REVISÃO DO PLANO GERAL DE URBANIZAÇÃO DE LAGOS câmara municipal de lagos RELATÓRIO DE PONDERAÇÃO DA DISCUSSÃO PÚBLICA DA REVISÃO DO PLANO GERAL DE URBANIZAÇÃO DE LAGOS ABRIL DE 2012 1. NOTA INTRODUTÓRIA De acordo com a legislação em vigor e na sequência da Discussão Pública o presente documento constitui o Relatório de Ponderação. Findo o período de discussão pública, compete à Câmara Municipal de Lagos, nos termos do disposto no artigo 77º (Participação) do Regime Jurídico dos Instrumentos de Gestão Territorial, aprovado pelo Decreto-Lei nº 380/99, de 22 de Setembro, republicado através do Decreto-Lei nº 46/2009, de 20 de Fevereiro, deliberar sobre a ponderação das reclamações, observações, sugestões e pedidos de esclarecimento apresentados e pronunciar-se sobre as alterações a incluir na proposta final do Plano de Urbanização de Lagos e respectivo Relatório Ambiental. O presente relatório aponta, neste contexto, os seguintes objectivos: Reunir todas as participações apresentadas, recebidas no prazo legalmente estabelecido e publicitado (via plataforma Web – Balcão Virtual, via postal ou entregues em mão nos serviços da Câmara Municipal de Lagos); Apresentar o resultado da análise técnica sobre o conteúdo das participações e das demais questões que se apresentaram durante a discussão pública; Sugerir rectificações à proposta do Plano de Urbanização de Lagos em consequência do resultado da ponderação e da discussão pública. Encontra-se devidamente explicitado nos conteúdos dos pontos que seguidamente se apresentam, todo o processo da Participação Pública bem como a Análise e Ponderação detalhada de todas as participações apresentadas por escrito, dentro do prazo legalmente previsto. Durante o decurso do período de discussão/ participação pública houve ainda lugar à revisão dos conteúdos de todos os elementos que constituem a proposta de alteração, com o intuito de verificar eventuais imprecisões ou incompatibilidades entre documentos. 2. CRONOLOGIA DO PROCESSO Na sequência da aprovação da Proposta de Plano do Plano de Urbanização de Lagos, adiante designado por PU de Lagos, pela Câmara Municipal, a 28 de Janeiro de 2009, a mesma foi remetida para a CCDR Algarve para efeitos de Conferência de Serviços a qual teve lugar a 17 de Março de 2009. Dos pareceres emitidos (maioritariamente favoráveis ou favoráveis condicionados), só dois foram desfavoráveis, nomeadamente, o da Administração da Região Hidrográfica do Algarve, I.P. e o do Instituto de Gestão do Património Arquitectónico e Arqueológico, IP., com quem se levaram a cabo as respectivas reuniões de concertação, ambas realizadas no dia 3 de Abril de 2009. Apesar de ter emitido parecer favorável condicionado, realizou-se, no mesmo dia da Conferência de Serviços, uma reunião de concertação com a Direcção Regional de Agricultura e Pescas do Algarve, na qual ficaram desde logo esclarecidas as questões colocadas por esta Entidade. 1 REVISÃO DO PLANO GERAL DE URBANIZAÇÃO DE LAGOS câmara municipal de lagos RELATÓRIO DE PONDERAÇÃO DA DISCUSSÃO PÚBLICA DA REVISÃO DO PLANO GERAL DE URBANIZAÇÃO DE LAGOS ABRIL DE 2012 De salientar que, não obstante as reuniões de concertação levadas a cabo com a ARH e o IGESPAR, a resolução das questões técnicas levantadas por estas duas entidades foi bastante complexa e morosa, razão pela qual a Proposta de Plano reformulada de acordo com os supracitados pareceres e reuniões, só tivesse sido aprovada na Reunião de Câmara de 21/07/2010. Neste seguimento, foi a mesma remetida à Comissão de Coordenação e Desenvolvimento Regional do Algarve para efeitos de concertação e emissão de novo parecer, o qual foi recepcionado em 27/12/2010, consubstanciando-se o seu conteúdo na indicação de que alguns pontos da Proposta deveriam ser alterados, ou em alternativa, deveria ser apresentada uma fundamentação da desnecessidade de se proceder às alterações apontadas. Relativamente à Administração da Região Hidrográfica do Algarve, I.P., foi-lhe igualmente enviado um exemplar da Proposta reformulada, acompanhada por um conjunto de estudos solicitados pela mesma Entidade, tendo sido o conteúdo do seu parecer, recepcionado em 30/03/2011, mais uma vez, no sentido de serem aprofundados alguns outros estudos. A Proposta de Plano do PU de Lagos foi assim novamente reformulada na sequência destes últimos pareceres, sujeita à apreciação e aprovação da Câmara Municipal na sua reunião de 03/08/2011 e remetida às mencionadas Entidades em 05/08/2011. Em 13/09/2011, foi recepcionado o parecer da Administração da Região Hidrográfica do Algarve, o qual é favorável, desde que tidas em conta as questões apontadas no mesmo, e em 29/09/2011 foi recebido o da CCDRA, em sentido idêntico. A Proposta de Plano incorporando as questões técnicas acima referidas, foi presente à Reunião de Câmara de 19/10/2011 para aprovação, tendo sido igualmente deliberada a abertura do período de Discussão Pública. 2 REVISÃO DO PLANO GERAL DE URBANIZAÇÃO DE LAGOS câmara municipal de lagos RELATÓRIO DE PONDERAÇÃO DA DISCUSSÃO PÚBLICA DA REVISÃO DO PLANO GERAL DE URBANIZAÇÃO DE LAGOS ABRIL DE 2012 3. PROCEDIMENTO DA DISCUSSÃO PÚBLICA A Câmara Municipal de Lagos, em Reunião de Câmara realizada a 19 de Outubro de 2011, deliberou proceder à abertura do período de Discussão Pública da proposta de Revisão do Plano Geral de Urbanização de Lagos, ao abrigo do disposto nos números 3 e 4 do artigo 77º do Decreto Lei nº 380/99, de 22 de Setembro, com a redacção que lhe é dada pelo Decreto Lei nº 46/2009, de 20 de Fevereiro, conjugado com o artigo 7.º do Decreto-Lei n.º 232/2007, de 15 de Junho. AVISO N.º 328/2011 . RELATIVO AO PERÍODO DE DISCUSSÃO PÚBLICA DO PU LAGOS. A Discussão Pública da Revisão do Plano Geral de Urbanização de Lagos iniciou-se no dia 14 de Novembro de 2011, após a publicação do Aviso nº 21970/2011 no Diário da República nº 213, 2ª Série, de 7 de Novembro de 2011, com a duração de 22 (vinte e dois) dias úteis e a realização de uma sessão pública de apresentação e esclarecimentos para todos os interessados poderem apresentar as suas reclamações, observações ou sugestões. O período de Discussão Pública foi divulgado através de Editais afixados em local próprio, publicitado na comunicação social em dois jornais diários (Correio da Manhã e Diário de Notícias em, respectivamente, 26/10/2011 e 25/10/2011), num semanário (expresso, em 29/10/2011) e num jornal local (Correio de Lagos, em 11/2011) e ainda na página da Internet, no site da Câmara Municipal de Lagos, de acordo com o estipulado no artigo 149.º do Regime Jurídico dos Instrumentos de Gestão Territorial. 3 REVISÃO DO PLANO GERAL DE URBANIZAÇÃO DE LAGOS câmara municipal de lagos RELATÓRIO DE PONDERAÇÃO DA DISCUSSÃO PÚBLICA DA REVISÃO DO PLANO GERAL DE URBANIZAÇÃO DE LAGOS ABRIL DE 2012 AVISO N.º 21970/ 2011 . RELATIVO AO PERÍODO DE DISCUSSÃO PÚBLICA DO PGU LAGOS. No dia 12 de Dezembro, no Auditório do Edifício dos Paços do Concelho – Século XXI, a partir das 21.00 horas teve lugar a sessão pública de apresentação, discussão e esclarecimentos da Proposta da Revisão do PGU de Lagos, aberta a toda a população interessada. A abertura da sessão e o seu encerramento estiveram a cargo do Sr. Presidente da CML, Dr. Júlio Barroso e a apresentação da Proposta de Revisão do PGU de Lagos e esclarecimentos suscitados estiveram a cargo da equipa projectista responsável pela sua elaboração – Progitape, Arquitectura, Planeamento e Engenharia, Lda – através da presença dos técnicos Arquitecta Isabel Dantas, Engenheiros do Território, José Pedro Pinto e Cláudia Leal e Jurista Dr. José de Deus. O moderador do debate que se seguiu à apresentação foi o Sr. Eng. Martins Silva, Director do Departamento de Planeamento e Gestão Urbanística da CML. O convite à participação pública consubstanciou-se ainda na publicação de 8 notícias na Imprensa, nomeadamente: Jornal “Correio da Manhã” (2 notícias) Edição de dia 24/11/2011 Edição de dia 2/12/2011 Jornal “Postal do Algarve” Edição de dia 9/12/2011 Site Algarve Primeiro, no dia 23/11/2011 Site Litoralgarve, no dia 25/11/2011 Site Região Sul, no dia 25/11/2011 4 REVISÃO DO PLANO GERAL DE URBANIZAÇÃO DE LAGOS câmara municipal de lagos RELATÓRIO DE PONDERAÇÃO DA DISCUSSÃO PÚBLICA DA REVISÃO DO PLANO GERAL DE URBANIZAÇÃO DE LAGOS ABRIL DE 2012 Site Sul Informação, no dia 25/11/2011 Jornal “O Algarve” Edição de dia 25/11/2011 Jornal “Postal do Algarve” Edição de dia 9/12/2011 4. CONTEÚDOS DA DISCUSSÃO PÚBLICA A proposta de Revisão do PGU de Lagos esteve disponível para consulta pública nos seguintes locais: Departamento de Planeamento e Gestão Urbanística da Câmara Municipal de Lagos no Edifício dos Paços do Concelho – Século XXI; Junta de Freguesia de Santa Maria e Junta de Freguesia de São Sebastião; Balcão Virtual da Câmara Municipal de Lagos (www.cm-lagos.com). A documentação técnica disponibilizada e exposta durante o período da Discussão Pública foi a seguinte: No Departamento de Planeamento e Gestão Urbanística da Câmara Municipal de Lagos no Edifício dos Paços do Concelho – Século XXI o PU de Lagos foi disponibilizado em formato analógico (papel) tendo estado ao dispor, de todos os