Flávio Almeida da Silva
Áreas Contaminadas e a
Habitação de Interesse Social
Geólogo Flávio Almeida da Silva (D.Sc.)
CDHU - Cia de Desenvolvimento Habitacional e Urbano ESP
LINHA DE PRODUÇÃO
ETAPAS NA HIS
• PRÉ-VIABILIDADE - Pesquisa de terrenos,
análises física e urbanística, estudos fundiários,
avaliação imobiliária, topografia, etc.
• AQUISIÇÃO - desapropriações, doação, etc.
•PROJETOS E LICENCIAMENTO (PM e Graprohab)
•OBRA - Construção do Conjunto Habitacional
• Empreendimento Concluído e Não-Ocupado
• Empreendimento Concluído e Ocupado
Áreas Contaminadas e Políticas
Habitacionais
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Flávio Almeida da Silva
DIAGNÓSTICO E POSSIBILIDADE
DE INTERVENÇÃO
%
Possibilidade de Intervenção
100
Possibilidade
de Intervenção
no Resultado
Final
Recursos
Consumidos
75
50
25
1 – Pré-Viabilidade
0
2 – Projeto
1
1
6
2
11
3
Tempo
3 - Obra
RAFARD “A” (1/5)
Áreas Contaminadas e Políticas
Habitacionais
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Flávio Almeida da Silva
RAFARD “A” (1/5)
• Terreno ofertado pela Prefeitura Municipal
• Atendimento a população em Área de Risco
• Excelente Terreno - Condições físicas e
urbanísticas
• Agroindústria a montante (PM de AS)
• AC do Cadastro da CETESB
• SOLUÇÃO ⇒ AÇÃO INTEGRADA ⇒ CDHU/
PM RAFARD/CETESB/INDÚSTRIA/Consultoria
RAFARD “A” (1/5)
Vista Geral
Poços de
Monitoramento
Áreas Contaminadas e Políticas
Habitacionais
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Flávio Almeida da Silva
IPIRANGA “B” (2/5)
IPIRANGA “B” (2/5)
Áreas Contaminadas e Políticas
Habitacionais
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IPIRANGA “B” (2/5)
• Projeto: “Comunique-se”
questionamento da PMSP
(DECONT), a respeito do
uso industrial na área (??)
• Histórico de 30 anos de
uso industrial, encerrado
em 1968 (Fábrica de
Sacos de Juta)
• Execução da “Avaliação
Confirmatória”
⇒
• “Pré-Viabilidade” elaborada fora
OCUPAÇÃO SEM
da “linha de produção” da Cia.
RESTRIÇÕES
IPIRANGA “B” (2/5)
- Pesquisa histórica do
uso da área (APCI)
- Avaliação Confirmatória
(“baixo custo”)
– “soil gas survey”;
– sondagens e poços
monitoramento água
subterrânea;
– análises em solo e AS
– Geofísica (GPR) tanque de combustível
enterrado
Áreas Contaminadas e Políticas
Habitacionais
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Flávio Almeida da Silva
SEQÜÊNCIA DE TRABALHOS
(AC x HIS)
• Análises a partir de dados secundários Aplicação do (Guia)“APCI”
• “Investigação Confirmatória” (in situ e laboratório)
• Investigações Detalhadas
• Projeto de Adequação (Avaliação de Risco)
• Remediação (Avaliação de Risco)
• Monitoramento
OBJETIVOS DA INVESTIGAÇÃO
• Terreno de “Terceiros”
- Encontrar “QUALQUER” problema de
contaminação
• Terreno Próprio ou Terreno a Ser
Adquirido (Áreas Estratégicas)
- Garantir que não existe “NENHUMA”
contaminação significativa
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Flávio Almeida da Silva
VILA JACUI “B2” (3/5)
VILA JACUI “B2”
(3/5)
• Planície Aluvionar (Rio Tietê) em São Paulo,
divisa com Guarulhos - Vila Pantanal (Parque
Ecológico do Tietê)
• Programa Especial (fora da “linha de produção”)
• Ação Conjunta de Urbanização: Dotação de infraestrutura (água, esgoto, viário, drenagem,
equipamentos) e Construção de Novas Unidades
Habitacionais
• Uso industrial no entorno
Áreas Contaminadas e Políticas
Habitacionais
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Flávio Almeida da Silva
VILA JACUI “B2” (3/5)
ADEQUAÇÕES:
•Sistema de drenos longitudinais
•Impermeabilização no terreno dos
apartamentos
•“Selagem” nas tubulações de luz e
telefonia
•Monitoramento do nível de explosividade
VILA JACUI “B2” (3/5)
Áreas Contaminadas e Políticas
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Flávio Almeida da Silva
PROPOSTA DE ATUAÇÃO INTEGRADA
• Proposta Metodológica - “Avaliação e
Setorização para a Requalificação Urbana de
Áreas Industriais “Decadentes” ”
• Definição da “ÁREA DE INTERESSE”.
