Mulheres são minoria (19,85%) no primeiro escalão das capitais brasileiras, mas são maioria (59,49%) na área social Levantamento inédito e realizado entre os dias confirma um quadro secretariados. São 79 secretarias apuradas. exclusivo da Secretaria Especial de Políticas para as Mulheres, 15/01 e 02/02 junto às prefeituras das 26 capitais brasileiras, de sub-representação feminina em seus recém-nomeados secretárias (19,85%) e 319 secretários (80,15%) nas 398 Para Eneida Dultra, advogada e consultora do CFemea, Centro Feminista de Estudo e Assessoria, essa baixa participação não é um acaso, nem falta de interesse das mulheres em ocupar espaços em esferas públicas de poder. Dultra afirma que faz parte de um processo histórico e cultural que tenta excluir a mulher da esfera pública, naturalizando a sua presença nos espaços privados, da casa e da família. Apesar de sub-representadas, esse índice de aproximadamente 20% de mulheres em secretarias nas capitais é superior ao percentual de prefeitas (9,09%) e vereadoras (12,53%) eleitas nas eleições 2008, o que representa, de certa forma, um avanço em termos políticos, segundo o sociólogo Valeriano Costa, professor do departamento de Ciência Política e coordenador do doutorado em Ciências Sociais da Unicamp. Ele afirma que os dados mostram realmente uma realidade muito desigual e que, em todas as instâncias sociais, quanto mais sobe a hierarquia, menos mulheres estão presentes. Apesar do percentual revelado na pesquisa ser pequeno diante da grande inserção da mulher no mercado de trabalho, demonstra transformações em termos políticos, já que os percentuais são maiores que o de mulheres eleitas. Concentração feminina na área social Os resultados do levantamento mostram um perfil bem definido sobre a presença feminina por área de atuação. Elas são ampla maioria nas secretarias de políticas sociais (59,49%), o que mostra ainda uma forte tendência de delegar às mulheres pastas relacionadas ao cuidado e à extensão da casa e do doméstico. Mais da metade das capitais brasileiras (15) tem uma mulher à frente da Secretaria de Educação, e outras 14 capitais têm mulheres à frente de Secretarias de Assistência Social. As secretarias ligadas à área econômica e de gestão aparecem bem atrás, com 25,31% de presença feminina. A soma das demais áreas totaliza 15,19%. Para Valeriano Costa, a concentração feminina na área social pode ter uma explicação técnica. Segundo o professor, como as mulheres estão mais fortemente inseridas no mercado de trabalho em áreas sociais, é evidente que o percentual de secretárias nessas áreas seja maior. E com relação ao fato de mais da metade das secretarias de Educação e Assistência Social estarem sob a administração feminina, o professor afirma que em termos agregados pode expressar uma estereotipação, pois reflete o fato social e econômico de que as mulheres estão em hierarquias profissionais. Eneida Dultra acredita que a maior presença em áreas de políticas sociais tem relação com a histórica exclusão feminina do espaço público, pesando sobre as mulheres estereótipos e a noção de que não estão habilitadas a tarefas fora do mundo privado, diferentes das tarefas já conhecidas e exercidas por elas como educação e assistência social, aos cuidados. Para ela, é necessário alterar essa lógica de concepção de organização social, que pode ser construída pelas próprias mulheres na percepção que 1 têm delas mesmas, na reafirmação de sua autonomia, lutando e se articulando entre si e com outros movimentos sociais organizados. Norte lidera o ranking nacional A região Norte tem o maior percentual de participação feminina: 31,81% - 28 secretárias nas 88 secretarias existentes - além de se destacar por ter as duas únicas capitais que alcançaram a paridade: 50% de homens e mulheres em secretarias, em Boa Vista (RR) e Belém (PA). Em seguida aparece o Nordeste (23,13%) com 31 mulheres nas 134 secretarias existentes. Com percentuais similares, o Centro-Oeste (13,33%) tem seis secretárias em 45 secretarias, e, no Sudeste (12,98%), são 10 mulheres em 77. O Sul aparece bem atrás, com apenas 7,4%: quatro mulheres em 54 secretarias. Em termos numéricos, o Nordeste tem o maior número de secretárias (31), enquanto o Sul tem o menor (4). A cidade de São Paulo, no Sudeste, aparece como a capital com o segundo menor percentual de presença feminina no secretariado, 3,84%, e Florianópolis, na região Sul, é a única capital que não tem nenhuma mulher à frente de secretarias. Com relação à diversificação das pastas ocupadas por mulheres, a região Nordeste aparece em destaque com um maior equilíbrio entre a área social, econômica-gestão e as demais. A região com maior presença feminina em áreas sociais é a Centro-Oeste, com um percentual que chega a 83,33%, bem acima de média nacional de 59,49%. Em seguida vem o Sudeste, com 70%, o Norte, com 60,71%, o Nordeste, com 51,61%, e o Sul, com 50%. Nos próximos dias, o site www.maismulheresnopoderbrasil.com.br analisa os dados da pesquisa de acordo com cada região, em série de reportagens até quinta-feira, dia 12 de março, quando também todo o material produzido irá estar disponível na seção de “Estudos e Pesquisas”. 2 Média Nacional: 398 secretarias – 79 mulheres (19,85%) e 319 homens (80,15%) Secretarias Administradas por Mulheres e Homens nas Capitais Brasileiras Mulheres 19,85% Homens 80,15% Distribuição por Regiões Regiões Nº total de Secretarias Norte Nordeste Centro-Oeste Sudeste Sul Brasil 88 134 45 77 54 398 Nº de Secretarias ocupadas por mulheres 28 31 6 10 4 79 % de Mulheres nas Secretarias Municipais 31,81% 23,13% 13,33% 12,98% 7,4% 19,85% 3 Mulheres em Secretarias nas Capitais por Região Sul; 7,40% Norte; 31,81% Sudeste; 12,98% CentroOeste; 13,33% Nordeste; 23,13% Distribuição por Capitais Capitais Nº total de Secretarias Belém Boa Vista Fortaleza João Pessoa Manaus Porto Velho Aracaju Teresina Macapá Rio Branco São Luis Vitória Campo Grande Recife Rio de Janeiro Maceió Porto Alegre Natal Goiânia Cuiabá Belo Horizonte Salvador 12 10 14 18 15 16 10 11 11 12 21 20 10 16 22 17 18 16 17 18 9 11 Nº de Secretarias ocupadas por mulheres 6 5 5 6 5 5 3 3 3 3 5 4 2 3 4 3 3 2 2 2 1 1 % de Mulheres nas Secretarias Municipais 50% 50% 35,71% 33,33% 33,33% 31,25% 30% 27,27% 27,27% 25% 23,8% 20% 20% 18,75% 18,18% 17,64% 16,16% 12,5% 11,76% 11,11% 11,11% 9,09% 4 Palmas Curitiba São Paulo Florianópolis Total Áreas de Atuação Políticas Sociais Economia-Gestão 12 18 26 18 398 1 1 1 0 79 8,33% 5,55% 3,84% 0 19,85% Capitais e Número de Secretarias Porto Velho (2) Rio Branco (1) Manaus (3) Boa Vista (5) Belém (3) Macapá (2) Palmas (1) Salvador (1) Aracaju (2) Maceió (1) Recife (2) João Pessoa (2) Natal (1) Fortaleza (4) Teresina (1) São Luís (2) Campo Grande (2) Cuiabá (2) Goiânia (1) Rio de Janeiro (3) São Paulo (1) Belo Horizonte (1) Vitória (2) Porto Alegre (1) Curitiba (1) % de Secretarias Ocupadas Porto Velho (1) Rio Branco (2) Manaus (2) Belém (1) Maceió (2) João Pessoa (2) Teresina (1) São Luís (2) Aracaju (1) Recife (1) Goiânia (1) Rio de Janeiro (1) Vitória (1) Porto Alegre (2) 25,31% 59,49% 5 Outros Belém (2) Macapá (1) Porto Velho (2) João Pessoa (2) Natal (1) Fortaleza (1) Teresina (1) São Luís (1) Vitória (1) 15,19% Total 79 100% Áreas de Atuação de Mulheres em Secretarias nas Capitais Brasileiras 59,49% 60,00% 40,00% 25,31% 15,19% 20,00% 0,00% Políticas Sociais 1 Economia-Gestão Outros Áreas de Atuação Administração e Gestão Estratégica: São Luis Administração: Porto Alegre, Rio Branco, Belém Agricultura e Abastecimento: Porto Velho Assistência e Desenvolvimento Social: São Paulo Assistência Social e Cidadania: Aracaju, Manaus Assistência Social e Desenvolvimento Humano: Cuiabá Assistência Social e Trabalho: Macapá Assistência Social: Vitória, Maceió, Recife, Fortaleza, Porto Velho Assuntos Jurídicos: Belém Cidadania e Assistência Social: Rio Branco Comunicação: Vitória, João Pessoa, Teresina Controle Interno: Aracaju Coordenação Política e Governança Local: Porto Alegre Criança