interessados, todas as peças escritas e desenhadas do plano, incluindo relatório ambiental. Na Junta de Freguesia de Santa Maria e Junta de Freguesia de São Sebastião a documentação do PU de Lagos disponibilizada, em formato digital, foi a seguinte: Desenho nº 18.2 Planta de Condicionantes/ património classificado, em vias e em estudo de classificação; Desenho nº 18.3 Planta de Condicionantes/ servidões e restrições de utilidade pública; Desenho nº 19 Planta de Zonamento; Relatório VI Regulamento;. No Balcão Virtual da Câmara Municipal de Lagos a documentação do PU de Lagos disponibilizada, em formato digital, foi aquela que em seguida se enuncia: Desenho nº 18.2 Planta de Condicionantes/ património classificado, em vias e em estudo de classificação; Desenho nº 18.3 Planta de Condicionantes/ servidões e restrições de utilidade pública; Desenho nº 19 Planta de Zonamento; Relatório I Bases para um Ordenamento e Definição de Estratégias; Relatório III Estratégia de Desenvolvimento Urbano; Relatório V.1 Sistema de Execução e Perequação; Relatório V.2 Programa de Execução; Relatório VI Regulamento; Nota Técnica; 5 REVISÃO DO PLANO GERAL DE URBANIZAÇÃO DE LAGOS câmara municipal de lagos RELATÓRIO DE PONDERAÇÃO DA DISCUSSÃO PÚBLICA DA REVISÃO DO PLANO GERAL DE URBANIZAÇÃO DE LAGOS ABRIL DE 2012 A totalidade dos pareceres emitidos; O Relatório Ambiental (todos os documentos) e Os elementos referentes à Portaria nº 138/2005, de 02 de Fevereiro de 2005. 5. ANÁLISE E PONDERAÇÃO DA PARTICIPAÇÃO NA DISCUSSÃO PÚBLICA Durante o período de discussão pública os interessados apresentaram as suas reclamações, observações, sugestões e pedidos de esclarecimento, registando-se um total de 134 participações. Foi atribuído um número de ordem e de registo de entrada na Câmara Municipal a todas as participações recebidas durante o período em que decorreu a discussão pública da Revisão do PGU de Lagos. Alguns dos participantes utilizaram o formulário fornecido pela Câmara Municipal de Lagos para apresentação das sugestões/contributos, tendo outros participantes anexado mais documentos ao formulário referido, no sentido de reforçarem e justificarem as suas reclamações e outros, ainda, apresentado a sua participação sem ser através da ficha disponibilizada pela CML. Algumas participações deram entrada por mais que uma via (electrónica e postal). As participações recebidas sistematizam-se da seguinte forma: 2 participações apresentadas pela CDU /Coligação Democrática Unitária; 15 participações apresentadas por entidades ligadas à actividade da construção civil e/ou às actividades imobiliárias e turísticas; 117 participações apresentadas a título individual; Um abaixo-assinado de 232 cidadãos identificados, contido numa das participações que se formalizou a título individual (Vítor Manuel da Costa Lourenço com o número de registo de entrada n.º 50881, em 15/12/2011) e agrupam-se de acordo com a sua pretensão: PARTICIPAÇÕES SEM ENQUADRAMENTO ESPECÍFICO PEDIDO DE ESCLARECIMENTO/ OBSERVAÇÂO/SUGESTÃO ALTERAÇÃO NA CLASSIFICAÇÃO DE USO DO SOLO ALTERAÇÃO DE PARÂMETROS URBANÍSTICOS CRÍTICA À SOLUÇÃO URBANÍSTICA PROPOSTA Relativamente ao Relatório Ambiental, não se registou qualquer participação. 6. ANEXOS As participações que deram entrada durante o período da discussão pública encontram-se sintetizadas no presente relatório de ponderação. No sentido de se apresentar de uma forma clara e eficaz o conjunto de participações recebidas, sistematizou-se a documentação da seguinte forma: 6 REVISÃO DO PLANO GERAL DE URBANIZAÇÃO DE LAGOS câmara municipal de lagos RELATÓRIO DE PONDERAÇÃO DA DISCUSSÃO PÚBLICA DA REVISÃO DO PLANO GERAL DE URBANIZAÇÃO DE LAGOS ABRIL DE 2012 ANEXO I Participações na Discussão Pública (identificadas, numeradas e devidamente datadas); ANEXO II Síntese das Participações e Respectivo Comentário Técnico (base de resposta aos participantes); 7 REVISÃO DO PLANO GERAL DE URBANIZAÇÃO DE LAGOS câmara municipal de lagos RELATÓRIO DE PONDERAÇÃO DA DISCUSSÃO PÚBLICA DA REVISÃO DO PLANO GERAL DE URBANIZAÇÃO DE LAGOS ABRIL DE 2012 ANEXO I PARTICIPAÇÕES NA DISCUSSÃO PÚBLICA (IDENTIFICADAS, NUMERADAS E DEVIDAMENTE DATADAS) 8 REVISÃO DO PLANO GERAL DE URBANIZAÇÃO DE LAGOS câmara municipal de lagos RELATÓRIO DE PONDERAÇÃO DA DISCUSSÃO PÚBLICA DA REVISÃO DO PLANO GERAL DE URBANIZAÇÃO DE LAGOS ABRIL DE 2012 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 REMETENTE REGISTO DE ENTRADA Manuel Dinis Santos Raposo N.º 49 022 Data 30-11-2011 Rui Dias 50 048 09-12-2011 Monte Azevedo, S.A. 50 078 12-12-2011 Torraltinha de Lagos, SETAP, S.A. 50 079 12-12-2011 Luís Carreiro & Com., Ld.ª e Rodrigues & Vermelho, SA 50 080 12-12-2011 Luísa Maria 50 081 12-12-2011 Diogo Vieira 50 095 12-12-2011 João Valério Rio Pedro 50 096 12-12-2011 José António Fonseca de Oliveira 50 144 12-12-2011 José Jesus 50 145 12-12-2011 Herbert Hermatschweiler 50 218 12-12-2011 Maria Emília C.R. Franco Pagarete 50 257 12-12-2011 E.P. Construções, S.A. 50 286 13-12-2011 Jorge Ferreira 50 319 13-12-2011 Filipa Dias Mendes 50 324 13-12-2011 João Gonçalves 50 330 13-12-2011 17 SONAERP – Retail Properties, S.A. 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 Martim Afonso Pacheco Gracias 50448 e-mail 50580 carta 50 450 14-12-2011 14-12-2011 João Pedro de Vilhena Faísca Teixeira 50 452 14-12-2011 Sónia Silva 50 454 14-12-2011 Bruno Miguel Amores Inácio 50 540 14-12-2011 Bruno Miguel Amores Inácio 50 541 14-12-2011 OMNIASOL – Soc. Empr. Turísticos, S.A. 50 551 14-12-2011 MANASA – Industrias Turísticas e Imobiliárias, S.A. 50 556 14-12-2011 Espaço Dois Mil e Duzentos, Soc. Imobiliária, S.A. 50 557 14-12-2011 Nuno Manuel de Jesus Santos 50 567 14-12-2011 Pedro Santana 50 568 14-12-2011 Carlos Guerreiro 50 569 14-12-2011 José Veloso 50 574 14-12-2011 José Veloso 50 575 14-12-2011 Nadine Elisabete F.G. Correia 50 591 14-12-2011 Vanessa Fernandes Gomes Correia 50 612 14-12-2011 Fundipar – Fundo Especial de Investimento Imobiliário Fechado 50 624 14-12-2011 Mário André Dias e Santos Luz 50 636 14-12-2011 Liliana Silvestre Sequeira 50 638 14-12-2011 Ana Patrícia Marques Correia Duarte 50 644 14-12-2011 Paulo Jorge do Rosário Dias 50 706 15-12-2011 Elisabete Brito 50 707 15-12-2011 António Bule 50 709 15-12-2011 Rui José Silva de Almeida 50 711 15-12-2011 Isabel Catarina Vieira de Oliveira 50 712 15-12-2011 Ana Margarida Maia Franco 50 714 15-12-2011 Márcio Filipe Cravinho M. Neves 50 715 15-12-2011 Filipa Canelas 50 719 15-12-2011 Eunice Faria 50 721 15-12-2011 Nuno Filipe da Costa P. Ramos 50 723 15-12-2011 José Manuel Glória Freire de Oliveira 50 724 15-12-2011 Neusa Dias 50 726 15-12-2011 Maria Brites Q.S.N. Dias Alcobia 50 729 15-12-2011 Ana Borralho 50 731 15-12-2011 9 REVISÃO DO PLANO GERAL DE URBANIZAÇÃO DE LAGOS câmara municipal de lagos RELATÓRIO DE PONDERAÇÃO DA DISCUSSÃO PÚBLICA DA REVISÃO DO PLANO GERAL DE URBANIZAÇÃO DE LAGOS ABRIL DE 2012 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 REMETENTE REGISTO DE ENTRADA Manuel Rodrigues Neto Nascimento N.º 50 732 Data 15-12-2011 CDU Ricardo Nascimento 50 733 50 736 15-12-2011 15-12-2011 Celso Jorge P.L. Alves Costa 50 738 15-12-2011 Maria Piedade Domingues 50 740 15-12-2011 Samuel Filipe dos Santos Reis 50 741 15-12-2011 Rita Isabel Fernandes da Silva 50 742 15-12-2011 Graça Maria Morgado Santos Quitério 50 743 15-12-2011 Fátima Rita Prazeres Vargas 50 744 15-12-2011 Carla Moreira 50 745 15-12-2011 Rita Magalhães G.V. Giambiaggi 50 747 15-12-2011 Lígia Diogo Carteiro 50 748 15-12-2011 Pedro Miguel Correia Guerreiro 50 749 15-12-2011 CDU 50 750 15-12-2011 José António de Sousa Pires 50 752 15-12-2011 Susana Raquel e Silva Vieira 50 753 15-12-2011 Maria João Alcobia 50 755 15-12-2011 Maria Joyce Craveiro 50 756 15-12-2011 José Luis Mariano de Freitas Oliveira 50 758 15-12-2011 Ana Lopes 50 759 15-12-2011 Andreia Lúcia Canelas Martins 50 760 15-12-2011 Guida de Jesus Ramos Furtado Vieira 50 762 15-12-2011 Marilyn Selina Kahan 50 764 15-12-2011 Nuno Pereira 50 769 15-12-2011 Teresa Maria Frazão Isidro Teofilo 50 770 15-12-2011 Hugo Maia Franco de Abreu 50 771 15-12-2011 Tiago Rochate 50 772 15-12-2011 Fernanda Maria V. Castela Canelas 50 773 15-12-2011 Rui Canelas 50 774 15-12-2011 Maria Ramos de Barros 50 775 15-12-2011 Andreia Silva 50 776 15-12-2011 Pedro Taquelim 50 777 15-12-2011 Paula Ramos Ribeiro 50 778 15-12-2011 Manuela José Goes Ferreira da Silva 50 789 15-12-2011 Pedro da Silva Mota dos Santos 50 790 15-12-2011 Ana Vieira Campos Loichot 50 791 15-12-2011 Micael Espinha 50 792 15-12-2011 Mara Lúcia Neto Moreira Guerreiro 50 793 15-12-2011 Cristela Amado 50 794 15-12-2011 Jorge Pereira 50 796 15-12-2011 Delfim Martins 50 797 15-12-2011 António Ferreira 50 799 15-12-2011 Patrícia Machado 50 801 15-12-2011 Luis Carlos Miguel Santos 50 802 15-12-2011 Troiaresort – Investimentos Turísticos, S.A. 50 814 15-12-2011 Imobiliária da Cacela, SA 50 816 15-12-2011 Bloco Q – Soc. Imobiliária, SA 50 818 15-12-2011 Maria Antonieta M.S. Pestana 50 819 15-12-2011 Domingos Mário M.S. Pestana 50 821 15-12-2011 Nelson Pacheco 50 823 15-12-2011 10 REVISÃO DO PLANO GERAL DE URBANIZAÇÃO DE LAGOS câmara municipal de lagos RELATÓRIO DE PONDERAÇÃO DA DISCUSSÃO PÚBLICA DA REVISÃO DO PLANO GERAL DE URBANIZAÇÃO DE LAGOS ABRIL DE 2012 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 REMETENTE REGISTO DE ENTRADA Paulo Jesus N.