o Protocolo de
Intenções sejam efetivamente observados e não promessas irrealizáveis.
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8. RESPONSABILIDADE TÉCNICA
____________________________________
_________________________________
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CREA-MG 000111076D
Reg. MTE-MG/009489.7
UNIFAL-MG
UNIFAL-MG
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9. NOTA TÉCNICA
Este documento foi elaborado para atender a necessidade da Universidade Federal de
Alfenas UNIFAL-MG. Não é um laudo radiométrico da ERB. Portanto seu uso restringese apenas ao interesse da demanda do Campus Avançado da UNIFAL-MG localizado
em Varginha-MG.
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10. REFERÊNCIAS:
 AGÊNCIA NACIONAL DE TELECOMUNICAÇÕES – ANATEL – Resolução n. 303 de
02 de Julho de 2002. Brasília, 2002.
 BRASIL. Lei Federal n. 11934, de 05 de maio de 2009. Dispõe sobre limites à
exposição humana a campos elétricos, magnéticos e eletromagnéticos; altera a Lei no
4.771, de 15 de setembro de 1965; e dá outras providências.
 CAMPOS, M. C. A.; SCHAFfER, S. R. Radiation Exposure at Base Stations: An
Emerging Occupational Risk. Oral Communication in: 28th International Congress on
Occupational Health, Milan, June/2006
 CAMPOS, M. C. A. Occupational Exposure to Back-Lobe Radiation from High-Power
Panel-Antennas’. Oral Communication in: 3rd International Conference on EMF, Health
and Environment, São Paulo, 2009
 CONFERÊNCIA
DAS
DESENVOLVIMENTO,
NAÇÕES
1992.
23
UNIDAS
Declaração
SOBRE
do
O
MEIO
Rio.
AMBIENTE
Disponível
E
em
http://pactoglobalcreapr.files.wordpress.com/2010/10/declaracao-do-rio-sobremeio-ambiente.pdf.
 FCC - Evaluating Compliance with FCC Guidelines for Human Exposure to
Radiofrequency Electromagnetic Fields. OET Bulletin 65, Edition 97-01, August/1997.
 INTERNATIONAL COMMISSION ON NON-IONIZING RADIATION PROTECTION ICNIRP. Guidelines for limiting exposure to time varying electric, magnetic and
electromag-netic fields (up to 300GHz), USA. Health Physics, April 1998, Vol. 74, pp.
494-522. 1998.
 VARGINHA. Decreto Municipal n. 2.774 de 01 de fevereiro de 2002. Dispõe sobre
diretrizes especiais para construção de edificações do tipo estação Rádio-Base (ERB),
microcélulas de telefonia celular e equipamentos afins .
Equipe de Segurança do Trabalho
Alexssandro Ramos da Cruz
Engenheiro de Segurança do Trabalho
Clério Sabino da Silva
Técnico de Segurança do Trabalho
PRÓ-REITORIA DE GESTÃO DE PESSOAS
CENTRO INTEGRADO DE ASSISTÊNCIA AO SERVIDOR
SEGURANÇA DO TRABALHO
AGRADECIMENTOS
À Pesquisadora e Professora da Pós-Graduação da Fundação Jorge Duprat Figueiredo
de Segurança e Medicina do Trabalho - Fundacentro - Maria Cristina Aguiar Campos.
Admirando sua virtude científica, profissional e humana, agradecemos pela contribuição
e disponibilidade que tornou possível a realização deste trabalho.
Maria Cristina Aguiar Campos
Possui graduação em Física pela Universidade de São Paulo (1977), mestrado em
Física Nuclear pela Universidade de São Paulo (1982), doutorado em Física Nuclear
pelo Instituto de Pesquisas Energéticas e Nucleares (2001) e Pós-Doutorado pelo
Laboratório do Acelerador Linear - IFUSP.
Atualmente é pesquisadora da Fundacentro, dedicando-se ao estudo das radiações nãoionizantes, atuando na avaliação, comunicação e controle de riscos nos locais de
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trabalho que envolvem radiofrequências em novas tecnologias, telefonia celular,
sistemas de comunicação sem fio, processos industriais e áreas médicas.
Equipe de Segurança do Trabalho
Alexssandro Ramos da Cruz
Engenheiro de Segurança do Trabalho
Clério Sabino da Silva
Técnico de Segurança do Trabalho