e Assistência Social: São Luis 6 Cultura: Rio de Janeiro, Fortaleza, Manaus Defesa do Consumidor: Fortaleza Desenvolvimento Econômico e Turismo: Teresina Desenvolvimento Econômico: Goiânia Desenvolvimento Local: Manaus Desenvolvimento Social e Trabalho: Boa Vista Desenvolvimento Social, Trabalho e Emprego: Palmas Direitos Humanos e Segurança Cidadã: Recife Educação e Cultura: João Pessoa, Boa Vista Educação: Rio de Janeiro, Belo Horizonte, Vitória, Porto Alegre, Curitiba, Campo Grande, Goiânia, Aracaju, Fortaleza, Porto Velho, Manaus, Belém, Macapá Envelhecimento Saudável e Qualidade de Vida: Rio de Janeiro Fazenda: Rio de Janeiro Finanças: Maceió, João Pessoa, Manaus Gestão Ambiental e Assuntos Indígenas: Boa Vista Gestão Estratégica e Comunicação: Recife Gestão Estratégica: Vitória Gestão Participativa e Cidadania: Boa Vista Habitação, Regularização Fundiária e Projetos Estruturantes: Natal Habitação: João Pessoa, Belém Informação e Tecnologia: São Luis Manutenção Urbanística: Macapá Meio Ambiente e Controle Urbano: Fortaleza Meio Ambiente: Belém Planejamento e Desenvolvimento: São Luis Planejamento: João Pessoa, Rio Branco Políticas de Gênero e Raça: Cuiabá Políticas e Ações Sociais e Cidadania: Campo Grande Regularização Fundiária e Habitação: Porto Velho Reparação: Salvador Saúde: João Pessoa, São Luis, Boa Vista, Belém Trabalho e Assistência Social: Natal Trabalho, Cidadania e Assistência Social: Teresina Transporte e Trânsito: Porto Velho Turismo, Indústria e Comércio: Maceió 1. Políticas Sociais Assistência e Desenvolvimento Social: São Paulo Assistência Social e Cidadania: Aracaju, Manaus Assistência Social e Desenvolvimento Humano: Cuiabá Assistência Social e Trabalho: Macapá Assistência Social: Vitória, Maceió, Recife, Fortaleza, Porto Velho Cidadania e Assistência Social: Rio Branco Criança e Assistência Social: São Luis Cultura: Rio de Janeiro, Fortaleza, Manaus Desenvolvimento Social e Trabalho: Boa Vista Desenvolvimento Social, Trabalho e Emprego: Palmas Direitos Humanos e Segurança Cidadã: Recife Educação e Cultura: João Pessoa, Boa Vista 7 Educação: Rio de Janeiro, Belo Horizonte, Vitória, Porto Alegre, Curitiba, Campo Grande, Goiânia, Aracaju, Fortaleza, Porto Velho, Manaus, Belém, Macapá Envelhecimento Saudável e Qualidade de Vida: Rio de Janeiro Gestão Ambiental e Assuntos Indígenas: Boa Vista Gestão Participativa e Cidadania: Boa Vista Meio Ambiente e Controle Urbano: Fortaleza Meio Ambiente: Belém Políticas de Gênero e Raça: Cuiabá Políticas e Ações Sociais e Cidadania: Campo Grande Reparação: Salvador Saúde: João Pessoa, São Luis, Boa Vista, Belém Trabalho e Assistência Social: Natal Trabalho, Cidadania e Assistência Social: Teresina 2. Economia-Gestão Agricultura e Abastecimento: Porto Velho Desenvolvimento Econômico e Turismo: Teresina Desenvolvimento Econômico: Goiânia Desenvolvimento Local: Manaus Fazenda: Rio de Janeiro Finanças: Maceió, João Pessoa, Manaus Planejamento e Desenvolvimento: São Luis Planejamento: João Pessoa, Rio Branco Turismo, Indústria e Comércio: Maceió Administração e Gestão Estratégica: São Luis Administração: Porto Alegre, Rio Branco, Belém Controle Interno: Aracaju Coordenação Política e Governança Local: Porto Alegre Gestão Estratégica e Comunicação: Recife Gestão Estratégica: Vitória 3. Outros Assuntos Jurídicos: Belém Comunicação: Vitória, João Pessoa, Teresina Defesa do Consumidor: Fortaleza Habitação, Regularização Fundiária e Projetos Estruturantes: Natal Habitação: João Pessoa, Belém Informação e Tecnologia: São Luis Manutenção Urbanística: Macapá Regularização Fundiária e Habitação: Porto Velho Transporte e Trânsito: Porto Velho 8 Região Norte tem o maior índice nacional de presença feminina no primeiro escalão das capitais As capitais dos estados da região Norte aparecem na liderança do ranking das 26 capitais de todo o país sobre a presença feminina nos secretariados municipais, bem acima da média nacional (19,85%). São 60 homens (68,19%) titulares das secretarias municipais contra apenas 28 mulheres (31,81%). Também são nortistas as duas únicas capitais brasileiras com absoluto equilíbrio da presença masculina e feminina: Boa Vista (RR) e Belém (PA). Nas duas cidades, 50% dos cargos municipais de primeiro escalão são ocupados por homens e 50% ocupados por mulheres. As sete capitais nortistas totalizam 88 secretarias. Em Belém, seis secretárias estão à frente das 12 secretarias existentes. Elas administram as áreas da Administração, Assuntos Jurídicos, Educação, Saúde, Habitação e Meio Ambiente. Em Boa Vista, as mulheres ocupam as secretarias de Desenvolvimento Social e Trabalho, Educação e Cultura, Gestão Ambiental e Assuntos Indígenas, Gestão Participativa e Cidadania, além da Saúde, no universo total de 10 secretarias. Em recente entrevista ao jornal “A Crítica”, o prefeito de Manaus, Amazonino Mendes, revelou que na hora de definir as pessoas que irão lhe ajudar no comando da Prefeitura, dá prioridade sempre às mulheres. "Quando surge a oportunidade para decidir entre um homem e uma mulher, eu decido sempre pela mulher". Afirmou que as mulheres “emprestam uma qualidade melhor à administração, e como eu quero uma administração de nível, de qualidade, é natural que eu vá buscar isso também nas mulheres”. A presença feminina no secretariado de Manaus alcança o percentual de 33,33%, distribuído nas áreas da Assistência Social e Cidadania, Cultura, Desenvolvimento Local, Educação e Finanças. Porto Velho aparece em seguida com 31,25%, tendo secretárias na Assistência Social e Educação, assim como em Agricultura e Abastecimento, Transporte de Trânsito e Regularização Fundiária e Habitação. Macapá e Rio Branco têm três secretárias cada (27,27% e 25%, respectivamente) com mulheres em secretarias das áreas de gestão e economia: Administração e Planejamento, em Rio Branco. Palmas apresenta o menor percentual entre as capitais nortistas: 8,33%, o que corresponde a menos da metade da média nacional (19,85%). Tem apenas uma secretária na Secretaria Municipal de Desenvolvimento Social, Trabalho e Emprego. Com relação às áreas de atuação, as capitais da região Norte tem 60,71% de secretárias na área social: Assistência Social, Cultura, Educação, Saúde e Meio Ambiente, percentual um pouco acima da média nacional, de 59,49%. Na área econômica-gestão, o percentual diminui para (21,42%). No comando de outras secretarias como Assuntos Jurídicos, Habitação, Regularização Fundiária e Habitação e Transporte e Trânsito elas atingem a marca de 17,86%. Para o sociólogo Valeriano Costa, professor do departamento de Ciência Política da Unicamp, a competição no mercado de trabalho é maior em cidades maiores, onde há maior disputa para a ocupação de cargos de status, como de secretários municipais. Nas regiões Norte e Nordeste, onde a disputa no mercado de trabalho, principalmente nas 9 áreas sociais, é menor, há mais espaço para as mulheres. Daí pode vir uma das explicações para o desempenho maior do Norte e Nordeste de mulheres nos secretariados, inclusive com uma maior diversificação de secretarias ocupadas, além das pastas sociais tradicionais. Distribuição por Capitais Região Norte Nº total de Secretarias Belém Boa Vista Manaus Porto Velho Macapá Rio Branco Palmas Total 12 10 15 16 11 12 12 88 Nº de Secretarias ocupadas por mulheres 6 5 5 5 3 3 1 28 % de Mulheres nas Secretarias Municipais 50% 50% 33,33% 31,25% 27,27% 25% 8,33% 31,81% Mulheres em Secretarias de Capitais Região Nordeste Rio Branco Palmas 25% 8,33% Macapá 27,27% Porto Velho 31,25% Manaus 33,33% Belém 50% Boa Vista 50% 10 Áreas de Atuação Áreas de Atuação e Denominação de Secretarias Políticas Sociais (Assistência Social; Cultura; Desenvolvimento Social e Trabalho; Educação e Cultura; Educação; Gestão Ambiental e Assuntos Indígenas; Gestão Participativa e Cidadania; Meio Ambiente; Saúde) Capitais do Norte e Número de Secretarias % de Secretarias Ocupadas Porto Velho (2) Rio Branco (1) Manaus (3) Boa Vista (5) Belém (3) Macapá (2) Palmas (1) 