MINISTÉRIO DOS TRANSPORTES
DEPARTAMENTO NACIONAL DE INFRAESTRUTURA DE TRANSPORTES
DIRETORIA DE ADMINISTRAÇÃO E FINANÇAS - DAF
COORDENAÇÃO-GERAL DE MODERNIZAÇÃO E INFORMÁTICA – CGMI
Versão 1.00
PLANO DIRETOR DE TECNOLOGIA DA
INFORMAÇÃO – DNIT 2014/2016
PDTI – Versão 1.00 – aprovada pelo Comitê Gestor de TI do DNIT em 25/08/2014
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PDTI - Plano Diretor de Tecnologia de Informação
Versão: 1.0
FICHA TÉCNICA
DNIT
Jorge Ernesto Pinto Fraxe – Diretor Geral
Tarcísio Gomes de Freitas – Diretor Executivo
Mário Dirani – Diretor de Administração e Finanças (Substituto)
Adailton Cardoso Dias – Diretor de Planejamento e Pesquisa
Valter Casimiro Silveira – Diretor de Infraestrutura Aquaviária (Substituto)
Luiz Guilherme Rodrigues de Mello – Diretor de Infraestrutura Rodoviária (Substituto)
Mário Dirani – Diretor de Infraestrutura Ferroviária
Robson Luiz Danczura Galvao – Coordenador-Geral de Modernização e Informática
Grupo de Trabalho para Elaboração do PDTI
Fausto Emílio de Medeiros Filho (CGMI) – Coordenador do Grupo de Trabalho
Rebeca Guerreiro Machado (CGMI) – Secretária do Grupo de Trabalho
Vinícius Jatobá Botelho (COINF/CGMIT) – Coord. de Infraestrutura de TI
Wellington Jesus Nouga (ETIR)
Fabiano Romero de Azevedo (COINF/CGMI)
Gabriel Ramos Uaquim (COMOD/CGMI)
Rogério Moreira Alves (COMOD/CGMI) – Coord. de Modernização e Continuidade de
Negócios
Elaboração
Universidade de Brasília – UnB
Departamento Nacional de Infraestrutura de Transporte
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PDTI - Plano Diretor de Tecnologia de Informação
Versão: 1.0
HISTÓRICO DE ALTERAÇÕES
Data
Versão
18/08/2014
1.0
Descrição
Elaboração do documento
Departamento Nacional de Infraestrutura de Transporte
Autor
Equipe da UNB
Página 3
PDTI - Plano Diretor de Tecnologia de Informação
Versão: 1.0
SUMÁRIO
1.
APRESENTAÇÃO ........................................................................................................................................... 6
1.1
Objetivo ................................................................................................................................................... 6
1.2
Abrangência ............................................................................................................................................. 7
1.3
Período de Validade ................................................................................................................................ 7
1.4
Período de Revisão .................................................................................................................................. 7
2.
TERMOS E ABREVIAÇÕES............................................................................................................................. 8
3.
METODOLOGIA APLICADA ........................................................................................................................... 9
4.
DOCUMENTOS DE REFERÊNCIA ................................................................................................................. 11
5.
PRINCÍPIOS E DIRETRIZES .......................................................................................................................... 12
5.1
Diretrizes................................................................................................................................................ 13
5.2
Princípios ............................................................................................................................................... 14
6.
ORGANIZAÇÃO DA TI ................................................................................................................................. 16
6.1
Contexto ................................................................................................................................................ 16
6.2
Objetivos Estratégicos do DNIT ............................................................................................................. 19
6.3
Estrutura da CGMI ................................................................................................................................. 20
6.4
Contribuição da TI para a Missão do DNIT ............................................................................................ 20
7.
RESULTADOS DO PDTI ANTERIOR.............................................................................................................. 23
8.
REFERENCIAL ESTRATÉGICO DE TI ............................................................................................................. 23
8.1
Missão.................................................................................................................................................... 23
8.2
Visão ...................................................................................................................................................... 23
8.3
Valores ................................................................................................................................................... 23
8.4
Objetivos Estratégicos ........................................................................................................................... 24
8.5
Análise de SWOT ................................................................................................................................... 26
9.
ALINHAMENTO COM A ESTRATÉGIA DA ORGANIZAÇÃO .......................................................................... 28
9.1
Provimento de Soluções Tecnológicas .................................................................................................. 28
9.2
Arquitetura Tecnológica ........................................................................................................................ 32
9.3
Portfólio de Aplicações .......................................................................................................................... 34
9.4
Serviços e Processos de TI ..................................................................................................................... 35
9.5
Governança............................................................................................................................................ 37
Departamento Nacional de Infraestrutura de Transporte
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PDTI - Plano Diretor de Tecnologia de Informação
Versão: 1.0
9.6
Pessoas e Ambiente............................................................................................................................... 38
10.
PLANO DE METAS E DE AÇÕES .............................................................................................................. 38
11.
PLANO DE GESTÃO DE PESSOAS ............................................................................................................ 46
12.
PLANO DE INVESTIMENTOS E CUSTEIO ................................................................................................. 49
13.
PLANO DE GESTÃO DE RISCOS............................................................................................................... 58
14.
PROPOSTA ORÇAMENTÁRIA DE TI ........................................................................................................ 60
15.
PROCESSO DE REVISÃO DO PDTI ........................................................................................................... 61
16.
FATORES CRÍTICOS PARA A IMPLANTAÇÃO DO PDTI ............................................................................ 61
17.
CONCLUSÃO........................................................................................................................................... 62
ANEXO I – OBJETIVOS E INICIATIVAS ESTRATÉGICAS (PEI 2013-2015).............................................................. 63
ANEXO II – INVENTÁRIO DE NECESSIDADES ...................................................................................................... 69
17.1
Critérios de Priorização ......................................................................................................................... 69
17.2
Necessidades Identificadas ................................................................................................................... 73
ANEXO III – DICIONÁRIO DE INDICADORES ....................................................................................................... 80
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PDTI - Plano Diretor de Tecnologia de Informação
1.
APRESENTAÇÃO
1.1
Objetivo
Versão: 1.0
Este documento tem por objetivo apresentar o Plano Diretor de Tecnologia da
Informação - PDTI do Departamento Nacional de Infraestrutura de Transporte – DNIT,
atendendo à necessidade do órgão em estabelecer seu planejamento estratégico da
Coordenação de Gestão e Modernização de TI – CGMI, para o período de
setembro/2014 a dezembro de 2016. Descreve a situação atual, a estratégia e o
respectivo plano de ação de TI para o período em referência. Contempla ações de
curto, médio e longo prazo.
O PDTI, conforme definido pelo SISP, é um “instrumento de diagnóstico, planejamento
e gestão dos recursos e processos de Tecnologia da Informação que visa atender às
necessidades tecnológicas e de informação de um órgão ou entidade para um
determinado período.”.
Trata-se de um documento síntese e de caráter executivo que tem por principal objetivo
nortear a evolução e o uso da tecnologia da informação no DNIT.
Seu conteúdo está aderente às orientações dos acórdãos dos Órgãos de Controle
governamentais e homologado pelo Comitê Gestor de Tecnologia da Informação –
CGTI.
O documento foi constituído a partir de três abordagens principais:
 Diagnóstico Institucional e Análise Estratégica: síntese da situação atual do DNIT
e análise estratégica dos seus elementos constituintes;
 Estratégia de TI: identificação dos principais elementos da estratégia de TI,
evidenciando os aspectos de alinhamento com a estratégia do DNIT, as
principais contribuições para o negócio do DNIT, os modelos organizacionais e
de governança a serem institucionalizados no período, bem como a estratégia
proposta para seus eixos de atuação; e
 Planejamento Tático de 2014-2016: plano de ação da área do DNIT para o
período em referência com desdobramento dos objetivos estratégicos em ações,
modelos de contratação e execução, indicadores de acompanhamento e metas
de desempenho (resultado), bem como plano plurianual de desembolsos
financeiros.
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PDTI - Plano Diretor de Tecnologia de Informação
Versão: 1.0
O entendimento desse documento deve ser complementado com um conjunto de
recursos adicionais que são pré-requisitos ou desdobramentos deste PDTI e que
apresentam maiores níveis de detalhamento em aspectos específicos. Destacam-se
aqui os seguintes documentos:
 Diagnóstico da Situação Atual da TI: contém uma descrição detalhada da
situação da do DNIT no momento de partida para elaboração do presente plano,
isto é, como se encontrava (as is) em Julho de 2014;
 Modelo de Gestão e Governança de TI: apresenta a projeção detalhada do
cenário desejado para a governança corporativa de tecnologia da informação (to
be), inclusive no que diz respeito a aspectos organizacionais, sendo principal
referência para estabelecimento de metas de resultado para o período em
questão (em elaboração);
 Planos para a Implementação do PDTI (em elaboração):
o Plano de Gestão de Mudanças;
o Plano de Gestão de Riscos;
o Plano de Capacitação; e
o Plano de Comunicação.
1.2
Abrangência
O PDTI refere-se à área de TI do DNIT, no âmbito de sua sede e das
Superintendências Regionais – SR.
1.3
Período de Validade
Este plano diretor tem suas metas e objetivos traçados para o período compreendido
entre setembro de 2014 a agosto de 2016, devendo passar por algumas revisões
técnicas ao longo deste período.
1.4
Período de Revisão
São necessárias revisões periódicas para manter o alinhamento estratégico, conforme
adequações e ajustes que a área necessite para o andamento de seu planejamento,
além de adequações pertinentes a possíveis mudanças na política governamental que
afetem ao órgão.
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PDTI - Plano Diretor de Tecnologia de Informação
2.
Versão: 1.0
TERMOS E ABREVIAÇÕES
Os conceitos relacionados a termos técnicos, convenções e abreviações, mencionados
no decorrer deste documento, são apresentados na tabela abaixo:
Termos e Abreviações
Sigla
Descrição
ABNT
Associação Brasileira de Normas Técnicas
APL
Assessoria de Planejamento
BSC
Balanced Scorecard
CGMI
Coordenação Geral de Modernização e Informática
CGTI
Comitê Gestor de Tecnologia da Informação
CGU
Controladoria Geral da União
COBIT
Control Objectives for Information and Related Technology
COMOD
Coordenação de Produção e Continuidade de Negócios
COINF
Coordenação de Infraestrutura de Informática
DAF
Diretoria de Administração e Finanças
DG
Diretoria Geral
DIF
Diretoria de Infraestrutura Ferroviária
DIR
Diretoria de Infraestrutura Rodoviária
DNIT
Departamento Nacional de Infraestrutura de Transporte
DIREX
Diretoria Executiva
DPP
Diretoria de Planejamento e Pesquisa
EGTI
Estratégia Geral de Tecnologia da Informação
E-Mag
Modelo de Acessibilidade de Governo Eletrônico
E-Ping
Padrões de Interoperabilidade de Governo Eletrônico
EqPDTI
Equipe de Elaboração do PDTI
IEEE
Instituto de Engenheiros Eletricistas e Eletrônicos
IN
Instrução Normativa
ITIL
Information Technology Infrastructure Library
ISO/IEC
É a norma internacional que define processo de desenvolvimento de
software
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PDTI - Plano Diretor de Tecnologia de Informação
Versão: 1.0
Termos e Abreviações
3.
Sigla
Descrição
PDTI
Plano Diretor de Tecnologia da Informação
PFE
Procuradoria Federal Especializada
PETI
Plano Estratégico de TI
SISP
Sistema de Administração dos Recursos de Tecnologia da Informação
SLTI/MP
Sistema de Logística e Tecnologia da Informação do Ministério do
Planejamento
SR
Superintendências Regionais
TCU
Tribunal de Contas da União
METODOLOGIA APLICADA
A metodologia adotada no processo de elaboração do PDTI se baseou no “Guia Prático
de Elaboração do PDTI”, publicação da Secretaria de Logística e Tecnologia da
Informação do Ministério do Planejamento, Orçamento e Gestão (SLTI/MP).
Esta metodologia orienta o desenvolvimento do PDTI pautado em 03 (três) fases
principais: Preparação, Diagnóstico e Planejamento, conforme ilustra a Figura 1.
Fonte: Guia Prático de Elaboração do PDTI
Figura 1: Processo de Elaboração de PDTI
A primeira fase da elaboração do PDTI é a ‘Preparação’, na qual foram realizadas as
tarefas necessárias para a organização do projeto de elaboração do PDTI, que resultou,
como produto principal, na criação do Plano de Trabalho do projeto.
Após aprovação do Plano de Trabalho, iniciou-se a fase de ‘Diagnóstico’. Nesta fase foi
identificada a situação da TI, na época de sua aplicação, e todas as necessidades ou
demandas que precisariam ser atendidas. Para isso, a equipe de elaboração do PDTI
definiu uma abordagem direta com as áreas de negócio e realizou diversas reuniões
que abordaram os temas mais relevantes para a elaboração do PDTI, além de
diagnósticos específicos elaborados por especialistas de cada área temática.
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PDTI - Plano Diretor de Tecnologia de Informação
Versão: 1.0
A avaliação das necessidades ocorreu em 07 etapas:
Avaliação das Necessidades
Identificador Etapa
Descrição
1
Entrevistas estratégicas com os
diretores e principais
coordenadores de todo o DNIT
Foram realizadas cerca de 20 entrevistas e
elaboração de relatório destacando as demandas
estratégicas encaminhadas a área de TI.
2
Entrevistas com os usuários dos
sistemas estruturantes
Levantamento da importância estratégica e quem
são os responsáveis pela gestão dos sistemas.
3
Reunião com assessorias
estratégicas
Com o objetivo principal de identificar quais os
objetivos estratégicos do DNIT e as ações que
foram realizadas ou estão em andamento.
4
Reunião com área de
mapeamento de processos e BI
Com o objetivo principal de entender e alinhar o que
foi contratado e executado pelas empresas
terceiras, identificando os pontos de intercessão do
trabalho legado e o atual.
5
Reunião com os principais
fornecedores de TI
A fim de entender o processo de gestão de
demandas e gestão de contratos, ciclo de
desenvolvimento e métricas de software.
6
Reunião com os Grupos
Temáticos
O grupo de trabalho foi dividido para tratar assuntos
específicos: Informação e sistemas, Governança e
segurança, Infraestrutura de TI e Pessoal de TI.
Seminário com gestores, CGMI e
convidados
Consolidação do inventário das necessidades
estratégicas de TI e análise das demandas,
considerando a integração ao planejamento da
organização, a verificação de consistência, a
viabilidade do atendimento da necessidade e a
priorização das necessidades para decisão pelo
Comitê Gestor de Tecnologia da Informação.
7
A partir do diagnóstico, seguiu-se para a fase de ‘Planejamento’. Para cada
necessidade foi estipulada sua prioridade e uma ou mais metas e ações para o seu
atendimento. Estas ações envolverão a contratação de serviços, a aquisição de
equipamentos, e inclusive a ampliação de recursos humanos para o seu
desenvolvimento.
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PDTI - Plano Diretor de Tecnologia de Informação
4.
Versão: 1.0
DOCUMENTOS DE REFERÊNCIA
Os seguintes documentos foram utilizados como referência para este trabalho:
Documentos de Referência do PDTI
Identificador Referência
DOC 01
DOC 02
DOC 03
DOC 04
Descrição
Estabelece a formulação de objetivos para a
seleção e ação para sua execução, considerando
condições internas e de programas externas da
organização.
A Estratégia Geral de Tecnologia da Informação
(EGTI) é um instrumento de gestão do Sistema de
Administração dos Recursos de Tecnologia da
Informação (SISP), que traça a direção da
Estratégia Geral de Tecnologia da Tecnologia da Informação (TI), definindo o plano
Informação - EGTI 2013-2015
estratégico que visa promover a melhoria contínua
da gestão e governança de TI, assim como a
sustentação da infraestrutura, além de subsidiar os
órgãos do Sistema na elaboração dos
Planejamentos de Tecnologia da Informação.
Dispõe sobre o processo de segurança de
informação de Soluções de Tecnologia da
Instrução Normativa nº 02/2010 Informação pelos órgãos integrantes do Sistema de
SLTI/MPOG
Administração dos Recursos de Informação e
Informática (SISP) do Poder Executivo Federal.
Dispõe sobre o processo de contratação de
Soluções de Tecnologia da Informação pelos órgãos
Instrução Normativa nº 04/2010 - integrantes do Sistema de Administração dos
SLTI/MPOG
Recursos de Informação e Informática (SISP) do
Poder Executivo Federal.
Planejamento Estratégico do
DNIT
DOC 05
Guia do Processo de Elaboração
de PDTI e Modelo de Referência
de PDTI (versão 1.0)
DOC 06
ISO/IEC 20.000
Documento da Secretaria de Logística e Tecnologia
da Informação/MP que dispõe sobre os padrões,
orientações, diretrizes e templates para elaboração
do Plano Diretor de Tecnologia da Informação.
Política de Gerenciamento de Serviços de TI
DOC 07
ISO/IEC 27.001 e 27.002
Política de Segurança da Informação
DOC 08
ISO/IEC 12.207 - ISO/IEC 15.504
Define processo de desenvolvimento de software
DOC 09
COBIT, ITIL, CMMI e MPSBR
DOC 10
E-Ping
DOC 11
E-Mag
Boas práticas de mercado para serviços, sistemas e
governança.
Padrões de Interoperabilidade de Governo
Eletrônico
Modelo de Acessibilidade de Governo Eletrônico
DOC 12
Regimento Interno do DNIT
Define a estrutura organizacional, responsabilidades
e definições das áreas de atuação do DNIT.
DOC 13
Plano Diretor de TI - PDTI do
DNIT do ano 2014
Último PDTI do DNIT, utilizado para avaliação dos
resultados obtidos pelo órgão.
DOC 14
PDTI do Ministério dos
Transportes - 2013/2014
Último PDTI do Ministério dos Transportes, utilizado
para adequação do plano estratégico do DNIT com
seu órgão diretor.
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PDTI - Plano Diretor de Tecnologia de Informação
Versão: 1.0
Documentos de Referência do PDTI
Identificador Referência
DOC 15
Acórdão 866/2011 – TCU-Plenário
DOC 16
Acórdão 1.221/2014 – TCUMonitoramento
DOC 17
Decreto nº 7892
DOC 18
Decreto nº 8250
DOC 19
DOC 20
Lei nº 8666
DOC 21
ABNT
DOC 22
IEEE
Avaliação e recomendações do TCU para
adequação do DNIT
Avaliação e determinações do TCU para adequação
do DNIT
Decreto que regulamenta o Sistema de Registro de
Preços
Decreto que altera o Decreto 7892-2013
Lei que institui, no âmbito da União, Estados,
Distrito Federal e Municípios, a modalidade de
licitação denominada pregão, para aquisição de
bens e serviços comuns, e dá outras providências.
Lei que estabelece normas gerais sobre licitações e
contratos administrativos pertinentes a obras,
serviços, inclusive de publicidade, compras,
alienações e locações no âmbito dos Poderes da
União, dos Estados, do Distrito Federal e dos
Municípios.
Órgão responsável pela normalização técnica no
país, fornecendo a base necessária ao
desenvolvimento tecnológico brasileiro.
Instituto de Engenheiros Eletricistas e Eletrônicos ou
IEEE- tem como um de seus papéis mais
importantes o estabelecimento de padrões para
formatos de computadores e dispositivos.
DOC 23
Padroniza por meio de listas de verificação, a
Instrução de Serviço
instrução dos processos administrativos visando à
CONJ./DG/PFE/DNIT/Nº 01 de 28 licitação, contratação e celebração dos demais
de março de 2014
ajustes firmados pelo DNIT, bem como seus
respectivos aditivos.
CHIAVENATO, I. Gestão de pessoas: o novo papel
dos recursos humanos nas organizações. Rio de
Livro Gestão de Pessoas
Janeiro: Campus, 1999.
DOC 24
Livro Gestão por Competências
DOC 22
5.
Lei nº 10520
Descrição
LEME, R. Avaliação de Desempenho com Foco em
Competência: a base para remuneração. Rio de
Janeiro: Editora Qualitymark. 2006.
PRINCÍPIOS E DIRETRIZES
Devem nortear as atividades de desenvolvimento do PDTI os mesmos princípios e
diretrizes gerais que se aplicam ao DNIT, no que diz respeito aos focos de atenção para
o desenvolvimento de suas áreas finalísticas, considerando que a unidade de
Tecnologia da Informação é estratégica para tais ações.
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PDTI - Plano Diretor de Tecnologia de Informação
Versão: 1.0
Também devem ser considerados com atenção, os princípios emanados pela legislação
e normativo vigente, entre os quais se destacam as Instruções Normativas MP/SLTI
Nº04 e MP/SLTI Nº02.
As determinações emitidas pelo TCU nos acórdãos 886/2011(Plenário) e 1221/2014
(Monitoramento) também podem ser entendidas como diretrizes, pois são
determinações que, obrigatoriamente, devem ser cumpridas pelo Órgão em seu
