OBSERVATÓRIO
DO TURISMO
DA CIDADE
DE SÃO PAULO®
São Paulo Turismo
BOLETIM ESPECIAL
Mercado de Trabalho do Turismo
NA CIDADE DE SÃO PAULO: PRINCIPAIS RESULTADOS 2010
Mercado de Trabalho do Turismo
na Cidade de São Paulo:
Principais Resultados
3
JUSTIFICATIVA E OBJETIVOS
4
ATIVIDADES LIGADAS AO TURISMO NA CIDADE DE SÃO PAULO
12
INFORMALIDADE NO MERCADO DO TURISMO
14
EMPREGOS DIRETOS E INDIRETOS NO TURISMO
16
SÍNTESE E CONCLUSÕES: EMPREGOS DO TURISMO NA CIDADE DE SÃO PAULO
1. JUSTIFICATIVA
A cidade São Paulo é um dos maiores pólos turísticos da América Latina e esta vocação deverá se firmar e se expandir ainda mais,
em futuro próximo. Seu gigantismo e sua diversidade econômica fizeram aqui prosperar atividades de lazer, de cultura e de apoio aos
negócios, inicialmente voltadas para atender as próprias necessidades locais. Com o passar do tempo, estas atividades acabaram
servindo de motivo de atração para visitantes e evoluíram de atividades “meio” para verdadeiras atividades “fim”. Hoje, muitas
atividades turísticas se sustentam sozinhas, não dependendo mais da existência de outras atividades na cidade.
Apesar de certa autonomia e sustentação própria, porém, as atividades ligadas ao turismo precisam ser acompanhadas e monitoradas
pelos gestores da cidade. A própria dimensão das atividades e sua capacidade de gerar renda, emprego e receita tributária para o
município justificam a atenção do poder público. Este projeto pretende oferecer à cidade de São Paulo Turismo, as ferramentas para
acompanhar um importante aspecto das atividades turísticas: sua interface com o mercado de trabalho.
2. OBJETIVOS
O presente estudo, elaborado pela Fundação Instituto de Pesquisas Econômicas (FIPE) para a São Paulo Turismo S/A (SPTURIS), no
ano de 2010, teve por finalidade fazer um acompanhamento do mercado de trabalho nas atividades ligadas ao ligadas ao turismo na
cidade de São Paulo.
Objetivo Principal
Quantificar os empregos criados pelas atividades ligadas ao turismo na cidade de São Paulo.
Significa conhecer a estrutura do emprego e acompanhar a sua evolução.
Objetivos Secundários
• Descrever a evolução do emprego formal diretamente criado nas atividades ligadas ao
turismo nos anos recentes.
• Avaliar a quantidade de empregos diretos informais gerados nestas atividades.
• Avaliar a quantidade de empregos criados indiretamente nas demais atividades
econômicas.
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3
3. ATIVIDADES LIGADAS AO
TURISMO NA CIDADE DE SÃO PAULO
O mundo do turismo engloba diversas atividades que podem ser concentradas em dois grupos, o das Atividades Características do
Turismo e o das Atividades Associadas ao Turismo.
As Atividades Características do Turismo (ACT) são todas aquelas que existem exatamente para apoiar o turismo, e que
desapareceriam sem o turismo. Este grupo é formado por 13 atividades listadas a seguir1:
• Transporte metroferroviário de passageiros
• Transporte rodoviário coletivo de passageiros, com itinerário fixo, intermunicipal, interestadual e internacional
• Transporte rodoviário coletivo de passageiros, sob regime de fretamento
• Trens turísticos, teleféricos e similares
• Transporte aéreo de passageiros regular
• Transporte aéreo de passageiros não regular
• Terminais rodoviários e ferroviários
• Gestão de portos e terminais
• Atividades auxiliares dos transportes aéreos
• Hotéis e similares
• Agências de viagens
• Operadores turísticos
• Serviços de reservas e outros serviços de turismo
Importante: Como as Atividades Características do Turismo vivem exclusivamente para o turismo, pode-se concluir que a
totalidade dos empregos criados por elas são empregos voltados para este setor.
Por outro lado, as Atividades Associadas ao Turismo (AAT) são aquelas que oferecem produtos e serviços aos turistas, mas que
existiriam mesmo sem o turismo. O grupo é formado por 13 atividades principais, abaixo relacionadas:
• Restaurantes e outros estabelecimentos de serviços de alimentação e bebidas
• Serviços ambulantes de alimentação
• Locação de automóveis sem condutor
• Locação de meios de transporte, exceto automóveis, sem condutor
• Atividades de organização de eventos, exceto culturais e esportivos
• Relações exteriores
• Artes cênicas, espetáculos e atividades complementares
• Gestão de espaços para artes cênicas, espetáculos e outras atividades artísticas
• Atividades de museus e de exploração, restauração artística e conservação de lugares e prédios históricos e atrações similares
• Atividades de jardins botânicos, zoológicos, parques nacionais, reservas ecológicas e áreas de proteção ambiental
• Gestão de instalações de esportes
• Atividades de organizações associativas ligadas à cultura e à arte
• Apart Hotéis
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Importante: Diferentemente do primeiro grupo, as Atividades Associadas ao Turismo não dependem exclusivamente do turismo
e por essa razão não se pode considerar que todos os seus empregos sejam empregos criados pelo turismo. Para saber quantos
empregos atribuir ao turismo foram utilizados resultados de um estudo feito pelo Instituo de Pesquisa Econômica Aplicada (IPEA),
que calculou a proporção de empregos que pode ser atribuída às AAT. Essa proporção não é a mesma para todas as atividades
e os valores são apresentados no Quadro 1. Neste, a porcentagem que aparece na coluna da direita representa a proporção
do emprego na respectiva atividade que se deve ao Turismo. Todas as atividades classificadas como Atividades Associadas ao
Turismo aparecem agrupadas em três tipos: Alimentação, Cultura e Lazer, e Aluguel de Transporte. No primeiro grupo, Alimentação,
apenas 5,4% dos empregos podem ser atribuídos ao turismo. Isso significa que se o turismo desaparecesse, haveria uma perda
de 5,4% dos empregos nas atividades “Restaurantes e outros estabelecimentos de serviços de alimentação e bebidas” e “Serviços
ambulantes de alimentação”. No grupo denominado Cultura e Lazer, a proporção de empregos criados pelo turismo é 4,6% e no
terceiro grupo, Aluguel de Transporte, o turismo cria 28,4% dos empregos (Quadro 1).
