Sistema Intermunicipal de Capacitación en
Planeamiento y Gestión Local Participativa
“Presupuesto Participativo y
Estrategias de Financiación
para el Desarrollo Local”
Evaluación Módulo de Porto Alegre
Proyecto B URB-AL
Prefeitura Municipal de Porto Alegre
Porto Alegre
Población: 1.360.590
13, 4% del total de RS
Dados da cidade
10ª ciudad más populosa Brasil
Renda per cápita: R$ 709,9
Equivale a 4,7 sueldos mínimos
En la fecha: R$ 151,00
(Datos de 2000)
Fuente: OBSERVA POA
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Porto Alegre
Indicadores económicos:
Sector de servicios: 72,58%;
Sector de industria: 27,27%
Sector agropecuario: 0,15%.
Indicadores sociales:
Expectativa de vida: 71,48 anos
Mortalidad infantil: 12,89%
Alfabetización: 96,5%
Agua: 97,8%
Energía Eléctrica e coleta de basura: 99,3%
Pobreza absoluta (renda per cápita inferior a R$ 75,50): 11,3%
Indigencia (renda per cápita inferior a R$ 37,75): 4,28%
Fonte: OBSERVA POA
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MÓDULO DE PORTO ALEGRE
Contenido y Metodología
“Presupuesto Participativo y Estrategias
de Financiación
para el Desarrollo Local”
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Módulo de Porto Alegre
1 – Presupuesto, democracia y ciudadanía
1.1 - Principios que orientan los presupuestos del Estado
- vinculación con los temas de la democracia y la
ciudadanía
• Como se forman las recaudaciones y cuales son los tipos
de gastos
• Principios generales (al año, transparente y el control )
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2 – Presupuestos Participativos (PP)
2.1 - Surgimiento de los presupuestos participativos
• Principios generales de su operación: estructuras
institucionales, metodologías de selección de las
prioridades,
•Actores y formas de acción de la sociedad civil
•Motivaciones para participar, formas de control de
das decisiones y tipos de impactos esperados
•Variables para la construcción del PP
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2.2 – La práctica del Presupuesto
Participativo
• Funcionamiento del PP en Porto Alegre
• Simulación de la experiencia
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3 - El Presupuesto de la Ciudad y la
Gobernanza Solidaria Local
•Potencialización de la cooperación para el desarrollo local sostenible
• Modernización de la Gestión: indicadores sociales, metas y
verificación de resultados
• Categorías conceptuales del presupuesto social:
• Gobernanza
• Capitales: social, humano, voluntario, conocimiento
• Responsabilidad mutua, transversalidad, territorialidad, transparencia
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3.1 - La Práctica de la Gobernanza Solidaria
Local
• Simulación de la experiencia
• Los Comités Gestores Locales
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4 - Sistemas de Informaciones calidad de la
democracia participativa
•Construcción del Observatorio de la Ciudad
•Construcción del Sistema de Informaciones
•Medición de impactos institucionales e sociales
Información para el control social y rendición de
cuentas
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5 - Estrategias de Financiación Local
• Descentralización
• Estructura tributaria
• Fuentes nacionales e internacionales de
financiación
• Elaboración de proyectos
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“Presupuesto
Participativo y Estrategias
de Financiación
para el Desarrollo Local”
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Perfil participantes
•34 participantes seleccionados
• 22 concluyeron el curso
•50% servidor público y 50% de la sociedad civil
•Las mujeres constituyeron la gran mayoría entre los
alumnos - 68% de presencia
•60% con superior completo; 21% con superior incompleto;
11% escolaridad media y 6% escolaridad básica
• Media de edad de los participantes es de 46 años
•84% de los alumnos se identificó como blanca y pardos,
negros y multiétnicos 15,78%
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La evaluación fue realizada por 19 alumnos (86% del
total), así distribuidos:
•Nueve servidores públicos (47,3%)
•Siete representantes de entidades civiles (36,8%)
•Tres miembros de instancias de participación (15,7%)
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Evaluación de la Estructura del Curso
Evaluación de la estructura del curso
Alto
Regular
Bajo
¿El número de horas fue adecuado a la
capacitación?
(2)
10,53%
(11)
57,89%
(5)
26,32%
¿La duración del curso fue suficiente para
absorber conocimiento?
(3)
15,79%
(12)
63,16%
(4)
21,05%
¿El espacio físico fue adecuado?
(17)
89,47%
(2)
10,53%
(0)
0%
¿La organización y el apoyo logístico fueron
adecuados?
(17)
89,47%
(2)
10,53%
(0)
0%
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Evaluación de los tipos de actividades utilizadas
Tipo de actividad (elección múltiple)
Nº citaciones
%
13
68,42%
8
42,11%
3
15,79%
4
21,05%
4
21,05%
Trabajo en grupo
Clases expositivas
Dinámicas
Vivencias/simulaciones
Todas las modalidades
Observación: mayor adecuación de las metodologías en el sentido de variarlas de acuerdo
con el contenido y el publico objeto.
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La relación entre teoría y práctica
25. ¿Cuál es su opinión sobre el equilibrio
entre la teoría y los conocimientos prácticos
en el módulo?
26.Considerando el cambio de experiencias,
integración y construcción de aprendizajes
mutuos, ¿cómo evalúa el intercambio entre
participantes?
27.¿Cómo evalúa, en general, las
metodologías de motivación y de integración
utilizadas en el módulo?
Alto
Regular Bajo
(8)
42,11%
(8)
42,11%
(3)
15,79%
(14)
(5)
73,68% 26,32%
(0)
0,00%
(10)
(7)
52,63% 36,84%
(2)
10,53%
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Sobre el contenido del módulo
•La gran mayoría contestó positivamente a la cuestión (68,42%)
relacionando varios submódulos realidad y a la práctica de cada
participante.
•Para un 31,58% de los participantes, el apartado fue atendido en parte, sea
por el conocimiento previo del tema, sea por la ausencia de enfoque
o por datos desfasados (OP 2005).
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¿El módulo podrá auxiliar la consolidación de la
planificación y de la gestión participativa en la ciudad?
• La evaluación fue positiva para un 73,68%
•Otros 26,32% consideraron el apartado positivo, con las siguientes
limitaciones:
revisión general de los submódulos; aumento de la carga horaria;
disponibilidad y voluntad política en aplicar a los conceptos; integración entre
todas las prácticas de la ciudadanía.
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¿Considera que con los conocimientos adquiridos usted
podría ser un agente multiplicador?
• La gran mayoría de los participantes (78,95%) consideró
posible volverse agente multiplicador de uno o más contenidos
del módulo;
•Fueron apuntados principalmente los siguientes temas:
presupuesto público y OP; gobierno local y Observapoa
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¿Considera que este modulo podría ser aplicado en otra
ciudades de su país o de otros países?
73,68% - Sí
26,32% - indicaran la necesidad de revisión del módulo y de
adaptación de los contenidos a la realidad local.
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¿Cuáles son las alianzas estratégicas que tendrían que ser
desarrolladas para la consolidación del SICP?
•La consolidación del SICP es dependiente de la prórroga del plazo del
proyecto junto a la EU;
• Alianzas estratégicas son importantes con los Foros y Redes de
participación ya existentes en la ciudad;
•Multiplicar las alianzas internas al ayuntamiento y externas
(instituciones de enseñanza, instancias y redes de participación)
con otras redes internacionales.
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Gracias
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