processo de evolução da Tecnologia da Informação.
5.1
Diretrizes
Diretrizes
Identificador Descrição
D 01
D 02
D 03
D 04
D 05
Contexto
Estruturação do Modelo
Organizacional e
Governança de TI
A CGMI deverá se posicionar como provedora de soluções em tecnologia da
informação, estruturando processos fundamentais de definição e organização
da estratégia de TI, bem como seu desdobramento no projeto, operação e
monitoração de serviços de TI. Mais especificamente, sua operação deverá
ser estruturada em um birô de serviços (service desk) que opere de maneira
integrada e articulada. Todos os serviços prestados deverão ser incorporados
à estrutura do birô de serviços, que terá regras claras de operação e de
interação com os usuários de TI.
Aquisições e Terceirização
(sourcing)
As aquisições de bens e serviços deverão estar inseridas em um processo
contínuo de transferência de tecnologia dos provedores de serviço externos
para a CGMI. Os contratos serão regulados por Acordos de Nível de Serviço
(ANS). Os processos de terceirização envolverão prioritariamente os serviços
de natureza rotineira e continuada. Os processos de concepção tecnológica e
entendimento do negócio corporativo serão prioritariamente destinados a
servidores efetivos do DNIT.
Consultoria
Processos de consultoria tecnológica, de aporte metodológico e de
capacitação serão incorporados à contratação de serviços e ferramentas
essenciais à modernização da estrutura gerencial, dos processos de trabalho
e da plataforma tecnológica, sempre em um ciclo contínuo de absorção de
métodos e tecnologias aportadas pela equipe de servidores efetivos do DNIT.
Capacitação
Percebe-se uma necessidade de ampliação e consolidação da massa crítica
existente, sendo a capacitação individual e coletiva da equipe geralmente
insuficiente para concretização da estratégia. São competências
fundamentais para o sucesso dessa estratégia: a governança de TI com base
nos frameworks ITIL v.3 e COBIT v.5, a gestão de projetos com base na
metodologia PMI e a maturidade e capacidade do processo de
desenvolvimento de sistemas de informação, em especial com a adoção
gradativa de arquitetura orientada a serviço (SOA) como elemento
estruturante do projeto de interoperabilidade e integração de sistemas. Tais
competências devem ser aportadas inicialmente em processos de consultoria
(acima) e desenvolvidas por processos de capacitação e certificação
profissional dos servidores efetivos do DNIT.
Arquitetura Tecnológica
Deve-se buscar uma padronização e convergência da arquitetura de TI, com
definição clara dos ciclos de vida estimados para cada tecnologia e recurso
tecnológico aportado. A prospecção tecnológica continuada deverá indicar as
tecnologias que estão suficientemente maduras e com custo-benefício
adequado para aporte pelo DNIT
Departamento Nacional de Infraestrutura de Transporte
Página 13
PDTI - Plano Diretor de Tecnologia de Informação
Versão: 1.0
Diretrizes
Identificador Descrição
D 06
D 07
5.2
Contexto
Sistemas de Informação
Iniciar-se-á em curto prazo a estruturação de Sistema Integrado de
Informações, a partir de um paradigma de interoperabilidade de sistemas,
evoluindo ou substituindo gradativamente todo o legado de aplicações
existente.
Agilidade do Processo
Administrativo
As contratações com terceiros devem ser ágeis e eficientes, sob pena de
comprometer o desenvolvimento global da estratégia. Uma maior
aproximação entre a área técnica e a área administrativa é requerida com
objetivo de eliminar atrasos desnecessários na tramitação dos processos. As
contratações consideradas prioritárias deverão ser acompanhadas pela alta
gestão do DNIT.
Princípios
Princípios
Identificador Descrição
P 01
Aprovar e institucionalizar o Plano Diretor de Tecnologia da
Informação – PDTI.
Origem
TCU - Acórdão 886/2010 – Plenário e
Acórdão 1.221/2014 – Monitoramento;
SISP - Guia de Elaboração do PDTI.
P 02
Elaborar estudo técnico de avaliação qualitativa e quantitativa do
quadro da área de TI, com vistas a fundamentar futuros pleitos de
ampliação e preenchimento de vagas de servidores efetivos
devidamente qualificados.
P 03
Implementar controles que promovam o cumprimento do processo
de planejamento.
TCU - Acórdão 886/2010 – Plenário e
Acórdão 1.221/2014 – Monitoramento
TCU - Acórdão 886/2010 – Plenário e
Acórdão 1.221/2014 – Monitoramento;
SISP - IN SLTI/MP 004/2010.
P 04
P 05
P 06
P 07
Implementar controles que promovam o cumprimento do processo
de gerenciamento do contrato, previsto na Seção III da IN
SLTI/MP 4/2010, bem como a regular gestão contratual, tornando
possível verificar se todas as obrigações do contratado foram
efetivamente cumpridas antes da atestação do serviço.
Aperfeiçoar o processo de elaboração do orçamento de TI, de
maneira a que solicitações de orçamento das despesas de TI
estejam baseadas nas ações que se pretende executar.
Estabeleçer procedimento de inventário de ativos de informação,
de maneira que todos os ativos de informação sejam
inventariados e tenham um proprietário responsável.
Elaborar Plano Anual de Capacitação para a instituição.
Departamento Nacional de Infraestrutura de Transporte
TCU - Acórdão 886/2010 – Plenário e
Acórdão 1.221/2014 – Monitoramento;
SISP - IN SLTI/MP 004/2010.
TCU - Acórdão 886/2010 – Plenário e
Acórdão 1.221/2014 – Monitoramento;
EGTI - 2013/2015.
TCU - Acórdão 886/2010 – Plenário e
Acórdão 1.221/2014 – Monitoramento;
ISO/IEC 27.002.
TCU - Acórdão 886/2010 – Plenário e
Acórdão 1.221/2014 – Monitoramento.
Página 14
PDTI - Plano Diretor de Tecnologia de Informação
Versão: 1.0
Princípios
Identificador Descrição
P 08
Elaborar e publicar formalmente processo para a classificação e
tratamento das informações no âmbito do órgão.
Origem
TCU - Acórdão 886/2010 – Plenário e
Acórdão 1.221/2014 – Monitoramento;
PR - Decreto 7.845/2012.
P 09
Implementar processo de gestão de riscos de segurança da
informação.
TCU - Acórdão 886/2010 – Plenário e
Acórdão 1.221/2014 –
Monitoramento;ISO/IEC 27.001 e
27.002.
P 10
Estabelecer processo de avaliação da gestão de TI.
TCU - Acórdão 886/2010 – Plenário e
Acórdão 1.221/2014 – Monitoramento.
P 11
Definir processo de software previamente às futuras contratações
de serviços de desenvolvimento ou manutenção de software,
vinculando o contrato com o processo de software, sem o qual o
objeto não estará precisamente definido.
P 12
P 13
Estabelecer procedimentos formais de gestão de mudanças,
observando os procedimentos do item 12.5.1 da NBR ISO/IEC
27.002.
Estabelecer atuação do Comitê Gestor de Tecnologia da
Informação.
TCU - Acórdão 886/2010 – Plenário e
Acórdão 1.221/2014 – Monitoramento;
SISP - IN SLTI/MP 004/2010.
TCU - Acórdão 886/2010 – Plenário e
Acórdão 1.221/2014 – Monitoramento.
ISO/IEC 27.002 ISO/IEC 27.002
TCU - Acórdão 886/2010 – Plenário e
Acórdão 1.221/2014 – Monitoramento;
SISP - Guia do Comitê de TI.
P 14
Executar a Política de Tecnologia da Informação do DNIT por
meio de um plano integrado de ações.
P 15
Formular, implementar, monitorar e avaliar a gestão da Política de
Tecnologia da Informação.
TCU - Acórdão 886/2010 – Plenário e
Acórdão 1.221/2014 – Monitoramento.
TCU - Acórdão 886/2010 – Plenário e
Acórdão 1.221/2014 – Monitoramento;
Gespública.
P 16
Aprovar as políticas e diretrizes para o plano diretor de tecnologia
da informação do DNIT.
TCU - Acórdão 886/2010 – Plenário e
Acórdão 1.221/2014 – Monitoramento.
P 17
Definir prioridades na formulação e execução de planos e projetos
relacionados à Tecnologia da Informação para o DNIT.
TCU - Acórdão 886/2010 – Plenário e
Acórdão 1.221/2014 – Monitoramento.
P 18
Estabelecer e propor plano de investimento para a área de TI.
TCU - Acórdão 886/2010 – Plenário e
Acórdão 1.221/2014 – Monitoramento.
P 19
Implementar o gerenciamento do processo de contratações de
bens e serviços de TI.
TCU - Acórdão 886/2010 – Plenário e
Acórdão 1.221/2014 – Monitoramento;
SISP - IN SLTI/MP 004/2010.
P 20
Divulgar um cronograma de atividades do CGTI para o exercício.
TCU - Acórdão 886/2010 – Plenário e
Acórdão 1.221/2014 – Monitoramento.
P 21
Desenvolver ações estruturantes e de controle para a plena
implantação do alinhamento estratégico e para o estabelecimento
de metas anuais.
TCU - Acórdão 886/2010 – Plenário e
Acórdão 1.221/2014 – Monitoramento.
Departamento Nacional de Infraestrutura de Transporte
Página 15
PDTI - Plano Diretor de Tecnologia de Informação
Versão: 1.0
Princípios
Identificador Descrição
P 22
Especificar níveis mínimos de serviço e critérios de aceitação.
Origem
TCU - Acórdão 886/2010 – Plenário e
Acórdão 1.221/2014 – Monitoramento;
SISP - IN SLTI/MP 004/2010.
P 22
Estabelecer mecanismos de avaliação acerca da quantidade e
qualidade (níveis de serviço) dos serviços realizados e dos bens
entregues.
TCU - Acórdão 886/2010 – Plenário e
Acórdão 1.221/2014 – Monitoramento;
SISP - IN SLTI/MP 004/2010.
P 23
Estabelecer mecanismos que possibilitem a verificação do
TCU - Acórdão 886/2010 – Plenário e
cumprimento da exigência quanto ao contratado manter, durante a Acórdão 1.221/2014 – Monitoramento;
vigência do contrato, as condições de qualificação e habilitação
exigidas na licitação.
SISP - IN SLTI/MP 004/2010.
P 24
TCU - Acórdão 886/2010 – Plenário e
Estabelecer controles sobre a quantidade de serviços solicitados e Acórdão 1.221/2014 – Monitoramento;
a quantidade de serviços efetivamente fornecidos.
SISP - IN SLTI/MP 004/2010.
P 25
Levantar as necessidades da coordenação de TI alinhadas ao
planejamento estratégico do DNIT.
EGTI - 2013/2015
P 26
Promover a interoperabilidade entre os sistemas possibilitando a
disseminação das informações necessárias para alcançar valor
negocial a partir dos serviços de TI.
Plano Estratégico do DNIT
P 27
Definir processos e serviços dentro de padrões e melhores
práticas já estabelecidas pelo mercado.
COBIT 5, ITIL, CMMI e MPSBR
6.
ORGANIZAÇÃO DA TI
6.1
Contexto
O DNIT cuida de toda a malha rodoviária, ferroviária e hidroviária não concedida que
integre o Plano Nacional de Viação, de responsabilidade da União. Para cumprir tal
missão, a organização possui, além da Sede em Brasília, Superintendências Regionais
em 25 estados do país e 123 Unidades Locais Terrestres, 8 Administrações
Hidroviárias e 32 Unidades Locais Hidroviárias, estando presente, desta forma, em todo
o país.
Com o advento do PAC, Plano de Aceleração do Crescimento, a carga de projetos de
infraestrutura de responsabilidade do DNIT aumentou gigantescamente, mas sua
estrutura funcional não pôde acompanhar em crescimento esse aumento de demanda,
criando enormes dificuldades a serem vencidas no plano institucional.
A tecnologia de informação, a despeito da mesma carência de pessoal especializado,
vem assumindo a cada dia uma importância estratégica maior, como forma de tentar
diminuir os efeitos da carência de pessoal no DNIT ao proporcionar a automação de
Departamento Nacional de Infraestrutura de Transporte
Página 16
PDTI - Plano Diretor de Tecnologia de Informação
Versão: 1.0
processos e a integração dos diversos sistemas permitindo a interoperabilidade entre
eles, facilitando os aspectos decisórios na gestão pública De outro lado, o
Planejamento estratégico de tornou-se obrigatório por força da legislação vigente, tendo
o Tribunal de Contas da União exarado acórdão determinando ao DNIT desenvolver
seu plano diretor de TI e adequar-se à Instrução Normativa nº04/2010 da SLTI do
Ministério do Planejamento.
A necessidade de fazer mais obras de infraestrutura com os parcos recursos humanos
existentes impinge a adoção da automação digital como alternativa para otimizar e
dinamizar o atendimento à imensa carga de trabalho demandada.
Como fruto de uma exaustiva sequência de trabalhos de planejamento estratégico e
operacional, o Plano Diretor de Tecnologia de Informação (PDTI) que é apresentado,
introduz a cultura do planejamento nesta organização, dentro dos novos parâmetros e
requisitos estabelecidos para a governança de TI dentro da Administração Federal.
O PDTI será publicado no ano de 2014, válido por dois anos após a publicação, sendo
necessária sua revisão anual, além do trabalho de alinhamento quando da conclusão
do Plano Estratégico do DNIT. O projeto de desenvolvimento consistiu de um conjunto
de atividades organizadas em uma metodologia apresentada pela Secretaria de
Logística e Tecnologia de Informação do Ministério do Planejamento para a efetiva
elaboração do Plano Diretor de Tecnologia da Informação (PDTI) do DNIT.
As melhores práticas relacionadas à Governança de TI afirmam que o PDTI deve refletir
toda a organização em que esteja inserido, e não somente áreas estanques. Dessa
forma surge o desafio de construir um PDTI que envolva todas as áreas de negócio do
DNIT, dada a sua grande heterogeneidade e complexidade. Além disso, algumas áreas
de negócio nesta autarquia possuem Unidade de TI com estrutura independente, que
chamamos de TI correlata. Isto posto, o presente projeto tem a missão de buscar
convergir todos estes interesses com o objetivo de planejarmos os recursos de TI que
contemplem as necessidades e características de todos os envolvidos, dentro dos
parâmetros estabelecidos pela SLTI e as normas legais vigentes.
Atualmente, na estrutura organizacional, a CGMI está situada na Diretoria de
Administração e Finanças, conforme demonstrado na Figura 2.
Departamento Nacional de Infraestrutura de Transporte
Página 17
PDTI - Plano Diretor de Tecnologia de Informação
Versão: 1.0
Fonte: Site DNIT (acessado em 18/08/2014)
Figura 2: Estrutura Organizacional do DNIT
Departamento Nacional de Infraestrutura de Transporte
Página 18
PDTI - Plano Diretor de Tecnologia de Informação
6.2
Versão: 1.0
Objetivos Estratégicos do DNIT
O Planejamento Estratégico Institucional (PEI) do DNIT, publicado em Dezembro de 2013,
consiste o principal referencial estratégico da organização. Este instrumento define o mapa
estratégico do DNIT (Figura 3) e apresenta um conjunto de objetivos estratégicos, bem como de
iniciativas estratégicas priorizadas no processo de planejamento.
Entende-se a CGMI como área estratégica responsável por propiciar soluções de TI que
suportem a realização dos objetivos estratégicos da organização. Nesse sentido, a elaboração
deste PDTI procura refletir um conjunto de ações de TI alinhadas às ações estratégicas
preconizadas no inventário de iniciativas estratégicas do DNIT. Para facilitar a referência, o
Anexo I – Objetivos e Iniciativas Estratégias do DNIT (PEI 2013-2015) contêm a lista de
objetivos estratégicos e iniciativas estratégicas do DNIT, conforme o PEI.
Fonte: Planejamento Estratégico Institucional, Dez/2013
Figura 3: Quadro Estratégico do DNIT
Departamento Nacional de Infraestrutura de Transporte
Página 19
PDTI - Plano Diretor de Tecnologia de Informação
6.3
Versão: 1.0
Estrutura da CGMI
A CGMI está vinculada à Diretoria de Administração e Finanças (DAF) e possui, em sua
estrutura organizacional, duas coordenações: Coordenação de Produção e
Continuidade de Negócios – COMOD e Coordenação de Infraestrutura de Informação –
COINF, conforme ilustra a Figura 4.
Fonte: Site do DNIT (Acessado em 18/08/2014), com adaptações
Figura 4: Estrutura Organizacional da CGMI
6.4
Contribuição da TI para a Missão do DNIT
A visão fundamental preconizada neste documento consiste na identificação da
tecnologia da informação e da comunicação como elemento estratégico e transformador
da atuação do DNIT como responsável pela implementação da política de infraestrutura
de transportes brasileira. Tal visão é construída a partir do entendimento de que o DNIT
e a ação desenvolvimento e qualificação da infraestrutura de transporte como um todo
dependem de fortemente de como a informação e o conhecimento estão acessíveis, são
produzidos e usados pelas áreas técnicas e pelos gestores, bem como são preservados
e disseminados para todos os agentes e a sociedade. Nesse sentido, a TI promove a
gestão da informação e do conhecimento corporativo, auxilia na estruturação e
automação de processos de trabalho e viabiliza a eficiência e a efetividade da ação de
desenvolvimento e qualificação da infraestrutura de transporte.
O uso da tecnologia da informação permeia todos os ambientes de trabalho de uma
organização moderna, a começar pelas facilidades de organização do trabalho individual
pelas ferramentas computacionais de microinformática, passando pelos serviços
padronizados de interatividade e comunicação via rede, mas com enfoque especial no
uso de recursos informacionais específicos (sistemas e aplicações).
Departamento Nacional de Infraestrutura de Transporte
Página 20
PDTI - Plano Diretor de Tecnologia de Informação
Versão: 1.0
Nesse sentido, considerando-se que informação é um importante insumo e,
frequentemente, o principal produto de processos de negócio do DNIT, surge com
clareza a percepção da importância do desenvolvimento de Sistema Integrado de
Informações, conforme preconiza o planejamento estratégico institucional do DNIT. O
sistema de informação deve corresponder ao modelo de gestão proposto ao DNIT,
sendo, ao mesmo tempo, fator de indução da mudança comportamental e estruturador
efetivo do processo de tomada de decisão.
A cultura gerencial que se busca para o DNIT deve ser baseada, por um lado, na
objetividade e na consistência das informações e, por outro, na definição de padrões
que permitam a troca (fluxo) de informações entre diferentes atores. Tais informações
devem permitir estruturar o conhecimento a respeito das demandas da sociedade (“O
que o DNIT precisa fazer?”), a respeito do desempenho do DNIT (“Como e o que o
DNIT faz?”) e sobre o impacto das ações do DNIT (“O que muda no Brasil com o
trabalho do DNIT?”).
É fundamental ter-se claro que conhecimento é a informação realmente utilizada para o
negócio. A tecnologia da informação permite estruturar todo o ciclo da informação,
desde a captura de informações básicas nas realizações de procedimentos operacionais
até a consolidação de tendências nos sistemas de apoio à decisão. Deseja-se que o uso
da Tecnologia de Informação seja qualificado a identificar quais informações são
relevantes e, com base nestas, alinhar o uso de seus recursos. É neste processo de
seleção e uso da informação que as organizações geram o conhecimento que lhes é
próprio, aplicando-o no planejamento, na execução e no aprimoramento de suas
atividades.
Assim, ainda que a dimensão “cartorial” permeie algumas de suas funções, a atuação
do DNIT tem por referência o conceito de gestão da infraestrutura de transporte – ou
seja, é necessário construir continuadamente “a inteligência da infraestrutura de
transporte“, onde as ações do DNIT não sejam, apenas, reação a um evento já
acontecido e, sim, movimentos baseados em decisões estruturadas, que permitam
promover o desenvolvimento desta infraestrutura.
 TI como instrumento de construção e perenidade do conhecimento
A construção do conhecimento técnico-científico em infraestrutura de transporte é
condição indispensável ao funcionamento do próprio DNIT. Em boa medida, o
que diferencia o DNIT de qualquer outra organização é o seu conhecimento
especializado, a sua expertise nos temas relacionados à infraestrutura de
transporte. A tecnologia da informação deve oferecer as "antenas" necessárias
para que as decisões do DNIT sejam baseadas em informações objetivas e
consistentes a respeito das questões de interesse do processo de gestão e
desenvolvimento desta infraestrutura, referenciando-se não apenas ao "estado
da arte" do conhecimento científico, mas, também, à dinâmica dos diferentes
atores afetados pela ação do DNIT.
Somente tendo por base um sólido conhecimento técnico-científico, o DNIT
poderá estabelecer suas escolhas adequadamente e definir corretamente os
Departamento Nacional de Infraestrutura de Transporte
Página 21
PDTI - Plano Diretor de Tecnologia de Informação
Versão: 1.0
padrões de qualidade a serem buscados. A tecnologia da informação é um dos
principais instrumentos neste processo.
 TI para estruturação e automação dos processos de trabalho
Diversos processos de trabalho do DNIT são intensos em uso da informação e
devem se beneficiar da tecnologia da informação para se tornarem ágeis,
confiáveis e robustos. Esse processo de automação, por si só, consiste em uma
oportunidade de aperfeiçoamento dos processos em si, já que a automação
decorre de analise aprofundado dos processos de negócio.
Além disso, por mais agilidade que se possa conferir ao trabalho das diferentes
áreas finalísticas, ou por mais automatizados que possam ser os procedimentos
e as rotinas, todos os movimentos do DNIT são, necessariamente, condicionados
pela legalidade. O atendimento ao rito legal pressupõe, entre outros requisitos, o
estrito cumprimento de prazos, a estruturação e a preservação da documentação
que dá suporte a este rito, bem como a identificação dos responsáveis em cada
etapa dos diferentes processos em tramitação no DNIT. Assim, a tecnologia da
informação, além de subsidiar os processos de trabalho, deve ser capaz de
prover as informações necessárias à verificação do cumprimento das regras do
negócio, que se fundamentam em normas legais.
 TI para apoio à decisão
A disponibilização de informação gerencial qualificada permite apoiar com
evidências confiáveis as decisões do gestor público.
 TI como promotora da governança corporativa e da transparência
A disponibilização de informação gerencial qualificada permite ainda monitorar o
desempenho do DNIT a partir de indicadores consistentes, sendo indispensável à
governança corporativa. A robustez e confiabilidade dos processos de coleta,
tratamento e disponibilização da informação possibilitam processos de prestação
de contas precisos, conferindo transparência à gestão corporativa.
 TI como ferramenta para cooperação
A natureza do trabalho do DNIT pressupõe uma forte capacidade de articulação e
de negociação, na medida em que suas decisões alcançam uma ampla gama de
atores públicos e privados em diferentes instâncias de governo, sobre os quais o
DNIT não dispõe de mecanismos de comando e controle. Assim, não apenas a
consistência das posições assumidas nessas negociações, como a própria
legitimidade do DNIT, enquanto interlocutor neste processo de articulação, são
diretamente condicionadas pela qualidade técnica de sua argumentação. Cabe à
tecnologia da informação propiciar os mecanismos de comunicação necessários
à ligação entre o processo de construção do conhecimento técnico-científico e o
processo de negociação/articulação.
Departamento Nacional de Infraestrutura de Transporte
Página 22
PDTI - Plano Diretor de Tecnologia de Informação
7.
Versão: 1.0
RESULTADOS DO PDTI ANTERIOR
Devido a insuficiência de quadro de pessoal, não houve tempo hábil para realização de
controle, avaliação de métricas e resultados referentes ao plano diretor anterior.
Um breve resumo das principais ações realizada no período 2012-2014 é listado a
seguir:

Área de Infraestrutura de TI: Foram realizadas algumas aquisições de hardware
e software, tais como: Apliance e robô de backup, Storage, Servidores de Rede,
Estações de Trabalho, Aplicativos Office, Sistemas Operacionais de Rede para
estações de trabalho, contratação de software e customização para área de
Business Inteligence, Softwares CAD com solução BIM-5D ( Autodesk – Infra
Estructure Suite Design).

Área de Sistemas de Informação: Foram desenvolvidas soluções tecnológicas
em software para gestão financeira (novo SGF – Sistema de Gestão Financeira),
controle de projetos e obras delegadas (SIPROD – Sistema de Projetos e Obras
Delegadas), manutenção do sistema de administração de contratos (SIAC).
8.
REFERENCIAL ESTRATÉGICO DE TI
8.1
Missão
Prover soluções em tecnologia da informação para o DNIT que suportem e
qualifiquem as ações de implementação da política de infraestrutura de transportes
no país.
8.2
Visão
Ser reconhecida como provedor de soluções de qualidade, agregando valor ao
negócio do DNIT em suas diferentes áreas de atuação.
8.3
Valores
Os valores são princípios que constituem a organização, baseados em pilares que
regem a conduta dos servidores: Crenças, Costumes e Ideais.
Estes valores garantem a organização e o bom andamento do trabalho.
No DNIT destacam-se:
 Agilidade no Atendimento - Atender prontamente as demandas de TI;
 Inovação Tecnológica - Apresentar e implementar novas ideias direcionadas à
resolução de problemas e aperfeiçoamento continuo dos serviços;
Departamento Nacional de Infraestrutura de Transporte
Página 23
PDTI - Plano Diretor de Tecnologia de Informação
Versão: 1.0
 Confiabilidade - Entregar informação de qualidade para apoiar a gestão do
negócio;
 Integridade das Informações - Disponibilizar informações confiáveis para apoiar
gestão do negócio.
8.4
Objetivos Estratégicos
Tendo como base a contextualização e diretrizes estratégicas apresentadas foi
elaborado o Mapa Estratégico da CGMI/DAF/DNIT, mostrado na Figura 5. Este
instrumento consiste no principal referencial estratégico para a área de TI do DNIT e
define níveis de atuação da estratégica como sendo “Organização Interna”, “Focos
de Atuação” e “Resultados”. No nível do ambiente interno define objetivos
relacionados a “Governança” e “Pessoas e Ambiente Interno”. O nível de foco de
atuação define objetivos relativos ao “Provimento de Soluções Tecnológicas”,
“Arquitetura Tecnológica”, “Portfólio de Aplicações” e “Serviços e Processos de TI”.
Finalmente, o nível de resultados define Missão e Visão para a área de TIC.
MAPA ESTRATEGICO – CGMI/DAF/DNIT
RESULTADOS
MISSÃO:
Prover soluções em tecnologia da informação para o DNIT
que suportem e qualifiquem as ações de implementação da política de infraestrutura de transportes do país.
VISÃO:
Ser reconhecida como provedor de soluções de qualidade,
agregando valor ao negócio do DNIT em suas diferentes áreas de atuação.
ORGANIZAÇÃO
INTERNA
FOCO DE ATUAÇÃO
PROVIMENTO DE SOLUÇÕES TECNOLÓGICAS
OE1: Estruturar e implantar Sistema
Integrado de Informações, em
suporte aos processos de negócio
ARQUITETURA TECNOLÓGICA
OE4:Promover a padronização e
a atualização contínua da
infraestrutura de TI
OE2: Promover a gestão da
informação e de processos
institucionais
OE3: Gerar e ampliar a
disponibilidade de informações
estratégicas e de apoio à decisão
PORTFÓLIO DE APLICAÇÕES
SERVIÇOS E PROCESSOS DE TI
OE5: Desenvolver, implantar,
manter e evoluir Aplicações
GOVERNANÇA
OE6: Viabilizar e fomentar a
excelência na prestação de
serviços de TI
PESSOAS E AMBIENTE
OE7: Estruturar e implantar modelo de
Governança de TIC
OE8: Desenvolver o Capital Humano
de TIC
Figura 5: Quadro Estratégico da CGMI
Departamento Nacional de Infraestrutura de Transporte
Página 24
PDTI - Plano Diretor de Tecnologia de Informação
Versão: 1.0
Os objetivos Estratégicos da TI estão descritos abaixo.
Identificador
Objetivos Estratégicos
Descrição do Objetivo
OE1
Estruturar e implantar sistema integrado
de informações, em suporte aos
processos de negócio
Promover a melhoria e desempenho da
organização, redução de custos, de duplicidade
e de burocracia, e conflito entre sistemas.
OE2
Promover a gestão da informação e de
processos institucionais
Gerir a informação de forma integrada com
processos institucionais.
OE3
Gerar e ampliar a disponibilidade de
informações estratégicas e de apoio à
decisão
Prover mecanismos de disponibilização de
informação.
OE4
Promover a padronização e a atualização
contínua da infraestrutura de TI
Adequar e atualizar infraestrutura
atendimento das necessidades.
OE5
Desenvolver, implantar, manter e evoluir
aplicações
Atender as demandas de desenvolvimento
integradas com a estratégia do negócio.
OE6
Viabilizar e fomentar a excelência na
prestação de serviços de TI
Promover melhorias e adequações necessárias
para atender prontamente às necessidades do
DNIT.
OE7
Estruturar e implantar modelo de
governança de TI
Adotar boas práticas de Governança e Gestão
de TI para garantir a correta orquestração dos
processos e projetos
OE8
Desenvolver o Capital Humano
Adotar políticas, capacitação e medidas
necessárias para o desenvolvimento do capital
humano.
Departamento Nacional de Infraestrutura de Transporte
para
Página 25
PDTI - Plano Diretor de Tecnologia de Informação
8.5
Versão: 1.0
Análise de SWOT
Matriz SWOT
Ambiente Interno
Ambiente Externo
Forças (Strenghts)
Oportunidades (Opportunities)
Características positivas internas que
a TI pode explorar para atingir suas
metas.
Referem-se às habilidades,
capacidades e competências básicas
da organização que atuam em
conjunto para ajudar a alcançar suas
metas e objetivos.
Quadro técnico qualificado
Melhoria do apoio às áreas de negócio do órgão
Busca de Inovação
Padronização dos núcleos de informática das regionais
Disponibilidade Orçamentária
Parcerias Institucionais
Integração das regionais e da Sede
Apoio SISP/MPOG
Servidores de rede alta performance na Sede
Criação de Sistemas de Apoio à Decisão
Atuação de Alta Direção do Órgão
Parceria com o MP para Georreferenciamento (INDE)
Contratação do suporte técnico em nível
nacional
Programas de Capacitação pelas Escolas de Governo
Servidores de Carreira em Cargos Gerenciais
Direcionamento dos Órgãos de Controle
Apoio Convênio UnB
Papel Social e Econômico do DNIT
Criar sistemática de gerenciamento por projetos
Estruturar a Gestão da TI
Possibilidade de ampliação da captação de recursos
orçamentários
Departamento Nacional de Infraestrutura de Transporte
Página 26
Características do ambiente
externo, não controláveis pela TI,
com potencial para ajudar a
organização a crescer e atingir ou
exceder as metas planejadas.
PDTI - Plano Diretor de Tecnologia de Informação
Versão: 1.0
Fraquezas (Weaknesses )
Características negativas internas que
podem restringir o desempenho da
TI. Referem-se à ausência de
capacidades ou habilidades críticas.
São, portanto, deficiências e
características que devem ser
superadas ou contornadas para que a
TI possa alcançar o nível de
desempenho desejado.
Ameaças (Threats)
Posicionamento Estratégico da CGMI
Dependência de serviço terceirizado
Falta de processos definidos
Falta de controle de demandas terceirizadas
Deficiências de Infraestrutura física
(cabeamento, rede elétrica, segurança local)
Riscos de Segurança da Informação
Falta de Padronização Tecnológica
Mudanças e Influências Políticas
Ausência de Plano de Capacitação
Evasão da Carreira de Ti
Falta de Integração dos Sistemas e Bases de
Dados
Infraestrutura Inadequada para Continuidade de
Negócios
Alta Rotatividade dos Servidores
Rotatividade de Gestores TI
Falta de Integração com as Áreas de Negócio
Imagem institucional comprometida
Deficiência de Planejamento
Criação de soluções paralelas em áreas clientes
Falta de um Catálogo de Serviços
Inexistência de controle integrado de demandas
Não conformidade com Políticas e Normas de
Segurança
Falta de Equipe de Administração de Banco de
Dados
Inexistência de Plano de Contingência e
Continuidade de TI
Falta de transparência e transferência de conhecimento
nas soluções desenvolvidas e operadas pelo SERPRO
Processo de contratação é moroso e ineficiente
Conhecimento fragmentado e retido
Dificuldade em execução do orçamento
Departamento Nacional de Infraestrutura de Transporte
Página 27
Características do ambiente
externo, não controláveis pela TI,
que podem impedi-la de atingir
as metas planejadas e
comprometer o crescimento
organizacional.
PDTI - Plano Diretor de Tecnologia de Informação
9.
Versão: 1.0
ALINHAMENTO COM A ESTRATÉGIA DA ORGANIZAÇÃO
O alinhamento deste PDTI com a estratégia da organização baseia-se nos objetivos
estratégicos definidos pelo DNIT, como instituição governamental e pela necessidade
de atender aos apontamentos efetuados pelo TCU, conforme Acórdão 866/2011
(Plenário) e 1.221/2014 (Monitoramento).
A realização do trabalho de diagnóstico aplicado à CGMI apontou uma realidade que
precisa ser modificada para que estes objetivos sejam alcançados. É neste sentido que
este PDTI vem organizar e impulsionar esta coordenação, considerando para tal a
utilização das melhores práticas e referências governamentais, objetivando que a
tecnologia da informação venha agregar valor ao DNIT para que alcance seus objetivos
estratégicos.
Várias foram as necessidades encontradas e estas estão descritas nos documentos de
diagnóstico e apresentadas no Anexo 2 – Inventário de Necessidades. Em linhas
gerais, com esta avaliação chegamos aos principais problemas e pontos de atenção
para prover de forma eficiente e eficaz as soluções tecnológicas que possibilitem a
interoperabilidade dos sistemas existentes no órgão e prover a gestão eletrônica de
documentos e informações, tão requeridos e importantes para o alcance das metas
estratégicas de TI para o DNIT.
Visando que este PDTI garanta que metas e ações de TI sejam organizadas para
atender às necessidades diagnosticadas, as principais políticas e planos
governamentais, assim como as melhores práticas do mercado foram utilizadas para
estabelecer a estratégia da TI do DNIT. As ações e metas possuem uma correlação
direta com o Inventário de Necessidades (Anexo 2).
9.1
Provimento de Soluções Tecnológicas
Objetivo Estratégico: OE1: Estruturar e implantar Sistema Integrado de
Informações, em suporte aos processos de negócio
Alinhamento PEI: O6.4
Existe atualmente um conjunto de sistemas de informação no DNIT que foram
desenvolvidos em resposta a diferentes demandas das áreas de negócio. Este acervo,
construído ao longo de anos, se formou de maneira heterogênea, tanto no que se refere
a plataformas tecnológicas, quanto no tocante a métodos e técnicas de engenharia de
software. Como regra geral, no entanto, os diversos sistemas deste legado foram e são
construídos de forma isolada, sem levar em consideração requisitos mais fortes de
integração, tanto em nível de sistema quanto em relação aos dados e informações. De
maneira geral, esses sistemas não estão integrados e existem bases de dados
Departamento Nacional de Infraestrutura de Transporte
Página 28
PDTI - Plano Diretor de Tecnologia de Informação
Versão: 1.0
diferentes contendo dados que deveriam ser únicos. Muitos sistemas não possuem
documentação alguma ou a documentação existente é claramente insuficiente. Há
ainda diversos aspectos dos produtos atuais onde se observa deficiências importantes
dos sistemas legados no suporte ao negócio do DNIT. Esse cenário limita o suporte
adequado destas soluções tecnológicas ao negócio de diversas maneiras, tais como
impondo a necessidade de se usar vários sistemas em um mesmo processo de
negócio, indisponibilidade de informações, inconsistências de informações redundantes,
retrabalho para entrada manual de informações já existentes em bases de dados, entre
outras.
Em sua maioria, os sistemas estruturantes do DNIT foram desenvolvidos e executam
no ambiente de processamento do SERPRO. Não obstante, há um crescente número
de sistemas desenvolvidos por iniciativas diversas e que executam na infraestrutura de
datacenter do DNIT Sede (e de algumas Regionais), e até mesmo sistemas
hospedados em provedores privados (incluindo alguns que se encontram na Nuvem).
A execução deste objetivo consiste na definição de modelo de interoperabilidade de
sistemas e na evolução/reestruturação/desenvolvimento de sistemas a partir de uma
visão de sistema integrada, para processos de negócio selecionados. Para tanto,
define-se a adoção de arquitetura orientada a serviço (SOA).
Em oposição ao modelo tradicional de desenvolvimento e arquitetura de sistemas, o
modelo SOA preconiza o desenvolvimento de serviços padronizados e interoperáveis,
que são consumidos por soluções de software na realização de automação de diversos
processos de negócio, conforme ilustrado na Figura 6.
Processo de
Negócio 1
Processo de
Negócio 2
Processo de
Negócio n
Orquestração
e Mediação
Inventário de Serviços
Serviços (interoperáveis)
Figura 6: Soluções de Software com SOA
Departamento Nacional de Infraestrutura de Transporte
Página 29
PDTI - Plano Diretor de Tecnologia de Informação
Versão: 1.0
Tais soluções possuem as seguintes características gerais:
 Soluções construídas com base na composição de serviços do inventário de serviços
corporativo.
 Serviços padronizados e interoperáveis.
 Baixo acoplamento e elevado reuso de serviços.
 Arquitetura de solução apoiada por middleware SOA, que implementa lógica de
solução comum, inclusive aquelas relacionadas a orquestração de serviços
(composição que realiza atividades de processos de negócio) e mensageria
(mediação de composições), segurança e governança.
 Processos de negócio modelados com uso
preferencialmente com uso de tecnologias BPM.
de
orientação
a
serviço,
Em especial, essa arquitetura permitirá a construção de um barramento de serviços que
possibilitará a interoperabilidade de sistemas existentes, sem a necessidade de se
realizar a substituição ou refactoring completo do legado. Esse barramento poderá
prover serviços oriundos dos diferentes sistemas existentes que trocam informações em
um modelo padronizado de interoperabilidade, conforme mostra a Figura 7.
SGP
SGF
SCOE
SIAC
SAGI
Barramento de
Serviços
Geoprocessamento
SIPROD
SISTCOND
GED
BI
Figura 7: Barramento de Serviços do DNIT
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Página 30
PDTI - Plano Diretor de Tecnologia de Informação
Versão: 1.0
Objetivo Estratégico: OE2: Promover a gestão da informação e de processos
institucionais
Alinhamento PEI: O6.4, Iniciativa 57
Uma das principais deficiências encontradas no diagnóstico da área de TI está relacionada
com deficiências na gestão de informações e processos organizacionais. Cumpre
tipicamente à área de TI, suportar esta gestão por meio de soluções de automação de
processos e sistemas de informação. Entretanto, observa-se que este processo ainda é
emergente na corporação. Em especial, atividades de administração de dados são
insipientes, sendo muitas vezes realizada de forma ad hoc durante a concepção de
sistemas de informação.
Como resultado, percebe-se que os sistemas e soluções tecnológicas apresentam
informações fragmentadas, com diferentes modelos de dados e políticas de acesso e uso.
A recente criação da Assessoria de Gestão de Processos e Informação (AGPI), vinculada à
Diretoria Executiva, consiste em ação organizacional para abordar essas questões.
Atualmente, a assessoria é responsável pela estruturação do Escritório de Processos
corporativo e coordena ainda projetos de exploração analítica de dados, por meio de
business intelligence (BI), para extração de informações gerenciais. É certo que esta
assessoria deverá atuar em estreito alinhamento com a área de TI, pois:
 Processos organizacionais geridos pelo Escritório de Processos devem ser objeto de
projetos de automação. Desse modo, a análise conjunta (CGMI/AGPI) desses
processos visa assegurar a correta especificação e modelagem, com foco em
negócio, mas trazendo preocupações de automação. Isso permite evitar retrabalho
durante os processos de desenvolvimento de soluções tecnológicas de automação.
Em especial, com a adoção de Arquitetura Orientada a Serviços, projetos de
automação podem se aproximar cada vez mais da modelagem de processos de
negócio, realizando a solução tecnológica com uso de técnicas e tecnologias de
orquestração de serviços.
 As soluções tecnológicas constituídas em sistemas de informação são as principais
fontes de dados para as iniciativas de BI. Assim, a análise conjunta (CGMI/AGPI) de
modelos de dados canônicos, administração de dados, master data management
(MDM) e qualidade de dados (qualificação da informação) promove o alinhamento
das ações, evitando inconsistências e retrabalho.
No atendimento a este objetivo estratégico, se estabelece um conjunto de ações
relacionadas ao suporte da gestão de processos, gestão de projetos e gestão da
informação corporativa, seja esta na sua forma estruturada (administração de dados e
MDM) ou não estruturada (ECM/GED).
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Página 31
PDTI - Plano Diretor de Tecnologia de Informação
