A Evolução do Índice de Competitividade
no Destino Indutor João Pessoa
2014
Paulo Galvão Júnior
Chefe da DPTI/SETUR/PMJP
& Beatrícia Pessoa
Estagiária da DPTI/SETUR/PMJP
Introdução
Temos muito orgulho de, mais uma vez, fazer
parte de um Índice de Competitividade do
Turismo Nacional 2014. Índice que mede a
competitividade de 65 Destinos Indutores no
Brasil, sendo 27 capitais e 38 não capitais.
O destino indutor João Pessoa tem Índice de
Competitividade do Turismo de 70,5 pontos em
2014, de acordo com os dados do
MTur/FGV/SEBRAE.
2
Noção de Competitividade
Segundo a Fundação Getulio Vargas (FGV),
competitividade é a capacidade crescente de
gerar negócios nas atividades relacionadas com
o setor de turismo, de forma sustentável,
proporcionando ao turista uma experiência
positiva.
3
Competitividade
Competição
4
Cinco Níveis
de Competitividade
A FGV considera cinco níveis de competitividade, numa escala
de 0 a 100:
Primeiro Nível (0 a 20 pontos) – refere-se ao intervalo em que
os destinos apresentam deficiência em relação à determinada
dimensão;
Segundo Nível (21 a 40 pontos) – apesar de expor uma situação
mais favorável do que o anterior, ainda evidencia a condição
inadequada para a competitividade de um destino;
Terceiro Nível (41 a 60 pontos) – configura situação
regularmente satisfatória;
Quarto Nível (61 a 80 pontos) – revela a existência de condições
adequadas para a atividade turística, considerado o padrão
mínimo de qualidade;
Quinto Nível (81 a 100 pontos) – corresponde ao melhor
posicionamento que um destino pode alcançar.
O Destino Indutor João Pessoa está no nível 4 no Índice de Competitividade.
5
As 13 Dimensões do
Índice de Competitividade
Infraestrutura
Turismo
Políticas Públicas
Economia
Sustentabilidade
1
Infraestrutura
Geral
3
Serviços e
Equipamentos
Turísticos
6
Políticas
Públicas
9
Economia
Local
11
Aspectos
Sociais
2
Acesso
4
Atrativos
Turísticos
7
Cooperação
Regional
10
Capacidade
Empresarial
12
Aspectos
Ambientais
5
Marketing e
Promoção do
Destino
8
Monitoramento
13
Aspectos
Culturais
6
Índice de Competitividade
do Turismo Nacional - 2014
Dimensões
Total geral
Infraestrutura geral
Acesso
Serviços e equipamentos turísticos
Atrativos turísticos
Marketing e promoção do destino
Políticas públicas
Cooperação regional
Monitoramento
Economia local
Capacidade empresarial
Aspectos sociais
Aspectos ambientais
Aspectos culturais
Brasil*
2014
59,5
68,2
62,2
58,7
63,4
48,4
58,1
48,3
36,2
63,6
61,9
59,7
63,7
62,0
Capitais** João Pessoa
2014
2014
68,2
70,5
76,3
80,0
76,0
72,4
71,6
67,5
64,2
63,4
52,2
73,4
63,9
67,3
46,8
33,4
44,0
75,9
76,0
71,3
85,8
91,9
63,9
64,6
74,3
76,8
70,9
64,1
Fonte: FGV/MTur/SEBRAE, 2014.
*O resultado Brasil reflete a amostra das 65 cidades analisadas.
**Os resultados Capitais refletem a média do grupo de 27 cidades da mesma característica geopolítica.
7
Resultado das 13 Dimensões
no Destino João Pessoa – 2013-2014
Dimensão
2013
2014
Resultado
Índice de Competitividade
68,7
70,5
+1,8 ponto
Infraestrutura geral
84,4
80,0
-4,4 pontos
Acesso
72,3
72,4
-0,1 ponto
Serviços e Equipamentos Turísticos
66,7
67,5
-0,8 ponto
Atrativos Turísticos
59,7
63,4
+3,7 pontos
Marketing e Promoção do Destino
65,6
73,4
+7,8 pontos
Políticas Públicas
63,1
67,3
+4,2 pontos
Cooperação Regional
32,4
33,4
+1 ponto
Monitoramento
71,6
75,9
+4,3 pontos
Economia Local
72,4
71,3
-1,1 ponto
Capacidade Empresarial
93,8
91,9
-1,9 ponto
Aspectos Sociais
64,1
64,6
+0,5 ponto
Aspectos Ambientais
71,8
76,8
+5,0 pontos
Aspectos Culturais
56,6
64,1
+7,5 pontos
Fonte: FGV/SEBRAE/MTur, Índice de Competitividade do Turismo Nacional 2014.
