Projeto: 2i2p - Internet e Interatividade para a Participação Pública - 2009/2010
Título: CLAD 2009 – Seleção de apresentações sobre Internet e Participação Pública
Fonte: http://www.clad.org.ve/congreso-clad/programa-1
PAINEIS
Quarta dia 28/10
09:00-10:30 hrs. - Sala Fernando Pessoa
(001) Conferencia: “Los nuevos roles del Estado frente a los impactos de la crisis
económica internacional em América Latina”
Rebeca Grynspan Mayufis
Directora. Oficina Regional para América Latina y el Caribe. Programa de las Naciones Unidas
para el Desarrollo (PNUD).
Naciones Unidas (UN)
10:45-12:15 - Sala José de Alencar
(009) PANEL: As ações brasileiras para promoção da acessibilidade em direção a uma
sociedade inclusiva
Area: Gobierno electrónico para la participación popular y la gestión del desarrollo
João Batista Ferri de Oliveira (Coordinador)
Diretor. Secretaria de Logística e Tecnologia da Informação (SLTI). Ministério do
Planejamento, Orçamento e Gestão (MP).
Brasil
“Um padrão de acessibilidade para portais e sítios públicos do governo brasileiro” (Co-autoria:
Everson Lopes de Aguiar)
Niusarete Margarida de Lima
Coordenadora Geral Substituta. Coordenadoria Nacional para Integração da Pessoa Portadora de
Deficiência. Secretaria
Especial dos Direitos Humanos. Presidência da República. Brasil
“Acessibilidade como instrumento de inclusão social da pessoa com deficiência”
Lara Schibelsky Godoy Piccolo
Pesquisadora. Diretoria de Tecnologias de Serviços. Centro de Pesquisa e Desenvolvimento em
Telecomunicações (CPqD).
Brasil
“Modelo de interação inclusivo para serviços de governo eletrônico”
Martinha Clarete Dutra dos Santos
Diretora de Políticas de Educação Especial. Ministério da Educação (MEC). Brasil
“Acessibilidade na educação”
A sociedade como um todo está se adaptando e aprendendo a lidar com a massificação da
informação e com o acesso a mesma, basicamente em tempo real, graças as tecnologias da
informação e comunicação. Se percebe nitidamente, que o modelo tradicional e hierárquico de
governo já não atende mais o cenário complexo e em constante transformação que se conforma.
O cidadão brasileiro é, segundo a Constituição Federal, portador de direitos. Um desses direitos
é o de acesso a informação. Esse acesso tem cada vez mais ampliado o usufruto dos demais
direitos e conseqüentemente promovendo a inclusão social. A avalanche de dados e informações
gerados pelo governo não pode ser disponibilizado de qualquer forma ou conforme o interesse
das instituições pois os usuários da web são pessoas que buscam conteúdos objetivos, claros,
interessantes e desejam um experiência agradável de navegação e de interação. Assim, o painel
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Título: CLAD 2009 – Seleção de apresentações sobre Internet e Participação Pública
Fonte: http://www.clad.org.ve/congreso-clad/programa-1
pretende apresentar a importância da acessibilidade para inclusão social, como o governo
brasileiro vem formulando políticas públicas para inclusão de portadores de deficiência na
sociedade e como devem ser disponibilizados conteúdos em sítios e portais de forma a se buscar
o acesso universal a informações e serviços públicos.
12:30-14:00 hrs. / Sala Gregório de Matos
(014) Presentación: Carta Iberoamericana de Participación Ciudadana en la Gestión
Pública
Area: Perspectivas, desafíos e innovaciones en la gestión pública
Julio César Fernández Toro (Presentador)
Secretario General. Centro Latinoamericano de Administración para el Desarrollo (CLAD)
José María Fernández Lacasa
Coordinador y Coredactor de la Carta Iberoamericana de Participación Ciudadana en la Gestión
Pública - Director de Gabinete. Secretaría de Estado para la Función Pública. Ministerio de la
Presidencia (MPR). España
Nuria Cunill Grau
Coredactora de la Carta Iberoamericana de Participación Ciudadana en la Gestión Pública Asesora Especial. Centro Latinoamericano de Administración para el Desarrollo (CLAD)
Fernando Fuentes Mohr
Asesor de la Presidencia de la República. Guatemala
Oscar Raúl Prada Alcoreza
Director. Dirección General de Normas de Gestión Pública. Ministerio de Economía y Finanzas
Públicas. Bolivia
Marcelo Adrián Bufacchi
Coordinador Ejecutivo. Secretaría de la Gestión Pública (SGP). Jefatura de Gabinete de
Ministros (JGM). Argentina
15:30-17:00 hrs.- Sala Zélia Gattai 1
(027) PANEL: Democracia y gestión pública: hacia el buen gobierno en el ámbito local
Area: Perspectivas, desafíos e innovaciones en la gestión pública
Roberto Moreno Espinosa (Coordinador)
Profesor-Investigador. Universidad Nacional Autónoma de México (UNAM). México
“Democracia y gestión pública en los gobiernos locales en México después de la alternancia
política”
Donald E. Klingner
Professor. Graduate School of Public Affairs (GSPA). University of Colorado at Colorado
Springs (UCCS). Estados Unidos
“Gobierno local en medio de la diversidad: enlace de oportunidades y desafíos”
Juan Miguel Morales y Gómez
Profesor-Investigador. Facultad de Ciencias Políticas y Sociales. Universidad Autónoma del
Estado de México (UAEM).