Versão: 1.0
Objetivo Estratégico: OE3: Gerar e ampliar a disponibilidade de informações
estratégicas e de apoio à decisão
Alinhamento PEI: O6.4, Iniciativa 54
Este objetivo está diretamente ligado às ações de BI e projetos de painéis gerenciais,
desenvolvidas pela AGPI. Pretende-se fornecer o suporte tecnológico adequado a estas
ações, propiciando ferramentas, processos complementares e apoio técnico e
metodológico pela CGMI.
9.2
Arquitetura Tecnológica
Objetivo Estratégico: OE: Promover a padronização e a atualização contínua
da infraestrutura de TI
Alinhamento PEI: O5.1, Iniciativa 36
As soluções de tecnologia devem fornecer suporte adequado os negócios do DNIT. Em
especial, destacam-se as seguintes necessidades de negócio:
 Continuidade de negócio: Refere-se à preservação e garantia de operação das funções
essenciais de negócio, inclusive em situações de desastre ou perturbações graves, até
o retorno à situação normal de funcionamento da empresa dentro do contexto do
negócio do qual ela faz parte. Em períodos de perturbação do funcionamento, os
componentes (i.e. infraestrutura, recursos tecnológicos, recursos humanos) requeridos
para execução de processos podem ser comprometidos
 Confiabilidade: Está relacionada à capacidade de um sistema prover e manter seu
funcionamento em circunstâncias de rotina, bem como em circunstâncias hostis e
inesperadas, mantendo um nível mínimo de serviço.
 Flexibilidade de uso: Consiste em possibilitar configurações flexíveis que acomodem
processos e usuários com necessidades e condições diferentes. Em especial, a
arquitetura tecnológica deve considerar a diversidade e as limitações existentes em
termos de conectividade e infraestrutura na ponta, além de favorecer o uso de
inovações tecnológicas que permitam disseminar e facilitar o uso e a abrangência das
soluções, tais como o uso de dispositivos e aplicações móveis e o emprego de modelos
de computação em nuvem.
 Agilidade: A arquitetura tecnológica deve ser desenhada de modo a permitir
intervenções rápidas e assertivas na configuração das soluções, de modo a adaptá-las,
assim como permitir a implantação de novas soluções através do agrupamento e
compartilhamento de recursos de infraestrutura e da composição de serviços e soluções
existentes.
 Escalabilidade: Diz respeito à acomodação efetiva e, possivelmente, eficiente de
variações de demanda por um processo, serviço, ou sistema.
Departamento Nacional de Infraestrutura de Transporte
Página 32
PDTI - Plano Diretor de Tecnologia de Informação
Versão: 1.0
 Padronização tecnológica: Permite potencializar as oportunidades de uniformização de
plataformas, ambientes e soluções que visem a maior efetividade na gestão e utilização
de recursos e a melhoria direta na integração de diferentes componentes da arquitetura.
 Rastreabilidade de custos: Refere-se à disponibilidade de mecanismos para a
associação do uso de recursos a métricas financeiras, tais como despesas de custeio
(OPEX – operational expenditures), despesas de capital (CAPEX – capital expenditures)
e custo total de propriedade (TCO – total cost of ownership). A capacidade de rastrear
tais métricas possibilita em caráter final a contabilidade revertida ao proprietário ou
solicitante de um determinado serviço, recurso ou aplicação, favorecendo o
estabelecimento de relações custo-benefício, por área ou processo de negócio.
Para atender a estas necessidades, o cumprimento deste objetivo se dará por meio de ações
que estruturem uma arquitetura tecnológica com as seguintes características gerais:
 Recuperação de desastres e contingenciamento: Consiste em processo para
reestabelecimento das condições operacionais normais, após a ocorrência de
desastres. Portanto, a recuperação de desastres está diretamente ligada ao requisito de
continuidade de negócio. Tais requisitos, conjuntamente com os requisitos de
confiabilidade, implicam em necessidade de contingenciamento de recursos,
preconizada na arquitetura tecnológica projetada. Tal contingenciamento será
construído pela realização de sistemas de informação, seus componentes e da
infraestrutura computacional envolvida em implementações redundantes, com
replicação de dados e configurações respectivas, eventualmente implementando
recursos computacionais residentes em sítios distintos e geograficamente afastados.
 Alta disponibilidade: Adoção de recursos tecnológicos relacionados com as propriedades
de alta disponibilidade:
•
Infraestrutura predial de datacenter com redundância de componentes.
•
Recursos físicos (hardware de rede, storage e servidores) com arquitetura
intrínseca de alta disponibilidade e modularidade de componentes críticos (ex.
fontes, discos, controladores, módulos de interface de rede) com substituição a
quente (hot swap).
•
Tecnologias de clusterização de recursos, providas pela plataforma de
virtualização e por recursos intrínsecos das plataformas de software adotadas.
 Agrupamento e compartilhamento de recursos (resource pooling): Consiste em prover a
otimização de uso da infraestrutura, no atendimento aos requisitos de flexibilidade de
uso e agilidade, em especial pelo uso de virtualização e consolidação de servidores,
storage e rede.
 Modularidade e Padronização: Uso repetitivo de múltiplas peças idênticas como blocos
constitutivos da infraestrutura computacional, em suporte direto à escalabilidade rápida e
crescimento da capacidade, à facilidade de manutenção e gerenciamento de reposição
e à otimização do investimento e redução de custos operacionais, através de ganhos
em escala.
 Obsolescência Gerenciada: Consiste na sistemática de acompanhamento do ciclo de
vida dos recursos tecnológicos, que permita disparar substituições de recursos
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Página 33
PDTI - Plano Diretor de Tecnologia de Informação
Versão: 1.0
obsoletos ou com capacidade esgotada de forma planejada e proativa, proporcionando
reaproveitamentos possíveis e evitando desperdícios.
Para definição da arquitetura tecnológica, adota-se o modelo de referência mostrado na
Figura 8, que define uma estrutura em camadas (níveis de abstração da arquitetura), de
modo a isolar recursos e ativos com implementação e funcionalidades semelhantes. A
consecução do objetivo estratégico poderá definir ações em cada uma destas camadas.
Camadas Conceituais
Gerência
Segurança
Ativos
Sistemas
Aplicação
Bases de Dados
Aplicações(software)
Serviços (software)
Plataforma
Servidores Web/Aplicação
Middleware
Plataforma de Bancos de Dados
VM
VSD
VN
Segurança
Gerência
Recursos
Virtuais
Abstração e Controle
Virtualização e Clusterização
Plataforma de Virtualização
Recursos Físicos
Hardware
Servidores
Storage
Rede
Infraestrutura Predial
Sistemas Ativos (e.g. UPS, climatização)
Sistemas Passivos (e.g. cabeamento)
Sala de Equipamentos (Sala Cofre)
Figura 8: Modelo de Referência da Arquitetura Tecnológica Corporativa
As ações relacionadas ao cumprimento desse objetivo consistem essencialmente em
processos de definição e desenvolvimento desta arquitetura tecnológica, bem como
processos de aquisição e implantação de infraestrutura tecnológica requerida para
realização desta arquitetura. Neste PDTI, o modelo de referência acima é usado para
segmentar tais aquisições, de modo a propiciar o desenvolvimento adequado de soluções
para cada uma das camadas da arquitetura.
9.3
Portfólio de Aplicações
Objetivo Estratégico: OE 05 - Desenvolver, implantar, manter e evoluir
Aplicações.
Alinhamento PEI: O1.4, Iniciativas 3, 5; O2.2, Iniciativas 14, 15; O3.2, Iniciativa 19,
O3.3, Iniciativas 25, 26; O4.1, Iniciativa 28, O6.4, Iniciativa 52, 53
O DNIT possui atualmente um conjunto heterogêneo de sistemas de informação que
foram construídos ao longo de sua existência, normalmente em resposta a demandas
das áreas específicas que os utilizam.
Dentro de uma análise do ciclo de vida de sistemas, pode-se observar um pequeno
número de sistemas em desenvolvimento e em homologação, juntamente com cerca de
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Página 34
PDTI - Plano Diretor de Tecnologia de Informação
Versão: 1.0
30 sistemas de informação que estão em produção. Isso demonstra que o esforço da
CGMI nesta área está concentrado em manter os sistemas em produção. Por outro
lado, os sistemas que atendem às diversas áreas estão de uma maneira geral isolados
entre si, não implementando ou favorecendo a integração de sistemas, processos de
trabalho ou mesmo a recuperação de informações consolidadas. A manutenção de
sistemas é também reativa e motivada diretamente por solicitações dos usuários.
Este objetivo deverá influenciar e sofrer influências diretas da estratégia. Nesse sentido,
a estruturação do Sistema Integrado de Informações, em especial no que se refere a
módulos e aplicações novas ou em evolução.
No que tange ao cumprimento deste objetivo, ressalta-se que o esforço de
desenvolvimento e manutenção de aplicações é realizado por, sob demanda, por
contratos de terceirização, ficando os colaboradores da CGMI responsáveis apenas
pela gestão e acompanhamento dessas demandas. Tais processos são realizados de
forma ad hoc, sem uso de metodologia de desenvolvimento de software visível, com
ausência de adoção de arquitetura de referência, bem como com processos de
governança e de transferência de tecnologia inexistentes ou insuficientes. Desse modo,
espera-se estruturar um processo de desenvolvimento de software e acompanhamento
das demandas, a ser adotado nos contratos de terceirização, de modo a sanar essas
deficiências.
9.4
Serviços e Processos de TI
Objetivo Estratégico: OE 06 - Viabilizar e fomentar a excelência na prestação
de serviços de TI
Alinhamento PEI: O6.4, Iniciativa 52
A prestação dos serviços de TI no DNIT está dividida entre serviços realizados pela
equipe própria e serviços realizados por terceiros. Em especial, serviços e processos
associados à operação da infraestrutura e aplicações de TI são essencialmente
prestados por contratos de terceirização.
Este objetivo deve ser atendido pela adoção de modelo operacional de serviços de TI
estruturado em torno de uma central de serviços (service desk) que implementa os
processos de suporte de TI e serão geridos por um conjunto de processos que
controlam a entrega dos serviços, na perspectiva do cliente e do planejamento de TI
(Figura 9).
Na consecução deste objetivo deverá ser observado o Modelo de Gestão e Governança
de TI (em processo de construção, eixo Governança).
Departamento Nacional de Infraestrutura de Transporte
Página 35
PDTI - Plano Diretor de Tecnologia de Informação
Versão: 1.0
Central de Serviços
Gerencia e
Monitoração
(NSOC)
Nível 1
(Help Desk)
Nível 2
(Técnicos)
Nível 3
(Projetistas)
Figura 9: Central de Serviços
A adoção deste modelo de Gerenciamento de Serviços acarreta numa mudança
operacional que envolve, em especial, a implantação das seguintes diretrizes:
 Implantação de service desk, com definição de ponto único de contato (one-stopshop).
 Implantação de gestão de catálogo de serviços.
 Implantação de gestão de desempenho e disponibilidade de serviços por SLA.
 Implantação de gestão de incidentes e requisições.
 Implantação de gestão de problemas, mudança e liberação.
 Implantação de gestão de configuração.
 Implantação de ferramenta integrada para gestão de central de serviços (em
andamento).
Departamento Nacional de Infraestrutura de Transporte
Página 36
PDTI - Plano Diretor de Tecnologia de Informação
9.5
Versão: 1.0
Governança
Objetivo Estratégico: OE 07 - Estruturar e implantar modelo de Governança de
TI
Alinhamento PEI: O6.4, Iniciativa 51, 55
Este objetivo está diretamente relacionado com a implantação do Modelo de Gestão e
Governança de TI, que encontra-se em andamento na CGMI. Desse modo, a principal
ação relacionada à consecução deste objetivo é a execução de projeto em Gestão de
TI, em parceria com a Universidade de Brasília.
Espera-se que a execução continuada de ações voltadas para o estabelecimento de
governança da TI possa, em curto prazo, atender integralmente às determinações e
recomendações do TCU ao DNIT, sobre esta matéria, além de possibilitar a criação de
um modelo de maturidade crescente na CGMI.
Para este objetivo, o principal referencial são as melhores práticas de governança de
TI, reconhecidas internacionalmente. Em especial, espera-se fazer adoção gradativa de
partes relevantes das práticas Cobit5 e ITILv3 (Figura 10).
Fonte: ITILv3 (com adaptações)
Figura 10: Framework ITILv3
Departamento Nacional de Infraestrutura de Transporte
Página 37
PDTI - Plano Diretor de Tecnologia de Informação
9.6
Versão: 1.0
Pessoas e Ambiente
Objetivo Estratégico: OE 08 - Desenvolver o Capital Humano de TI
Alinhamento PEI: O6.4, Iniciativa 56; O7.2, Iniciativas 60, 61
Este objetivo está diretamente relacionado com as ações corporativas de fortalecimento
do capital humano e gerenciamento de competências. Em especial, ao reconhecer as
limitações numéricas e de atualização tecnológica da equipe, espera-se pode realizar
um Plano de Capacitação em TI (em elaboração) que servirá para criar um processo
contínuo de atualização tecnológica e criação de capital humano qualificado na CGMI.
10.
PLANO DE METAS E DE AÇÕES
O Plano de Metas e Ações define quais ações serão executadas durante a vigência
do PDTI para o atendimento das metas definidas. O planejamento de execução
detalha as informações sobre as ações, evidenciando a categoria, os prazos e os
recursos humanos, materiais e orçamentários.
Ressalta-se que os valores apresentados constituem estimativas baseadas em
análise de mercado, contratos vigentes no DNIT e em outros órgãos da
Administração Pública Federal. Portanto, não possuem caráter definitivo e podem
variar durante a vigência do PDTI.
Departamento Nacional de Infraestrutura de Transporte
Página 38
Versão: 1.0
PDTI - Plano Diretor de Tecnologia de Informação
Plano de Ações e Metas
ID
OE1
Objetivo
Estratégico
Ações
Estruturação da adoção de SOA
Estruturar e
implantar Sistema
Integrado de
Informações, em
Definição e implantação de
suporte aos
framework para gestão de
processos de
identidades
negócio
Metas
2014
2015
2016
Contrato
Celebrado
(Dez/2014)
Contrato
Celebrado
(Dez/2015)
Contrato
Celebrado
(Dez/2016)
Contrato
celebrado
(Dez/14)
Licenças
renovadas
(Dez/15)
Licenças
renovadas
(Dez/16)
Contrato
celebrado
(Dez/14)
Licenças
renovadas
(Dez/15)
Licenças
renovadas
(Dez/16)
Projetos de Entrega de Soluções
Orientadas a Serviço
Nservice = 25
Nservice = 5
(Mar/2016)
(Mar/2015) Nreuse
Nreuse = 25
= 5 (Dez/2015)
(Dez/2016)
(*) Ver legenda de indicadores no anexo III
Departamento Nacional de Infraestrutura de Transporte
Página 39
Referência
Indicadores (*) Inventário de
Necessidades
Contrato
celebrado
Contrato
celebrado,
Licenças
renovadas
Contrato
celebrado,
Licenças
renovadas
Nservice
Nreuse
GT1-N12
GT1-N12
GT1-N24
GT1-N12
PDTI - Plano Diretor de Tecnologia de Informação
Versão: 1.0
Plano de Ações e Metas
ID
Objetivo
Estratégico
Ações
Metas
2014
2015
2016
Referência
Indicadores (*) Inventário de
Necessidades
GT1-N34
Suporte metodológico e ferramental Contrato
para o escritório de processos de
celebrado
negócio
(Dez/14)
Pesc proc 100% (Dez/15)
Suporte metodológico e ferramental
para o escritório de projetos
Pesc proj =
100% (Dez/15)
Administração de Dados e Banco
de Dados Corporativo
Esq_Can = 30%
(Dez/15)
Esq_Can = 60%
Esq_Can
(Dez/16)
Dged = 50%
(Dez/15)
Dged = 100%
(Dez/16)
PSEGi = 70%
(Dez/15)
PSEGr = 100%
(Dez/16)
PSEGi = 100%
(Dez/16)
Pesc proc
GT1-N10
OE2
Promover a
gestão da
informação e de
processos
institucionais
GT1-N28
GT1-N33
Inventário de Ativos de Informação
Estruturação de solução para
ECM/GED
Elaboração e implantação da
política de segurança da
informação corporativa
Pesc proj
PSEGe = 100%
(Dez/14)
Qualificação continuada de
usuários do DNIT nos sistemas,
políticas e procedimentos de
informação
(*) Ver legenda de indicadores no anexo III
Departamento Nacional de Infraestrutura de Transporte
Dged
PSEGe,
PSEGr
GT2-N3,
GT2-N2
PSEGi
GT1-N16
USRa = 20%
(Dez/15)
USRa = 100%
(Dez/16)
Página 40
USRa
Versão: 1.0
PDTI - Plano Diretor de Tecnologia de Informação
Plano de Ações e Metas
ID
Objetivo
Estratégico
Metas
Ações
2014
Gerar e ampliar a
disponibilidade de
Estruturação de DW e BI
OE3 informações
estratégicas e de
Apoio à Decisão
(*) Ver legenda de indicadores no anexo III
2015
PG = 10
(Dez/09)
2016
PG = 40
(Dez/10)
Referência
Indicadores (*) Inventário de
Necessidades
PG
Plano de Ações e Metas
ID
OE4
Objetivo
Estratégico
Viabilizar e
fomentar a
excelência na
prestação de
serviços de TI
Metas
Ações
2014
2016
Licenças
renovadas
(Dez/15)
Licenças
renovadas
(Dez/16)
SLA
SLA
SLA
Pnsoc = 10%
(Dez/14)
Pnsoc = 70%
(Dez/15)
Pnsoc = 100%
(Dez/16)
Implantar a Central de Serviços
Implantar o NSOC - Network and
Service Operation Center
2015
(*) Ver legenda de indicadores no anexo III
Departamento Nacional de Infraestrutura de Transporte
Página 41
Referência
Indicadores (*) Inventário de
Necessidades
Contrato
celebrado,
Licenças
renovadas
SLA
Pnsoc
GT2-N9
Versão: 1.0
