“ESTADU RENTIER,” “STATISMU” NO
DINAMIKA SOSIO POLITIKA NO SOSIO
EKONOMIA
Guteriano N. Soares Neves
Departementu Peskiza, Analiza, no Dokumentasaun
Prezidensia da Republika
OBJETIVU
Esplora Paradigma foun kona ba “Rentier State”
lori esplika problema sira ne’ebe liga ho
dependensia ba petroleu no nia impaktu ba
politika ekonomia, no dinamika relasaun
estadu no sosiedade iha Timor-Leste.
IPOTEZA
Depois de hare ba esperiensia pais barak ne’ebe
simu rendimentu iha proporsaun boot hosi mina
kompara ho rendimentu seitor sira seluk, hau
argumenta katak “komprende Timor-Leste nia
dinamika sosio-politika no sosio ekonomia, ita
labele no sei labele hases an hosi impaktu
dependensia ba petroleu. Rendimentu hosi mina
forma estadu Timor sai Estadu rentier ida, iha
ne’ebe nia determina politika ekonomia,
karakteristiku instituisaun publiku no relasaun
estadu no sosiedade agora no iha dekade hirak
ba oin.”
ENKUADRAMENTU TEORITIKU
Rentier State
 Kuadru teoria politika ekonomia ida uza atu lori
esplika dinamika politika, ekonomia no sisal iha
pais ne’ebe mak hetan ninia persentajem boot
tebes (boot liu 50%) hosi estadu nia rendimentu
mai hosi fo aluga sasan, rendimentu hosi rai liur
(Remittance) ou rendimentu ne’ebe la produz.
 Paradigma ida ne’e uza ona lori esplika dinamika
sosial, politika no ekonomia iha pais subdezenvolvidu sira, espesialmente iha Mediu
Oriente, Asia Sentral, no Afrika.
KONTINUA……..
Hossein Mahdavy: Rentier State nu’udar pais
ne’ebe simu proporsan boot hosi fo aluga
sasan ba ema hosi rai liur, ou governu hosi
rai seluk.
 Mahdavy dezenvolve nia teoria ida ne’e
bazeia ba kondisaun politika no ekonomia
Iran nian iha 1970 e tal, wainhira Iran simu
rendimentu ho montante boot hosi
exportasaun mina no gas ba merkadu
internasional.

KONTINUA

Hazem Beblawi no Giacomo Luciani: “A
Rentier or exoteric state ikus mai sei
dezempenha papel nu’udar ajenti atu aloka
deit rendimentu ne’ebe nia simu hosi mundu
seluk. Haforsa ekonomia domestika la refleta
iha rendimentu estadu nian no tanba ne’e la
refleta iha existensia no expansaun estadu
nian.
SITUASAUN JERAL IHA RENTIER STATE
Estatism
Estadu mak jere : planu dezenvolvimentu ba tempu naruk,
intervensaun oioin iha merkadu, subsidiu ba entidade oioin,
inklui instituisaun relijioza sira, hari infraestrutura baziku,
fornese servisu publiku hanesan saude, edukasaun, no
transporte publiku.
 Statismu nu’udar dalan pragmatiku ida wainhira seitor privadu
la existe
 Terseiru Mundu: dalan atu haforsa prezensa estadu iha
sosiedade, hametin relasaun estadu no sosiedade no haforsa
lejitimidade estadu nian.
 Iha kazu balu, estadu sai autoritarianismu tanba estadu
kontrola entidade iha sosiedade larna tomak (ONG, Relijiaun,
Uniaun Traballador)
Korea du Sul, Singapore, Taiwan, Japaun nu’udar pais sira ne’ebe
susesu.

RELASAUN ESTADU HO EKONOMIA DOMESTIKA
Estadu independenti hosi merkadu
domestika: Estadu bele nega atu dezenvolve
ekonomia domestika
 “Rents” tipikalmente hetan hosi
exploitasaun rekursu naturais, no la’os hosi
produsaun ne’ebe presiza traballador,
investimentu ne’ebe presiza funan, no
jestaun risku atu hetan lukru (Nathan
Jensen no Leonard Wantchekon)

LA FO IMPORTANSIA BA TAXA







Haforsa relasaun estadu no sosiedade
Hamosu “kontratu fiskal” “Fiscal Contract”
Refleta lejitimidade estadu nian
Fasilita prosesu hari nasaun no estadu
Kontribui atu haforsa akuntabilidade no
responsabilidade instituisaun publiku nian.
Kria disiplina ba sidadaun sira
Kontribui atu hadia kualidade servisu publiku
Maibe iha Rentier Estate, Taxa hare deit hanesan fontes de
rendimentu. Tanba ne’e, wainhira rendimentu hosi
rekursu tama barak, estadu iha tendensia atu la fo
importansia ou ignora ba taxa.
MORAS OLANDA NO PRODUSAUN DOMESTIKU
Iha tendensia katak rendimentu hosi rekursu
naturais harahun baze produsaun domestiku,
no produsaun domestiku lakon ninia
kompetividade
 Rendimentu hosi rekursu naturais dudu
inflasaun tanba ne’e halo susar ba industria
domestiku susar atu komesa no politika ISI no
diversifikasaun ekonomia sai imposivel
 Tanba Governu la fo prioridade be Agrikultura,
entaun ema barak halai sai hosi agrikultura no
buka servisu iha seitor seluk.

