COORDENAÇÃO:
FERNANDO JOSÉ DE ALMEIDA
MARIA ELIZABETH B. B. DE ALMEIDA
LIDERANÇA,
GESTÃO E
TECNOLOGIAS
PARA A MELHORIA DA EDUCAÇÃO NO BRASIL
PARCERIA
PUC-SP MICROSOFT
LIDERANÇA,
GESTÃO E
TECNOLOGIAS
LIDERANÇA
GESTÃO E
TECNOLOGIAS
PARA A MELHORIA DA EDUCAÇÃO NO
BRASIL
COORDENAÇÃO:
FERNANDO JOSÉ DE ALMEIDA
MARIA ELIZABETH B. B. DE ALMEIDA
PARCERIA:
PUC-SP MICROSOFT
LIDERANÇA, GESTÃO E TECNOLOGIAS
©COPYRIGHT 2006 PONTIFICIA UNIVERSIDADE CATÓLICA DE SÃO PAULO PUC-SP / MICROSOFT
É permitida a reprodução total ou parcial deste livro por qualquer meio ou sistema.
Coordenação geral
Ana Teresa Ralston
Fernando José de Almeida
Maria Elizabeth Bianconcini de Almeida
Coordenação editorial
Mônica Gardelli Franco
Assessoria administrativa
Maria Cecilia Villarinhos
Projeto editorial, edição e redação
Fernando Rios
Preparação de textos e revisão
Sylmara Beletti e Dora Helena Feres
Projeto gráfico e capa
Fernando Rios e Filipe Rios
Editoração Eletrônica
Filipe Rios
Fotos
Capa: pregnolato & kusuki estúdio fotográfico
Aberturas de partes e capítulos: Ali Karakas; produção: Criax
Capas internas e dentro dos textos: acervo Microsoft
Agradecemos a participação dos gestores, professores e alunos dos seguintes estabelecimentos educacionais da cidade de São Paulo: EE
Zuleica de Barros, EE Padre Manoel da Nóbrega, EE Simão Mathias, EE Isaac Scharaiber, EE Osvaldo Aranha, EE Adolfo Gordo.
ELABORAÇÃO DA RCHA CATALOGRAFICA
BIBLIOTECA NADIR GOUVÊA KFOURI DA PUC-SP
Liderança, gestão e tecnologias: para a melhoria
da educação no Brasil / coords. Fernando Jose de Almeida.
Maria Elizabeth B. B. de Almeida. - São Paulo : s n.
2006.
168 p , 20 cm
Parceira Microsoft / PUC-SP 1. Educação - Brasati. 2. Tecnologia educacional - Brasil. 3. Ensino público - Brasil. 4. Parceira
público-privada - Brasil 5 Escolas - Organização e administração - Brasil. I. Almeida. Fernando José
de. II. Almeida, Maria Elizabeth B. B. de. III. Programa de Formação Gestão Escolar e
Tecnologias.
CDD 370.981
379.81
SÃO PAULO, JUNHO DE 2006.
A QUE SE DESTINA
I
EDUCAÇÃO,
TECNOLOGIA E
TRANSFORMAÇÃO
EMILIO UMEOKA
édicos com computadores
de mão mostram o histórico
de seus pacientes e ajudam
no diagnóstico; declaração
de imposto de renda pela
Internet; votação em urnas
eletrônicas; transmissão ao
vivo da Copa do Mundo ou
de imagens das vítimas de
LIDERANÇA. GESTÃO E TECNOLOGIAS
catástrofes que assolam países do outro lado do planeta. Tudo
chega até nós em tempo real. Cada vez rnais, temos a impressão de
que o mundo está ficando menor.
Esses são exemplos da revolução tecnológica iniciada na última
década e pela qual ainda estamos passando. São muitas as oportunidades de desenvolvimento social e econômico geradas por essa
profunda mudança em nossa sociedade.
Porém, essa revolução nos coloca um grande desafio: garantir que
todas as pessoas tenham acesso à tecnologia e ao conhecimento
para que não fiquem excluídas da economia digital. Acreditamos
que a educação tem um papel fundamental nesse processo: ela é o
grande catalisador e difusor de todas as transformações sociais e
econômicas. A educação formal é o rnais importante processo de
inserção de crianças e adolescentes numa sociedade que desejamos.
E, nesse processo, as tecnologias da informação e da comunicação
têm um papel preponderante.
Essa é a razão pela qual a Microsoft Brasil desenvolveu e apoiou o
programa Gestão Escolar e Tecnologias. Com essa iniciativa, pretendemos formar lideranças nas escolas públicas que saibam utilizar as
ferramentas que possuem, com o objetivo de melhorar o aprendizado e orientar professores e alunos sobre o melhor uso da tecnologia
na conquista do conhecimento e da cidadania.
Desenvolvido em parceria com a Pontifícia Universidade Católica de
São Paulo - PUC-SP, o programa Gestão Escolar e Tecnologias teve
início na rede pública paulista. E, por meio de uma parceria com o
Conselho de Secretários de Educação - Consed, levamos essa iniciativa para o Distrito Federal e outros dez estados: Bahia, Goiás, Mato
Grosso, Minas Gerais, Pará, Pernambuco, Rio Grande do Sul, Santa
Catarina, São Paulo e Tocantins.
Desde o início do programa, em 2004, já capacitamos aproximada-
I. EDUCAÇÃO. TECNOLOGIA E TRANSFORMAÇÃO
mente 35 mil gestores - diretores e coordenadores - escolares da
rede pública das regiões participantes, beneficiando milhões de alunos das escolas envolvidas. Com os conhecimentos adquiridos no
curso, os líderes escolares não só melhoraram a administração das
escolas, como também criaram projetos educacionais inovadores,
que contribuem para a inclusão digital de milhares de jovens, tornando o processo de aprendizagem rnais dinâmico e efetivo.
A participação conjunta de governos, sociedade e iniciativa privada
em busca de um mesmo objetivo é o principal fator de sucesso do
programa Gestão Escolar e Tecnologias. Acreditamos que esse deve
ser o modelo de parceria a ser adotado para vencermos as barreiras
criadas pela exclusão digital.
O grande desafio que se impõe só pode ser vencido se esses três segmentos trabalharem juntos. A iniciativa privada possui os recursos tecnológicos necessários para promover a inclusão digital. A sociedade,
por meio de organizações não-governamentais e entidades similares,
conhece as necessidades da população e tem os meios para fazer com
que esses recursos cheguem àqueles que deles necessitam. Os governos têm a importante missão de tornar essas iniciativas parte de sua
política pública e, assim, garantir a continuidade dos projetos.
Nosso compromisso com o Brasil é de longo prazo e a rneta, bastante ambiciosa: incluir 6,5 milhões de brasileiros na economia digital até
o fim desta década. Os líderes educacionais que estamos formando,
por meio do Gestão Escolar e Tecnologias, são fundamentais para
difundir o conhecimento e garantir o acesso à tecnologia nas escolas
públicas de toda a nação. Estamos certos de que cumprirão esse papel
e que, juntos, trabalharemos para o crescimento de nosso país.
EMILIO UMEOKA É PRESIDENTE DA MICROSOFT BRASIL.
II
MULTIPLICAR O
BEM E O
CONHECIMENTO
MAURA B. PARDINI VÉRAS
com orgulho e alegria que
prefacio este livro que conta a
história de projetos
desenvolvidos pela parceria
PUC São Paulo e Microsoft.
O conhecimento e o bem
precisam ser espalhados aos
quatro ventos e a todos. Eles
LIDERANÇA. GESTÃO E TECNOLOGIAS
não podem ficar confinados nas paredes ou nas bibliotecas das instituições, ou ainda no interior das casas ou das cidades; eles devem
ser acessíveis a todos, como uma tarefa de humanização.
Assim, a PUC-SP, a Microsoft e as 11 Secretarias de Estado da
Educação se reuniram para divulgar conhecimentos e produzi-los a
partir de um rico caldo de cultura que reúne saberes escolares, práticas e tecnologias de gestão rnais atualizadas e aplicáveis. Para isso.
revolvemos e tornamos disponíveis nossas rnais caras descobertas,
nossos rnais criativos especialistas, nossas rnais avançadas tecnologias para toda a rede pública das escolas brasileiras, na figura de
seus gestores. Seus números mostram nossa ousadia: 35 mil gestores em dois anos de atividade!
Esse trabalho vem sendo desenhado há rnais de seis anos no interior de nossos cursos de formação de mestres e doutores da
Pontifícia Universidade Católica de São Paulo - PUC-SP, especialmente do Programa de Pós-graduação em Educação: Currículo, e
significa a criação de uma metodologia de formação - em serviço,
número e eficácia - que pode vir a ser uma forma paradigmática
para concretizar políticas públicas de formação de educadores.
Currículos inovadores, participação democrática, análises e diagnósticos, indicadores confiáveis, avaliação, inovações tecnológicas
superando fossos regionais de carências, tudo isso está disponível
como um desenho mágico, para que esta figura central da escola o gestor - equipe-se a fim de cumprir seu papel e sua tarefa.
A reunião em parcerias inusitadas, como a feita entre a PUC-SP, a
Microsoft e as Secretarias de Educação, com essa dimensão de
números e de resultados, é algo totalmente novo e promissor.
Cada vez rnais, a consciência social percebe que só o Estado não dá
conta de todas as suas tarefas numa sociedade tão massiva, carente, exigente e merecedora de urgentes soluções. Por isso, a reunião
II. MULTIPLICAR O BEM E O CONHECIMENTO
de participantes de vários setores sociais: a iniciativa privada, os
órgãos públicos e a universidade.
Mas qual é a contribuição rnais significativa da PUC-SP neste contexto? Aparentemente, ela é o órgão executor das atividades de formação. Porém, a sua tarefa termina aí? De forma alguma. Não é
apenas isso o que combinamos e realizamos com nossos parceiros.
Primeiro, o projeto foi construído a seis mãos. Todos os envolvidos
ajudaram a desenhá-lo, desde a elaboração dos diagnósticos até a
formação da metodologia.
Segundo, os resultados que iam se configurando como produtos eram
imediatamente socializados para todos, a ponto de termos o material
produzido cada vez rnais possível de ser partilhado por toda a rede
escolar, pertencente ou não ao projeto. E outros estados e secretarias
municipais demandam suas participações, nas próximas fases.
Além disso, quando este livro estiver sendo lançado, rnais de dez
teses de mestrado e doutorado estarão debatendo essa metodologia e seus resultados, tornando públicas suas conquistas, para a
construção da educação como ciência.
É nessa perspectiva que a PUC-SP e seus parceiros se vêem orgulhosos de apresentar suas contribuições à formação de novas políticas
públicas, em que os gestores sejam não apenas administradores das
escolas, como também sua alma e seus líderes, para servir ao bem
e ao conhecimento, cada vez rnais amplos, na direção de uma sociedade justa, equânime e solidária.
MAURA PARDINI BICUDO VÉRAS, SOCIÓLOGA, PLANEJADORA URBANA, DOUTORA
EM CIÊNCIAS SOCIAIS - SOCIOLOGIA POLITICA. É REITORA DA PUC-SP, ELEITA
PARA O QUADRIÊNIO 2004-2008. É PROFESSORA DOUTORA, LIVRE DOCENTE E
TITULAR DO DEPARTAMENTO DE SOCIOLOGIA E DO PROGRAMA DE ESTUDOS PÓSGRADUADOS EM CIÊNCIAS SOCIAIS DA PUC-SP.
PENSAR E PIANTAR
III. ALAVANCA PARA UM SALTO DE QUALIDADE
III
ALAVANCA
PARA UM
SALTO DE
QUALIDADE
EDUARDO O C CHAVES
ão tenho a menor dúvida de
que o trinômio "Escola,
Tecnologia e Gestão"
representa a chave para que o
Brasil dê um salto de
qualidade em termos de
desenvolvimento econômico e
LIDERANÇA, GESTÃO E
TECNOLOGIAS
de desenvolvimento humano. Vivemos atualmente um momento de
frustração, porque todos reconhecemos que a educação detém a
chave de nosso futuro, esforçamo-nos por universalizar o acesso à
escola e por melhorar a qualidade da educação ali ministrada, mas
parece que não saímos do lugar.
Nas avaliações internacionais, nossos alunos ficam nos últimos lugares em linguagem, matemática e ciências. Outros países considerados, como nós, possíveis potências, como a China e a India, parecem se posicionar para dar o seu salto de qualidade, mas nós
continuamos a ser nada mais do que um gigante adormecido...
Países que, ainda ontem, eram subdesenvolvidos, como a Coréia do
Sul e a Irlanda, hoje chegaram ao Primeiro Mundo e se tornaram
capazes de melhorar a qualidade de vida de sua população.
Enquanto isso, nós...
A chave, como disse, está não só na universalização da escolarização, mas na melhoria efetiva da qualidade da educação ministrada
em nossas escolas - e isso não virá sem um choque de tecnologia e
um choque de gestão. Só o choque de tecnologia não vai resolver.
Computadores são ferramentas potentes, mas não fazem mágica
ou milagres. Tampouco será suficiente apenas o choque de gestão
- se o ambiente de aprendizagem que as escolas propiciam é rnais
adequado ao século XIX do que ao século XXI.
Os dois choques devem acontecer juntos - e precisam se alicerçar num
terceiro choque, o da reconceituação. É necessário rever nossa visão da
natureza da educação, da aprendizagem, da função da escola, do papel
do professor e, naturalmente, do que significa gerir uma instituição que
deve ser um ambiente privilegiado de aprendizagem, dentro de uma
sociedade que já se concebe como Sociedade da Informação, do
Conhecimento e da Aprendizagem - Learning Society, querendo dizer
uma sociedade que não só estimula e favorece a aprendizagem, mas
que, ela própria, aprende e evolui no processo.
ili. ALAVANCA TARA UM SALTO DE QUALIDADE
O programa "Gestão Escolar e Tecnologias", concebido e já implementado pela PUC-SP, em aliança com a Microsoft, e ora realizado
também em parceria com o Conselho Nacional de Secretários de
Educação - Consed, foi capaz de deixar claro que não basta colocar
computadores, vídeo e antenas parabólicas em escolas: em muitas,
esse equipamento é utilizado pouco e mal. E não adianta dar treinamento de informática aos professores: embora necessário, ele está
longe de ser condição suficiente para que os professores saibam o
que fazer com os equipamentos disponíveis na escola para melhorar a qualidade da aprendizagem dos alunos. Além disso, os professores treinados, muitas vezes, reclamam que a administração da
escola não só não ajuda como, muitas vezes, atrapalha...
É bom que se diga que o número dos equipamentos disponíveis em
nossas escolas é reduzidíssimo se comparado ao dos existentes em
países desenvolvidos ou mesmo nos países que estão dando seu
salto de qualidade na Ásia: além da China e da India, certamente
Taiwan, Cingapura, Coréia do Sul, para não falar em Hong Kong,
que, embora parte da China, é um mundo à parte. Que ninguém se
esqueça de que a quantidade de equipamentos e o tempo de acesso oferecido aos alunos na escola são variáveis fundamentais - e
que laboratórios com cinco a dez computadores para escolas com
centenas de alunos é algo que beira o ridículo.
Além, portanto, de colocar equipamentos nas escolas e treinar professores não só no manejo da tecnologia, como também no seu uso
como ferramenta de aprendizagem, o caminho é capacitar os gestores das escolas para que:
a. se conscientizem do fato de que estamos, desde 1945, aproxima
damente, vivendo numa nova era, caracterizada por um proces
so de mudanças cada vez rnais abrangente e acelerado, do qual
a tecnologia inegavelmente é a força motriz;
b. se conscientizem, igualmente, das mudanças que são necessá-
LIDERANÇA, GESTÃO E TECNOLOGIAS
c.
d.
e.
f.
rias na educação em decorrência dessa nova realidade, na qual
a última coisa que a escola precisa ou deve fazer é jogar rnais
informação disciplinar, em compartimentos estanques, em
cima dos alunos;
se conscientizem, finalmente, de que o processo de mudanças
precisa ser entendido e gerenciado para ser conduzido;
se convençam do papel essencial que a tecnologia pode desem
penhar na viabilização de uma aprendizagem ativa e colaborati
va dos alunos dentro e fora da escola;
se compenetrem da importância fundamental da tecnologia no
seu próprio trabalho como gestores;
assumam, como gestores, o papel de verdadeiros líderes do pro
cesso de transformação de suas escolas, tornando-as ambientes
III. ALAVANCA PARA UM SALTO DE QUALIDADE
abertos, democráticos e flexíveis, como são os que favorecem a
criatividade e a inovação; g. reconheçam, entretanto, que a
função gerencial e a liderança não são atribuições privativas e
exclusivas daqueles formalmente investidos em cargos
administrativos, e, sim, atribuições que podem e devem ser
exercidas por todos na escola (e em qualquer organização criativa
e inovadora), cada um em sua esfera de atuação.
O programa "Gestão Escolar e Tecnologias", no seu estágio atual,
reúne a competência da PUC-SP na área de investigação e sua tradição na área de formação, a experiência da Microsoft na criação de
uma organização criativa e inovadora e a disposição que ela vem
revelando, nos últimos anos, de investir em projetos que usem a tecnologia como alavanca para a transformação da escola num
ambiente de aprendizagem criativo e inovador, e, por fim, a dedicação do Consed à causa da qualidade da educação e sua capacidade
de arregimentação e mobilização, posto que congrega os
Secretários Estaduais da Educação de todo o país.
O programa, portanto, tem tudo para ser um sucesso nacional,
expandindo o que já foi feito no Estado de São Paulo. Espero que as
mudanças políticas que periodicamente acontecem e as turbulências institucionais que de vez em quando ocorrem não o impeçam
de alcançar os seus objetivos.
Escrito em vôo, de Chicago a Hong Kong, 3 de fevereiro de 2006.
EDUARDO O C CHAVES É PH.D. EM FILOSOFIA PELA UNIVERSIDADE DE
PITTSBURGH (1972) E FOI PROFESSOR DE FILOSOFIA DA UNICAMP DURANTE 32
ANOS, ATÉ 2006. ATUALMENTE, COORDENA A CÁTEDRA UNESCO DE EDUCAÇÃO E
DESENVOLVIMENTO HUMANO NO INSTITUTO AYRTON SENNA, É MEMBRO DO
CONSELHO
CONSULTIVO
INTERNACIONAL
DO
PROGRAMA
"PARTNERS
IN
LEARNING" DA MICROSOFT CORPORATION E MEMBRO DO FÓRUM DE LIDERES
EDUCACIONAIS DA MICROSOFT INFORMÁTICA NO BRASIL.
IV
INTEGRAÇÃO
DAS
TECNOLOGIAS
NA GESTÃO
ESCOLAR
MARISA LUCENA
escola deve formar seus
alunos para satisfazer as
necessidades da sociedade a
que pertencem, com o
potencial para, idealmente,
aperfeiçoar essa sociedade.
LIDERANÇA. GESTÃO E TECNOLOGIAS
Não existem dúvidas sobre os alunos de hoje estarem inseridos em
uma sociedade da informação ou do conhecimento. Isso vale, inclusive, para sociedades com economias emergentes, como a nossa, em
que o emprego depende cada vez rnais do desembaraço com que os
cidadãos aplicam as tecnologias da comunicação e da informação.
Esforços regionais e nacionais têm sido promovidos para criar escolas ditas "informatizadas". Cabe, então, uma questão gerencial interessante: quando é possível dizer que uma escola passou a adotar
plenamente a tecnologia digital em seus processos administrativos e
educacionais? Analisar essa questão ajuda a avaliar o resultado dos
esforços governamentais ou não-governamentais em andamento.
Neste texto, procuramos formular algumas diretrizes e idéias e sugerir critérios para a avaliação da integração da tecnologia às práticas
gerenciais e instrucionais de uma escola. Pode-se examinar o nível
de aplicação da tecnologia da comunicação em uma escola por
meio do exame de alguns critérios básicos.
Existem bons motivos para o acompanhamento da eficácia na integração daquela tecnologia. A integração da tecnologia nas escolas
é, em vários aspectos, similar à sua integração ao ambiente de
empresas: a tecnologia é uma ferramenta para aperfeiçoar a produtividade das práticas vigentes. Critérios podem ser formulados para
avaliar a eficácia da adoção da tecnologia, embora alguns dos seus
efeitos rnais significativos sejam difíceis de medir. Em tarefas administrativas, a tecnologia pode aumentar a produtividade do trabalhador, removendo características repetitivas de tarefas complexas
ou aperfeiçoando a comunicação no sistema.
Na escola, a tecnologia auxilia a mudança das relações entre professores e alunos, encoraja processos de aprendizagem baseados em
projetos e dá suporte à aquisição de novas habilidades, como o
"raciocínio em níveis rnais altos de abstração" e a capacidade de
análise e solução de problemas. O motivo rnais importante para ava-
IV. INTEGRAÇÃO DAS TECNOLOGIAS NA GESTÃO ESCOLAR
liar o impacto da tecnologia nas escolas é investigar o nível de sucesso da integração institucional da tecnologia.
A integração da tecnologia é a incorporação de práticas fundamentadas em rotinas diárias, no trabalho e na administração de escolas
e, evidentemente, em recursos tecnológicos - computadores e sonware especializado, sistemas de comunicação baseados em rede e
outros equipamentos e infra-estrutura. Práticas correntes incluem
trabalho colaborativo e comunicação, pesquisa na Internet, acesso
remoto à instrumentação, transmissão em redes e outros métodos.
A tecnologia integrada é o que vem depois de tornar a tecnologia
disponível e acessível. É um objetivo em andamento, um processo,
não um fim. O objetivo da tecnologia perfeitamente integrada é inerentemente inatingível: tecnologias mudam e se desenvolvem, alunos e professores chegam e vão, em resumo, as coisas se transformam. O que interessa mais é o processo pelo qual as pessoas, no
seu ambiente institucional, adaptam-se à tecnologia.