Existe ainda um terceiro grupo, denominado como Atividades Marginalmente Associadas ao Turismo (AMAT) que não foram
consideradas neste estudo devido à fraca relação que existe entre elas e as atividades turísticas propriamente ditas. Entre elas,
encontramos a fabricação de produtos têxteis, artefatos de concreto, vidro, comércio de vestuário e similares, telecomunicação,
bancos, educação, atendimento hospitalar, biblioteca, clubes, organizações religiosas e outras.
QUADRO 1: PROPORÇÃO DO EMPREGO DAS AAT ATRIBUÍDAS EXCLUSIVAMENTE AO TURISMO
Fonte: IPEA, 2010
ATIVIDADES
PROPORÇÃO
Alimentação:
Restaurantes e outros estabelecimentos de serviços de alimentação e bebidas e Serviços ambulantes de
alimentação
5,4%
Cultura e Lazer:
Atividades de organização de eventos, exceto culturais e esportivos; Relações exteriores; Artes cênicas,
espetáculos e atividades complementares; Gestão de espaços para artes cênicas, espetáculos e outras
atividades artísticas; Atividades de museus e de exploração, restauração artística e conservação de lugares
e prédios históricos e atrações similares; Atividades de jardins botânicos, zoológicos, parques nacionais,
reservas ecológicas e áreas de proteção ambiental; Gestão de instalações de esportes; Atividades de organizações associativas ligadas à cultura e à arte; Apart Hotéis
4,6%
Aluguel de Transportes:
Locação de automóveis sem condutor; Locação de meios de transporte, exceto automóveis, sem condutor
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28,4%
5
3.1. Emprego Formal nas Atividades Características do Turismo (ACT)
Em 31 de dezembro de 2009, as Atividades Características do Turismo (ACT) tinham 79.445 empregados2, representando 1,7% do
total de empregos formais no município de São Paulo. Quatro atividades concentravam aproximadamente 82% desses empregos:
Transporte aéreo de passageiros (27,8%), Hotéis e similares (20,6%), Transporte metro ferroviário de passageiros (18,7%) e
Agências de viagens (15,1%) (Tabela 1).
TABELA 1: EMPREGO FORMAL NAS ATIVIDADES CARACTERÍSTICAS DO TURISMO (ACT) / MUNICÍPIO DE SÃO PAULO – 2009
Fonte: IPEA, 2010
QUANTIDADE
PARTICIPAÇÃO
Transporte aéreo de passageiros regular
22.109
27,8%
Hotéis e similares
16.385
20,6%
Transporte metroferroviário de passageiros
14.892
18,7%
Agências de viagens
12.047
15,1%
Transporte rodoviário coletivo de passageiros, com itinerário fixo
4.770
6,0%
Transporte rodoviário coletivo de passageiros, sob regime de fretamento, e outros transportes
3.485
4,4%
Atividades auxiliares dos transportes aéreos
2.632
3,3%
Terminais rodoviários e ferroviários
1.708
2,1%
Transporte aéreo de passageiros não regular
861
1,1%
Serviços de reservas e outros serviços de turismo
383
0,4%
Operadores turísticos
110
0,1%
Gestão de portos e terminais
63
0,1%
Trens turísticos, teleféricos e similares
0
0,0%
79.445
100,0%
4.621.085
NA
ATIVIDADES
Total – ACT
Total (Todas as Atividades na Cidade de São Paulo)
Atividades com maior
número de empregos
(ACT): Transporte
Aéreo e Hotéis
Ocupação. Dentre as centenas de ocupações existentes no mercado de trabalho de turismo,
apenas 20 eram responsáveis por 56,2% do total dos empregos formais em dezembro de 2009.
A ocupação mais frequente é Comissário de vôo, que conta com 8.108 trabalhadores (10,2%
do total). Em seguida vêm: Agente de estação (ferrovia e metrô), 4.425 trabalhadores (5,6%),
Assistente administrativo, com 3.540 indivíduos (4,5%), Piloto de aeronaves, com 3.193
empregados (4.0%) e Camareiro de hotel, com 3.020 trabalhadores (3,8%). Estas 5 ocupações
mais importantes representavam 28% do total do emprego formal nas Atividades Características
do Turismo (Tabela 2).
No município de São Paulo como um todo, o emprego cresceu 3% no período de 2006 a 2009, em todas as atividades.
No conjunto das 13 Atividades Características do Turismo, o crescimento do emprego foi de 16%.