8
Ranking das Dimensões
no Destino João Pessoa - 2014
Dimensão
2014
Ranking
Capacidade Empresarial
91,9
1º lugar
Infraestrutura geral
80,0
2º lugar
Aspectos Ambientais
76,8
3º lugar
Monitoramento
75,9
4º lugar
Marketing e promoção do destino
73,4
5º lugar
Acesso
72,4
6º lugar
Economia Local
71,3
7º lugar
Serviços e equipamentos turísticos
67,5
8º lugar
Políticas Públicas
67,3
9º lugar
Aspectos Sociais
64,6
10º lugar
Aspectos Culturais
64,1
11º lugar
Atrativos Turísticos
63,4
12º lugar
Cooperação Regional
33,4
13º lugar
Fonte: FGV/SEBRAE/MTur, Índice de Competitividade do Turismo Nacional 2014.
9
Variação das Dimensões
em João Pessoa – 2013-2014
Dimensão
2013
2014
2014-2013
Índice de Competitividade
68,7
70,5
+2,62%
Infraestrutura geral
84,4
80,0
-5,21%
Acesso
72,3
72,4
+0,14%
Serviços e Equipamentos Turísticos
66,7
67,5
+1,19%
Atrativos Turísticos
59,7
63,4
+6,19%
Marketing e Promoção do Destino
65,6
73,4
+11,89%
Políticas Públicas
63,1
67,3
+6,65%
Cooperação Regional
32,4
33,4
+3,08%
Monitoramento
71,6
75,9
+6,00%
Economia Local
72,4
71,3
-1,52%
Capacidade Empresarial
93,8
91,9
-2,02%
Aspectos Sociais
64,1
64,6
+0,78%
Aspectos Ambientais
71,8
76,8
+6,96%
Aspectos Culturais
56,6
64,1
+13,25%
Fonte: FGV/SEBRAE/MTur, Índice de Competitividade do Turismo Nacional 2014.
10
Índice de Competitividade do
Turismo em João Pessoa
2008 a 2014
Total geral
2008
67,7
João Pessoa
2009 2010 2011
66,1 69,0 69,6
2013
68,7
2014
70,5
Infraestrutura geral
78,4
79,1
83,1
86,3
84,4
80,0
Acesso
65,7
69,4
69,5
72,0
72,3
72,4
Serviços e equipamentos turísticos
62,1
64,3
64,2
62,0
66,7
67,5
Atrativos turísticos
59,0
60,4
64,3
63,8
59,7
63,4
Marketing e promoção do destino
77,4
49,9
49,4
49,0
65,6
73,4
Políticas públicas
69,0
70,7
68,7
67,9
63,1
67,3
Cooperação regional
61,1
61,8
63,6
58,1
32,4
33,4
Monitoramento
77,8
67,5
70,7
72,5
71,6
75,9
Economia local
63,5
60,3
62,9
61,0
72,4
71,3
Capacidade empresarial
76,9
83,2
91,2
92,8
93,8
91,9
Aspectos sociais
68,4
68,2
73,2
76,7
64,1
64,6
Aspectos ambientais
68,0
63,1
70,8
72,0
71,8
76,8
Aspectos culturais
54,9
56,7
62,1
66,4
56,6
64,1
Dimensões
Fonte: FGV/MTur/SEBRAE, 2014.
11
Melhores Dimensões de João Pessoa - 2014
RANKING EM MONITORAMENTO
RANKING
UF
MUNICÍPIO
PONTOS
1º
SP
SÃO PAULO
84,5
2º
PR
FOZ DO IGUAÇU
84,1
3º
MG
BELO HORIZONTE
77,0
4º
PB
JOÃO PESSOA
75,9
5º
MG
OURO PRETO
75,7
6º
PA
SANTARÉM
73,1
7º
DF
BRASÍLIA
71,4
8º
GO
GOIANIA
68,7
9º
PR
PARANAGUÁ
68,1
10º
RS
PORTO ALEGRE
66,7
Fonte: MTur - Índice de Competitividade do Turismo Nacional 2014.
Melhores Dimensões de João Pessoa - 2014
RANKING EM CAPACIDADE EMPRESARIAL
RANKING
UF
MUNICÍPIO
PONTOS
1º
RJ
RIO DE JANEIRO
96,0
2º
SP
SÃO PAULO
94,6
3º
MG
BELO HORIZONTE
94,5
4º
RS
PORTO ALEGRE
94,5
5º
SC
FLORIANÓPOLIS
92,0
6º
PB
JOÃO PESSOA
91,9
7º
AM
MANAUS
91,7
8º
PE
RECIFE
91,7
9º
DF
BRASÍLIA
91,5
10º
PR
CURITIBA
91,4
Fonte: MTur - Índice de Competitividade do Turismo Nacional 2014.
Melhores Dimensões de João Pessoa - 2014
RANKING EM MARKETING E PROMOÇÃO DE DESTINO
RANKING
UF
MUNICÍPIO
PONTOS
1º
PR
FOZ DO IGUAÇU
89,9
2º
RS
PORTO ALEGRE
88,4
3º
SP
SÃO PAULO
84,2
4º
RS
BENTO GONÇALVES
81,7
5º
MG
BELO HORIZONTE
81,6
6º
RJ
PETRÓPOLIS
76,8
7º
MA
SÃO LUIZ
74,7
8º
PB
JOÃO PESSOA
73,4
9º
SC
BALNEÁRIO CAMBORIÚ
64,3
10º
DF
BRASÍLIA
62,8
Fonte: MTur - Índice de Competitividade do Turismo Nacional 2014.