º 50 824 Data 15-12-2011 Magda Isabel M.S. Pestana 50 827 15-12-2011 Henrique Feuvraie Luís 50 833 15-12-2011 Ana Luís Vieira 50 835 15-12-2011 Carla Sofia Pereira Cabanas 50 843 15-12-2011 Ana Natacha Duarte Álvaro 50 846 15-12-2011 Maria Teresa Pacheco 50 857 15-12-2011 Eduardo Jorge Silva Paulo 50 858 15-12-2011 Heide Keller Neto Machado 50 859 15-12-2011 Belandina Maria Rocha Vaz Nicolau 50 861 15-12-2011 Josefa Carrilho 50 862 15-12-2011 Carmo Serpa 50 869 15-12-2011 Filipa Andreia Gonçalves Glória 50 870 15-12-2011 Luís Manuel Elias Correia 50 878 15-12-2011 SITLAGOS, SA 50 880 15-12-2011 Vitor Manuel da Costa Lourenço 50 881 15-12-2011 Inge Keizer 50 883 15-12-2011 Mário Correia Martins 50 884 15-12-2011 Grilo e Rute, Lda. 50 887 15-12-2011 Rui Jorge Zacarias Parreira 50 888 15-12-2011 Nuno Miguel Rodrigues Viegas 50 896 15-12-2011 Mira Baia – Soc. de Construções, Lda. 50 904 15-12-2011 Cristóvão Pereira da Silva Catarino 50 929 16-12-2011 Pedro Carlos F.C. Medina Ribeiro 50 932 16-12-2011 Patrícia Alves 50 933 16-12-2011 Isabel Lima Araújo 50 935 16-12-2011 Pedro Dinis 50 936 16-12-2011 José Manuel Flor 50 937 16-12-2011 José Manuel Muchacho Serpa 50 939 16-12-2011 Vasco Batista 50 942 16-12-2011 Rui Santos 50 943 16-12-2011 Bruno Miguel Amores Inácio 50 945 16-12-2011 Geórgia Padeiro 51 000 16-12-2011 Luana Ferreira 51 051 19-12-2011 11 REVISÃO DO PLANO GERAL DE URBANIZAÇÃO DE LAGOS câmara municipal de lagos RELATÓRIO DE PONDERAÇÃO DA DISCUSSÃO PÚBLICA DA REVISÃO DO PLANO GERAL DE URBANIZAÇÃO DE LAGOS ABRIL DE 2012 ANEXO II FICHAS SÍNTESE DAS PARTICIPAÇÕES E RESPECTIVO COMENTÁRIO TÉCNICO 12 REVISÃO DO PLANO GERAL DE URBANIZAÇÃO DE LAGOS câmara municipal de lagos RELATÓRIO DE PONDERAÇÃO DA DISCUSSÃO PÚBLICA DA REVISÃO DO PLANO GERAL DE URBANIZAÇÃO DE LAGOS ABRIL DE 2012 Nº REGISTO NA CML 49022 NOME Manuel Dinis Santos Raposo SÍNTESE DA PARTICIPAÇÃO Solicita que o terreno de que é proprietário seja excluído da REN, da Área Verde de Protecção e Enquadramento e que tenha uma Área Urbana Consolidada. COMENTÁRIO TÉCNICO Não se configura justificação para exclusão da REN e a proposta de PU não contempla nenhuma situação de exclusão da REN. Contudo é sempre possível efectuar a recuperação das edificações existentes através da aplicação do regime jurídico daquela condicionante (REN). RESOLUÇÃO | não aceite 13 REVISÃO DO PLANO GERAL DE URBANIZAÇÃO DE LAGOS câmara municipal de lagos RELATÓRIO DE PONDERAÇÃO DA DISCUSSÃO PÚBLICA DA REVISÃO DO PLANO GERAL DE URBANIZAÇÃO DE LAGOS ABRIL DE 2012 Nº REGISTO NA CML 50048 NOME Rui Dias Nº REGISTO NA CML 50081 NOME Luisa Maria Nº REGISTO NA CML 50095 NOME Diogo Vieira Nº REGISTO NA CML 50096 NOME João Valério Rio Pedro Nº REGISTO NA CML 50144 NOME José António Fonseca de Oliveira Nº REGISTO NA CML 50145 NOME José Jesus Nº REGISTO NA CML 50218 NOME Herbert Hermatschweiler Nº REGISTO NA CML 50324 NOME Filipa Dias Mendes Nº REGISTO NA CML 50452 NOME João Pedro de Vilhena Faísca Teixeira Nº REGISTO NA CML 50454 NOME Sónia Silva Nº REGISTO NA CML 50567 NOME Nuno Manuel de Jesus Santos Nº REGISTO NA CML 50568 NOME Pedro Santana Nº REGISTO NA CML 50569 NOME Carlos Guerreiro Nº REGISTO NA CML 50591 NOME Nadine Elisabete Fernandes Gomes Correia 14 REVISÃO DO PLANO GERAL DE URBANIZAÇÃO DE LAGOS câmara municipal de lagos RELATÓRIO DE PONDERAÇÃO DA DISCUSSÃO PÚBLICA DA REVISÃO DO PLANO GERAL DE URBANIZAÇÃO DE LAGOS ABRIL DE 2012 Nº REGISTO NA CML 50612 NOME Vanessa Fernandes Gomes Correia Nº REGISTO NA CML 50636 NOME Mário André Dias e Santos Luz Nº REGISTO NA CML 50638 NOME Liliana Silvestre Sequeira Nº REGISTO NA CML 50644 NOME Ana Patrícia Marques Correia Duarte Nº REGISTO NA CML 50707 NOME Elisabete Brito Nº REGISTO NA CML 50709 NOME António Bule Nº REGISTO NA CML 50711 NOME Rui José Silva de Almeida Nº REGISTO NA CML 50712 NOME Isabel Catarina Vieira de Oliveira Nº REGISTO NA CML 50715 NOME Márcio Filipe Cravinho Marques Neves Nº REGISTO NA CML 50719 NOME Filipa Canelas Nº REGISTO NA CML 50721 NOME Eunice Faria Nº REGISTO NA CML 50723 NOME Nuno Filipe da Costa Proença Ramos Nº REGISTO NA CML 50726 NOME Neusa Dias Nº REGISTO NA CML 50731 NOME Ana Borralho Nº REGISTO NA CML 50732 NOME Manuel Rodrigues Neto Nascimento 15 REVISÃO DO PLANO GERAL DE URBANIZAÇÃO DE LAGOS câmara municipal de lagos RELATÓRIO DE PONDERAÇÃO DA DISCUSSÃO PÚBLICA DA REVISÃO DO PLANO GERAL DE URBANIZAÇÃO DE LAGOS ABRIL DE 2012 Nº REGISTO NA CML 50736 NOME Ricardo Nascimento Nº REGISTO NA CML 50740 NOME Maria Piedade Domingues Nº REGISTO NA CML 50741 NOME Samuel Filipe dos Santos Reis Nº REGISTO NA CML 50742 NOME Rita Isabel Fernandes da Silva Nº REGISTO NA CML 50743 NOME Graça Maria Morgado dos Santos Quitério Nº REGISTO NA CML 50744 NOME Fátima Rita Prazeres Vargas Nº REGISTO NA CML 50745 NOME Carla Moreira Nº REGISTO NA CML 50747 NOME Rita Magalhães Gama Vieira Giambiaggi Nº REGISTO NA CML 50749 NOME Pedro Miguel Correia Guerreiro Nº REGISTO NA CML 50752 NOME José António de Sousa Pires Nº REGISTO NA CML 50753 NOME Susana Raquel e Silva Vieira Nº REGISTO NA CML 50755 NOME Maria João Alcobia Nº REGISTO NA CML 50758 NOME José Luís Mariano de Freitas Oliveira Nº REGISTO NA CML 50759 NOME Ana Lopes Nº REGISTO NA CML 50762 NOME Guida de Jesus Ramos Furtado Vieira 16 REVISÃO DO PLANO GERAL DE URBANIZAÇÃO DE LAGOS câmara municipal de lagos RELATÓRIO DE PONDERAÇÃO DA DISCUSSÃO PÚBLICA DA REVISÃO DO PLANO GERAL DE URBANIZAÇÃO DE LAGOS ABRIL DE 2012 Nº REGISTO NA CML 50764 NOME Marilyn Selina Kahan Nº REGISTO NA CML 50769 NOME Nuno Pereira Nº REGISTO NA CML 50770 NOME Teresa Maria Frazão Isidro Teófilo Nº REGISTO NA CML 50771 NOME Hugo Maia Franco de Abreu Nº REGISTO NA CML 50772 NOME Tiago Rochate Nº REGISTO NA CML 50773 NOME Fernanda Maria Viegas Castela Canelas Nº REGISTO NA CML 50774 NOME Rui Canelas Nº REGISTO NA CML 50775 NOME Maria Ramos de Barros Nº REGISTO NA CML 50776 NOME Andreia Silva Nº REGISTO NA CML 50777 NOME Pedro Taquelim Nº REGISTO NA CML 50778 NOME Paula Ramos Ribeiro Nº REGISTO NA CML 50789 NOME Manuela José Goes Ferreira da Silva Nº REGISTO NA CML 50790 NOME Pedro da Silva Mota dos Santos Nº REGISTO NA CML 50791 NOME Ana Vieira Campos Loichot Nº REGISTO NA CML 50792 NOME Micael Espinha 17 REVISÃO DO PLANO GERAL DE URBANIZAÇÃO DE LAGOS câmara municipal de lagos RELATÓRIO DE PONDERAÇÃO DA DISCUSSÃO PÚBLICA DA REVISÃO DO PLANO GERAL DE URBANIZAÇÃO DE LAGOS ABRIL DE 2012 Nº REGISTO NA CML 50793 NOME Mara Lúcia Neto Moreira Guerreiro Nº REGISTO NA CML 50794 NOME Cristela Amado Nº REGISTO NA CML 50796 NOME Jorge Pereira Nº REGISTO NA CML 50797 NOME Delfim Martins Nº REGISTO NA CML 50799 NOME António Ferreira Nº REGISTO NA CML 50801 NOME Patrícia Machado Nº REGISTO NA CML 50819 NOME Maria Antonieta Moreira dos Santos Pestana Nº REGISTO NA CML 50821 NOME Domingos Mário Moraes dos Santos Pestana Nº REGISTO NA CML 50823 NOME Nelson Pacheco Nº REGISTO NA CML 50824 NOME Paulo Jesus Nº REGISTO NA CML 50827 NOME Magda Isabel Moreira Santos Pestana Nº REGISTO NA CML 50833 NOME Henrique Feuvraie Luís Nº REGISTO NA CML 50835 NOME Ana Luís Vieira Nº REGISTO NA CML 50843 NOME Carla Sofia Pereira Cabanas Nº REGISTO NA CML 50846 NOME Ana Natacha Duarte Álvaro 18 REVISÃO DO PLANO GERAL DE URBANIZAÇÃO DE LAGOS câmara municipal de lagos RELATÓRIO DE PONDERAÇÃO DA DISCUSSÃO PÚBLICA DA REVISÃO DO PLANO GERAL DE URBANIZAÇÃO DE LAGOS ABRIL DE 2012 Nº REGISTO NA CML 50857 NOME Maria Teresa Pacheco Nº REGISTO NA CML 50858 NOME Eduardo Jorge Silva Paulo Nº REGISTO NA CML 50859 NOME Heide Keller Neto Machado Nº REGISTO NA CML 50861 NOME Belandina Maria Rocha Vaz Nicolau Nº REGISTO NA CML 50862 NOME Josefa Carrilho Nº REGISTO NA CML 50869 NOME Carmo Serpa Nº REGISTO NA CML 50870 NOME Filipa Andreia Gonçalves Glória Nº REGISTO NA CML 50881 NOME Vitor Manuel da Costa Lourenço Nº REGISTO NA CML 50883 NOME Inge Keizer Nº REGISTO NA CML 50896 NOME Nuno Migues Rodrigues Viegas Nº REGISTO NA CML 50929 NOME Cristovão Pereira Silva Catarino Nº REGISTO NA CML 50932 NOME Pedro Carlos Fernandes Cardoso de Medina Ribeiro Nº REGISTO NA CML 50933 NOME Patrícia Alves Nº REGISTO NA CML 50935 NOME Isabel Lima Araújo Nº REGISTO NA CML 50936 NOME Pedro Dinis 19 REVISÃO DO PLANO GERAL DE URBANIZAÇÃO DE LAGOS câmara municipal de lagos RELATÓRIO DE PONDERAÇÃO DA DISCUSSÃO PÚBLICA DA REVISÃO DO PLANO GERAL DE URBANIZAÇÃO DE LAGOS ABRIL DE 2012 Nº REGISTO NA CML 50937 NOME José M. Flor Nº REGISTO NA CML 50939 NOME José Manuel Muchacho Serpa Nº REGISTO NA CML 50942 NOME Vasco Batista Nº REGISTO NA CML 51000 NOME Georgia Padeiro Nº REGISTO NA CML 51051 NOME Luana Ferreira SÍNTESE DA PARTICIPAÇÃO Solicita a introdução de alteração na Planta de Zonamento e nos art.ºs 86.º e 87.