A relação entre metrologia
e sustentabilidade
Qual a relação entre a metrologia legal e o conceito de sustentabilidade.
Mostra também que as medições práticas realizadas no cotidiano, a título
de controle, supervisão e fiscalização são necessárias para a harmonização
das relações humanas e o seu ambiente. Contribuem para a democratização
e o acesso aos serviços disponibilizados, com qualidade e confiabilidade das
informações, necessárias à conformidade dos produtos e serviços, para a
definição do uso correto das tecnologias, e para as avaliações das políticas
públicas que privilegiem a conservação do planeta
Luiz Fernando Mirault Pinto
O
conceito de desenvolvimento
sustentável se refere a uma
forma de desenvolvimento
capaz de garantir o bem-estar
das gerações atuais sem prejuízo das que
virão. Essa conceituação é ampla, complexa,
difusa, e dependente de muitos fatores ou
influências de difícil definição e controle,
e por isso mesmo é sempre reduzida a
uma orientação para ações políticas no
reconhecimento das limitações do uso dos
recursos ambientais (matéria e energia)
ou simplesmente às causas que ameaçam
nosso ecossistema.
Em termos práticos, o conceito
vislumbra a adoção de um modelo de
desenvolvimento que privilegia um
modo de vida justo e saudável, o acesso
democrático aos gêneros e bens necessários,
a idealização de políticas públicas que
se harmonizem e atendam os anseios
da sociedade, quase uma utopia. O bom
desempenho sócio-político-econômico
e tecnológico frente ao desenvolvimento
desordenado e a consequente correção das
atitudes deletérias do homem em relação ao
equilíbrio e harmonia do planeta exige cada
vez mais dos controles permanentes das
ações sustentáveis, de acordo com os dados
obtidos de medições das mais diversas
grandezas, métodos diferenciados, e
procedimentos metrológicos que garantam
a confiabilidade das informações de base,
necessárias às tomadas de decisão.
Quando as medições se referirem às
medidas fundamentadas na obtenção
de informações voltadas às gestões de
sustentabilidade elas se definem como
metrologia da sustentabilidade. Ela inclui
indicadores, parâmetros, índices e outras
formas de obtenção de informações.
Esses índices definem qualitativamente
parâmetros gerais indicativos da evolução
de ocorrências (pobreza, desigualdades,
agricultura, segurança alimentar,
no progresso da saúde e os aspectos
socioeconômicos). Definem também
o bem - estar e a qualidade de vida das
populações em relação às concentrações
urbanas, as taxas de crescimento
populacional, a democratização dos
serviços de assistência governamental
e a avaliação das políticas públicas que
privilegiam a preservação do planeta,
sempre em analises até em bases ditas, “não
muito concretas”.
Diferentemente, uma metrologia
sustentável é aquela cujas ações próprias
se desenvolvem em torno de objetivos
metrológicos definidos e mensuráveis e que
se coadunam com as práticas relacionadas à
gestão da sustentabilidade.
Sua finalidade não é definir ou
estabelecer parâmetros subjetivos sobre
assuntos gerais influenciados por diversas
variáveis como a fome, por exemplo,
que tem diversas causas que vão desde
os interesses econômicos e políticos,
aos limites geográficos, ou mesmo as
características meteorológicas e sim
oferecer com objetividade e confiabilidade
métodos e medições definidas.
Quando pela simplificação conceitual de
sustentabilidade, aquela que se relaciona
prioritariamente e exclusivamente ao meio
ambiente e a conservação de ecossistemas,
consideramos a metrologia ambiental, que é
uma ciência transdisciplinar com interfaces
nas disciplinas técnicas integrantes das
chamadas ciências naturais, aplicada ao
meio ambiente. Todavia, a diversidade das
áreas de atuação, as grandes extensões a
serem cobertas pelos controles ambientais,
as prioridades em regiões caracterizadas
como zona de risco, o atendimento
ao princípio de precaução, o respeito
aos acordos e tratados internacionais
ainda impedem seu desenvolvimento
adequadamente.