PDTI - Plano Diretor de Tecnologia de Informação
Plano de Ações e Metas
ID
Objetivo
Estratégico
Ações
Metas
2014
Implantação do modelo de
maturidade e metodologia de
desenvolvimento de sistemas de
informação e respectivos
Normativos
OE5
Desenvolver,
implantar, manter
e evoluir
Aplicações
2015
MPS.Br = F
(Dez/15)
2016
MPS.Br = F/E
(Dez/16)
Referência
Indicadores (*) Inventário de
Necessidades
MPS.Br
Formalização modelos de
mensuração e de acordos de nível
de serviço para desenvolvimento
de sistemas
Arquitetura de Referência de
Aplicações do DNIT
GT1-N19
Arq_Def =1
(Dez/15)
Arq_Def
Licenças
renovadas
(Dez/15)
Licenças
renovadas
(Dez/16)
Contrato
celebrado,
Licenças
renovadas
Projetos de Desenvolvimento de
Aplicações Corporativas
SLA
SLA
SLA
Manutenção da continuidade dos
serviços e dos sistemas legados
SLA
SLA
SLA
Projetos de Aquisição/Renovação
de Licenças de Aplicações
Corporativas
Contrato
celebrado
(Dez/14)
GT1-N20,
GT1-N26
GT1-N20
GT1-N27
(*) Ver legenda de indicadores no anexo III
Departamento Nacional de Infraestrutura de Transporte
GT1-N2, GT1N6, GT1-N7,
GT1-N8, GT1N11, GT1-N13,
GT1-N23, GT1N25, GT1-N29,
GT1-N30, GT1N31, GT1-N32
GT1-N4,
GT1-N21
Página 42
Versão: 1.0
PDTI - Plano Diretor de Tecnologia de Informação
Plano de Ações e Metas
ID
Objetivo
Estratégico
Ações
Metas
Indicadores
2014
Definição e implantação da
arquitetura tecnológica corporativa
OE6
Promover a
padronização,
ampliação e a
atualização
contínua da
infraestrutura de
TI
2015
2016
Referência
Inventário de
Necessidades
GT2-N13
Arq_Def =1
(Dez/15)
Arq_Def
Implantação de Sala Segura
Tier=1 (Mar/15)
Ampliação, atualização e
certificação do Cabeamento
CAT6 = 100%,
F10Gb=100%
(Jun/15)
Ampliação e atualização dos
equipamentos de LAN/WLAN
Ra = 100%,
Rd = 0% (Jan/15)
Ampliação e atualização da Rede
de Telefonia Corporativa
Ra = 100%,
Rd = 0% (Dez/15)
Tier=2 (Dez/16)
Tier
GT3-N12,
GT3-N19,
GT3-N22,
GT3-21
GT3-N7,
GT3-N8
GT3-N4,
GT3-N11
Ra = 100%,
Rd = 0%
(Dez/16)
GT3-N13
Ra, Rd
GT3-N14
Ampliação e atualização dos
equipamentos de Videoconferência
Ra, Rd
Ra = 100%,
Rd = 0% (Dez/15)
Ampliação e atualização da rede de
comunicação de dados (WAN)
BWlink = 200%
(Dez/15)
BWlink = 300%
(Dez/16)
BWlink
GT3-N10,
GT3-N20
Atualização e ampliação de
Servidores
Ra = 70%,
Rd = 30%
(Dez/15)
Ra = 70%,
Rd = 30%
(Dez/16)
Ra, Rd
GT3-N3,
GT3-N16
Departamento Nacional de Infraestrutura de Transporte
Página 43
Versão: 1.0
PDTI - Plano Diretor de Tecnologia de Informação
Plano de Ações e Metas
ID
Objetivo
Estratégico
Ações
Metas
Indicadores
2014
2015
2016
Atualização e ampliação de
Sistema de Storage
Ra = 70%,
Rd = 30%
(Dez/15)
Ra = 70%,
Rd = 30%
(Dez/16)
Estruturação, atualização e
ampliação de infraestrutura de
armazenamento terciário (backup)
Ra = 70%,
Rd = 30%
(Dez/15)
Ra = 100%,
Rd = 0%
(Dez/16)
Ra, Rd
Ra = 70%,
Rd = 30%
(Dez/15)
Ra = 70%,
Rd = 30%
(Dez/16)
Ra, Rd
Implantação de Virtualização de
Infraestrutura
VIRTs = 30%
(Dez/15)
VIRTs = 100%
(Dez/16)
VIRTs
Atualização e ampliação de
plataforma de aplicação distribuída
(Servidores de Aplicação e
assessórios)
Licenças
renovadas
(Dez/15)
Licenças
renovadas
(Dez/16)
Licenças
renovadas
Aquisição de solução de
Gerenciamento de Ambiente de TI
Contrato
Celebrado
(Dez/2015)
Licenças
renovadas
(Dez/16)
Aquisição de Soluções de
Segurança de Redes
Contrato
Celebrado
(Dez/2015)
Licenças
renovadas
(Dez/16)
Atualização e ampliação dos
recursos de microinformática
Ra = 60%,
Rd = 40%
(Dez/14)
Implantação de contingência
geográfica (replicação e resiliência)
Ambientes de Desenvolvimento,
Teste/Homologação e Produção
(*) Ver legenda de indicadores no anexo III
Departamento Nacional de Infraestrutura de Transporte
Referência
Inventário de
Necessidades
GT3-N9
Ra, Rd
GT3-N1,
GT3-N15,
GT3-N18
GT3-N2
GT1-N35
Contrato
celebrado,
Licenças
renovadas
Contrato
celebrado,
Licenças
renovadas
GT3-N23
GT3-N24
GT3-N25
RPO < 1h
RPO < 10min,
RTO < 1h
Página 44
RPO,
RTO
GT1-N17
Versão: 1.0
PDTI - Plano Diretor de Tecnologia de Informação
Plano de Ações e Metas
ID
Objetivo
Estratégico
Ações
Implantação de modelo de
governança de TIC com base nas
melhores práticas (ITIL/CobiT)
Metas
2014
Contrato
celebrado
(Dez/13)
2015
2016
CobiT = 2 (Mar/15)
CobiT = 3
(Dez/16)
Referência
Indicadores (*) Inventário de
Necessidades
CobiT
GT1-N3,
GT2-N15
Catálogo de Serviços e Portfólio de
Produtos
OE7
Portaria
Estruturar e
Implantar a nova estrutura funcional
publicada
implantar modelo e organizacional
(Dez/08)
de Governança de
TI
Endomarketing e Política de
comunicação da CGMI
GT2-N9,
GT2-N5,
GT2-N10,
GT2-N7
Portaria
Publicada
SU = 75%
SU = 95%
SU
GT1-N22, GT2N12, GT2-N6
GT1-N1, GT1N5, GT1-N9,
GT2-N14
Acompanhamento de nível de
satisfação dos clientes
Outras necessidades de
investimento e custeio não
detalhadas
(*) Ver legenda de indicadores no anexo III
Plano de Ações e Metas
ID
Objetivo
Estratégico
Ações
Metas
2014
Desenvolver o
Capital Humano
Capacitação continuada
de TI
(*) Ver legenda de indicadores no anexo III
OE8
Departamento Nacional de Infraestrutura de Transporte
2015
2016
Capac%=40%,
CERT%=10%
(Dez/15)
Capac%=60%,
CERT%=30%
(Dez/16)
Página 45
Referência
Indicadores (*) Inventário de
Necessidades
Capac%,
CERT%
GT4
PDTI - Plano Diretor de Tecnologia de Informação
11.
Versão: 1.0
PLANO DE GESTÃO DE PESSOAS
Ao considerarmos uma área harmonizada, incluímos o reconhecimento de como as
diversas funções numa organização dependem uma das outras e de que modo as
mudanças em qualquer uma das partes afeta as demais. Entendemos ainda, como
o afinamento de relacionamento das diversas interfaces.
Mesmo estruturada, têm-se a necessidade de uma reformulação do conceito de
capital humano. As organizações tratam as pessoas como sendo seu maior ativo,
identificando-os com as diretrizes explícitas ou implícitas das políticas e práticas de
gestão de pessoas adotadas pela instituição.
Após análise das necessidades de pessoal para compor o quadro de servidores da
CGMI, onde foram estabelecidos critérios para o desempenho das funções,
quantitativo e qualificação necessária para alcançar as metas e ações. Em seguida
à proposta de modificação da estrutura organizacional, será necessária a
adequação aos processos de trabalho.
Visando sanear os problemas relacionados ao efetivo de servidores e de
funcionários com outros vínculos, que atuam na CGMI, é importante adotar
estratégias para contração de mão-de-obra especializada para a execução das
atividades. A contratação deverá ser realizada de acordo com as prioridades
estabelecidas no Plano de Ação do PDTI e a realização de concurso público para
provimento dos cargos por profissionais com a formação na área de informática.
A Capacitação e o treinamento dos servidores da área de TI buscarão atingir os
objetivos estabelecidos pelo plano diretor e visa dar continuidade aos objetivos de
negócios da Instituição.
Os quadros a seguir mostram a atual situação e o quantitativo necessário para
composição do ideal para atendimento às demandas.
Departamento Nacional de Infraestrutura de Transporte
Página 46
PDTI - Plano Diretor de Tecnologia de Informação
Versão: 1.0
CGMI - gestão e o acompanhamento de serviços especializados nas áreas temáticas (art.58 do
Regimento Interno atual)
Quantidade atual de pessoas = 09
Quantidade necessária – Biênio 2015 a 2016: 16
Qtdade
Conhecimento a ser
Justificativa
Necessária
desenvolvido
07
Gestão do desempenho,
gestão de pessoas, gestão
por resultados,
gerenciamento de
projetos.
Elaboração de estudos e
avaliações específicas.
Projetos Estratégicos que
necessitam de pessoas
qualificadas para seu
desenvolvimento e que, não
necessariamente, sejam
efetivas.
Perfil Profissional
Administrador de Empresas,
Analista de Sistemas, Contador,
Engenharia Civil, Engenharia da
Computação, Engenharia da
Produção, Engenheiro de
Telecomunicação
Obs.: Consultoria por período pontual (Formação: mínima pós-graduação na área da Infraestrutura)
COMOD - promover a gestão e o acompanhamento de serviços especializados nas áreas temáticas
relativas às políticas de desenvolvimento institucional, modernização e reforma administrativa, de
documentação, biblioteca e da tecnologia da informação. (art.59 do Regimento Interno atual)
Quantidade atual de pessoas = 15
Quantidade necessária – Biênio 2015 a 2016: 28
Qtdade
Conhecimento a ser
Justificativa
Necessária
desenvolvido
09
04
Perfil Profissional
Gestão do desempenho,
gestão por resultados,
gerenciamento de
projetos.
Esse contingente irá elaborar,
desempenhar e acompanhar as
atividades dos projetos. Hoje é
realizado por 10 servidores e 3
pessoas terceirizadas, porém,
devido ao redesenho dos
processos e novas demandas,
necessitará de mais 09 pessoas,
aproximadamente.
Formação multidisciplinar,
voltada para área de TI
Gestão do desempenho e
gestão por resultados,
A área está necessitando
desenvolver trabalhos que
demandam para
operacionalização dos
programas utilizados e necessita
de técnicos que dominem as
funções básicas do pacote Office
e outros programas.
Técnico de Suporte em
Infraestrutura de Transportes
Departamento Nacional de Infraestrutura de Transporte
Página 47
PDTI - Plano Diretor de Tecnologia de Informação
Versão: 1.0
COINF – realizar o inventário permanente dos equipamentos, estações de trabalho, impressoras,
servidores, manutenção e substituição dos equipamentos inservíveis na Sede e Superintendências
Regionais;
II – acompanhar o cumprimento dos acordos de nível de serviço para as redes locais e de longa
distância, projetos de redes locais, aquisição e substituição de ativos de rede e implantação de
projetos de redes locais. (Art.60 do Regimento Interno Atual)
Quantidade atual de pessoas = 13
Quantidade necessária – Biênio 2015 a 2016: 21
Qtdade
Conhecimento a ser
Justificativa
Necessária
desenvolvido
05
Gestão do desempenho,
gestão por resultados,
gerenciamento de projetos.
.
Gestão do desempenho e
gestão por resultados,
03
Esse contingente irá apoiar
operacionalmente as atividades
dos projetos, hoje é realizado
por 8 servidores e 3 pessoas
terceirizadas, mas que devido
ao redesenho dos processos e
novas demandas necessitará de
mais 05 pessoas,
aproximadamente.
A área precisa desenvolver
trabalhos que demandam a
operacionalização dos
programas utilizados e
necessita de técnicos que
dominem as funções básicas do
pacote Office e outros
programas.
Perfil Profissional
Formação multidisciplinar,
voltada para área de TI
Técnico de
Suporte em
Infraestrutura
de Transportes
OBS.: As áreas ETIR e TELECOM não foram mencionadas neste estudo por serem áreas
informais e para atendimento de uma demanda de trabalho. Neste trabalho não foram
apontados formalmente. Esta situação ocorre porque o regimento interno está
desatualizado, em fase de reestruturação.
Departamento Nacional de Infraestrutura de Transporte
Página 48
PDTI - Plano Diretor de Tecnologia de Informação
12.
Versão: 1.0
PLANO DE INVESTIMENTOS E CUSTEIO
Orçamento
#
OE1
Objetivos
Ações
Estruturar e
implantar Sistema
Integrado de
Informações, em
suporte aos
processos de
negócio
Projetos e
Contratos
Contratos
Consultoria
SOA/BPM
Estruturação da adoção
de SOA
Contratos da
Plataforma de
BPM/SOA
Contrato
Definição e implantação
Plataforma
de framework para gestão
Gestão
de identidades
Identidades
Projetos de Entrega de
Contrato Fábrica
Soluções Orientadas a
de Serviços
Serviço
Departamento Nacional de Infraestrutura de Transporte
2014
Custeio
2014
Investimento
1.800.000,00
2015
Custeio
2015
Investimento
1.000.000,00
2016
Custeio
2016
Investimento
1.000.000,00
8.000.000,00
4.000.000,00
8.000.000,00
2.000.000,00
500.000,00
2.000.000,00
4.000.000,00
Página 49
6.000.000,00
PDTI - Plano Diretor de Tecnologia de Informação
Versão: 1.0
Orçamento
#
OE2
Objetivos
Ações
Promover a gestão
da informação e de
processos
institucionais
Suporte metodológico e
ferramental para o
escritório de processos de
negócio
Suporte metodológico e
ferramental para o
escritório de projetos
Administração de Dados e
Banco de Dados
Corporativo
Inventário de Ativos de
Informação
Estruturação de solução
para ECM/GED
Elaboração e implantação
da política de segurança
da informação corporativa
Qualificação continuada
de usuários do DNIT nos
sistemas, políticas e
procedimentos de
informação
Projetos e
Contratos
Contrato
Ferramenta
BPA/BPM
Contrato
Ferramenta PPM
2014
Custeio
2014
Investimento
2015
Custeio
2.000.000,00
Contrato
Segurança
500.000,00
500.000,00
500.000,00
2.000.000,00
8.000.000,00 8.000.000,00
1.000.000,00
1.000.000,00
150.000,00
150.000,00
Página 50
2016
Investimento
2.000.000,00
1.000.000,00
Projeto
Qualificação
Interna
Departamento Nacional de Infraestrutura de Transporte
2016
Custeio
500.000,00
Contrato AD /
DBA
Contrato GED
2015
Investimento
2.000.000,00
PDTI - Plano Diretor de Tecnologia de Informação
Versão: 1.0
Orçamento
#
OE3
Objetivos
Ações
Gerar e ampliar a
disponibilidade de
informações
estratégicas e de
Apoio à Decisão
Projetos e
Contratos
Projeto DW e BI
Estruturação de DW e BI
2014
Custeio
2014
Investimento
4.000.000,00
2015
Custeio
2015
Investimento
4.000.000,00
Contrato de
ferramenta de
DW e BI
2016
Custeio
2016
Investimento
4.000.000,00
4.000.000,00
Orçamento
#
Objetivos
Ações
Projetos e
Contratos
2014
Custeio
2014
Investimento
2015
Custeio
Contrato
Ferramenta
OE4
Viabilizar e
fomentar a
excelência na
prestação de
serviços de TI
2015
Investimento
2016
Custeio
100.000,00
2016
Investimento
100.000,00
Implantar a Central de
Serviços
Contratos
terceirização
Implantar o NSOC Network and Service
Operation Center
30.000.000,00
Projeto NSOC
Departamento Nacional de Infraestrutura de Transporte
35.000.000,00
40.000.000,00
300.000,00
300.000,00
Página 51
700.000,00
PDTI - Plano Diretor de Tecnologia de Informação
#
OE5
Objetivos
Ações
Desenvolver,
implantar, manter
e evoluir
Aplicações
Projetos e
Contratos
Versão: 1.0
Orçamento
2014
Custeio
2014
Investimento
Contrato
Gerência de
Configuração,
Mudanças,
Testes e
Controle de
Implantação do modelo de Versão
maturidade e metodologia
Contrato Gestão
de desenvolvimento de
de Demanda
sistemas de informação e
Contrato
respectivos Normativos
Medição e
Métrica de
Software
Contratos
Ferramenta
CASE
Formalização modelos de
mensuração e de acordos
de nível de serviço para
desenvolvimento de
sistemas
Contrato(s)
fábrica de
software
Arquitetura de Referência
de Aplicações do DNIT
Contrato
Arquitetura
Tecnológica
Projetos de
Aquisição/Renovação de
Licenças de Aplicações
Corporativas
Contratos
Software
Comercial
2015
Custeio
2015
Investimento
2016
Custeio
2016
Investimento
200.000,00
300.000,00
500.000,00
1.500.000,00
200.000,00
Departamento Nacional de Infraestrutura de Transporte
5.000.000,00
Página 52
12.000.000,00
15.000.000,00
PDTI - Plano Diretor de Tecnologia de Informação
#
Objetivos
Ações
Projetos de
Desenvolvimento de
Aplicações Corporativas
Manutenção da
continuidade dos serviços
e dos sistemas legados
Projetos e
Contratos
Contrato(s)
fábrica de
software
Contrato(s)
fábrica de
software
Versão: 1.0
Orçamento
2014
Custeio
2014
Investimento
2015
Custeio
2015
Investimento
2016
Custeio
2.000.000,00
4.000.000,00
4.000.000,00
18.000.000,00
16.000.000,00
16.000.000,00
2016
Investimento
Orçamento
#
Objetivos
Ações
Definição e implantação
da arquitetura tecnológica
corporativa
OE6
Implantação de Sala
Promover a
Segura
padronização,
ampliação e a
atualização
Ampliação, atualização e
contínua da
infraestrutura de TI certificação do
Cabeamento
Ampliação e atualização
dos equipamentos de
LAN/WLAN
Ampliação e atualização
da Rede de Telefonia
Corporativa
Projetos e
Contratos
Contrato
Arquitetura
Tecnológica
Contrato Elétrica
Sala Segura
2014
Custeio
2014
Investimento
2015
Custeio
2015
Investimento
2016
Custeio
2016
Investimento
300.000,00
300.000,00
Contrato UPS
Contrato Sala
Segura
1.500.000,00
4.000.000,00
Contrato
Cabeamento
Contrato
LAN/WLAN
4.000.000,00
2.500.000,00
12.000.000,00
Contrato
Equipamentos
Telefonia
Departamento Nacional de Infraestrutura de Transporte
1.500.000,00
1.000.000,00
8.000.000,00
Página 53
1.000.000,00
PDTI - Plano Diretor de Tecnologia de Informação
Versão: 1.0
Orçamento
#
Objetivos
Ações
Projetos e
Contratos
Contratos
Telefonia
(fixa,móvel,ld)
Ampliação e atualização
dos equipamentos de
Videoconferência
Ampliação e atualização
da rede de comunicação
de dados (WAN)
2014
Custeio
2014
Investimento
2.400.000,00
2015
Custeio
2.800.000,00
Contrato
Videoconf
Contratos Com.
Dados
2015
Investimento
2.000.000,00
6.000.000,00
6.000.000,00
6.000.000,00
4.000.000,00
Atualização e ampliação
de Servidores
Contratos
Servidores
2.000.000,00
Atualização e ampliação
de Sistema de Storage
Estruturação, atualização
e ampliação de
infraestrutura de
armazenamento terciário
(backup)
Contratos
Storage
8.000.000,00
Atualização e ampliação
dos recursos de
microinformática
Implantação de
Virtualização de
Infraestrutura
Contrato de
Virtualização
3.000.000,00
3.000.000,00
4.000.000,00
200.000,00
Contratos Backup
Contratos Micros
e Impressoras
Contrato
Microsoft
2016
Investimento
3.200.000,00
Contrato
Equipamentos
Aceleradores
WAN
Contrato Projeto
Backup
2016
Custeio
Departamento Nacional de Infraestrutura de Transporte