6
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O emprego do turismo cresceu mais que as outras atividades como um todo, informação que
reforça a percepção de que a cidade se transforma de grande centro industrial para grande
centro de serviços, nos quais se destacam os serviços ligados ao turismo. E entre as Atividades
Características do Turismo, algumas ocupações registraram crescimento muito expressivo. A que
mais se destacou foi Teleoperador, que cresceu de 36 para 1.825 trabalhadores, uma variação de
quase 4.969%. Em seguida, as ocupações que mais cresceram foram: Despachante aduaneiro
(+2.980%), Operador de telemarketing (+1.593%), Agente de proteção de aeroporto (+1.019%)
e Administrador de sistemas operacionais (+891%). A Tabela 3 lista as 20 ocupações que mais
cresceram em termos de emprego entre 2006 e 2009.
Comissário de Vôo:
Ocupação com maior
número de empregos.
TABELA 2: OCUPAÇÕES MAIS FREQUENTES NO CONJUNTO DAS ATIVIDADES CARACTERÍSTICAS DO TURISMO (ACT) /
MUNICÍPIO DE SÃO PAULO – 2009
Fonte: MTE/RAIS
EMPREGOS
PARTICIPAÇÃO
PARTICIPAÇÃO
ACUMULADA
Comissário de vôo
8.108
10,2%
10,2%
Agente de estação (ferrovia e metrô)
4.425
5,6%
15,8%
Assistente administrativo
3.540
4,5%
20,2%
Piloto de aeronaves
3.193
4,0%
24,2%
Camareiro de hotel
3.020
3,8%
28,0%
Motorista de ônibus rodoviário
2.791
3,5%
31,6%
Auxiliar de escritório, em geral
2.715
3,4%
35,0%
Agente de viagem
2.240
2,8%
37,8%
Emissor de passagens
2.018
2,5%
40,3%
Teleoperador
1.825
2,3%
42,6%
Faxineiro
1.385
1,7%
44,4%
Recepcionista de hotel
1.320
1,7%
46,0%
Recepcionista, em geral
1.256
1,6%
47,6%
Agente de segurança
1.070
1,3%
49,0%
Motorista de ônibus urbano
1.046
1,3%
50,3%
Cozinheiro geral
997
1,3%
51,5%
Supervisor administrativo
931
1,2%
52,7%
Maquinista de trem metropolitano
923
1,2%
53,9%
Técnico de manutenção elétrica
908
1,1%
55,0%
Fiscal de transportes coletivos (exceto trem)
906
1,1%
56,2%
79.445
100,0%
ATIVIDADES
Total (Todas as Ocupações das ACT)
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TABELA 3: AS 20 OCUPAÇÕES COM MAIOR CRESCIMENTO NAS ATIVIDADES CARACTERÍSTICAS DO TURISMO (ACT – ENTRE
AS OCUPAÇÕES CORRESPONDENTES A 90% DO EMPREGO) / MUNICÍPIO DE SÃO PAULO – 2009
Fonte: IPEA, 2010
ATIVIDADES
2006
2009
VARIAÇÃO
Teleoperador
36
1.825
4.969%
Despachante aduaneiro
5
154
2.980%
Operador de telemarketing ativo e receptivo
15
254
1.593%
Agente de proteção de aeroporto
62
694
1.019%
Administrador de sistemas operacionais
11
109
891%
Técnico mecânico (aeronaves)
19
102
437%
Técnico de obras civis
128
464
263%
Gerente da administração de aeroportos
46
161
250%
Despachante operacional de vôo
111
344
210%
Mecânico de manutenção de veículos ferroviários
240
583
143%
Analista de negócios
69
158
129%
Operador de telemarketing receptivo
290
641
121%
Economista financeiro
84
160
91%
Gerente de marketing
61
115
89%
Vendedor de comércio varejista
209
370
77%
Motorista de ônibus urbano
592
1.046
77%
Gerente comercial
135
238
76%
Motorista de furgão ou veículo similar
347
610
76%
Cumim
137
238
74%
Engenheiro civil
115
188
64%
68.804
79.445
16%
4.489.076
4.621.085
3%
Total das Atividades Características do Turismo
Totalidade das Atividades na Cidade de São Paulo
Teleoperador:
Ocupação com maior
crescimento.
8
Salários. Para completar a análise da evolução da estrutura ocupacional do emprego, foram
examinados os salários das diversas ocupações nos dois anos, 2006 e 2009, registrando
sua evolução real3 no período. Na média, os salários das 13 Atividades Características do
Turismo cresceram 13% em termos reais, entre 2006 e 2009. Algumas ocupações registraram
crescimentos reais salariais bastante expressivos. A ocupação com maior crescimento salarial
foi Técnico em eletromecânica (504%), seguida de Assessor de imprensa (418%), Mecânico
de vôo (394%), Piloto comercial de helicóptero (381%) e Gerente de serviços sociais (276%)
(Tabela 4).