Turismo no Brasil
• De acordo com o Ministério do Turismo (MTur), o
Brasil é hoje a sexta economia mundial do
turismo, responsável por 3,7% do PIB brasileiro.
• Dados do MTur mostram que, entre os
estrangeiros que visitam o Brasil, 25% o fazem em
busca do turismo de negócios. O gasto médio
desses estrangeiros no país é de US$ 102, por dia,
contra US$ 68,55 por dia entre os que viajam a
lazer.
15
Turismo no Mundo
• Segundo dados recentes da OMT (Organização
Mundial de Turismo), o número de turistas
internacionais cresceu de 1,087 bilhão em 2013
para 1,138 bilhão em 2014, um crescimento de
51 milhões de turistas internacionais, ou seja, um
aumento de 4,69%.
16
Infraestrutura
Geral
• De acordo a Fundação Getúlio Vargas (FGV) em
parceria com o Ministério do Turismo (MTur) e o
Serviço Brasileiro de Apoio às Micro e Pequenas
Empresas (SEBRAE), a dimensão Infraestrutura
Geral é composta por quatro variáveis:
(i) Capacidade de atendimento médico para o
turista no destino;
(ii) Fornecimento de energia;
(iii) Serviço de proteção ao turista; e
(iv) Estrutura urbana nas áreas turísticas.
17
Pontos Positivos
• Disponibilidade, no destino, de serviço público de
atendimento médico em emergências 24 horas
com atendimento em nível de primeiros socorros,
estrutura para pequenas cirurgias, estrutura para
cirurgia de emergência, setor de transfusão e
laboratório de análise;
• Fornecimento contínuo de energia elétrica no
destino todo o ano;
• Presença de um grupamento especializado da
Polícia Militar para o atendimento ao turista;
• Existência de uma delegacia especializada de
proteção ao turista na Polícia Civil;
• Presença de Corpo de Bombeiros com grupo de
busca e salvamento;
• Existência de Defesa Civil no destino; e
• Existência de elementos de drenagem pluvial nas
áreas turísticas.
18
Pontos Negativos
• Inexistência de monitoria, vigilância ou controle
por câmeras nas áreas turísticas;
• O fato de não ser evidente a limpeza pública em
parte das áreas turísticas;
• A conservação urbana inadequada no entorno
das áreas turísticas, tendo em vista o trecho de
acesso ao destino partindo do aeroporto e a área
do entorno do Centro de Convenções;
• Inexistência de elementos de acessibilidade que
permitam a circulação de pessoas, deficientes
físicos e pessoas com necessidades especiais nas
áreas turísticas do destino.
19
Acesso
• De acordo a FGV em parceria com o MTur e o
SEBRAE, a dimensão Acesso é composta por seis
variáveis:
(i) Acesso aéreo;
(ii) Acesso rodoviário;
(iii) Acesso aquaviário;
(iv) Acesso ferroviário;
(v) Sistema de transporte no destino; e
(vi) Proximidade de grandes centros emissivos
de turistas.
20
Pontos Positivos
• Existência de um terminal aeroportuário num
raio de 100 km do destino, com voos regulares –
Aeroporto Internacional Presidente Castro Pinto;
• Estrutura do aeroporto que conta com centro de
atendimento ao turista, lojas, restaurantes,
locadoras de veículos e sinalização em idioma
estrangeiro;
• Oferta regular de ligações aéreas diretas entre o
aeroporto que atende ao destino e seus
principais centros emissivos de turistas nacionais,
como São Paulo e Rio de Janeiro, conforme
informado nas entrevistas;
21
Pontos Positivos
• Disponibilidade de terminal aquaviário que atende ao
município, e pelo qual embarcam e desembarcam
turistas;
• Disponibilidade de terminal ferroviário;
• Oferta de opção de transporte urbano que atende às
principais atrações turísticas, como ônibus circular;
• Disponibilidade de serviço de táxi regularizado e
padronizado, que ofereça facilidades como sistema de
chamada via aplicativos para smartphones e
pagamento por cartões de crédito; e
• O bom estado da BR 101, principal rodovia de acesso
ao destino, segundo pesquisa realizada pela
22
Confederação Nacional de Transporte (CNT).
Pontos Negativos
• Inexistência de linha regular de transporte
turístico (ônibus ou similar) que interligue os
principais atrativos do destino;
• Carência de vagas para estacionamento nas áreas
turísticas; e
• Oferta escassa de ligações aéreas diretas entre o
aeroporto do destino e seus principais centros
emissivos de turistas internacionais indicados na
pesquisa.