México
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Título: CLAD 2009 – Seleção de apresentações sobre Internet e Participação Pública
Fonte: http://www.clad.org.ve/congreso-clad/programa-1
“Construyendo democracia en las organizaciones públicas locales de los municipios en México:
condiciones y retos”
José Juan Sánchez González
Profesor-Investigador. Centro Universitario. Universidad Autónoma del Estado de México
(UAEM-Zumpango). México
“La dimensión democrática en la reformas de la gestión pública local”
Leobardo Ruiz Alanís
Profesor-Director de la Revista Espacios Públicos. Facultad de Ciencias Políticas y
Administración Pública. Universidad Autónoma del Estado de México (UAEM). México
“El e-government (administración electrónica) como herramienta de la democracia y de la
gestión local”
El panel busca alimentar el debate en torno a las vicisitudes por las que atraviesa el
establecimiento del buen gobierno, com base en políticas públicas, transparencia en los
quehaceres gubernamentales, combate a la corrupción y una ética pública a tono con las
exigencias de los tiempos; de igual manera se efectua un análisis de los avances e implicaciones
del desarrollo democrático en el país después de la alternancia en el ámbito federal, así como
presentar un panorama que presenta la Unión Americana con motivo de la elección del
Presidente Obama.
17:15-18:45 hrs. / Sala Zélia Gattai 2
(038) PANEL: Institucionalidad pública y buen gobierno: elementos indispensables para
el fortalecimiento de la democracia y el incremento de la eficiencia del Estado
Area: Valores, normas e instrumentos de la ética pública para garantizar el buen gobierno en
Iberoamérica
Francisco José Rullán Silva (Coordinador)
Fiscal Superior del Estado. Organo Superior de Fiscalización del Estado de Tabasco
(OSFETABASCO). Gobierno Del Estado de Tabasco. México
“Bases jurídicas para la institucionalidad pública”
Rafael Santiago Rodríguez
Director de Planeación y Desarrollo Técnico. Organo Superior de Fiscalización del Estado de
Tabasco (OSFETABASCO).
Gobierno del Estado de Tabasco. México
“Institucionalidad y funcionamiento de los poderes del Estado”
Hilda Martínez Manzano
Encargada de atención a solicitudes de información pública. Organo Superior de Fiscalización
del Estado de Tabasco
(OSFETABASCO). Gobierno del Estado de Tabasco. México
“Institucionalidad y niveles de gobierno”
Rafael Reyes García
Consultor en Desarrollo e Innovación en Gestión. Panamá
“Perspectivas de los procesos de reforma y modernización”
Alma Montenegro de Fletcher
Consultora. Panamá
“Institucionalidad y participación ciudadana”
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Título: CLAD 2009 – Seleção de apresentações sobre Internet e Participação Pública
Fonte: http://www.clad.org.ve/congreso-clad/programa-1
Durante los últimos 50 años, se han invertido ingentes recursos para la reforma del Estado en
América Latina, con énfasis en el fortalecimiento institucional. La actualización del marco
jurídico, la incorporación de los conceptos de eficiencia y eficacia en la gestión y la definición
de políticas públicas, constituyen pilares que sustentan la noción de una administración pública
capaz de cumplir la gestión económica y fiscal considerando las prioridades en los distintos
quehaceres del Estado moderno, particularmente en los aspectos sociales. Los diagnósticos
revelan que la repuesta obtenida es insuficiente. Lãs causas son múltiples. Una esencial, es la
capacidad de las instituciones públicas para actuar en el marco de códigos de ética y normas de
conducta para generar confianza en la ciudadanía y responder a los requerimientos económicos,
políticos y sociales. El panel presenta las referencias teóricas de la institucionalidad democrática
y experiencias comparadas para ilustrar las brechas entre las corrientes de pensamiento que
consideran la actuación ética como factor determinante para la generación de confianza, versus
la realidad, representativa de las dimensiones nacional y subnacional con un alcance que
comprende los poderes del estado, la interacción entre los niveles de gobierno y el ciudadano
como actor y receptor final de los resultados de la gestión pública.