100.000,00
4.000.000,00
Página 54
4.500.000,00
2.000.000,00
4.000.000,00
6.000.000,00
6.000.000,00
5.000.000,00
2.000.000,00
PDTI - Plano Diretor de Tecnologia de Informação
Versão: 1.0
Orçamento
#
Objetivos
Projetos e
Contratos
Ações
Atualização e ampliação
de plataforma de
aplicação distribuída
(Servidores de Aplicação
e assessórios)
Contrato
Microsoft
Aquisição de solução de
Gerenciamento de
Ambiente de TI
Contrato
Ferramenta
Gerência
Aquisição de Soluções de
Segurança de Redes
Contratos
Segurança
Implantação de
contingência geográfica
(replicação e resiliência)
Ambientes de
Desenvolvimento,
Teste/Homologação e
Produção
Contrato
Provedor Externo
ou 2.o Site
2014
Custeio
2014
Investimento
2015
Custeio
6.000.000,00
N/A
Departamento Nacional de Infraestrutura de Transporte
Página 55
2015
Investimento
2016
Custeio
2016
Investimento
6.000.000,00
6.000.000,00
500.000,00
500.000,00
1.500.000,00
1.500.000,00
5.000.000,00
30.000.000,00
PDTI - Plano Diretor de Tecnologia de Informação
#
Objetivos
Projetos e
Contratos
Ações
Implantação de modelo de
governança de TI com
Contratos
base nas melhores
Governança de
práticas (ITIL/CobiT)
TI
Catálogo de Serviços e
Portfólio de Produtos
OE7
Estruturar e
implantar modelo
de Governança de
TI
Implantar a nova estrutura
funcional e organizacional
N/A
Endomarketing e Política
de comunicação da CGMI
Contrato
Endomarketing
Contrato
Acompanhamento de nível Pesquisa
de satisfação dos clientes Satisfação
Outras necessidades de
investimento e custeio não N/A
detalhadas
Versão: 1.0
Orçamento
2014
Custeio
2014
Investimento
1.700.000,00
500.000,00
Departamento Nacional de Infraestrutura de Transporte
500.000,00
2015
Custeio
2015
Investimento
2016
Custeio
1.500.000,00
1.500.000,00
250.000,00
250.000,00
80.000,00
80.000,00
500.000,00
Página 56
500.000,00
500.000,00
2016
Investimento
500.000,00
PDTI - Plano Diretor de Tecnologia de Informação
Versão: 1.0
Orçamento
#
OE8
Objetivos
Ações
Desenvolver o
Capital Humano
de TI
Capacitação continuada
Projetos e
Contratos
Plano de
capacitação
2014
Custeio
2014
Investimento
100.000,00
2015
Custeio
2015
Investimento
500.000,00
2016
Custeio
2016
Investimento
500.000,00
Orçamento
2014
Custeio
TOTAL
67.500.000,00
2014
Investimento
53.500.000,00
Total 2014 121.000.000,00
Departamento Nacional de Infraestrutura de Transporte
2015
Custeio
84.180.000,00
2015
Investimento
76.600.000,00
Total 2015 160.780.000,00
Página 57
2016
Custeio
93.480.000,00
2016
Investimento
98.300.000,00
Total 2016 191.780.000,00
PDTI - Plano Diretor de Tecnologia de Informação
13.
Versão: 1.0
PLANO DE GESTÃO DE RISCOS
A tabela abaixo apresenta uma síntese dos riscos macroscópicos associados à
estratégia de TI, bem como a decorrente análise e estratégia de resposta e gestão
desses riscos.
Riscos Macroscópicos associados ao PDTI
Risco
Categoria
Prevenção
Contingência
Ineficiência nos processos
de trabalho e erros de
mapeamento dos processos
de negócio
Negócio
Processos colaborativos e
participativos de mapeamento
de processos
Atraso no início da
operação via gerência
de liberação
Atuação conjunta com
escritório de processos
Plano de gestão de mudanças,
com homologação pelas áreas
finalísticas
Atraso no início da
operação via gerência
de liberação
Comprometimento do nível
de serviço nas fases de
transição para o novo
sistema integrado
Ausência de sistemática
para gestão de segurança
da informação
Falta de adesão, resistência
e engajamento das áreas
finalísticas afetadas pelas
mudanças
Insuficiência e
indisponibilidade de técnicos
capacitados
Negócio
Organizacional
Organizacional
Equipe
Contratação de consultoria
para elaboração e implantação
da sistemática
Plano de comunicação
Envolvimento das equipes
desde as primeiras fases dos
projetos
Contratação de consultoria
especializada, juntamente com
aporte de métodos e
tecnologias
Gestão via comitê
executivo de
implantação do PDTI
Aquisições
emergenciais
Terceirização
Plano de capacitação
Falta de recursos financeiros
Administrativo
Morosidade dos processos
de contratação
Administrativo
Alinhamento tecnológico
com o mercado
(plataformas de GED, SOA
e gerenciamento de serviços
de TI)
Obsolescência e
esgotamento da capacidade
instalada (infra de TI)
Técnico
Técnico
Parcerias institucionais
Planejamento financeiro anual
e plurianual
Pactuação do plano de
aquisições
Gestão via comitê
executivo de
implantação do PDTI
Gestão via comitê
executivo de
implantação do PDTI
Estruturação do escritório de
projetos
Prospecção tecnológica
Preferência por soluções com
roadmap de evolução
consolidado
Prospecção tecnológica;
Gestão do ciclo de vida.
Departamento Nacional de Infraestrutura de Transporte
Aquisições
emergenciais
Página 58
PDTI - Plano Diretor de Tecnologia de Informação
Versão: 1.0
Abaixo, na figura 11, ilustramos os principais elementos da gestão de risco e
mudanças a serem adotados. Maiores detalhes serão disponibilizados nos
documentos “Planos de Gestão de Riscos” e “Plano de Gestão de Mudanças” (em
elaboração).
Figura 11: Elementos da Gestão de Risco e Mudanças
Departamento Nacional de Infraestrutura de Transporte
Página 59
PDTI - Plano Diretor de Tecnologia de Informação
14.
Versão: 1.0
PROPOSTA ORÇAMENTÁRIA DE TI
É evidente a atual dificuldade em se conhecer exatamente qual o orçamento
disponível para custear as ações da área de TI, em especial, porque a
disponibilidade orçamentária não é controlada diretamente pela área, ainda que um
planejamento anual do orçamento ocorra regularmente.
Para a efetiva execução do plano de ação, será necessário definir claramente as
fontes e usos relacionados à execução orçamentária e financeira da área de TI, em
instrumentos realistas de planejamento e monitoração da execução financeira anual
e plurianual. Os recursos pactuados no momento do planejamento devem estar
efetivamente disponíveis para execução nos momentos definidos.
A monitoração da execução financeira deve possibilitar o acompanhamento e
controle dos custos reais por serviços e por cliente, bem como cobrar o
fornecimento efetivo de serviços aos clientes. É importante monitorar os custos
resultantes para cada processo de TI e passar essas informações à equipe que
executa o processo de gerenciamento financeiro. A gestão financeira interage com o
alinhamento negócios TIC (para propósitos de orçamento) e com o planejamento de
serviços e a gestão de níveis de serviços (para estimativas de preços de serviços).
A estrutura de gerenciamento financeiro ainda é incipiente e deverá ser estruturada
juntamente com o modelo de governança de TI. Pretende-se que tal estrutura
permita que a área de TI determine os custos de fornecimento dos serviços e
recupere esses custos através de estruturas de alocação.
Não obstante, o plano de ação estruturado para consecução do PDTI apresenta um
planejamento plurianual das necessidades financeiras da CGMI para o período
2014-2016 e aponta um custo anual da ordem de R$160 milhões de reais.
Exercício
Natureza
2014
2015
2016
Investimento
53.500.000,00
76.600.000,00
93.480.000,00
Custeio
67.500.000,00
84.180.000,00
98.300.000,00
121.000.000,00
160.780.000,00
191.780.000,00
Total
Departamento Nacional de Infraestrutura de Transporte
Página 60
PDTI - Plano Diretor de Tecnologia de Informação
15.
Versão: 1.0
PROCESSO DE REVISÃO DO PDTI
O PDTI deverá ser revisado em ciclos dentro do seu período de vigência.
Para esta revisão serão consideradas apurações de resultados, análises das
demandas previstas, em andamento ou realizadas, além de novas necessidades e
oportunidades.
O ciclo de revisão será de um ano, fixada para o mês de agosto de cada ano do
período de vigência.
Para este primeiro momento, considerando que o diagnóstico da área de TI do DNIT
apontou um nível muito baixo de maturidade, será realizada uma primeira revisão
em março de 2015, com o intuito de avaliar alguma ação necessária para a
realização do plano diretor.
Também poderão ser realizadas revisões extraordinárias caso ocorram mudanças
regimentais e/ou orçamentárias, assim como ajustes a política governamental.
A CGMI deverá coordenar este trabalho e gerar relatório sobre a revisão realizada
em consonância com o Comitê Gestor de TI. Aprovado pelo Comitê, o PDTI será
atualizado.
16.
FATORES CRÍTICOS PARA A IMPLANTAÇÃO DO PDTI
Fatores Críticos de Sucesso são requisitos que o órgão necessita para obter os
resultados planejados. A ausência de um ou de vários desses requisitos, ou mesmo
sua presença de forma precária, gerará impacto na estratégia e, consequentemente,
no negócio finalístico do DNIT.
Os fatores levantados como críticos para a efetiva implantação e consequente
obtenção dos resultados previstos pela TI são:
 Tornar o processo de implantação do PDTI um compromisso da alta direção, dos
gestores e dos servidores do DNIT, devendo ser conduzido de forma multiinstitucional e integrado aos objetivos estratégicos.
 Implantar a infraestrutura proposta no PDTI para atender as necessidades da
organização.
 Compor um quadro de competências de TI com as especialidades necessárias
para atender às ações e aos projetos definidos no PDTI.
 Garantir recursos humanos, orçamentários e financeiros para a execução das
ações e dos projetos do PDTI.
 Institucionalizar o modelo de governança de TI, proposto no PDTI.
Departamento Nacional de Infraestrutura de Transporte
Página 61
PDTI - Plano Diretor de Tecnologia de Informação
17.
Versão: 1.0
CONCLUSÃO
O planejamento deste trabalho orienta estratégias para o período de 2014-2015,
visando o direcionamento dos investimentos em TI e da atuação da CGMI no
Planejamento Estratégico do DNIT, o que certamente contribuirá para o alcance dos
objetivos estratégicos almejados.
O levantamento das necessidades, metas estratégicas e toda a estrutura do
documento, foi possível devido à participação de todas as áreas de negócio do
DNIT, levando-se em conta suas demandas e expectativas, além de considerar a
integração fundamental com as normas e orientações dos órgãos de controle
específicas para TI.
Várias ações viabilizarão a otimização dos processos de trabalho áreas de negócios
e a disponibilização de novas funcionalidades e serviços de TI, como também o
provimento de soluções de TI com maior celeridade, confiabilidade e segurança.
Departamento Nacional de Infraestrutura de Transporte
Página 62
PDTI - Plano Diretor de Tecnologia de Informação
Versão: 1.0
ANEXO I – OBJETIVOS E INICIATIVAS ESTRATÉGICAS (PEI 2013-2015)
Tema
Objetivos Estratégicos
O1.1 - Ampliar a malha viária
federal
O1.2 - Elevar o nível de
serviços das vias
O1.3 - Assegurar a
manutenção da malha viária
T1 - Ampliação e
Qualificação da
Malha e dos
Serviços
O1.4 - Contribuir para a
segurança dos usuários
#
Iniciativa Estratégica (Atualização 2014)
Diretoria
Área
1
2
3
Implantação do Pesagem em Movimento
Implantação do BR-LEGAL
Implantação do Serviço de Atendimento ao
Usuário (SAU)
Implantação do Pró-Segurança
Modernização da Autorização Especial de
Trânsito
Implantação do Programa de Educação da
Segurança de Trânsito
Criação do Modelo Brasileiro de Pontos de Parada
DIR
DIR
DIR
CGPERT
CGPERT
CGPERT
DIR
DIR
CGPERT
CGPERT
DIR
CGPERT
DIR
CGPERT
4
5
6
7
Departamento Nacional de Infraestrutura de Transporte
Página 63
PDTI - Plano Diretor de Tecnologia de Informação
Tema
Objetivos Estratégicos
O2.1 - Aprimorar a gestão
socioambiental
#
8
9
10
11
12
T2 - Planejamento
13
O2.2 - Implantar o
planejamento integrado
14
15
O2.3 - Promover a inovação
16
17
Versão: 1.0
Iniciativa Estratégica (Atualização 2014)
Normatização do processo de gestão de
reassentamentos
Normatização do processo de gestão ambiental
Viabilização da criação do fundo socioambiental
Elaboração de proposta de revisão da Portaria
423 (Licenças de Operação)
Viabilização de Certificação Ambiental (Selo
Verde)
Revisão e atualização das Especificações e
Normas Técnicas de Engenharia
Otimização do processo de planejamento
integrado
Implantação do Plano Nacional de Contragem de
Tráfego
Implantação de novas tecnologias de engenharia
Remodelagem do IPR
Departamento Nacional de Infraestrutura de Transporte
Página 64
Diretoria
DPP
Área
DSAP
DPP
DPP
DPP
CGMAB
CGMAB
CGMAB
DPP
CGMAB
DPP
CGPLAN
DPP
CGPLAN
DPP
CGPLAN
DPP
DPP
IPR
IPR
PDTI - Plano Diretor de Tecnologia de Informação
Tema
Objetivos Estratégicos
O3.1 - Aprimorar o
conhecimento sobre mercado
O3.2 - Assegurar a celeridade e
qualidade das contratações
T3 - Contratação
O3.3 - Melhorar a qualidade
dos estudos e projetos de
engenharia
#
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
Versão: 1.0
Iniciativa Estratégica (Atualização 2014)
Avaliação dos segmentos de mercado de
engenharia
Atualização do SICRO
Melhoria do processo de contratação por
modalidade
Aprimoramento do Modelo RDC Integrado
Padronização do RDC
Melhoria do processo de elaboração e análise de
projetos
Desenvolvimento de anteprojetos
Otimização do processo de gestão dos contratos
de projetos
Implantação do SIGTEC
Implantação do novo modelo de orçamentação de
projetos
Departamento Nacional de Infraestrutura de Transporte
Página 65
Diretoria
DIREX
Área
DIREX
DIREX
CGCIT
CGCL
DIREX
DIREX
DPP
CGDESP
DPP
DPP
CGDESP
CGDESP
DAF
DIREX
CGMI
PDTI - Plano Diretor de Tecnologia de Informação
Tema
Objetivos Estratégicos
O4.1 - Aprimorar a gestão física
e financeira das obras e
serviços
T4 - Execução e
Fiscalização
O4.2 - Fortalecer a fiscalização
das obras e serviços
O4.3 - Garantir a qualidade das
obras e serviços
T5 - Ambiente
O5.1 - Aprimorar o ambiente
organizacional
Versão: 1.0
#
28
29
Iniciativa Estratégica (Atualização 2014)
Implantação do BEM
Implantação do Escritório de Empreendimentos
Diretoria
DAF
DIREX
Área
CGMI
AGE
30
31
32
33
Implantação da Unidade Local (UL) piloto
Melhoria do processo de fiscalização
Capacitação e redistribuição dos fiscais de obra
Criação das UATes
DIR
DIR
DIR
DPP
S.R.
S.R.
S.R.
CGPLAN
34
35
36
37
Modelagem de contratos de supervisão
Aperfeiçoamento do modelo de seguros
Modernização da infraestrutura física
Realização pesquisa de Clima com implantação
de Plano de Ação
DIREX/DIR
DIREX
DAF
DAF
CGCL
CGCL
CGAG
CGRH
Departamento Nacional de Infraestrutura de Transporte
Página 66
PDTI - Plano Diretor de Tecnologia de Informação
Tema
Objetivos Estratégicos
O6.1 - Alinhar a estrutura
organizacional à estratégia
#
38
39
40
41
42
43
44
45
46
T6 – Governança
O6.2 - Assegurar a
transparência da gestão
47
48
49
O6.3 - Implantar a gestão por
resultados
O6.4 - Integrar os sistemas de
informação
50
51
52
53
54
55
56
57
Versão: 1.0
Iniciativa Estratégica (Atualização 2014)
Elaboração de Proposta de Reestruturação do
DNIT com novo Regimento Interno
Implantação da Assessoria de Controle Externo
Consolidação da Assessoria de Gestão de Riscos
Descentralização da Manutenção
Estruturação da Coordenação de Desapropriação
e Reassentamentos
Consolidação do Escritório de Processos
Criação e Realicação de Unidades Locais
Descentralização orcamentária, financeira e da
execução de Licitação de obras do DNIT
Elaboração e implantação do Plano de
Comunicação Externa
Elaboração e implantação do Plano de
Comunicação Estratégica
Desenvolvimento da Ouvidoria
Consolidação da Assessoria de Gestão
Estratégica
Aprimoramento da gestão dos contratos de
consultoria e serviços terceirizados
Elaboração e implantação do PETI/PDTI
Melhoria da Gestão de Contratos de TIC
Sistematização do Processo de Licitações
Implantação de BI
Aprimoramento da Governança de TI
Redimensionamento da equipe de TI
Implantação da Gestão Eletrônica de Documentos
(GED)
Departamento Nacional de Infraestrutura de Transporte
Página 67
Diretoria
DIREX
Área
DG
DIREX
DIR
DPP
AUDINT
DG
DIR
Todas
AGIP
S.R.
DIREX
DG
ASCOM
DG
ASCOM
DG
DG
OUVID
AGE
CGMR
DESAP
DAF
DAF
DAF
DIREX
AGIP
DAF
DAF
DAF
CGMI
CGMI
CGMI/CGCL
DG
CGMI
CGMI
CGMI
PDTI - Plano Diretor de Tecnologia de Informação
Tema
Objetivos Estratégicos
O7.1 - Desenvolver o capital
humano
T7 – Pessoas
#
58
59
60
O7.2 - Implantar a gestão por
competências
61
62
Versão: 1.0
Iniciativa Estratégica (Atualização 2014)
Fortalecimento de carreiras
Elaboração de Diretrizes de Gestão do
Conhecimento
Mapeamento, avaliação e implantação das
Competências Estratégicas
Implantação do Plano de Capacitação
Elaboração da Política de Gestão de Pessoas
Departamento Nacional de Infraestrutura de Transporte
Página 68
Diretoria
DAF
DAF
Área
CGRH
CGRH
DAF
CGRH
DAF
DAF
CGRH
CGRH
PDTI - Plano Diretor de Tecnologia de Informação
Versão: 1.0
ANEXO II – INVENTÁRIO DE NECESSIDADES
17.1 Critérios de Priorização
Para a priorização do inventário de necessidades foi utilizada como referência
metodológica a Matriz BASICO. Trata-se de uma ferramenta bastante oportuna para
se priorizar ações e definir quais tipos de recursos precisarão ser alocados a eles.
A matriz utiliza 6 critérios de avaliação diferentes que recebem um conceito,
podendo variar entre 1 e 5 pontos. Após a avaliação de todos esses critérios é feito
o somatório de cada uma das opções consideradas, e a priorização é definida em
função dos totais obtidos. A opção que totalizar o maior valor dever ser a prioridade
e assim por diante.
Os critérios a serem avaliados são:






Benefícios para a organização;
Abrangência dos resultados;
Satisfação do cliente interno;
Investimento requerido;
Cliente externo satisfeito;
Operacionalidade simples.
Quanto maior for a avaliação de cada um desses critérios, maior deverá ser o
conceito, com exceção da coluna “I”, pois, neste caso, quanto maior for o
investimento necessário, menor deverá ser o conceito.
Quanto à questão do conceito a ser atribuído a cada um dos critérios de análise, são
sugeridas seis tabelas a seguir e as pontuações para cada um dos itens da Matriz
BASICO.
Benefícios para a Organização
Pontuação
1
2
3
Critério
Benefícios de pouca expressão quanto a impactos operacionais, mas
que irão contribuir para a disseminação da QT na instituição.
Algum benefício no desempenho da instituição, possível de ser
quantificado.
Benefícios de razoável impacto no desempenho da instituição.
Departamento Nacional de Infraestrutura de Transporte
Página 69
PDTI - Plano Diretor de Tecnologia de Informação
Versão: 1.0
4
Grandes benefícios que irão resultar em significativos impactos no
desempenho da instituição.
5
Benefícios de vital importância para a instituição.
Abrangência dos Resultados
Pontuação
Critério
1
Abrangência mínima na organização, de no máximo 5%.
2
Pequena abrangência de 5 a 20% na organização.
3
Abrange de forma razoável a organização (20 a 40%).
4
Abrangência grande de 40 a 70% da organização.
5
Abrange de 70 a 100% a organização.
Satisfação do Cliente Interno
Pontuação
Critério
1
Nenhum reflexo perceptível pelo cliente interno.
2
Pouco impacto nos processos finalísticos.
3
Bons reflexos diretos nos processos finalísticos ou nos processos de
apoio que atingem diretamente os clientes internos e a organização.
4
Grandes reflexos diretos nos processos finalísticos.
5
Grande impacto positivo na imagem da instituição com o cliente
interno.
Departamento Nacional de Infraestrutura de Transporte
Página 70
PDTI - Plano Diretor de Tecnologia de Informação
Versão: 1.0
Investimentos Requeridos
Pontuação
Critério
Gastos de recursos muito significativos, além do disponível,
requerendo recursos fora da instituição.
Utilização de recursos que requerem remanejamento dentro da
instituição.
1
2
3
Recursos além dos destinados à área.
4
Pouca utilização de recursos.
5
Mínima utilização de recursos.
Cliente Externo Satisfeito
Pontuação
Critério
1
Nenhum reflexo perceptível pelo cliente externo.
2
Pouco impacto nos processos finalísticos.
3
Bons reflexos diretos nos processos finalísticos ou nos processos de
apoio que atingem diretamente os clientes externos e o meio
ambiente.
4
Grandes reflexos diretos nos processos finalísticos.
5
Grande impacto positivo na imagem da instituição com o cliente.
Departamento Nacional de Infraestrutura de Transporte
Página 71
PDTI - Plano Diretor de Tecnologia de Informação
Versão: 1.0
Operacionalidade Simples
Pontuação
1
2
3
4
5
Critério
Operações difíceis de serem realizadas, que excedem os limites de
autoridade da empresa.
Pouca facilidade nas operações, dependendo de mudanças na
cultura organizacional.
Média facilidade, dependendo do conhecimento da tecnologia e da
disponibilidade do mercado em oferecer os recursos necessários.
Facilidade em desenvolver a operação podendo precisar de auxílio
de terceiros, mas disponíveis no mercado.
A empresa terá grande facilidade em desenvolver as operações, pois
a tecnologia já é utilizada.
Aplicação da Matriz B.A.S.I.C.O.
Nível
B
A
S
5
Grande ( Vital
importância)
Total (Organização +
Outros Convênios)
Total
4
Considerável
Grande (Sede e
Regionais)
Grande
3
Razoável
Média (Sede)
Média
2
Pouco
Pequena (Setor)
Pequena
1
Nenhum
Nenhuma
Nenhuma
I
Baixo (abaixo
1.000.000)
Considerável (Entre
1.000.001 e 1.500.000)
Médio (Entre 1.500.01 a
2.000.000)
Razoável (Entre
2.000.001 e 2.500.000)
Alto (acima 2.500.000)
C
O
Total
Fácil
Grande
Pouca Dificuldade
Média
Dificuldade Média
Pequena
Dificuldade Considerável
Nenhuma
Difícil
Departamento Nacional de Infraestrutura de Transporte
Página 72
Versão: 1.0
PDTI - Plano Diretor de Tecnologia de Informação
17.2 Necessidades Identificadas
Grupo Temático 1 - Informação e Sistemas
Identificação de Necessidades
ID
GT1-N1
GT1-N2
GT1-N3
GT1-N4
GT1-N5
GT1-N6
GT1-N7
GT1-N8
GT1-N9
GT1-N10
GT1-N11
GT1-N12
GT1-N13
Descrição da Necessidade
Adquirir licenças de
Virtualização
Adquirir Sistema de
Gerenciamento de Identidade
Adquirir Solução de PPM
(Portifólio Management)
Aferir e acompanhar os níveis
de satisfação dos clientes.
Comunicação sistemática
(eventos, intranet, ...) das
ações executadas pela CGMI,
proporcionando transparência
das informações (princípio
constitucional da publicidade)
de serviços e resultados da
área.
Criação de Campanha de
Marketing para implantação de
eventos de sensibilização do
DNIT sobre o papel da CGMI e
apresentação do PETI e PDTI,
gerando comprometimento
com as demais áreas.
Criação, publicação e
divulgação de normativos
estabelecendo as
competências de cada área,
com as respectivas missões e
atribuições
Criar iniciativas para consumo
das informações corporativas
pelas aplicações (web
services, soa, etc).
Criar Normativos para os
Sistemas Corporativos
Criar o Portfólio de Sistemas e
seu Roadmap.
Criar os Ambientes de
Desenvolvimento,
Homologação, Teste e
Produção
Criar um núcleo de métricas de
software
Definir e Formalizar
papeis/atribuições de analistas
nos projetos DNIT.
Matriz
Área de
Negócio
Índice
Prioridade
B
A
S
I
C
O
CGMI
11
Baixa
2
2
2
1
2
2
CGMI
17
Média
2
3
3
3
3
3
DNIT
23
Alta
4
4
4
3
3
5
CGMI
24
Alta
3
4
4
5
4
4
CGMI
26
Alta
4
5
4
5
5
3
CGMI
27
Alta
5
4
5
5
5
3
CGMI
18
Média
4
3
3
5
2
1
CGMI
22
Média
4
5
5
1
5
2
CGMI
27
Alta
5
5
4
5
5
3
CGMI
27
Alta
5
5
5
5
4
3
CGMI
21
Média
4
3
4
2
4
4
CGMI
23
Alta
5
3
4
3
3
5
CGMI
25
Alta
5
3
4
5
5
3
Departamento Nacional de Infraestrutura de Transporte
Página 73
Versão: 1.0
PDTI - Plano Diretor de Tecnologia de Informação
Grupo Temático 1 - Informação e Sistemas
Identificação de Necessidades
ID
GT1-N14
GT1-N15
GT1-N16
GT1-N16
GT1-N17
GT1-N18
GT1-N19
GT1-N20
GT1-N21
GT1-N22
GT1-N23
GT1-N24
GT1-N25
GT1-N26
GT1-N27
GT1-N28
GT1-N29
GT1-N30
Descrição da Necessidade
Definir Metodologia de testes
de software.
Definir política de comunicação
interna e externa.
Elaborar Guias de
Padronização (Arquitetura,
Código, BD, Identidade Visual)
Estabelecer Metodologia de
Desenvolvimento de Software
do DNIT, apoiada em modelo
de fábrica de software.
Estabelecer práticas de
gerência de configuração,
mudanças e controle de
versão.
Estabelecer processos
simplificados, com equipe
própria, para demandas de
menor complexidade ou alta
criticidade.
Estabelecer repositório de
documentação de sistemas.
Estabelecer sistemática de
qualificação, classificação e
priorização das demandas de
software.
Estruturar a Administração de
Dados e Banco de Dados
Corporativo.
Filiação do DNIT/COMOD ao
IFPUG.
Formalizar acordos de níveis
de serviço e de nível
operacional.
Implementação/Aquisição de
solução de RH
Implementar Ferramentas de
Deploy, Versionamento
Implementar ferramentas para
a modelagem de dados.
Implementar ferramentas para
Quality Assurance e Testes
automatizados.
Implementar o Projeto ECM do
DNIT (inclui GED)
Implementar sistema de
controle de demandas.
Internalizar na CGMI a
sistemática de automatização
de processos.
Matriz
Área de
Negócio
Índice
Prioridade
B
A
S
I
C
O
CGMI
20
Média
4
4
3
4
3
2
CGMI
24
Alta
4
4
4
4
4
4
CGMI
19
Média
5
3
4
3
2
2
CGMI
18
Média
4
4
3
3
3
1
CGMI
22
Média
5
5
5
1
5
1
CGMI
25
Alta
4
4
4
5
5
3
CGMI
15
Média
2
2
2
4
2
3
DNIT
22
Média
4
5
4
3
5
1
CGMI
13
Baixa
3
2
2
2
2
2
CGMI
13
Baixa
1
1
1
5
2
3
CGMI
27
Alta
5
5
5
5
5
2
CGRH
19
Média
4
4
3
1
4
3
CGMI
13
Baixa
3
2
2
1
2
3
CGMI
13
Baixa
2
3
2
2
2
2
CGMI
13
Baixa
3
2
2
2
2
2
DNIT
13
Baixa
3
3
2
1
3
1
CGMI
22
Média
4
4
4
3
4
3
CGMI
12
Baixa
2
2
2
3
2
1
Departamento Nacional de Infraestrutura de Transporte
Página 74
Versão: 1.0
PDTI - Plano Diretor de Tecnologia de Informação
Grupo Temático 1 - Informação e Sistemas
Identificação de Necessidades
ID
Descrição da Necessidade
Manter/Renovar os Contratos
GT1-N31 de Softwares utilizados pelo
DNIT.
Medição da baseline dos
GT1-N32 sistemas em Pontos de
Função.
Revisar perfis de acesso e
GT1-N33
usuários dos sistemas.
Matriz
Área de
Negócio
Índice
Prioridade
B
A
S
I
C
O
CGMI
14
Média
4
3
3
1
2
1
CGMI
19
Média
5
4
3
3
2
2
CGMI
22
Média
4
4
3
5
4
2
Departamento Nacional de Infraestrutura de Transporte
Página 75
Versão: 1.0
PDTI - Plano Diretor de Tecnologia de Informação
Grupo Temático 2 - Governança e Segurança
Identificação de Necessidades
Matriz
ID
GT2-N1
GT2-N2
GT2-N3
GT2-N4
GT2-N5
GT2-N6
GT2-N7
GT2-N8
GT2-N9
GT2-N10
GT2-N11
GT2-N12
GT2-N13
GT2-N14
GT2-N15
Descrição da Necessidade
Criar e Capacitar Área de
Segurança da Informação e
Comunicações do DNIT
Modelar e Implantar o
Processo de Classificação e
Tratamento da Informação
Elaborar o Diagnóstico da
Segurança da Informação no
DNIT
Realizar o Inventário de Ativos
de Informação
Modelar e Implantar o
Processo de Gestão de Riscos
Elaborar o Projeto de
Reestruturação Organizacional
CGMI
Modelar os Processos de
Gestão Estratégica e Avaliação
de TI (UnB)
Criar e Capacitar Equipe de
Projetos
Modelar e Implantar os Key
Process Itil (incidente,
problemas, mudança,
configuração e gerência de
Serviços) incluindo criação da
equipe de Service Managers
Modelar os Processos de
Elaboração de Orçamento e
Gestão de Contratos
Elaborar o Projeto ECM do
DNIT (inclui GED)
Criar Equipe de
Acompanhamento das
Regionais
Elaborar Projeto de
Padronização das Áreas de TI
das Regionais
Criar Grupo Gestor dos
Principais Sistemas
Estabelecer catálogo de
serviços e portfólio de
produtos.
Área de
Negócio
Índice
Prioridade
B
A
S
I
C
O
CGMI
25
Alta
5
5
3
5
5
2
DNIT
21
Média
5
5
3
1
5
2
CGMI
24
Alta
5
5
2
5
4
3
DNIT
26
Alta
5
5
4
5
4
3
CGMI
23
Alta
4
5
3
5
3
3
CGMI
25
Alta
5
5
4
5
5
1
CGMI
21
Média
5
2
4
4
4
2
CGMI
24
Alta
5
5
4
3
5
2
CGMI
24
Alta
5
5
5
1
5
3
CGMI
23
Alta
5
2
5
5
2
4
DNIT
22
Média
5
5
5
1
5
1
CGMI
26
Alta
4
4
4
5
5
4
CGMI
25
Alta
5
5
4
5
4
2
DNIT
25
Alta
5
5
4
5
5
1
DNIT
25
Alta
5
4
4
5
4
3
Departamento Nacional de Infraestrutura de Transporte
Página 76
Versão: 1.0
PDTI - Plano Diretor de Tecnologia de Informação
Grupo Temático 3 - Infraestrutura de TI
Identificação de Necessidades
ID
GT3-N1
GT3-N2
GT3-N3
GT3-N4
GT3-N5
GT3-N6
GT3-N7
GT3-N8
GT3-N9
GT3-N10
GT3-N11
GT3-N12
GT3-N13
GT3-N14
GT3-N15
GT3-N16
GT3-N17
GT3-N18
GT3-N19
GT3-N20
GT3-N21
Descrição da Necessidade
Área de Negócio Índice
Converter Dados em Mídia
CGMI
9
tipo Rolo para LTO
Adquirir Estações de
CGMI
23
Trabalho
Adquirir Servidores
CGMI
23
Adquirir solução de ativos de
CGMI
25
rede comunicação (Switches)
Certificar o Cabeamento de
CGMI
21
Rede
Ativar o Link redundante de
CGMI
21
Fibra Óptica
Atualizar Cabeamento para
CGMI
17
Categoria 6
Atualizar o tipo dos links de
CGMI
17
fibra óptica para 10gb
Aumentar a Capacidade de
Armazenamento do Storage e
CGMI
25
virtualização
Adquirir Acelerador de Rede
CGMI
12
Wan
Adquirir e Implantar Solução
CGMI
16
de Rede Wireless Corporativa
Adquirir e Implantar Sala
CGMI
21
Segura
Expandir a Central Telefônica
CGMI
22
Atualização do Sistema de
CGMI
20
Vídeo Conferência
Elaborar o Projeto de Sistema
de Backup e Criação de
CGMI
21
Tabela de Temporalidade
Contratar a Extensão
Garantia das Estações de
CGMI
21
Trabalho Dell
Elaborar Projeto de
Redundância Utilizando
CGMI
15
Estrutura Compartilhada ou
Containers
Contratar Solução para
Armazenamento de Fitas em
CGMI
17
local Remoto ou cofre local
Projeto de Reestruturação de
Rede Elétrica para data
CGMI
16
center e TI
Adquirir Segundo Link de
CGMI
15
Internet para as Regionais
Adquirir No Break´s para
Servidores e Ativos de Rede
CGMI
12
das Regionais
Matriz
Prioridade
B
A
S
I
C O
Baixa
1
3
1
2
1
1
Alta
5
4
5
1
5
3
Alta
5
4
5
1
4
4
Alta
5
4
5
1
5
5
Alta
5
3
3
5
3
2
Alta
4
3
4
4
2
4
Média
5
3
5
1
2
1
Média
5
3
4
2
2
1
Alta
5
4
5
1
5
5
Baixa
2
2
2
3
2
1
Média
3
3
2
3
3
2
Alta
5
3
5
1
4
3
Alta
3
3
4
5
3
4
Alta
3
4
5
3
2
3
Alta
3
4
4
5
2
3
Alta
4
4
4
4
3
2
Baixa
3
3
2
5
1
1
Média
3
4
3
5
1
1
Média
3
3
3
2
3
2
Baixa
2
4
3
1
3
2
Baixa
2
4
2
1
2
1
Departamento Nacional de Infraestrutura de Transporte
Página 77
Versão: 1.0
PDTI - Plano Diretor de Tecnologia de Informação
Grupo Temático 3 - Infraestrutura de TI
Identificação de Necessidades
ID
GT3-N22
GT3-N23
GT3-N24
GT3-N25
Descrição da Necessidade
Área de Negócio Índice
Adquirir Solução de
segurança física e controle de
CGMI
9
acesso
Adquirir Solução de
Monitoramento e
CGMI
16
Gerenciamento WAN/LAN
Adquirir sistema de detecção
CGMI
18
e intrusão (IPS)
Adquirir Solução de
contingencia/resiliencia para
CGMI
18
o data center
Matriz
Prioridade
B
A
S
I
C O
Baixa
1
3
1
2
1
1
Média
3
3
3
5
1
1
Média
3
3
3
3
1
5
Média
5
4
4
1
3
1
Departamento Nacional de Infraestrutura de Transporte
Página 78
Versão: 1.0
PDTI - Plano Diretor de Tecnologia de Informação
Grupo Temático 4 - Pessoal de TI
Identificação de Necessidades
ID
GT4-N1
GT4-N2
GT4-N3
GT4-N4
GT4-N5
GT4-N6
GT4-N7
GT4-N8
GT4-N9
GT4-N10
GT4-N11
GT4-N12
GT4-N13
GT4-N14
GT4-N15
GT4-N16
GT4-N17
Descrição da Necessidade
Realizar Análise e Diagnóstico
de RH
Realizar Pesquisas e
Entrevistas de Clima
Organizacional
Estruturar a Equipe pós
redesenho dos processos por
habilidades
Descrever o Perfil Adequado
dos Profissionais
Avaliação - medir desempenho
da equipe pós redesenho
Elaborar Políticas de
Qualidade de Vida no Trabalho
Elaborar o Plano de
Capacitação da CGMI para
2015 e 2016
Propor Recrutamento Interno
Capacitação: Formação Básica
para área de TI (Conhecimento
Coorporativo)
Capacitação: Curso de
COBIT
Capacitação: Curso de ITIL
Capcitação: Conceitos de
Business Intelligence
Capacitação: Instrução
Normativa 4 - IN4
Capacitação:
Gestão/Fiscalização de
contrato
Capacitação: Curso de
Administração e Operação do
Storage VNX7500 e VNX3100
Capacitação: Curso de Anállise
de Ponto de Função
Capacitação: Curso de
Gerenciamento de Projetos
Área de
Negócio
Índice
Prioridade
Matriz
B
A
S
I
C
O
CGMI
23 Alta
5
4
3
5
2
4
CGMI
18 Média
4
3
3
5
1
2
CGMI
21 Média
5
4
4
5
1
2
CGMI
23 Alta
4
4
4
5
2
4
CGMI
24 Alta
4
4
4
5
4
3
CGMI
21 Média
5
2
2
5
2
5
CGMI
22 Média
5
5
2
5
2
3
CGMI
24 Alta
3
5
4
5
5
2
CGMI
28 Alta
5
4
5
5
4
5
CGMI
27 Alta
5
3
5
5
4
5
CGMI
28 Alta
5
4
5
5
4
5
CGMI
26 Alta
4
3
5
5
4
5
CGMI
28 Alta
5
4
5
5
4
5
CGMI
28 Alta
5
4
5
5
4
5
CGMI
28 Alta
5
4
5
5
4
5
CGMI
25 Alta
5
3
4
5
3
5
CGMI
28 Alta
5
4
5
5
4
5
Departamento Nacional de Infraestrutura de Transporte
Página 79
PDTI - Plano Diretor de Tecnologia de Informação
Versão: 1.0
ANEXO III – DICIONÁRIO DE INDICADORES