23
Serviços e
Equipamentos Turísticos
• De acordo a FGV em parceria com o MTur e o
SEBRAE, a dimensão Serviços e Equipamentos
Turísticos é formada por sete variáveis:
(i) Sinalização turística;
(ii) Centro de Atendimento ao Turista (CAT);
(iii) Espaço para eventos;
(iv) Capacidade dos meios de hospedagem;
(v) Capacidade do turismo receptivo;
(vi) Estrutura de qualificação para o turismo; e
(vii) Capacidade dos restaurantes.
24
Pontos Positivos
• Existência de sinalização turística viária nos
padrões internacionais recomendados pelo
Ministério do Turismo;
• Existência de sinalização turística descritiva ou
interpretativa em parte dos atrativos do destino;
• Existência de Centros de Atendimento ao Turista
no destino, localizados em diversos pontos
(aeroporto, rodoviária, nos principais atrativos),
com profissionais que fornecem informações
sobre o destino e sua região, e folheteria dos
prestadores de serviços e atrativos do destino;
25
Pontos Positivos
• Presença de Centro de Convenções – tendo sido
indicado como principal o Centro de Convenções
Poeta Ronaldo Cunha Lima, que possui salas
multiuso/modulares, auditórios, capacidade para
mais de um evento, independentes e simultâneos, e
estacionamento próprio;
• Localização do Centro de Convenções, próximo às
áreas turísticas (aeroporto, rodoviária, meios de
hospedagem e centro administrativo);
• Oferta de outros espaços para a realização de
eventos, como espaços multifuncionais e salas em
hotéis para eventos pequeno, médio e grande porte;
• Disponibilidade de acesso à Internet nas unidades
habitacionais na maior parte dos meios de
hospedagem do destino;
26
Pontos Positivos
• Cumprimento de quesitos de acessibilidade na
maioria dos meios de hospedagem, conforme
depoimento dos entrevistados;
• Presença de empresas de receptivo, que oferecem
diversos serviços aos turistas (city tour, passeios para
destinos do entorno, atividades de aventura, traslado
e visitas guiadas) inclusive com atendimento em
idioma estrangeiro;
• Presença de empresas de locação de automóveis no
destino;
27
Pontos Positivos
• Disponibilidade de guias de turismo registrados no
CADASTUR (Sistema de Cadastro de pessoas físicas e
jurídicas que atuam no setor do Turismo) e capacitados
para atendimento em outros idiomas;
• Existência de organização representativa de guias, o
SINGTUR - Sindicato dos Guias de Turismo do Estado da
Paraíba;
• Valorização e fortalecimento da gastronomia regional
por parte dos restaurantes do destino, por meio da
aplicação de receitas típicas locais e regionais; e
• Presença de instituições de qualificação profissional
que oferecem cursos livres, técnicos e de graduação,
de forma regular, nas áreas relacionadas ao turismo no
28
município.
Pontos Negativos
• Cobertura da sinalização turística viária, presente em
apenas parte do destino;
• Ausência dessa sinalização em idioma estrangeiro e seu
estado de conservação;
• Carência de transporte público para o principal centro de
convenções;
• Ausência de políticas locais de incentivo ao uso de
tecnologias que priorizem a questão ambiental em meios
de hospedagem;
• Inexistência de capacitação sobre higiene na
manipulação de alimentos para proprietários e
empregados de novos estabelecimentos de alimentação,
por parte do governo municipal; e
• Ausência de fiscalização regular da Vigilância Sanitária
nos estabelecimentos de alimentação do destino.
29
Atrativos Turísticos
• De acordo a FGV em parceria com o MTur e o
SEBRAE, a dimensão Atrativos Turísticos é
composta por quatro variáveis:
(i) Atrativos naturais;
(ii) Atrativos culturais;
(iii) Eventos programados; e
(iv) Realizações técnicas, científicas ou
artísticas.
30
Pontos Positivos
• Existência de atrativos naturais para os quais há fluxo
turístico, tais como: Piscinas Naturais do Picãozinho,
Praia de Cabo Branco e Estuário do Rio Sanhauá com Rio
Paraíba;
• Evidência de conservação ambiental no entorno do
principal atrativo natura indicado - Piscinas Naturais do
Picãozinho -, conforme observado em visita técnica;
• Respeito ao limite de capacidade de carga/suporte,
conforme previsto no estudo de capacidade de carga e
depoimento dos empresários das embarcações;
• Presença de atrativos culturais com fluxo turístico, tendo
sido indicados como principais: o Centro Cultural São
Francisco com a Igreja de São Francisco, a Estação Cabo
Branco e a Casa do Artista Popular;
• Evidência de conservação urbanística e ambiental no
entorno do Centro Cultural São Francisco – Igreja de São
Francisco;
31
Pontos Positivos
• Existência de eventos programados que atraem
turistas, sendo os principais: Folia de Rua, Extremo
Cultural e São João;
• Existência de atrativos de realizações técnicas e
científicas que atraem visitantes ao longo de todo o
ano com interesse específico, independentemente
de uma data especial no calendário de eventos, com
destaque para o Parque Zoobotânico Arruda Câmara
(Bica), principal atrativo indicado nesta categoria; e
• Diversidade de equipamentos e opções de lazer no
destino, tais como: zoológico, shopping center,
planetário, casas noturnas e polos de compra.