19:00-20:30 hrs. / Sala José de Alencar
(049) PANEL: Perspectivas latinoamericanas para a governança eletrônica: a participação
cidadã através das tecnologias de informação e comunicação
Area: Gobierno electrónico para la participación popular y la gestión del desarrollo
José Carlos Vaz (Coordinador)
Professor. Escola de Artes, Ciências e Humanidades (EACH). Universidade de São Paulo
(USP). Brasil
“Uso da internet para controle social e participação: o que fazem os governos locais da América
Latina?” (Co-autoria: Ricardo Matheu)
Manuella Maia Ribeiro
Estudante. Curso de Gestão de Políticas Públicas. Escola de Artes, Ciência e Humanidades
(EACH). Universidade de São Paulo (USP). Brasil
“Usando a internet para a promoção da transparência: os portais na América Latina”
Nina Juliette Best
Mestranda de Administração Pública e Governo. Instituto Pólis. Brasil
“Usando a internet para a participação cidadã: as experiências de orçamento participativo digital
no Brasil” (Co-autoria: Manuella Ribeiro; José Carlos Vaz)
Ricardo Matheus
Estudante. Escola de Artes, Ciências e Humanidades (EACH). Universidade de São Paulo
(USP). Brasil
“Ferramentas anti-corrupção online e consultas públicas online: perspectivas brasileiras no
combate à corrupção e o uso das tecnologias da informação” (Co-autoria: José Carlos Vaz)
O painel pretende explorar as possibilidades de utilização de tecnologias de informação e
comunicação (TICs), principalmente em governos locais, nos países da América Latina para
apoiar a colaboração em processos de governança local. Serão estudadas diversas experiências e
conhecimentos sobre o uso do governo eletrônico baseadas, principalmente, na Internet tais
como fóruns, portais municipais, orçamento participativo digital, entre outros. Os trabalhos
apresentados mostrarão estudos de casos sobre as principais experiências de uso da Internet
pelos governos para a promoção do controle social, transparência e participação cidadã. Os
estudos de caso têm o objetivo de apresentar a forma mais bem-sucedida de experiências, e
relacioná-los com os principais desafios para a governança eletrônica para identificar as suas
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Título: CLAD 2009 – Seleção de apresentações sobre Internet e Participação Pública
Fonte: http://www.clad.org.ve/congreso-clad/programa-1
reais capacidades de construir novas relações entre sociedade e governo. Também pretendem
abordar os seguintes aspectos: os impactos e resultados na participação cidadã, democracia,
prestação de contas e transparência; relações entre as tecnologias da informação e comunicação
e sua utilização nesses processos; relevância na estratégia do governo local; aplicações
inovadoras; pessoas e organizações empenhadas nesses processos.
Quinta dia 29
09:00-10:30 - Sala Fernando Pessoa
(052) Conferencia: “Public purpose, government authority and collective power”
Jocelyne Bourgon
Distinguished Fellow at the Centre for International Governance Innovation (CIGI) and
President Emeritus. Canada School of Public Service (CSPS). Canadá
10:45-12:15 hrs. / Sala José de Alencar
(060) Presentación CLAD-PNUD: Iniciativas para la implementación de la Carta
Iberoamericana de Gobierno Electrónico
Area: Gobierno electrónico para la participación popular y la gestión del desarrollo
Johanan Pacheco (Presentador)
Asesor en Informática y Gobierno Electrónico. Centro Latinoamericano de Administración para
el Desarrollo (CLAD)
Juan Ignacio Criado Grande
Secretario Académico. Departamento de Ciencia Política y Relaciones Internacionales.