O processo de integração da tecnologia implica mudança contínua,
aprendizagem e aperfeiçoamento. O desenvolvimento de uma cultura que envolve tecnologia também é importante para a sua integração bem-sucedida; por exemplo, mandar mensagens importantes por correio eletrônico (e-mail), encorajando a administração e os
professores a usar agendas eletrônicas para a marcação de encontros, leva a uma cultura que aceita a tecnologia como algo "natural" para as atividades do dia-a-dia.
Cultura tecnológica
As próximas perguntas reúnem critérios para focalizar a incorporação de tecnologia nos principais componentes da escola: padrões
curriculares, práticas educacionais e avaliação estudantil. Outras se
concentram nos dois principais aspectos da gestão escolar: seus processos e práticas e a avaliação do pessoal administrativo. Por meio
LIDERANÇA. GESTÃO E TECNOLOGIAS
delas, o gestor pode avaliar se uma escola pode ser efetivamente
considerada uma "escola informatizada".
São os professores proficientes no uso da tecnologia no
ambiente de ensino/aprendizagem?
Isso equivale a: ser capaz de demonstrar o uso efetivo de computadores e de sistemas de software, de aplicar as ferramentas de produtividade disponibilizadas pelo computador para usos profissionais e fazer
uso de tecnologias eletrônicas para acesso e troca de informação.
São os alunos proficientes no uso da tecnologia no ambiente
de ensino/aprendizagem?
O objetivo de introduzir tecnologia na sala de aula é oferecer novas
formas de aprendizagem para o estudante. A integração adequada
da tecnologia dará apoio às novas formas de maneira transparente.
Quando os alunos forem capazes de escolher e usar ferramentas
tecnológicas para ajudá-los a obter informação, analisá-la, sintetizála, assimilá-la e apresentá-la de forma aceitável, a integração da tecnologia foi realizada.
A tecnologia está integrada no ambiente ensino-aprendizagem?
A tecnologia abre muitas portas aos estudantes, em todos os níveis
acadêmicos, para realizar trabalhos concretos quando eles estudam
um tema específico. A integração do currículo com a tecnologia
envolve transformá-la em uma ferramenta para aperfeiçoar o conhe-
IV. INTEGRAÇÃO DAS TECNOLOGIAS NA GESTÃO ESCOLAR
cimento em uma determinada área de conhecimento ou em um contexto multidisciplinar. A tecnologia deve se tornar uma parte integral
das funções da sala de aula, tão acessível quanto todas as outras.
Estão os recursos tecnológicos incorporados ao processo de
avaliação do estudante?
Duas idéias se reúnem nesta importante questão. Por um lado, há o
interesse em saber se as avaliações dos estudantes incluem medidas
de suas proficiências ou a utilização de tecnologias, de forma direta
- como testes de matemática que permitem o uso de calculadoras
- ou indireta - como avaliações em cujas apresentações os estudantes usam recursos gráficos.
A tecnologia está incorporada aos processos administrativos?
Esta é uma questão para aferir o quanto a tecnologia está incorporada à gestão da escola e aos processos rotineiros que viabilizam a realização de aulas. A informação flui entre escolas e Secretarias de
Educação, entre diretores e professores, dentre outros, e, em todas as
situações, a tecnologia está presente. Neste tipo de ambiente, os pais
podem ter acesso remoto aos graus e à freqüência dos seus filhos que,
por sua vez, podem se matricular por acesso remoto nas disciplinas.
Como visto e analisado, a incorporação de tecnologia em uma escola pode ser uma experiência transformadora: ela tem o potencial
para alterar quase todos os aspectos operacionais de uma escola e
muitos aspectos do processo de ensino e aprendizagem. Nesse
cenário, o gestor aparece como um grande parceiro dos professores, alunos, funcionários e comunidade e também como um líder na
criação de "utopias, sonhos e mudança social".
MARISA LUCENA É DRA, EM ENGENHARIA DE SISTEMAS/EDUCAÇÃO PELA
COPPE/UFRJ, COORDENADORA DO GRUPO DE PESQUISA KBR/KIDUNK DA PUCRIO/FUNDAÇÃO PADRE LEONEL FRANCA PUC-RIO.
V
PARA SER UM
BOM GESTOR
E LÍDER
LENISE APARECIDA MARTINS GARCIA
az parte de seus atributos a
capacidade de dialogar, de
administrar conflitos e de
promover valores humanos.
Na gestão escolar, como em
todas as atividades que
envolvem relacionamento
humano, é inevitável o
surgimento de conflitos. Esse fato não é necessariamente ruim, dependendo de como lidamos com ele. Na verdade, o conflito não explicitado - que não vem à tona e, portanto, não pode ser resolvido - costuma ser muito rnais problemático do que o explícito. Permitir que os
conflitos apareçam faz parte de uma boa estratégia de gestão.
Diversas razões podem dar origem a conflitos, como as diferenças
de interesses, de idéias, de personalidades... Muitas delas deixam de
existir quando se aprende a valorizar a diversidade. Aquilo que é
aparentemente divergente, com freqüência, é apenas complementar. Pontos de vista diferentes podem ser somados, em lugar de contrapostos, para permitir uma melhor visão do objeto analisado.
O melhor caminho para se descobrir se há um conflito real, e para
administrá-lo, caso exista, é sempre o diálogo. Dialogar em busca de
uma solução significa procurar primeiro os pontos de convergência,
que sempre existem. Pode-se construir a partir daqueles pontos em
que se está de acordo.
O bom gestor e lider sabe dialogar com a comunidade e fazer com
que aconteça o diálogo entre os seus vários componentes. Ele tem
sempre o desejo de aprender, e sabe que é possível aprender com
V PARA SI R UM BOM GESTOR E LÍDER
todos, sejam eles alunos, professores ou funcionários, de qualquer
idade ou vivência anterior, com qualquer grau de escolaridade.
A gestão dialogada promove os valores humanos, pois se apóia
na dignidade de cada membro da comunidade, e, paralelamente, a promove. A reflexão sobre valores compartilhados e a
busca de objetivos comuns tecem o pano de fundo para a resolução de conflitos.
A troca de experiências entre gestores, sobre os pontos tratados
acima, pode ser de grande valia para a abordagem de questões concretas. Comunidades de aprendizagem, inclusive as que se estruturam utilizando a Internet, têm contribuído amplamente para esse
intercâmbio. Elas constituem uma importante experiência de diálogo, que pode ser trazida para o seio de cada comunidade escolar.
LENISE APARECIDA MARTINS GARCIA É GRADUADA EM FARMÁCIA E BIOQUÍMICA
NA UNIVERSIDADE DE SÃO PAULO; MESTRE EM BIOQUÍMICA PELA MESMA
UNIVERSIDADE; DOUTORA EM MICROBIOLOGIA PELA ESCOLA PAULISTA DE
MEDICINA (ATUAL UNIFESP); PROFESSORA DA UNIVERSIDADE DE BRASILIA. DESDE
1992, ATUA NA FORMAÇÃO CONTINUADA DE PROFESSORES, PARTICULARMENTE
COM O USO DE EDUCAÇÃO A DISTÂNCIA.
VI
ORGANIZAÇÃO E
SCOLAR E GESTÃO
EDUCACIONAL
LEILA RENTROIA IANNONE
rogressiva
mente,nas duas
últimas décadas, as
organizações escolares
ganharam visibilidade em
decorrência da "crise"
mundial da escola e da
necessidade de se rever a qualidade
educativa,
em função das demandas contemporâneas. As reformas educacionais, desencadeadas em quase todos os países, trouxeram novas
perspectivas curriculares e, no seu bojo, a necessidade de modelos
de gestão rnais participativos - e, conseqüentemente, rnais democráticos - que configurassem uma escola rnais autônoma em relação aos sistemas centralizadores.
Nesse contexto, parece emergir um novo paradigma organizacional
em que se alinham inovações de toda ordem, incluindo-se novas
relações institucionais em parcerias inusitadas, cooperação técnica e
absorção de voluntariado corporativo ou comunitário. Novas linguagens, ferramentas e novos interlocutores que, nem sempre, foram
aceitos de imediato pelos educadores.
Apesar de lentas, algumas mudanças podem ser identificadas, entre
elas, o aumento de investimentos em políticas públicas de formação
de gestores educacionais. São esses novos gestores que poderão
criar um novo local de trabalho, onde venham a liderar mudanças e
a partilhar informações e poder, com o uso de novas tecnologias,
num modelo organizacional que promova a qualidade educativa.
Entretanto, a essa relevância, em termos de discussão e de influência,
não correspondem um repertório maciço e aprofundado de estudos
VI. ORGANIZAÇÃO ESCOLAR E GESTÃO EDUCACIONAL
e, nem mesmo, um questionamento sistemático e contínuo dentro da
própria escola. São esparsos os estudos relativos à eficácia da escola,
à efetividade de projetos e aos processos de gestão e liderança.
Em muitos casos, ignora-se a realidade extremamente complexa da
gestão educacional, exigindo-se, dos gestores, novos procedimentos,
planejamento para ações inusitadas, atuação em papéis distintos,
assunção de novas funções, além do inadiável uso de tecnologias.
Cotejando o cotidiano, verificamos que, também gradativamente,
opera-se uma transformação nas relações da escola pública e da
sociedade civil, de cujo diálogo podemos inferir a emergência de
novos ambientes de trabalho, em que o comprometimento ativo de
todos na organização propicia a implementação não só de novos
projetos, como também de novos modos de gestão no ambiente em
mutação, com o uso de novas ferramentas.
As escolas e seus gestores, por aproximações sucessivas, estão sendo
estimulados a iniciativas locais, parcerias e relações inovadoras, de
modo que exercitem a autonomia e concretizem, com eficácia, respostas às necessidades de sua comunidade educativa. Esse caminho
vai ao encontro das ações das empresas que, conscientes de sua responsabilidade social, buscam projetos em que possam investir e
MAÇA, GESTÃO E TECNOLOGIAS
desenvolver parcerias e cujos avanços e realizações têm contribuído
para introdução de inovações e mudanças no contexto escolar.
Os gestores devem criar condições e estratégias que supram os
recursos adequados à consecução da eficácia, sem descartar, no trajeto, a perspectiva humanista e política que distingue a organização
escolar das demais. Não se trata, portanto, de transformar a escola
num empreendimento utilitarista, direcionado à formação de mãode-obra e ferramenta para a reprodução social, o que, de todo e a
princípio, descaracterizaria a essência de seu projeto político-pedagógico. Trata-se, porém, de trazer, para a gestão e aos gestores,
uma perspectiva capaz de acompanhar a velocidade, a simultaneidade dos eventos e os avanços atuais, contemplando, ainda, as contradições e rupturas próprias de cenários em mudança.
Cientes desses elementos, podemos concluir que talvez estejamos
diante da construção de um novo paradigma de gestão educacional, no qual se inscrevem:
• participação, em parceria com empresas e instituições do terceiro
setor, nos projetos que envolvam novas tendências;
• práticas e procedimentos, alinhados às exigências e velocidade
contemporâneas, caracterizando um novo local de trabalho, pelo
uso de redes e sistemas de comunicação;
• visão e análise prospectiva no que diz respeito a parcerias de naturezas distintas, levando-se em conta conceitos como:
- escolas abertas - escolas públicas abertas aos finais de semana;
- cidades educadoras - aprendizagem cooperativa em outros
espaços de conhecimento; e
- Tecnologias de Informação e Comunicação - TIC no ambiente
intra e extra-escolar.
Nessa direção, iniciativas voltadas à formação devem tornar-se rnais
freqüentes e sistemáticas na agenda de sistemas públicos e privados, como forma não só de instrumentar a introdução de inovações,
VI. ORGANIZAÇÃO ESCOLAR E GESTÃO EDUCACIONAL
como também de provocar mudanças substantivas para definir
patamares sobre os quais se edificarão novos avanços, num processo contínuo de negociações e implementação que, sobretudo,
depende da ação e da liderança dos gestores.
LEILA IANNONE E DOUTORA E MESTRE EM EDUCAÇÃO: CURRÍCULO, PELA PUC-SP;
MEMBRO DO FÓRUM DE LíDERES MICROSOFT; DIRETORA DE PROJETOS ESPECIAIS DA
FUNDAÇÃO PARA O DESENVOLVIMENTO DA EDUCAÇÃO. DA SECRETARIA DA
EDUCAÇÃO DO ESTADO DE SÃO PAULO; E VICE-PRESIDENTE DA CÂMARA DE
ENSINO SUPERIOR DO CONSELHO ESTADUAL DE EDUCAÇÃO DE SÃO PAULO.
VII
PRÁTICAS
EDUCATIVAS
I
INFORMATIZADAS
MARIA TERESA MARQUES AMARAL
eflexões sobre o significado
da Teia do Saber na Gestão
Escolar, a partir de uma leitura
do Programa Gestão Escolar e
Tecnologia, desenvolvido pela
Microsoft, por meio da
Iniciativa Parceiros na
Aprendizagem, em parceria
com a Pontifícia Universidade
Católica de São Paulo - PUC-SP, desde o primeiro semestre de 2004.
O objetivo deste artigo é destacar alguns elementos do Programa
Gestão Escolar e Tecnologia, que possam ajudar a pensar sobre as
práticas educativas que utilizam TIC, e dar visibilidade ao seu potencial para avaliar, intervir, transformar e, sobretudo, inovar e propor
práticas reflexivas no cotidiano das nossas escolas.
Para esta análise, vou me valer de experiências adquiridas em outros
programas e, sobretudo, dos diálogos e dos debates instigados pelo
Fórum de Líderes.
Apresento uma leitura particular de alguns aspectos do Programa,
que hoje ocupam um espaço fundamental no rol das minhas investigações e se constituem em minhas grandes paixões: a formação de
ambientes de aprendizagem colaborativa (Palloff, 2002), o potencial
das redes de aprendizagem (Harasim, 2005), o ensino na sociedade
do conhecimento (Hargreaves, 2004) e os ambientes construtivistas
de aprendizagem à distância.
Na extensão desse universo, as interrogações são muito rnais simples, embora as respostas não o sejam:
• Quais são as dimensões efetivas que compõem as atitudes inovadoras nos ambientes de aprendizagem?
• Como esta teia com tantos saberes dialoga com essa possibilidade?
• A rede de aprendizagem colaborativa suporta a possibilidade de
práticas reflexivas que produzam conhecimento?
• Como os ambientes de aprendizagem colaborativa garantem interatividade, cooperação e autonomia, tomando, como referência,
a aprendizagem significativa?
Produzindo novos sentidos, construindo novos links
De imediato, o Programa permite duas questões. A primeira se refere à intencionalidade do programa, propondo um trabalho de formação de gestores de escolas públicas das redes estaduais, para a
VII PRATICAS EDUCATIVAS INFORMATIZADAS
utilização das TIC no cotidiano da escola e na gestão escolar, como
é apontado na sua proposição:
O Programa Gestão Escolar e Tecnologias procura incentivar a reflexão e
a interação entre os gestores escolares, para que eles levantem problemas comuns relacionados à utilização das TIC na escola. Assim, os gestores tornam-se rnais bem capacitados a integrar as TIC ao contexto
educacional e interagir de modo rnais eficaz com a comunidade escolar,
para possibilitar a todos o acesso aos recursos tecnológicos.
A segunda questão é a produção de novos sentidos que essa qualificação para o uso das TIC consegue gerar. O maior e o melhor
resultado que se pode obter de um Programa cuja rneta é o uso das
TIC é a construção do ambiente colaborativo que se instala entre os
próprios gestores, qualificando sua participação e aprendizagem.
O Programa Gestão Escolar e Tecnologias torna disponível a infraestrutura tecnológica do ambiente colaborativo, capaz de gerenciar o
curso on-line com ferramentas de interação e comunicação que possibilitam tanto a troca de experiências entre colegas, quanto a comunicação com o professor, que orienta e avalia o aluno à distância. Esse
fator é imprescindível para o sucesso do ambiente, oferecendo garantias de que o processo de qualificação ocorra sem maiores percalços.
A trama educativa do ambiente colaborativo de
aprendizagem
Para além da infra-estrutura tecnológica disponível, podemos
interrogar: qual é o significado pedagógico do ambiente de
aprendizagem "amigável"? Inovações tecnológicas não determinam inovações pedagógicas. Melhores recursos não implicam
melhores desempenhos. No primeiro momento, esses recursos
são apenas uma ferramenta robusta que poderá ou não garantir
a mediação pedagógica, no sentido usado por Gutierrez (1990):
"o tratamento de conteúdos e de formas de expressão dos diferentes temas, a fim de tornar possível o ato educativo dentro do
LIDERANÇA. GESTÃO E TECNOLOGIAS
horizonte de uma educação concebida como participação, criatividade, expressividade e racionalidade".
Uma informação em si mesma não potencializa o aprendizado. É
necessário que ela seja mediada pedagogicamente, que contenha
uma intencionalidade pedagógica. Os antigos instrumentos de
representação e de transação do saber não tinham como explorar as
possibilidades oferecidas hoje pelas telecomunicações e pelo ciberespaço. Essas "ferramentas" possibilitam o estabelecimento de
uma mediação democratizada, no que se refere à gestão dos saberes e das práticas educativas, sem regras fixas e sempre aberta a
construções diferentes. Derrida (apud Ramal, 2002) aponta que, tal-
VII. PRÁTICAS EDUCATIVAS INFORMATIZADAS
vez, seja rnais efetivo pensar em uma temporalidade que comporte
a simultaneidade, em vez de ficarmos limitados pela necessidade
como forma de concepção e percepção do tempo.
Segundo Pozo (2004), "se queremos compreender, seja como aprendizes, como mestres ou como ambas as coisas ao mesmo tempo, as
dificuldades relativas às atividades de aprendizagem, devemos começar por situar essas atividades no contexto social em que são geradas". O autor afirma que a crise da concepção tradicional da aprendizagem, baseada na apropriação e reprodução "memorística" dos
conhecimentos e hábitos culturais, deve-se não tanto ao impulso da
pesquisa científica e das novas teorias psicológicas, quanto à conjunção de diversas mudanças sociais, tecnológicas e culturais.
O que está instituído não é somente a "sociedade da informação",
como também, e sobretudo, a "sociedade da aprendizagem". Essa
nova sociedade trata a inovação como ruptura epistemologica,
dando-lhe uma dimensão emancipatória, que não nega a história,
e, sim, tenta, a partir dela, fazer avançar o processo de mudança,
assumindo a fluidez das fronteiras estabelecidas entre os paradigmas tradicionais de acesso à informação, uma inovação proposta
pela chamada sociedade da aprendizagem.
Transgredindo o instituído
Quando o universo dessa construção inovadora é a gestão educacional, as contradições da subjetividade afloram e pedem a reconfiguração de saberes. Essa reconfiguração favorece o reconhecimento da prática de trabalhar, no sentido de transformar a inquietude
em energia emancipatória. Essas inovações implicam, especialmente, gerir novas relações sociais e, constantemente, fazer escolhas,
mantendo a interação com o outro na construção de um ambiente
de aprendizagem cooperativa.
Quanto maior o volume de conhecimentos de uma pessoa - acom-
LIDI RANÇA. GESTÀO E TECNOLOGIAS
panhado por urna boa habilidade conceituai de selecionar o que
seja rnais útil numa determinada situação - maior também será a
probabilidade de que seu comportamento seja rnais "hábil", no
sentido de se adequar à situação. Como tomador de decisões na
área educacional, o gestor educacional é constantemente confrontado. Nessa posição, estabelece-se uma falsa ambigüidade de
papéis e funções: ser administrador ou educador. Falsa, porque não
são dicotômicos, trata-se de exercer uma liderança na área educacional, na qual está implícito o fato de ser educador, sendo assim, a
rede de sentido está indelevelmente marcada pelo ato de educar.
Esta contradição será superada quando se perceber o potencial de
diálogo presente na comunidade em rede, que traz, em sua essência, a possibilidade da comunicação, da interação e da autonomia
dialogada, no surgimento de alguns elementos estruturantes para a
sua prática, confirmados no diálogo instalado pela própria experiência de rede. Segundo Palloff (2002), "hoje, as comunidades se formam ao redor de questões de identidade e de valores comuns, não
dependendo de um lugar, envolver-se com a comunidade requer um
compromisso consciente com determinado grupo". Esse compromisso está indicado na afirmação da coordenadora do programa
Gestão Escolar e Tecnologias: "o compartilhamento de diferentes
experiências entre as escolas, bem como o debate entre os participantes, foram fundamentais para evidenciar uma visão rnais abrangente, que vai além do muro da escola" (Maria Elizabeth
Bianconcini de Almeida, professora da PUC-SP).
Sem dúvida, o paradigma da "aprendizagem cooperativa" traduz a
perspectiva da inteligência coletiva de Pierre Lévy no domínio educativo. Nesse novo paradigma, rompe-se com a idéia de "transmissão à
distância", ou seja, a transferência de cursos clássicos (feita de um
meio analógico para um digital) para formatos hipermídia interativos.
Uma rede de comunicação como essa, construída pelo Programa de
VII PRATICAS EDUCATIVAS INFORMATIZADAS
Gestores, tem o sentido tanto de desafio quanto de conquista de seus
participantes, pois há depoimentos admitindo que "no começo foi difícil" e. sem medo de se expor, essas mesmas pessoas relatam: "quando me dei conta, estava 'apaixonado' pela dinâmica do curso. Adorei
discutir com os gestores da minha equipe melhorias para a escola".
A aprendizagem vem do dialogo reflexivo, da cooperação para a
melhoria da qualidade da gestão educacional, o que permite a articulação de atores interessados em uma nova cultura de aprendizagem e na formação profissional continuada - a ação educativa da
gestão - mediadas pela oferta e pela demanda de competências
(Lévy, 1995). Afinal, se eficácia é fazer a coisa certa e eficiência é
fazer a coisa direito, a efetividade é fazer direito a coisa certa. O
Programa coloca em circulação um instrumento de representação e
de troca de conhecimentos, produzindo saberes específicos para o
grupo de gestores que dele participam.