• Consolidação das “PARCERIAS” (empresas e
órgãos públicos, proprietários, interessados nas “novas”
áreas)
• Tratamento das questões de contaminação de
solo e AS de maneira integrada.
• Agilizar e centralizar as “ações iniciais” (APCI,
investigações confirmatórias, etc.), no sentido de
produzir um diagnóstico geral e uniforme da área
PROPOSTA DE ATUAÇÃO INTEGRADA
• Arcabouço de Informações que permita
decisões fundamentadas dos gestores,
parceiros e outros interessados.
• Finalidade de minimizar os custos e viabilizar
possíveis soluções (diversidade das
alternativas de uso).
• Incorporação do conceito de “READEQUAÇÃO
DO SOLO” (“Land Readjustment”)
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ESQUEMA BÁSICO DO REAJUSTAMENTO DO SOLO
ÁREA FRANCISCO MESQUITA(4/5)
Áreas Contaminadas e Políticas
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ÁREA FRANCISCO MESQUITA(4/5)
ÁREA FRANCISCO MESQUITA(4/5)
• Terreno de propriedade da SABESP
• Planície aluvionar, coberta por aterros
(Tamanduateí) e recoberta por entulhos
• “Desfavorável” em termos urbanístícos
• ZUPI “não-descaracterizada” (Cetesb)
• Investigação Confirmatória (CDHU) /
Área “desfavorável” para HIS
• Detalhamento da Investigação (Sabesp)
• Remoção da Favela e da Creche
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ÁREA FRANCISCO MESQUITA(4/5)
IPIRANGA “A” (5/5)
• “Área Contaminada”
no Nível de “Avaliação
Confirmatória”
• Área Ocupada
“Irregularmente” por
população de baixa
renda
• Solução ??
• Área Pública
(Fazenda do Estado)
Áreas Contaminadas e Políticas
Habitacionais
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IPIRANGA “A” (5/5)
• Por fora - Galpões industriais abandonados e
parcialmente demolidos
IPIRANGA “A” (5/5)
• Por dentro: Ocupação irregular
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Flávio Almeida da Silva
INVESTIGAÇÃO:
AMBIENTAL X GEOTECNIA
• Investigação Confirmatória
“Soil Gas Survey”, Sondagem a trado,
amostragem de solo, poços de monitoramento,
amostragem de AS.
• Investigação geológico-geotécnica
Modelo
Geológico
“Sondagem
de Simples Reconhecimento”,
caracterização das unidades (textura,
resistência à penetração dos solos.
CONCLUSÕES (1/2)
• AC x HIS ⇒ Generalizações são bem-vindas,
mas cada “CASO” é um “CASO”.
• Anomalias de contaminantes em SOLO e AS
precisam ser previamente identificadas e
adequadamente avaliadas, mas não
inviabilizam necessariamente
empreendimentos habitacionais, mesmo HIS.
• A função “detecção AC” ainda é prioritária
para HIS.
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CONCLUSÕES (2/2)
• AC x Urbanização ⇒ Os agentes envolvidos
(principalmente os públicos) devem trabalhar em
conjunto, para se garantir o melhor resultado
“custo-benefício”.
• Desafio das “Áreas Industriais “Decadentes” ⇒
Encaminhamento através de Vontade Política e
Integração das Ações Técnicas (base de dados),
permitindo a proposição de “soluções viáveis”.
Obrigado
Flávio Almeida da Silva
[email protected]
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