Faculdade de Direito da Universidade de Lisboa Licenciatura em Direito – 4.º ano – 2.º Semestre 2010/2011 UNIÃO ECONÓMICA E MONETÁRIA (Prof. Doutor Luís Silva Morais / Prof. Doutor José Renato Gonçalves) PROGRAMA I — INTRODUÇÃO. COOPERAÇÃO E INTEGRAÇÃO ECONÓMICA INTERNACIONAL. INTEGRAÇÃO EUROPEIA EM ESPECIAL 1. Organização política e económica internacional após a Segunda Guerra Mundial. Cooperação e Integração económica internacional. O Multilateralismo e o Regionalismo económico. 2. A criação das Comunidades Europeias e da Associação Europeia de Comércio Livre. Alargamento e aprofundamento das Comunidades Europeias. 3. Ajustamentos sucessivos. Do Acto Único Europeu ao Tratado da União Europeia. Do Tratado de Amesterdão ao Tratado de Lisboa. 4. A reunificação continental: Europa dos 25, Europa dos 27. Interrogações em torno das fronteiras da União Europeia. A União Europeia e os seus vizinhos e parceiros. A questão da identidade europeia. 5. A União Europeia no contexto da globalização. II — DA UNIÃO EUROPEIA DE PAGAMENTOS À UNIÃO ECONÓMICA E MONETÁRIA 1. A União Europeia de Pagamentos, o Acordo Monetário Europeu e a Comunidade Económica Europeia (CEE). 2. O Plano Barre e o Plano Werner. Contexto económico e monetário europeu e mundial. 3. A crise do Sistema Monetário Internacional e a «serpente monetária europeia». 4. Criação e funcionamento do Sistema Monetário Europeu (SME). 5. A Unidade de Conta Europeia e o ECU. 6. O mecanismo cambial e os instrumentos de crédito do SME. 7. O projecto de unificação monetária europeia e suas implicações económicas e sociais. O Relatório Delors. A União Económica e Monetária (UEM). Fases da UEM. 8. O Tratado da União Europeia e os critérios de convergência da UEM. 9. Vantagens da unificação monetária. 10. Custos da unificação monetária. A teoria das «áreas monetária óptimas» e os «choques assimétricos». 11. Outros problemas do modelo de unificação monetária europeia. 1 12. Teste prévio ao projecto de unificação monetária europeia: a turbulência de 19921993. III — A UNIÃO ECONÓMICA E MONETÁRIA EUROPEIA 1. A entrada em funcionamento do Euro e da Zona Euro. Implicações. 2. O regime jurídico do Euro. 3. O Sistema Europeu de Bancos Centrais e o Banco Central Europeu. O EuroSistema. 4. O Pacto de Estabilidade (e Crescimento) (PEC). 5. Efeitos do cumprimento e do incumprimento do PEC pelos Estados. 6. A revisão do PEC. Consequências. 7. O cumprimento e o incumprimento do PEC desde a sua (primeira) revisão. 8. As assimetrias económicas e sociais nacionais e regionais no quadro da união monetária europeia. 9. A questão da sustentabilidade da união monetária europeia em face da ocorrência de «choques assimétricos». 10. A crise de 2007-2011 e o futuro do Euro e da Zona Euro (e da União Europeia). 11. Reforma da governação económica e monetária europeia. 12. O novo papel do Banco Central Europeu. 13. O Fundo Europeu de Estabilização Financeira. Características actuais e perspectivas de desenvolvimento. O Novo Fundo Europeu e hipotéticas revisões próximas dos Tratados. IV — PORTUGAL E A UNIÃO (ECONÓMICA E MONETÁRIA) EUROPEIA 1. Portugal antes e depois da adesão à Comunidade Económica Europeia. Breve referência. 2. Assimetrias nacionais e regionais nas Comunidades Europeias / na União Europeia. Evolução recente. 3. A política europeia de coesão económica, social e territorial. O papel dos fundos estruturais da União Europeia. 4. Federalismo financeiro, descentralização territorial e constrangimentos sobre as políticas nacionais, regionais e locais. 