Se o êxito do grupo estava em conseguir que todos os seus integrantes assimilassem os objetivos da proposta e que aprendessem
com o grupo, isso ficou confirmado pelos números: a formatura da
primeira turma, em 14 de dezembro de 2004, foi realizada por meio
de uma videoconferência que integrou 28 cidades paulistas e cerca
de 1.200 gestores.
Podemos considerar que o Programa de Gestão e Tecnologia cumpriu o papel de colocar em comunicação diferentes grupos, diferentes regiões, diferentes possibilidades de trocas, sem desconhecer
que inovação produz tensão entre poderes e saberes... diferentes.
Novas idéias e novas formas de trabalhar podem contribuir para que
as comunidades cooperativas sejam rnais ágeis, participativas, comprometidas com o grupo e com a produção do saber. A comunidade se estabelece ao reconhecer o semelhante e o diferente, o interior e o exterior, o próximo e o distante, para tecer sua rede de
relações em torno de objetivos comuns.
LIDERANÇA. GESTÃO E TECNOLOGIAS
A urdidura da rede de trocas e saberes
0 Projeto de Gestão como rede colaborativa está se consolidando e
resgata as possibilidades de trocas ao dar a oportunidade aos gestores de adquirirem habilidades e competências para a ação da gestão,
ligadas à liderança e à motivação. Há um "re-olhar" para a prática e,
conseqüentemente, uma mudança de atitude e de valores. A comunicação é a estratégia-chave para todos os processos institucionais,
permitindo a circulação multilateral de informação, a consolidação de
modelos mentais e os insumos para a aprendizagem institucional dialetizada. Esse deverá ser o novo perfil do gestor que ultrapassa a tarefa de gerenciamento e alcança a posição de liderança democrática da
VII. PRATICAS EDUCATIVAS INFORMATIZADAS
sua comunidade escolar. A trama da rêde facilita essa nova lógica de
construção de novas hierarquias institucionais e se firma corno substrato organizacional para o trabalho em cooperação.
No exercício de construção da aprendizagem, marcado pelo trinòmio ação-reflexão-ação, é possível reassumir o construtivismo de
Vygotsky. Suas teorias contribuem para subsidiar a comunidade de
aprendizagem em rede, à medida que a interação social se torna
importante, aliada às discussões em grupo, que se constituem em
uma técnica significativa na produção do conhecimento por meio
das atividades cooperativas. Os grupos auxiliam no desenvolvimento de seus participantes, os quais, como mediadores mútuos, impulsionam a evolução do conhecimento e o desempenho da intervenção pedagógica, o que pode ser um processo privilegiado, pois
provoca avanços que não ocorreriam espontaneamente.
A subversão emancipatória
Outra característica das sociedades da aprendizagem é a multiplicação
dos contextos de aprendizagem e suas metas. Não precisamos apenas
aprender muitas coisas, precisamos aprender muitas coisas diferentes.
A diversidade de necessidades de aprendizagem dificilmente é compatível com a idéia simplificadora de que uma única teoria ou modelo de
aprendizagem pode dar conta de todas essas situações, sobretudo
quando se trata da complexa gestão educacional.
A demanda de uma aprendizagem constante e diversificada é conseqüência também do fluxo de informação constante e diverso ao
qual estamos submetidos. As mudanças radicais na cultura da
aprendizagem estão ligadas historicamente ao desenvolvimento de
novas tecnologias para a conservação e a difusão da informação.
A perda da certeza e a descentralização do conhecimento alcançam
quase todos os setores de nossa cultura. São muitos os personagens
em busca de um autor, muitos os conhecimentos dispersos à procura
LIDERANÇA. GESTÃO E TECNOLOGIAS
de um aprendiz que os interprete. Uma nova cultura da aprendizagem
se impõe, obrigando-nos a considerar a conjunção de diversas
mudanças sociais, tecnológicas e culturais, como afirma Pierre Levy,
marcadas pelas "mutações culturais". E a premissa maior no trabalho de aprendizagem cooperativa é de que os aprendizes se ajudem,
discutam com seus companheiros, avaliem o que sabem, colaborando na superação compartilhada de problemas, o que enseja a aquisição de habilidades, dentre as quais, a de intercâmbio de idéias, a
negociação de posicionamentos distintos e a resolução de conflitos.
Ativos intangíveis, resultados tangíveis
De início, é importante salientar que todo tipo de grupo, comunidade ou sociedade é fruto de uma árdua e constante negociação entre
preferências individuais. Isso nos remete a uma transmutação do
conceito de "comunidade" para o conceito de "rede social". Antes
de tudo, as instituições exercem um papel regulador e mediador de
processos rnais profundos. Todo educador, sendo um "artista do invisível", tem interesse nas variáveis intangíveis, como sociabilidade,
cooperação, reciprocidade, pró-atividade, confiança, respeito e simpatias. Esses elementos constroem o capital social em nossa sociedade e a sua ampliação passa pela falha de significação, quando a
aproximação com a informática educativa ocorre apenas com a capacitação para o uso, quando deveria privilegiar a construção de sentido sobre o uso e suas implicações nos processos educativos, conferindo-lhe uma experiência cultural e não somente instrumental.
Pierre Lévy (2002) tem defendido a participação em comunidades virtuais como um estímulo à formação de inteligências coletivas, às
quais os indivíduos podem recorrer para trocar informações e conhecimentos. Fundamentalmente, ele reconhece o papel das comunidades como o de filtros inteligentes que nos ajudam a lidar com o
excesso de informação, e também como um mecanismo que nos
abre às visões alternativas de uma cultura. Lévy está profundamente
VII PRATICAS EDUCATIVAS INFORMATIZADAS
convencido de que uma comunidade virtual, quando convenientemente organizada, representa uma importante riqueza em termos de
conhecimento distribuído, de capacidade de ação e de potência cooperativa. Em nossa sociedade, as redes digitais representam hoje um
fator determinante para a compreensão da expansão de novas formas de redes sociais e da ampliação de capital social.
O conceito de redes sociais contém uma compreensão rnais ampla
da interação humana que o de comunidade. Na mesma linha de
argumentos, as proposições filosóficas de Deleuze e Guattari (1995)
também seguiram esse caminho. Conceitos como rizoma e agenciamento coletivo procuravam traduzir o sentimento de que a sociedade do final do século XX já não se organizava rnais segundo parâmetros convencionais de localidade, parentesco, vizinhança etc.
(Deleuze e Guattari, 1995).
De fato, essas reflexões surgiram ao mesmo tempo que se desencadeava uma profunda revolução dos fluxos de capital e dos meios de
comunicação. Tal revolução acabou por provocar uma mudança
determinante na interação entre os indivíduos de certos grupos
sociais, no modo como cada um poderia fazer contato com os
outros ao seu redor. É isso que vivenciamos hoje, com o surgimento
do ciberespaço, a multiplicação das ferramentas de colaboração online, as tecnologias de comunicação móvel se integrando às
mídias tradicionais etc. O resultado rnais conhecido de todo esse
processo são as comunidades virtuais.
Como afirma Pierre Lévy (2002), as comunidades virtuais são uma
"nova forma de se fazer sociedade". Ela é rizomática, transitória, desprendida de tempo e espaço, baseada muito rnais na cooperação e
trocas objetivas do que na permanência de laços. Ele também
demonstra que esta universalidade desprovida de significado central,
este sistema da desordem, esta transparência labirintica é "universal,
sem totalidade" e "constitui a essência paradoxal da cybercultura".
LIDERANÇA. GESTÃO E TECNOLOGIAS
Os seres humanos conseguem encontrar zonas de proximidade
onde isso pareceria impossível: pessoas compartilham idéias, conhecimentos e informações sobre seus problemas, dificuldades e carências. O que, na maior parte dos casos, não seria possível fazer entre
"próximos", simplesmente porque as redes locais são, por definição, limitadas no tempo e espaço. As redes locais ou "comunidades" no sentido rnais tradicional são, justamente, o resultado da
parcialidade natural do ser humano. Expandi-las é o nosso desafio.
Há muito ainda a se aprender sobre a formação de redes sociais,
sobretudo se elas se referem ao universo educacional, escolar, à relação pedagógica, à afluência de idéias e informações por meio de
associações humanas no ciberespaço. Estamos diante de um fenômeno que nos força a pensar de modo diferente sobre como nos
organizamos em grupos e comunidades.
É preciso clareza também para perceber que as inovações estão
situadas na linha de tensão entre saberes e poderes. É necessário
uma "tessitura paciente de esforços e energias" para trabalhar com
as inovações pedagógicas no seu sentido pleno, que coloque na
pauta o bem, o belo e o ético como compromisso do gestor e marca
das redes sociais que forem construídas. Boaventura de Souza
Santos (2004) afirma que isso tudo só tem sentido se for para
garantir "um conhecimento prudente para uma vida decente".
O Programa de Gestores está comprometido com essa proposição
de conhecimento e de vida, demonstrando que é possível, como
aponta Ramal (2002), uma nova subjetividade, construída a partir
de uma relação diferente com o real, baseado na idéia de um sujeito
e uma inteligência coletiva que se expandem pela rede, por meio da
interação entre homens, máquinas e elementos da cultura.
VII. PRÁTICAS EDUCATIVAS INFORMATIZADAS
REFERÊNCIAS BIBLIOGRÁFICAS
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Gramatologia.
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POZO, J. I. Teorias cognitivas da aprendizagem. 3. ed. Porto Alegre: Artmed,
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decente, "um discurso da ciência" revisitado. São Paulo: Cortez, 2004.
RAMAL, Andrea C. Educação na cibercultura: hipertextualidade, leitura, escrita e
aprendizagem. Porto Alegre: Artmed, 2002.
MARIA TERESA MARQUES AMARAL É FORMADA EM FILOSOFIA, MESTRE EM
EDUCAÇÃO E DOUTORANDA DO PROGRAMME PHD DE LA FACULTÉ DES ÉTUDES
SUPÉRIEURES UNIVERSITÉ DE MONTREAL COORDENA A CÁTEDRA DE EDUCAÇÃO
A DISTÂNCIA DA UNESCO NA FAE/UFMG E O PROJETO SEIVA: SISTEMA DE
EDUCAÇÃO INTERATIVA PARA A FORMAÇÃO DE TUTORES. MEMBRO DO FÓRUM
DE LIDERES MICROSOFT.
VIII
CAMINHAR
COM
SEGURANÇA
NA MESMA
DIREÇÃO
JOSÉ MANUEL MORAN
oje temos um número
significativo de professores
desenvolvendo projetos e
atividades mediados por
tecnologias. Mas a maioria
das escolas e professores
LIDERANÇA. GESTÃO E TECNOLOGIAS
ainda está tateando sobre como utilizá-las adequadamente. A gestão
das tecnologias pelas escolas passa por três etapas, até o momento.
Na primeira, as tecnologias são utilizadas para melhorar o que já se
vinha fazendo, como o desempenho, a gestão, para automatizar processos e diminuir custos. Na segunda etapa, a escola insere parcialmente as tecnologias no projeto educacional. Cria uma página na
Internet com algumas ferramentas de pesquisa e comunicação, divulga textos e endereços interessantes, desenvolve alguns projetos, há
atividades no laboratório de informática, porém, mantém a estrutura de aulas, as disciplinas e os horários intocados. Na terceira, que
começa atualmente, com o amadurecimento da sua implantação e o
avanço da integração das tecnologias, as escolas e as universidades
repensam o seu projeto pedagógico, o seu plano estratégico e introduzem mudanças significativas, como a flexibilização parcial do currículo, com atividades à distância combinadas com as presenciais.
Os professores, em geral, ainda estão utilizando as tecnologias para
ilustrar aquilo que já vinham fazendo, e, assim, tornar as aulas rnais
interessantes. Mas ainda falta o domínio técnico-pedagógico que
lhes permitirá, nos próximos anos, modificar e inovar os processos
de ensino e aprendizagem.
As redes, principalmente a Internet, estão começando a provocar
mudanças profundas na educação presencial e à distância. Na presencial, desenraizam o conceito de ensino-aprendizagem localizado e
temporal. Podemos aprender de vários lugares, ao mesmo tempo, on
e offline, juntos e separados. Como nos bancos, temos nossa agência, a escola, que é nosso ponto de referência; só que, agora, não
precisamos ir até lá continuamente, pessoalmente, para aprender.
As redes também estão provocando mudanças profundas na educação à distância - EAD. Antes, EAD era uma atividade muito solitária
e exigia bastante autodisciplina. Agora, com as redes, a EAD continua como uma atividade individual, combinada com a possibilidade
VIII. CAMINHAR COM SEGURANÇA NA MESMA DIREÇÃO
de comunicação instantânea, de criar grupos de aprendizagem,
integrando a aprendizagem pessoal com a grupai.
A educação presencial está incorporando tecnologias, funções, e
atividades que eram típicas da educação à distância; e a EAD está
descobrindo que pode ensinar de forma menos individualista, mantendo um equilíbrio entre a flexibilidade e a interação.
Tecnologias na organização e na mudança
Do ponto de vista metodológico, o professor precisa aprender a
equilibrar processos de organização e de "provocação" na sala de
aula. Uma das dimensões fundamentais do ato de educar é ajudar
a encontrar uma lógica dentro do caos de informações que temos,
organizar numa síntese coerente, mesmo que momentânea, das
informações dentro de uma área de conhecimento. Compreender é
organizar, sistematizar, comparar, avaliar, contextualizar. Uma
segunda dimensão pedagógica procura questionar essa compreensão, criar uma tensão para superá-la, para modificá-la, para avançar
para novas sínteses, outros momentos e formas de compreensão.
Para isso, o professor precisa questionar, criar tensões produtivas e
provocar o nível da compreensão existente.
No planejamento didático, predomina uma organização fechada e
rígida quando o professor trabalha com esquemas, aulas expositivas, apostilas, avaliação tradicional. O professor que "dá tudo mastigado" para o aluno, de um lado, facilita a compreensão; mas, por
outro, transfere para o aluno, como um pacote pronto, o conhecimento de mundo que ele tem.
Predomina a organização aberta e flexíviel no planejamento didático, quando o professor trabalha a partir de experiências, projetos,
novos olhares de terceiros: artistas, escritores etc.
Em qualquer área de conhecimento, podemos transitar entre uma
organização inadequada da aprendizagem e a busca de novos desa-
LIDERANÇA. GESTÃO E TECNOLOGIAS
fios, sínteses. Há atividades que facilitam a má organização, e
outras, a superação dos métodos conservadores. 0 relato de experiências diferentes das do grupo ou uma entrevista polêmica pode
desencadear novas questões, expectativas, desejos. E há também
relatos de experiências ou entrevistas que servem para confirmar
nossas idéias, nossas sínteses, para reforçar o que já conhecemos.
Precisamos saber escolher aquilo que melhor atende ao aluno e o
traz para a contemporaneidade.
Há professores que privilegiam a organização questionadora, o
questionamento, a superação de modelos e não chegam às sínteses,
nem mesmo parciais, provisórias. Vivem no incessante fervilhar de
provocações, questionamentos, novos olhares.
Nem o sistematizador nem o questionador pode prevalecer no conjunto. É importante equilibrar organização e inovação; sistematização e superação.
Tecnologias para publicação
Quando focamos rnais a aprendizagem dos alunos do que o ensino,
a publicação da produção deles se torna fundamental. Recursos
como o portfólio, em que os alunos organizam o que produzem e o
colocam à disposição para consultas, são cada vez rnais utilizados.
Os blogs, fotologs e videologs são recursos muito interativos de
publicação, com possibilidade de fácil atualização e de participação
de terceiros. São páginas na Internet, fáceis de se desenvolver, e que
permitem a participação de outras pessoas. Começaram no "modo
texto", depois evoluíram para a apresentação de fotos, desenhos e
outras imagens e, atualmente, estão na fase do vídeo. Professores e
alunos podem gravar vídeos curtos, com câmeras digitais, e disponibilizá-los como ilustração de um evento ou pesquisa.
No fim de 2005, havia 15,5 milhões de blogs no mundo. Um blog
é criado a cada segundo. Os blogs, flogs (fotologs ou videologs) são
VIII. CAMINHAR COM SEGURANÇA NA MESMA DIREÇÃO
utilizados rnais pelos alunos do que pelos professores, principalmente como espaço de divulgação pessoal, de mostrar a identidade,
onde se misturam narcisismo e exibicionismo, em diversos graus.
Atualmente, há um uso crescente dos blogs por professores dos
vários níveis de ensino, incluindo o universitário. Eles permitem a
atualização constante da informação, pelo professor e pelos alunos;
favorecem a construção de projetos e pesquisas individuais e em
grupo; e a divulgação de trabalhos. Com a crescente utilização de
imagens, sons e vídeos, os flogs têm tudo para explodir na educação e se integrarem com outras ferramentas tecnológicas de gestão
pedagógica. As grandes plataformas de educação à distância ainda
não descobriram e incorporaram o potencial dos blogs e flogs.
A possibilidade de os alunos se expressarem, tornarem suas idéias e
pesquisas visíveis, confere uma dimensão rnais significativa aos trabalhos e pesquisas acadêmicos. A Internet tem hoje inúmeros
recursos que combinam publicação e interação, por meio de listas,
fóruns, chats, blogs. Existem portais de publicação mediados, em
que há algum tipo de controle, e outros abertos, baseados na colaboração de voluntários.
Tecnologias na gestão da pesquisa
A escola, com as redes eletrônicas, abre-se para o mundo; o aluno
e o professor se expõem, divulgam seus projetos e pesquisas, são
avaliados por terceiros, positiva e negativamente. A escola contribui
para divulgar as melhores práticas, ajudando outras escolas a
encontrar seus caminhos. A divulgação hoje faz com que o conhecimento compartilhado acelere as mudanças necessárias e agilize as
trocas entre alunos, professores, instituições. A escola sai do seu
casulo, do seu mundinho e se torna uma instituição onde a comunidade pode aprender contínua e flexivelmente.
Destaco, por exemplo, a importância do Instituto de Tecnologia de
LIDERANÇA. GESTÃO E TECNOLOGIAS
Massachusetts, o MIT de Chicago, EUA, que disponibiliza on-line
todo o conteúdo dos seus cursos em várias línguas, facilitando o
acesso de centenas de milhares de alunos e professores a materiais
avançados e sistematizados, no endereço: http://www.universiabrasil.net/mit/. Alunos, professores, escola e comunidade se beneficiam. Atualmente, a maior parte das teses e dos artigos apresentados em congressos está publicada na Internet.
O fato de estar no universo virtual não é garantia de qualidade (esse
é um problema que dificulta a escolha), mas amplia imensamente as
condições de aprendizado, acesso, intercâmbio e atualização. Tanta
informação dá trabalho e nos deixa ansiosos e confusos. Porém, é
muito melhor do que acontecia antes da Internet, quando só uns
poucos privilegiados podiam viajar para o Exterior e pesquisar nas
grandes bibliotecas especializadas das melhores universidades. Hoje,
podemos fazer praticamente o mesmo sem sair de casa.
Os professores podem ajudar o aluno, incentivando-o a saber perguntar, a enfocar questões importantes, a ter critérios na escolha de
sites, de avaliação das páginas, a comparar textos com visões diferentes. Eles podem focar rnais a pesquisa do que dar respostas prontas,
ou aulas acabadas. Podem propor temas interessantes e caminhar
dos níveis rnais simples de investigação para os rnais complexos; das
páginas rnais coloridas e estimulantes para as rnais abstratas; dos
vídeos e narrativas concretas para os contextos rnais abrangentes e,
assim, ajudar a desenvolver um pensamento arborescente, com rupturas sucessivas e uma reorganização semântica contínua.
Uma das formas rnais interessantes de desenvolver pesquisa em
grupo na Internet é o webquest. Trata-se de uma atividade de
aprendizagem que aproveita a imensa riqueza de informações que,
dia-a-dia, cresce na Rede. Resolver uma webquest é um processo de
aprendizagem atraente, porque envolve pesquisa, leitura, interação,
colaboração e criação de um novo produto a partir do material e
VIII. CAMINHAR COM SEGURANÇA NA MESMA DIREÇÃO
idéias obtidas. A webquest propicia a socialização da informação:
por estar disponível na Internet, pode ser utilizada, compartilhada e
até reelaborada por alunos e professores de diferentes partes do
mundo. O problema da pesquisa não está na Internet, mas na maior
importância que a escola dá ao conteúdo programático do que à
pesquisa como eixo fundamental da aprendizagem.
Conclusão
O desafio é utilizar as tecnologias para ampliar o processo de gestão democrática e não para inseri-lo em projetos rnais autoritários e
controladores. É fundamental humanizar as tecnologias: são meios
importantes e também caminhos para facilitar um processo de
aprendizagem rico em valores e em comunicação afetiva.
Precisamos dos educadores humanistas para que experimentem formas de interação virtual com a presencial, que nos ajudem a encontrar caminhos para equilibrar quantidade e qualidade nos diversos
tipos de situações em que nos encontramos hoje. Necessitamos que
eles nos mostrem como criar novas formas de interação, como
incentivar a pesquisa individual e em grupo, a avaliação ao longo do
curso, o estabelecimento de vínculos e a discussão aberta de valores importantes para a sociedade.
Precisamos dos educadores tecnológicos para que eles nos tragam
as melhores soluções para cada situação de aprendizagem, que facilitem a comunicação com os alunos, orientem a confecção dos
materiais adequados para cada curso, humanizem as tecnologias e
as mostrem como meios e não como fins.
JOSÉ MANUEL MORAN E DOUTOR EM COMUNICAÇÃO PELA UNIVERSIDADE DE SÃO
PAULO, PROFESSOR DE NOVAS TECNOLOGIAS NA UNIVERSIDADE BANDEIRANTE,
DIRETOR ACADÊMICO DA FACULDADE SUMARÉ-SP E MEMBRO DO FÓRUM DE
LIDERES DA MICROSOFT.