Ela carece também de informações
específicas das ciências humanas e
sociais para sua ação, sob o risco de
apresentar resultados não adequados para
o estabelecimento e suporte das políticas
públicas (saúde pública e bem estar social),
seus envolvimentos (educação, alimentação
e transportes), e os setores estratégicos
(energia, abastecimento, comunicações) em
relação ao meio ambiente.
Essas dificuldades ainda não muito bem
definidas tornam-se preocupações quanto à
confiabilidade dos resultados, a calibração
dos instrumentos e a rastreabilidade aos
padrões, que configuram a metrologia
ambiental. Salienta-se que todos os ramos
da metrologia têm aspectos voltados para
a sustentabilidade. No entanto aquela
que mais se aproxima e que dependemos
cotidianamente, é a que nos assegura
medidas corretas utilizadas em atividades
conhecidas e têm exigências definidas
legalmente: a Metrologia Legal.
Ela explicita as necessidades de controle,
supervisão e das medições nos segmentos
econômicos afetados ou influenciados pelo
desenvolvimento tecnológico e industrial,
e cujas medições são parâmetros utilizados
para minimizar os efeitos adversos, por
vezes nocivos ao equilibro do sistema
ecológico, garantindo os elementos
necessários para nossa sobrevivência.
Atividades metrológicas interferentes à
sustentabilidade.
Segurança, meio ambiente
Na fiscalização do trânsito e na
aplicação da legislação em vigor como
forma de garantir a segurança nas
rodovias são utilizados equipamentos de
controle de redução da velocidade. Com
eles a medição correta em níveis confiáveis
resulta nos objetivos propostos dentro dos
limites de velocidade previstos.
O controle da velocidade ideal e legal
permitida nas vias de tráfego terrestre tem
objetivos relacionados à sustentabilidade
como a segurança rodoviária, a economia
de combustível (energia), a redução
da poluição [1] em função da emissão
de CO e CO2, NO e NO2, partículas e
hidrocarbonetos, e seus efeitos tóxicos ao
meio ambiente e a saúde.
O excesso de velocidade e a
consequente queima de combustível
influem na qualidade do ar, do
mesmo modo que os pneus inflados
inadequadamente também aumentam
o consumo de combustível e, por
conseguinte resultam nas emissões de
gases nocivos na atmosfera contribuindo
com a poluição e agravamento do efeito
estufa.
O controle de equipamentos como
os radares, odômetros, tacófragos, e os
instrumentos de detecção da emissão
dos gases veiculares se justifica pela
abrangência de suas aplicações difusas na
proteção do meio ambiente, na saúde, e na
segurança social [2], atividades próprias
da Metrologia Legal.
Saúde
Especificamente na área de saúde alguns
materiais, equipamentos e instrumentos
como as seringas médicas, os termômetros
clínicos, eletro-encefalógrafos,
esfigmomanômetros têm sido submetidos
às verificações metrológicas de modo a
oferecer a confiabilidade necessária dos
resultados de medição e ao emprego
correto.
"A Metrologia
Legal explicita
as necessidades
de controle,
supervisão e
das medições
nos segmentos
econômicos
afetados ou
influenciados pelo
desenvolvimento
tecnológico e
industrial, e
cujas medições
são parâmetros
utilizados para
minimizar os
efeitos adversos,
por vezes nocivos
ao equilibro do
sistema ecológico,
garantindo
os elementos
necessários
para nossa
sobrevivência."
Instrumentos
Outros instrumentos têm seus controles
metrológicos de acordo com a necessidade
em áreas distintas de atuação como
laboratorial ou industrial, nos campos
da química ou farmacêutica, como no
caso das vidrarias aferidas, dos padrões
volumétricos e de massa, de soluções e
substâncias de referência, medidores de Ph,
barômetros, espectrômetros de absorção
atômica, refratômetros, dentre outros.
Medidas
Inúmeras medidas são obtidas
dinamicamente com instrumentos diversos
nos diferentes setores da economia, com
objetivos distintos tais como o controle
gravimétrico dos veículos rodoviários ou
ferroviários com as básculas automáticas,
o abastecimento e distribuição de produtos
líquidos com os sistemas de medidores
padrões volumétricos de líquidos, os
hidrômetros. As medições contínuas de
SO2 em emissões de fontes estacionarias,
assim como as variações de temperaturas
e pressões continuamente supervisionadas
nos processos de produção industrial
também são ações consideradas como da
Metrologia Legal.