º do Regulamento (UOPG 3) respeitantes à proposta de construção de frente edificada junto às muralhas. COMENTÁRIO TÉCNICO A possibilidade de edificação prevista para a UOPG 3, integrada na elaboração de um dos instrumentos urbanísticos referidos no artigo 79º, tem como principal objectivo a qualificação e valorização através do ordenamento urbano e paisagístico da área envolvente do Bairro 28 de Setembro. De facto, ao considerar-se a necessidade da existência de construções, estas corresponderão não só à requalificação urbana do Bairro como à necessidade de rematar as malhas existentes, que na proximidade da muralha se vão fragmentando e perdendo a definição de malha urbana estruturada. Neste contexto as intervenções programadas para a UOPG 3 devem respeitar o disposto nos artigos 86.º e 87.º, assim como o artigo 61.º do Regulamento, com as necessárias adaptações, ou seja, a altura das novas edificações pela presença do seu 20 REVISÃO DO PLANO GERAL DE URBANIZAÇÃO DE LAGOS câmara municipal de lagos RELATÓRIO DE PONDERAÇÃO DA DISCUSSÃO PÚBLICA DA REVISÃO DO PLANO GERAL DE URBANIZAÇÃO DE LAGOS ABRIL DE 2012 porte na paisagem não devem dificultar ou impedir a tomada ou desenvolvimento de vistas a salvaguardar, pelo que a integração no conjunto das edificações existentes impõe o alinhamento de pisos e de outros elementos construtivos e arquitectónicos com os edifícios envolventes. Igualmente o n.º 4 do art. 25.º do Regulamento, refere que “as novas edificações a implantar nas zonas de protecção, bem como nas zonas especiais de protecção, instituídas ou propostas, têm de se harmonizar com as edificações existentes e integrar-se na envolvência comum. A harmonização implica condicionamentos na localização, implantação, dimensão, volumetria, materiais e desenho arquitectónico, de modo a que se assegure a necessária integração como meio de protecção e salvaguarda pretendidas “. Nestes termos não podem as novas edificações exceder a altura dos edifícios existentes na envolvente mais próxima ou altura máxima permitida para a sua ampliação. RESOLUÇÃO | não aceite Nº REGISTO NA CML 50078 NOME Monte Azevedo Investimentos Turísticos, S.A. SÍNTESE DA PARTICIPAÇÃO Solicita a introdução do seu processo na listagem da “Indicação das licenças ou autorizações de operações urbanísticas emitidas e informações prévias favoráveis em vigor”, nomeadamente o PIP correspondente ao Proc. n.º 11/2009/38, cuja aprovação foi comunicada em 20/06/2011. COMENTÁRIO TÉCNICO Confirma-se a validade da aprovação referida, pelo que foi efectuada a respectiva actualização em sede das peças desenhadas nº 4 (Licenças ou Autorizações de Operações Urbanísticas Emitidas e Informações Prévias Favoráveis em Vigor) e nº 19 (Planta de Zonamento), assim como a introdução do seu processo na listagem da “Indicação das licenças ou autorizações de operações urbanísticas emitidas e informações prévias favoráveis em vigor”. RESOLUÇÃO | aceite Nº REGISTO NA CML 50079 NOME Torraltinha de Lagos, SETAP, S.A. SÍNTESE DA PARTICIPAÇÃO Solicita a introdução do seu processo na listagem da “Indicação das licenças ou autorizações de operações urbanísticas emitidas e informações prévias favoráveis em vigor”, nomeadamente os PIP correspondentes aos Proc. N.º 11/2009/39, 11/2009/41, 11/2009/42, 11/2009/44, 11/2009/45, 11/2009/46 e 11/2009/47. 21 REVISÃO DO PLANO GERAL DE URBANIZAÇÃO DE LAGOS câmara municipal de lagos RELATÓRIO DE PONDERAÇÃO DA DISCUSSÃO PÚBLICA DA REVISÃO DO PLANO GERAL DE URBANIZAÇÃO DE LAGOS ABRIL DE 2012 COMENTÁRIO TÉCNICO São vários processos de Pedidos de Informação Prévia (inseridos no Alvará de Loteamento 2/88) que foram introduzidos na listagem de compromissos. RESOLUÇÃO | aceite Nº REGISTO NA CML 50080 NOME Luís Carreiro e Companhia, Lda / Rodrigues e Vermelho, S.A. SÍNTESE DA PARTICIPAÇÃO Solicita a alteração da Planta de Zonamento, dado que a mesma não identifica toda a área cedida, no âmbito do alvará de loteamento n.º 3/98, para “Espaços Verdes e de Utilização Colectiva.” COMENTÁRIO TÉCNICO Foi efectuada a respectiva actualização em sede das peças desenhadas nº4 (Licenças ou Autorizações de Operações Urbanísticas Emitidas e Informações Prévias Favoráveis em Vigor) e nº19 (Planta de Zonamento). RESOLUÇÃO | aceite Nº REGISTO NA CML 50257 NOME Maria Emília Costa Raposo Franco Pagarete SÍNTESE DA PARTICIPAÇÃO Solicita a possibilidade de construir uma moradia no terreno sito na Ponta da Piedade, do qual é proprietária, assim como a construção de um muro e colocação de vedação. 22 REVISÃO DO PLANO GERAL DE URBANIZAÇÃO DE LAGOS câmara municipal de lagos RELATÓRIO DE PONDERAÇÃO DA DISCUSSÃO PÚBLICA DA REVISÃO DO PLANO GERAL DE URBANIZAÇÃO DE LAGOS ABRIL DE 2012 COMENTÁRIO TÉCNICO Atendendo à estrutura viária preconizada no PGU e ao abrigo de uma operação de loteamento, foi iniciado um procedimento para trazer à posse da Câmara uma parcela de terreno para a execução da V1. Nesse âmbito, já tinha sido apresentada a exposição da participante, tendo resultado a produção da inf. n.º 8-UTOP/2012, de 10 de Janeiro, na qual é manifestado que serão tomadas todas as diligências para a construção do muro e reposição da vedação. Relativamente à possibilidade de construção da moradia, conclui a mencionada informação que face aos condicionamentos em presença no local, não é viável a construção de novas edificações, mas apenas a realização de operações urbanísticas previstas no Regime Jurídico da Reserva Ecológica Nacional e do Plano de Ordenamento da Orla Costeira, onde tais disposições se aplicam. RESOLUÇÃO | não aceite Nº REGISTO NA CML 50286 NOME E.P. Construções, S.A. SÍNTESE DA PARTICIPAÇÃO Solicita a alteração do zonamento de uma parcela urbana de um terreno de que é proprietária, de “Área Verde de Protecção e Enquadramento e Parque da Cidade” para “Área Verde de Recreio e Lazer”. 23 REVISÃO DO PLANO GERAL DE URBANIZAÇÃO DE LAGOS câmara municipal de lagos RELATÓRIO DE PONDERAÇÃO DA DISCUSSÃO PÚBLICA DA REVISÃO DO PLANO GERAL DE URBANIZAÇÃO DE LAGOS ABRIL DE 2012 COMENTÁRIO TÉCNICO A pretensão da participante foi parcialmente aceite. Foi cartograficamente considerado, na planta nº 19 – Zonamento, como Área Verde de Recreio e Lazer todo o espaço que não se encontra abrangido pelo Domínio Hídrico, Reserva Ecológica Nacional (REN) e POOC Burgau - Vilamoura. RESOLUÇÃO | parcialmente aceite Nº REGISTO NA CML 50319 NOME Jorge Ferreira SÍNTESE DA PARTICIPAÇÃO Colocou as seguintes questões: Qual a razão e necessidade que justifica que a revisão do PU de Lagos esteja em fase de aprovação, sem a aprovação prévia do PDM. Qual o seu enquadramento estratégico? Foram consideradas as mudanças estruturais e conjunturais económicas? De que forma? Qual o n.º de fogos previstos com a implementação do Plano para habitação permanente e 2.ª habitação e de alojamentos para a habitação turística? Quais as actividades já asseguradas/previstas para a área do Tecnopólis e quais as Entidades e empresas com compromisso de implantação no local? Qual a razão de transferência para essa área de alguns equipamentos. Quais os custos para o Município e como serão assegurados? COMENTÁRIO TÉCNICO A decisão de rever o Plano Geral de Urbanização de Lagos, foi tomada na Reunião de Câmara de 13/05/1998, estando nesta data em vigor o PDM de Lagos. As circunstâncias da perda de eficácia do PDM e da sua retoma não podem nem devem condicionar a revisão do PU. As propostas contidas no PU respeitam o enquadramento e as orientações estratégicas definidas em sede de PROT Algarve, que considera não só a necessidade de contenção e ordenamento das áreas de expansão urbana, bem como da presença do projecto Tecnopolis como aposta estratégica alternativa e sustentável ao modelo de desenvolvimento urbano apoiado unicamente na componente turística baseada num único produto (sol-praia) e que tem feito desta actividade um suporte económico de extrema fragilidade. A relocalização de equipamentos de grandes dimensões e qualificadores da vivência urbana da cidade, prende-se com a sua necessidade de dotação de áreas generosas que não se encontram disponibilizadas na área urbana consolidada, bem como com um conjunto de exigências relacionadas com acessibilidades, tráfego de ligeiros e pesados, áreas de estacionamento, de cargas e descargas e necessidade de intervenções de enquadramento paisagístico e infraestruturação que não podem ser devidamente equacionadas em áreas consolidadas. Equipamentos como o Pavilhão Multiusos ou a Feira/Mercado ao ar livre são exigentes de áreas cuja escala e dimensão devem poder integrar-se em estruturas verdes ajardinadas. O desenvolvimento e concretização da área Tecnopolis de Lagos passará pela elaboração de um Plano de Pormenor que enquadrará o suporte adequado das áreas a vir à posse do Município para afectar aos equipamentos através do respectivo modelo de perequação e TMU (Taxa Municipal de Urbanização). No sentido de se conferir uma maior liberdade tipológica e projectual, não é quantificado o número de novos fogos, mas para todas as áreas sujeitas a renovação ou expansão, designadas por UOPG e UE, estão devidamente quantificados os indicadores analíticos que balizam os valores máximos de edificação. 24 REVISÃO DO PLANO GERAL DE URBANIZAÇÃO DE LAGOS câmara municipal de lagos RELATÓRIO DE PONDERAÇÃO DA DISCUSSÃO PÚBLICA DA REVISÃO DO PLANO GERAL DE URBANIZAÇÃO DE LAGOS ABRIL DE 2012 Nº REGISTO NA CML 50330 NOME João Gonçalves SÍNTESE DA PARTICIPAÇÃO Solicita esclarecimentos técnicos relativos a intervenções na área do Centro Histórico, discordando do exposto no n.