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TABELA 4: OS 20 MAIORES CRESCIMENTOS SALARIAIS NAS ATIVIDADES CARACTERÍSTICAS DO TURISMO (ACT – ENTRE AS
OCUPAÇÕES CORRESPONDENTES A 90% DO EMPREGO) / MUNICÍPIO DE SÃO PAULO – 2006 A 2009
Fonte: MTE/Rais 2006 e 2008. *Salários de 2006 (R$ dezembro/2009)
CBO – OCUPAÇÃO
2006 (R$)
2009 (R$)
VARIAÇÃO
Técnico em eletromecânica
793
4.790
504%
Assessor de imprensa
798
4.134
418%
Mecânico de vôo
970
4.799
394%
Piloto comercial de helicóptero (exceto linhas aéreas)
1.914
9.215
381%
Gerente de serviços sociais
1.704
6.408
276%
791
2.616
231%
Engenheiro eletricista
1.557
5.120
229%
Engenheiro eletricista de manutenção
2.789
8.751
214%
Supervisor de operações portuárias
2.216
6.653
200%
Gerente de operações de correios e telecomunicações
1.354
3.987
195%
784
2.207
182%
Diretor de operações comerciais (comércio atacadista e varejista)
3.336
8.904
167%
Administrador de sistemas operacionais
3.157
7.780
146%
Técnico de controle de meio ambiente
2.223
5.059
128%
Comerciante atacadista
1.088
2.460
126%
Instrutor de vôo
2.675
5.932
122%
Vendedor em comércio atacadista
888
1.970
122%
Auxiliar de cartório
765
1.670
118%
1.351
2.883
113%
744
1.559
110%
2.786
3.147
13%
Operador de triagem e transbordo
Operador de rádio chamada
Supervisor técnico operacional de sistemas de televisão e produtoras
Técnico em programação visual
Total
Microempreendedorismo. É um fato conhecido que nas atividades de prestação de serviços e mais especificamente nas atividades
ligadas ao turismo, há uma grande participação de pequenos negócios. Considera-se que o proprietário do pequeno negócio é ele mesmo
um trabalhador e considerou-se os indivíduos desta categoria como autoempregados. Há dois tipos de micro estabelecimentos: um é o
estabelecimento sem empregados e o outro é a categoria de estabelecimentos com até 4 empregados. Supôs-se que nestes pequenos
negócios há pelo menos um micro empreendedor e assim atribuiu-se um posto de trabalhado em cada estabelecimento destas duas
categorias. No total das duas categorias, havia no Município de São Paulo em dezembro de 2009, 5.087 microempreendedores. Na
categoria “Sem empregados”, foram encontrados 3.840 micro empreendedores, os quais em sua maioria estão alocados na atividade
Agências de viagens (2.117 casos, 55,1% do total da categoria). Na categoria “Até 4 empregados”, aparecem 1.247 micro empreendedores,
dos quais 783 (62,8%) também se concentram na mesma atividade de Agências de viagens (Tabela 5).
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9
TABELA 5: MICROEMPREENDEDORES FORMAIS DAS ATIVIDADES CARACTERÍSTICAS DO TURISMO (ACT)
/ MUNICÍPIO DE SÃO PAULO – 2009
Fonte: MTE/RAIS 2009
ATIVIDADES
SEM EMPREGADOS ATÉ 4 EMPREGADOS
TOTAL
QUANT.
PART.
QUANT.
PART.
QUANT.
PART.
2.117
55,1%
783
62,8%
2.900
57,0%
Transporte rodoviário coletivo de passageiros
557
14,5%
101
8,1%
658
57,0%
Hotéis e similares
407
10,6%
228
18,3%
635
12,5%
Transporte rodoviário coletivo de passageiros com itinerário fixo
167
4,3%
39
3,1%
206
4,0%
Serviços de reservas e outros serviços de turismo
151
3,9%
25
2,0%
176
3,5%
Atividades auxiliares dos transportes aéreos
112
2,9%
18
1,4%
130
2,6%
Operadores turísticos
92
2,4%
19
1,5%
111
2,2%
Transporte aéreo de passageiros regular
68
1,8%
7
0,6%
75
1,5%
Transporte aéreo de passageiros não regular
61
1,6%
16
1,3%
77
1,5%
Terminais rodoviários e ferroviários
60
1,6%
9
0,7%
69
1,4%
Gestão de portos e terminais
21
0,5%
2
0,2%
23
0,5%
Transporte metroferroviário de passageiros
20
0,5%
0
0,0%
20
0,4%
Trens turísticos, teleféricos e similares
7
0,2%
0
0,0%
7
0,1%
3.840
100,0%
1.247
100,0%
5.087
100,0%
Agências de viagens
Total
O que é “Ocupação”? Qual a diferença entre “Ocupação” e “Atividade”?
A palavra “Atividade”, quando usada em análises econômicas e sociais representa o segmento econômico onde o trabalhador se
insere. Já a palavra “Ocupação” indica a função ou o cargo que o mesmo desempenha na empresa ou organização onde trabalha.
Para exemplificar, pode-se usar uma das ocupações que aparecem na Tabela 2: Comissário de vôo. Estas palavras designam a
função de 8.108 pessoas que trabalham na atividade Transporte aéreo. Algumas ocupações são específicas de determinadas
atividades, como esta, Comissário de vôo. As pessoas que a exercem trabalham em alguma companhia de transporte aéreo de
passageiros. Outras ocupações podem ser encontradas em muitas atividades. Para ilustrar este ponto, pode-se usar a mesma
Tabela 2, que na sua terceira linha apresenta a ocupação Assistente administrativo. Esta ocupação é exercida nas Atividades
Características de Turismo por 4.425 trabalhadores, mas há muitos milhares de assistentes administrativos em todas as outras
atividades, pois qualquer empresa ou organização precisa de administradores.
Para trabalhar com as ocupações, utilizou-se a Classificação Brasileira de Ocupações (CBO), instrumento organizado pelo
Ministério do Trabalho e Emprego. A CBO também pode ser acessada na página do Ministério do Trabalho e Emprego, que fornece
a lista de todas as ocupações em cinco níveis de agregação, bem como a descrição detalhada de cada uma das mais de 2.500
ocupações classificadas.