Universidad Autónoma de Madrid (UAM). España
Corinto Meffe
Gerente de Inovações em Tecnologia. Secretaria de Logística e Tecnologia da Informação
(SLTI). Ministério do Planejamento Orçamento e Gestão (MP). Brasil
Raúl Zambrano
Senior ICT-Governance Policy Adviser. Democratic Governance Group (DGG). Bureau for
Development Policy (BDP). United Nations Development Programme (UNDP)
12:30-14:00 hrs. / Sala José de Alencar
(070) PANEL: “Escríbale a la Presidenta”: un modelo exitoso de gobierno electrónico y
participación ciudadana, desde el Gabinete Presidencial de Chile
Area: Gobierno electrónico para la participación popular y la gestión del desarrollo
Marcos Andrés González Durán (Coordinador)
Coordinador. Unidad de Correos Electrónicos. Gabinete Presidencial. Presidencia de la
República. Chile
“Tratamiento de la correspondencia ciudadana: experiencia institucional del departamento de
gestión de correspondência presidencial y aplicación del sistema de apoyo a la acción
presidencial PNUD-SIGP”
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Projeto: 2i2p - Internet e Interatividade para a Participação Pública - 2009/2010
Título: CLAD 2009 – Seleção de apresentações sobre Internet e Participação Pública
Fonte: http://www.clad.org.ve/congreso-clad/programa-1
Carolina Eliana Buscaglia Garay
Periodista. Unidad de Apoyo a la Gestión Presidencial. Presidencia de la República. Chile
“‘La voz de la Presidenta’ y la metodología utilizada en la eficiencia de la respuesta al
ciudadano”
Fortunato Alejandro Morales Ávila
Administrador Público. Unidad de Apoyo a la Gestión Presidencial. Presidencia de la
República. Chile
“Escríbale a la Presidenta: ¿burocracia electrónica o fortalecimiento de la democracia? Estudio
de percepción ciudadana”
José Bernardo Rodolfo Guerra Amaya
Profesional. Unidad de Apoyo a la Gestión Presidencial. Presidencia de la República. Chile
“Legalidad institucional en la correspondencia electrónica presidencial: Derechos y deberes”
Oscar Armando Montealegre Iturra
Director de Informática. Unidad de Correos Electrónicos. Gabinete Presidencial. Presidencia de
la República. Chile
“Intercambio de información entre la Presidencia y los órganos de la administración central del
Estado”
El fundamento tras la experiencia de un ciudadano que le escribe a su Presidente y éste, a su
vez, le responde, se basa principalmente en la importancia y énfasis que el Gobierno chileno ha
querido dar a la participación ciudadana, de manera inclusiva y democrática. Sin embargo, es a
través de las actuales plataformas tecnológicas, que se ofrece una respuesta, no sólo adecuada,
sino inmediata, fluida y oportuna. El panel trata de cómo el Gobierno de la Presidenta Michelle
Bachelet, há logrado generar un espacio de comunicación electrónica eficiente con la
ciudadanía, desburocratizando el acceso a la información y la resolución de conflictos sociales,
como también el perfeccionamiento alcanzado en la implementación de un sistema integrado de
información electrónica con el respaldo de un organismo internacional de Naciones Unidas,
como Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD). Asimismo, de qué manera
se manifiesta la percepción ciudadana en la toma de decisiones y formulación de políticas
públicas. Daremos a conocer la metodología utilizada, modelos y casos relevantes. Su marco
legal, deberes y derechos, tanto del Gobierno, como del ciudadano. De esa manera, cómo se
asegura la transparencia y legitimidad del proceso. Finalmente, los desafíos gubernamentales en
torno al modelo, su aplicación y alcance, como experiencia de participación popular en el
contexto de gobierno electrónico.
15:30-17:00 hrs. / Sala Castro Alves
(082) Presentación y premiación de los ganadores del XXII Concurso del CLAD “La
participación de los ciudadanos en la gestión pública”
Area: Perspectivas, desafíos e innovaciones en la gestión pública
David Edelman (Presentador)
Director de Programas. Centro Latinoamericano de Administración para el Desarrollo (CLAD)
María Cecilia Rossel Odriozola
Investigadora Asociada-Consultora. Programa de Investigación sobre Integración, Pobreza y
Exclusión Social (IPES). Universidad Católica del Uruguay (UCU). Uruguay
“Tercer sector y prestación de servicios sociales públicos: la ‘caja negra’ de la participación
ciudadana en la gestión pública y su impacto en los regímenes de bienestar corporativos”
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Projeto: 2i2p - Internet e Interatividade para a Participação Pública - 2009/2010
Título: CLAD 2009 – Seleção de apresentações sobre Internet e Participação Pública
Fonte: http://www.clad.org.ve/congreso-clad/programa-1
Pedro Prieto Martín
Presidente. Asociación Ciudades Kyosei. Guatemala.
“Rumbo a Ítaca: La participación ciudadana municipal en los albores del siglo XXI”
Mário Vinícius Claussen Spinelli
Assessor Técnico do Ministro do Controle e da Transparência. Controladoria Geral da União.