32
Pontos Negativos
• Inexistência de estudo de capacidade de carga para o
principal atrativo cultural indicado – Centro Cultural São
Francisco: Igreja de São Francisco;
• Ausência de condições de acessibilidade para pessoas
com deficiência no principal atrativo cultural;
• Carência de melhorias na estrutura física disponível no
local onde ocorre o principal evento programado
indicado – Folia de Rua; e
• Não adoção de quesitos de acessibilidade para pessoas
com deficiência em toda a área de circulação de turistas
no Parque Zoobotânico Arruda Câmara (Bica).
33
Marketing e
Promoção do Destino
• De acordo a FGV em parceria com o MTur e o
SEBRAE, a dimensão Marketing e Promoção
do Destino é composta por quatro variáveis:
(i) Planejamento de marketing;
(ii) Participação em feiras e eventos;
(iii) Promoção do destino; e
(iv) Estratégias de promoção digital.
34
Pontos Positivos
• Existência de um plano de marketing formal, elaborado com a
colaboração de diversos atores, fundamentado em pesquisa sobre a
demanda turística, e que possui indicadores de desempenho
definidos;
• Participação do destino em rodadas de negócios e reuniões
agendadas em eventos e feiras de turismo no ano anterior;
• Produção, no ano anterior, de eventos próprios de âmbito nacional
para a promoção do destino fora de seu território, como os Road
Shows, realizados em diversas cidades;
• Existência de material promocional institucional (folhetos sobre os
atrativos, material audiovisual e mapas) disponível em idioma
estrangeiro e distribuído nos centros de atendimento ao turista, nos
eventos promocionais e em alguns meios de hospedagem;
• Existência de material promocional que apresenta informações
sobre a oferta de espaços estruturados para eventos no destino;
35
Pontos Positivos
• Disponibilidade de agenda de eventos para consulta;
• Realização de acompanhamento de notícias ou
matérias específicas do turismo veiculadas na mídia
sobre o destino (clipagem);
• Existência de página institucional do município na
internet
–
acessível
pelo
endereço
www.joaopessoa.pb.gov.br, na qual são divulgadas
informações turísticas sobre o destino; e
• Presença oficial do destino em redes sociais, tais como
Facebook e Twitter, com o intuito de divulgar suas
atrações e eventos.
36
Pontos Negativos
• Não participação em feiras e eventos que não
estejam voltados especificamente ao turismo;
• Ausência de página promocional de turismo
na internet que forneça informações sobre o
destino para o turista; e
• Inexistência de aplicativo oficial do destino
para smartphones.
37
Políticas Públicas
• De acordo a FGV em parceria com o MTur e o
SEBRAE, a dimensão Políticas Públicas é
composta por cinco variáveis:
(i) Estrutura municipal para apoio ao turismo;
(ii) Grau de cooperação com o governo estadual;
(iii) Grau de cooperação com o governo federal;
(iv) Planejamento para a cidade e para a
atividade turística; e
(v) Grau de cooperação público privada.
38
Pontos Positivos
• Existência de uma secretaria municipal com a
atribuição exclusiva de coordenar ou incentivar o
desenvolvimento do turismo;
• Desenvolvimento de projetos pelo órgão gestor de
turismo, em conjunto com outras secretarias no ano
anterior – Secretaria Municipal de Saúde, FUNJOPE
(Fundação Cultural de João Pessoa), Secretaria
Municipal de Educação, SEDES (Secretaria Municipal de
Desenvolvimento Social) e Secretaria Municipal de
Juventude, Esporte e Lazer;
• Existência de página do órgão gestor de turismo na
internet,
acessível
pelo
endereço
http://www.joaopessoa.pb.gov.br/secretarias/setur/,
na qual são divulgadas informações sobre a
39
organização do órgão gestor;
Pontos Positivos
• Recebimento de recursos provenientes de
emendas parlamentares no ano anterior;
• Existência de instância de governança local ativa
– em formato de Conselho de Turismo – dedicada
ao acompanhamento da atividade turística, e que
realiza reuniões com periodicidade regular;
• Recebimento de investimentos diretos do
governo federal em projetos ligados ao turismo
no destino, no ano anterior;
• Existência de convênios firmados com o Governo
Federal, no ano anterior, e inclusive diretamente
com o Ministério do Turismo;
40
Pontos Positivos
• Existência de Plano Diretor, que contempla o
setor de Turismo;
• Existência de Planejamento formal específico
para o setor de turismo em vigor – Plano
Diretor de Turismo, de 2012; e
• Execução de ações em parceria com a
iniciativa privada ou com entidades de classe
representativas do setor ao longo do ano
anterior em áreas como participação em feiras
e eventos de turismo.