Metrologia da sobrevivência
O tripé da sustentabilidade, isto é da
nossa expectativa de sobrevivência, se
baseia nas estimativas sobre escassez
de água, de alimentos, e de energia e
que atualmente colocam em risco os
parâmetros de sustentabilidade e cada vez
mais se torna importante que os controles
sejam oriundos de uma metrologia de
sobrevivência [3], aplicada, prática,
constante, confiável e oficial.
Previsões indicam metade da população
mundial em breve terá dificuldades
ao acesso de água potável devido ao
desperdício, ao descaso e a contaminação
resultando na escassez com base nas
reservas de água doce (2,5%) do total
concentrada em lagos, rios, aquíferos
subterrâneos e nas áreas glaciais. Aliada
a essa expectativa negativa a produção
de energia (aquecimento, iluminação,
abastecimento), e a fabricação dos bens
materiais, alimentos, e a agricultura
necessitam de quantidades crescentes de
água [4]. Gestões na redução de custos
operacionais (tratamento, distribuição
e abastecimento) exigem eficiência para
equilibrar o consumo racional e evitar
a captação desnecessária de águas na
natureza.
A medição é a ferramenta chave para o
gerenciamento capaz de proporcionar o
controle de perdas e do consumo de água
com base em resultados confiáveis, de
instrumentos (hidrômetros) verificados,
instalados corretamente, dentro das
tolerâncias estudadas e estabelecidas. O
mercado de gêneros alimentícios depende
da quantificação na produção e na
avaliação as políticas agrícolas, os objetivos
propostos, identificação das perdas e
definição dos elementos de controle na
correção das etapas da produção de grãos
[5]. Um processo envolvendo pesagens
com as balanças simples, automáticas,
de plataforma, básculas, correias
transportadoras, elevadores, utilizadas nas
fazendas, cerealistas, silos, armazenagem,
indústrias de beneficiamento, nas rodovias,
ferrovias, portos, alfândegas, entrepostos,
acondicionadores, misturadoras,
incluindo produtores de ração animal,
de alimentos a base de grãos deve ser
implementado.
Essas atividades por vezes e
aleatoriamente vêm sendo realizadas
pela Metrologia Legal embora devessem
pertencer a um programa oficial sugerindo
o uso adequado dos instrumentos,
equipamentos, sistemas de medição,
garantindo a qualidade e a confiabilidade
dos processos agrícolas em toda
cadeia de produção, o que refletirá no
estabelecimento dos preços justos das
mercadorias.
A captação de energia no mundo se
resume ao petróleo, o carvão mineral
e o gás natural e a matriz energética se
caracteriza pelos combustíveis fósseis, a
energia nuclear e a energia hidrelétrica.
Todas não renováveis e poluidoras, e
dependentes de grande quantidade de água
para a produção, que de outro modo sua
manutenção exige um maior consumo de
energia.
A exploração desordenada desses
recursos, a pesquisa insipiente sobre
as energias limpas e renováveis mais as
demandas mundiais cobrando um nível
menor de emissões de poluentes (CO2),
aumenta as preocupações quanto à
escassez, e, por conseguinte a necessidade
do controle quantitativo efetivo sobre a
produção e o consumo e na continuidade
do equilíbrio sustentável por meio de
medidores de energia (wattímetros)
calibrados e verificados de acordo com os
padrões metrológicos de laboratório [6].
A metrologia é única, a mesma
ciência da medição, apesar de a literatura
estabelecer diferenciações [7] entre as
categorias metrológicas em função da
sua estruturação, divisão de tarefas, ou
das atribuições quanto à precisão ou
nível de hierarquização dos padrões
empregados (rastreabilidade), ou mesmo
pelo tipo de atividade desempenhada,
seja em laboratórios, no comércio e ou na
indústria, designando-as de científica, legal
e industrial.