Brasil
“Participação, accountability e desempenho institucional: o caso dos Conselhos de Controle
Social do Programa Bolsa Família nos pequenos municípios brasileiros” (Co-autoria: Bruno
Lazzarotti Diniz Costa)
Martín Cortés
Profesor. Facultad de Ciencias Sociales. Universidad de Buenos Aires (UBA). Argentina
“Desafíos de la política latinoamericana contemporánea: los movimientos sociales en la gestión
estatal. El caso Del Movimiento Barrios de Pie en Argentina”
17:15-18:45 hrs. Sala Guimarães Rosa
(087) PANEL: Avanços e perspectivas na institucionalização das ouvidorias como
instrumentos de participação e gestão
Area: En búsqueda de la excelencia en la administración pública mediante la gestión de la
calidad y de una gestión para resultados de desarrollo
Cecília de Almeida Gomes (Coordinadora)
Coordenadora de Curso de Pós Graduação. Fundação Escola de Sociologia e Política de São
Paulo (FESPSP). Brasil
“Defesa e proteção dos usuários dos serviços públicos: modelos e evolução no Brasil”
Mariana Ferreti Lippi
Pesquisadora. Fundação Getúlio Vargas (FGV). Brasil
“Ouvidorias: controle social e melhorias nos serviços públicos” (Co-autoria: Márcio Saraiva
Valdívia)
André Isai Leirner
Pesquisador. Centro de Administração Pública e Governo (CEAPG). Escola de Administração
de Empresas de São Paulo
(EAESP). Fundação Getúlio Vargas (FGV). Brasil
“Elementos para a construção de um modelo de voz pública” (Co-autoria: Mario Aquino Alves)
Maurício da Silva Correia
Pesquisador. Fundação Getúlio Vargas (FGV). Brasil
“Contribuições das ouvidorias para a gestão na administração pública” (Co-autoria: Pierre
Rinco)
Helio Janny Teixeira
Profesor. Faculdade de Economia e Administração. Universidad de São Paulo (USP). Brasil
“Desafios da implementação das ouvidorias no Estado de São Paulo: linhas em construção e
debate” (Co-autoria: Sidney Beraldo; Mariana Ferreti Lippi)
O painel orienta-se para uma análise das ouvidorias no Brasil sob o enfoque dos avanços que
esse mecanismo de interação com os cidadãos proporcionou em termos da participação, do
controle social e da melhoria dos serviços públicos. Para tanto, estabelece um olhar amplo sobre
sua inserção institucional, o desenvolvimento de seus modelos de gestão, organização e
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Projeto: 2i2p - Internet e Interatividade para a Participação Pública - 2009/2010
Título: CLAD 2009 – Seleção de apresentações sobre Internet e Participação Pública
Fonte: http://www.clad.org.ve/congreso-clad/programa-1
funcionamento, bem como a percepção sobre resultados alcançados. Para tanto, são analisadas
experiências e referências conceituais que possibilitam uma reflexão crítica em torno do estágio
atual de contribuição das ouvidorias no cenário de proteção e defesa do usuário do serviço
público e do acesso a informações. Além do quadro atual, o painel traze novas idéias e
perspectivas, as quais permitam fomentar uma discussão sobre caminhos e rumos que
favoreçam a efetividade da ação da ouvidoria para o fortalecimento da cidadania, bem como os
processos políticos e gerenciais que se dão no âmbito da administração pública e governo.
19:00-20:30 hrs. Sala Zélia Gattai 2
(099) PANEL: La implementación de la transparencia y la rendición de cuentas en el
desarrollo del buen gobierno en América Latina
Area: Valores, normas e instrumentos de la ética pública para garantizar el buen gobierno en
Iberoamérica
Salvador Mora Velázquez (Coordinador)
Profesor Asociado. Facultad de Ciencias Políticas y Sociales. Universidad Nacional Autónoma
de México (UNAM). México
“La implementación de la transparencia y la rendición de cuentas en el desarrollo del buen
gobierno en América Latina”
Tanit Carolina Borja Martínez
Profesora. Facultad de Ciencias Políticas y Sociales. Universidad Nacional Autónoma de
México (UNAM). México
“La consolidación del acceso a la información, la transparencia y la rendición de cuentas como
herramientas ciudadanas, desde la idea de buen gobierno”
Juan Carlos León y Ramírez
Profesor. Facultad de Ciencias Políticas y Sociales. Universidad Nacional Autónoma de México
(UNAM). México
“La construcción pública de la ética en tiempos de globalidad: la transparencia, rendición de
cuentas y ciudadanos”
Porfirio Mauricio Gutiérrez Cortés
Profesor. Facultad de Ciencias Políticas y Sociales. Universidad Nacional Autónoma de México
(UNAM). México
“La transparencia y el redimensionamiento de lo público en la democracia: un análisis del
Instituto Federal de Acceso a la Información Pública en México desde el concepto de
publicness”
Los gobiernos democráticos como proyectos políticos se asumen como gobiernos transparentes.