41
Ponto Negativo
• O fato de o órgão municipal de turismo não
dispor de fonte de recurso próprio.
42
Cooperação
Regional
• De acordo a FGV em parceria com o MTur e o
SEBRAE Nacional, a dimensão Cooperação
Regional é composta por cinco variáveis:
(i) Governança;
(ii) Projetos de cooperação regional;
(iii) Planejamento turístico regional;
(iv) Roteirização; e
(v) Promoção e apoio à comercialização.
43
Pontos Positivos
• Existência de plano de desenvolvimento
turístico integrado em vigor para a região,
do qual já foram inclusive executadas ações
como construção do Centro de Convenções,
vias de acessos, ações de capacitação e
qualificação, dentre outras; e
• O fato de o destino integrar roteiros
turísticos regionais, comercializados por
operadores e agências locais/regionais.
44
Pontos Negativos
• O fato de a instância de governança regional – Fórum
de Turismo do Litoral Paraibano – não estar ativa;
• Não realização de parcerias entre a instância de
governança regional e os setores públicos e privados
dos municípios que representa;
• Não realização de ações para mobilizar os atores do
setor de turismo do destino para a importância da
cooperação regional, no ano anterior;
• Ausência de projetos de cooperação regional
compartilhados com outros destinos da região
turística;
45
Pontos Negativos
• Não participação do destino em eventos para a
promoção e comercialização dos roteiros
regionais e da região turística dos quais faz parte;
• O fato de não terem sido realizadas ações
promocionais em parceria com outros destinos
da mesma região, como publicidade, realização
de famtour e press trips;
• Inexistência de página institucional da região
turística ou dos roteiros turísticos regionais na
internet; e
• Inexistência de material da região turística ou dos
roteiros turísticos que o destino faz parte.
46
Monitoramento
• Segundo a FGV em parceria com o MTur e o
SEBRAE, a dimensão Monitoramento é composta
por cinco variáveis:
(i) Pesquisas de Demanda;
(ii) Pesquisas de Oferta;
(iii) Sistema de Estatísticas do Turismo;
(iv) Medição dos Impactos da Atividade Turística; e
(v) Setor Específico de Estudos e Pesquisas no
Destino.
47
Pontos Positivos
• Existência de pesquisa de demanda periódica, que gera
dados relevantes para o planejamento do turismo no
destino, cuja coleta de dados é realizada na alta quanto
na baixa temporada;
• Realização de pesquisas de perfil de turistas em
eventos específicos: Festa das Neves, Simplesmente
Natal, IV FEBRAFITE, III Simpósio de Anatomia Aplicada,
5° EXPOGG, o Congresso de Neurocirurgia Pediátrica, III
Festival de Turismo de João Pessoa, Encontro Nacional
de Advocacia da União, IEEE, Congresso Brasileiro de
Tratamento de Feridas.
48
Pontos Positivos
• Aproveitamento dos dados coletados na pesquisa de
demanda em planejamento, políticas públicas, ações
de marketing e promoção;
• Disponibilidade de um conjunto técnico de estatísticas
reunidas e disponíveis para consulta;
• Elaboração de relatórios de acompanhamento setoriais
das atividades turísticas – relatórios conjuntura
turística, documento que reúne dados de pesquisa
qualitativa com representantes dos segmentos
relacionados ao turismo (agências de viagem, hotéis,
restaurantes, locadoras etc.) e sua análise visando o
acompanhamento da evolução do setor;
49
Pontos Positivos
• Acompanhamento contínuo dos objetivos da
política em turismo em âmbito estadual e
federal por meios de relatórios; e
• Existência de setor específico de estudos no
âmbito da administração pública local –
Divisão de Pesquisa e Tecnologia da
Informação -, que realiza pesquisas em
turismo.
50
Pontos Negativos
• O inventário da oferta turística está desatualizado
e não é aproveitado no planejamento, na
elaboração de políticas públicas de turismo ou
em ações de marketing e promoção do destino;
• Ausência de um sistema de estatísticas turísticas;
e
• Inexistência de estudos e monitoramentos sobre
os impactos econômicos sociais e ambientais
gerados pelo turismo.
51
Ações da DPTI em 2015
• PESQUISA DE IMPACTOS ECONÔMICOS:
1. Gastos com cartão de crédito;
2. Relação de empregos diretos e indiretos;
3. ISS Turístico;
4. Número de abertura de novos negócios.
52
Ações da DPTI em 2015
• PESQUISA DE IMPACTOS SOCIAIS:
1. Índice de criminalidade;
2. Índice de desemprego;
3. Índice de prostituição;
4. Índice de trabalho infantil;
5. Oferta de cursos de qualificação.
53
Ações da DPTI em 2015
• PESQUISA DE IMPACTOS AMBIENTAIS:
1. Volume de lixo gerado;
2. Ocupação irregular;
3. Criação de Unidades de Conservação;
4. Taxa de Crescimento.
54
Economia
Local
• De acordo a FGV em parceria com o MTur e o
SEBRAE, a dimensão Economia Local é
composta por quatro variáveis:
(i) Aspectos da economia local;
(ii) Infraestrutura de comunicação;
(iii) Infraestrutura de negócios; e
(iv)
Empreendimentos
e
eventos
alavancadores.
