IV WORKSHOP DA RIDOT
30 SETEMBRO – 03 OUTUBRO 2015
Sala de Conferências – Instituto de Geografia e Ordenamento do Território
Edifício IGOT – Rua Branca Edmée Marques | 1600-276 Lisboa
Universidade de Lisboa – Portugal
O desafio do planeamento e
observação territorial nos
países Ibero-americanos
para o século XXI:
dinâmicas, processos, experiências e
propostas
PROGRAMA
1
APRESENTAÇÃO
A chegada do século XXI coincidiu com uma mudança de ciclo. O sistema mundo, do ponto de vista ecológico,
energético, económico e social, tem enfrentado muitas tentativas de catarse. São várias as preocupações que
ganham uma posição na nova agenda política, destacando-se as alterações climáticas, os diferentes
movimentos/conflitos sociais (primaveras) e políticos (crise do Estado social, emergência de novas forças e
movimentos políticos, novo socialismo, neoliberalismo...), a reivindicação por um desenvolvimento sustentável
e inclusivo, os novos desafios demográficos (envelhecimento, novos movimentos migratórios) e de saúde
pública (como a crise do ébola), e os novos grupos sociais em risco de exclusão, a luta entre antigos e novos
modelos energéticos (que coexistem ao ponto de criarem novas bolsas de população em dependência senão
mesmo em pobreza energética). De um ponto de vista territorial, e de quem se ocupa do seu estudo,
diagnóstico e gestão, numa perspetiva multi, inter e mesmo transdisciplinar, a quarta reunião da RIDOT trata
de algumas destas grandes questões.
Como combinar o espaço dos fluxos (abstratos e indeterminados) com o dos lugares (concretos e específicos,
espaços de vida)? E o caráter multi-escala que se materializa em novas territorialidades, por associação e
cooperação, sobre as quais se geram novas articulações territoriais com o objectivo da verdadeira coesão?
Neste sentido, cidades (e seus problemas de inclusão/segregação), áreas metropolitanas (regiões urbanas no
sentido mais amplo) e a relação entre a cidade e o campo, merecem uma atenção especial. A recuperação de
uma abordagem sistémica e transdisciplinar, não apenas entre as abordagens positivistas sectoriais
tradicionais, mas expandindo os limites de pesquisa que busca a transformação social e comprovadamente
eficaz no campo da tomada de decisão, exige progressos na construção de pontes adequadas entre o mundo
da ciência (academia) e da tomada de decisão (política). Informações para tomar decisões baseadas em
evidências e indicadores, e sobre as quais se estrutura a monitorização e avaliação dos impactos das políticas
territoriais, continuam a reivindicar o nosso interesse.
Para todas estas inquietações no nosso contexto Ibero-americano, chamamos a atenção, a partir dos quatro
temas que estruturam esta quarta edição da RIDOT, procurando não apenas ser um fórum para a
apresentação de análises e experiências, mas também de propostas e nova linhas de trabalho em
planeamento, gestão e avaliação territorial. Adicionamos e continuamos. Estão todos convidados a participar
nesta discussão.
EIXOS TEMÁTICOS
Padrões de evolução e dinâmicas territoriais no espaço Ibero-americano: comparação e lições aprendidas.
Experiências de relacionamento entre especialistas e políticos no planeamento e gestão territorial.
Iniciativas e processos de planeamento territorial, governança e governabilidade.
Gestão de informação territorial.
METODOLOGIA
O IV Workshop da Rede Ibero-Americana de Observação Territorial terá lugar sob a forma de apresentações
de trabalhos dos quatro eixos temáticos definidos. Após cada sessão de apresentação, decorrerá um painel
com todos os oradores para responder às perguntas do público e dar feedback a cada um dos temas
abordados.