10
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3. 2. Emprego Formal nas Atividades Associadas ao Turismo (AAT)
Para calcular o emprego criado pelo turismo nas atividades que não são exclusivamente direcionadas aos turistas, foram extraídas
informações da RAIS referentes às 13 Atividades Associadas ao Turismo e aplicou-se à quantidade de emprego de cada uma delas
as proporções previamente apresentadas no Quadro 1. Ainda, extraiu-se da RAIS a quantidade de microempreendedores nas duas
categorias já mencionadas (Estabelecimentos sem empregados e estabelecimentos com até 4 empregados). O resultado foi o
seguinte: havia em dezembro de 2009, no município de São Paulo, 181.912 postos de trabalho formais nas Atividades Associadas
ao Turismo, sendo 147.327 correspondentes a empregados, 27.034 referentes a empreendedores sem empregados e 7.551
empreendedores com até 4 empregados. Aplicando as proporções já referidas do Quadro 1, obteve-se uma estimativa de 10.770
empregos que podem ser atribuídos ao turismo (Tabela 6, última coluna).
Isso significa que se o turismo desaparecesse do município de São Paulo, haveria uma perda de 10.770 empregos formais nas
Atividades Associadas ao Turismo. Do ponto de vista do emprego, as duas atividades mais importantes são: Restaurantes (8.394
empregos) e Locação de automóveis sem condutor (1.202 empregos). (Tabela 6, última coluna).
TABELA 6: EMPREGADOS E MICROEMPREENDEDORES FORMAIS NAS ATIVIDADES ASSOCIADAS AO TURISMO (AAT)
/ MUNICÍPIO DE SÃO PAULO – 2009
Fonte: MTE/RAIS 2009
ATIVIDADES
Restaurantes e outros estabelecimentos de serviços
de alimentação e bebidas
Serviços ambulantes de alimentação
Locação de automóveis sem condutor
Locação de meios de transporte, exceto automóveis,
sem condutor
Atividades de organização de eventos,
exceto culturais
Relações exteriores
Artes cênicas, espetáculos e atividades
complementares
Gestão de espaços para artes cênicas, espetáculos
e outras atividades artísticas
Atividades de museus e de exploração, restauração
artística e conservação de lugares e prédios históricos...
Atividades de jardins botânicos, zoológicos, parques
nacionais, reservas ecológicas e áreas de proteção
ambiental
Gestão de instalações de esportes
Atividades de organizações associativas
ligadas à cultura e à arte
Total
OBSERVATORIODOTURISMO.COM.BR
MICRO-EMPREENDEDORES
SEM
1A4
EMPREGADOS EMPREGADOS EMPREGADOS
QUANT.
PART.
TURISMO
130.233
18.022
6.470
154.725
8.394
1.309
647
144
2.100
114
3.561
544
129
4.234
1.202
275
109
21
405
115
5.796
4.003
483
10.282
476
2
4
1
7
0
2.268
2.912
223
5.403
250
16
49
5
70
3
516
41
2
559
26
354
83
7
444
21
83
25
13
121
6
2.914
595
53
3.562
165
147.327
27.034
7.551
181.912
10.770
BOLETIM ESPECIAL - MERCADO DE TRABALHO DO TURISMO 2010
11
4. INFORMALIDADE NO MERCADO DO TURISMO
Até este ponto do estudo, a pesquisa buscou avaliar o tamanho do mercado de trabalho formal criado pelas atividades ligadas ao
turismo. No entanto, há uma parcela muito grande de informalidade no mercado de trabalho e para se tentar avaliar seu tamanho,
utilizou-se um método muito simples, utilizado por diversas instituições como, por exemplo, o IPEA. O procedimento é o seguinte:
Utilizar a PNAD para obter a relação quantitativa entre empregos formais e empregos informais. Como se sabe, a PNAD é uma
pesquisa domiciliar que levanta, entre outras variáveis, a forma de como os indivíduos se inserem no mercado de trabalho, seja sua
inserção formal, seja informal. Ela fornece a quantidade de trabalhadores formais e informais em cada atividade econômica.
Aplicar a proporção obtida na PNAD aos empregos formais extraídos da RAIS para obter a estimativa de informalidade em cada
atividade econômica. O procedimento é a aplicação de uma regra de três: obtêm-se a proporção formal/informal em uma pesquisa
(PNAD) e aplica-se esta proporção na outra (RAIS), da qual se tem apenas a quantidade de empregos formais.
Com este procedimento, foi possível estimar a quantidade de empregos informais nas atividades estudadas neste projeto. No
caso das Atividades Características do Turismo, calculou-se que há 30.233 empregos informais, que acrescentam 35,5% ao total
de empregos formais destas atividades. A atividade com maior incidência de trabalho informal é a de Operadores turísticos, a
qual acrescenta aos empregos formais nada menos que 390,7% empregos informais. Isso significa que, nesta atividade, para cada
emprego formal, em números redondos, há mais 4 empregos informais. Em seguida, vem a atividade Serviços de reservas e outros
serviços de turismo, com +239,9% de empregos informais (ou seja, para cada emprego formal, há mais 2,4 empregos informais) e
Agencias de Viagens, com +149,5% (para cada emprego formal, há mais 1,5 empregos informais) (Tabela 7).
TABELA 7: EMPREGO INFORMAL NAS ATIVIDADES CARACTERÍSTICAS DO TURISMO (ACT) / MUNICÍPIO DE SÃO PAULO – 2009
Fonte: MTE/Rais 2009 e PNAD 2009. Elaboração Própria
QUANTIDADE
PROP.