60,71% Economia-Gestão (Agricultura e Abastecimento; Desenvolvimento Local; Finanças; Planejamento) Porto Velho (1) Rio Branco (2) Manaus (2) Belém (1) 21,43% Outros (Assuntos Jurídicos; Habitação; Manutenção Urbanística; Regularização Fundiária e Habitação; Transporte e Trânsito) Belém (2) Macapá (1) Porto Velho (2) 17,86% Total 28 100% 11 Áreas de Atuação de Mulheres em Secretarias de Capitais - Região Norte 80,00% 60,71% 60,00% 40,00% 21,43% 17,86% 20,00% 0,00% Políticas Sociais 1 Economia-Gestão Outros Descrição por Capitais – Região Norte Belém Prefeito - Duciomar Gomes da Costa Vice-prefeito - Anivaldo Vale Secretaria Municipal de Administração - Maria da Glória Mesquita B. Albuquerque Secretaria Municipal de Finanças - Walber da Conceição Ferreira Secretaria Municipal de Assuntos Jurídicos - Alynne de Nazaré Athayde de Lima Secretaria Municipal de Educação - Terezinha Moraes Gueiros Secretaria Municipal de Urbanismo - Sergio Pimentel Sesma Secretaria Municipal de Saúde - Rejane Olga Jatene Secretaria Municipal de Saneamento - Natanael Alves Cunha Secretário Municipal de Economia - João Amaral Lima da Costa Filho Secretário Municipal de Coordenação Geral do Planejamento e Gestão - Edílson Ramos Pereira Secretário Municipal de Habitação - Suely Cristina Yassuesawake Secretário Municipal de Esporte, Juventude e Lazer - Carlos Alberto Pereira da Cunha Secretária Municipal de Meio Ambiente - Sylvia Christina de Oliveira Santos 12 secretarias – 6 mulheres (50%) e 6 homens (50%) Boa Vista Prefeito - Iradilson Sampaio de Souza Vice-prefeita - Maria Suely Silva Campos 12 Secretaria Municipal de Comunicação Social - Ivo José Wanderley Gallindo Filho Secretaria Municipal de Administração e Gestão de Pessoas - Clóvis Melo de Araújo Secretaria Municipal de Desenvolvimento Social e Trabalho - Jane Josefa Garcia Benedetti Secretaria Municipal de Educação e Cultura - Stela Aparecida Damas da Silveira Secretaria Municipal de Economia, Planejamento e Finanças - Getúlio Alberto de Souza Cruz Secretaria Municipal de Gestão Ambiental e Assuntos Indígenas - Dilma Lindalva Pereira da Costa Secretaria Municipal de Gestão Participativa e Cidadania - Iraci Oliveira Cunha Secretaria Municipal de Obras e Urbanismo - Nélio Afonso Borges Secretaria Municipal de Saúde - Adelma Alves de Figueiredo Secretaria Municipal de Segurança Urbana e Trânsito - Ronan Marinho 10 secretarias – 5 mulheres (50%) e 5 homens (50%) Manaus Prefeito - Amazonino Mendes Vice-prefeito - Carlos Souza Secretaria Municipal de Abastecimento e Agricultura - José Aparecido dos Santos Secretaria Municipal de Assistência Social e Cidadania - Maria Lenize Tapajós Maués Secretaria Municipal de Comunicação - Eduardo Gomes de Oliveira Secretaria Municipal de Cultura - Lívia Regina Prado de Negreiros Mendes Secretaria de Defesa Civil - Cap. PM Otávio Queiroz de Oliveira Cabral Júnior Secretaria Municipal de Desenvolvimento Local - Lúcia Maria Nogueira Lamarão Secretaria Municipal de Desenvolvimento Urbano - Américo Gorayeb Júnior Secretaria Municipal de Educação - Therezinha Ruiz de Oliveira Secretaria Municipal de Esporte e Lazer - Fabrício Silva Lima Secretaria Municipal de Finanças - Lúcia Maria Nogueira Lamarão Secretaria Municipal de Limpeza e Serviços Públicos - Marcelo José de Lima Dutra Secretaria Municipal de Meio Ambiente - Marcelo José de Lima Dutra Secretaria Municipal de Obras, Serviços Básicos e Habitação - Américo Gorayeb Júnior Secretaria Municipal de Saúde - Francisco Deodato Guimarães Secretaria Municipal de Planejamento e Administração - José Alves Pacífico 15 secretarias – 5 mulheres (33,33%) e 10 homens (66,67%) Porto Velho Prefeito - Roberto Sobrinho Vice-prefeito - Emerson Castro Secretaria Municipal de Saúde - Williames Pimentel Secretaria Municipal de Obras - Raimundo Marcelo F. Fernandes Secretaria Municipal de Assistência Social - Benedita do Nascimento Secretaria Municipal de Projetos Especiais - Pedro Beber Secretaria Municipal de Obras Especiais - Israel Xavier 13 Secretaria Municipal de Planejamento - Sérgio Pacífico Secretaria Municipal de Esportes - José Mário do Carmo Melo Secretaria Municipal do Meio Ambiente - Agnaldo Ferreira dos Santos Secretaria Municipal de Administração - Joelcimar Sampaio da Silva Secretaria Municipal de Agricultura e Abastecimento - Josélia Maria Saraiva Moreira Secretaria Municipal de Desenvolvimento Sócio-Econômico - José Carlos Monteiro Gadelha Secretaria Municipal de Educação - Epifânia Barbosa Secretaria Municipal da Fazenda - Wilson Correia da Silva Secretaria Municipal de Transportes e Trânsito - Fernanda Moreira da Silva Secretaria Municipal de Regularização Fundiária e Habitação - Fernanda Kopanakis Secretaria Municipal de Serviços Básicos - Jair Ramires 16 secretarias – 5 mulheres (31,25%) e 11 homens (68,75%) Macapá Prefeito - Antônio Roberto Rodrigues Góes da Silva Vice-prefeito - Maria Helena Barbosa Guerra Secretaria Municipal de Administração - César Nazaré Bezerra da Rocha Secretaria Municipal de Planejamento - Joselito Santos Abrantes Secretaria Municipal de Finanças - Allan Rosas Sales Secretaria Municipal de Saúde - Eduardo Monteiro de Jesus Secretaria Municipal de Meio Ambiente - Eraldo da Silva Trindade Secretaria Municipal de Educação - Conceição Corrêia Medeiros Secretaria Municipal de Obras - Carlos Eliomar Chagas de Aragão Secretaria Municipal de Desenvolvimento Econômico - Otacílio Pereira Barbosa Secretaria Municipal de Assistência Social e Trabalho - Hércia Maria Silva Sousa Secretaria Municipal de Manutenção Urbanística - Gláucia Regina Maders Secretaria Municipal de Desenvolvimento Urbano e Habitacional - Alessandro Tavares Cardoso 11 secretarias – 3 mulheres (27,27%) e 8 homens (72,73%) Rio Branco Prefeito - Raimundo Angelim Vasconcelos Vice-prefeito - Francisco Eduardo Saraiva Farias Secretaria Municipal de Agricultura e Floresta - Mário Jorge da Silva Fadell Secretaria Municipal de Cidadania e Assistência Social - Estefânia Maria Pereira Pontes Secretaria Municipal de Coordenação Política - Evandro Luzia Teixeira Secretaria Extraordinária de Serviços Urbanos - Gildo César Rocha Pinto Secretaria Municipal de Administração - Nara Regina Sandri Schafer Secretaria Municipal de Desenvolvimento Urbano e Obras Públicas - Wolvenar Camargo Filho Secretaria Municipal de Educação - Moacir Fecury Ferreira da Silva Secretaria Municipal de Finanças - Geraldo Pereira Maia Filho Secretária Municipal de Governo - José Fernandes do Rêgo 14 Secretaria Municipal de Meio Ambiente - Arthur Cezar Pinheiro Leite Secretaria Municipal de Planejamento - Maria Janete Souza dos Santos Secretaria Municipal de Saúde - Pascal Abou Khalil 12 secretarias – 3 mulheres (25%) e 9 homens (75%) Palmas Prefeito - Raul de Jesus Lustosa Filho Vice-prefeita - Edna Agnolin Secretaria Municipal de Governo - Darci Martins Coelho Secretaria Municipal de Agricultura e Desenvolvimento Rural - Jucelino Rodrigues de Jesus Secretaria Municipal de Desenvolvimento Social, Trabalho e Emprego - Maria Helena Brito Miranda Secretaria Municipal de Desenvolvimento Urbano, Meio Ambiente e Habitação Eduardo Manzano Secretaria Municipal de Planejamento e Gestão - Tadeu Zerbini Secretaria Municipal de Desenvolvimento Econômico e Turismo - Joel Dias Borges Secretaria Municipal de Educação - Danilo de Melo Souza Secretaria Municipal de Finanças - Adjair de Lima e Silva Secretaria Municipal de Infra-Estrutura e Serviços Públicos - Jair Correia Júnior Secretaria Municipal de Juventude e Esportes - Kairo Bernardo de Sousa Orçamento Participativo - Divino Donizeti Borges Nogueira Secretaria Municipal de Saúde - Samuel Braga Bonilha 12 secretarias – 1 mulher (8,33%) e 11 homens (91,67%) 88 secretarias: 28 mulheres (31,81%) e 60 homens (68,19%) Nordeste está acima da média nacional sobre a participação de mulheres no primeiro escalão das capitais As capitais dos estados do Nordeste aparecem em 2º lugar no ranking das 26 capitais brasileiras sobre a presença feminina nos secretariados municipais, um