2
COMISSÃO CIENTÍFICA – Rede Iberoamericana de Observação Territorial
María Elina Gudiño
Universidad Nacional de Cuyo, Argentina (Coordenadora do Nó Latino-americano da
RIDOT)
Joaquín Farinós Dasí
IIDL de la Universitat de València, España (Coordenador do Nó Ibérico da RIDOT)
Roberto González Sousa Universidad de La Habana, Cuba
Marcela Virginia Santana Universidad Autónoma del Estado de México, México
Ángel Massiris Cabeza
Grupo GEOT, Universidad Pedagógica y Tecnológica de Colombia, Colombia
COMISSÃO ORGANIZADORA
i) Rede Iberoamericana de Observação Territorial
María Elina Gudiño
Coordenadora do Nó Latino-americano
Universidad Nacional de Cuyo,
Argentina
Joaquín Farinós Dasí
Coordenador do Nó Ibérico
Universitat de València, España
ii) Grupo Modelação, Ordenamento e Planeamento Territorial / Centro de Estudos Geográficos,
Instituto de Geografia e Ordenamento do Território, Universidade de Lisboa
(MOPT/CEG, IGOT – Universidade de Lisboa)
Margarida Queirós
Representante Portuguesa RIDOT
MOPT / CEG, IGOT, Universidade de
Lisboa
Coordenadora Núcleo MOPT / CEG,
IGOT, Universidade de Lisboa,
Portugal
Eduarda Marques da Costa
iii) Apoio Logístico
Ana Louro
Paulo Maciel
Serviços Técnico-Administrativos CEG
Estudante de Doutoramento, MOPT/CEG, IGOT
Universidade de Lisboa, Portugal
Estudante de Mestrado GTU
IGOT, Universidade de Lisboa, Portugal
Centro de Estudos Geográficos, Universidade de Lisboa,
Portugal
iv) Apoio Institucional
Instituto de Geografia e Ordenamento do Território da Universidade de Lisboa (IGOT-ULISBOA)
Centro de Estudos Geográficos (CEG)
Fundação para a Ciência e Tecnologia (FCT)
Caixa Geral de Depósitos (CGD)
3
PROGRAMA DE ATIVIDADES
Dia 1: 30 de setembro
Sessão da manhã
Workshop de Doutoramento
Paulo Madeira, Dout. Geografia Humana, IGOT, Univ. de Lisboa,
Coordenadores
Joaquin Farinós (Univ. Valencia,
España)
09:00 – 11:00
Rosa Ester Rossini (Univ São Paulo,
Brasil)
Portugal
Carlos Lopez Escolano, Progr. Doc. Ordenación del Territorio y Medio
Ambiente, Univ. de Zaragoza, España
Ana Louro, Dout. Geografia Humana, IGOT, Univ. de Lisboa, Portugal
Eugénio Silva, Dout. Geografia PPGE/UFRN, Univ. Porto, Portugal
Lucir Alves, Dout. Geografia Humana, IGOT Univ. de Lisboa, Portugal
Margarida Queirós (Univ. Lisboa,
Portugal)
Valentim Ximenes, Dout. Território, Risco e Pol. Públicas, CES & 3III,
Univ. Coimbra / IGOT, Univ. Lisboa / Univ. Aveiro
Pausa para café
Coordenadores
11:30 – 13:30
Roberto Gonzalez (Univ. La Habana,
Cuba)
Diana Tutistar Rosero, Dout. Desarrollo Local y Cooperación
Internacional, Univ. Valencia, España
Junnyluz Méndez Sánchez, Prog. Doc. Univ. de Zaragoza, España
Aquilino Machado, Dout. Geografia Humana, IGOT, Univ. de Lisboa,
Portugal
José A. Rio Fernandes (Univ. Porto,
Portugal)
Nelson Mileu, Dout. Geografia Humana, IGOT, Univ. de Lisboa,
Portugal
Raúl Postigo Vidal, Progr. Doc. Univ. de Zaragoza, España
Paulo Morgado (Univ. Lisboa, Portugal)
Edseisy Silva B. Tavares, Dout. Univ. Federal Rio Grande do Norte,
Brasil
Sessão da tarde
15:30 – 16:00
16:00 – 16:30
16:30 – 17:00
17:00 – 17:45
17:45 – 18:30
Acolhimento e entrega de documentação
António Cruz Serra (Reitor ULisboa)
Ana Bordalo (Subdiretora Geral DGT)
M. Lucinda Fonseca (Presidente
IGOT)
Mário Vale (Diretor CEG)
Margarida Queirós (RIDOT, organiz.)
Joaquin Farinós
(Coordenador do Nó Ibérico da RIDOT;
Univ. Valencia, España)
Margarida Queirós (RIDOT, organiz.)
João Ferrão
(Instituto de Ciências Sociais,
Universidade de Lisboa)
Maria Elina Gudiño
(Coordenadora do Nó Latinoamericano
da RIDOT; Universidad Nacional de
Cuyo, Argentina)
Sessão de boas vindas (apresentação do IGOT, CEG, ULisboa)
Representante Ibérico da RIDOT: apresentação da Rede, seus
objetivos
Primeira Conferência Inaugural
Portugal no contexto Europeu: desafios do século XXI para o
Ordenamento do Território
Segunda Conferência Inaugural
Ordenamiento Territorial en América Latina, ¿ilusión o realidad?