En el caso de México la transparencia, el acceso a la información pública, la creación de un
órgano de fiscalización, llamado Instituto Federal de Acceso a la Información Pública (IFAI)
que no acaba de lograr una influencia ascendente sobre las acciones y conducta de los
gobernantes. En virtud de lo anterior, la cultura de la transparencia vive un momento de
incertidumbre que sólo se irá modificando si se logra un proyecto más integral, que involucre la
adopción de mecanismos corresponsables, destacamos a las políticas públicas pues permiten que
el ciudadano se vuelva un actor corresponsable de la acción de gobierno. Para hablar de este
ambiente donde el gobierno, servidores públicos, son sensibles a las necesidades de su sociedad
requiere que la rendición de cuentas se entienda como un proceso que está integrada por
información, justificación y sanción, pues consideramos que la transparencia pública no es un
ejercicio suficiente para hablar de gobiernos democráticos transparentes y con una alta
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Projeto: 2i2p - Internet e Interatividade para a Participação Pública - 2009/2010
Título: CLAD 2009 – Seleção de apresentações sobre Internet e Participação Pública
Fonte: http://www.clad.org.ve/congreso-clad/programa-1
responsabilidad social en América Latina, se requiere que la rendición de cuentas sea el
mecanismo con que se sancione la falta político-administrativa al bien público.
Dia 30, sexta-feira
09:00-10:30 - Sala Fernando Pessoa
(103) Conferência: “Nova gestão pública e democracia: avanços e desafios”
Abrúcio, Fernando Luiz
Professor, Pesquisador e Coordenador. Mestrado e Doutorado em Administração Pública e
Governo. Fundação Getulio Vargas (FGV). Brasil
10:45-12:15 hrs - Sala Fernando Pessoa 1-2
(104) PANEL: Formación en gobierno electrónico: evidencias y tendencias
Area: Una formación de directivos y funcionarios públicos que persiga el éxito de la acción de
gobierno
Graciela Mónica Falivene (Coordinadora)
Coordinadora. Programa Innovación en la Capacitación. Asociación de Administradores
Gubernamentales (AAG). Argentina
“Implementando los principios de la Carta Iberoamericana de Gobierno Electrónico:
aprendizajes situados, constructivos y colaborativos de funcionarios públicos iberoamericanos”
(Coautoría: Graciela M. Silva)
Rogério Santanna
Secretário. Secretaria de Logística e Tecnologia da Informação (SLTI). Ministério do
Planejamento, Orçamento e Gestão (MP). Brasil
“O governo eletrônico no compartilhamento e na construção coletiva do conhecimento”
Mario Cámara Figueroa
Consultor en Gobierno Electrónico. Oficina Nacional de Gobierno Electrónico e Informática
(ONGEI). Secretaría de Gestión Pública (SGP). Presidencia del Consejo de Ministros (PCM).
Perú
“La formación en gobierno electrónico: una necesidad imperativa”
José Luis Tesoro
Coordinador Académico General. Instituto Nacional de la Administración Pública (INAP).
Subsecretaría de Gestión y Empleo Público (SsGE). Secretaría de la Gestión Pública (SGP).
Jefatura de Gabinete de Ministros (JGM). Argentina
“La Red Interamericana de Formación en Gobierno Electrónico y la gestión de conocimiento en
proyectos formativos en lãs Américas”
El gobierno electrónico (GE) es una herramienta para movilizar y facilitar cambios, con la
condición de que se disponga de capacidad para revisar y replantear -con base en auténticas
necesidades ciudadanas- un conjunto de paradigmas y pautas culturales resultantes de la
tradicional preeminencia de arbitrios político-burocráticos por encima de las necesidades de los
ciudadanos. Resulta imprescindible formar servidores públicos y actores sociales competentes y
dispuestos a involucrarse en procesos de cambio plenos de obstáculos y resistencias, así como
para desentrañar la razón de ser de enmarañadas estructuras y procesos, para reformular
objetivos, estrategias y prácticas que permitan alinear las estrategias TIC com genuinos
objetivos dirigidos a mejorar la calidad de vida de las personas. Las cuestiones nucleares del
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Fonte: http://www.clad.org.ve/congreso-clad/programa-1
panel son: ¿cómo formar a servidores públicos y a integrantes de la sociedad para concretar conjuntamente- transformaciones progresivas com apoyo del GE?, ¿cómo estimular la creación
y transferencia de conocimientos, la constitución de capital intelectual, la profesionalización, la
generación de nuevas competencias y la continuidad de procesos de cambio?, ¿cómo inducir la
creación y sustentación de redes de cooperación intra e interinstitucionales?; y ¿cómo promover
la formación continua, concomitante con la mejora permanente de los procesos de
administración electrónica, en un marco de servicio y calidad?