FORMAL
Transporte metroferroviário de passageiros
3.797
25,5%
Transporte rodoviário coletivo de passageiros, com itinerário fixo
1.804
37,4%
Transporte rodoviário coletivo de passageiros
2.416
67,0%
Transporte aéreo de passageiros regular
60
0,3%
Transporte aéreo de passageiros não regular
57
6,5%
Terminais rodoviários e ferroviários
692
40,3%
Gestão de portos e terminais
44
68,3%
Atividades auxiliares dos transportes aéreos
1.085
40,9%
Hotéis e similares
2.925
17,6%
Agências de viagens
19.421
149,5%
Operadores turísticos
516
390,7%
Serviços de reservas e outros serviços de turismo
1.000
239,9%
Total
30.233
35,8%
ATIVIDADES
12
BOLETIM ESPECIAL - MERCADO DE TRABALHO DO TURISMO 2010
OBSERVATÓRIO DO TURISMO DA CIDADE DE SÃO PAULO
Nas Atividades Associadas ao Turismo, calculou-se que existiam em dezembro de 2009 na cidade de
São Paulo, 11.927 empregos informais, os quais acrescentam nada menos que 112% aos empregos
formais existentes. Em termos relativos, portanto, a informalidade é maior nestas atividades do
que nas Atividades Características do Turismo. A incidência maior ocorre na atividade Locação de
meios de transporte, exceto automóveis, com 370% de empregos informais (aproximadamente
quatro empregos informais para cada emprego formal), Locação de automóveis sem condutor,
com +339% (3,4 empregos informais para cada emprego formal) e Artes cênicas, espetáculos e
atividades complementares, que tem +194% (2 empregos informais para cada emprego formal)
(Tabela 8).
Operadores turísticos:
Para cada emprego
formal há 4 empregos
informais.
TABELA 8: EMPREGO INFORMAL NAS ATIVIDADES ASSOCIADAS AO TURISMO (AAT)
/ MUNICÍPIO DE SÃO PAULO – 2009
Fonte: MTE/Rais 2009 e PNAD 2009. Elaboração Própria
ATIVIDADES
Restaurantes e outros estabelecimentos..
QUANTIDADE
PROP.
FORMAL
7.145
86%
Serviços ambulantes de alimentação
1
Locação de automóveis sem condutor
4.043
339%
Locação de meios de transporte, exceto automóveis
96
370%
Atividades de organização de eventos, exceto culturais..
77
69%
Relações exteriores
0
0%
221
194%
Gestão de espaços para artes cênicas, espetáculos..
9
172%
Atividades de museus e de exploração, restauração artística..
0
Atividades de jardins botânicos, zoológicos..
35
14%
Gestão de instalações de esportes
18
86%
Atividades de organizações associativas ligadas à cultura e à arte
283
60%
11.927
112%
Artes cênicas, espetáculos e atividades complementares
Total
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5. EMPREGOS DIRETOS E INDIRETOS
GERADOS PELO TURISMO
Até este ponto, apresentou-se o volume de emprego criado diretamente pelas atividades ligadas ao turismo. Para completar as
estimativas de criação de emprego devem ser incluídos também os empregos indiretos, aqueles que são criados pela indução de
atividade econômica do turismo.
As estimativas indicam que as Atividades Características do Turismo criaram em 2009, um número de 114.758 empregos diretos.
Nesta estimativa estão os empregos formais, os microempreendedores e o emprego informal. Além desses empregos diretos, estas
atividades criaram mais 234.062 empregos indiretos. No total, as Atividades Características do Turismo criaram 348.820 empregos
(Tabela 9).
TABELA 9: EMPREGO TOTAL GERADO PELAS ATIVIDADES CARACTERÍSTICAS DO TURISMO (ACT)
/ MUNICÍPIO DE SÃO PAULO - 2009
Fonte: MTE/Rais 2009, PNAD 2009 e Guilhoto 2010. Elaboração Própria
QUANTIDADE
PROP.
FORMAL
Transporte metroferroviário de passageiros
18.689
67.169
Transporte rodoviário coletivo de passageiros, com itinerário fixo..
6.623
23.805
Transporte rodoviário coletivo de passageiros, sob regime de fretamento..
6.021
21.639
Transporte aéreo de passageiros regular
22.184
79.731
938
3.371
2.410
8.663
109
393
Atividades auxiliares dos transportes aéreos
3.738
13.435
Hotéis e similares
19.566
51.655
Agências de viagens
32.413
74.229
Operadores turísticos
648
1.483
1.417
3.246
114.758
348.820
ATIVIDADES
Transporte aéreo de passageiros não-regular
Terminais rodoviários e ferroviários
Gestão de portos e terminais
Serviços de reservas e outros serviços de turismo
Total
Da mesma forma, verificou-se que as Atividades Associadas ao Turismo criaram 22.610 empregos diretos (são os empregados, os
microempreendedores e os trabalhadores informais, já referidos nas sessões anteriores). Além desses empregos estas atividades
criaram mais 41.567 empregos indiretos, totalizando 64.177 empregos diretos e indiretos (Tabela 10).
14
BOLETIM ESPECIAL - MERCADO DE TRABALHO DO TURISMO 2010
OBSERVATÓRIO DO TURISMO DA CIDADE DE SÃO PAULO
O que são Empregos Indiretos?
