Curso de Gestão de Campanhas Eleitorais
A política e as formas de fazer campanha evoluíram muito nas últimas décadas. Hoje,
com a crescente complexidade do cenário social, econômico e político, requer-se por
parte dos candidatos uma maior profissionalização da gestão de suas campanhas. A
constituição de uma campanha bem-sucedida está marcada pela inovação e excelência
em seu planejamento, bem como de sua execução, elementos decisivos no resultado
eleitoral.
O curso de Gestão de Campanhas Eleitorais tem a proposta de possibilitar a
compreensão e o aperfeiçoamento dos conhecimentos sobre as técnicas e estratégias
mais modernas de gestão de campanhas eleitorais. O curso orienta-se para a
compreensão das ferramentas de gestão de campanha e tanto sua concepção quanto
suas áreas de concentração definem-se em: Plano de Campanha (Planejamento
Estratégico), Comunicação Política, Planejamento Jurídico e Contábil, Gestão Financeira,
Gestão de Pessoas e Administração do Tempo do Candidato.
Objetivos: Apresentar aos participantes as modernas técnicas de planejamento e gestão
de uma campanha eleitoral, de modo que estejam sintonizados com a crescente
complexidade das campanhas; e possibilitar o desenvolvimento de competências
requeridas para uma gestão profissionalizada e vitoriosa.
Público-alvo: Candidatos, Coordenadores de Campanha, Assessores Políticos,
Dirigentes Partidários, Cientistas Políticos, Marqueteiro, Advogados, etc.
Coordenação: Marcos Vinícius de Campos1 e Humberto Dantas2
1 Fundador e diretor executivo da
RAPS. Professor de Direito na FAAP e UNASP. Graduado e mestre em Administração
pela EAESP/FGV e École Supérieure des Sciences Économique et Commerciale. Bacharel e doutor em direito pela
Faculdade de Direito da Universidade de São Paulo. Visiting Scholar na Harvard Law School.
2 Cientista político, mestre e doutor pela USP, professor de política do Insper e coordenador de cursos de pósgraduação na Escola de Sociologia e Política e na FIPE-USP. Professor das oficinas de cidadania e política da Oficina
Municipal. Consultor do Movimento Voto Consciente e conselheiro da Oficina Municipal. Comentarista da Rede Vida
de Televisão e da Rádio Estadão.
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Módulos
Plano de
Campanha
Planejamento
Estratégico
Gestão de
Pessoas
Captação de
Recursos
Ementa
A disciplina objetiva promover a
compreensão do processo de construção
de um plano de campanha baseado em
pesquisas, informações demográficas e
conjunturais
da
localidade
que
dialoguem com o perfil do candidato.
Ministrante: Marcos Vinícius de Campos
A disciplina apresenta o processo da
montagem da equipe de campanha a
partir da descrição de todos os cargos
necessários para a execução do plano de
campanha, delimitando o perfil de cada
vaga, bem como suas funções.
Ministrantes: Humberto Dantas e
Roberta Moreno
A disciplina propõe a apresentação das
principais técnicas para a captação de
recursos, envolvendo desde a listagem
dos potenciais doadores à realização de
encontros e eventos que fomentem a
doação para a campanha.
Ministrantes: Marcos Vinícius
Campos e Ademar Bueno
Prestação de
contas
Planejamento
Jurídico de
Campanha
de
A disciplina apresenta o processo de
planejamento do orçamento de
campanha e sua estruturação conforme
a legislação eleitoral. A prestação de
conta é a etapa final e seu sucesso é
condicionado a um bom planejamento e
uma boa execução de seu orçamento.
Temas Principais
O candidato
Definição da Mensagem da
Campanha
Elaboração da Estratégia
Público-alvo/eleitorado
Território da campanha
Elaboração do Plano de
Campanha
Onde encontrar a equipe de
campanha
Detalhamento dos cargos:
competências e perfis
Detalhamento das atividades
Gestão da equipe
Organograma
Doações e captação de
recursos
Limites
de
arrecadação
estipulados na Convenção
Partidária
Quem pode ser doador e
receber doações
Mapeamento de potenciais
doadores
Meios de doação possíveis e
permitidos
Realização de encontros e
eventos
Como montar o orçamento
Arrecadação e aplicação de
Recursos
Eficiência e principais falhas
Prestação de contas e sua
legislação
Ministrantes: Alexandre Bissoli e
Ronaldo Sagres
A disciplina apresenta os principais
tópicos da legislação concernentes a
realização de uma campanha política no
Brasil.