12:30-14:00 hrs. / Sala Castro Alves
(123) PANEL: Metodologia participativa na construção de ferramenta para
acompanhamento da política tributária no Brasil: a experiência do Observatório da
Equidade do Conselho de Desenvolvimento Econômico e Social
Area: Perspectivas, desafíos e innovaciones en la gestión pública
Ana Lúcia de Lima Starling (Coordinadora)
Diretora de Tecnologia do Diálogo. Conselho de Desenvolvimento Econômico e Social
(CDES). Presidência da República. Brasil
“O debate público sobre a política tributária no Brasil: a experiência do Observatório da
Equidade do Conselho de Desenvolvimento Econômico e Social da Presidência da República do
Brasil” (Co-autoria: Rosa Maria Nader)
José Antônio Moroni
Coordenador. Instituto de Estudo Sócioeconômicos (INESC). Brasil
“A participação das organizações não-governamentais na experiência coletiva de construção da
ferramenta de acompanhamento da política tributária no Brasil” (Co-autoria: Rosa Maria Nader)
José Aparecido Ribeiro
Assessor da Diretoria de Políticas Sociais. Instituto de Pesquisa Econômica Aplicada (IPEA).
Secretaria de Assuntos Estratégicos (SAE). Presidência da República. Brasil
“A construção coletiva de uma crítica abrangente ao sistema tributário brasileiro: a experiência
do Observatório da Equidade”
Rosane Maia
Assessora da Direção Técnica. Departamento Intersindical de Estatísticas e Estudos Sócios
Econômicos (DIEESE). Brasil
“A participação do Departamento Intersindical de Estatística e Estudos Socioeconômicos na
experiência coletiva de construção da ferramenta de acompanhamento da política tributária no
Brasil” (Co-autoria: Carlindo Rodrigues de Oliveira; Frederico Luiz Barbosa de Melo)
O painel visa comunicar a experiência do Observatório da Equidade do Conselho de
Desenvolvimento Econômico e Social (CDES) para construir, por meio de metodologia
participativa, ferramenta de acompanhamento da Política Tributária no Brasil. O tema da
política tributária tem sido tratado como assunto restrito a especialistas e governantes, com
pouco acesso da sociedade aos debates e às decisões. No Brasil, nos dois últimos anos, projetos
de reforma tributária tem sido objeto de debate entre governo e parlamento e o
CDES/Observatório da Equidade tem promovido espaços para o diálogo entre atores sociais e
governamentais sobre o tema. Com o objetivo aportar conhecimentos em linguagem acessível, o
Observatório da Equidade desenvolveu uma experiência de construção coletiva de uma
ferramenta que permite à sociedade acompanhar, por meio de indicadores, o funcionamento do
sistema tributário e suas repercussões no ambiente econômico-social do País. Este processo,
pela importância do tema e pelo momento político-econômico de crise internacional e de
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Título: CLAD 2009 – Seleção de apresentações sobre Internet e Participação Pública
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necessidade de aperfeiçoamento no sistema de arrecadação de tributos, mobilizou importantes
instituições públicas e não governamentais, especialistas, acadêmicos, entre outros. Instituições
que integraram a equipe principal do processo de construção da leitura sobre o sistema tributário
nacional -Instituto de Pesquisa Econômica Aplicada, Fazenda Nacional, Departamento
Intersindical de Estatísticas e Estudos Sócios Econômicos, e Instituto de Estudo
Sócioeconômicos- apresentarão as repercussões desta experiência nas instituições e nos atores
participantes.