GASTUS PUBLIKU DOMINA EKONOMIA





Rendimentu rekursu naturais halo expansaun estadu
sai posivel
Birokrasi estadu nian aumenta maka’as liu hosi servisu
sosiais, empregu iha seitor publiku, no infraestrutura
Dezenvolvimentu seitor seluk sei depende ba seitor
publiku.
Ekonomia la’o tanba sirkulasaun hosi osan mina nian
Estadu la prioritiza investimentu ba longu termu nian
maibe fo atensaun liu ba seitor sira ne’ebe bele fo
retornu lalais.
INSTITUISAUN PUBLIKU
Estadu limita an sai nu’udar ajenti ati distribui
rendimentu hosi rekursu
 Instituisaun publiku sai ajenti atu distribui
rekursu
 Psikolojikamente, mentalidade ida ne’e mos
refleta iha hanoin politiku sira, emprezariu, no
mos fungsionariu publiku sira.

KONDISAUN EMPREGU
Seitor publiku sai empregador prinsipal
 Servisu iha seitor publiku sai kompetitivu,
atrativu, no seguru liu.
 Servisu iha seitor sira seluk direitamente atu
suporta seitor mina ou seitor publiku.

ELITE, KLASE MEDIA, NO POPULASAUN MAIORIA






Iha kazu extrime, relasaun elite politiku, emprezariu
no votantes sai hanesan relasaun entre padraun ho
kliente – Patron-klient Relations
Emprezariu depende ba projetu Governu nian
Klase media kiik no liga direitamentu ho seitor
petroleu ou seitor publiku
Elite foun mosu no sentraliza iha area urbana.
Elite no klase media mak sira ne’ebe hetan benefisiu
direitamente hosi sirkulasaun osan mina no izola an
hosi restu de pais
Konsumpsaun as ba sasan importasaun
TIMOR NU’UDAR KAZU EXTRIMU HOSI “RENTIER STATE”
80.5% hosi GDP mai hosi Petroleu (2011).
 93.6% espera Rendimentu Estadu mai hosi
petroleu (2013)
 88.47% Orsamentu du Estadu atu mai hosi
Fundu Petroleu (2013)
 Balasu Komersiu (2012) nian: Importa
tokon $670 no importa tokon $31

STATISM IHA TIMOR-LESTE
Desizaun Pragramatiku ida tanba estadu deit
mak iha rekursu kapital atu finansia
dezenvolvimentu
 Strategic Development Plan
 Seitor publiku mak atu estabelese kondisaun
baziku ba dezenvolvimentu longu termu nian :
 Alokasaun ba infraestrutura aumenta ho
extrimu (entre 2008 to’o 2013, kapital
dezenvolvimentu sa’e 775%.
 Gastus rekorente aumenta (Aumenta 136% hosi
2008 to’o 2013).

KONTINUA
•Investimentu hosi seitor publiku domina ekonomia
rai laran: prinsipalmente infraestrutura.
•Birokrasi aumenta
•Numeru Fungsionariu publiku aumenta
•Politika makroekonomia : injeksaun kapital liu hosi
salariu, transferensia publiku, PDD no PDL no mos
bens e servisu
Expansaun Estadu ida ne’e akontese
independenti hosi ekonomia domestika
tanba gastus estadu ba 2013 deit
nu’udar 113% hosi GDP naun Petroleu no
rendimentu hosi ekonomia domestika
kontribui deit 6.7% ba rendimentu estadu
ba tinan ne’ebe hanesan.
INFLASAUN






Inflasaun iha Timor-Lestw; entre Dezembru 2010 to’o
2012, IPK Timor nian aumenta 26% ou 13% kada
tinan.
Expansaun Politika Fiskal la apar ho Produtividade
lokal
Halo susar ba industria lokal atu komesa no sasan
ne’ebe produtu lokal lakon nia kompetividade
ISI sai imposivel ho taxa inflasaun agora nian
Vulnerabilidade ba kiak aumenta, liliu ba 50% hosi
populasaun ne’ebe moris ho $40/fulan
Dependensia ba importasaun aumenta
Se la iha Fundu Petroleu, situasaun sei at liu tan
TAXA
Razaun ida atu halo reforma ba taxa iha 2008
mak rendiimentu hosi petroleu komesta tama
ona ba Fundu Petroleu
 Taxa kontribui oitoan tebes ba ekonomia rai
laran nian
 Estadu bele kontinua atu halao nia programa
sem kontribuisaun taxa
 Laiha kontratu fiskal ida ne’ebe kesi estadu ho
sidadaun sira

KAMPU DU SERVISU
Seitor publiku emprega mais kuaze 40,000
inklui PNTL, F-FDTL, Rejime Espesial no rejime
Jeral sira (bazeia ba dadus iha 2012)
 57% hosi rendimentu uma salariu uma kain
nian mai hosi governu
 Seitor Privadu iha 2011, emprega 58,200, no
30.9% hosi ne’e iha seitor konstrusaun

Kuaze 50% hosi populasaun ho idade produtivu
(15 – 64) ekonomikamente la ativu.
KONKLUZAUN
Saida mak Timor-Leste enfrenta agora nu’udar
konsekuensia direita hosi dependensia ba petroleu.
Rendimentu hosi petroleu maski iha parte ida loke
dalan ba estadu atu haluan nia servisu,
dependensia extrimu ba Petroleu ikus mai forma
karakteristiku uniku iha dinamika politika no
ekonomia Timor-Leste nian, ninia instituiusaun
publiku no relasaun estadu ho sosiedade. Dinamiku
ida ne’e luan liu no klean liu duke diskusaun ohin
loron nian kona ba politika ekonomia iha rai laran.
Dinamika iha iha leten sei kontinua atu karakteriza
relasaun estadu no sosiedade iha dekade balu tuir
mai.
OBRIGADO WAIN