pouco acima da média nacional (19,85%). São 103 homens (76,87%) titulares das secretarias municipais, contra apenas 31 mulheres (23,13%). As nove capitais nordestinas totalizam 134 secretarias municipais. Eneida Dultra, consultora do CFemea, acredita que um dos indicadores para a maior presença feminina na política nordestina tem relação com a migração masculina. As mulheres, então obrigadas a acumular tarefas no cuidado da casa, dos filhos e delas mesmas, até por uma questão de sobrevivência, organizaram-se e passaram a disputar o espaço público para reivindicarem seus direitos. Fortaleza e João Pessoa têm os maiores percentuais. Fortaleza conta com cinco mulheres à frente do total de 14 secretarias (35,71%), e João Pessoa tem seis mulheres nas 18 secretarias (33,33%). O melhor índice de Fortaleza pode estar relacionado ao fato 15 da cidade ser administrada por uma mulher, a prefeita Luizianne Lins. Mas, em Natal, também governada por uma mulher, Micarla de Sousa, o percentual da presença feminina é muito menor. Apenas duas mulheres (12,5%) ocupam secretarias na capital do Rio Grande do Norte. Em Aracaju, são três secretárias (30%) nas áreas de Assistência Social e Cidadania, Controle Interno e Educação. Em Teresina também são três mulheres nas secretarias de Comunicação Social, Trabalho Cidadania e Assistência Social, além de Desenvolvimento Econômico e Turismo, totalizando 27,27%. São Luis, no Maranhão, tem Angeline Soares da Rocha S. Angelim como um raro exemplo de mulher à frente da área de Informação e Tecnologia, assim como em áreas diversificadas como Administração e Gestão Estratégica, Planejamento e Desenvolvimento, Saúde, e Criança e Assistência Social. No total, são cinco mulheres em 21 secretarias (23,8%). Recife tem três mulheres em 16 secretarias (18,75%). São titulares das secretarias de Assistência Social, Direitos Humanos e Segurança Cidadã e Gestão Estratégica e Comunicação. Maceió também tem três secretárias (17,64%), uma na Assistência Social e outras duas na área econômica, menos frequentada por mulheres: Finanças e Turismo, Indústria e Comércio. Com o menor percentual de mulheres em secretarias das capitais do Nordeste, Salvador aparece com apenas uma mulher à frente da Secretaria Municipal da Reparação, administrada por Maria Alice da Silva. A secretaria tem como atribuição institucional “promover a equidade, a igualdade racial, de gênero, a eliminação da xenofobia e intolerância religiosa, por meio de políticas, articulações e ações, junto a instituições públicas, privadas e sociedade civil”. Pouco mais da metade das secretarias ocupadas por mulheres no Nordeste está na área de Políticas Sociais (51,61%). Na área econômica-gestão elas são 29,02%. Nas demais secretarias elas totalizam 19,35%. Nas capitais nordestinas verifica-se maior diversificação de áreas de primeiro escalão administradas por mulheres. Para o sociólogo e professor da Unicamp, Valeriano Costa, apesar da enorme herança cultural coronelista, as elites tradicionais perderam espaço rapidamente no Nordeste, que se industrializou, principalmente nas capitais, modernizando-se politicamente. O maior espaço ocupado pelas mulheres, como em pastas de políticas sociais, tem relação com o machismo dos homens em ocupar essas secretarias, e como há menor pressão competitiva no mercado de trabalho, um maior número de mulheres de competência ocupa mais secretarias em áreas mais diversificadas em cargos de primeiro escalão. 16 Distribuição por Capitais Região Nordeste Nº total de Secretarias Fortaleza João Pessoa Aracaju Teresina São Luis Recife Maceió Natal Salvador Total 14 18 10 11 21 16 17 16 11 134 Nº de Secretarias ocupadas por mulheres 5 6 3 3 5 3 3 2 1 31 % de Mulheres nas Secretarias Municipais 35,71% 33,33% 30% 27,27% 23,8% 18,75% 17,64% 12,5% 9,09% 23,13% Mulheres em Secretarias de Capitais - Região Nordeste Salvador 9,09% Natal 12,50% Maceió 17,64% Fortaleza 35,71% Recife 18,75% João Pessoa 33,33% São Luis 23,80% Teresina 27,27% Aracaju 30% Áreas de Atuação Áreas de Atuação e Denominação de Secretarias Políticas Sociais Capitais do Nordeste e Número de Secretarias % de Secretarias Ocupadas Salvador (1) 51,61% 17 (Assistência Social; Criança e Assistência Social; Cultura; Direitos Humanos e Segurança Cidadã; Educação; Meio Ambiente e Controle Urbano; Reparação; Saúde; Trabalho e Assistência Social) Aracaju (2) Maceió (1) Recife (2) João Pessoa (2) Natal (1) Fortaleza (4) Teresina (1) São Luís (2) Economia-Gestão (Desenvolvimento Econômico e Turismo; Finanças; Planejamento e Desenvolvimento; Turismo, Indústria e Comércio; Administração e Gestão Estratégica; Controle Interno; Gestão Estratégica e Comunicação) Maceió (2) João Pessoa (2) Teresina (1) São Luís (2) Aracaju (1) Recife (1) 29,03% Outros (Comunicação; Defesa do Consumidor; Comunicação; Habitação; Informação e Tecnologia; Habitação; Regularização Fundiária e Projetos Estruturantes) João Pessoa (2) Natal (1) Fortaleza (1) Teresina (1) São Luís (1) 19,35% Total 31 100% 18 Áreas de Atuação de Mulheres em Secretarias de Capitais - Região Nordeste 60,00% 50,00% 51,61% 40,00% 29,03% 19,35% 30,00% 20,00% 10,00% 0,00% Políticas Sociais 1 Economia-Gestão Outros Descrição por Capitais – Região Nordeste Fortaleza Prefeita - Luizianne Lins Vice-prefeito - Agostinho Frederico Carmo Gomes - Tin Gomes Secretaria de Administração do Município - Alfredo José Pessoa de Oliveira Secretaria de Cultura de Fortaleza - Fátima Mesquita Secretaria de Desenvolvimento Econômico - José de Freitas Uchoa Secretaria de Esporte e Lazer de Fortaleza - Roberto Márcio Dutra Gomes Secretaria de Finanças do Município - Alexandre Sobreira Cialdini Secretaria de Turismo de Fortaleza - Henrique Sérgio Abreu Secretaria Extraordinária do Centro - José Nunes Passos Secretaria do Meio Ambiente e Controle Urbano - Daniela Valente Martins Secretaria Municipal de Assistência Social - Elaene Rodrigues Secretaria Municipal de Defesa do Consumidor de Fortaleza - Maria Isabel de Araujo Lopes Secretaria Municipal de Desenvolvimento Urbano e Infra-Estrutura - Luciano Linhares Feijão Secretaria Municipal de Educação - Ana Maria de Carvalho Fontenele Secretaria Municipal de Saúde - José Alexandre Mont'Alverne Secretaria de Planejamento e Orçamento - José Meneleu Neto 14 secretarias – 5 mulheres (35,71%) e 11 homens (64,29%) João Pessoa 19 Prefeito – Ricardo Coutinho Vice-prefeito - Luciano Agra Secretaria Municipal de Administração – Gilberto Carneiro da Gama Secretaria de Comunicação Social da Prefeitura Municipal - Lívia Karol Pereira de Araújo Secretaria Municipal de Desenvolvimento Social – Edmilson Soares Secretaria Municipal de Desenvolvimento Sustentável da Produção – Raimundo Nunes Pereira Secretaria Municipal de Educação e Cultura - Ariane Norma de Menezes Sá Secretaria Municipal de Finanças - Livânia Farias Secretaria Municipal de Gestão Governamental e Articulação Política - José Edvaldo Rosas Secretaria Municipal de Habitação Social - Emília Correia Lima Secretaria Municipal de Infra-Estrutura - João Azevêdo Lins Filho Secretaria Municipal de Juventude, Esporte e Recreação – Alexandres Urquiza de Sá Secretaria Municipal de Meio Ambiente - Simão de Almeida Neto Secretaria Municipal do Planejamento - Estelizabel Bezerra de Souza Secretaria da Receita Municipal – Nailton Rodrigues Ramalho Secretaria Municipal de Saúde - Roseana Maria Barbosa Meira Secretaria Municipal de Transparência Pública – Antônio Barbosa Filho Secretaria Executiva de Ciência e Tecnologia – Paulo Badaró Secretaria Executiva de Desenvolvimento Urbano - Ivan Burity Almeida Secretaria Executiva de Turismo - Elzário Pereira da Silva Júnior 18 secretarias – 6 mulheres (33,33%) e 12 homens (66,67%) Aracaju Prefeito - Edvaldo Nogueira Vice-prefeito - Silvio dos Santos Secretaria Municipal de Administração - Daniel Cruz Fortes Secretaria Municipal de Assistência Social e Cidadania - Rosária Rabelo Secretaria Municipal de Comunicação Social - Carlos Roberto da Silva Secretaria Municipal