5. Disciplina orçamental, endividamento e sustentabilidade do crescimento e do desenvolvimento económico e social. 6. A adopção do Euro e o declínio económico (relativo) de Portugal (e da União Europeia). Uma segunda «década perdida»? 7. Perspectivas sobre a coesão e a sustentabilidade da união monetária europeia. 2 BIBLIOGRAFIA ALESINA, ALBERTO / GIAVAZZI, FRANCESCO (2006), The Future of Europe. Reform or Decline, The MIT Press, Cambridge (Massachusetts) / Londres. ARDY, B. / BEGG, I. / SCHELE, W. / TORRES, F. (2002), EMU and Cohesion: Theory and Policy, Principia, Estoril. Banco Central Europeu (ed.) (2008), Legal Framework of the Eurosystem and the European System of Central Banks, Frankfurt. — (2005), The Eurosystem: The Union and Beyond, Frankfurt. Banco de Portugal (ed.) (2008), Desenvolvimento Económico Português no Espaço Europeu, Lisboa. BAIMBRIDGE, M. / BURKITT, B. / WHYMAN, P. (orgs.) (2000), The Impact of the Euro, MacMillan / St. Martin‘s Press, Londres / Nova Iorque. BEAUMONT, P. / WALKER, N. (orgs.) (1999), Legal Framework of the Single European Currency, Hart, Oxford. BARBOSA, A. M. PINTO (2000), ―Regulação bancária e supervisão prudencial, em contexto de globalização dos mercados financeiros na óptica dos respectivos órgãos de controlo‖, in Estudos Jurídicos e Económicos em Homenagem ao Professor João Lumbrales, Coimbra Ed., Coimbra. BARBOSA, A. S. PINTO (org.) (1998), O Impacto do Euro na Economia Portuguesa, Pub. Dom Quixote, Lisboa. CHEMAIN, R. (1996), L’Union Économique et Monétaire: Aspects Juridiques et Institutionnels, Pedone, Paris. Comissão Europeia (2009), European Financial Integration Report, documento de trabalho, SEC (2009) 19 final, de 9 de Janeiro. — (2005), Livro Branco sobre os Serviços Financeiros 2005-2010, de 1 de Dezembro de 2005, COM (2005) 629 final (disponível no sítio internet europa.eu). CREGO, A. ANCHUELO (org.) (1998), Consecuencias Económicas del Euro, Civitas, Madrid. CUNHA, PAULO DE PITTA E (org.) (2005), A União Europeia e Portugal. A Actualidade e o Futuro, Almedina, Coimbra. — (2004), Integração Europeia. Estudos de Economia, Direito e Política Comunitários, Almedina, Coimbra. — (1999), De Maastricht a Amesterdão. Problemas da União Monetária Europeia, Almedina, Coimbra. CUNHA, PAULO DE PITTA E / MORAIS, LUÍS SILVA (orgs.) (2008), A Europa e os Desafios do Século XXI, Almedina, Coimbra. CUNHA, PAULO DE PITTA E / PORTO, MANUEL (orgs.) (2002), O Euro e o Mundo / The Euro and the World / L’Euro et le Monde, Almedina, Coimbra. ESCUDERO, M. LÓPEZ (2004), El Euro en el Sistema Monetario Internacional, Tecnos, Madrid. FERREIRA, EDUARDO PAZ (2001), Lições de Direito da Economia, Associação Académica da Faculdade de Direito de Lisboa, Lisboa. — (1999), União Económica e Monetária — Um Guia de Estudo, Quid Juris?, Lisboa. — (1997), ―O Banco de Portugal e o Sistema Europeu de Bancos Centrais‖, Revista da Banca, n.º 41, Janeiro-Março. FERREIRA, EDUARDO PAZ / MORAIS, LUÍS SILVA (2009), ―A regulação sectorial da economia – Introdução e perspectiva geral”, in FERREIRA, EDUARDO PAZ / MORAIS, LUÍS SILVA / ANASTÁCIO, GONÇALO (orgs.), Regulação em Portugal: Novos Tempos, Novo Modelo?, Almedina, Coimbra. GONÇALVES, JOSÉ RENATO (2010), O Euro e o Futuro de Portugal e da União Europeia, Coimbra Ed., Coimbra. — (2010), ―A sustentabilidade da zona euro e a regulação do sistema financeiro‖, Revista de Concorrência e Regulação / Competition and Regulation Review, I-2 (Abril), pp. 289-320. — (2010), ―Depois do Euro: A caminho de uma moeda única mundial?