Contratos celebrados

Licenças renovadas

% de processos e sistemas do escritório implantados (Pesc proc)
# processos implantados
X 100
# processos identifica dos
Pesc proc 

% de processos mapeados (BPm)
BPm 

% de documentos digitalizados e incorporados ao sistema de GED (Dged)
Dged 

# processos mapeados
X 100
# processos identifica dos
# documentos digitaliza dos
X 100
# total de documentos
% de processos de gestão de segurança da informação especificados (PSEGe)
PSEG e 

% de processos de gestão de segurança da informação implantados (PSEGi)
PSEG i 

# processos implantados
X 100
# processos identifica dos
% de usuários capacitados em programa de formação da CGNI (USRa)
USRa 

# processos especifica dos
X 100
# processos identifica dos
# usuários capacitados
X 100
# total de usuários
% de solicitações de manutenção atendidas (DSIS)
DSIS 
# manutençõe s homologada s
X 100
# manutençõe s aceitas

Número de painéis gerenciais implantados (PG)

Nível de maturidade CobiT (CobiT = 1: inicial, 2: repetido, 3: definido,
4: quantitativamente gerenciado e 5: otimizado)
Departamento Nacional de Infraestrutura de Transporte
Página 80
Versão: 1.0
PDTI - Plano Diretor de Tecnologia de Informação

Nível de maturidade MPS.Br (MPS.Br = A, B, C, D, E, F, G)

% usuários satisfeitos (avaliação boa e ótima) com os serviços de TI (SU)
SU 

# avaliações boa e ótima
X 100
# avaliações realizadas
% de processos e sistemas do escritório de projetos implantados (Pesc proj)
# processos implantados
X 100
# processos identifica dos
Pesc proj 

% de processos e sistemas do NSOC implantados (Pnsoc)
Pnsoc 

# processos implantados
X 100
# processos identifica dos
% serviços virtualizados e clusterizados (VIRTs)
VIRTs 

# serviços virtualiz ados
X 100
# total de serviços mantidos na infra - estrutura do datacenter
% SGBDs clusterizados (SGBDc)
SGBDc 
# instânicas de SGBD no datacenter clusterizadas
X 100
# total de instânicas de SGBD no datacenter

% equipamentos atualizados (Ra)

% equipamentos desatualizados (Rd)

% de crescimento da largura de banda dos enlaces instalados (BWlink)
BWlink 
- velocidade de enlaces
 velocidade de enlaces
 velocidade de enlaces
final do ano
inicio do ano
X 100
início do ano

Sa
Sa 

# licenças de software c/ contrato de atualizaçã o
X 100
# total de licenças de software
Arquitetura de Referência (arq_ref, 0 – não implantado, 1 – implantado)
Departamento Nacional de Infraestrutura de Transporte
Página 81