TEORIAS NA PRÁTICA
IX
PARCERIA
PÚBLICA E
PRIVADA PARA
UMA
EDUCAÇÃO
MELHOR
ANA TERESA RALSTON
Microsoft entende que a
principal finalidade da
tecnologia é o desenvolvimento
do potencial humano. E o que
LIDERANÇA. GESTÃO E TECNOLOGIAS
é potencial humano, senão a capacidade de homens e mulheres
realizarem suas habilidades de forma plena, ideal que a humanidade vem buscando em toda a sua história? Uma busca que os leve
aos bens maiores, como a solidariedade, a segurança na vida, o
acesso à cultura, a participação nas conquistas sociais e econômicas,
a paz mundial e a educação para todos.
Para que tal perspectiva se concretize, a tecnologia precisa estar disponível, da forma rnais clara e rnais efetiva possível, para o desenvolvimento de uma comunidade mundial de educadores, estudantes e
aprendizes permanentes, que possam atingir a plenitude de seu potencial a qualquer hora, em qualquer lugar e de qualquer equipamento.
Seguindo esse postulado, em 2003, a Microsoft lançou mundialmente a iniciativa Partners in Learning que, no Brasil, recebeu o nome de
Parceiros na Aprendizagem. Essa iniciativa global visa capacitar alunos e educadores a utilizar a tecnologia para a melhoria dos processos de ensino-aprendizagem e suas relações sociais e culturais.
A missão da empresa é beneficiar 6,5 milhões de brasileiros até o
fim desta década, oferecendo, a eles, atividade de formação e acesso à tecnologia para que esses cidadãos tenham melhores oportunidades de desenvolvimento de seu potencial e de trabalho.
Como forma de atingir esse objetivo maior, a iniciativa promove
ações educacionais por meio de parcerias e colaboração de longo
prazo com países e governos. Tais ações se desenvolvem em escolas
de educação básica, para que elas possam fazer uso efetivo das tecnologias - especialmente ampliando o acesso a elas -, oferecendo
programas que apóiem a melhoria na qualidade da aprendizagem.
A iniciativa - hoje em rnais de 101 países - encontrou, como caminho efetivo, apoiar a educação pública no Brasil, reforçando programas de políticas públicas educacionais nacionais, que emergem da
realidade de cada região e localidade. O objetivo final é levar, por
IX PARCERIA PUBLICA E PRIVADA PARA UMA EDUCAÇÃO MELHOR
meio de cada um desses programas, seu know-how tecnológico,
como forma de apoiar e potencializar programas e projetos voltados
para a melhoria da qualidade de vida das populações carentes.
A tecnologia deve fomentar o repensar das modalidades de formação vigentes e estimular os programas locais, mostrando-lhes novos
e criativos percursos para essa possível conquista. A equipe da
Microsoft Educação foi convidada a participar dessa empreitada e
buscou parceiros experientes na comunidade local, de cada país,
para tornar esta ação uma realidade.
Em 2004, a equipe de educação da Microsoft Brasil conheceu o trabalho da equipe da área de Educação e Currículo da PUC-SP e,
então, pôde contribuir com sua experiência em educação à distância, edição de conteúdo e implantação de comunidades virtuais para
levar, a um número maior de educadores, a formação em
Tecnologias da Informação e Comunicação. As modalidades e metodologias de formação, pensadas por este grupo especial de líderes,
originaram-se de suas práticas e de cuidadosas pesquisas em escolas da rede pública de todo o país.
Tais demandas de formação em áreas técnico-pedagógicas vieram
do Governo Federal e de vários Estados, como linhas mestras para
as primeiras pesquisas deste trabalho. Hoje, a iniciativa é formada
por ações de acesso à tecnologia e de programas de formação para
alunos e educadores. Destacam-se, entre eles:
• o Programa Aluno Monitor, que viabiliza a formação técnica de alunos de ensino fundamental e médio e de seus professores para o
gerenciamento e apoio aos laboratórios de informática das escolas
públicas e a multiplicação de seus conhecimentos a outros colegas;
• o Programa Objetos de Aprendizagem, que reúne a produção e o
uso de instrumentos com formato tecnológico-virtual e dá apoio
ao conteúdo interativo de aprendizagem que requer maior participação dos alunos, utilizando temáticas, relacionadas aos contex-
LIDERANÇA. GESTÃO E TECNOLOGIAS
tos comunitários, que se transformam em conceitos e objetos
mediadores para uma aprendizagem rnais efetiva;
• o programa Aprender em Parceria, que constrói uma metodologia
inovadora para o desenvolvimento profissional para educadores.
Por meio dele, estimula-se o trabalho em parceria, com diferentes
atores do processo educativo nas escolas, ütilizando-se as atividades didáticas, de planejamento, de avaliação e de divulgação de
práticas didáticas, configurando uma metodologia aplicável em
diversas áreas do conhecimento;
• o programa Gestão Escolar e Tecnologias, cujo objetivo é incorporar as TIC na gestão escolar e no seu cotidiano, a partir da utilização dessas tecnologias, já disponíveis na maioria dessas escolas,
funcionando como pólos de disseminação de reflexão e práticas
eficazes e inclusivas de gestão escolar.
Trabalhar com o gestor escolar trouxe um impacto substancial em
todos os programas, pois, no momento em que o gestor de uma
IX. PARCERIA PUBLICA E PRIVADA PARA UMA EDUCAÇÃO MELHOR
escola entende e vivencia as possibilidades da tecnologia para seu
próprio cotidiano, reconhece e estende esses benefícios para toda a
comunidade escolar. O importante desse projeto é que, por ele,
amplia-se, com o uso das TIC, a atuação do gestor também para
outras dimensões menos usuais, como a função pedagógica, a política e a de liderança comunitária.
No entanto, todo este trabalho tem, como principal finalidade, a
disseminação dos benefícios das tecnologias, de fato, aos jovens. Os
jovens de hoje já nasceram em uma sociedade digital e, em muitos
casos, estão à frente de seus mestres, o que pode gerar um abismo
entre eles. Mas nem todos têm igualdade de acesso a tais benefícios. Assim, um dos objetivos do programa é facilitar o acesso e o
uso qualificado dessas tecnologias.
O acesso a tantas e tão novas tecnologias questiona o próprio
modelo curricular das escolas; suas cadeiras em fila; a periodicidade
LIDERANÇA. GESTÃO E TECNOLOGIAS
de suas avaliações e seus descolamentos do mundo das novas linguagens, imagens e modalidades de comunicação. Mas vemos que
os valores da educação continuam os mesmos, embora suas metodologias devam ser alteradas. Humanismo, senso crítico, abertura
ao novo senso de ética, de compromisso social, tudo continua a ser
a finalidade da escola num país justo e digno.
Assim que fica claro que não há um abismo entre alunos, professores e gestores das escolas, e sim uma mudança de modelo, de paradigma, as relações entre eles passam a acontecer de forma rica, criativa e saudavelmente diferente. O educador, antes provedor de
informações, hoje é um orientador, um articulador dessas informações, e, em muitas situações, um intérprete das informações a que
os alunos têm acesso das rnais diversas formas.
Nesse contexto, o aluno tem, como modelo, uma relação com seus
colegas pautada na colaboração. Dessa forma, naturalmente, novas
conexões de conhecimento e de participação social serão estabelecidas. Quanto à tecnologia específica, nos nossos projetos, os educadores estarão cada vez rnais ambientados, o que lhes facilitará
falar sem "sotaque", nesse mundo em que seus alunos são quase
mestres. Assim, os professores estimularão os alunos, e eles usarão
a tecnologia do computador como as gerações rnais antigas usavam
a tecnologia dos lápis e das canetas. Aprenderão juntos e viverão
com o benefício das diferenças.
Quando se usa a tecnologia como recurso para a formação de educadores, inserida no seu contexto, ela fará parte da metodologia de
capacitação e passará a ter um sentido. Se um recurso pedagógico
tem sentido e beneficia a prática do educador, ele melhora o processo de ensino-aprendizagem de maneira irreversível.
O maior desafio que, esperamos, transforme-se em tendência é o de
que a educação do Brasil use a tecnologia e as oportunidades que
ela proporciona para fomentar a colaboração, o acesso e o poten-
ciai humano nas atividades exercidas no dia-a-dia, a fim de reverter
o modelo tradicional de educação, os padrões e a falta de qualidade, evidenciados pela baixa aprendizagem dos alunos.
A Microsoft investe para fazer parte desta história de conquista.
Todos os educadores, pesquisadores e alunos envolvidos desfrutam
de um momento de esperança, trabalho e dedicação na construção
de um novo caminho, para viver um Brasil melhor.
ANA TERESA RALSTON É PEDAGOGA, MESTRANDA EM EDUCAÇÃO NA PUC-SP E
COORDENADORA DO PROGRAMA PARCEIROS NA APRENDIZAGEM - EDUCAÇÃO
MICROSOFT BRASIL
X
ALIANÇA PARA
APERFEIÇOAR
O ENSINO
PÚBLICO,
MARIA AGLAÊ DE MEDEIROS MACHADO
odos nós que nos mobilizamos pela
ampliação da qualidade da escola
pública e pela democratização do
acesso da população aos benefícios
da sociedade contemporânea
precisamos de abertura e disposição
para compor
LIDERANÇA, GESTÃO E TECNOLOGIAS
arranjos, utilizar criatividade, associar público/privado, enfim, buscar
alternativas para o enfrentamento dos desafios que persistem na
educação básica pública do País.
A parceria Consed - Conselho Nacional de Secretários de Educação,
PUC-SP - Pontifícia Universidade Católica de São Paulo e Microsoft
Brasil tem realizado um trabalho nessa direção. Um exemplo de
como uma organização - o Consed -, uma universidade - a PUC-SP
- e uma empresa - a Microsoft -, de naturezas tão distintas, construíram um caminho comum, cujos benefícios sociais serão indiscutivelmente importantes para o aperfeiçoamento da escola pública.
Esta parceria, uma aliança estratégica, tem configurado uma contribuição importante para atender a essas demandas.
Qual a necessidade principal? Complementar a formação profissional da equipe gestora das escolas, possibilitando-lhe o uso da tecnologia como instrumento de gestão, bem como a sua inclusão digital, para a ampliação de sua função pedagógica e democrática.
Qual a contribuição de cada parceiro? O Consed, com a experiência
de coordenação do Programa de Capacitação a Distância para
Gestores Escolares - o Progestão, que vem formando gestores escolares desde 2001 em quase todos os estados brasileiros.
A PUC-SP. com o conhecimento que acumulou no campo da gestão
e da tecnologia e nos processos de formação que articulam essas
duas áreas, assim como na produção e registro dos conhecimentos
daí construídos. A Microsoft, com uma de suas linhas de atuação Parceiros da Aprendizagem - que vem apoiando e incentivando projetos e trabalhos no âmbito da educação.
Assim, inspirado na experiência de São Paulo, onde foi iniciado projeto similar entre Secretaria de Educação do Estado/PUC/Microsoft,
o Consed colocou-se como principal demandante da parceria, propondo adaptações ao modelo paulista, para atender a um novo
X. ALIANÇA PARA APERFEIÇOAR O ENSINO PÚBLICO
grupo de dez estados. Tal proposta justificava-se pela necessidade
de inclusão dos componentes das tecnologias.
Para firmar a parceria, o CONSED fez a articulação com as
Secretarias de Educação dos estados que participariam da experiência, de modo que as estruturas e recursos da rede Progestão fossem
utilizadas, permitindo que, por ela, fluísse a formação em Gestão e
Tecnologias, objeto da parceria; a PUC responsabilizou-se pela parte
pedagógica e a Microsoft assegurou o financiamento do curso, a
plataforma e a avaliação externa.
Independente das metas que serão alcançadas e dos benefícios
significativos para a educação, foi possível implementar o Projeto,
mobilizando os nove estados, recursos, pessoas e instituições em
torno de um objetivo comum.
Venho observando também o espírito de abertura dos parceiros.
Trata-se de um modo de fazer políticas públicas: foco nos benefícios
e resultados, pouca burocracia, muita seriedade, trabalho e cooperação. Cada um dos parceiros tem uma expertise a oferecer. E, nessa
doação, paradoxalmente, todos se enriquecem. Em vez do "cada
um por si", adotou-se o "seremos rnais fortes juntos".
Por que não pensar nesses arranjos? A escola pública precisa de parceiros que contribuam para elevar sua qualidade, e essa qualidade
não depende somente de esforços governamentais, pois, conforme
o Artigo 205 da Constituição, "A educação, direito de todos e dever
do Estado e da família, será promovida e incentivada com a colaboração da sociedade (...)".
MARIA AGLAÊ DE MEDEIROS MACHADO É MESTRE EM EDUCAÇÃO PELA
UNIVERSIDADE DE BRASILIA - UNB E CONSULTORA EM GESTÃO, DO CONSELHO
NACIONAL DE SECRETÁRIOS DE EDUCAÇÃO - CONSED.
XI LIDERANÇA COMO PRESTAÇÃO DE SERVIÇO
XI
LIDERANÇA
COMO
PRESTAÇÃO DE
SERVIÇO
FERNANDO JOSÉ DE ALMEIDA
iderança é a capacidade de
servir com vistas ao bemcomum. É o poder de servir e
ser reconhecido nesse serviço.
Este é um livro sobre a
liderança do gestor e sobre
LIDERANÇA. GESTÃO E TECNOLOGIAS
um processo de formação de lideranças consolidado a partir de um
conjunto de projetos de formação de gestores na história recente da
Educação no Brasil. Desses projetos, nasceram inúmeras pesquisas,
uma série de experimentos, um sem-número de trocas entre dezenas de milhares desses gestores. E, desse enorme acervo - seguramente o maior que já se tem conhecimento em nossa história -,
muitas reflexões e práticas inovadoras estão disponíveis em meios
digitais e ganham enorme potencial de multiplicação.
Falamos de experimentos específicos que se estabeleceram com a
formação de milhares de gestores das escolas públicas brasileiras,
reunindo 11 estados da Federação, originada em uma mesma
matriz conceituai e metodológica.
É difícil delimitar o início de tudo, mas, para a clareza deste artigo,
vamos começar em 2005, com a criação e a implantação do projeto
"Gestão Escolar e Tecnologia" no Estado de São Paulo, uma parceria
entre a Secretaria de Estado da Educação, a PUC-SP e a Microsoft.
Volta ao passado para se entender o cenário nacional
Quais as condições econômicas, políticas e histórias em que isso se
deu? A história dos últimos 20 anos (1985-2005) da educação brasileira teve significativas mudanças, que determinaram o quadro da
formação dos gestores, assim como as condições das escolas.
Nessas duas décadas, tivemos sete fenômenos (entre outros de
grande importância) que marcaram a educação:
1. a partir de 2000, peia primeira vez em nossa história, o número
dos analfabetos cai em valores absolutos - pode parecer pouco,
mas é um marco político;
XI. LIDERANÇA COMO PRESTAÇÃO DE SERVIÇO
ANALFABETOS
PORCENTAGEM
DA POPULAÇÃO
1920
17.555.000
11 400.000
64%
1950
30.249.000
15.272.000
50%
1970
54.008.000
18.146.000
33%
1980
73.541.000
18.716.000
25%
1991
95.837.000
19.233.000
20%
2000
119.533.000
16.294.000
13%
FONTE: IBGE, 2002.
2. constata-se a presença de todas as crianças na rede escolar pública, atingindo-se 98,2% na cidade de São Paulo, onde nascem
100 mil crianças por ano!
3. criam-se sistemas nacionais de avaliação em todos os níveis que,
a despeito de serem iniciais e ainda baseados em amostras ou
limitados, já representam uma forma de prestação de contas à
sociedade do que se faz com os gastos públicos em educação;
4. estão implantados diferentes programas e políticas de repasse de
verbas diretamente para as escolas, diversas bolsas e programas,
como o Fundo de Manutenção e Desenvolvimento do Ensino
Fundamental e de Valorização do Magistério - Fundef, que deve
se ampliar para o Fundo de Manutenção e Desenvolvimento da
Educação Básica e de Valorização dos Profissionais da Educação
- Fundeb, a partir de 2006;
5. embora ainda insuficientes, aumenta a importância da educação
infantil evidenciadas nas ações concretas, como a ampliação do
número de creches e a formação massiva de suas Assistentes de
Desenvolvimento Infantil - ADI, com oferta de cursos de normal
superior ou pedagogia, e a iniciativa da criação da lei do Fundeb
- Fundo de Desenvolvimento do Ensino Básico, que atende tam
bém aos interêsses da educação infantil.
LIDERANÇA. GESTÃO E TECNOLOGIAS
6. crescem os movimentos de participação democrática das comunidades no interior das escolas, como a sua abertura nos fins de
semana, a escola da família, os orçamentos participativos, a integração escola-comunidade, entre outros;
7. entrada das Tecnologias da Informação e da Comunicação - marcadamente dos computadores, como instrumento de gerenciamento social, econômico e, sobretudo, pedagógico, nas escolas.
Tomo apenas esses sete pontos para que se entenda que o novo
papel do gestor não nasceu aleatoriamente ou por conta de algum
movimento político determinado, e sim pelas condições históricas
específicas e favoráveis, que exigem a sua valorização.
Pré-História recente: o aluno como centro
Podemos constatar muitas evoluções e alguns equívocos, nos últimos 20 anos, no que diz respeito à condução de uma escola.
A longuíssima história em que o professor é o ator principal, vedete
e mesmo autoridade-autoritária começa a ruir de fora para dentro
da escola. Os movimentos contraculturais na Europa, nos Estados
Unidos e mesmo no Brasil vão questionar e mostrar que o poder
centralizador, violento e arbitrário das autoridades da política, da
medicina e da educação estava no fim. Os hippies; os movimentos
contra os manicômios e contra as prisões; os movimentos musicais,
como o dos Beatles, vão se insurgir contra a autoridade arbitrária e
influir significativamente na escola.
É o momento em que aparecem inúmeros movimentos contra a escola e pela desescolarização, que afirmavam: "Acabe-se com as escolas,
que as crianças aprenderão mais e melhor". Equívoco que, até hoje,
reaparece disfarçadamente em outros programas ditos educativos e,
sobretudo, em forma de programas políticos e tecnológicos.
A cantilena de que o aluno aprende rnais com o computador, apontado como o fim do trabalho dos mestres, do que em sala de aula
XI. LIDERANÇA COMO PRESTAÇÃO DE SERVIÇO
com os professores é outra forma disfarçada de defender a desescolarização. Insisto que forarn discursos desse tipo que prejudicaram a escola pública e deixaram marcas de desmobilização, cujas
repercussões negativas recaem sobre os filhos das classes populares
que têm, na escola, seu único e privilegiado caminho de acesso à
cultura e aos instrumentos de participação social.
Em conseqüência destes movimentos ideológicos de desvalorização
da escola, a figura do gestor, como seu símbolo máximo, é vista
como uma verdadeira caricatura, entre o fiscal rígido e legalista e o
punidor daqueles que se afastam das regras arbitrárias da escola.
Quem assistiu ao filme The Wall vai se lembrar dessa triste caracterização do diretor.
Mesmo o filme Sociedade dos Poetas Mortos apresenta a direção da
escola como a culpada de todos os desmandos arbitrários que afugentam o aluno da verdadeira aprendizagem, levando até um estudante ao suicídio. O filme ainda tenta salvar a imagem do professor. No entanto, o personagem, devido ao seu espírito libertário e
compromisso com os alunos, não permanece na escola. Ou seja, de
1950 a 1970, registrou-se intensa crítica à escola e, sobretudo, ao
professor e ao gestor. Como contrapartida, surge a figura do aluno
como centro de tudo.
O conceito de participação do aluno em todas as instâncias da escola foi uma conquista importante que se consolidou nessa época segunda metade do século passado. Resultante de movimentos
múltiplos, como a Escola Nova, dos anos 30 e 40 do século XX, essa
tendência se expandiu nos anos 80, com a contribuição dos estudos
de Piaget e sua psicologia genética. A aprendizagem torna-se o centro da escola e das ações dos professores e educadores.
O gestor, nesse contexto, é visto como uma espécie de gerente que
ajuda a organizar o ambiente da escola para que o aluno possa
aprender. Nesse momento, o professor redesenha sua função e sai
LIDERANÇA. GESTÀO E TECNOLOGIAS
um pouco do foco das ações, deixando o espaço para o aluno no
papel de aprendiz. Esse movimento foi reforçado pela contribuição
de Vigotsky, que traz à cena a função social e coletiva da aprendizagem. Aprende-se com a cultura, o coletivo, a economia e a história;
as condições materiais para a produção da vida material tornam-se
novos componentes do ato de aprender. De alguma forma, professores e gestores das escolas mobilizam-se, então, para descobrir
quais as zonas proximas de desenvolvimento de cada criança, do
jovem ou do aprendiz, e criam, na escola e no ambiente social, condições para que tais zonas (ZDP) possam existir.
O que percebemos, em momentos de transição, é que, à crítica
sempre justa às estruturas arcaicas e opressoras, juntam-se exageros, oportunismos e incompetências que anulam, demonizam e desconsideram as conquistas positivas - de muitos séculos - dos componentes amplos de todo o cenário das instituições analisadas. Por
exemplo, a crítica ao exagerado centralismo autoritário da figura do
docente não pode anular sua função máxima e insubstituível de dar
aulas e de ensinar.
Mas o que é dar aulas?
Se não é simplesmente passar conteúdos, como acusa Paulo Freire
quando se refere à educação bancária, certamente não é apenas
"facilitar" o trabalho dos alunos. Agora, neste cenário de supervalorização do aluno, o professor virou mero observador ou, no máximo, facilitador. É pouco para função tão complexa. Facilitar é, na verdade, baratear o trabalho intelectual de aprender o que é complexo,
que exige presença contínua, compreensão dos processos internos
do aprendiz, provocação, desequilíbrio, colocação de novas questões
e de conteúdos inacessíveis espontaneamente pelos alunos ete.