Desafíos para el Siglo XXI
4
Dia 2: 1 de outubro
Sessão da manhã
Padrões de evolução e dinâmicas territoriais no espaço Ibero-americano: comparação e lições
aprendidas
Responsável: Roberto González Sousa (Grupo de Desarrollo Regional y Local, Universidad de La Habana, Cuba)
Hora
Autores
Título da Comunicação
08:30 – 09:00
Nélida Marina Berón (Univ. Nacional
de Cuyo, Mendoza, Argentina) &
María Elina Gudiño (Univ. Nacional
de Cuyo, Mendoza, Argentina)
Conflicto de intereses entre lo público y lo privado en la
producción de ciudad
09:00 – 09:30
Roberto González Sousa (Facultad
de Geografía, Univ. de La Habana,
Cuba)
Territorio, Territorialidades y la Actualización del Modelo de
Desarrollo Económico en la República de Cuba:
Principales Desafíos
09:30 – 10:00
Paulo Madeira (IGOT, CEG, Univ.
Lisboa, Portugal) & Mário Vale (IGOT,
CEG, Univ. Lisboa, Portugal)
Desigualdade e espaço no capitalismo contemporâneo:
Uma questão de (in)justiça territorial na Europa?
10:00 – 10:30
Pausa para café
10:30 – 11:00
Elisa Pinheiro de Freitas (Univ. Fed.
de Mato Grosso do Sul, Corumbá,
Brasil) & Márcia da Silva (Univ.
Estadual do Centro Oeste,
Guarapuava, Brasil / Univ. Est. de
Maringá, Brasil)
Da opulência à decadência: Corumbá (MS) e as
metamorfoses nas políticas brasileiras de ordenamento
territorial e seus impactos na região de Fronteira BrasilBolívia
11:00 – 11:30
Lucir Reinaldo Alves (CEG/IGOTUL, Univ. de Lisboa, Portugal e
Unioeste/Toledo, Brasil) & Eduarda
Marques da Costa (CEG/IGOT-UL,
Univ. de Lisboa, Portugal)
Reestruturação produtiva num contexto de ordenamento
do território: o caso de Toledo, Estado do Paraná, Brasil.
11:30 – 12:00
María Andreína Salas-Bourgoin
(Inst. de Geografía y Conservación de
Recursos Naturales, Univ. de Los
Andes, Mérida, Venezuela)
Control Territorial ¿Recurso para la Dominación o para el
Desarrollo? Reflexión teórica desde la perspectiva de la
Geografía Política
12:00 – 13:00
Coordenador: Roberto González
Debate com os participantes da sessão da manhã
13:00 – 14:20
Intervalo para almoço
5
Sessão da tarde
Experiências de relacionamento entre especialistas e políticos no planeamento e gestão territorial
Responsável: Angel Pueyo (Universidad de Zaragoza, España)
Hora
Autores
Título da Comunicação
14:20 – 14:40
María Esther Ayala-Arcipreste (Centro de
Estudios Desarrollo Sustentable y
Aprovechamiento Vida Silvestre, Univ. Aut. de
Campeche, México), Ricardo Isaac-Márquez
(Centro de Estudios Desarrollo Sustentable y
Aprovechamiento Vida Silvestre, Univ. Aut. de
Campeche, México) & Marco Antonio
Arteaga-Aguilar (Centro de Estudios
Desarrollo Sustentable y Aprovechamiento
Vida Silvestre, Univ. Aut. de Campeche,
México)
Gestión Ambiental del Territorio: Avances y Retrocesos
en la Participación y Capacidades Institucionales en
Campeche, México
14:40 – 15:00
José Maria Feria (Univ. Pablo de Olavide,
Sevilla, España) & Jesús Santiago (Univ.