º 1 do art.º 25.º do Regulamento. COMENTÁRIO TÉCNICO O Património da cidade de Lagos é constituído por Imóveis Classificados, em Vias de Classificação e Em Estudo de Classificação. De acordo com o Artigo 24º do Regulamento, todo o Centro Histórico encontra-se em Estudo de Classificação e, como tal, qualquer intervenção nesta área fica sujeita aos condicionamentos referidos quer no artº 25, quer no corpo do articulado que integra a secção I do Capítulo V do Regulamento. Nº REGISTO NA CML 50448 NOME SONAERP, S.A. – Retail Properties, S.A. SÍNTESE DA PARTICIPAÇÃO Sugere/propõe que as construções existentes (Modelo/Continente) se mantenham e não sejam abrangidas pela faixa de protecção de 50 m para cada um dos lados da “Circular Exterior de Lagos” devendo a mesma passar para 25 m, de forma a possibilitar futuramente a ampliação da construção acima referida – Regulamento, art.º 18.º. COMENTÁRIO TÉCNICO Nos termos do art.º 18.º do Regulamento, as áreas abrangidas pela faixa de protecção da Circular Exterior da Cidade integram a Área Verde de Protecção e Enquadramento. A planta de Zonamento identifica claramente onde é fixado tal regime e qual a dimensão da respectiva protecção face às edificações existentes, podendo verificar-se que as mesmas não se encontram abrangida pela Estrutura Ecológica Urbana. A resposta à necessidade de ampliação está, assim, contemplada no art.º 68.º do Regulamento. Nº REGISTO NA CML 50450 NOME Martim Afonso Pacheco Gracias SÍNTESE DA PARTICIPAÇÃO Sugere que o terreno de que é proprietário seja integrado na Área Urbana Consolidada ou em Área Urbana a Integrar II, em vez da Área Urbana a Integrar I. COMENTÁRIO TÉCNICO A ocupação existente, a poente, encontra-se estabilizada através de uma ocupação urbanística de malha urbana consolidada, apresentando uma estrutura organizacional coesa e coerente. Assim, a intervenção urbanística no terreno mencionado terá que manter uma estrutura morfológica e uma organização tipológica que garanta a continuidade das malhas situadas a nascente e na envolvente da estrada do Porto de Mós. RESOLUÇÃO | não aceite 25 REVISÃO DO PLANO GERAL DE URBANIZAÇÃO DE LAGOS câmara municipal de lagos RELATÓRIO DE PONDERAÇÃO DA DISCUSSÃO PÚBLICA DA REVISÃO DO PLANO GERAL DE URBANIZAÇÃO DE LAGOS ABRIL DE 2012 Nº REGISTO NA CML 50540 NOME Bruno Miguel Amores Inácio SÍNTESE DA PARTICIPAÇÃO Questiona se deve considerar-se o Regulamento Municipal de Urbanização, Edificação, Taxas e Compensações Urbanísticas do Município, nos casos em que as definições não constam do Regulamento do Plano. COMENTÁRIO TÉCNICO Conforme a redacção do ponto 2 do artº 8º do Regulamento, o vocabulário urbanístico que não conste do ponto 1 do mesmo artigo deverá ser o que vem considerado no Regime Jurídico da Urbanização e Edificação, Regime Jurídico dos Instrumentos de Gestão Territorial e demais documentos oficiais de natureza normativa. Nº REGISTO NA CML 50541 NOME Bruno Miguel Amores Inácio SÍNTESE DA PARTICIPAÇÃO Questiona se de acordo com a alínea h) do art.º 15.º do Regulamento, poderá a cota de soleira dos acessos a garagens de novas edificações situar-se abaixo da cota +5.31 (ZH), desde que adoptadas as medidas aí previstas. COMENTÁRIO TÉCNICO Às novas edificações, aplica-se o disposto na alínea e) do artigo 15.º do Regulamento que refere que “As cotas de soleira das novas edificações de uso habitacional bem como garagens e anexos devem respeitar os valores superiores à cota identificada como de Riscos de Cheia e Inundação”. Esclarece-se ainda que em caso de comprovada impossibilidade de dar cumprimento ao estabelecido na alínea e), poderá aplicar-se o disposto na supra citada alínea h). Nº REGISTO NA CML 50551 NOME Omniasol – Sociedade de empreendimentos Turísticos, S.A. SÍNTESE DA PARTICIPAÇÃO Solicita a alteração da Proposta na área dos terrenos de que é proprietária, argumentando que a mesma viola os direitos adquiridos. Igualmente, e no que respeita ao Plano de Reconversão do Vale do Porto de Mós, os compromissos assumidos no âmbito do Protocolo assinado entre a Câmara e o Promotor devem ser evidenciados no Plano de Execução (financiamento). 26 REVISÃO DO PLANO GERAL DE URBANIZAÇÃO DE LAGOS câmara municipal de lagos RELATÓRIO DE PONDERAÇÃO DA DISCUSSÃO PÚBLICA DA REVISÃO DO PLANO GERAL DE URBANIZAÇÃO DE LAGOS ABRIL DE 2012 COMENTÁRIO TÉCNICO O compromisso evocado pela participante, encontra-se patente na listagem da Portaria n.º 138/2005, de 2 de Fevereiro. Como ainda não ocorreu um uso e transformação do solo irreversível, considera-se mais adequado manter a opção que se encontra definida na Planta de Zonamento. O programa de execução do PU de Lagos apenas identifica as obras não executadas e cujo financiamento não se encontra assegurado. RESOLUÇÃO | não aceite Nº REGISTO NA CML 50556 NOME Manasa – Indústrias Turísticas e Imobiliários, S.A. SÍNTESE DA PARTICIPAÇÃO Solicita a alteração da Proposta na área dos terrenos de que é proprietária (lote 19 do Alvará de Loteamento n.º 75/68), argumentando que a mesma viola os direitos adquiridos. COMENTÁRIO TÉCNICO Confirma-se a validade da aprovação referida (Alvará de Loteamento nº 75/68), pelo que foi efectuada a respectiva actualização em sede das peças desenhadas nº 4 e nº 19. RESOLUÇÃO | aceite 27 REVISÃO DO PLANO GERAL DE URBANIZAÇÃO DE LAGOS câmara municipal de lagos RELATÓRIO DE PONDERAÇÃO DA DISCUSSÃO PÚBLICA DA REVISÃO DO PLANO GERAL DE URBANIZAÇÃO DE LAGOS ABRIL DE 2012 Nº REGISTO NA CML 50557 NOME Espaço 2200, Sociedade Imobiliária, S.A. SÍNTESE DA PARTICIPAÇÃO Solicita a alteração da Proposta, uma vez que a mesma “não corrige a anulação de parte da Via V1 e não reflecte o estudo de reabilitação e valorização do troço de costa entre a praia da D. Ana e a praia do Canavial no âmbito do POOC Burgau – Vilamoura. COMENTÁRIO TÉCNICO De acordo com a última alteração ao Alvará de Loteamento n.º 2/2000, aprovada pela CML em 03/08/2011, foi anulada parte da Via V1 a qual passou a integrar as áreas de cedências de espaços verdes de utilização colectiva. Esta situação encontra-se identificada na Planta nº 19 – Zonamento. O estudo de reabilitação e valorização do troço de costa entre a praia da D. Ana e a praia do Canavial foi desenvolvido no âmbito do POOC Burgau - Vilamoura, o qual, até à presente data, apenas tem aprovada a fase de estudo prévio. Atendendo a que o PU tem que se compatibilizar com o POOC (por se tratar de um plano de hierarquia superior) e que o referido estudo é de pormenor, o mesmo não tem que vir reflectido no PU. RESOLUÇÃO | parcialmente aceite 28 REVISÃO DO PLANO GERAL DE URBANIZAÇÃO DE LAGOS câmara municipal de lagos RELATÓRIO DE PONDERAÇÃO DA DISCUSSÃO PÚBLICA DA REVISÃO DO PLANO GERAL DE URBANIZAÇÃO DE LAGOS ABRIL DE 2012 Nº REGISTO NA CML 50574 NOME José Veloso SÍNTESE DA PARTICIPAÇÃO Discorda da solução constante na Proposta de Plano para a ponte D. Maria, e sugere a construção de uma “nova ponte pedonal”, que não interfira com o tráfego das embarcações a motor, de pesca e recreio ou desporto. Igualmente preconiza a construção de outra nova ponte pedonal, fixa, para unir e vitalizar a frente da marina e a frente da avenida. fonte. www.http://earthgoogle.com (20.04.2012) COMENTÁRIO TÉCNICO O tipo de opções e sugestões apresentadas não se encontram excluídas da presente proposta de Plano. Aliás, a relação de proximidade entre as duas margens é um factor relevante e devidamente assinalado, deixando antever uma abertura adequada a hipóteses alternativas de contratualização/concertação com as Entidades que detêm a jurisdição das áreas em causa. 29 REVISÃO DO PLANO GERAL DE URBANIZAÇÃO DE LAGOS câmara municipal de lagos RELATÓRIO DE PONDERAÇÃO DA DISCUSSÃO PÚBLICA DA REVISÃO DO PLANO GERAL DE URBANIZAÇÃO DE LAGOS ABRIL DE 2012 Nº REGISTO NA CML 50575 NOME José Veloso SÍNTESE DA PARTICIPAÇÃO Opina sobre a metodologia utilizada na elaboração do Plano, que lhe pareceu insuficiente ao nível da participação democrática e deficiente ao nível da participação e resultado multi-disciplinar. COMENTÁRIO TÉCNICO Todos os procedimentos legais foram respeitados, dando cumprimento ao disposto nos artigos 5.º e 6.º do RJIGT, nomeadamente, a informação pública das diversas fases de elaboração do Plano e as decisões tomadas pelo respectivo órgão executivo. Desde há alguns anos, foram também presentes à Reunião de Câmara pontos de situação dos avanços e constrangimentos na elaboração dos trabalhos. Foram igualmente realizadas reuniões alargadas de participação nas fases mais determinantes da elaboração do Plano com a presença e participação de uma Comissão especializada de membros e outros eleitos da Assembleia Municipal. Podemos afirmar que a representação democraticamente identificada pelos cidadãos sempre participou amplamente no processo de elaboração e discussão do plano. Nº REGISTO NA CML 50624 NOME Fundipar – Fundo Especial de Investimento Imobiliário Fechado SÍNTESE DA PARTICIPAÇÃO Solicita a correcção do limite da área de intervenção do Plano, uma vez que o mesmo não coincide com os limites cadastrais dos prédios de que é proprietária. Já tinha promovido idêntica reclamação em sede de discussão pública do Regulamento Municipal das Compensações devidas pela Perequação Compensatória e Fundo de Compensação do PUMP, já que a parcela em causa estava inserida naquele Plano. COMENTÁRIO TÉCNICO Será introduzida esta alteração, que constará de todas as peças desenhadas que integrem a definição de perímetro urbano. RESOLUÇÃO | aceite 30 REVISÃO DO PLANO GERAL DE URBANIZAÇÃO DE LAGOS câmara municipal de lagos RELATÓRIO DE PONDERAÇÃO DA DISCUSSÃO PÚBLICA DA REVISÃO DO PLANO GERAL DE URBANIZAÇÃO DE LAGOS ABRIL DE 2012 Nº REGISTO NA CML 50706 NOME Paulo Jorge do Rosário Dias SÍNTESE DA PARTICIPAÇÃO 1. Solicita a alteração da Planta de Zonamento e dos art.