Ora, esse trabalho não é "facilitador". Pode-se chamá-lo de provocador, estimulador, organizador, encantador, articulador, tudo
isso é tarefa nobre e nada fácil. Nem para ele, nem para o aluno.
X!. LIDERANÇA COMO PRESTAÇÃO DE SERVIÇO
Facilitador é trabalho de guia de parque de diversão ou de hostess
em hotel de luxo.
Mas o que é ser gestor nesse quadro?
Neste início do século XXI, a escola pública já dialogou com essas
teorias e com esses movimentos sociais - que tomam direção marcadamente ideológica - e pode deles se distanciar, olhá-los criticamente e superá-los. Já percebemos que a crítica ao modelo autoritário de gestão não aniquila a escola, mas, antes, exige a sua
ressignificação. O que é ressignificar? É responder ao novo significado da função do gestor na escola que temos hoje.
Sabemos que o gestor não é rnais aquele déspota à porta da escola, que pune, decide tudo de acordo com o que pensa, impõe um
regime legalista desinteligente. Ele é, sim, profundo conhecedor e
intérprete da lei, para que ela possa servir àquela comunidade e
resolver seus problemas. Ele é a pessoa que rnais bem escuta - ou
ouve de posição privilegiada - a escola e suas circunstâncias.
Ao mesmo tempo, esse novo significado é construído com sua equipe, com sua comunidade, com sua cidade e com o projeto de seu
país, que faz parte de um mundo cujas características são sempre
mutantes. Para isso, ele é um estudioso, é um leitor - à moda de
Paulo Freire - que busca continuamente ler e interpretar a realidade
conjuntamente, sem se despir de seus sonhos.
Enfim, ele é o planejador político e pedagógico da escola, seja pela
posição privilegiada que ocupa, seja pela sua formação, seja pelo
seu grau de representatividade.
Ainda a pré-história
De uma espécie de endeusamento do aluno, passou-se agora a se
focalizar a função do professor, visto ora como vítima do sistema,
que tornou vil o seu salário, ora com formação precária , ora como
omisso, ora correndo o risco de ser substituído pela máquina. Mas
ele é criticado ou supervalorizado também pelas afirmações em programas de governo, artigos de jornais, planos de desenvolvimento,
programas de ONG ou em planos de investimentos internacionais
de bancos e agências de desenvolvimento. O professor é a figura de
proa. Sem formação adequada e sem sua contribuição, um país,
uma nação, uma cultura não se desenvolvem.
Antigamente, queixam-se os rnais velhos, o professor era valorizado: "ele subia aos palanques nas inaugurações e festas ao lado das
autoridades eclesiásticas e dos governantes. Agora, mal ele tem
tempo de ir às festas, pois trabalha em três escolas e tem centenas
de provas para corrigir".
Caricaturas à parte, é nesse cenário que o gestor redesenha sua função. A sociedade, de fato, espera dele outra coisa que não as caricaturas dos filmes de Hollywood: espera-se que ele seja um profissional menos autoritário, rnais intérprete das leis do que seu
aplicador cego, menos burocrático e rnais companheiro da comunidade, rnais ouvinte atento do que falador antecipado, ou ainda,
mero dono de soluções individualistas ou de gabinete...
Este artigo defende uma visão de liderança pela qual a figura do gestor seja concebida como um atento servidor da comunidade, um
auscultador competente da sociedade, um técnico da educação que
articula a construção do projeto político-pedagógico da escola e
acompanha sua realização com senso crítico e co-responsabilidade.
E é exatamente nesse cenário - em que o aluno é supervalorizado e
o professor é ora desvalorizado, ora a única salvação do sistema
escolar - que a prática do gestor acontece.
Um pouco de crítica aos exageros do momento
Todos sabemos que os alunos não aprendem sozinhos. Aprender
significa tomar elementos da cultura e interpretá-los à luz de alguns
XI. LIDERANÇA COMO PRESTAÇÃO DE SERVIÇO
códigos, criados com muita sabedoria durante o desenvolvimento
histórico da humanidade. Além dessa interpretação, o aprendiz precisa assimilá-los pela sistematização, registro e reelaboração do que
foi experimentado, lido, pesquisado e escrito. Caso contrário, não
há assimilação e incorporação ou, de fato, não há aprendizagem.
Mas, que fique claro, o aluno não faz sozinho esse complexo trajeto,
a não ser em situações pontuais ou em estágios evoluídos da
aprendizagem, como nos estudos pós-graduados. O professor cumpre a tarefa como um mestre. Ele não é mero tutor ou acompanhante, ou facilitador, mas é um agente importantíssimo para a aprendizagem do aluno. Tarefa não óbvia e que só se desenvolve a
contento com o apoio de toda a escola. Aqui entra o gestor.
E o gestor, nesse contexto...
A escola não é só o aluno, nem o professor, nem a comunidade ao
seu redor, nem os gestores. Ela é uma cultura que envolve todos
esses agentes. A escola é uma estrutura de aprendizagem. Porém,
sua finalidade não é apenas fazer o aluno aprender, é também a de
transmitir valores da sociedade e formar gerações para a cultura e
para a vivência e domínio dos conceitos científicos, para a leitura e
escrita do mundo que cerca a escola. É também um espaço de criar
utopias e buscar a construção de uma sociedade melhor. É por isso
que muitos dos movimentos de libertação e críticas sociais nascem
de adolescentes em escolas: contra o aumento das passagens de
ônibus, pela melhoria da qualidade de ensino, pela defesa do meio
ambiente, pela democracia etc.
O gestor é tão importante quanto o aluno, o professor e a comunidade, porque a escola é resultante da atuação de todos esses sujeitos e dessas forças, às vezes contraditórias, mas sempre dialógicas.
Do diálogo entre elas é que se constrói a história da educação.
Nosso projeto caminha na direção de ampliar essa história e de colo-
LIDERANÇA. GESTÃO E TECNOLOGIAS
car mediadores para que ela aconteça, de um modo muito especial:
com o debate sobre a qualidade social da educação e com a mediação das Tecnologias da Informação e de Comunicação - TIC.
O prestígio dos gestores em alta
Todas essas flutuações da cultura das escolas, com a supervalorização alternada de seus agentes, chegaram, de alguma forma, à
figura do gestor por motivos culturais, econômicos e pedagógicos. Os sete itens apresentados no início do artigo devem guiar
nosso modo de entender os novos perfis de atuação do gestor na
escola e nas redes.
As escolas públicas têm abrigado, dos anos 1980 até agora, enormes massas de alunos, de todas as classes sociais. Isso é bem diferente do que acontecia até a década de 1970. A classe média saiu
da escola pública. Nela, hoje, as classes populares têm assento, em
turmas superpovoadas e em turnos menores, exigindo-se, para essa
escola, em poucos anos, um contingente de professores muito
maior do que os que saíam diplomados pelas licenciaturas...
Resultado: havia muitos professores sem a titulação necessária.
O gestor e sua comunidade enfrentam esse conjunto de dificuldades, conscientes da enorme tarefa de corrigir um déficit acumulado em 500 anos de nossa história. Sabe ele, também, que a responsabilidade por essas dificuldades não advém da entrada das classes
populares na escola, mas do descaso cultural, econômico, de saúde
e de condições gerais de vida a que são submetidas essas famílias e
seu grupo social.
A escola pública deve, por conseguinte, criar um projeto políticopedagógico (daí a denominação "político" - porque olha a pólis
como um todo) para suprir, com qualidade, tantos anos de descaso
com a formação da população. O ideal liberal, que então vigorava,
defendeu, durante centenas de anos, que a educação não precisa-
XI. LIDERANÇA COMO PRESTAÇÃO DE SERVIÇO
va ser oferecida a todos, pois só alguns tinham habilidade para os
estudos, os demais cuidariam do cultivo dos campos e da varrição
das ruas: e só assim seriam felizes.
Este novo desenho social da função do gestor nasce também de sua
nova tarefa. Ele é o profissional com função pública e social cuja
tarefa é a de viver num país que, num curto período de 20 anos,
colocou todas as crianças, de todas as classes sociais, na escola e,
agora, tem um enorme desafio: o de reconstruir uma escola de qualidade, de aprendizagem e de cidadania para todos.
Este ideário burguês freqüentemente afirma que as mazelas das escolas públicas se devem à entrada maciça da população de baixa renda
em suas salas de aula. É como se educação não combinasse com
grandes números. Em outras palavras, que não se combina a quantidade com a qualidade. Esse pensamento defende uma espécie de
"pedagogia de butique": "só é bom o que é para poucos"; tudo o
que é massivo é de baixa qualidade! Isso é engano. É absolutamente
possível a produção de ensino de qualidade para todos. Na verdade,
cremos que qualidade para poucos não é qualidade, é privilégio.
Os cursos que elaboramos, e aos quais este livro se refere, partiram
das críticas aos princípios apresentados que, conscientemente ou
não, advogam pelo isolamento da escola pública em guetos de
baixa qualidade.
Educação de qualidade para todos
Nosso curso, para milhares de gestores das escolas brasileiras,
desenvolve uma metodologia que parte de alguns princípios inovadores, tanto pelos princípios em si quanto pelo uso das tecnologias.
1. Articulação da teoria à prática como conteúdo. Todas as leituras
e os debates teóricos advêm das apresentações - públicas e virtuais
- das suas práticas e das dificuldades e soluções criativas e eficazes
encontradas As exposições das experiên-
LIDERANÇA. GESTÃO E TECNOLOGIAS
cias de gestão e a leitura, de todos os gestores, das ações de seus
colegas - debatidas em fórum, analisadas em chats e reforçadas
por questionamentos dos professores - tornam-se os conteúdos
básicos do curso. A inovação tecnológica, a disponibilização de
ambientes de trabalho virtual, a socialização imediata dos trabalhos, das dificuldades e do debate teórico-prático de suas soluções fazem a diferença qualitativa do conteúdo da formação.
2. Pesquisas teóricas a partir dos problemas e para a fundamenta
ção de suas práticas.
As leituras sobre concepções teóricas são inter-relacionadas com
as práticas em andamento. Elas alargam o entendimento, iluminam e, ocasionalmente, transformam o sentido e a direção dessas práticas. São inúmeras as complementações de leitura, como
vídeos ilustrativos, que sedimentam a síntese que os gestores
podem fazer, permitindo-lhes decidir sobre a condução de suas
escolas ou unidades educacionais.
3. Criação de teorias a partir da reflexão.
Os próprios gestores são instados a construir teorias, com base
em suas reflexões e nas trocas com os demais colegas, e a explicitá-las e deixá-las disponíveis para todo o grupo. O fórum e o
memorial reflexivo são elementos trabalhados em meio digital e
permitem intercâmbio ¡mediato, construção coletiva e socialização documentada, além de documento para posterior análise.
Tais contribuições da tecnologia possibilitam um novo patamar
de formação em serviço, em que os gestores podem exercer sua
função de liderança.
4. Substituição do conceito de multiplicação pelo de parceria.
O sistema de formação de educadores usado no Brasil é o modelo de multiplicação que, a nosso ver, apresenta alguns equívocos
e falhas. O conceito de multiplicação que se desenvolveu no
Brasil - e em outros países colonizados - prevê que o futuro
"multiplicador", para ser formado, ausente-se de seu ambiente
X!. LIDERANÇA COMO PRESTAÇÃO DE SERVIÇO
de trabalho e, às vezes, da própria região ou mesmo do pais.
Freqüentemente, os que defendem essa modalidade de formação crêem que, quanto rnais distante for o local dos cursos e do
treinamento, rnais eficazes serão os seus resultados. Se o "multiplicador" viajar para os grandes centros urbanos ou para outro
país, os resultados de sua formação serão melhores. Mas, no
nosso ponto de vista, o efeito é contrário: ou porque o "multiplicador" se entusiasma com sua formação e vai fazer o mestrado
(o que não é mau em si, mas é indesejado como política); ou
porque, quando volta para a sua escola, ela está diferente, seus
colegas não estão rnais lá ou já não o reconhecem; ou, ainda, o
que é muito comum, os problemas de sua escola não são os mesmos, pois muita coisa mudou.
Além disso, o multiplicador volta como que ungido por um novo
saber que não é facilmente reconhecido pelos seus colegas. Pelo
processo de parceria - com o qual trabalhamos neste projeto - os
formandos logo voltam a seu ambiente (ou participam da formação
à distância, sem se afastar de seu lócus de trabalho e sendo preparados em função de sua realidade) e, com os parceiros (de preferência em dupla), vão contagiando, debatendo, trocando, perguntando e experimentando quais serão as soluções para essa realidade
escolar. O colega do gestor, no caso, pode ser de dentro de sua
escola ou de uma escola próxima, escolhida pela vizinhança física ou
pela aproximação de problemáticas.
A metodologia de desenvolvimento e difusão do curso organizou
práticas pelas quais o gestor fosse trazendo gradativamente outros
gestores para o curso. Dessa forma, ele pôde ser um disseminador,
entre seus pares, das práticas articuladas com os textos teóricos que
iam sendo debatidos no curso.
LIDERANÇA. GESTÃO E TECNOLOGIAS
Orientados pela experiência
A apresentação que se segue explica como o curso de Gestão
Escolar e Tecnologias estabeleceu o sistema de ampliação e disseminação do trabalho, no interior das escolas e das redes dos nove estados envolvidos.
A tabela seguinte mostra o desenvolvimento de um dos programas
operados pelo triângulo de parcerias PUC-SP/Microsoft/Consed em
2006. Nele, podemos verificar qual é a estrutura do curso, com suas
fases que alternam as atividades presenciais com as virtuais. Além
disso, vemos os locais de formação, esclarecendo os deslocamentos
de cada um e os momentos em que os gestores voltam às suas escolas para colher dados, propor ações, elaborar diagnósticos rnais refinados e devolver o conhecimento adquirido para o grupo geral, a
fim de que haja a troca, a divulgação e a avaliação dos resultados,
mesmo que provisórios.
XI. LIDERANÇA COMO PRESTAÇÃO DE SERVIÇO
FASES DO PROGRAMA
CARGA
MODALIDADE
HORÁRIA
Presencial, no ITAC 16 horas
Módulo I
em Campinas
Presencial, nos
16 horas *
Oficina Aprender em
estados
Parceria 1
Oficina Aprender em
16 horas *
Presencial, nos
Parceria 2
estados
FASE 1
DURAÇÃO
2 dias
2 dias
2 dias
Módulo II
Distância, solução
Microsoft
24 horas
6 semanas
Módulo III
Presencial, nos
estados
16 horas
2 dias
*AS OFICINAS SÃO A REPLICAÇÂO DO MÓDULO I NOS ESTADOS E
CORRESPONDEM A QUATRO HORAS DE ACOMPANHAMENTO A DISTÂNCIA.
Nesses módulos, os conteúdos foram organizados e explorados por
meio de estratégias que privilegiaram a interação, a articulação entre
teoria e prática (realizada no contexto das escolas, durante o curso) e
outros conteúdos que se explicitavam nos diálogos, a partir da análise
das práticas em desenvolvimento e das leituras teóricas.
FASE II DO PROGRAMA
As atividades acima apresentadas tiveram a seguinte estratégia de
difusão de seus resultados e de disseminação dos aprendizados de
formação do gestor:
LIDERANÇA. GESTÃO E TECNOLOGIAS
ESTRATÉGIAS DE DISSEMINAÇÃO
* OS CHAMADOS COLABORADORES SAO GESTORES INDICADOS PELAS SECRETARIAS
DE EDUCAÇÃO DOS ESTADOS PARA SE TORNAREM OS INICIADORES DO PROCESSO.
GERALMENTE. SÃO DIRETORES DE ESCOLAS. COORDENADORES DOS NTE, SUPERVISORES, OU ASSISTENTES TÉCNICOS-PEDAGÓGICOS - ATP - DA REDE ESTADUAL
Essas quatro modalidades de trabalho aqui desenvolvidas, trazem
um diferencial de real eficácia, comprovado nas diversas avaliações
dos programas.
A tecnologia e seu papel humanizador
As tecnologias não são usadas em nossos cursos apenas porque são
novas e todos os setores da sociedade delas fazem uso, e sim por-
XI. LIDERANÇA COMO PRESTAÇÀO DE SERVIÇO
que são um instrumento político de ação educativa. Em toda a história da humanidade, as tecnologias nasceram do e para o domínio
de algum grupo social sobre o outro. As visões românticas sobre
seu uso são a elas acrescentadas a posteriori, para limpar sua imagem e diminuir a resistência feita a elas.
Vejamos o que aconteceu com as invenções náuticas e marítimas,
com os teares, com a tecnologia da miniaturização dos componentes eletrônicos (que se originaram do afã de vitórias na Guerra Fria,
cujos frutos serviram para a espionagem industrial e para as conquistas espaciais). Tudo nasceu com o objetivo do acúmulo de informações, aumento de capital, ampliação de poder ou como instrumento de destruição. Lembremo-nos do caso dos instrumentos
usados nas guerras. Somente após algumas décadas de superprodução de artefatos bélicos é que os produtos se desmilitarizaram e se
adaptaram ao uso civil. Assim, os tanques de guerra se transformaram em tratores e as microcâmeras de espionagem se converteram
em rádios portáteis; componentes para computadores forneceram
materiais para os celulares, TV e câmeras digitais, e os aviões bombardeiros começaram a voar com as bandeiras comerciais, não rnais
transportando soldados.
LIDERANÇA. GESTÃO E TECNOLOGIAS
O humanismo e a tecnologia
0 humanismo foi um movimento que deixou marcas na história da
cultura ocidental, seja pelo avanço que possibilitou no momento histórico em que apareceu, seja pela forma com que retorna de tempos
em tempos. Muitas vezes, há um apelo ao ideal humanista, equivocado e superficial ou com alguns vieses liberais que distorcem seu significado. Diversas são suas concepções, e aqui me referirei à rnais elementar delas, à sua célula básica advinda de uma frase de Protagoras
(V a.C): "O homem - o ser humano -é a medida de todas as coisas".
Inseriremos esta célula de pensamento humanista no contexto do liberalismo que defende a democracia, a liberdade e a propriedade como
seus fundamentos. O que seria o humanismo neste modelo liberal?
Não é a tecnologia, a medida de todas as coisas. A medida é o ser
humano e é ele, também, que deve nortear os valores liberais na
sociedade em que vivemos. Se a sociedade ideologicamente é liberal, como levar os valores à tecnologia para que o homem continue
como medida?
A primeira resposta - um pouco simplificada - é que podemos fazer
isso pela maximização humanista dos valores e práticas liberais,
levando-as todas às suas últimas conseqüências. Se a liberdade é um
valor, então, que todos a tenham! A liberdade não apenas como um
ato de posse determinado pela compra de coisas, nem meramente
a possibilidade teórica de ir e vir, de se expressar ou viver, e, sim, a
liberdade como espaço social de diálogo, auto-estima, identidade,
educação. Concretos. Inclusive no sentido do título do livro de Paulo
Freire - o direito à educação de qualidade como uma das formas
sociais da prática da liberdade.
Defendemos que a liberdade vá se desenvolvendo de um direito
para um fato. Não apenas que as pessoas possam, teoricamente, e
perante a lei, ser livres, como também que todos o sejam de fato.
XI. LIDERANÇA COMO PRESTAÇÃO DE SERVIÇO
Entretanto, a sociedade liberal pode ter suas ideologias levadas à
maximização também pelo seu direito à propriedade. Nesse sentido,
é o caso de levar até o fim o direito de todos ao abrigo, ao saneamento, à casa própria, aos equipamentos de moradia, ao lazer, à iluminação, ao acesso às redes informatizadas e à cultura: propriedade sobre a parte que lhes cabe do que produzem.
A democracia é outro dos pilares de humanização da tecnologia.
Refiro-me não à democracia que tende a ficar restrita à participação
em eleições de representantes que, depois de eleitos, raramente
são acompanhados ou avaliados; continuam pouco conhecidos e,
menos ainda, suas trajetórias. Essa é uma dimensão pobre da vivência democrática.
Falo sim, com ênfase, da democracia experimentada como algo
estendido a níveis rnais participativos, em todos os âmbitos da sociedade. Na escola, iniciam-se os processos que permitem a evolução
da democracia representativa para a sua dimensão participativa.
Além disso, passados 60 anos da Proclamação dos direitos huma-
LIDERANÇA, GESTÃO E TECNOLOGIAS
nos, amaduremos a sociedade para construir as leis das responsabilidades humanas que, propositivamente, comprometem todos
com o bem-comum.
Hoje temos, na tecnologia, excelente espaço para desenvolver hábitos de democracia participativa em que alunos, professores e comunidade acompanhem, on-line, os desempenhos dos planos de
governo, as aprovações dos orçamentos, e verifiquem a coerência
dos gastos dos poderes executivos estaduais, nacionais e municipais.
Ou mesmo - e principalmente - acompanhem o desenvolvimento
do Plano Escolar daquele ano.
Ora, o exercício de tal dimensão da cidadania extrapola, em muito,
a noção empobrecida de que ser cidadão é ser apenas consumidor
de direitos, como reclamar contra os serviços das telefônicas ou
devolver produtos com data de validade vencida.
Ao gestor, como líder de suas comunidade - seja ele eleito pela
escola, nomeado pelo órgão público, seja concursado - cabe a tarefa de se informar e formar a sua comunidade para que ela tenha
acesso a todos esses meios, que só se tornam democráticos e educativos se forem acionados, apropriados por todos e marcados por
um significado pedagógico de mudança social.
Para continuar a conversa
Se ser gestor supõe liderança, e liderança é a capacidade de servir ao
bem-comum, o ato de ser líder é um ato ético por excelência. O líder
não é o que conduz arbitrariamente, por seu magnetismo pessoal e
manipulador, o seu grupo, os seus colegas ou os caminhos de sua
instituição. Ele é, sim, um sensível captador das necessidades de seu
grupo: um ser atento, articulador e observador. Mas em que sentido
esta ética se constrói? De que entendimento de ética se trata?