Ministrantes: Alexandre
Ronaldo Sagres
Bissoli
Organização
da
justiça
eleitoral, direitos políticos e
alistamento eleitoral
Partidos politicos, sistemas
eleitorais e filiação
Elegibilidade e condutas
e vedadas
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Comunicação
Política
Mobilização
Administração
do Tempo
Pesquisas em
Campanhas
A disciplina apresenta conceitos e
ferramentas de comunicação que
permitem gerenciar as percepções
internas e externas relacionadas à
campanha. Elas se resumem em: estudos
de caso de campanhas eleitorais; temas e
imagens de uma campanha de
comunicação;
a
formulação
de
mensagens; o processo de escrita dos
discursos políticos; campanhas de mídia;
e a construção da imagem dos políticos.
Registro de candidatura,
campanhas, propaganda e
pesquisa
Ações eleitorais
Regras sobre materiais de
comunicação, sites, redes
sociais, rádio e TV
Processo Penal Eleitoral
Sites, redes sociais, etc
Coletivas de impressa
Debates
Notas a impressa
Papelaria
Ministrante: Steve Jarding
A disciplina aborda a importância de se Campanha de rua
mobilizar eleitores para a escolha do Realização de eventos
candidato, perpassando por várias
técnicas de mobilização de eleitorado
(campanha porta a porta, eventos,
carreatas, entre outros). O objetivo
principal é o desenvolvimento da melhor
técnica que possibilite o envolvimento do
eleitorado.
Ministrante: Steve Jarding
A disciplina apresenta ferramentas para a
gestão eficaz da agenda de campanha.
Como o bem mais escasso é o tempo do
candidato, a gestão eficaz do tempo deve
considerar todos os aspectos que
maximizem a agenda em prol da
captação de recursos e da comunicação
da sua mensagem.
Ministrante: Seminário Internacional
O objetivo do módulo é a apresentação
da importância de pesquisas sistemáticas
para uma campanha e das diversas
técnicas existentes atualmente para sua
aplicação.
Como montar a agenda do
candidato
Como distribuir o tempo de
forma eficaz
Como selecionar convites a
eventos
Como declinar convites
Importância da pesquisa em
campanha
Tipos de pesquisa (candidatos
e temas gerais) e suas
aplicações
Ministrante: Seminário Internacional
3
Seminário Internacional
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Biografia dos Professores
Steve Jarding
Professor de Políticas Públicas da Harvard Kennedy School. É reconhecido
como um especialista em gerenciamento de campanhas eleitorais e
estratégias políticas. Participou da coordenação de diversas das
campanhas nos Estados Unidos, em particular dos senadores Tom Daschle, Bob Kerrey,
Jim Webb, John Edwards, Tim Johnson e Mark Warner. Foi líder das Comissões Nacionais
durante as campanhas de Bob Kerrey e John Edwards. É Fellow (membro) do Instituto
de Política de Harvard e do Centro de Estudos do Congresso na Universidade de
Oklahoma. É co-autor do Livro Foxes in the Henhouse.
Marcos Vinícius de Campos
Fundador e diretor executivo da RAPS. Professor de Direito na FAAP e
UNASP. Graduado e mestre em Administração pela EAESP/FGV e École
Supérieure des Sciences Économique et Commerciale. Bacharel e doutor
em direito pela Faculdade de Direito da Universidade de São Paulo. Visiting Scholar na
Harvard Law School.
Humberto Dantas
Cientista político, mestre e doutor pela USP, professor de política do
Insper e coordenador de cursos de pós-graduação na Escola de
Sociologia e Política e na FIPE-USP. Professor das oficinas de cidadania e
política da Oficina Municipal. Consultor do Movimento Voto Consciente e conselheiro
da Oficina Municipal. Comentarista da Rede Vida de Televisão e da Rádio Estadão.
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Alexandre Bissoli
Advogado, especialista em Direito Eleitoral e Direito Processual
Eleitoral. Atua na área de Direito Público (Eleitoral e Improbidades). É
membro fundador do Instituto Paulista de Direito Público (IDPD). Atuou
na área jurídica de diversas campanhas, como: Candidatos a Deputados
Estaduais e Federais; Candidato ao Senado (2010). Candidato ao
Governo do Estado de São Paulo (2010); Candidatos a prefeitos e vereadores, incluindo
candidato a prefeito na eleição de 2012 no município de São Paulo. Atualmente presta
consultoria e assessoria a agentes políticos e partidos políticos. Foi dirigente partidário
por mais de 10 anos no Partido Verde onde ocupou a Secretaria de Assuntos Jurídicos e
a Secretaria de Organização do Diretório Estadual do PV-SP.
