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VELASCO, S. Imigração na União Europeia: uma leitura crítica a partir do nexo entre securitização,
cidadania e identidade transnacional [online]. Campina Grande: EDUEPB, 2014, pp. 1-13. ISBN.
Available from SciELO Books <http://books.scielo.org>.
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Imigração na União Europeia
Uma leitura crítica a partir do nexo entre
securitização, cidadania e identidade transnacional
Universidade Estadual da Paraíba
Prof. Antônio Guedes Rangel Júnior | Reitor
Prof. José Ethan de Lucena Barbosa | Vice-Reitor
Editora da Universidade Estadual da Paraíba
Cidoval Morais de Sousa | Diretor
Conselho Editorial
Presidente
Cidoval Morais de Sousa
Conselho Científico
Alberto Soares Melo
Hermes Magalhães Tavares
José Esteban Castro
José Etham de Lucena Barbosa
José Tavares de Sousa
Marcionila Fernandes
Olival Freire Jr
Roberto Mauro Cortez Motta
Editores Assistentes
Arão de Azevedo Souza
Antonio Roberto Faustino da Costa
Editora filiada a ABEU
EDITORA DA UNIVERSIDADE ESTADUAL DA PARAÍBA
Rua Baraúnas, 351 - Bairro Universitário - Campina Grande-PB - CEP 58429-500
Fone/Fax: (83) 3315-3381 - http://eduepb.uepb.edu.br - email: [email protected]
Suzana Velasco
Imigração na União Europeia
Uma leitura crítica a partir do nexo entre
securitização, cidadania e identidade transnacional
CAMPINA GRANDE - PB
2014
Selo Relações Internacionais
Carlos Enrique Ruiz Ferreira | Editor
Christiano Cordeiro Soares | Editor-assistente
Conselho Científico
Antônio Jorge Ramalho – Universidade de Brasília
Celso Luiz Nunes Amorim – Embaixador/MRE
Henrique Altemani de Oliveira – Universidade Estadual da Paraíba
Iordan Barbulesco – Şcoala Naţională de Studii Politice şi Administrative
Maria Regina Soares de Lima – Universidade Estadual do Rio de Janeiro
Marcionila Fernandes – Universidade Estadual da Paraíba
Michael RedClift – King’s College London
Oliveiros S. Ferreira – Universidade de São Paulo
Rubens Ricupero – Embaixador/MRE
Teivo Teivanen – University of Helsinki
Rafael Villa – Universidade de São Paulo
Conselho Editorial
Antônio Carlos Lessa – Universidade de Brasília
Carlos Enrique Ruiz Ferreira – Universidade Estadual da Paraíba
Filipe Reis Melo – Universidade Estadual da Paraíba
Jean François Germain Tible – Universidade de São Paulo
Silvia Garcia Nogueira – Universidade Estadual da Paraíba
Livro resultado do Acordo de Cooperação AcadêmicaEditorial: Associação Brasileira de Relações
Internacionais (ABRI) e Selo RI/EDUEPB
Diretoria da Associação Brasileira de Relações Internacionais – 2011-2013
Diretoria Executiva
Paulo Luiz Moreax Lavigne Esteves | Presidente
Matilde de Souza | Secretária Executiva
Antonio Carlos Moraes Lessa | Secretário Adjunto
Carlos Enrique Ruiz Ferreira | Tesoureiro
Diretores
Eduardo José Viola
Gunther Rudzit
Paulo José dos Reis Pereira
Carlos Schmidt Arturi
Conselho Fiscal
Danny Zahredinne
Francisco Gomes Filho
Comissão Julgadora do 1º Concurso de Teses e Dissertações da Associação
Brasileira de Relações Internacionais – ABRI
Eiiti Sato
Eugênio Pacelli Lazzarotti Diniz Costa
José Flávio Sombra Saraiva
Monica Herz
Nota dos Editores
A Série Prêmio ABRI publica os trabalhos laureados no Concurso Nacional ABRI de Dissertações e Teses em Relações Internacionais. Esses trabalhos são produzidos em Programas de
Pós-Graduação em Relações Internacionais em funcionamento
no Brasil, que indicam os seus concorrentes.
A Série é uma expressão do grande dinamismo que caracteriza a área no país, com o crescimento do número de centros de
pesquisa e de formação de excelência, e a ampliação da reflexão
de alto nível sobre os temas da realidade internacional, em diferentes perspectivas epistemológicas.
Copyright © EDUEPB
A reprodução não-autorizada desta publicação, por qualquer meio,
seja total ou parcial, constitui violação da Lei nº 9.610/98.
A EDUEPB segue o acordo ortográfico da Língua Portuguesa de 1990,
em vigor no Brasil, desde 2009.