A ética, aqui considerada, é a atitude pela qual se pergunta sobre o
BEM. Isso é bom? Isso deve ser feito, ou não? Por que não ou por
XI. LIDERANÇA COMO PRESTAÇÃO DE SERVIÇO
que sim? E, no fundo, perguntarmos: isso nos faz feliz? O que é a
felicidade humana? Ao fazermos a pergunta, verificamos que o bem
precisa ser feito com os outros, para os outros, uma vez que não
posso ser feliz sozinho. O bem é uma construção social e coletiva
que visa ao bem comum.(*)
Bem comum no sentido de construção da sociedade dos homens,
todos. E, para isso, devemos não apenas sempre refletir sobre o que
é o bem, como nos instrumentalizar para operar o bem. A questão
- aos gestores e dos gestores - é: em que dimensão e como a tecnologia traz, à escola, novos instrumentos de humanização de suas
tarefas e de suas finalidades?
O gestor, neste contexto educativo e filosófico, é a figura que continuamente pergunta a si mesmo e à sua comunidade: o que é o
Bem? Mas ele não para aí. Ele quer saber como fazer o BEM. E o
único modo de fazer o bem é saber bem fazê-lo. Sendo assim, seu
compromisso acontece no campo da ética, na condição de pergunta, e no campo da política, como a "arte de fazer o bem, e fazer
bem, para a pólis em que habita".
Este artigo, portanto, fecha-se com a frase inicial: "Liderança é a
capacidade de servir com vistas ao bem-comum".
NOTA
(*) O debate e o aprofundamento sobre ética e competência são trabalhados, com mais detalhes, nos livros: Ética e competência, de Terezinha
Azeredo Rios, Cortez , São Paulo, 1993; e Ética para meu filho, de Fernando
Savater, Martins Fontes, São Paulo, 1993.
FERNANDO JOSÉ DE ALMEIDA É DOUTOR EM FILOSOFIA DA EDUCAÇÃO PELA
PUC-SP E PROFESSOR DO PROGRAMA DE PÓS-GRADUAÇÃO EM EDUCAÇÃO:
CURRÍCULO. É MEMBRO DO FÓRUM DE LÍDERES DA MICROSOFT E EX-SECRETÁRIO
DA EDUCAÇÃO DA CIDADE DE SÃO PAULO.
XII
O PROJETO
GESTÃO
ESCOLAR E
TECNOLOGIAS
MARIA ELIZABETH BIANCONCINI DE ALMEIDA
udanças em educação
demandam não apenas a
formulação de políticas
públicas, como também
parcerias, recursos financeiros,
competências diversificadas,
intenções, objetivos e metas,
LIDERANÇA. GESTÃO F. TECNOLOGIAS
acordados em projetos inovadores, com o objetivo de melhorar a
escola e fortalecer as ações prospectivas de formação de educadores. A idéia de mudança, apresentada neste texto, supõe o envolvimento de todos os profissionais do sistema e, sobretudo, que esteja
relacionada com a qualidade da gestão escolar, perpassando pela
atuação das suas lideranças.
Nesse processo de mudança, é imprescindível considerar as contribuições das Tecnologias de Informação e Comunicação (TIC) à educação, bem como a preparação de educadores para incorporá-las ao
seu fazer profissional, de modo que os artefatos tecnológicos possam agregar valor às atividades escolares.
Para tanto, não basta destreza no uso de detcrminada tecnologia.
O surgimento constante de novas tecnologias, a instantaneidade no
fluxo de informações, a convergência entre sistemas de informação
e meios de comunicação suscitam aprendizagens e criam novos
espaços e tempos para a comunicação, pesquisa, produção de
conhecimentos e gerência das ações envolvidas nesses processos.
A incorporação das TIC nas distintas atividades realizadas no cotidiano de uma organização educativa está diretamente relacionada com
a mobilização dos seus profissionais, cujo apoio e compromisso com
as mudanças não se limitam ao âmbito pedagógico ou aos controles técnico-administrativos, pois mesclam diferentes dimensões da
gestão e múltiplos papéis das lideranças. Os líderes educacionais
assumem a gestão da instituição em suas distintas dimensões: técnico-adminstrativa, pedagógica, política e social.
Um programa de formação de gestores coerente com as idéias
desenvolvidas neste artigo proporciona a criação de condições políticas, organizacionais, físicas e instrumentais para a incorporação
de recursos tecnológicos à atividade profissional das lideranças. O
fortalecimento da atuação dos líderes da gestão escolar democrática se instaura concomitantemente com a gestão das tecnologias
XII O PROJETO GESTÃO ESCOLAR E
TECNOLOGIAS
disponíveis na escola e com a busca de condições para o seu uso
no ensino e na aprendizagem.
Nessa perspectiva, o Programa de Pós-Graduaçâo em Educação:
Currículo - ŒD, da Pontifícia Universidade Católica de São Paulo PUC-SP, no âmbito do Núcleo de Currículo e Formação, especialmente na Linha de Pesquisa de Novas Tecnologias em Educação, dedicase ao desenvolvimento de programas de formação de educadores, às
pesquisas e à produção e disseminação de conhecimentos, criando
referências sobre a formação de educadores para a inserção de TIC
na prática pedagógica e nos processos de gestão escolar.
Tais programas se desenvolvem na modalidade "à distância",
"semipresencial" ou "presencial", tendo, como eixo central, as
demandas da sociedade informatizada e o contexto de trabalho do
aluno, com a utilização das tecnologias em suas atividades, alicerçado em teorias educacionais que o ajudam a compreender e transformar essas atividades.
Concepção de gestão
A gestão, no âmbito das organizações, engloba os processos sociais
e as complexas relações que se estabelecem em seu interior e exterior, articulando valores, crenças e práticas culturais com os paradigmas associados às mudanças de concepção, influenciadas pela
informatização de distintos setores da atividade humana.
A concepção de gestão educacional supera e relativiza o conceito de
administração escolar, embora não o despreze, porque ele constitui
uma das dimensões da gestão escolar. Trata-se de um significado
rnais abrangente, democrático e transformador que percebe a escola
como um espaço de conflitos, de relações interpessoais, de emergência e de alternância de lideranças; de negociação entre interêsses coletivos e projetos pessoais, em busca de consensos provisórios
sobre suas necessidades, desejos e utopias, identificados na constru-
LIDERANÇA. GESTÃO E TECNOLOGIAS
ção do projeto da escola; e de socialização de tecnologias para sua
utilização na produção de saberes e no registro de sua história.
Gestão escolar e tecnologias
0 uso de tecnologias na gestão escolar revela novos papéis dos seus
profissionais - como organizadores de informações, criadores de
significados e líderes - na tomada compartilhada de decisões. Esses
profissionais encontram nas tecnologias, especialmente naquelas de
Informação e Comunicação, o suporte adequado para o desenvolvimento de suas atividades, apoiadas em informações provenientes
de fontes distintas, internas ou externas ao sistema, e na colaboração com seus pares e com a comunidade escolar. Nesse processo, a
atuação do gestor, como líder na escola, é essencial para a produção de conhecimentos sobre a sua realidade, buscando resolver seus
problemas e propiciar o desenvolvimento humano e da cidadania,
com o objetivo de construir uma sociedade democrática.
O gestor líder apóia a emergência de movimentos de mudança e
percebe, nas tecnologias, oportunidades para que a escola possa se
desenvolver. Ele procura criar condições para a utilização de tecnologias nas práticas escolares, redimensionando seus espaços, tempos e modos de aprender, ensinar, dialogar, lidar com o conhecimento e de interferir na comunidade e na sociedade.
Para que se possam usufruir as contribuições das tecnologias na
escola, é importante considerar suas potencialidades para produzir,
processar, armazenar, organizar, recuperar, atualizar e socializar
informações, o que envolve distintos aspectos decorrentes do efeito
de gerir os recursos tecnológicos e as respectivas informações, ou
seja, de torná-los utilizáveis e reutilizáveis.
Isso significa facilitar o acesso aos recursos tecnológicos; criar
estratégias de comunicação e participação; abrigar, administrar e
oferecer suporte às atividades, conteúdos e recursos; gerir
ambientes virtuais de aprendizagem e processos de avaliação;
XII O PROJETO GESTÃO ESCOLAR E TECNOLOGIAS
estabelecer novas relações com a história, consigo mesmo, com o
mundo e com o saber.
Ao identificar as potencialidades dos recursos disponíveis e colocálas a serviço da comunidade, integrando-as aos distintos espaços de
produção do saber, a escola se amplia e pode se constituir em um
local de formação de educandos e educadores, de produção e socialização de conhecimentos para a transformação das pessoas e de
seu contexto e para a melhoria da qualidade da vida.
Formação de gestores escolares e tecnologias
A existência, nos sistemas públicos de ensino do Brasil, de bancos de
dados informatizados, realimentados pelos dados gerados nas unidades escolares, somada às políticas de inclusão digital, evidencia a
necessidade de se investir na formação de gestores para que eles incorporem as tecnologias na gestão escolar e no cotidiano das escolas.
Sob essa ótica, é possível superar a problemática causada pela introdução de computadores em parcela considerável de escolas, nas
quais se pode observar o uso inadequado de tecnologias, equipamentos subutilizados ou encaixotados tal como foram recebidos, ou
ainda trancados em depósitos inacessíveis.
Alinhada com os princípios da gestão democrática e participativa,
previstos na Constituição Federal de 1988 e na Lei de Diretrizes e
Bases da Educação Nacional (LDB, 1996), as iniciativas para a formação de gestores líderes se disseminam em distintas instâncias governamentais e no âmbito das instituições privadas, destacando-se os
programas que se desenvolvem por meio da educação a distância
ou em processos híbridos.
Esse processo é recente e, embora constitua compromisso político
enfaticamente anunciado pelos gestores dos sistemas públicos de
educação, muito há para se fazer, a fim de consolidar, nos sistemas
de ensino, as ações de formação de lideranças voltadas à melhoria
LIDERANÇA. GESTÃO E TECNOLOGlAS
de qualidade da gestão escolar com a incorporação de TIC na formação desses profissionais, de modo a atingir a comunidade escolar em seus processos de mudança.
Os resultados de programas de formação de gestores escolares, realizados desde o início desta primeira década do século XXI, têm se
mostrado rnais eficazes quando concebidos em um processo consciente de democratização, cujos objetivos sejam as finalidades maiores da educação: a aprendizagem do aluno, o desenvolvimento
humano e o exercício da cidadania.
Há evidências de mudanças nas atitudes, práticas e concepções dos
gestores escolares em situações de formação, em que o eixo integrador das atividades é a escola, suas práticas e contexto, propiciando vivências e reflexões que articulam a experiência do gestor-aluno,
carregada de sentido, com a teoría ressignificada (Alonso e Almeida,
2005; Almeida, 2004; Galvão da Fonte, 2004).
Projetos de formação de gestores com e para o uso de
tecnologias na escola
Com o intuito de envolver as lideranças das escolas, no ano de
2002, a PUC-SP concebeu um projeto de formação de gestores
escolares com o Programa Nacional de Informática na Educação
(Prolnfo), da Secretaria de Educação a Distância (SEED), do MEC.1
Coube à PUC-SP desenvolver o projeto, em parceria com a
Universidade Federal do Pará - UFPA e as secretarias estaduais de
educação da região Norte do Brasil, dirigido ao atendimento de 340
diretores e coordenadores de escolas públicas.
A formação, realizada na modalidade semipresencial, com suporte
no ambiente virtual e-Prolnfo, enfatizou a realidade da escola, o
contexto de trabalho do gestor e seu papel como líder da inserção
das TIC na escola, ressaltando as contribuições das tecnologias para
a resolução de problemas da escola e sua gestão técnico-administra-
XII O PROJETO GESTÃO ESCOLAR E TECNOLOGIAS
tiva e pedagógica. O clima de diálogo, confiança mútua e parceria,
criado entre formadores e alunos, permitiu identificar expectativas,
preconceitos e percepções sobre a utilização de tecnologias na escola, desvelando as concepções que fundamentam suas atitudes e
ações como líderes educacionais (Alonso e Almeida, 2003).
A etapa inicial da formação foi direcionada para a inclusão digital dos
gestores, em um trabalho de integração do domínio da tecnologia
com a resolução de problemas da escola e de sua prática. O ambiente virtual foi usado para suporte das atividades presenciais e à distância, por meio da realização de fóruns de discussão, sessões de chats,
acesso a materiais de apoio digital e inserção das produções dos alunos, decorrentes de atividades propostas nas agendas de trabalho.
Na etapa da formação realizada à distância, os alunos desenvolveram atividades em sua comunidade, visando à criação do projeto de
gestão das TIC, as quais eram acompanhadas e orientadas à distância pelos formadores, facilitando a troca de experiências e informações entre os colegas e a análise conjunta das experiências em
desenvolvimento. A reflexão sobre as práticas é embasada no estudo de teorias, favorecendo a proposição de mudanças para tornálas rnais efetivas nas condições concretas de seu contexto.
No encontro presencial final, os gestores elaboraram propostas para
a continuidade das ações nas escolas, voltadas para a construção do
projeto de gestão das TIC.
A metodologia, os impactos e os benefícios desse curso, explicitados em livro por Vieira, Almeida e Alonso (2003), destacam, entre
outros, os seguintes aspectos:
• o uso do ambiente virtual, como suporte às atividades à distância,
aproximou os gestores das TIC e impulsionou a percepção do
papel do gestor como líder do processo de incorporação de tecnologias nas atividades escolares, para a mudança da escola e a
melhoria dos processos de ensino e aprendizagem;
LIDERANÇA. GESTÃO E TECNOLOGIAS
• a elaboração do projeto para incorporação de tecnologias provocou a realização de um diagnóstico da realidade escolar;
• a criação de um movimento para trabalhar com a comunidade
interna e externa ampliou as experiências de gestão participativa
e as parcerias com outras escolas.
Os professores-multiplicadores dos NTE2 tiveram papel fundamental
no estabelecimento de ligações entre formadores e alunos, ao propiciar a aproximação das condições concretas de cada contexto de
trabalho e a compreensão de suas especificidades, apoiando os gestores cujas escolas enfrentavam dificuldades de acesso às TIC.
Os resultados foram considerados animadores, considerando o
avanço na compreensão sobre o uso das TIC na escola. Galvão da
Fonte (2004) identificou a mudança de atitude dos gestores: inicialmente de desconfiança e resistência, depois de abertura em relação
ao novo, representado pela incorporação das TIC em suas práticas e
pelo desenvolvimento de uma concepção de gestão escolar democrática e compartilhada.
Pode-se considerar que os objetivos do projeto foram atingidos, já
que 81 % dos alunos concluíram o curso satisfatoriamente, em um
período em que o acesso às TIC, especialmente à Internet, era extremamente precário.
Evidenciou-se a importância de se desenvolver programas de formação voltados para as especificidades do trabalho dos gestores,
alicerçados na articulação entre as dimensões administrativa, política e pedagógica, e na integração entre tecnologias e metodologias de formação. As tecnologias foram utilizadas como artefatos
que podem favorecer o encontro entre as pessoas - seus valores,
concepções, práticas, emoções e compreensão do mundo - e o
papel das lideranças nas mudanças da escola e na transformação
de seu contexto.
XII O PROJETO GESTÃO ESCOLAR E TECNOLOGIAS
Projeto Gestão Escolar e Tecnologias
Na perspectiva de integração entre tecnologias e religação entre as
distintas dimensões da gestão técnico-administrativa, política, social
e pedagógica, iniciou-se, em 2004, um novo projeto de formação
de gestores, em parceria com a Microsoft Brasil, dentro do escopo
do programa Parceiros da Aprendizagem, uma iniciativa mundial
dessa corporação.
O projeto Gestão Escolar e Tecnologias, desenvolvido pela PUC/SP,
sob responsabilidade do programa de Pós-Graduação em Educação:
Currículo, tem o intuito de propiciar a incorporação de tecnologias
na gestão escolar da rede de ensino do Estado de São Paulo
(PUC/SP, 2004) por meio da preparação das lideranças que atuam
nas diretorias de ensino e nas escolas.
A fim de atingir os objetivos pretendidos, foi preciso desenhar uma
nova proposta com as organizações parceiras, a partir dos conhecimentos produzidos na experiência anterior. Havia que se considerar,
como fatores preponderantes, as especificidades da nova situação:
• o aumento da escala de atendimento, de centenas, no projeto
anterior, para milhares;
• a parceria entre universidade, sistema público de ensino e empresa;
• o contexto atual da formação, tendo em vista a realidade, demandas e recursos tecnológicos disponíveis nas escolas a serem atingidas pelo Projeto, bem como as diretrizes da SEE/SP (Almeida e
Prado, 2005).
Era preciso também resguardar a coerência teórica e a articulação
entre conteúdos, cronogramas de execução e população atendida com o Programa Progestão,3 em implantação na rede estadual
de São Paulo.
Alinhada com os princípios já assumidos, essa formação foi concebida tendo, como fundamentos teóricos:
LIDERANÇA. GESTÃO E TECNOLOGIAS
• o papel das lideranças e a integração de tecnologias na gestão
democrática compartilhada;
• a interação e a troca de experiências entre todos os participantes; e
• a produção colaborativa de conhecimentos (Almeida e Prado,
2003; Alonso e Almeida, 2003).
Diferentes tecnologias - material impresso, vídeo, CD-Rom,
Internet, videoconferência etc. - foram articuladas nas atividades de
formação, que se desenvolvem integradas com as práticas de gestão escolar baseadas no uso de TIC, as quais são acompanhadas e
orientadas à distância pelos professores.
Evidencia-se um processo de formação na ação (Almeida, 2004),
voltado para a reflexão sobre a própria liderança no desenvolvimento da escola, de seus alunos e dos profissionais que nela atuam, e a
gestão comprometida com os processos de democratização e com
a constituição de equipes de formação, em parceria com os profissionais da rede de ensino beneficiária, que gradativamente assumem a formação.
O envolvimento de supervisores de ensino dessa rede - a princípio
como monitores e, posteriormente, como professores - orientados
pelos docentes da PUC-SP, indica a relevância do projeto em proporcionar o desenvolvimento de líderes com competência e autonomia
para dar continuidade à formação de outros grupos de gestores. A
participação dos professores assistentes técnico-pedagógicos de
tecnologia educacional também como monitores da formação
impulsiona a integração da sala "ambiente de informática (SAI)"
com as demais atividades da escola e a gestão de sua utilização.
Dessa forma, para o desenvolvimento do Projeto, foram desenhados
três cursos distintos que se articulam entre si, numa rede de formação de lideranças, viabilizada pelo suporte tecnológico: 1.
preparação de monitores (supervisor e professor assistente técnicopedagógico de Informática Educacional): 16 horas;
XII. O PROJETO GESTÃO ESCOLAR E TECNOLOGIAS
2. curso para os gestores das escolas e diretorias de ensino, na
modalidade semipresencial: 80 horas;
3. Preparação de novos formadores, profissionais da rede - supervisores e professores assistentes técnico-pedagógicos de tecnologia educacional -, por meio dos quais os supervisores são preparados para atuarem como professores do grupo 2, e os
professores ATP, para atuarem como monitores técnico-pedagógicos, em parceria com os professores.
O Projeto prevê o atendimento de 11.760 gestores no curso semipresencial de 80 horas, distribuídos em turmas de 40 alunos que
participam do curso em grupos de, aproximadamente, 1.200 gestores, conforme o Quadro 1.
QUADRO 1
PROJETO GESTÃO ESCOLAR E TECNOLOGIAS
TURMAS E ALUNOS
GRUPO 1
2o SEM.
1o SEM.
31 turmas
31 turmas
GRUPO 2
31 turmas
GRUPO 3
1.450
2.690
2o SEM.
2005
1o SEM.
2006
31 turmas
31 turmas
31 turmas
27 turmas
54 turmas
2.530
4.640
TOTAL DE
GESTORES
No Quadro 1, pode-se observar que o aumento da escala ocorre de
modo gradativo, oferecendo condições para os profissionais da rede
LIDERANÇA GESTÃO E TECNOLOGIAS
se apropriarem da formação à medida que participam do curso no
papei de monitores e, depois, como formadores, com a orientação
de docentes da PUC-SP.
O curso acontece em quatro módulos, articulados entre si, e integra
encontros presenciais e atividades à distância, com suporte em um
ambiente virtual - Solução Microsoft para educação à distância -,
em que os alunos realizam práticas de gestão escolar por meio do
uso de tecnologias, as quais são acompanhadas e orientadas à distância pelos professores das turmas. Os módulos do curso se organizam com a estrutura apresentada no Quadro 2.
QUADRO 2
PROJETO GESTÃO ESCOLAR E TECNOLOGIAS
ESTRUTURA
Entre os resultados obtidos até o presente, observam-se novos
papéis das lideranças educativas na construção de significados para
as informações geradas na escola e na organização dessas informações. O desenvolvimento do domínio de recursos das TIC propiciou
a autonomia na busca de informações em diferentes fontes para alimentar as práticas e as decisões, incluindo o acesso às bases de
dados oficiais e o trabalho colaborativo na resolução de problemas
concretos do contexto escolar. Nessa última situação, ficou evidente que as tecnologias foram agregadas ao trabalho conforme as
XII. O PROJETO GESTÃO ESCOLAR E TECNOLOGIAS
necessidades da atividade em realização e suas características intrínsecas (Rubim; Almeida e Prado, 2005).
Expansão do Projeto Gestão Escolar e Tecnologias
Em meados de 2005, foi estabelecida nova parceria para o desenvolvimento do Projeto Gestão Escolar e Tecnologias com os gestores da
Secretaria de Estado da Educação de Goiás - SEE/GO, na qual outros
projetos de iniciativa da Microsoft Brasil estavam sendo realizados.