Para entender o conceito de empregos indiretos, pode-se recorrer a exemplos. Vejamos o caso de um hotel. O hotel contrata
recepcionistas, manobristas, seguranças, pessoal de escritório, camareiras, e assim por diante. Estes são os empregos diretos
criados pelo hotel. Mas o hotel consome outros bens e serviços. Por exemplo, o hotel compra material de escritório, compra material
de limpeza, compra alimentos para seu restaurante, utiliza serviços externos de lavanderia, e assim por diante. Os serviços e
os bens que o hotel adquire na sua cadeia produtiva criam empregos indiretos. E mais, as empresas que fornecem os bens e
os serviços ao hotel pagam salários aos seus empregados que, por sua vez, utilizam estes rendimentos para comprar bens e
serviços. Ou seja, cada atividade econômica gera indiretamente outras atividades e assim cria indiretamente outros empregos,
além daqueles que cria diretamente.
Foram utilizados os coeficientes de emprego direto e indireto elaborados por Guilhoto (2010) para calcular a quantidade de
empregos indiretos criados pelo turismo da cidade de São Paulo. Como estes empregos indiretos decorrem de compras de bens
e serviços em empresas que podem estar fora de São Paulo, as estimativas de empregos indiretos se referem a todo o território
nacional.
TABELA 10: EMPREGO TOTAL GERADO PELAS ATIVIDADES ASSOCIADAS AO TURISMO (AAT)
/ MUNICÍPIO DE SÃO PAULO – 2009
Fonte: MTE/Rais 2009, PNAD 2009, Ipea (2007) e Guilhoto 2010. Elaboração Própria
EMPREGO
DIRETO
EMPREGO
TOTAL
15.470
40.839
Serviços ambulantes de alimentação
1
2
Locação de automóveis sem condutor
5.236
18.817
Locação de meios de transporte, exceto automóveis, sem condutor
121
436
Atividades de organização de eventos, exceto culturais e esportivos
189
434
Relações exteriores
164
376
Artes cênicas, espetáculos e atividades complementares
335
767
Gestão de espaços para artes cênicas, espetáculos e outras atividades...
15
34
Atividades de museus e de exploração, restauração artística...
3
8
Atividades de jardins botânicos, zoológicos, parques nacionais...
283
648
Gestão de instalações de esportes
38
87
Atividades de organizações associativas ligadas à cultura e à arte
754
1.728
22.610
64.177
ATIVIDADES
Restaurantes e outros estabelecimentos de serviços de alimentação
Total
OBSERVATORIODOTURISMO.COM.BR
BOLETIM ESPECIAL - MERCADO DE TRABALHO DO TURISMO 2010
15
6. SÍNTESE E CONCLUSÕES:
EMPREGO DO TURISMO NO MUNICÍPIO DE SÃO PAULO
No conjunto, as Atividades Características ao Turismo (ACT) e as Atividades Associadas ao Turismo (AAT) criaram 137.368 empregos
diretos no município de São Paulo. Levando em conta as atividades induzidas pelo turismo na cadeia produtiva, foram criados mais
275.630 empregos indiretos. Considerando sua totalidade, em 2009 estima-se que as atividades relacionadas ao turismo do
município de São Paulo criaram 412.997 empregos (Tabela 11).
TABELA 11: EMPREGADOS E MICROEMPREENDEDORES FORMAIS NAS ATIVIDADES ASSOCIADAS AO TURISMO (AAT)
/ MUNICÍPIO DE SÃO PAULO – 2009
Fonte: São Paulo Turismo / FIPE
ATIVIDADES E EMPREGOS
EMPREENDEDORES
SEM
1A4
EMPREGADOS EMPREGADOS EMPREGADOS
TOTAL
Atividades Características do Turismo (ACT)
Emprego direto formal
79.445
3.833
1.247
84.525
Emprego direto informal
19.853
9.963
417
30.233
Emprego direto formal
8.778
1.467
438
10.683
Emprego direto informal
8.375
3.243
310
11.927
116.450
18.506
2.411
137.368
Atividades Características do Turismo - Emprego indireto
N/D
N/D
N/D
234.063
Atividades Associadas ao Turismo - Emprego indireto
N/D
N/D
N/D
41.567
Sub total – Emprego indireto
N/D
N/D
N/D
275.630
Atividades Associadas ao Turismo (AAT)
Sub total – Emprego direto
Total
412.997
Obs: Os empregos diretos se localizam no município de São Paulo; os empregos indiretos se localizam em todo o Brasil.
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BOLETIM ESPECIAL - MERCADO DE TRABALHO DO TURISMO 2010
OBSERVATÓRIO DO TURISMO DA CIDADE DE SÃO PAULO
Com base nos resultados mais significativos do estudo pode-se destacar:
A grande importância da atividade de Restaurantes
e outros estabelecimentos de serviços de alimentos
e bebidas na qual estão localizados quase 90% dos
empregos das Atividades Associadas ao Turismo - AAT.
$
A média salarial do total de empregados nas AAT
é de apenas 30% do salário médio do total de
trabalhadores da ACT. Ou seja, as ACT oferecem
empregos com maior remuneração que as AAT e
maior também que o conjunto de todas as demais
atividades dos outros setores na cidade de São
Paulo.
Para cada emprego direto gerado na atividade de Hotéis e
similares na cidade de São Paulo são criados 1,64 empregos no
mercado de trabalho brasileiro.
As ACT têm menor grau de informalidade que as AAT.
Estima-se que para 2010, o emprego tenha
crescido significativamente. Os dados do CAGED,
obtidos para este ano mostram grande aceleração
no mercado de trabalho do turismo, apontando que:
Para cada emprego direto gerado na atividade de Transporte
aéreo de passageiro regular são criados 2,59 empregos no
mercado de trabalho brasileiro.
Novos postos de trabalho formais diretos vêm sendo criados
pelo turismo, considerando que as atividades de Agências
de viagens, seguida por Transportes aéreos de passageiros
regulares foram as que mais contribuíram para essa elevação.