Ronaldo Sagres
Formado em Direito pela FMU, Especialista em Direito Público pela
Faculdade de Direito Damásio de Jesus, MBA em Administração pela
FGV/SP, aluno do Curso de Pós Graduação em Direito Eleitoral da
Escola Paulista de Magistratura e professor Universitário. Coordenou por 5 anos a
implantação de Curso Jurídico da Escola Superior de Advocacia de SP (ESA). Atua como
advogado eleitoral e assessor parlamentar do vereador Ricardo Young.
Roberta Moreno
Mestre em Cooperação Internacional e Desenvolvimento na América
Latina pela Universidad Rey Juan Carlos. Especialista em “Gestão de
Campanhas Eleitorais” pela IESE Business School e em “Estratégias em
Liderança para Eficácia na Gestão Pública” pela Harvard Kennedy
School. Durante 6 anos trabalhou como estrategista no Partido Verde, onde teve a
oportunidade de participar de diversas Campanhas Eleitorais, entre as quais pode-se
destacar: Marina Silva a Presidência da República, Ricardo Young ao Senado pelo estado
de São Paulo, dentre outras campanhas a Prefeitos, Vereadores, Deputados Federais e
Estaduais.
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Ademar Bueno
Formado em Administração de Empresas (FGV-EAESP), mestre em
Ciências da Saúde (Santa Casa de São Paulo). Foi coordenador do
Prêmio FENEAD e coordenador de Projetos da Fundação Educar
D´Paschoal. É sócio-diretor da Iara Consultoria e Propaganda; professor de
sustentabilidade da Economia e coordenador do LabIES – Laboratório de Inovação,
Empreendedorismo e Sustentabilidade (FGV); coordenador educacional da Virada
Sustentável; coordenador do Calouro Cidadão e parceiro realizador do SP+Limpa (Globo
São Paulo).
Programação
Introdução à Estratégia de  Marcos Vinícius de Campos
Campanhas Eleitorais
25de Abril
Comunicação Política
 Leandro Machado
26 de Abril
Planejamento Jurídico de
Campanha
Captação de Recursos
 Alexandre Bissoli/Ronaldo Sagres
9 de Maio

10 de Maio
Gestão de Pessoas
Expectativas do processo
eleitoral
Campanha de rua: o
desafio de liderar uma
Técnicas Avançadas de
Estratégia de Campanha e
Elaboração da Mensagem
Mobilização do Eleitorado
e Alocação do tempo do
Candidato
Estratégias de Campanhas
Vencedoras, Comunicação
Direta, Novas Agendas
Eleitorais, Estratégias de
Redes Sociais
 Humberto Dantas,
 Roberta Moreno
 Fábio Batista
16 de Maio
 Steve Jarding
17 de Maio
 Steve Jarding
18 de Maio
 Seminário
Interamericano
de
30 de Maio
Campanhas Eleitorais
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Estratégias de Campanhas  Seminário Interamericano
Vencedoras, Comunicação
Campanhas Eleitorais
Direta, Novas Agendas
Eleitorais, Estratégias de
Redes Sociais
de
31 de Maio
Horário:
Sextas-feiras: de 14hs às 18hs e de 19hs às 21:30
Sábados: de 09hs às 13hs e de 14hs às 16:30hs
Domingo (18/05): de 09hs às 13hs e de 14hs às 16:30hs
Local: Fundação Instituto de Pesquisas Econômicas-FIPE
Endereço: Avenida Paulista, 1499.
Investimento: R$ 4.200,00 (4 x 1050,00)
Para mais informações: www.raps.org.br e (11) 30792665
Respostas às dúvidas frequentes
Quando inicia o Curso?
Dia 25 de Abril
O início do curso será no dia 25 de abril, sexta-feira, às 14h com uma rápida
apresentação do programa e da metodologia que será adotada durante a formação.
Posso chegar a qualquer hora?
Não é recomendável.
O curso terá uma dinâmica diferente de um evento com palestras e debates. Logo no
primeiro dia, serão ministrados conceitos que serão aplicados ao longo de toda
formação. Dessa forma, cada aula será construída a partir da anterior, bem como o
estudo e desenvolvimento do caso.
Quando termina o curso?
Dia 31 de Maio
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O término está previsto para o dia 31 de Maio com o Seminário Interamericano de
Campanhas Eleitorais. Nesta oportunidade será entregue o Certificado de Participação
no Curso de Formação em Campanhas Eleitorais pelo Marcos Vinícius, Diretor Executivo
da RAPS.
Terei que ler/estudar algum material?
Com certeza!