Pablo de Olavide, Sevilla, España)
El concepto de infraestructura verde (green
infrastructure) y su potencial aplicación a los
instrumentos de ordenación territorial de escala
metropolitana
15:00 – 15:20
Jorge Elía García (Consorcio de Transportes
del Área de Zaragoza, España), Juan Ortiz
Taboada (Consorcio de Transportes del Área
de Zaragoza, España), Carlos López
Escolano (GEOT, Univ. de Zaragoza,
España), Aldo Arranz López (GEOT, Univ. de
Zaragoza, España), Sergio Valdivielso
Pardos (GEOT, Univ. de Zaragoza, España )
& Ángel Pueyo Campos (GEOT, Univ. de
Zaragoza, España)
Estudios instrumentales para las propuestas de
movilidad sostenible en los espacios metropolitanos: el
caso de la ciudad de Zaragoza (España)
15:20 – 15:40
Sergio Segura Calero (Dep. de Geografía
Humana, Univ. de Sevilla, España) & Belén
Pedregal Mateos (Dep. de Geografía
Humana, Univ. de Sevilla, España)
Los observatorios territoriales como instrumentos de
evaluación y gestión de planes de ordenación del
territorio en España
15:40 – 16:00
Pausa para café
16:00 – 16:20
Joaquín Farinós (Univ. de Valencia, España)
& Olalla Vera Pastor (Univ. de Valencia,
España)
Relaciones entre plan y poder (política) ¿la cuadratura
del círculo?
16:20 – 16:40
Andrea Juliana Lara (Universidad Nacional
de Cuyo, Mendoza, Argentina)
Un intento de llevar razonabilidad a la gestión de la
política territorial. Plan Provincial de Ordenamiento
Territorial de la Provincia de Mendoza, Argentina
16:40 – 17:00
Rita Alcântara Domingues (Dep. de História,
Univ. Federal Rural de Pernambuco, Brasil)
Políticas públicas e gestão territorial: um olhar sobre o
Complexo Portuário de Suape – Brasil
17:00 – 18:00
Coordenador: Angel Pueyo
Debate com os participantes da sessão da tarde
6
Dia 2: 2 de outubro
Sessão da manhã
Iniciativas e processos de planeamento territorial, governança e governabilidade
Responsável: Sergio Segura (Universidad de Sevilla, España)
Hora
Autores
Título da Comunicação
08:30 – 08:50
Oscar Buitrago Bermúdez
(Departamento de Geografía, Univ. del
Valle – Cali, Colombia)
Territorialidades silenciadas. El papel de etnias, estado y
capitalistas en la producción de los territorios colombianos
08:50 – 09:10
Diana Ximena Tutistar-Rosero (Univ. de
Valencia) & Pablo Pinazo-Dallenbach
(ESIC Business and Marketing School,
Valencia, España)
Análisis crítico al Plan de Acción para el Gobierno Abierto
en Colombia: retos para la gobernanza
09:10 – 09:30
Joaquín Farinós Dasí (Univ. de Valencia,
España) & Pillar Lloret Gual (Máster
Técnicas de Gestión del Territorio y M.A.,
España)
Nuevas formas de gobernanza en el espacio público de la
ciudad. El caso valenciano
09:30 – 09:50
Pedro Chamusca (CEGOT, Univ. do
Porto, Portugal), José Rio Fernandes
(CEGOT, Univ. do Porto, Portugal)
A nova vida do centro da cidade do Porto: metodologias de
acompanhamento e avaliação
09:50 – 10:10
M. José García Jiménez (Univ. de
Valencia, España) & Joaquín Farinós
Dasí (Univ. de Valencia, España)
Experiencias de gobernanza y planificación a nivel de
Comunidad Valenciana; Vínculos entre economía y
territorio: el caso de las Actuaciones Territoriales
Estratégicas
10:10 – 10:30
Pausa para café
10:30 – 10:50
Ana Cristina Bordalo (Univ. Lusófona de
Humanidades e Tecnologias, Portugal)
O cadastro predial multifuncional em Portugal - estado da
arte
10:50 – 11:10
Marina Birrento (ICS, Univ. de Lisboa,
Portugal) & Margarida Queirós (CEGUL/IGOT-UL, Univ. de Lisboa, Portugal)
Transversalização e territorialização das políticas de
Igualdade de Género: das orientações de política nacional
aos processos de intervenção municipal em Portugal
11:10 – 11:30
Rosa Ester Rossini (Dep. de Geografia,
Univ. de São Paulo, Brasil)
Breve história de uma pesquisa: avanços técnicos e
retrocessos sociais na lavoura canavieira paulista
11:30 – 12:30
Coordenador: Sergio Segura
Debate com os participantes da sessão da manhã
12:30 – 14:20
Intervalo para almoço
7
Sessão da tarde
Gestão de informação territorial
Responsável: Marcela Virginia Santana (Universidad Autónoma del Estado de México, México)
Hora
Autores
Título da Comunicação
14:20 – 14:40
Marcela Virginia Santana Juárez (Univ. Aut. Estado
de México, México), Agustín Olmos Cruz (Univ. Aut.