de Controle Interno - Wilza Claudia Vaz Correia Secretaria Municipal de Educação - Tereza Cristina Cerqueira da Graça Secretaria Municipal de Finanças - Jeferson Dantas Passos Secretaria Municipal de Governo - João Bosco Rolemberg Cortes Secretaria Extraordinária de Participação Popular - Rômulo Rodrigues Secretaria Municipal de Planejamento - Sílvio Santos Secretaria Municipal de Saúde - Marcos Ramos Carvalho 10 secretarias – 3 mulheres (30%) e 7 homens (70%) Teresina Prefeito - Sílvio Mendes 20 Vice-prefeito - Elmano Ferrer Secretaria Municipal de Governo - Charles da Silveira Secretaria Municipal de Administração e Recursos Humanos - Luciano Nunes Secretaria Municipal de Planejamento e Coordenação - Freitas Neto Secretaria Municipal de Finanças - Felipe Mendes Secretaria Municipal de Comunicação Social - Cristiane Ventura Secretaria Municipal de Educação e Cultura - Washington Bonfim Secretaria Municipal de Esporte e Lazer - Ronney Lustosa Secretaria Municipal de Desenvolvimento Econômico e Turismo - Vanessa Neiva Secretaria Municipal de Trabalho, Cidadania e Assistência Social - Graça Amorim Secretaria Municipal de Juventude - Urbano Eulálio Secretaria Municipal do Meio Ambiente e Recursos Hídricos - Clóvis Freitas 11 secretarias – 3 mulheres (27,27%) e 8 homens (72,73%) São Luis Prefeito - João Castelo Ribeiro Gonçalves Vice-prefeita - Helena Maria Duailibe Ferreira Secretaria Municipal de Administração e Gestão Estratégica - Maria Margareth Reis Secretaria Municipal de Planejamento e Desenvolvimento - Maria do Amparo Araújo Melo Secretaria Municipal de Governo - Othelino Nova Alves Neto Secretaria Municipal de Informação e Tecnologia - Angeline Soares da Rocha Santos Angelim Secretaria Municipal de Comunicação Social - Edwin Jinkings Rodrigues Secretaria Municipal de Saúde - Helena Duailibe Ferreira Secretaria Municipal de Educação - Raimundo Moacir Feitosa Secretaria Municipal de Trânsito e Transportes - José Ribamar Barbosa Oliveira Filho Secretaria Municipal de Obras e Serviços Público - Claúdio Castelo de Carvalho Secretaria Municipal de Urbanismo e Habitação - Domingos José Soares de Brito Secretaria Municipal de Turismo - Liviomar Macatrão Pires Costa Secretaria Municipal de Fazenda - José Mário Bittencourt Araújo Secretaria Municipal de Segurança Alimentar - Francisco Vilhena de Matos Secretaria Municipal de Articulação Institucional - Alarico Ribeiro Gonçalves Secretaria Municipal de Assuntos Políticos - Francisco José de Sousa Viana Secretaria Municipal de Orçamento Participativo - Eduardo Braide Secretaria Municipal Extraordinária de Desenvolvimento Metropolitano - José de Ribamar Soares Fonseca Secretaria Municipal de Desporto e Lazer - Dayvison Franklin de Souza Secretaria Municipal da Criança e da Assistência Social - Roseli de Oliveira Ramos Secretaria Municipal de Agricultura, Pesca e Abastecimento - José Ribamar Luso Souza Secretaria Municipal de Meio Ambiente - Afonso Henrique de Jesus Lopes 21 secretarias - 5 mulheres (23,8%) e 16 homens (76,2%) 21 Recife Prefeito - João da Costa Bezerra Filho Vice-prefeito - Milton Coelho Secretaria de Coordenação Política de Governo - Roberto Arrais Secretaria de Finanças - Marcelo Andrade Bezerra Barros Secretaria de Planejamento Participativo, Obras e Desenvolvimento Urbano e Ambiental - Amir Schvartz Secretaria Municipal de Administração e Gestão de Pessoas - Fernando Nunes de Souza Secretaria Municipal de Assistência Social - Karla Menezes Secretaria Municipal de Assuntos Jurídicos - Ricardo Soriano Secretaria Municipal de Ciência, Tecnologia e Desenvolvimento Econômico - José Bertotti Secretaria Municipal de Cultura - Renato L Secretaria Municipal de Direitos Humanos e Segurança Cidadã - Amparo Araújo Secretaria Municipal de Educação, Esporte e Lazer - Cláudio Duarte Secretaria Municipal de Gestão Estratégica e Comunicação - Lygia Falcão Secretaria Municipal de Habitação - Heraldo Selva Secretaria Municipal de Saneamento - José Marcos de Lima Secretaria Municipal de Saúde - Gustavo Couto Secretaria Municipal de Serviços Públicos - José Humberto Cavalcanti Secretaria Municipal de Turismo - Samuel de Oliveira 16 secretarias – 3 mulheres (18,75%) e 13 homens (81,25%) Maceió Prefeito - José Cícero Soares de Almeida Vice-prefeita - Maria de Lourdes Pereira de Lyra Secretaria Geral do Gabinete do Prefeito - Carlos Humberto Cavalcante de Lima Júnior Secretaria Municipal da Construção da Infra-Estrutura - Mozart da Silva Amaral Secretaria Municipal de Abastecimento - Carlos Ronalsa Secretaria Municipal de Administração, RH e Patrimônio - Sérgio Luiz Magalhães Villela Secretaria Municipal de Assistência Social - Sandra Maria Arcanjo Secretaria Municipal de Comunicação Social - Marcelo Firmino Secretaria Municipal de Controle Interno - Edvan dos Santos Secretaria Municipal de Educação - Théo Fortes (interino) Secretaria Municipal de Esporte e Lazer - Eduardo Canuto Secretaria Municipal de Finanças - Marcilene de Oliveira Costa Secretaria Municipal de Habitação Popular e Saneamento - Nilton Pereira do Nascimento Secretaria Municipal de Turismo, Indústria e Comércio - Cláudia Pessoa Secretaria Municipal de Proteção ao Meio Ambiente - Ricardo Luiz Rocha R. Cavalcante Secretaria Municipal de Saúde - Francisco Carlos Lins da Silva 22 Secretaria Municipal de Planejamento - Marzio Duarte Secretaria Municipal de Governo - Pedro Alves Secretaria Municipal de Ação Cultural - Eduardo Bonfim 17 secretarias – 3 mulheres (17,64%) e 14 homens (82,36%) Natal Prefeita - Micarla de Sousa Vice-prefeito - Paulinho Freire Secretaria do Gabinete do Prefeito - Fernando Resende Secretaria Especial de Comércio, Indústria e Turismo - Francisco Soares de Lima Júnior Secretaria Especial de Esporte e Lazer - João Ananias Secretaria Especial de Meio Ambiente e Urbanismo - Kalazans Louzá Bezerra da Silva Secretaria Municipal de Administração, Recursos Humanos e Previdência - Roberto Lima de Oliveira Secretaria Municipal de Comunicação Social - Jean Valério Secretaria Municipal de Desenvolvimento Comunitário - João Faustino Secretaria Municipal de Educação - Elias Nunes Secretaria Municipal de Habitação, Regularização Fundiária e Projetos Estruturantes - Diana Motta Secretaria Municipal de Obras e Viação - Demétrio Torres Secretaria Municipal de Planejamento, Orçamento e Finanças - Augusto Carlos Viveiros Secretaria Municipal de Saúde - Levi Jales Secretaria Municipal de Serviços Urbanos - João Bastos Secretaria Municipal de Trabalho e Assistência Social - Rosy de Sousa Secretaria Municipal de Transporte e Trânsito - Kelps Lima Secretaria Municipal de Tributação - Carlos Guedes 16 secretarias – 2 mulheres (12,5%) e 14 homens (87,5%) Salvador Prefeito - João Henrique de Barradas Carneiro Vice-prefeito - Edvaldo Britto Secretaria Municipal do Trabalho, Assistência Social e Direitos do Cidadão Antônio Brito Secretaria Municipal da Comunicação - André Nascimento Curvello Secretaria Municipal da Fazenda - Flávio Orlando Carvalho Mattos Secretaria Municipal de Desenvolvimento Urbano, Habitação e Meio Ambiente Antonio Eduardo dos Santos de Abreu Secretaria Municipal de Planejamento, Tecnologia e Gestão - Pedro Antônio Dantas Costa Cruz Secretaria Municipal da Reparação - Maria Alice da Silva Secretaria Municipal da Educação, Cultura, Esporte e Lazer - Carlos Ribeiro Soares 23 Secretaria Municipal de Serviços Públicos e Prevenção à Violência - Fábio Rios Mota Secretaria Municipal dos Transportes e Infra-Estrutura - Antônio Almir Santana M. Júnior Secretaria Municipal da Saúde - José Carlos Raimundo Brito Casa Civil - João Carlos Cunha Cavalcanti 11 secretarias – 1 mulher (9,09%) e 10 homens (90,91%) 134 secretarias: 31 mulheres (23,13%) e 103 homens (76,87%) Cuiabá, Goiânia e Campo Grande, abaixo da média nacional da participação de mulheres no primeiro escalão das capitais As capitais dos estados da região Centro-Oeste aparecem em 3º lugar no ranking das 26 capitais brasileiras sobre a presença feminina nos secretariados municipais, bem