‖, in AA VV, Estudos em Homenagem ao Professor Doutor Paulo de Pitta e Cunha, I, Almedina, Coimbra, pp. 531-566. GRAUWE, PAUL DE (2005), Economics of Monetary Union, 6.ª ed., Oxford Un., Oxford. GROS, D. / THYGESEN, N. (1998), European Monetary Integration, 2.ª ed., Longman, Harlow. LOBO, CARLOS / TOMÁS, J. AMARAL (1998), Euro. Aspectos Legais e Questões Práticas Fundamentais, Rei dos Livros, Lisboa. LOUIS, JEAN-VICTOR (2009), L’Union Européenne et sa Monnaie, Un. de Bruxelles, Bruxelas. Ministério das Finanças (ed.) (1991), Portugal e a Transição para a União Económica e Monetária, Lisboa. 3 MORAIS, LUÍS SILVA (2006), ―Portugal e os défices excessivos — O pilar económico da União Económica e Monetária e a disciplina do ‗Pacto de Estabilidade e Crescimento‘‖, in AA VV, Estudos Jurídicos e Económicos em Homenagem ao Prof. Doutor António de Sousa Franco, II, Almedina, Coimbra. — (2000), ―O BCE e o seu enquadramento no sistema institucional da UE – Algumas reflexões‖, in Estudos Jurídicos e Económicos em Homenagem ao Professor João Lumbrales, Coimbra Ed., Coimbra. MORALES, E. C. (1999), La Cohesión Económica y Social en la Unión Europea, Consejo Económico y Social, Madrid. PADOA-SCHIOPPA, T. (2004), La Lunga Via per l’Euro, Il Mulino, Bolonha. PATRÍCIO, JOSÉ SIMÕES (1998), Regime Jurídico do Euro, Coimbra Ed., Coimbra. PEREIRA, JOSÉ NUNES (2010), ―A caminho de uma nova arquitectura da supervisão financeira europeia‖, Revista de Concorrência e Regulação / Competition and Regulation Review, I-2 (Abril), pp. 167-208. — (2002), ―Integração dos mercados de capitais e regulação financeira‖, Boletim de Ciências Económicas, XLV-A, Faculdade de Direito da Universidade de Coimbra. PUETTER, U. (2006), The Eurogroup: How a Secretive Circle of Finance Ministers Shape European Economic Governance, Manchester University, Manchester. SANTOS, LUÍS MÁXIMO DOS (2010), ―A reforma do modelo institucional de supervisão dos sectores da banca e dos seguros em França‖, Revista de Concorrência e Regulação / Competition and Regulation Review, I-2 (Abril), pp. 263-288. — (2009), ―Regulação e supervisão bancária”, in FERREIRA, EDUARDO PAZ / MORAIS, LUÍS SILVA / ANASTÁCIO, GONÇALO (orgs.), Regulação em Portugal: Novos Tempos, Novo Modelo?, Almedina, Coimbra. SILVA, A. CAVACO (1999), União Monetária Europeia. Funcionamento e Implicações, Verbo, Lisboa / S. Paulo. SCHELLER, H. (2006), The European Central Bank. History, Role and Functions, 2.ª ed., BCE, Frankfurt. SILVA, J. CALVÃO DA (1999), Euro e Direito, Almedina, Coimbra. SMITS, R. (2010), ―Europe‘s post-crisis supervisory arrangements: a critique‖, Revista de Concorrência e Regulação / Competition and Regulation Review, I-2 (Abril), pp. 125-166. — (2003), The European Central Bank in the European Constitutional Order, Eleven, Utrecht. TANG, HELENA (org.) (2000), Winners and Losers of EU Integration, World Bank / Washington. TEIXEIRA, PEDRO GUSTAVO (2010), ―The evolution of the law and regulation of the Single European Financial Market until the crisis‖, Revista de Concorrência e Regulação / Competition and Regulation Review, I-2 (Abril), pp. 209-251. WHITE, LAWRENCE H. (1999), The Theory of Monetary Institutions, Blackwell, Malden / Oxford Un., Oxford. ZILIOLI, C. / SELMAYR, M. (2001), The Law of the European Central Bank, Hart, Oxford. ALGUNS SÍTIOS INTERNET: União Europeia / Comissão Europeia — Assuntos Económicos e Financeiros: http://ec.europa.eu/economy_finance/index_pt.htm Banco Central Europeu: http://www.ecb.eu/ Banco de Portugal: http://www.bportugal.pt/ Fundo Monetário Internacional: http://www.imf.org 4