Dos diversos ramos da metrologia
cada qual com seus objetivos voltados
para sustentabilidade, sendo alguns mais
específicos como o desenvolvimento
tecnológico e econômico, outros,
industriais e relacionados aos recursos
naturais, ou ao progresso cientifico. Dentre
todos os que mais se assemelham às
necessidades do ser humano, sua maneira
de agir e de se relacionar com um mundo
sustentável são os que caracterizam a
Metrologia Legal.
Ela permite assegurar em serviço,
medidas justas e precisas para
determinados instrumentos de medição
utilizados em atividades como as
transações comerciais e na aplicação das
regulamentações técnicas, definindo as
exigências que devem ser satisfeitas. Seu
controle quando voltado para a fabricação
de produtos se desenvolve desde a
produção, até a utilização dos mesmos.
Ainda conta com a participação de
diversos organismos credenciados, que em
nome do poder público e de acordo com
a legislação, tem como objetivo garantir a
qualidade.
Seu amplo campo de aplicação
engloba as medidas nos mais diversos
setores da economia, e sendo amparada
legalmente ela é capaz de subsidiar as
políticas públicas de interesse social, e
ambiental. A sustentabilidade necessita
da imparcialidade no reconhecimento
dos direitos individuais e da equivalência
de modo a proporcionar condições de
equilíbrio das relações. Isto significa que
depende de normas que assegurem a
convivência pacífica e o bem-estar dos
indivíduos.
Do mesmo modo, a Metrologia Legal
em sua atuação baseia-se em regras
que constituem direitos e obrigações
dos indivíduos. Elas permitem regular
as condutas e os valores sociais da
sociedade (justiça, confiabilidade,
tradição) zelando pelos comportamentos
e ações dos indivíduos de acordo com
princípios definidos e moralmente
aceitos, garantindo assim a harmonia,
"A Metrologia
Legal permite
assegurar em
serviço, medidas
justas e precisas
para determinados
instrumentos de
medição utilizados
em atividades
como as transações
comerciais e na
aplicação das
regulamentações
técnicas, definindo
as exigências
que devem ser
satisfeitas. Seu
controle quando
voltado para a
fabricação de
produtos se
desenvolve desde
a produção, até
a utilização dos
mesmos."
a convivência e a sobrevivência destes
e o entorno. Portanto, por constituição,
definição e conceituação, as ações da
Metrologia Legal permitem naquilo que
lhe é próprio, como as medições, os meios
necessários para a sustentabilidade e a
conservação do planeta, sendo aquela que
representa a metrologia da sobrevivência
necessária à harmonia dos povos.
Referências
[1] Luneau,G; Virga J., « Impact de la
reduction de vitesse sur la polluition par
l’ozone » http://www.atmopaca.org/
files/et/101025_AtmoPACA_Impact_
reduction_vitesse_ozone.pdf
[2] West, L.; “Keeping Your Tires Inflated
Could Help Save the Planet, and Your
Life”, in http://environment.about.com/
od/greenlivingdesign/a/tire_pressure.htm
[3] Pinto, L. F. M.; Barbato, A. R.,
“Metrologia Social”, Anais - VI Congresso
Brasileiro de Metrologia, Natal – RGN,
setembro (2011)
[4] Hoekstra A. Y., Chapagain A. K.;
“Water footprints of nations: Water
use by people as a function of their
consumption pattern”; Springer Science
Business Media B.V. (2006), in www.
waterfootprint.org
[5] Pinto, L. F. M.; Barbato, A. R.;
“Metrologia dos Grãos”, Revista
Metrologia e Instrumentação , BQ 244,
p. 87-94, set (2012); disponível em www.
banasmetrologia.com.br.
[6] ORGANISATION
INTERNATIONALE DE MÉTROLOGIE
LÉGALE, « Planification de laboratoires
de métrologie et d'essais », OIML P. 7.
Edition 1989 (E).
[7] CONMETRO - COMITÊ
BRASILEIRO DE METROLOGIA –
CBM- “Diretrizes Estratégicas para a
Metrologia Brasileira (2008 – 2012) in
www.inmetro.gov.br
Luiz Fernando Mirault Pinto é
pesquisador de Metrologia e Qualidade