A PUC-SP havia realizado, no período de 2003-2004, o Projeto
Aprendizagem: formas alternativas de atendimento, com o objetivo
de preparar educadores da SEE/GO para a integração de distintas
tecnologias em ações de formação à distância em ambiente digital,
desenvolvido em grupos colaborativos, formados por profissionais
dos programas Proinfo, Proformação e TV Escola, os quais participaram da equipe de formação do Projeto Gestão Escolar e Tecnologias.
Ao dialogar com as lideranças da SEE/GO, evidenciou-se a necessidade de recontextualizar a proposta de formação de gestores
segundo a realidade desse Estado, a estrutura organizacional e funcional de sua rede de ensino e os papéis assumidos pelas suas lideranças educacionais.
A partir das análises feitas em conjunto pelas organizações parceiras, foram identificados os participantes dos três cursos já citados,
que compõem o Projeto Gestão Escolar e Tecnologias. Assim, os alunos do Curso 2 são os profissionais das equipes de gestão das escolas: diretor, vice-diretor, coordenador pedagógico e professor dinamizador de informática.
A equipe de formação da rede é composta pelos seguintes profissionais, além do docente da PUC-SP:
• dupla pedagógica formada por dois professores das subsecretárias, encarregados do acompanhamento e orientação das escolas;
LIDERANÇA. GESTÃO TECNOLOGIAS
• multiplicador do NTE, denominado, neste curso, de professor articulador técnico-pedagógico; e
• tutor do Progestão.
Também são colaboradores convidados, os técnicos do Sistema de
Gestão Escolar (SIGE), da SEE/GO.
Em 2005, foi realizado o Curso 1, de preparação dos monitores, e o
Curso 2, com os docentes da PUC-SP, que atenderam 400 gestores
em turmas de, aproximadamente, 40 alunos. Para 2006, está previsto o atendimento de 800 gestores, sendo que a equipe de formadores da SEe/G0 foi preparada por meio do Curso 3, para assumir
a formação nas turmas com orientação do docente da PUC-SP.
Parceria Consed
Como decorrência do diálogo estabelecido entre o Programa
Progestão, do Consed, e o Projeto Gestão Escolar e Tecnologias, a
aproximação e a zona de congruência entre ambos conduziu-os a
uma nova parceria entre Consed, PUC-SP e Microsoft Brasil, para o
desenvolvimento desse projeto em outros nove estados do Brasil,
nos quais ocorre o Progestão.
A abertura do projeto a nove estados simultâneamente levou a um
redesenho da formação e a um novo processo de diálogo com as lideranças desses estados, para a identificação dos profissionais a serem
envolvidos nas suas equipes de formação, considerando e respeitando as distintas realidades, características das estruturas organizacio-
XII O PROJETO GESTÃO ESCOLAR E TECNOLOGIAS
nais, singularidades dos sistemas de relações e funções desempenhadas por suas lideranças, no âmbito das respectivas redes de ensino.
A complexidade do contexto da formação se acentuou devido ao
atendimento simultâneo de várias redes de ensino com condições
contextuais heterogêneas, com acréscimo substancial na escala de
atendimento dentro de um curto intervalo de tempo e com a criação de atividades que privilegiam uma zona de interface rnais ampla
com as ações do Progestão.
Para dar conta desses novos desafios, a constituição da equipe de formação foi revista e passou a ser composta por líderes das equipes de
gestão dos estados, preparados pela equipe docente do projeto original da PUC-SP para realizar a formação de seus pares, os quais são
incorporados gradativamente à equipe de formação. Após um período de preparação dos pares, que integra o conteúdo e a metodologia
do Projeto Gestão Escolar e Tecnologias com as dinâmicas do
Programa Aprender em Parceria, da Microsoft, a equipe de formadores passa a atuar como professores em cursos oferecidos aos gestores
das escolas, sendo supervisionados pela equipe docente da PUC-SP.
Devido ao atendimento em larga escala e ao dinamismo desse projeto, destacou-se um importante aspecto que se refere à própria
gestão da formação, sob a coordenação de uma equipe que busca
continuamente novas tecnologias para a resolução dos problemas
emergentes no cotidiano de suas atividades, procurando identificar
as potencialidades e limitações de cada recurso e as possibilidades
de incorporá-lo às suas práticas.
Considerações finais
Neste artigo, foram analisadas as questões relacionadas ao desenvolvimento das lideranças educacionais por meio da incorporação de tecnologias ao seu fazer profissional e às demais atividades da escola, e
as contribuições das tecnologias à gestão escolar e à criação de meca-
LIDERANÇA. GESTÃO E TECNOLOGIAS
nismos que permitam gerir as tecnologias disponíveis nas escolas.
A promoção de programas de formação continuada de gestores - com
suporte nas TIC e enfoque no papel das lideranças para a mudança,
com o objetivo de melhorar a escola pública - possibilita a apropriação
dos recursos tecnológicos ao mesmo tempo que utiliza seus recursos
em ações de gestão escolar e nos processos de ensinar e aprender,
segundo os princípios da gestão democrática e participativa.
A constituição de uma equipe gestora multidisciplinar, responsável
pela gestão do projeto, e a valorização das competências e intenções de cada agente envolvido (organização ou profissional) são
fatores fundamentais para instaurar um movimento inclusivo de
abertura ao novo, ao olhar do outro, em sua multiplicidade, e ao
singular, em sua especificidade. Pode-se, então, identificar outros
parceiros e situações que demandam a criação de novos programas
de formação ou a recontextualização da proposta já estruturada.
Portanto, no Projeto Gestão Escolar e Tecnologias, os gestores desse
programa também enfrentam o desafio de tomar consciência dos
limites e avanços de suas práticas para que possam gestar, administrar, proteger, abrigar, produzir, nutrir, manter, mostrar e organizar
as diferentes dimensões da gestão do projeto.
NOTAS
'Para outras informações sobre o Prolnfo-SEED/MEC, consultar:
http://www.proinfo.mec.gov.br/.
2
NTE: Núcleo de Tecnologia Educacional, criado a partir da parceria entre o
Programa Nacional de Informática na Educação (Proinfo) da SEED, do MEC,
com as secretarias estaduais de educação. Os NTE são unidades descentralizadas, nas quais atuam professores multiplicadores, encarregados de preparar educadores para o uso pedagógico das TIC, assessorar as escolas nos
aspectos técnicos e pedagógicos envolvidos no uso das TIC e capacitar alunos para auxiliar na manutenção de equipamentos e softwares.
XII. O PROJETO GESTÃO ESCOLAR E TECNOLOGIAS
3
Este Programa, concebido pelo Conselho Nacional de Secretários de Educação
(Consed), desenvolve-se em diversos estados do país, que a ele aderiram, com
a finalidade de formar lideranças comprometidas com a democratização da
escola pública e o sucesso escolar de seus alunos. Para informações rnais
detalhadas, consultar: http://www.consed.org.br/.
REFERÊNCIAS BIBLIOGRÁFICAS
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ALMEIDA, M. E. B. e ALONSO, M. Formação de Gestores para uma Escola em
transformação: a contribuição das TICs. In: /// Congresso Luso-Brasileiro de
Administração da Educação. Recife, Pernambuco. 2003.
ALMEIDA, M. E. B. e PRADO, M. E. B. B. Criando situações de aprendizagem
colaborativa. In: VALENTE, J. A.; PRADO M. E. B .B. e ALMEIDA, M. E. B.
(Org.). Internet e formação de educadores à distância. São Paulo:
Avercamp, 2003.
GALVÃO DA FONTE, M. B. Tecnologia na escola e formação de Gestores,
2004. Dissertação de Mestrado em Educação: Currículo. Pontifícia
Universidade Católica de São Paulo. São Paulo.
PUC-SP. Programa de Pós-Graduação em Educação: Currículo. Projeto Gestão
Escolar e Tecnologias. São Paulo, Pontifícia Universidade Católica de São
Paulo, 2004. (Mimeo).
VIEIRA, A. T; ALMEIDA, M. E. B. e ALONSO, M. Gestão escolar e tecnologias.
São Paulo: Avercamp, 2003.
MARIA ELIZABETH BIANCONCINI DE ALMEIDA É DOUTORA EM EDUCAÇÃO PELA
PUC-SP. PROFESSORA DA PONTIFICIA UNIVERSIDADE CATÓLICA DE SÃO PAULO PUC-SP NO DEPARTAMENTO CIÊNCIA DA COMPUTAÇÃO E NO PROGRAMA DE PÓSGRADUAÇÃO EM EDUCAÇÃO: CURRÍCULO, LINHA DE PESQUISA DE NOVAS
TECNOLOGIAS EM EDUCAÇÃO. DESENVOLVE PESQUISAS SOBRE TECNOLOGIAS
EM EDUCAÇÃO, EDUCAÇÃO A DISTÂNCIA E INCLUSÃO DIGITAL. GESTÃO ESCOLAR
E TECNOLOGIAS.
XIII
NOVOS TEMPOS,
NOVAS FORMAS
DE APRENDER,
ENSINAR E
FAZER GESTÃO
MÔNICA GARDELLI FRANCO
m todas as sociedades,
produtividade é sinônimo de
prosperidade. Mas a
revolução industrial trouxe
consigo novos valores, novos
conceitos e práticas de
LIDERANÇA. GESTÃO E
TECNOLOGIAS
prosperidade que rapidamente forarn incorporados aos diversos setores da sociedade. Uma administração bem feita significava produtividade e lucro, embora nem sempre esta prosperidade e lucros fossem
distribuídos e partilhados por todos os que geram a produtividade.
Com a educação não foi diferente. Nesse período, entre a metade
do século XVIII e a metade do século XX, a escola se compara a uma
indústria. Seu produto: o aprendizado de seus alunos. Seu funcionamento privilegiava o ensinar, o foco é a quantidade do conteúdo, o
aprender rnais em menos tempo, receber rnais alunos num menor
espaço. Nesse contexto, ao professor cabe a função de otimizar o
aprendizado do aluno que, por sua vez, deve cumprir as exigências
e atingir as metas. O papel do gestor equivale ao de um administrador dessa engrenagem, para que ela funcione com perfeição.
Além disso, as tarefas no interior da escola são divididas, segmentadas, especializadas, como na produção fabril.
Não muito distante dos dias atuais, os alunos, nos cursos de
Pedagogia, escolhiam a habilitação na qual exerceriam a profissão:
orientação educacional, supervisão escolar ou administração escolar.
Os setores educacionais eram bem divididos e pouco se comunicavam.
Após a Revolução Industrial, a sociedade pós-moderna impõe um
novo ritmo e começa a exigir rnais visão do todo, mesmo para os
especialistas. A revolução tecnológica provoca também mudanças
nas formas de se relacionar, de se comunicar, de aprender e ensinar.
Exige que os papéis sociais e profissionais sejam revistos. A sociedade cobra, a educação procura corresponder ao novo perfil exigido,
mas se depara com grandes desafios.
As gerações formadas num modelo fordista confrontam-se com
novas necessidades: respeito ao ritmo, à cultura, às necessidades
pessoais de desenvolvimento dos alunos, além de currículos flexíveis, capazes de se adaptar às inovações e de estarem constantemente articulados à realidade da qual emergem. Grandes questões
XIII. NOVOS TEMPOS. NOVAS FORMAS DE APRENDER. ENSINAR E FAZER GESTÃO
se colocam: como fazer isso, se não se aprendeu a fazê-lo? Quem
será responsável por esta transformação? Como ela se dará? Quais
os recursos necessários para que ocorra? Por onde começar?
"Professores precisam se reciclar" foi o jargão rnais comum da última década. Apontou-se a mão do professor como a maior responsável por essa mudança. Políticas públicas foram elaboradas nessa
direção e inúmeras foram as ações que envolveram o professor
como centro da transformação. Outra corrente de investimento
foram os equipamentos tecnológicos: videocassetEs, projetores, fumadoras e computadores. Eles foram exibidos como sinônimo de
vanguarda e inovação. A "reciclagem" do professor e a aquisição de
tecnologias de ponta pareciam ser suficientes para que a escola
fosse capaz de atender às novas demandas e entrar para a nova era.
No entanto, tanto investimento não promove os resultados esperados. As mudanças são lentas. O professor sozinho "não faz verão".
Não basta que ele conheça os novos paradigmas ou que desenvolva
habilidades para explorar os recursos tecnológicos a favor da educação. Apesar de "reciclado", não consegue enfrentar os obstáculos
impostos por uma engrenagem pesada, desatualizada e obsoleta.
Nesse momento em que os olhos se voltam para os demais setores
da escola, nota-se a importância do papel do gestor como peça fundamental para a concretização da mudança no interior da organização educacional. É hora de alterar o movimento da engrenagem e
algumas políticas são pensadas, projetadas e executadas com os
gestores escolares para provocar a mudança esperada. É hora de recontextualizar o seus papéis e reafirmá-los como líderes no redirecionamento do leme, para uma melhoria da educação pública.
É neste contexto que nasce o Curso Gestão Escolar e Tecnologias.
LIDERANÇA. GESTÃO E TECNOLOGIAS
As origens
Há dois grupos de questões que circundaram a elaboração da concepção do curso. O primeiro grupo está relacionado à função e à
concepção do papel do gestor escolar; o segundo é focado no
desenvolvimento das habilidades tecnológicas mínimas, suficientes
para propiciar autonomia ao gestor no uso dos recursos disponíveis
na escola, a fim de facilitar e potencializar suas ações.
Assim, o curso emergiu destas problematizações:
• quem é este gestor, qual a sua formação e quais as habilidades
tecnológicas que ele já tem?
• quais as suas necessidades tanto de fundamentação quanto de
apropriação dos recursos existentes?
• em qual contexto ele atua?
• para qual realidade a escola onde ele atua se dirige?
• para quem e para que fazer gestão?
• como fazer uma gestão para a mudança?
Em função desses tópicos, considerou-se que o curso deveria:
• atender ao gestor de escola pública, procurando despertar-lhe o
desejo de que a sua instituição seja um espaço de transformação
e mudança;
• considerar a sua prática e realidade como elementos fundadores
das ações transformadoras;
• prepará-lo para enfrentar os desafios impostos pela sociedade
pós-moderna;
• favorecer a sua inclusão digital;
• contribuir para que ele seja um agente que atue com o objetivo
da melhoria da educação para sua comunidade;
• propiciar condições para que ele reflita sobre a contribuição da
tecnologia no processo de ensino-aprendizagem e, assim, proporcione condições, aos alunos e professores, para que ela seja incorporada à rotina pedagógica escolar.
Xlll. NOVOS TEMPOS. NOVAS FORMAS DE APRENDER. ENSINAR E FAZER GESTÃO
Por ter, como pressuposto, uma concepção de gestão coletiva e
compartilhada, é desejado que todos os envolvidos nas funções de
direção, administração e coordenação da mesma escola participem
do curso simultaneamente. Essa estratégia que inicialmente representou um complicador, pois, durante os momentos presenciais, a
equipe inteira se ausentava da escola, no decorrer do curso, revelouse um ganho de qualidade para a Unidade Escolar.
Dessa forma, cada detalhe do curso procurou privilegiar a reconcepção da função do gestor e o reconhecimento das potencialidades
das tecnologias da informação e comunicação para o exercício da
sua atividade profissional: a gestão da unidade escolar, que envolve
desde o aprendizado dos alunos até o desenvolvimento social, profissional e tecnológico da comunidade do seu entorno.
As metas do curso
As telas selecionadas não estão organizadas na ordem em que se
apresentam no curso, mas na relação que estabelecem com as problemáticas apontadas neste texto. Nem todas as telas do curso
estão aqui apresentadas.
Como apresentamos nas Figuras 1 e 2, as metas do curso são as
seguintes:
• formação de gestores de escolas públicas da rede estadual para a
utilização das TIC no cotidiano da escola e da gestão escolar;
• promoção das condições para que os professores possam incorporar as TIC à prática pedagógica, favorecendo a aprendizagem significativa dos alunos;
• criação de uma rede dinâmica de comunicação e colaboração.
LIDERANÇA. GESTÃO E TECNOLOGIAS
FIGURA 1
REFLEXÃO E SOLUÇÃO DE PROBLEMAS
Esta tela tem por objetivo introduzir os alunos no grande foco do Programa: a
criação de uma rede dinâmica, por meio da utilização das TIC, para a reflexão e
solução dos problemas cotidianos.
XIII NOVOS TEMPOS NOVAS FORMAS DE A P R E N D E R E N S I N A R E FAZER GESTÃO
FIGURA 2
ESTIMULAR O DEBATE
Ao final do último módulo, com a institucionalização da rede dinâmica,
pretende-se que se ampliem as possibilidades de debates para aumentar as
trocas de reflexões e experiências.
LIDERANÇA. GESTÃO E TECNOLOGIAS
Tanto a estrutura do curso quanto as atividades foram planejadas para
atingir essas metas. O curso é desenvolvido na modalidade semipresencial (com encontros presenciais e atividades à distância) e em
ambiente digital (solução Microsoft para Educação à Distância) que
possui ferramentas apropriadas para comunicação, colaboração e
para inserção e organização de documentos dos alunos. Os conteúdos a serem abordados são apresentados em telas, nas quais é possível encontrar textos, informações e orientações para a realização das
atividades, com espaço para troca de informações, debates etc.
Não se pretende, com este texto, esgotar todo o conteúdo trabalhado durante o curso, nem tampouco circunscrevê-lo à descrição de
seus objetivos, e sim relacioná-lo com as questões que orientaram a
sua elaboração e que julgamos contribuir com a formação do gestor para uma prática de liderança.
A construção do curso
Quem é este gestor?
Responder a esta questão implica deparar-se com concepções de
gestão escolar, assim como com conceitos idealizados do que é ser
gestor. Se um dos objetivos do curso é reconceber essa função diante da inserção das tecnologias, torna-se necessário partir do real
para o ideal. Então, no desenvolvimento do curso, a questão é apresentada de duas maneiras:
a. quem é o gestor da escola? A intenção é conhecer o perfil do ges
tor que participará do curso: sua formação, expectativas e
anseios;
b. o que se concebe como gestor escolar? Qual o seu papel, suas
responsabilidades? O que se espera dele?
Essas duas abordagens, complementares entre si, permitem que o
gestor possa refletir sobre si mesmo, no seu papel como um profissional líder dentro da instituição escolar. Procura, também, desper-
Xlll. NOVOS TEMPOS. NOVAS FORMAS DE APRENDER ENSINAR E FAZER GESTÃO
tá-lo para uma leitura da sua função como uma ação coletiva e conjunta, exercida por todos que compõem o quadro administrativo da
escola, aliados à comunidade escolar e liderada por um articulador.
Assim, conforme apresentamos nas Figuras 3, 4 e 5, algumas atividades ou leituras propostas nos módulos propiciam ao gestor uma
reflexão pessoal, revelando um pouco rnais sobre o seu perfil, e uma
introdução à temática central do curso: um novo jeito de fazer gestão de forma coletiva, democrática e compartilhada, potencializada
pelo uso das tecnologias.
LIDERANÇA, GESTAO E TECNOLOGIAS
FIGURA3
UM NOVO GESTOR PARA UMA NOVA ORGANIZAÇÃO Esta tela faz
referência aos profissionais que devem participar do curso. As diversas
instâncias envolvidas representam niveis diferentes de gestão da educação.
O objetivo de trazer os profissionais que atuam em setores diferentes da
gestão para o curso é para que se concretize um trabalho coletivo e
conjunto, tanto entre os profissionais da gestão dentro da escoia, quanto
dentro da Secretaria e, ainda, entre Secretaria e Escola. O envolvimento do
profissional de tecnologia não só é necessário para apoio e suporte
tecnológico, como também para que todos compreendam a nova
organização que se pretende criar.
FIGURA 4
RECONHECIMENTO MÚTUO
O objetivo desta atividade é permitir que o gestor reflita sobre sua trajetória escolar e
profissional. Por esse registro, é possível, ao professor e aos colegas da turma,
conhecerem-se um pouco rnais, fazerem considerações sobre suas concepções e
contribuírem com as produções uns dos outros. Algumas habilidades tecnológicas
começam a ser desenvolvidas nesta atividade.
LIDERANÇA. GESTÃO E TECNOLOGIAS
FIGURA 5
DIFICULDADES, AVANÇOS E REFLEXÕES
A atividade "Memorial Reflexivo" permite ao gestor pensar sobre as questões
com as quais ele trabalhou desde o início do curso. Ela se repete em três
o
o
o
módulos - no 1 , no 2 e no 4 . O objetivo é que, ao registrar suas dificuldades,
avanços e reflexões, o gestor possa observar as suas conquistas tecnológicas,
assim como as contribuições que o curso está oferecendo para sua formação e
atuação. Por meio dessa atividade, é possível observar o movimento de
mudança, tanto no que diz respeito à sua concepção original quanto à sua
atuação.
Quais os seus desafios, suas necessidades,
competências e habilidades?
Conhecer o perfil do gestor, assim como as concepções subjacentes a essa função, contribui para a compreensão do público-alvo
do curso. No entanto, é preciso considerar vários aspectos envolvidos, como suas necessidades, desafios e competências. Para um
curso que se propõe discutir duas questões articuladas - gestão e
tecnologias - pensar nesses aspectos repercute também em
ambas as questões.
Durante todo o curso, pequenos desafios tecnológicos vão sendo
apresentados. A começar pela estrutura semipresencial, que exige o
acesso ao computador para realizar as atividades propostas. A maioria delas deve ser desenvolvida em recursos como: editor de texto
(Word), software de apresentação (Power Point), editor de páginas
para a Internet (Front Page), planilhas eletrônicas (Excel) ou outros.
A idéia não é que o gestor faça um curso sobre tecnologia, mas que
a use para fazer o curso, e, assim, dela se aproprie ao mesmo tempo
que realiza ações relacionadas ao seu trabalho.
Para isso, apresentam-se informações básicas sobre tecnologia,
que, além da contribuição pessoal, permitem ao participante refletir
sobre esse recurso como um facilitador da sua ação como gestor.