Estado de México, México), Giovanna Santana
Castañeda (Univ. Aut. Estado de México, México),
Elsa Mireya Rosales Estrada (Univ. Autónoma
Estado de México, México), Alfredo Estrada
Ramírez (Univ. Aut. Estado de México, México) &
Jesús Emilio Hernández Bernal (Univ. Aut. Estado
de México, México)
Gestión de la información territorial de salud:
México
14:40 – 15:00
Eduarda Marques da Costa (CEG/IGOT-UL, Univ.
de Lisboa, Portugal), Nuno Marques da Costa
(CEG/IGOT-UL, Univ. de Lisboa, Portugal), Patrícia
Abrantes (CEG/IGOT-UL, Univ. de Lisboa, Portugal)
& Ana Louro (CEG/IGOT-UL, Univ. de Lisboa,
Portugal)
Monitorização e Avaliação de Políticas – O papel
das ferramentas de suporte aos Sistemas
Espaciais de Apoio à Decisão aplicadas ao caso
Português
15:00 – 15:20
Paulo Morgado (CEG/IGOT-UL, Univ. de Lisboa,
Portugal) & André Silvestre (IGOT-UL, Univ. de
Lisboa, Portugal)
Modelação de espaços interiores. As
geotecnologias na análise do comportamento dos
utilizadores dos centros comerciais
15:20 – 15:40
Jorge Rocha (CEG/IGOT-UL, Univ. de Lisboa,
Portugal) & Paulo Morgado (CEG/IGOT-UL, Univ.
de Lisboa, Portugal)
Geosimulação da dinâmica urbana da paisagem
15:40 – 16:00
Pausa para café
16:00 – 16:20
Raúl Postigo Vidal (Grupo de Estudio en
Ordenación del Territorio, Univ. de Zaragoza), María
Zúñiga Antón (Grupo de Estudio en Ordenación del
Territorio, Univ. de Zaragoza), Ángel Pueyo
Campos (Grupo de Estudio en Ordenación del
Territorio, Univ. de Zaragoza) & María Sebastián
López (Grupo de Estudio en Ordenación del
Territorio, Univ. de Zaragoza, España)
Herramientas cartográficas para las actuaciones
de rehabilitación, regeneración y renovación
urbana
16:20 – 16:40
Francine Morales Tavares Ribeiro (Univ. Federal
de Pelotas, Brasil), Sidney Gonçalves Vieira (Univ.
Federal de Pelotas, Brasil) & José Alberto Rio
Fernandes (Univ. do Porto, Portugal)
Proposta de uma Metodologia de Avaliação de
Políticas Públicas do Património Cultural
Arquitetónico: o Centro Histórico do Porto e o
caso do Imposto Municipal Sobre Imóveis (IMI)
16:40 – 17:40
Coordenadora: Marcela Virginia Santana
Debate com os participantes da sessão da
tarde
17:40 – 18:00
Cerimónia oficial de encerramento
José Luís Zêzere (Vice-Presidente IGOT-ULISBOA)
Eduarda Marques da Costa (Coordenadora Núcleo MOPT / CEG, IGOT, Univ. de Lisboa)
Margarida Queirós (Membro RIDOT Portugal; MOPT / CEG, IGOT, Univ. de Lisboa)
8
Dia 3: 3 de outubro
Sessão da manhã (reservada aos membros e convidados da RIDOT)
Hora
Atividade
09:00 – 10:00
RIDOT: apresentação das conclusões do IV Workshop (15 minutos a cada coordenador
temático) e futuros possíveis para a investigação
10:00 – 12:00
Reunião dos membros da Rede Ibero-Americana de Observação Territorial (RIDOT)
12:00 – 13:00
Almoço
Saída de Campo: Regeneração Urbana: experiências inovadoras em Lisboa (PLANOS DE
URBANIZAÇÃO DOS NÚCLEOS HISTÓRICOS da MOURARIA, e de ALFAMA e da COLINA
DO CASTELO)
Responsáveis: MOPT, CEG.IGOT-ULisboa (com o apoio de Ana Estevens e Nuno Rodrigues,
CEG)
9
PATROCINADORES
10
www.igot.ulisboa.pt
http://ceg.ulisboa.pt/
[email protected]
T. +351 217 940 218 / +351 210 443 000