17:15-18:45 - / Sala Fernando Pessoa
(134) Ceremonia de Clausura
Durante la Ceremonia de Clausura, las conclusiones que reflejen las dimensiones más
significativas de las presentaciones y debates de cada Area Temática serán expuestas por el(la)
Coordinador(a) respectivo(a), a saber:
1. Capacidades para gobernar el futuro a través del proceso de formación de las políticas
públicas Coordinador: Manuel Villoria Mendieta
2. Enfoque interdisciplinario y coordinación intersectorial en la gestión de una administración
pública compleja Coordinador: Luis Alberto dos Santos
3. En búsqueda de la excelencia en la administración pública mediante la gestión de la calidad y
de una gestión para resultados de desarrollo Coordinador: Javier González Gómez
4. Hacia el mérito profesional y la flexibilidad de gestión en los sistemas de función
pública/servicio civil Coordinador: José Enrique Martín Arahuetes
5. Una formación de directivos y funcionarios públicos que persiga el éxito de la acción de
gobierno Coordinadora: Helena Kerr do Amaral
6. Valores, normas e instrumentos de la ética pública para garantizar el buen gobierno en
Iberoamérica Coordinador: Roberto de Figueiredo Caldas
7. Gobierno electrónico para la participación popular y la gestión del desarrollo Coordinadora:
Élida Rodríguez Bizole
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Título: CLAD 2009 – Seleção de apresentações sobre Internet e Participação Pública
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POSTERS
Quinta, dia 29
12:15-12:30 hrs. / Sala Jorge Amado
(09) POSTER: Do princípio da realidade ao da possibilidade: o observador observado ou o
perguntador questionado. Implicações da cidadania social nos novos modos de governação
Area: Gobierno electrónico para la participación popular y la gestión del desarrollo
Maria Alfreda Cruz Viana
Investigadora. Equipo de Investigação do Centro de Filosofia das Ciencia (CFCUL). Faculdade
de Ciencias. Universidade de Lisboa (UL). Portugal (Co-autoria: Tereza Ventura)
O poster é subscrito pelas investigadoras que dirigem, no Centro de Filosofia das Ciências da
Universidade de Lisboa, o projeto “Cidadania & Sociedade do Conhecimento”, inserido na linha
programática da Ciência, Ética e Política. O projeto inscreve-se na observação, questionamento
e promoção do exercício do Direito à cidadania na sociedade do conhecimento e perspectiva a
implementação de políticas públicas que garantam, em simultâneo, a adaptação contextual à
sociedade portuguesa e a adequação ao quadro de referências que as universalizam. A sua
implementação física e virtual assenta num sítio enquanto articulado de plataformas que se
pretende viabilizem o acesso ao tema da cidadania social e a promovam como activa e inclusiva,
com base no universo das políticas públicas e sociais indispensáveis à emergência de um
desenvolvimento sustentável que tenha por base o desenvolvimento humano das diversas
comunidades que habitam um território geográfico e que comunicam no território web. O sítio
faz parte do conjunto de recursos implicados no questionamento de tal possibilidade, a partir do
conhecimento da realidade circunscrita num território preciso. Nas plataformas independentes
de suporte às várias vertentes desse questionamento acolhem-se, estimulam-se e analisam-se os
percursos da cidadania social, desenvolvida em interação iterativa com as possibilidades em
aberto e enlaçada com a coesão e o capital social. Vinculado a um projeto apresentado em fases
cumulativas por uma das autoras nos congressos do CLAD, a dimensão filosófica que lhe subjaz
baseia-se num questionamento crítico transferido para as condições e possibilidades de
configuração de caminhos sustentáveis como resposta institucional à questão de partida: “terá
sentido e viabilidade que, a montante da inclusão da educação para a cidadania nos curricula da
educação formal, a sociedade adopte práticas concentradas numa estratégia de aprendizagem ao
longo da vida?”
17:00-17:15 hrs. / Sala Jorge Amado
(10) POSTER: O software público como modelo de colaboração no setor público
Area: Gobierno electrónico para la participación popular y la gestión del desarrollo
Corinto Meffe
Gerente de Inovações em Tecnologia. Secretaria de Logística e Tecnologia da Informação
(SLTI). Ministério do Planejamento Orçamento e Gestão (MP). Brasil
Desde que os recursos da área de tecnologia da informação e comunicação (TIC) se tornaram
presentes e imprescindíveis em todas as atividades da Administração Pública, a busca realizada
pelo setor na direção de compartilhar recursos de informática se confirmou como um desafio.
No Brasil no ano de 2005, o governo federal licenciou o seu primeiro software livre, seguindo
as prerrogativas legais do país, a solução de inventário de hardware e software CACIC
(Configurador Automático e Coletor de Informações Computacionais), desenvolvida pela
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Projeto: 2i2p - Internet e Interatividade para a Participação Pública - 2009/2010
Título: CLAD 2009 – Seleção de apresentações sobre Internet e Participação Pública
Fonte: http://www.clad.org.ve/congreso-clad/programa-1
Dataprev (Empresa de Tecnologia e Informações da Previdência Social). A experiência do
CACIC, que a princípio atenderia demandas internas do governo, aos poucos demonstrou ter um
desfecho que extrapolava o setor público federal. Tal fenômeno trouxe a percepção de que o
software na verdade estava atendendo demanda reprimida da sociedade. Em função da
ampliação do escopo do atendimento das demandas do governo para sociedade, se instaura o
modelo do software público. Para a materialização do conceito de software público, foi criado o
Portal do Software Público Brasileiro (www.softwarepublico.gov.br), que busca promover um
ambiente de colaboração de usuários, desenvolvedores e prestadores de serviço, auxiliando no
desenvolvimento, disponibilização e suporte aos softwares aderentes ao conceito.
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