Entre as AAT, os destaques continuam sendo os Restaurantes
e outros estabelecimentos com a criação de novos postos de
trabalho, acompanhada pelas Atividades de organização de
eventos.
A ocupação Comissário de vôo foi a que mais contribuiu para a
criação de vagas formais do turismo em São Paulo.
A ocupação Gerente administrativo e de Gerente de vendas vem
tendo maior salário médio de contratação, seguida por Piloto de
aeronaves.
O perfil médio dos contratados nas ACT mostra ligeira
predominância de mulheres (52%), ensino médio completo
(42%) e faixa etária entre 18 a 39 anos (81%).
No conjunto de todas as atividades ligadas ao turismo da
cidade de São Paulo, para cada emprego direto são gerados
2,0 empregos adicionais indiretos.
Estas e outras
informações contidas
nos relatórios
integrais da
pesquisa, constatam
com segurança
a magnitude e a
importância na
geração de emprego
do turismo na cidade
de São Paulo.
Fonte: São Paulo Turismo / FIPE
OBSERVATORIODOTURISMO.COM.BR
BOLETIM ESPECIAL - MERCADO DE TRABALHO DO TURISMO 2010
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Referências Bibliográficas Principais
Casimiro F. F., Guilhoto J. J. M. Matriz de Insumo-Produto para a Economia Turística Brasileira: Construção e Análise das Relações
Intersetoriais. Análise Econômica, vol. 21, n. 40, 2003
Guilhoto, J.J.M. Comunicação Pessoal, 2010
Guilhoto, J.M., Sesso Filho, U. A. Estimação da Matriz Insumo-Produto a partir de Dados Preliminares das Contas Nacionais.
Revista Economia Aplicada, v. 9, n. 1. abril-junho, 2005.
Guilhoto, J. J. M., Sesso Filho, U.A. Estrutura Produtiva da Amazônia -Uma Análise de Insumo-Produto. Belém: Banco da Amazônia,
2005
IBGE, Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística. Análise das Atividades Características do Turismo 2003. Rio de Janeiro, 2007
IPEA, Instituto de Pesquisa Econômica Aplicada. Estimativas da Mão-de-Obra Informal do Turismo, com base na PNAD 2006; Brasil
e Regiões, maio 2008.
IPEA, Instituto de Pesquisa Econômica Aplicada. Estimativas da Mão-de-Obra Formal Ocupada em ACT para 20 municípios,
novembro 2008.
Apêndice
Para designar as atividades utilizou-se a CNAE – Classificação Nacional das Atividades Econômicas, instrumento oficial, utilizado
pelo IBGE, pelo Ministério do Trabalho e Emprego e outros órgãos que realizam pesquisas e levantamentos econômicos e sociais.
1
As informações sobre o emprego deste projeto formal foram obtidas por meio da RAIS – Relação Anual de Informações Sociais,
levantamento administrativo anual do Ministério do Trabalho e Emprego.
2
A variação real de salário desconta o efeito da inflação no período. Ao comparar o salário real, obtêm-se a variação do poder de
compra e não apenas a variação do valor nominal.
3
18
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OBSERVATÓRIO DO TURISMO DA CIDADE DE SÃO PAULO
Créditos
Prefeito da Cidade de São Paulo: Gilberto Kassab
Presidente da São Paulo Turismo (SPTuris): Caio Luiz de Carvalho
Vice-Presidente da São Paulo Turismo (SPTuris): Tasso Gadzanis
Diretor de Turismo e Entretenimento (SPTuris): Luiz Sales
FUNDAÇÃO INSTITUTO DE PESQUISAS ECONÔMICAS (FIPE)
Coordenação Geral: Hélio Zylberstajn
Equipe Técnica: Eduardo Zylberstajn, Felipe Garcia Ribeiro,
Leopoldo Zortea, Marco Antonio Couto, Marzil Avila Filho
OBSERVATÓRIO DO TURISMO DA CIDADE DE SÃO PAULO (SPTURIS)
Coordenação Geral: Beatriz Lage
Coordenação Técnica: Fabio Montanheiro
Projeto Gráfico e Diagramação: René Perol
Equipe Técnica: Andrezza Serra, Fábio Montanheiro,
Mário La Torre Filho, Sérgio Porto
Estagiários: Camila Ochoa, Carolina Matsubara, Lyvia Passareli,
Marília M. Ferlim, Pedro Henrique A. Caldeira e Renata Di Tomasso
Agradecimentos pela participação dos colaboradores da equipe da Diretoria de Turismo e Entretenimento da SPTuris, em
especial da Gerência de Promoção Turística e Entretenimento, da Gerência de Planejamento e Estruturação do Turismo, da
Assessoria de Relações Externas e Suporte ao Turismo, e do Observatório de Turismo.
Impresso em Fevereiro de 2011 / Tiragem: 1.000 exemplares
O objetivo da São Paulo Turismo S/A é promover a cidade de São Paulo de forma independente e sem vínculo com os
estabelecimentos mencionados. As informações que constam nesse documento, vigentes em dezembro de 2010, estão
sujeitas a atualizações e/ou revisões posteriores.
Maiores Informações:
Av. Olavo Fontoura, 1209 – Portão 35 – Parque Anhembi – Santana - São Paulo – SP – 02012-021 - Tel.: (11) 2226-0626 –
[email protected]
Visite: www.spturis.com e www.cidadedesaopaulo.com
Observatório do Turismo da Cidade de São Paulo: www.observatoriodoturismo.com.br