Editora da Universidade Estadual da Paraíba
Cidoval Morais de Sousa | Diretor
Arão de Azevêdo Souza | Editor Assistente de projetos visuais
Antonio Roberto F. da Costa | Editor Assistente de Conteúdo
Design Gráfico
Erick Ferreira Cabral
Jefferson Ricardo Lima Araujo Nunes
Lediana Costa Furtuoso
Leonardo Ramos Araujo
Divulgação
Zoraide Barbosa de Oliveira Pereira
Revisão Linguística
Elizete Amaral de Medeiros
Normalização Técnica
Jane Pompilo dos Santos
Depósito legal na Biblioteca Nacional, conforme decreto nº 1.825,
de 20 de dezembro de 1907.
FICHA CATALOGRÁFICA ELABORADA PELA BIBLIOTECA CENTRAL - UEPB
327
V433i Velasco, Suzana de Souza Lima.
Imigração na União Europeia: uma leitura crítica a
partir do nexo entre securitização, cidadania e identidade
transnacional. / Suzana de Souza Lima Velasco. - Campina
Grande: EDUEPB, 2013.
188 p. : il.
ISBN - 978 - 85 - 7879 - 155 - 1
1. Relações Internacionais. 2. Emigração 3. Política.
4. Imigrantes. Título
21. ed. CDD
Ao Henning,
Agradecimentos
Este livro é resultado da dissertação de mestrado homônima,
defendida em 2011 no Instituto de Relações Internacionais da
Pontifícia Universidade Católica do Rio de Janeiro (PUC-Rio). A
adaptação do texto final da dissertação foi pontual, focada sobretudo na atualização de informações, como novas configurações
das instituições europeias e cargos políticos e a substituição de
um mapa dos campos de detenção de imigrantes por um mais
recente. No entanto, por tratar de questões contemporâneas em
rápida transformação, é possível que outras mudanças já tenham
ocorrido no momento da publicação deste livro. Também foi necessário excluir do livro algumas charges relativas a imigrantes
analisadas na dissertação, por ausência de direitos autorais. Em primeiro lugar, gostaria de agradecer à Associação Brasileira de Relações Internacionais (ABRI), cuja primeira edição do
Concurso de Teses e Dissertações possibilitou a publicação deste
livro, em conjunto com o trabalho da Editora da UEPB. Não
menos importante foi o papel do Instituto de Relações Internacionais da PUC-Rio, pela excelência de sua formação acadêmica
e pela aposta em minha dissertação como candidata ao prêmio
da ABRI.
A pesquisa que deu origem a este livro não teria sido possível sem a orientação cuidadosa da professora Carolina Moulin
10
Aguiar (PUC-Rio), não apenas por seu vasto conhecimento sobre
o tema, mas também por seu olhar apurado sobre o trabalho,
numa rara união de exigência e generosidade. Meus agradecimentos se estendem ao professor José María Goméz (PUC-Rio),
pelas aulas, sugestões ao projeto e reflexões na banca de dissertação; e ao professor Helion Póvoa Neto, da Universidade Federal
do Rio de Janeiro (UFRJ), por suas contribuições na banca.
Por último, mas sem menos importância, agradeço a meus
pais e ao Henning, por seu afeto e apoio incondicionais no decorrer da pesquisa.
E tu para que queres um barco, pode-se
saber, foi o que o rei de facto perguntou
quando finalmente se deu por instalado,
com sofrível comodidade, na cadeira da
mulher da limpeza, Para ir à procura da ilha
desconhecida, respondeu o homem, Que
ilha desconhecida, perguntou o rei disfarçando o riso, como se tivesse na sua frente
um louco varrido, dos que têm a mania das
navegações, a quem não seria bom contrariar logo de entrada, A ilha desconhecida,
repetiu o homem, Disparate, já não há mais
ilhas desconhecidas, Quem foi que te disse,
rei, que já não há ilhas desconhecidas, Estão
todas nos mapas, Nos mapas só estão as
ilhas conhecidas, E que ilha desconhecida
é essa de que queres ir à procura, Se eu to
pudesse dizer, então não seria desconhecida,
A quem ouviste tu falar dela, perguntou
o rei, agora mais sério, A ninguém, Nesse
caso, por que teimas em dizer que ela existe,
Simplesmente porque é impossível que não
exista uma ilha desconhecida
José Saramago, O conto da ilha
desconhecida.
Sumário
Introdução
15
Cidadania, nação e segurança: o imigrante como
ameaça à identidade centrada no Estado
23
A securitização da imigração na União
Europeia: legislação e práticas de regulação
do excesso de mobilidade
65
A exteriorização do outro: a contenção da
diferença na União Europeia
109
Conclusão
153
Referências Bibliográficas
167