55
Pontos Positivos
• Cobertura de quatro operadoras de telefone móvel no
destino, sendo elas: Tim, Oi, Claro e Vivo;
• Acesso gratuito à internet em locais públicos, por meio
do Jampa Digital;
• Presença de caixas eletrônicos de auto atendimento
para saques com cartões de crédito internacionais;
• Disponibilidade de benefícios locais de redução de
impostos para atividades características do turismo,
como, por exemplo, da redução no ICMS do
combustível de 17% para 12% para as companhias
aéreas que aumentarem em 30% o número de voos
para a Paraíba;
56
Pontos Positivos
• Existência de lei municipal de incentivo à
formalização de estabelecimentos comerciais
e de prestadores de serviços;
• Atuação de um Convention & Visitors Bureau
– o Convention & Visitors Bureau de João
Pessoa; e
• Realização de eventos internacionais (padrão
ICCA) no destino, no ano anterior.
57
Capacidade
Empresarial
• De acordo a FGV em parceria com o MTur e o
SEBRAE Nacional, a dimensão Capacidade
Empresarial é composta por quatro variáveis:
(i) Capacidade de qualificação e aproveitamento
do pessoal local;
(ii) Presença de grupos nacionais e
internacionais do setor de turismo;
(iii) Concorrência e barreiras de entrada; e
(iv) Presença de empresas de grande porte,
filiais ou subsidiárias.
58
Pontos Positivos
• Presença de instituições de ensino com
programas regulares de formação técnica e
superior;
• Presença de escolas de formação em idioma
estrangeiro, como CCAA, Cultura Inglesa,
Fundação do IFPB, Aliança Francesa e Wizard; e
• Presença de redes nacionais e internacionais d
locação de automóveis, meios de hospedagem e
estabelecimentos de alimentação.
59
Pontos Negativos
• Inexistência de arranjos produtivos locais (APL)
ligados ao setor de turismo; e
• Presença de barreiras à entrada de novos
empreendimentos turísticos sinalizadas pelos
entrevistados durante a pesquisa, entre elas:
dificuldades para obtenção de licenciamento
ambiental, restrições por parte de órgãos de
proteção do patrimônio (Iphan, Unesco) e custo
elevado de terrenos e aluguéis (especulação
mobiliária).
60
Aspectos Sociais
• De acordo a FGV em parceria com o MTur e o
SEBRAE, a dimensão Aspectos Sociais é composta
por cinco variáveis:
(i) Acesso à educação;
(ii ) Empregos gerados pelo turismo;
(iii) Política de enfrentamento e prevenção à
exploração sexual infanto-juvenil;
(iv) Uso de atrativos e equipamentos turísticos
pela população; e
(v) Cidadania, sensibilização e participação na
atividade turística.
61
Pontos Positivos
• Existência de programas de incentivo ao uso dos equipamentos
turísticos pela população local; ações contínuas realizadas por
órgãos municipais;
• A população costuma ser consultada sobre atividades e projetos
turísticos por meio de reuniões e conselhos;
• Envolvimento da comunidade local com a atividade turística e
participação evidente da sociedade na discussão dos projetos
turísticos, em caráter consultivo, por meio de sindicatos,
associações de classe, cooperativas e outras entidades;
• Adoção de políticas de prevenção à exploração sexual de crianças e
adolescentes por parte do poder público municipal; e
• Aplicação de programa específico de prevenção à exploração sexual
de crianças e adolescentes no turismo, que conta com o apoio da
iniciativa privada, do terceiro setor e do poder público.
62
Pontos Negativos
• Utilização de mão de obra informal durante a
alta temporada, segundo relatos obtidos em
campo, em atividades relacionadas ao
turismo, como em bares, restaurantes e
receptivos;
• Presença de deficiência dos profissionais de
turismo de nível técnico-administrativo,
conforme indicado pelos entrevistados
durante a pesquisa, principalmente no que se
refere a idiomas, capacitação técnica (cursos,
certificados) e atendimento ao cliente;
63
Pontos Negativos
• Identificação de deficiências dos profissionais
de nível operacional, como noções de higiene,
alfabetização,
idiomas,
informática,
capacitação técnica (cursos, certificados) e
atendimento ao cliente, segundo depoimento
dos entrevistados;
• Ausência de sensibilização dos cidadãos sobre
os impactos da atividade turística para o
destino, tanto positivos como negativos;
64
Pontos Negativos
• Ausência de sensibilização do turista para o
respeito à comunidade local e para o respeito
à cultura e ao patrimônio; e
• Ocorrência de relatos de exploração sexual de
crianças e adolescentes relacionada ao
turismo no destino.
