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HÖXTER (Renânia do Norte-Vestefália, Alemanha)
Uma loja multisserviços gerida
por pessoas da terra
A acção
Após o encerramento do último estabelecimento comercial
de proximidade da aldeia de Ottenhausen (570 habitantes),
um grupo de residentes cria uma sociedade anónima de responsabilidade limitada, a fim de instalar na aldeia uma loja
multisserviços que pudesse contribuir para o desenvolvimento sustentável da localidade. O projecto beneficia de uma
ajuda do programa LEADER II. A sociedade, administrada por
voluntários, emprega 3 vendedoras a tempo parcial. Instalada numa antiga granja restaurada, a loja vende géneros alimentícios e produtos domésticos clássicos, mas igualmente
produtos locais e biológicos. Uma parte do edifício é destinada a diferentes serviços, nomeadamente um café, local de
convívio para os habitantes e turistas de passagem.
Conte xto
Desde 1985 que a aldeia de Ottenhausen, pertencente ao
município de Steinheim, beneficiava de um projecto de desenvolvimento no âmbito do programa do Land da Renânia
do Norte–Vestefália. Este projecto coincidira com a criação
de uma associação de habitantes com 100 membros. A maior parte dos projectos de desenvolvimento da aldeia realizados a seguir foram de natureza ecológica (arranjo de espaços verdes na aldeia, conservação e valorização de espaços
naturais, etc.). Em 1991, Ottenhausen candidatou-se ao
novo programa de desenvolvimento lançado pelo Land e intitulado "A aldeia ecológica do futuro" ("Modelldorf ökologisches Dorf der Zukunft"). Ottenhausen obteve assim em
1992 uma assistência técnica de conselheiros externos. Uma
auditoria realizada em conjunto com a população concluiu
que para melhorar a qualidade de vida na aldeia e atenuar os
efeitos da reestruturação do sector agrícola era necessário
não só realizar projectos ecológicos, mas também projectos
de natureza socioeconómica adequados.
Ponto de partida
No decurso deste período, precisamente em 1995, encerrava
a última loja de alimentação da aldeia, que servia igualmente de padaria e era a única estalagem de Ottenhausen, na
sequência de um problema de sucessão. Os habitantes d’Ot tenhausen ficaram assim dependentes de meios de transporte motorizados. O trajecto de 4 km até à cidade de Steinheim punha particularmente problemas às jovens mães de
família e às pessoas idosas. Do mesmo modo, com o encerramento da estalagem desaparecia também um ponto de encontro importante. Sensível às sugestões do coordenador da
Elementos principais
> Forte participação dos habitantes da aldeia no projecto (a
sociedade de responsabilidade limitada tem 55 membros),
que participam activamente no desenvolvimento do serviço,
tanto no plano conceptual como no financeiro.
> Considerável volume de trabalho voluntário.
> Complementaridade de uma acção LEADER com projectos de
desenvolvimento local anteriores.
"aldeia-modelo", dos consultores e dos Serviços Agrícolas de
Warbung, formou-se um pequeno grupo de habitantes com o
objectivo de abrir e manter em funcionamento uma loja na
aldeia.
E xe c u ç ã o
No final de 1995, este grupo inicial convidou os habitantes
da aldeia a assistirem a duas reuniões de informação para
avaliarem a oportunidade de implantação de uma loja em Ottenhausen e de examinarem diversas possibilidades concretas. Muitas das pessoas da aldeia presentes mostraram-se
cépticas, ou mesmo francamente hostis ao projecto. Outras,
pelo contrário, entusiasmaram-se com a ideia e aderiram ao
grupo dos promotores da loja. Não havendo nenhum empresário interessado em lançar-se no projecto, o grupo e o coordenador do programa "aldeia ecológica do futuro" elaboraram uma montagem financeira e reflectiram sobre o melhor
estatuto jurídico para a futura loja. Foi necessário admitir
que o projecto só teria pernas para andar com um sólido
apoio, tanto pessoal como financeiro, dos habitantes e que
por conseguinte o estatuto de uma sociedade de responsabilidade limitada (SARL) facilitaria a participação das pessoas da aldeia no projecto.
Após uma análise dos diversos locais possíveis, foi decidi do
instalar a loja numa granja desocupada. Por recomendação
dos conselheiros, esta granja, depois de recuperada, deveria
servir não só para a loja, mas também para uma estalagem,
instalada noutra parte do edifício. Os trabalhos preparatórios do projecto foram apresentados à população local numa
terceira reunião de informação realizada em Março de 1996,
exactamente antes da constituição da SARL. Esta contava
então 17 membros, que compraram acções com um valor
unitário de 255 EUR.