ºs 86.º e 87.º do Regulamento (UOPG 3) respeitantes à proposta de construção de frente edificada junto às muralhas. 2. Sugere a revisão da Proposta, de forma a reduzir a capacidade edificativa nas áreas de expansão, “concentrando-a nos limites actuais do casco urbano”. COMENTÁRIO TÉCNICO 1. A possibilidade de edificação prevista para a UOPG 3, integrada na elaboração de um dos instrumentos urbanísticos referidos no artigo 79º, tem como principal objectivo a qualificação e valorização através do ordenamento urbano e paisagístico da área envolvente do Bairro 28 de Setembro. De facto, ao considerar-se a necessidade da existência de construções, estas corresponderão não só à requalificação urbana do Bairro como à necessidade de rematar as malhas existentes, que na proximidade da muralha se vão fragmentando e perdendo a definição de malha urbana estruturada. Neste contexto as intervenções programadas para a UOPG 3 devem respeitar o disposto nos artigos 86.º e 87.º, assim como o artigo 61.º do Regulamento, com as necessárias adaptações com as necessárias adaptações, ou seja, a altura das novas edificações pela presença do seu porte na paisagem não devem dificultar ou impedir a tomada ou desenvolvimento de vistas a salvaguardar, pelo que a integração no conjunto das edificações existentes impõe o alinhamento de pisos e de outros elementos construtivos e arquitectónicos com os edifícios envolventes. Igualmente o n.º 4 do art. 25.º do Regulamento, refere que “as novas edificações a implantar nas zonas de protecção, bem como nas zonas especiais de protecção, instituídas ou propostas, têm de se harmonizar com as edificações existentes e integrar-se na envolvência comum. A harmonização implica condicionamentos na localização, implantação, dimensão, volumetria, materiais e desenho arquitectónico, de modo a que se assegure a necessária integração como meio de protecção e salvaguarda pretendidas “. Nestes termos não podem as novas edificações exceder a altura dos edifícios existentes na envolvente mais próxima ou altura máxima permitida para a sua ampliação. 2. Quanto à segunda questão que se prende com uma ainda maior contenção da expansão urbana proposta, temos a dizer o seguinte: Uma cidade tem que apresentar algum equilíbrio de aspiração/oferta de edificação, sob o risco de não se conseguir 31 REVISÃO DO PLANO GERAL DE URBANIZAÇÃO DE LAGOS câmara municipal de lagos RELATÓRIO DE PONDERAÇÃO DA DISCUSSÃO PÚBLICA DA REVISÃO DO PLANO GERAL DE URBANIZAÇÃO DE LAGOS ABRIL DE 2012 assumir, à luz das mais recentes opções urbanísticas, uma função reguladora ao nível da especulação e custo do solo. Claro que deverá referenciar essa mesma nova oferta a opções de desenvolvimento faseados e equilibrados e o “casco urbano” assume, efectivamente, uma prioridade mas, com objectivos programáticos e de execução distintos. Por isso, os desafios para as novas áreas apresentam características diferenciadoras da oferta tradicional ainda existente. No entanto, e no seu conjunto, as áreas destinadas a novas edificações actualmente disponíveis, somadas às integradas nas novas propostas de expansão urbana estão substancialmente abaixo do valor limite de 30% correspondente ao total previsto pelo PROTAL. RESOLUÇÃO | não aceite Nº REGISTO NA CML 50714 NOME Ana Margarida Maia Franco SÍNTESE DA PARTICIPAÇÃO Discorda das soluções apresentadas para o sistema viário (Circular Exterior de Lagos, EN125, Ponte D. Maria e Avenida dos Descobrimentos) bem como dos conceitos utilizados. COMENTÁRIO TÉCNICO Registam-se os comentários mas considera-se que a Proposta de Plano não agrava as situações descritas uma vez que quer a Circular Exterior que, com o traçado proposto, delimita o perímetro urbano, quer a Avenida, que há muito que vem perdendo o seu papel de via de distribuição principal, contribuem para uma progressiva relação de proximidade da cidade com a água. Para além disso, o Plano identifica a Avenida como via panorâmica/marginal de Lagos, assumindo-a inequivocamente como passeio público ribeirinho. Nº REGISTO NA CML 50724 NOME José Manuel da Glória Freire de Oliveira SÍNTESE DA PARTICIPAÇÃO Discorda da localização proposta para o Tecnopólis (e respectiva listagem de usos) e sugere a mesma na zona do porto da cidade. COMENTÁRIO TÉCNICO A opção Tecnopólis assenta, efectivamente, sobre uma perspectiva de um desenvolvimento inovador, diferenciado, complementar à monocultura do “turismo de sol e praia”, com o intuito de articular novas tecnologias com a qualidade urbanística e a sustentabilidade ambiental. É objectivo do Tecnopólis, a criação de uma zona urbana de carácter especial, onde se combinará um ambiente urbano de média-alta qualidade com a implantação de infra-estruturas, empresas, centro(s) de C&T, unidade(s) de ensino superior, orientadas para o desenvolvimento da inovação e da competitividade da cidade e da região. Insere-se neste propósito, a relocalização de equipamentos de grandes dimensões e qualificadores da vivência urbana da cidade, cuja necessidade de áreas generosas não tem resposta nas suas zonas consolidadas. RESOLUÇÃO | não aceite Nº REGISTO NA CML 50729 NOME Maria Brites Quintino da Silva Nunes Dias Alcobia SÍNTESE DA PARTICIPAÇÃO Discorda da localização proposta para o Tecnopólis (e respectiva listagem de usos). 32 REVISÃO DO PLANO GERAL DE URBANIZAÇÃO DE LAGOS câmara municipal de lagos RELATÓRIO DE PONDERAÇÃO DA DISCUSSÃO PÚBLICA DA REVISÃO DO PLANO GERAL DE URBANIZAÇÃO DE LAGOS ABRIL DE 2012 COMENTÁRIO TÉCNICO A opção Tecnopólis assenta, efectivamente, sobre uma perspectiva de um desenvolvimento inovador, diferenciado, complementar à monocultura do “turismo de sol e praia”, com o objectivo de articular novas tecnologias com a qualidade urbanística e a sustentabilidade ambiental. É propósito do Tecnopólis, a criação de uma zona urbana de carácter especial, onde se combinará um ambiente urbano de média-alta qualidade com a implantação de infra-estruturas, empresas, centros de C&T, unidades de ensino superior, orientadas para o desenvolvimento da inovação e da competitividade da cidade e da região. Insere-se neste objectivo, a relocalização de equipamentos de grandes dimensões e qualificadores da vivência urbana da cidade, cuja necessidade de áreas generosas não tem resposta nas zonas consolidadas da cidade. RESOLUÇÃO | não aceite Nº REGISTO NA CML 50733 NOME CDU – Coligação Democrática Unitária SÍNTESE DA PARTICIPAÇÃO Apresenta uma proposta de variante à EN 125 COMENTÁRIO TÉCNICO A proposta apresentada tem subjacente um forte impacte ambiental sobre a área assinalada, nomeadamente sobre a ribeira de Bensafrim e o sapal. Para além disso, a zona da UE 1, corresponde ao Plano de Pormenor do Campo da Feira, Parque Urbano e Zona Desportiva (a revogar aquando da entrada em vigor do PU de Lagos), com compromissos assumidos e em desenvolvimento. Neste contexto, para além do mencionado impacte ambiental, as mais valias viárias e de estruturação inerentes à sugestão, não aparentam ser de facto significativas. RESOLUÇÃO | não aceite Nº REGISTO NA CML 50738 NOME Celso Jorge Pereira da Luz Alves Costa SÍNTESE DA PARTICIPAÇÃO Discorda da zona proposta para a expansão da cidade, da proposta urbanística associada ao Tecnopólis e da solução apresentada para o sistema viário (Circular Exterior de Lagos). COMENTÁRIO TÉCNICO A proposta da área Tecnopólis assenta, claramente, na definição de uma perspectiva estratégica de desenvolvimento inovadora e diferenciada, complementar à monocultura do “turismo de sol e praia”, com o objectivo de articular novas tecnologias e novos usos com qualidade urbanística e a sustentabilidade ambiental. É propósito da área Tecnopólis a criação de uma zona urbana de carácter especial, onde se combinará um ambiente urbano de média-alta qualidade com a implantação de infra-estruturas, empresas, centros de C&T, unidades de ensino superior, orientadas para o desenvolvimento da inovação e da competitividade da cidade e da região. Insere-se ainda neste objectivo a relocalização de equipamentos de grandes dimensões e qualificadores da vivência urbana da cidade, cuja necessidade de áreas com dimensão generosa não tem resposta nas zonas consolidadas da cidade. A Circular Exterior delimita a quase totalidade do perímetro urbano, a norte, assumindo uma importância estratégica fundamental na cidade e dando continuidade à via existente na Fonte Coberta, dotando-a de significativa capacidade de escoamento de tráfego entre locais do Município, assim como, entre Municípios. RESOLUÇÃO | não aceite 33 REVISÃO DO PLANO GERAL DE URBANIZAÇÃO DE LAGOS câmara municipal de lagos RELATÓRIO DE PONDERAÇÃO DA DISCUSSÃO PÚBLICA DA REVISÃO DO PLANO GERAL DE URBANIZAÇÃO DE LAGOS ABRIL DE 2012 Nº REGISTO NA CML 50750 NOME CDU – Coligação Democrática Unitária SÍNTESE DA PARTICIPAÇÃO Opina que não houve um verdadeiro processo de participação pública e que o período de Discussão Pública “é a completa inutilidade” enquanto tal. COMENTÁRIO TÉCNICO Todos os procedimentos legais foram respeitados no cumprimento dos artigos 5.