Encaminharemos aos participantes do curso todo o material de leitura prévia antes do
início das aulas. A leitura prévia ajudará os participantes a ter um maior aproveitamento
das aulas ministradas pelos especialistas e proverá subsídios para seu desempenho no
desenvolvimento do estudo do caso. Aqueles que não lerem o material terão dificuldade
em participar das atividades em grupo e até mesmo em acompanhar as aulas.
Sugerimos de forma enfática que todos leiam os documentos propostos para que se
possa aproveitar o máximo à oportunidade de aprender na prática como elaborar e
executar uma estratégia de campanha.
Qual será o conteúdo do Curso? Estratégias em Campanhas Eleitorais.
O principal foco do curso recairá sobre a complexa tarefa de administrar uma campanha
eleitoral. A discussão será centrada nos seguintes temas: definição da estratégia,
elaboração da mensagem, delimitação do plano de ação da campanha, pela
comunicação, mobilização do eleitorado, gestão do tempo do candidato, gestão da
equipe, execução orçamentária e captação de recursos, direito eleitoral e prestação de
contas da campanha.
Qual será seu formato? Aula, debate, reflexão e “mão na massa”!
Cada dia do curso trabalhará um tema específico sobre a estruturação de campanhas
eleitorais. Na sequência, haverá um estudo de caso onde os participantes serão
divididos em grupos. Serão desafiados a assumir o papel do estrategista a fim de colocar
em pé a campanha eleitoral da candidata Carlota Pereira de Queirós à prefeitura de São
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Paulo. As propostas e resultados do estudo de caso serão apresentados pelos grupos e
debatidos com o professor Steve Jarding, da Harvard Kennedy School.
Por isso, recomendamos a leitura prévia dos documentos enviados para que todos
possam participar integralmente das discussões. A partir da leitura sugerida, os
participantes serão capazes de desenvolver competências de um estrategista e
contribuir para o seu aprendizado e de todo o grupo.
Como será a participação no Seminário Interamericano de Campanhas Eleitorais ?
Parte da formação dos alunos do curso de Gestão de Campanhas Eleitorais ocorrerá no
Seminário Interamericano de Campanhas Eleitorais, realizado pela empresa Move em
parceria com a Universidade Georgetown. O seminário contará com a participação dos
melhores estrategistas das américas, que abordarão os seguintes temas: comunicação
direta, pesquisa de opinião, novas agendas eleitorais, campanha nas redes sociais e
estratégias de campanhas vencedoras.
Qual será o processo de aprendizagem? Através de uma analise crítica de dados, com
muita reflexão e debates.
O aprendizado se dará através de tudo que for dito e feito do dia 25/4 ao dia 31/5. O
elevado grau das discussões sobre cada módulo e estudo de caso, por meio de análises
e debates, permitirão aos participantes desenvolver competências de um verdadeiro
estrategista. Certamente, todos irão aprender muito nas discussões com os grupos nas
oficinas.
Que material devo ler para me preparar para as oficinas? Biografia, Mapa de Voto e
IRBEM.
Além dos textos relativos às aulas, será enviado a biografia da Carlota Pereira de
Queirós, seu mapa de votação da campanha de vereadora (2008), e, para efeitos de
informações sobre o que pensam os moradores/eleitores da cidade de São Paulo,
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sugerimos a leitura da pesquisa dos Indicadores de Referência de Bem-Estar no
Município (IRBEM) de 2013. Todos os documentos citados acima serão disponibilizados
pela RAPS.
Quem é Carlota Pereira de Queirós? Nossa candidata!
Carlota Pereira de Queirós, 50 anos, mãe, esposa, advogada, professora e consultora,
vem atuando na área de meio ambiente e desenvolvimento sustentável desde os anos
90 como militante, parlamentar, secretária de governo e, atualmente, como deputada
estadual. Carlota foi convidada pelo seu partido a concorrer à prefeitura de São Paulo.
No auge de seus 50 anos, Carlota depara-se com um grande dilema: concluir o mandato
de deputada estadual para dedicar-se apenas a projetos ligados à sociedade civil ou
aceitar o desafio proposto pelo partido e se tornar a única candidata mulher na corrida
eleitoral.
Carlota é uma candidata fictícia que a equipe RAPS concebeu com a finalidade
de servir de estudo de caso para a estruturação de uma campanha eleitoral. É
uma maneira de trazer uma abordagem holística e interativa para o processo de
ensino e de aprendizagem. A RAPS aproveita a oportunidade para homenagear
Carlota Pereira de Queirós, aquela que foi a primeira mulher a ser eleita
deputada federal (1934) no Brasil pelo estado de São Paulo.
Vale a pena ressaltar que, todas as informações dispostas no texto biográfico da
personagem são meramente ilustrativas e não representam qualquer forma de
crítica ou avaliação política dos nomes citados.
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