As Figuras 6, 7 e 8 propõem pequenos "exercícios" que possibilitam a sua familiarização com os recursos do ambiente -batepapo, portfólio, agenda, fórum, e-professor e correio - e com os
recursos tecnológicos, necessários à realização das atividades
(Word, Power Point, Front Page, Excel), assim como uma reflexão
sobre a relação entre tecnologia e educação.
LIDERANÇA. GESTÃO E TECNOLOGIAS
FIGURA 6
EXCLUSÃO DIGITAL E ACESSO À INFORMAÇÃO PELA INTERNET Esta tela
apresenta, ao gestor, a discussão sobre o grande desafio da sociedade atual - a
exclusão digital - e o introduz em uma temática de grande relevância para a
educação: o acesso à informação pela Internet. Nesse momento, ele se depara
com questões que impactam diretamente o papel social da escola e o seu
compromisso como educador.
FIGURA 7
CONEXÃO À REDE MUNDIAL DE COMPUTADORES
Esta atividade propõe, como exercício, a conexão à rede mundial de computadores
por meio da criação de e-mail. O e-mail, pessoal e intransferível, é imprescindível
para a participação no curso. É por intermédio dele e de uma senha pessoal que o
participante tem acesso a todo o conteúdo, atividades e ferramentas. Embora, para
ter acesso a essa tela do curso, o gestor já tenha tido que cadastrar seu e-mail, é
importante que ele conheça quais os procedimentos para a sua criação, pois
poderá auxiliar as outras pessoas da sua comunidade escolar a adquirirem
endereço eletrônico próprio.
LIDERANÇA. GESTÃO E TECNOLOGIAS
FIGURA 8
ACESSAR CONTEÚDOS. CONHECER SITES E EXPERIÊNCIAS BEM-SUCEDIDAS
Fazer uma pesquisa na Internet possibilita inúmeras reflexões aos gestores. Do
ponto de vista pedagógico, ele identifica as possíveis contribuições trazidas às
aulas por este recurso, caso seja usado adequadamente. Com relação à prática
de gestão, ele pode verificar a facilidade em acessar conteúdos, como os Diários
Oficiais, consultar sites de outras escolas, encontrar experiências bemsucedidas e divulgar as suas experiências.
Do ponto de vista da gestão escolar, os desafios se apresentam diariamente, minuto a minuto. Muitas são as decisões a tomar, as responsabilidades sobre o uso de verbas, a disciplina dos alunos, a gestão do corpo docente, dos funcionários, do uso do espaço e dos
recursos escolares. Embora ciente da necessidade do acesso às tecnologias, muitas vezes o gestor sente dificuldade em definir o uso
rnais adequado dos recursos.
Como mostram as Figuras de 9 a 20, alguns desses desafios, extraídos de experiências reais, são ilustrados nos conteúdos das telas dos
seis cenários apresentados no Módulo 2 do curso. O intuito é propiciar uma reflexão sobre as estratégias possíveis para enfrentá-los.
Também se pretende mostrar experiências concretas, das quais
emergem aspectos provocadores para a conscientização de que,
com liderança, flexibilidade e criatividade, o gestor pode encontrar,
com sua equipe, caminhos que minimizem as dificuldades.
As situações apresentadas são fundamentadas por textos que
ampliam o entendimento sobre a gestão escolar, por meio de exemplos das contribuições que as tecnologias podem trazer para a atividade: organizar prontuários; registrar o histórico escolar de todos os
alunos; informatizar o conselho de classe; disponibilizar as informações sobre horários, reuniões, convocações, planejamentos, calendários, cronogramas etc. por meio de um sistema de comunicação
digital, o qual pais, professores e comunidade possam acessar pela
Internet; entre outros.
As questões são debatidas entre os participantes nos fóruns de discussão, abertos no ambiente. É um momento rico de entendimento
e colaboração, em que são levantadas inúmeras possibilidades de
uso das TIC na organização e administração, no processo de ensino
e aprendizagem, na avaliação e no processo comunicativo da escola, na formação dos profissionais da escola e da comunidade e também no uso e valorização do patrimônio tecnológico.
LIDERANÇA. GESTÃO E TECNOLOGIAS
FIGURA 9
DESAFIOS, ESTRATÉGIAS E ENCAMINHAMENTOS
A série de telas de 9 a 13 descreve uma situação comum nas escolas públicas:
com a chegada dos computadores, o gestor sente dificuldade em definir o seu
uso. Para cada desafio ilustrado nos cenários, são apresentados estratégias e
encaminhamentos que reforçam a concepção de gestão participativa e
democrática, marcada pela liderança do gestor em iniciar um projeto de inclusão
digital de seus professores, possibilitando a criação de uma rêde de
comunicação.
XIII. NOVOS TEMPOS. NOVAS FORMAS DE APRENDER, ENSINAR E FAZER GESTÃO
FIGURA 10
LIDERANÇA. GESTÃO E TECNOLOGIAS
FIGURA 11
FIGURA 12
LIDERANÇA. GESTÃO E TECNOLOGIAS
FIGURA 13
XIII. NOVOS TEMPOS. NOVAS FORMAS DE APRENDER, ENSINAR E FAZER GESTÃO
FIGURA 14
CONTRIBUIÇÃO TEÓRICA
Além da descrição de exemplos característicos da rotina escolar, são apresentados textos de
apoio que trazem uma contribuição teórica importante à reflexão e à proposição de uma nova
prática. Para facilitar a consulta, estes textos estão disponibilizados nas telas do curso ou na
biblioteca do ambiente.
LIDERANÇA. GESTÃO E TECNOLOGIAS
FIGURA 15
REVISÃO CRÍTICA DO PROJETO POLÍTICO-PEDAGÓGICO As telas de 15 a
19 registram que os desafios encontrados pelos gestores das escolas públicas
são muito semelhantes. Alguns exemplos de sucesso contribuem para que os
gestores olhem para sua própria prática, o seu modo de fazer gestão e revejam
suas formas de relação com a comunidade, com os professores e com os
alunos. Nesse momento, a equipe pensa conjuntamente, as lideranças se
destacam e se complementam com um único objetivo: fazer da sua instituição
uma escola melhor para seus alunos, professores e comunidade. A saida para as
dificuldades é construida no coletivo, o que a torna rnais legítima e pertencente à
escola.
143
FIGURA 16
LIDERANÇA. GESTÃO E TECNOLOGIAS
FIGURA 17
FIGURA 18
LIDERANÇA. GESTÃO E TECNOLOGIAS
FIGURA 19
FIGURA 20
EMERGE UMA REDE DE COLABORAÇÃO
Esta atividade é proposta no fórum para que os participantes discutam a realidade
de sua escola, a partir das reflexões que emergem dos cenários e dos textos que
os fundamentam. Neste espaço, as descobertas são reveladas e as dúvidas,
apresentadas. Muitos questionamentos a respeito das dificuldades reais
encontradas no dia-a-dia da escola também são feitos e o próprio grupo traz
sugestões, possibilitando que uma rede de colaboração comece a ganhar seu
próprio contorno.
LIDERANÇA. GESTÃO E TECNOLOGIAS
Em qual contexto ele atua?
É sabido que a escola é o espaço onde o gestor escolar atua. Mas,
embora com características semelhantes (alunos, professores, aulas,
horários, matrículas e transferências), as escolas são diferentes.
Possuem clientelas distintas; estão localizadas em regiões diversas;
umas com mais, outras com menos alunos; com maior ou menor rotatividade de professores; estão rnais próximas ou rnais distantes das
regiões centrais; são rurais ou urbanas, com relações interpessoais diferenciadas. Assim, apresentar um modelo de gestão bem-sucedido,
numa realidade idealizada, não produz os resultados desejados.
A equipe gestora precisa de subsídios para pensar e agir na sua
escola, refletir sobre as individualidades de sua comunidade, as limitações de seus recursos, de seus espaços e as concepções e valores
subjacentes às suas práticas. Seu desafio é traçar um projeto político-pedagógico condutor de ações que melhorem as condições de
vida e do futuro de todos os que dela fazem parte.
Para contribuirmos uns com os outros, é importante que conheçamos tanto o perfil humano (docentes, técnicos, alunos, comunidade) quanto o espaço físico no qual cada escola está inserida. Partir
da particularidade de cada contexto, de suas dificuldades e potencialidades é necessário para que qualquer ação tenha significado
para a comunidade local.
Algumas vezes, nem a própria equipe gestora tem uma real dimensão
da sua escola. Assim, algumas atividades estão previstas no decorrer
do curso, com o objetivo de trazer a realidade escolar para o contexto das reflexões e discussões, conforme mostram as Figuras 21 e 22.
FIGURA 21
UM OLHAR SOBRE A ESCOLA
A equipe gestora de cada instituição faz uma apresentação construída presencialmente no Módulo 1, da sua escola. É um momento que cada um revela
o seu olhar sobre a escola. A apresentação permite traçar um perfil do grupo a
todos os participantes e ao formador.
FIGURA 22
TECNOLOGIAS PARA GESTÃO E USO PEDAGÓGICO
Entre os encontros presenciais - seis semanas -, os gestores desenvolvem, no
interior das suas instituições, uma ação planejada no início do curso, no primeiro
encontro presencial, para ser realizada no período das atividades à distância.
Essa ação deve ter como base o uso das tecnologias dentro da escola, tanto
para a gestão quanto para o uso pedagógico. Ao retornar para o presencial, a
equipe gestora apresenta, em forma de pôster, os resultados da ação
desenvolvida. A apresentação é feita à luz das teorias estudadas nos textos dos
cenários.
XIII. NOVOS TEMPOS. NOVAS FORMAS DE APRENDER. ENSINAR E IA/1
Para qual realidade a escola se dirigirá?
Conhecer rnais a realidade de cada escola, analisar as dificuldades, as
potencialidades e as possibilidades é absolutamente necessário para
o gestor, mas não é suficiente para a melhoria da escola. Como gestor, conhecer profundamente a sua escola e suas potencialidades
deve ser subsídio para o planejamento de uma ação que lhe permita
alcançar os objetivos propostos no seu projeto político-pedagógico.
Assim, durante todo o curso, a equipe gestora da escola é convidada a refletir sobre planos de ação que possam ser desenvolvidos no
interior de sua instituição, no sentido de incorporar as tecnologias
no cotidiano, a fim de melhorar a realidade escolar, seja nos aspectos pedagógicos, seja nos de gestão.
Ao olhar para a sua escola, a equipe gestora deve ter claras as suas
reais necessidades e saber quais os caminhos a serem trilhados para
supri-las. Para isso, ela deve contar com o apoio de todos os envolvidos no processo escolar, e procurar identificar, no seu grupo, pessoas
cujas competências são adequadas à realização de determinada atividade ou procedimento. É importante, ao gestor, saber delegar
poderes para que a organização escolar vá adquirindo um movimento
em que todos possam, nas suas funções, torná-la viva e dinâmica.
Em outras palavras, ele deve ser o líder que identifica as lideranças.
Para isso, conforme apresentado nas telas 23, 24 e 25, desde o início do curso, a equipe gestora planeja coletivamente ações para
serem realizadas na sua escola, considerando as necessidades e as
articulando com seu projeto político-pedagógico.
FIGURA 23
PLANEJAMENTO COM AS NOVAS TECNOLOGIAS
Este é o primeiro exercício de planejamento de uma ação cujo objetivo é
ampliar o uso das TIC no interior da escola. Nessa atividade, a equipe gestora elabora um documento, considerando todos os aspectos necessários ao
desenvolvimento da ação, desde a previsão de verbas até recursos humanos, cronograma, descrição das etapas etc. Esse planejamento é feito em
conjunto, pela equipe de cada escola, no primeiro encontro presencial e
deverá ser desenvolvido nas semanas em que o curso continuar a distância.
No final, ele se torna um subsidio importante para o planejamento do
Projeto de Uso das Tecnologias na Unidade Escolar.
Xlll. NOVOS TEMPOS. NOVAS FORMAS DE APRENDER. ENSINAR E FAZER GESTÃO
FIGURA 24
REGISTRO DE ETAPAS E AVALIAÇÃO DO PROCESSO
Algumas atividades contribuem para que a equipe gestora, os demais grupos e o
formador possam acompanhar o desenvolvimento da ação durante a etapa a
distância. É um instrumento que permite que as etapas sejam registradas e que
haja uma avaliação continua do processo. Assim, ao retomá-lo, a equipe pode
reorientar suas ações futuras.
LIDERANÇA. GESTÃO E TECNOLOGIAS
FIGURA 25
A IMPORTÂNCIA DE COMPARTILHAR PROCEDIMENTOS
Ao socializar sua experiência, o gestor expõe práticas que podem auxiliar os
outros. Ao relatá-la, ele está compartilhando procedimentos que podem ser
úteis em outras instituições ou trazer novas idéias sobre a questão.
XIII. NOVOS TEMPOS. NOVAS FORMAS DE APRENDER. ENSINAR E FAZER GESTÃO
Como fazer uma gestão de mudança para melhoria?
Está claro, para todos, que a escola precisa mudar, e também que
apenas garantir o acesso às tecnologias, propiciar condições materiais, não é suficiente para que isso ocorra de fato. Diante desta problemática, torna-se necessário que o gestor se prepare, com sua
equipe, para que a escola caminhe no sentido da mudança.
Para isso, é necessário que alguns princípios norteadores estejam
claros a todos. Assim, uma escola que busca a mudança para
melhor deve considerar alguns pontos:
• O que mudar?
• Como mudar (quais as estratégias, o percurso, os encaminhamentos)?
• Onde chegar com a mudança?
As reflexões provocadas no curso permitem identificar a necessidade
de se repensar dois aspectos: a forma de fazer gestão, e o acesso e
uso das tecnologias na escola. Embora pareçam coisas distintas gestão e tecnologias - a qualidade da gestão e de aprendizagem na
escola pode ser potencializada com o uso das tecnologias. No entanto, é preciso afirmar que este uso não garante uma gestão ou um
aprendizado de qualidade. Por isso, é de fundamental importância
que o gestor e sua equipe tenham nítidos os objetivos de sua gestão
e a consciência de que a escola é uma instituição pública, que visa ao
bem comum. Esse deve ser o foco de todas as suas ações.
A Figura 26 descreve um dos cenários do curso que revela os aspectos a serem repensados no interior da escola.
LIDERANÇA. GESTÃO E TECNOLOGIAS
FIGURA 26
GESTÃO COMUNITÁRIA Este cenário apresenta a escola como o centro
articulador das transformações ao seu redor. Isso acontece como decorrência do
seu envolvimento com a comunidade, por meio de uma gestão democrática e
participativa.
Ser um centro de transformação social na comunidade e romper com
o modelo tradicional, no qual os papéis e as responsabilidades estão
pré-definidos, são alguns dos desafios para o gestor. Com criatividade, colaboração e determinação é possível a transformação desejada.
Para que as mudanças sejam efetivas, é necessário que a escola seja
compreendida como um organismo vivo, em que todos os seus integrantes estejam comprometidos e tenham participação ativa na
busca dos objetivos. Deve-se aproximar campos antes distantes: o
administrativo e o pedagógico, conforme mostra a Figura 27.
A escola é uma instituição educativa, portanto, sua administração
deve se concentrar em fazer com que ela funcione melhor, para que
seus professores e funcionários trabalhem melhor e seus alunos
aprendam rnais. A gestão democrática favorece o compartilhar da
tomada de decisões. A abertura da escola, e dos seus benefícios,
para a comunidade é sua forma de combater a exclusão social.
As TIC podem ser instrumentos que contribuam para que essa gestão seja rnais ágil, rnais dinâmica, rnais acessível a todos, e que uma
política para a mudança possa ser de fato concretizada.
LIDERANÇA. GESTÃO E TECNOLOGIAS
FIGURA 27
VISÃO GLOBAL DE PROBLEMAS E SOLUÇÕES
O trabalho colaborativo é o centro da formação da equipe gestora. A maioria das atividades
propostas prevê a organização da equipe para definir as diretrizes para a melhoria da
escola. Uma das melhores contribuições, citadas pelos participantes do curso, é a de que,
antes dessa experiência, os setores da escola eram compartimentalizados e, a partir dela, a
interação entre a equipe gestora possibilitou uma visão rnais global dos problemas e das
soluções encontradas.
Porém, criatividade, colaboração, objetivos claros e definidos e boa
vontade não são suficientes para que a mudança ocorra de fato. É
necessário planejamento: definição de metas, recursos, papéis e responsabilidades, busca de parcerias, determinação de prazos, distribuição das tarefas. A elaboração de um projeto para a mudança,
incorporando as tecnologias, é fundamental.
Considerando todos os fundamentos já apresentados, este projeto
deve ser uma ação pensada coletivamente, com a participação de
todos os interessados e beneficiados. A equipe gestora não pode
fazê-lo sem um amplo processo participativo. É importante ouvir a
comunidade do entorno, os alunos e os professores para, juntos,
diagnosticarem as reais necessidades, as possíveis soluções dos seus
problemas e as perspectivas de crescimento e mudança.
As Figuras 28 e 29 ilustram o trabalho a ser realizado.
FIGURA 28
CONSTRUÇÃO DE UM PROJETO COLETIVO
Pelas caracteristicas do curso Gestão Escolar e Tecnologias, a construção de
um projeto coletivo é facilitada, pois todos já estão envolvidos nas atividades
propostas. O projeto é planejado para ser implementado na escola, ainda que
após o término do curso.
FIGURA 29
INOVAR O FUTURO DA ESCOLA
A elaboração de um projeto deve conter determinadas informações que vão
nortear as futuras ações. Essa atividade propõe à equipe gestora que se
organize e, baseada nas informações obtidas durante o curso, elabore um
projeto considerando todas as etapas necessárias ao seu desenvolvimento.
Nesse momento, a equipe prepara-se para inovar o futuro da escola, integrando
as tecnologias no seu cotidiano, promovendo uma maior interação entre os
diversos atores da escola e possibilitando um salto de qualidade nas ações
pedagógicas e administrativas. É a melhoria da escola sendo pensada de modo
participativo e coletivo.
LIDERANÇA. GESTÃO E TECNOLOGIAS
Considerações
A partir das considerações apresentadas neste texto, podemos afirmar que a gestão escolar deve ser uma ação construída coletivamente e compartilhada entre todos os atores envolvidos - alunos,
docentes, comunidade e especialistas. Ela resulta da reflexão sobre
a realidade da instituição, seus anseios, desejos e expectativas. O
gestor representa a liderança e deve ser capaz de buscar, nas reais
necessidades da escola, subsídios para entendê-la e atendê-la na
superação dos desafios e dificuldades.
As tecnologias podem ser instrumentos que facilitem este processo.
Reuniões de planejamento e conselho de classe; controle do patrimônio; diagnóstico das atividades realizadas na escola; análise de
sistemas nacionais ou estaduais de educação; divulgação das informações internas e externas da escola (por meio de uma home
page); formação de professores; inclusão digital de alunos, professores e comunidade; e registro, planejamento e avaliação das ações
são alguns exemplos, apontados pelos próprios participantes, da
contribuição desses recursos para a gestão escolar.
Espera-se do gestor da educação pública, mais do que de outra instituição, o compromisso social de fazer de sua escola um espaço de
transformação, para criar uma sociedade rnais justa, mais humana e
inclusiva, que promova a liberdade, a autonomia e a melhoria da realidade. Este deve ser o objetivo, não só no interior da escola, como
também nas diversas instâncias da administração da educação pública.
Por meio das reflexões apresentadas neste curso, conclui-se que
essa ação será tanto rnais possível, quanto rnais próxima estiver da
realidade de sua comunidade, quanto rnais for compartilhada, pensada e executada coletivamente.
Uma liderança compartilhada se fortalece à medida que compactua
com os desejos, responsabilidades e esperanças de todos os atores
da escola. Quando se partilham dificuldades, desejos, ações e responsabilidades, as soluções são rnais criativas, duradouras e inovadoras. Quando as tecnologias potencializam essas ações, as transformações se tornam rnais alcançáveis e eficazes.
MÔNICA GARDELLI FRANCO É PEDAGOGA; DOUTORANDA E MESTRE EM
EDUCAÇÃO: CURRÍCULO PELA PUC-SP, PROFESSORA ORIENTADORA DO CURSO
GESTÃO ESCOLAR E TECNOLOGIAS; COORDENADORA EXECUTIVA DO PROGRAMA
GESTÃO ESCOLAR E TECNOLOGIAS, DESENVOLVIDO EM PARCERIA COM A
MICROSOFT E O CONSED; CONSULTORA DOS PROJETOS DA MICROSOFT EDUCAÇÃO
E PESQUISADORA NA ÁREA DE INCLUSÃO DIGITAL DE ADULTOS NÃO ALFABETIZADOS.
LIDERANÇA, GESTÃO E TECNOLOGIAS
M
udanças em educação demandam formulação de políticas públicas, parcerias, recursos financeiros, competências diversificadas, intenções, objetivos e metas, acordados em projetos inovadores, com o objetivo de melhorar a escola e fortalecer as ações prospectivas de formação de educadores.
Assim, é imprescindível considerar as contribuições das Tecnologias de Informação e
Comunicação - TIC à educação, bem como a preparação de educadores para incorporálas ao seu fazer profissional, de modo que os artefatos tecnológicos possam agregar valor
às atividades escolares.
As escolas públicas têm abrigado, dos anos 1980 até agora, enormes massas de alunos,
de todas as classes sociais. Isso é bem diferente do que acontecia até a década de 1970.
A classe média saiu da escola pública. Nela, hoje, as classes populares têm assento em
turmas superpovoadas e em turnos menores, exigindo-se, para essa escola, em poucos
anos, um contingente de professores muito maior do que os que saiam diplomados
pelas licenciaturas...
Essa nova demanda educacional exige um novo gestor que, por viver num país que, num
curto período de 20 anos, colocou todas as crianças, de todas as classes sociais, na escola, tem agora um enorme desafio: reconstruir uma escola de melhor qualidade de aprendizagem e que estimule a consciência Socioambiental e a cidadania.
Este livro pretende ser uma contribuição para se enfrentar e vencer esse desafio.