º e 6.º do RJIGT, nomeadamente, a informação pública das diversas fases de elaboração do Plano e as decisões tomadas pelo respectivo órgão executivo. Desde há alguns anos, foram também presentes à R.C. pontos de situação dos avanços e constrangimentos do trabalho. Foram igualmente alargadas, reuniões de participação nas fases mais notáveis da elaboração do Plano a uma Comissão especializada de membros e outros eleitos da Assembleia Municipal. Em suma: a representação democraticamente identificada pelos cidadãos sempre participou amplamente no processo. Relativamente à Discussão Pública, trata-se de um acto formal consagrado na lei e através do presente Relatório de Ponderação dá-se cumprimento ao estabelecido no Regime Jurídico dos Instrumentos de Gestão Territorial. Nº REGISTO NA CML 50756 NOME Maria Joyce Craveiro SÍNTESE DA PARTICIPAÇÃO (*) Discorda da proposta de construção de frente edificada junto às muralhas. (1) Discorda do conceito associado ao Tecnopólis e é de opinião que existem muitos espaços subaproveitados na cidade. Opina que os espaços verdes existentes (Parque da Cidade) deveriam ser melhorados, ao invés de criar outros. Opina que em vez de se construir mais habitações, dever-se-ia reabilitar as existentes. Opina que as unidades hoteleiras existentes no Município são suficientes. COMENTÁRIO TÉCNICO (*) A possibilidade de edificação prevista para a UOPG 3, integrada na elaboração de um dos instrumentos urbanísticos referidos no artigo 79º, tem como principal objectivo a qualificação e valorização através do ordenamento urbano e paisagístico da área envolvente do Bairro 28 de Setembro. De facto, ao considerar-se a necessidade da existência de construções, estas corresponderão não só à requalificação urbana do Bairro como à necessidade de rematar as malhas existentes, que na proximidade da muralha se vão fragmentando e perdendo a definição de malha urbana estruturada. Neste contexto as intervenções programadas para a UOPG 3 devem respeitar o disposto nos artigos 86.º e 87.º, assim como o artigo 61.º do Regulamento, com as necessárias adaptações, ou seja, a altura das novas edificações pela presença do seu porte na paisagem não devem dificultar ou impedir a tomada ou desenvolvimento de vistas a salvaguardar, pelo que a integração no conjunto das edificações existentes impõe o alinhamento de pisos e de outros elementos construtivos e arquitectónicos com os edifícios envolventes. Igualmente n.º 4 do art. 25.º do Regulamento, se refere que “as novas edificações a implantar nas zonas de protecção, bem como nas zonas especiais de protecção, instituídas ou propostas, têm de se harmonizar com as edificações existentes e integrar-se na envolvência comum. A harmonização implica condicionamentos na localização, implantação, dimensão, volumetria, materiais e desenho arquitectónico, de modo a que se assegure a necessária integração como meio de protecção e salvaguarda pretendidas“. Nestes termos não podem as novas edificações exceder a altura dos edifícios existentes na envolvente mais próxima ou altura máxima permitida para a sua ampliação. (1) É objectivo do Tecnopólis, a criação de uma zona urbana de carácter especial, onde se combinará um ambiente urbano de média-alta qualidade com a implantação de infra-estruturas, empresas, centros de C&T, unidades de ensino superior, orientadas para o desenvolvimento da inovação e da competitividade da cidade e da região. Insere-se neste propósito, a relocalização de equipamentos de grandes dimensões e qualificadores da vivência urbana da cidade, cuja necessidade de áreas generosas não tem resposta nas zonas consolidadas da cidade. Um PMOT, por lei, tem de definir uma Estrutura 34 REVISÃO DO PLANO GERAL DE URBANIZAÇÃO DE LAGOS câmara municipal de lagos RELATÓRIO DE PONDERAÇÃO DA DISCUSSÃO PÚBLICA DA REVISÃO DO PLANO GERAL DE URBANIZAÇÃO DE LAGOS ABRIL DE 2012 Ecológica Urbana a qual visa proteger e valorizar os recursos naturais e os valores paisagísticos da área de intervenção do mesmo. Igualmente por lei, um PMOT tem de definir as áreas de renovação urbana e encontrar soluções para a reabilitação das edificações existentes, bem como dos espaços intersticiais, o que se verifica. Regista-se a opinião sobre as unidades hoteleiras existentes RESOLUÇÃO | não aceite Nº REGISTO NA CML 50760 NOME Andreia Lúcia Canelas Martins SÍNTESE DA PARTICIPAÇÃO Discorda da revisão do Plano, e depreende “que deste projecto virão mais pontos negativos do que positivos”. COMENTÁRIO TÉCNICO Constitui um comentário que não explicita nenhum aspecto objectivo. Esclarece-se todavia que de acordo com a legislação em vigor, nomeadamente no que diz respeito à revisão dos instrumentos de gestão territorial, foi aprovado por deliberação camarária, a elaboração da revisão do PU por se considerar necessário uma adequação à evolução e transformação a curto e médio prazos das transformações económicas, sociais, culturais, ambientais e urbanísticas que ocorreram no território e na região. Acresce que os objectivos estratégicos de desenvolvimento referidos no PROT Algarve obrigam ao equacionar de novas regras de intervenção no tecido urbano. Nº REGISTO NA CML 50802 NOME Luís Carlos Miguel Santos SÍNTESE DA PARTICIPAÇÃO Solicita que a Proposta de Plano não avance, porque considera que a mesma é um “atentado à cidade”. COMENTÁRIO TÉCNICO Constitui um comentário que não explicita nenhum aspecto objectivo nem justifica a sua discordância quanto às propostas contidas no Plano. Esclarece-se todavia que de acordo com a legislação em vigor, nomeadamente no que diz respeito à revisão dos instrumentos de gestão territorial, foi aprovado por deliberação camarária, a elaboração da revisão do PU por considerar necessário uma adequação à evolução e transformação a curto e médio prazos das transformações económicas, sociais, culturais, ambientais e urbanísticas que ocorreram no território e na região. Acresce que os objectivos estratégicos de desenvolvimento referidos no PROT Algarve obrigam ao equacionar de novas regras de intervenção no tecido urbano. 35 REVISÃO DO PLANO GERAL DE URBANIZAÇÃO DE LAGOS câmara municipal de lagos RELATÓRIO DE PONDERAÇÃO DA DISCUSSÃO PÚBLICA DA REVISÃO DO PLANO GERAL DE URBANIZAÇÃO DE LAGOS ABRIL DE 2012 Nº REGISTO NA CML 50814 NOME Troiaresort – Investimentos Turísticos, S.A. Nº REGISTO NA CML 50816 NOME Imobiliária de Cacela, S.A. Nº REGISTO NA CML 50818 NOME Bloco Q – Sociedade Imobiliária, S.A. SÍNTESE DA PARTICIPAÇÃO As sociedades em apreço, na qualidade de proprietárias de diversos terrenos/empreendimentos na cidade, opinam que algumas das disposições da Proposta, afectam direitos adquiridos, a própria Proposta afigura-se desfasada da realidade concelhia e o Regulamento tem omissões relevantes no que concerne aos parâmetros urbanísticos. COMENTÁRIO TÉCNICO Troiaresort, SA: Foi rectificada na Planta de Zonamento toda a área referente ao processo nº 25/2005/1 como Área Urbana a Integrar I. “Torres Crotália”: Foi rectificada na Planta de Zonamento toda a área correspondente ao Alvará de Loteamento 10/94 identificado na sua totalidade como Área Urbana Consolidada. Para o terreno do Baluarte como ainda não ocorreu um uso e transformação do solo irreversível, considera-se de manter a opção proposta na Planta de Zonamento. Foi introduzido, no artigo 8º, a definição de área de construção que deverá ser utilizada no PU. RESOLUÇÃO | parcialmente aceite Nº REGISTO NA CML 50878 NOME Luis Manuel Elias Correia SÍNTESE DA PARTICIPAÇÃO Solicita a introdução do seu processo na listagem da “Indicação das licenças ou autorizações de operações urbanísticas emitidas e informações prévias favoráveis em vigor”. COMENTÁRIO TÉCNICO O processo foi introduzido na listagem da “Indicação das licenças ou autorizações de operações urbanísticas emitidas e informações prévias favoráveis em vigor”. RESOLUÇÃO | aceite 36 REVISÃO DO PLANO GERAL DE URBANIZAÇÃO DE LAGOS câmara municipal de lagos RELATÓRIO DE PONDERAÇÃO DA DISCUSSÃO PÚBLICA DA REVISÃO DO PLANO GERAL DE URBANIZAÇÃO DE LAGOS ABRIL DE 2012 Nº REGISTO NA CML 50880 NOME SITLAGOS – Sociedade de Construções e Investimentos Turísticos de Lagos, S.A. SÍNTESE DA PARTICIPAÇÃO Solicita a introdução do alvará de loteamento nº 5/2008 na Planta de Zonamento COMENTÁRIO TÉCNICO Foi rectificada a delimitação do alvará de loteamento nº 5/2008 nas plantas n.º 4 e n.