abaixo da média nacional (19,85%). São 39 homens (86,67%) titulares das secretarias municipais, contra somente seis mulheres (13,33%). Cuiabá, Goiânia e Campo Grande totalizam 45 secretarias municipais. O destaque positivo é Campo Grande, com duas mulheres em 10 secretarias (20%), um pouco acima da média no país. Maria Antonieta Amorim Trad e Maria Cecília Amendola da Mota ocupam as secretarias das áreas mais administradas por mulheres no Brasil: Políticas e Ações Sociais e Educação, respectivamente. Em Cuiabá as duas secretárias representam apenas 11,11% no universo total de 18 secretarias, bastante abaixo da média nacional. Em Goiânia, além da Secretaria Municipal de Educação, é mulher a titular de uma das secretarias da área econômica: Neyde Aparecida da Silva é a Secretária Municipal de Desenvolvimento Econômico. A capital de Goiás aparece com somente 11,76% de presença feminina. A capitais do Centro-Oeste tem o maior percentual (83,33%) de mulheres em secretarias da área social, muito superior à média brasileira (59,49%). Esse índice revela que a tendência de delegar às mulheres pastas relacionadas ao cuidado e à extensão da casa e do doméstico é ainda mais forte nas capitais da região. Na área econômica-gestão, elas representam 16,67% das titulares do primeiro escalão municipal. Para Patrícia Rangel, cientista política do CFemea, Centro Feminista de Estudo e Assessoria, a baixa presença feminina nas secretarias da região Centro-Oeste é bem simples de entender: “a marginalização feminina no âmbito da esfera pública é generalizada e é observada no Executivo, no Legislativo e no Judiciário em nível municipal, estadual e federal”. Quanto à grande atuação de mulheres em áreas de temas sociais, que no Centro-Oeste chega a mais de 80%, deixa bem claro para nós que “as mulheres trabalham majoritariamente em matérias relacionadas aos interesses e direitos da cidadania feminina e em projetos de propostas mais gerais, sendo observada uma divisão clara estabelecida por filiação e alianças políticas”. Afirma que “a área social, menos prestigiada, é empurrada” para as mulheres, atrizes políticas menos valorizadas”, 24 cabendo aos homens manejar as áreas consideradas importantes, como economia, indústria, defesa...” Distribuição por Capitais Região Oeste Centro- Nº total Secretarias Campo Grande Goiânia Cuiabá Total 10 17 18 45 de Nº de Secretarias ocupadas por mulheres 2 2 2 6 % de Mulheres nas Secretarias Municipais 20% 11,76% 11,11% 13,33% Mulheres em Secretarias de Capitais Região Centro-Oeste Cuiabá 11,11% Campo Grande 20% Goiânia 11,76% Áreas de Atuação Áreas de Atuação Capitais do Centro-Oeste Políticas Sociais (Assistência Social e Desenvolvimento Humano; Educação; Políticas de Gênero e Raça; Políticas e Ações Sociais; Cidadania) Economia-Gestão (Desenvolvimento Econômico) Outros Campo Grande (2) Cuiabá (2) Goiânia (1) % de Ocupadas 83,33% Goiânia (1) 16,67% 0 0% Secretarias 25 Total 6 100% Áreas de Atuação de Mulheres em Secretarias de Capitais - Região CentroOeste 100,00% 83,33% 80,00% 60,00% 40,00% 16,67% 20,00% 0% 0,00% Políticas Sociais 1 Economia-Gestão Outros Descrição por Capitais – Região Centro-Oeste Campo Grande Prefeito - Nelson Trad Filho Vice-prefeito - Edil Afonso Albuquerque Secretaria Municipal de Administração - Jorge Oliveira Martins Secretaria Municipal de Políticas e Ações Sociais e Cidadania - Maria Antonieta Amorim Trad Secretaria Municipal de Meio Ambiente e Desenvolvimento Urbano - Marcos Antonio Moura Cristaldo Secretaria Municipal de Educação - Maria Cecilia Amendola da Motta Secretaria Municipal de Governo e Relações Institucionais - Rodrigo de Paula Aquino Secretaria Municipal de Planejamento, Finanças e Controle - Paulo Sérgio Nahas Secretaria Municipal da Receita - José César de Oliveira Estoduto Secretaria Municipal de Saúde Pública - Luiz Henrique Mandetta Secretaria Municipal de Desenvolvimento Econômico, de Ciência e Tecnologia e do Agronegócio - Edil Afonso Albuquerque 26 Secretaria Municipal de Infra-Estrutura, Transporte e Habitação - João Antônio de Marco 10 secretarias – 2 mulheres (20%) e 8 homens (80%) Goiânia Prefeito - Íris Rezende Machado Vice-prefeito - Paulo de Siqueira Garcia Secretaria Municipal de Administração e Recursos Humanos - Jorge dos Reis Pinheiro Secretaria Municipal de Assistência Social - Walter Silva Secretaria Municipal de Cultura - Kleber Branquinho Adorno Secretaria Municipal de Desenvolvimento Econômico - Neyde Aparecida da Silva Secretaria Municipal de Educação - Professora Márcia Pereira Carvalho Secretaria Municipal de Esporte e Lazer - Luiz Carlos Orro Secretaria Municipal de Finanças - Dário Délio Campos Secretaria Municipal de Fiscalização Urbana - Dr. Luis Antônio Ludovico Teixeira Secretaria Municipal de Governo – Mauro Miranda Soares Secretaria Municipal de Habitação - Mauro Miranda Soares Secretaria Municipal de Infra-Estrutura - Alfredo Soubihe Neto Secretaria Municipal de Planejamento Urbano - Luiz Alberto Gomes de Oliveira Secretaria Municipal de Saúde - Paulo Rassi Secretaria Municipal de Comunicação - Lyvio Luciano Carneiro Secretaria Municipal de Turismo - Euler Lázaro de Morais Secretaria Municipal do Trabalho – Sergio Antonio de Paula Secretaria de Planejamento Municipal - Francisco Rodrigues V. Júnior 17 secretarias – 2 mulheres (11,76%) e 15 homens (88,24%) Cuiabá Prefeito - Wilson Pereira dos Santos Vice-prefeito - Francisco Galindo Secretaria Municipal de Cidadania e Política da Pessoa com Deficiência - Aurélio Augusto Secretaria Municipal do Trabalho, Emprego e Renda - Coronel Edson Leite Secretaria Extraordinária de Regularização Fundiária - Permínio Pinto Secretaria Extraordinária do PAC - João Vieira Sousa Filho Secretaria Municipal de Assistência Social e Desenvolvimento Humano - Celcita Rosa Pinheiro da Silva Secretaria Municipal de Comunicação - Maurélio Menezes Secretaria Municipal de Cultura - Mário Olimpio Medeiros Filho Secretaria Municipal de Educação - Carlos Carlão Pereira do Nascimento Secretaria Municipal de Esportes e Lazer - Pedro Luiz Sinohara Secretária Municipal de Finanças - Guilherme Müller Secretaria Municipal de Governo - Osvaldo Sobrinho Secretaria Municipal de Infra-Estrutura - Josué de Souza Júnior Secretaria Municipal de Meio Ambiente e Urbanismo - Osmário Forte Daltro 27 Secretaria Municipal de Planejamento, Orçamento e Gestão - Francisco Galindo Secretaria Municipal de Políticas de Gênero e Raça - Jacy Proença Secretaria Municipal de Saúde - Luiz Soares Secretaria Municipal de Trabalho, Desenvolvimento Econômico e Turismo Osmário Forte Daltro Secretaria Municipal de Trânsito e Transportes Urbanos - Edivá Alves 18 secretarias - 2 mulheres (11,11) e 16 homens (88,89%) 45 secretarias: 6 mulheres (13,33%) e 39 homens (86,67%) Rio, São Paulo, Belo Horizonte e Vitória abaixo da média nacional da participação de mulheres no primeiro escalão das capitais A região Sudeste, a mais desenvolvida em termos sócio-econômicos, aparece em penúltimo lugar, à frente apenas da região Sul, no ranking das 26 capitais de todo o país sobre a presença feminina nos secretariados municipais. São 67 homens (87,02%) titulares das secretarias municipais, contra somente 10 mulheres (12,98%), bem abaixo da média nacional (19,85%). Rio, São Paulo, Belo Horizonte e Vitória totalizam 77 secretarias municipais. A consultora do CFemea, Eneida Dultra, acredita que a menor participação política das mulheres no Sudeste e também no Sul tem relação com as melhores condições de vida nas duas regiões. Os melhores índices de escolaridade, por exemplo, fizeram com que fossem mais estimuladas a ocupar o mundo do trabalho. E para alcançar melhores postos de trabalho e salários, devido às maiores dificuldades encontradas pelas trabalhadoras em virtude de uma sociedade ainda machista e patriarcal, elas têm que estudar e trabalhar ainda mais para provar sua competência, o que pode ter deixado menos tempo para se engajarem na política. Vitória (ES) é a capital com mais secretárias