65
Aspectos
Ambientais
• De acordo a FGV em parceria com o MTur e o SEBRAE,
a dimensão Aspectos Ambientais é composta por seis
variáveis:
(i) Estrutura e legislação municipal de meio ambiente;
(ii) Atividades em curso potencialmente poluidoras;
(iii) Rede pública de distribuição de água;
(iv) Rede pública de coleta e tratamento de esgoto;
(v) Coleta e destinação pública de resíduos; e
(vi) Unidades de conservação no território municipal.
66
Pontos Positivos
• Presença de um órgão municipal com atribuição
de coordenar e incentivar ações referentes ao
meio ambiente – Secretaria Municipal de Meio
Ambiente;
• Presença de um Conselho Municipal de Meio
Ambiente ativo;
• Existência de um Código Ambiental Municipal em
vigor;
• Existência de uma política municipal de meio
ambiente no destino, a qual disciplina sobre
ações do poder público no que tange ao meio
ambiente, recursos hídricos, saneamento e
desenvolvimento urbano;
67
Pontos Positivos
• Presença de rede pública de distribuição de água,
que atende a mais de 90% da população local;
• Existência de estação de tratamento de água
(ETA) no destino;
• O fato de o monitoramento da balneabilidade da
água do destino ser realizado semanalmente;
• Disponibilidade de sistema público de coleta de
esgoto, com configuração de separador absoluto,
e de estação de tratamento de esgoto (ETE) que
atende ao destino;
68
Pontos Positivos
• Destinação pública de resíduos sólidos
residenciais e comerciais para aterro sanitário;
• Existência de serviço de coleta seletiva de
resíduos, realizado pelo poder público;
• Correta destinação (coleta, transporte,
classificação e tratamento) dos Resíduos dos
Serviços de Saúde (RSS) no destino; e
• Presença de Unidade de Conservação no
território municipal – Mata do Buraquinho.
69
Pontos Negativos
• Inexistência de Plano Municipal de Meio
Ambiente para o destino;
• Inexistência do Plano Municipal de Resíduos
Sólidos, em conformidade com a Política
Nacional;
• Inexistência de estação de tratamento de água
para a sua reutilização; e
• Ausência de um conselho gestor ativo e de
plano de manejo em vigor para a principal
Unidade de Conservação indicada – Mata do
Buraquinho.
70
Aspectos Culturais
• Segundo a FGV em parceria com o MTur e o
SEBRAE, a dimensão Aspectos Culturais é
composta por três variáveis:
(i) produção cultural associada ao turismo;
(ii) patrimônio histórico e cultural; e
(iii) estrutura municipal para apoio à cultura.
71
Pontos Positivos
• Presença de artesanato típico da região – algodão
colorido, bonecas de pano estilizadas, escultura
em cerâmica e madeira – comercializado em lojas
e mercados fácil acesso para o turista;
• Presença de uma associação de artesãos;
• Existência de culinária típica: comida regional
nordestina, bode, carne de sol, tapioca, rubacão
(feijão, arroz, charque, queijo e legumes), frutos
do mar, dentre os quais o rubacão é reconhecido
e divulgado em guias de viagens de repercussão
nacional;
72
Pontos Positivos
• Presença de tradições culturais evidentes e
típicas do território do destino ou da região
onde o destino está inserido, entre elas, a
lenda da Bica;
• Existência de manifestações religiosas no
destino, dentre as quais estão: Romaria de
Nossa Senhora da Penha, Festa de Nossa
Senhora das Neves e Festa de Iemanjá;
• O destino realiza eventos tradicionais e
típicos, como o São João;
73
Pontos Positivos
• Presença de grupos artísticos de manifestação
popular tradicional; que se apresentam com
frequência, inclusive em outros estados;
• Presença de equipamentos culturais no destino,
como clubes e associações desportivas, livrarias,
teatro, biblioteca pública, museu e cinema;
• Existência de patrimônios artísticos e históricos
registrados pelo estado e tombados pelo Iphan,
os quais também se constituem em atrativos
turísticos, tais como: Centro Histórico, Igreja de
São Francisco, Igreja da Ordem Terceira do
Carmo, Casa da Pólvora, dentre outros;
74
Pontos Positivos
• Existência de sítio arqueológico registrado pelo IPHAN
– Varadouro – São Pedro e Antigo Engenho Paul;
• Presença de órgão da administração local responsável
por incentivar o desenvolvimento da cultura;
• Existência de uma Política Municipal de Cultura;
• Manutenção do calendário de festas tradicionais
populares, por meio de ações e projetos;
• Existência de fundo municipal de cultura, efetivo e
exclusivo; e
• Adesão do destino ao Sistema Nacional de Cultura.
75
Pontos Negativos
• Ausência de patrimônio imaterial registrado;
• Inexistência de um Plano Municipal de Cultura
que, entre outros benefícios, poderia ajudar a
manter um calendário de manifestações
culturais;
• Inexistência de legislação municipal de
fomento à cultura; e
• Inexistência de projeto para implementação
de turismo cultural no destino.
76
Muito Obrigado!
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