º 19 – Planta de Zonamento. RESOLUÇÃO | aceite Nº REGISTO NA CML 50884 NOME Mário Correia Martins SÍNTESE DA PARTICIPAÇÃO Coloca um conjunto de questões/observações/propostas relativas a: Regras para o Centro Histórico; Áreas urbanas consolidadas (N.º máximo de pisos, Índice de construção e Parcelas Livres); Alteração da altura máxima dos edifícios localizados em Unidades de Comércio e de actividade produtiva COMENTÁRIO TÉCNICO Parte significativa do articulado para o Centro Histórico foi introduzida pelas orientações emanadas pela entidade que tutela a matéria. Relativamente às questões referentes à Área Urbana Consolidada foram introduzidas correcções ao art. 63º, que vêem clarificar as dúvidas de interpretação colocadas na participação. Foi alterada a altura máxima de 7 metros em edifícios localizados em Unidades de Comércio e de actividade produtiva, referida na alínea b, do ponto 6 do artº 30º, para 7,5 metros (à semelhança de outros planos e alvarás de loteamentos aprovados para este tipo de finalidade). RESOLUÇÃO | parcialmente aceite 37 REVISÃO DO PLANO GERAL DE URBANIZAÇÃO DE LAGOS câmara municipal de lagos RELATÓRIO DE PONDERAÇÃO DA DISCUSSÃO PÚBLICA DA REVISÃO DO PLANO GERAL DE URBANIZAÇÃO DE LAGOS ABRIL DE 2012 Nº REGISTO NA CML 50887 NOME Grilo e Rute, Lda. SÍNTESE DA PARTICIPAÇÃO Solicita, na qualidade de locatária de um terreno onde se localiza o restaurante “Vai a Remos”, que seja considerada a possibilidade de levar a cabo uma operação urbanística no local. COMENTÁRIO TÉCNICO O terreno em causa insere-se na RAN e integra a “Área Verde de Protecção e Enquadramento”. Para além disso insere-se na UOPG 4 – Tecnopólis, pelo que qualquer alteração só poderá ocorrer em sede de Plano de Pormenor. RESOLUÇÃO | não aceite Nº REGISTO NA CML 50888 NOME Rui Jorge Zacarias Parreira SÍNTESE DA PARTICIPAÇÃO (1) Requer que sejam devidamente cartografados na Planta de Condicionantes alguns imóveis classificados da cidade e que sejam excluídos da mesma os imóveis que identifica na ficha de participação bem como sugere que na Planta de Gestão da Área Urbana Central, sejam consideradas as alterações atrás referidas. (*) Solicita a alteração da Planta de Zonamento e dos art.ºs 86.º e 87.º do Regulamento (UOPG 3) respeitantes à proposta de construção de frente edificada junto às muralhas, de forma a permitir um adequado remate urbano dos Bairros. (2) Requer que os artigos 47.º a 56.º do Regulamento se adaptem às “Normas para Apreciação e Instrução de Processos de Salvaguarda”. COMENTÁRIO TÉCNICO (1) Foram introduzidas as alterações referentes à definição da ZEP das Muralhas bem como a inclusão e distinção dos panos de muralha visíveis e invisíveis, de acordo com informação cartográfica fornecida pela Direcção Regional de Cultura do Algarve. Esta informação foi integrada na Planta de Condicionantes e na Planta de Gestão da Área Urbana Central. (*) A possibilidade de edificação prevista para a UOPG 3, integrada na elaboração de um dos instrumentos urbanísticos referidos no artigo 79º, tem como principal objectivo a qualificação e valorização através do ordenamento urbano e paisagístico da área envolvente do Bairro 28 de Setembro. De facto, ao considerar-se a necessidade da existência de construções, estas corresponderão não só à requalificação urbana do Bairro como à necessidade de rematar as malhas existentes, que na proximidade da muralha se vão fragmentando e perdendo a definição de malha urbana estruturada. Neste contexto as intervenções programadas para a UOPG 3 devem respeitar o disposto nos artigos 86.º e 87.º, assim como o artigo 61.º do Regulamento, com as necessárias adaptações, ou seja, a altura das novas edificações pela presença do seu porte na paisagem não devem dificultar ou impedir a tomada ou desenvolvimento de vistas a salvaguardar, pelo que a integração no conjunto das edificações existentes impõe o alinhamento de pisos e de outros elementos construtivos e arquitectónicos com os edifícios envolventes. Igualmente n.º 4 do art. 25.º do Regulamento, se refere que “as novas edificações a implantar nas zonas de protecção, bem como nas zonas especiais de protecção, instituídas ou propostas, têm de se harmonizar com as edificações existentes e integrar-se na envolvência comum. A harmonização implica condicionamentos na localização, implantação, dimensão, volumetria, materiais e desenho arquitectónico, de modo a que se assegure a necessária integração como meio de protecção e salvaguarda pretendidas“. Nestes termos não podem as novas edificações exceder a altura dos edifícios existentes na envolvente mais próxima ou altura máxima permitida para a sua ampliação. (2) Quanto à adequação do articulado do regulamento às “Normas para Apreciação e Instrução de Processos de Salvaguarda” a preocupação expressa encontra-se devidamente salvaguardada, uma vez que o Regulamento, no que diz respeito à 38 REVISÃO DO PLANO GERAL DE URBANIZAÇÃO DE LAGOS câmara municipal de lagos RELATÓRIO DE PONDERAÇÃO DA DISCUSSÃO PÚBLICA DA REVISÃO DO PLANO GERAL DE URBANIZAÇÃO DE LAGOS ABRIL DE 2012 normativa para o Centro Histórico dá resposta cabal aos eventuais pedidos de intervenção, enumerando as regras e os condicionamentos a que devem estar sujeitas as operações urbanísticas e arquitectónicas RESOLUÇÃO | aceite (1) RESOLUÇÃO | não aceite (*) RESOLUÇÃO | não aceite (2) Nº REGISTO NA CML 50904 NOME Mira-Baia – Sociedade de Construções, Lda. SÍNTESE DA PARTICIPAÇÃO Solicita a introdução do loteamento com o processo nº 5/2002 na Planta de Zonamento COMENTÁRIO TÉCNICO O processo foi introduzido na listagem da “Indicação das licenças ou autorizações de operações urbanísticas emitidas e informações prévias favoráveis em vigor”. Como ainda não ocorreu um uso e transformação do solo irreversível, considera-se mais adequado manter a opção que se encontra definida na Planta de Zonamento. RESOLUÇÃO | parcialmente aceite Nº REGISTO NA CML 50943 NOME Rui Santos SÍNTESE DA PARTICIPAÇÃO (*) Sugere a volumetria de 1 piso para as edificações propostas na UOPG3 (1) Sugere a “Inscrição no regulamento de áreas máximas de impermeabilização dos solos nas parcelas privadas e espaços públicos”. COMENTÁRIO TÉCNICO (*) A possibilidade de edificação prevista para a UOPG 3, integrada na elaboração de um dos instrumentos urbanísticos referidos no artigo 79º, tem como principal objectivo a qualificação e valorização através do ordenamento urbano e paisagístico da área envolvente do Bairro 28 de Setembro. De facto, ao considerar-se a necessidade da existência de construções, estas corresponderão não só à requalificação urbana do Bairro como à necessidade de rematar as malhas existentes, que na proximidade da muralha se vão fragmentando e perdendo a definição de malha urbana estruturada. Neste contexto as intervenções programadas para a UOPG 3 devem respeitar o disposto nos artigos 86.º e 87.º, assim como o artigo 61.º do Regulamento, com as necessárias adaptações, ou seja, a altura das novas edificações pela presença do seu porte na paisagem não devem dificultar ou impedir a tomada ou desenvolvimento de vistas a salvaguardar, pelo que a integração no conjunto das edificações existentes impõe o alinhamento de pisos e de outros elementos construtivos e arquitectónicos com os edifícios envolventes. Igualmente o n.º 4 do art. 25.º do Regulamento, refere que “as novas edificações a implantar nas zonas de protecção, bem como nas zonas especiais de protecção, instituídas ou propostas, têm de se harmonizar com as edificações existentes e integrar-se na envolvência comum. A harmonização implica condicionamentos na localização, implantação, dimensão, volumetria, materiais e desenho arquitectónico, de modo a que se assegure a necessária integração como meio de protecção e salvaguarda pretendidas”. Nestes termos não podem as novas edificações exceder a altura dos edifícios existentes na envolvente mais próxima ou altura máxima permitida para a sua ampliação. 39 REVISÃO DO PLANO GERAL DE URBANIZAÇÃO DE LAGOS câmara municipal de lagos RELATÓRIO DE PONDERAÇÃO DA DISCUSSÃO PÚBLICA DA REVISÃO DO PLANO GERAL DE URBANIZAÇÃO DE LAGOS ABRIL DE 2012 (1) Num Plano de Urbanização de uma cidade não se justifica sua aplicação (indicador de impermeabilização), e nas Unidades Operativas de Planeamento e Gestão, o cruzamento dos diversos indicadores apontados dá garantia de uma adequada utilização dos solos. RESOLUÇÃO | não aceite Nº REGISTO NA CML 50945 NOME Bruno Miguel Amores Inácio SÍNTESE DA PARTICIPAÇÃO Considera que a Planta de Zonamento deveria estar conforme com os alvarás de loteamento, com a correcta representação das áreas de cedência para os espaços verdes. COMENTÁRIO TÉCNICO Na generalidade das representações, sobre as tramas das classes de solo, estão os desenhos dos alvarás de loteamento aprovados, identificando-se em situações de mais expressão as respectivas áreas verdes. Na Área Urbana Consolidada e de acordo com o descrito no art.º 62º – Caracterização, esta “é constituída pela zona urbana onde os arruamentos e os alinhamentos das edificações já se encontram definidos (...)”. Esta disposição não impede, no entanto, a posterior alteração desses alvarás de loteamento, de acordo com os condicionamentos expressos no art. 63º. RESOLUÇÃO | não aceite 40