municipais (20%), a única um pouco acima da média nacional. São titulares na Assistência Social, Comunicação, Educação e Gestão Estratégica. Em seguida vem o Rio de Janeiro (18,18%), onde as mulheres comandam a Cultura, Fazenda, Educação e Envelhecimento Saudável e Qualidade de Vida. Belo Horizonte tem apenas uma secretária (11,1%) à frente da Secretaria de Educação. São Paulo, apesar de ter o maior número de secretarias entre todas as capitais brasileiras (26), tem apenas uma secretária municipal e ocupa a última posição na região Sudeste e a penúltima no Brasil, 3,84%. A secretária na capital paulista, Alda Marco, é também a vice-prefeita e ocupa a Secretaria de Assistência Social. Mesmo a Secretaria Especial da Mulher é comandada por um homem, o secretário José Aristodemo Pinotti. Segundo o sociólogo e professor da Unicamp, Valeriano Costa, o caso de São Paulo reflete na questão da maior pressão competitiva no mercado de trabalho, visto que ser secretário de governo municipal em São Paulo tem grande status e visibilidade nacional. Quanto à nomeação de um homem para a Secretaria da Mulher, ele afirma que pode ter a ver com o grupo político mais conservador que governa a cidade, em que as mulheres estão mais distantes do poder. Outra explicação, segundo Costa, pode ser a falta de alternativa, o que é uma explicação mais difícil, pelos expressivos nomes femininos de trabalho reconhecido na cidade do próprio movimento feminista. Acredita que o prefeito 28 Gilberto Kassab não teria razões para não ter uma mulher à frente da pasta, até porque seria bom politicamente para o representante. Já para Eneida Dultra, a questão do baixo percentual em São Paulo tem a ver com os inúmeros desafios que a cidade tem por seu tamanho, importância econômica e complexidade urbana, que parecem exigir que seja administrada por pessoas de inquestionável liderança. Afirma que a situação em São Paulo é sintomática e mostra um caso de discriminação de gênero, resultado de uma lógica machista, patriarcal e de desconfiança da capacidade e competência feminina. E aí “está posto um caso de discriminação de gênero” e “o enfrentamento a esse problema é o reconhecimento de que não é um acaso, mas resultado de uma lógica patriarcal e de desconfiança”. Com relação à divisão de áreas de atuação, o Sudeste é a segunda região com maior percentual de mulheres nas secretarias de Políticas Sociais, 70%, índice maior que a média nacional de 59,49%. Na área econômica-gestão elas são apenas 20%. A soma de todas as demais áreas fica em 10%. Distribuição por Capitais Região Sudeste Nº total de Secretarias Vitória Rio de Janeiro Belo Horizonte São Paulo Total 20 22 9 26 77 Nº de Secretarias ocupadas por mulheres 4 4 1 1 10 % de Mulheres nas Secretarias Municipais 20% 18,18% 11,11% 3,84% 12,98% Mulheres em Secretarias de Capitais Região Sudeste São Paulo 3,84% Belo Horizonte 11,11% Vitória 20% Rio de Janeiro 18,18% 29 Áreas de Atuação Áreas de Atuação Capitais do Sudeste Políticas Sociais (Assistência e Desenvolvimento Social; Assistência Social; Cultura; Educação; Envelhecimento Saudável e Qualidade de Vida) Economia-Gestão (Fazenda; Gestão Estratégica) Outros (Comunicação) Total Rio de Janeiro (3) São Paulo (1) Belo Horizonte (1) Vitória (2) % de Secretarias Ocupadas 70% Rio de Janeiro (1) Vitória (1) 20% Vitória (1) 10% 10 100% Áreas de Atuação de Mulheres em Secretarias de Capitais - Região Sudeste 80% 70% 60% 40% 20% 20% 0% Políticas Sociais 10% 1 Economia-Gestão Outros 30 Descrição por Capitais – Região Sudeste Rio de Janeiro Prefeito - Eduardo Paes Vice-prefeito - Carlos Alberto Vieira Muniz Secretaria Especial Copa 2014 e Rio 2016 - Ruy Cezar Miranda Reis Secretaria Especial de Ciência e Tecnologia - Rubens Antônio Andrade Costa Secretaria Especial de Desenvolvimento Econômico Solidário - Marcelo Henrique da Costa Secretaria Especial de Promoção e Defesa dos Animais - Marcelo Parente Gomes de Oliveira Secretaria Especial de Turismo - Antonio Pedro Viegas Figueiras de Mello Secretaria Especial de Envelhecimento Saudável e Qualidade de Vida - Cristiane Brasil Secretaria Municipal da Casa Civil - Pedro Paulo Carvalho Teixeira Secretaria Municipal de Urbanismo - Sergio Dias Secretaria Municipal de Administração - Paulo Jobim Filho Secretaria Municipal de Assistência Social - Fernando Wiliam Ferreira Secretaria Municipal de Saúde e Defesa Civil - Hans Fernando Rocha Dohmann Secretaria Municipal de Cultura - Jandira Feghali Secretaria Municipal de Fazenda - Eduarda Cunha de La Rocque Secretaria Municipal de Educação - Claudia Maria Costin Secretaria Municipal de Habitação - Jorge Bittar Secretaria Municipal da Pessoa com Deficiência - Márcio Henrique Cruz Pacheco Secretaria Municipal de Ordem Pública - Rodrigo Bethlem Secretaria Municipal de Meio Ambiente - Carlos Alberto Vieira Muniz Secretaria Municipal de Esportes e Lazer - Francisco Manoel de Carvalho Secretaria Municipal de Obras e Conservação - Luiz Antonio Chrispin Guaraná Secretaria Municipal de Transportes - Alexandre Sansão Secretaria Municipal do Trabalho e Emprego - Augusto Lopes de Almeida Ribeiro 22 secretarias – 4 mulheres (18,18%) e 18 homens (81,82%) Vitória Prefeito - João Carlos Coser Vice-prefeito - Sebastião Barbosa 31 Secretaria Municipal de Assistência Social - Ana Maria Petronetto Serpa Secretaria Municipal de Administração - Valdir Massucatti Secretaria Municipal de Coordenação Política - José Roberto Corrêa do Nascimento (Dudé) Secretaria Municipal de Cidadania e Direitos Humanos - Eliézer Albuquerque Tavares Secretaria Municipal de Comunicação - Ruth Reis Secretaria Municipal de Cultura - Alcione Pinheiro Alvarenga Secretaria Municipal de Desenvolvimento da Cidade - Kleber Frizzera Secretaria Municipal de Educação - Vânia Araújo Secretaria Municipal de Esportes e Lazer - Guilherme Filgueiras de Carvalho Secretaria Municipal de Fazenda - Maurício Cezar Duque Secretaria Municipal de Gestão Estratégica - Marinely Santos Magalhães Secretaria Municipal de Habitação - Alexandre Menezes Santos Secretaria Municipal de Meio Ambiente - Roberto Mannato Valentin Secretaria Municipal de Obras - Paulo Maurício Ferrari Secretaria Municipal Extraordinária de Projetos e Obras Especiais - Elias Antônio Coelho Marochio Secretaria Municipal de Saúde - Luiz Carlos Reblin Secretaria Municipal de Segurança Urbana - João José Barbosa Sana Secretaria Municipal de Serviços - Carlos Eduardo de Souza Pinel Secretaria Municipal de Trabalho e Geração de Renda - Domingos Sávio Gava Secretaria Municipal de Transportes e Infra-Estrutura Urbana - Alex Mariano 20 secretarias – 4 mulheres (20%) e 16 homens (80%) Belo Horizonte Prefeito - Márcio Lacerda Vice-prefeito - Roberto Carvalho Secretaria Municipal de Assuntos Institucionais - Mário Assad Secretaria Municipal de Educação - Macaé Evaristo (interina) Secretaria Municipal de Finanças - José Afonso Bicalho Secretaria Municipal de Governo - Josué Valadão Secretaria Municipal de Planejamento - Helvécio Magalhães Secretaria Municipal de Políticas Sociais - Jorge Nahas Secretaria Municipal de Políticas Urbanas - Murilo Valadares Secretaria Municipal de Saúde - Marcelo Teixeira Secretaria Municipal de Segurança Urbana e Patrimonial - Genedempsey Bicalho 9 secretarias – 1 mulher (11,11%) e 8 homens (88,9%) São Paulo Prefeito - Gilberto Kassab Vice-prefeita - Alda Marco Antônio Secretaria do Governo Municipal - Clóvis de Barros Carvalho Secretaria Municipal de Assistência e Desenvolvimento Social - Alda Marco Antônio 32 Secretaria Municipal de Coordenação das Subprefeituras - Andrea Matarazzo Secretaria Municipal de Cultura - Carlos Augusto Machado Calil Secretaria Especial da Mulher - José Aristodemo Pinotti Secretaria Especial de Relações Institucionais - Antônio Carlos Malufe Secretaria Especial de Direitos Humanos - José Gregori Secretaria Especial de Relações Internacionais - Alfredo Cotait Neto Secretaria Municipal de Desenvolvimento Urbano - Miguel Luiz Bucalem Secretaria Municipal de Educação - Alexandre Alves Schneider Secretaria Municipal de Esportes, Lazer e Recreação - Walter Meyer Feldman Secretaria Municipal de Modernização, Gestão e Desburocratização - Rodrigo Garcia Secretaria Executiva de Comunicação - Marcus Vinicius Sinval Secretaria Municipal de Finanças - Walter Aluisio Morais Rodrigues Secretaria Municipal de Habitação - Orlando Almeida Filho (passa para nova Secretaria de Controle Urbano, e a de Habitação passa a ser respondida por Eltom Santa Fé) Secretaria Municipal de Planejamento - Manuelito Pereira Magalhães Junior Secretaria Municipal da Saúde - Januario Montone Secretaria Municipal de Serviços - Dimas Eduardo Ramalho Secretaria Municipal do Trabalho e Desenvolvimento Econômico - Marcos Cintra Secretaria Municipal dos Transportes - Alexandre de Moraes Secretaria Municipal do Verde e Meio Ambiente - Eduardo Jorge Martins Alves Sobrinho Secretaria Municipal de Segurança Urbana - Edsom Ortega Secretaria Municipal de Infra-Estrutura Urbana e Obras - Marcelo Cardinale Branco Secretaria Municipal de Negócios Jurídicos - Cláudio Lembo Secretaria Municipal Especial de Participação e Parceria - José Ricardo Franco Montoro Secretaria Municipal da Pessoa com Deficiência e Mobilidade Reduzida - Marcos Belizário 26 secretarias – 1 mulher (3,84%) e 25 homens (96,16%) 77 secretarias: 10 mulheres (12,98%) e 67 homens (87,02%) Florianópolis, Curitiba e Porto Alegre têm a menor participação de mulheres no primeiro escalão das capitais do Brasil As capitais dos estados da região Sul aparecem em 5º e último lugar no ranking das 26 capitais brasileiras sobre a presença feminina nos secretariados municipais. São 50 homens (92,6%) titulares das secretarias municipais, contra somente quatro mulheres (7,4%), portanto muito abaixo da média nacional (19,85%). As três cidades totalizam 54 secretarias. Para o sociólogo e professor da Unicamp, Valeriano Costa, o desempenho no Sul é um paradoxo, porque o normal é quanto mais desenvolvido, maior é a presença feminina. Portanto, a questão da baixa participação política das mulheres poderá ser entendida por uma análise cultural e não sócio-econômica. Afirma que a região Sul tem uma tradição de conflito e luta política, identificado com o caudilhismo, tradição militar e questões de 33 fronteira. Assim, há uma identificação da política como “coisa de homem”, o que de alguma forma afasta as mulheres da vida política. Curitiba (PR) tem apenas uma secretária, na Educação, o que representa 5,55%, o segundo menor percentual do país, e Florianópolis (SC) não tem nenhuma (0%), sendo a única capital brasileira nessa situação. Mesmo Porto Alegre (RS), onde as mulheres estão à frente de 16,16% das secretarias, fica abaixo da média nacional (19,85%). São três secretárias que ocupam as secretarias de Administração, Educação e Coordenação Política e Governança Local. Quanto ao percentual das áreas de atuação, 50% das secretarias tratam de Políticas Sociais e 50% de Economia, mostrando equilíbrio entre as áreas social e econômica e de gestão. Distribuição por Capitais Região Sul Nº total de Secretarias Porto Alegre Curitiba Florianópolis Total 18 18 18 54 Nº de Secretarias ocupadas por mulheres 3 1 0 4 % de Mulheres nas Secretarias Municipais 16,16% 5,55% 0 7,4% Mulheres em Secretarias de Capitais - Região Sul Curitiba Florianópolis 0 5,55% Porto Alegre 16,16% Áreas de Atuação 34 Áreas de Atuação Capitais do Sul % de Secretarias Ocupadas 50% Políticas Sociais (Educação) Porto Alegre (1) Curitiba (1) Economia-Gestão (Administração, Coordenação Política Governança Local) Outros Total Porto Alegre (2) 50% 4 0 100% e Áreas de Atuação de Mulheres em Secretarias de Capitais - Região Sul 50% 50% 50% 40% 30% 20% 10% 0% Políticas Sociais 0 1 Economia-Gestão Outros Descrição por Capitais – Região Sul Porto Alegre Prefeito - José Fogaça Vice-prefeito - Eliseu Santos Secretaria de Comunicação Social - Anilson Costa Secretaria Municipal da Produção, Indústria e Comércio - Idenir Cecchim Secretaria Municipal da Saúde - Eliseu Santos Secretaria Especial de Acessibilidade e Inclusão Social - Tarcízio Cardoso Secretaria Municipal de Administração - Sônia Vaz Pinto Secretaria Municipal de Coordenação Política e Governança Local - Clênia Maranhão Secretaria Municipal da Cultura - Sergius Gonzaga 35 Secretaria Municipal dos Direitos Humanos e Segurança Urbana - Nereu D´Ávila Secretaria Municipal de Educação - Cleci Jurach Secretaria Municipal de Esportes, Recreação e Lazer - João Bosco Vaz Secretaria Municipal da Fazenda - Cristiano Roberto Tatsch Secretaria Municipal de Gestão e Acompanhamento Estratégicos - Clóvis Magalhães Secretaria Municipal da Juventude - Alexandre Souza da Silveira Secretaria Municipal de Mobilidade Urbana - Luís Afonso Senna Secretaria Municipal de Obras e Viação - Maurício Dziedricki Secretaria do Planejamento Municipal - Márcio Bins Ely Secretaria Municipal de Turismo - Luiz Fernando S. Moraes Secretaria Municipal do Meio Ambiente - Professor Garcia 18 secretarias – 3 mulheres (16,16%) e 15 homens (83,84%) Curitiba Prefeito - Carlos Alberto Richa Vice-prefeito - Luciano Ducci Secretaria Antidrogas Municipal - Fernando Francischini Secretaria do Governo Municipal - Rui Kiyoshi Hara Secretaria Extraordinária de Relações Internacionais e Cerimonial - Eduardo Lopes Pereira Guimarães Secretaria Municipal da Comunicação Social - Marcelo Simas Cattani Secretaria Municipal da Defesa Social - Itamar dos Santos Secretaria Municipal de Administração - José Richa Filho Secretaria Municipal de Educação - Eleonora Bonato Fruet Secretaria Municipal de Finanças - Luiz Eduardo da Veiga Sebastiani Secretaria Municipal de Obras Públicas - Mário Yoshio Tookuni Secretaria Municipal de Recursos Humanos - Paulo Schmidt Secretaria Municipal de Saúde - Luciano Ducci Secretaria Municipal do Abastecimento - Norberto Anacleto Ortigara Secretaria Municipal do Esporte e Lazer - Rudimar Fedrigo Secretaria Municipal do Meio Ambiente - José Antônio Andreguetto Secretaria Municipal do Planejamento - Alceni Guerra Secretaria Municipal do Trabalho e Emprego - Jorge Bernardi Secretaria Municipal do Urbanismo - Luiz Fernando Jamur Secretaria Municipal para Assuntos Metropolitanos - Manassés Oliveira 18 secretarias – 1 mulher (5,55%) e 17 homens (94,45%) Florianópolis Prefeito - Dário Elias Berger Vice-prefeito - João Batista Nunes Secretaria Municipal de Administração - Constâncio Alberto Salles Maciel Secretaria Municipal de Comunicação Social - Paulo Roberto Arenhart Secretaria Regional do Continente - Salomão Mattos Sobrinho 36 Secretaria Municipal de Finanças - Augusto Cezar Hinckel Secretaria Municipal de Governo - Sebastião José Machado Secretaria Municipal de Turismo, Cultura e Esportes - Mário Roberto Cavallazzi Secretaria Municipal de Urbanismo e Serviços Públicos - José Carlos Ferreira Rauen Secretaria Extraordinária para Assuntos Institucionais - Alceu Nieckarz Secretaria Extraordinária para Assuntos Parlamentares - vazio Secretaria Municipal da Habitação e Saneamento Ambiental - Átila Rocha dos Santos Secretaria Municipal de Assistência Social - Hélio Abreu Filho Secretaria Municipal de Defesa do Cidadão - Ildo Raimundo da Rosa Secretaria Municipal de Educação - Rodolfo Joaquim Pinto da Luz Secretaria Municipal de Obras - Carlos Schwabe Secretaria Municipal de Planejamento - Professor Francisco Pereira Secretaria Municipal da Receita - Luiz Carlos Silva Secretaria Municipal de Saúde - João José Cândido da Silva Secretaria Municipal de Transportes e Terminais - Carlos Eduardo Medeiros 18 secretarias – 17 homens e 1 vazia (100%) 54 secretarias: 4 mulheres (7,4%) e 50 homens (92,6%) Série de reportagem baseada em pesquisa realizada entre os dias 15/01 e 02/02 de 2009 pela Secretaria Especial de Políticas para as Mulheres. Foram consultados os sites das prefeituras das capitais e a confirmação dos nomes das secretarias e secretárias/os foi feita através de contato por telefone com todas as assessorias de imprensa das prefeituras citadas. 37