Ao longo do ano de 1996 os participantes no projecto materializaram a sua ideia, contraíram um empréstimo junto dos
sócios e solicitaram financiamentos públicos. Finalmente, a
loja abriu as portas em 6 de Novembro de 1997, após sete
meses de obras de adaptação da granja. Em 1999, a SARL já
tinha 55 sócios. A abertura da estalagem, com uma capacidade de 60 camas, noutra parte da granja só se pôde concretizar em Abril de 1998. A gama de produtos vendidos na
loja é muito vasta: géneros alimentícios e produtos domésticos clássicos, mas também produtos biológicos e agrícolas
locais (com uma secção de produtos frescos, incluindo carne, charcutaria e produtos lácteos), bem como brinquedos
de madeira. No mesmo edifício funcionam ainda serviços de
telecópia e de venda de lugares para manifestações regionais e um escritório de aconselhamento em matéria de ambiente destinado à população local. Os últimos serviços foram desenvolvidos pelo coordenador da aldeia ecológica até
1998. Nesse ano foi contratado um novo conselheiro, depois
de Ottenhausen ter aderido à "Aldeia Global Expo 2000"
("Weltweites EXPO-Projekt Dorf 2000"), projecto de demonstração em matéria de desenvolvimento sustentável e que
prevê também a integração da localidade num programa de
visitas associado à Expo 2000 de Hanover.
A ideia inicial de abrir uma estação de correios e de propor
um serviço de limpeza e de sapataria foi posta de parte por
razões legais: na Alemanha só se pode abrir uma estação de
correios numa aldeia com mais de 1 300 habitantes; quanto
aos serviços de limpeza, não podem ser prestados próximo
de um local de venda de produtos alimentares nem por responsáveis de secções de alimentação.
Passadas as primeiras hesitações, a loja foi finalmente bem
aceite pelos habitantes de Ottenhausen e da aldeia vizinha
de Billerbeck. Aberta das 8h às 12 h e das 15h às 18h nos
dias úteis e das 7h às 13h aos sábados, a loja consegue co brir as despesas com os três trabalhadores a tempo parcial.
Infelizmente, o excesso de 30% dos custos de construção
que não se previa agravou consideravelmente o orçamento
da sociedade. Se a aldeia, na sua qualidade de aldeia ecológica modelo e de Aldeia-Expo 2000, atrair um grande núme-
DISTRITO DE HÖXTER
Ottenhausen faz parte da zona de intervenção da Sociedade
de Desenvolvimento Económico do Distrito de Höxter ("Gesellschaft für Wirtschaftsförderung im Kreis Höxter"), entidade que gere o programa LEADER II dos distritos de Höxter
e de Paderborn. Esta região do norte da Renânia do NorteVestefália distingue-se pelas suas vastas áreas arborizadas
(30% da superfície), ao passo que o sul da zona se presta à
agricultura, que ocupa ainda 7% da população activa. A ac tividade económica assenta sobretudo nas pequenas e médias empresas, cuja repartição sectorial é muito equilibrada,
embora predomine a transformação da madeira. A taxa de
desemprego de Höxter-Paderborn era de 11% em 1999.
ro de profissionais, deverá manter-se a progressão da procura relativamente à loja e ao café da aldeia. A administração
da loja é assegurada por um gerente que trabalha voluntariamente e por três pessoas activas da aldeia, que de quinze
em quinze dias distribuem prospectos de promoções às famílias locais.
Orçamento e fontes de financiamento
A totalidade dos custos aferentes às obras de recuperação da
granja elevou-se a 220 623 EUR, financiados no âmbito do
LEADER II (47 295 EUR foram concedidos pela União Europeia, 61 355 EUR são provenientes de subvenções do Land e
111 973 EUR foram assegurados pelos sócios sob a forma de
acções e de empréstimos).
Elementos inov ador es para a r egião
Participação da população local
Desde o início, a acção destinou-se à população local: o
conjunto dos participantes tinha consciência de que o sucesso desta empresa dependeria essencialmente da colabo ração das pessoas da aldeia, que por isso foram envolvidas
no conjunto das questões relativas ao projecto e mantidas
regularmente informadas. Desde a criação da sociedade, o
número de sócios passou de 17 para 55. Graças à loja, as
pessoas de mobilidade reduzida (pessoas idosas, deficientes,
etc.) podem encontrar todos os produtos de primeira necessidade e abastecer-se. Sen do o principal ponto de encontro
da aldeia, a loja desempenha igualmente uma função social
importante.
Actividades e emprego
A loja de Ottenhausen, ao favorecer a comercialização directa de produtos locais e agrícolas, permite aumentar o rendimento dos agricultores. Por ocasião da Expo 2000 será ven dida na loja uma mistura de sumo de maçã e de água min eral gasosa produzida em Ottenhausen (graças à exploração
da fonte do conde de Metternich, situada em Vinsebeck, e à
utilização de fábricas de sidra locais para o engarrafamento). Tudo isto permitiu criar empregos, reforçar a independência económica e melhorar a imagem ecológica da aldeia.
Ambiente, gestão do espaço e dos recursos
A instalação na loja de um serviço de aconselhamento em
matéria de ambiente permitiu estabelecer melhores relações
com os outros projectos da aldeia ecológica de Ottenhausen.
Contacto
Stephan Lücking
Geschäftsführer der Dorfladen GbRmbH
Beim Staumberge 14
D-32839 Steinheim-Ottenhausen
Tel.: +49 52 33 8581
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