PEL-ELABORAÇÃO DO PLANO ESTRATÉGICO DO MUNICÍPIO DE LAGOS
Plano Municipal do Turismo
7.
ESTRATÉGIA DE DESENVOLVIMENTO DO TURISMO
PARA O CONCELHO DE LAGOS
A delineação dos objectivos de desenvolvimento do Turismo para o concelho de
Lagos deve ser enquadrada naquela que é a estratégia de desenvolvimento para
Lagos, definida pelo PEL, a saber:
Linhas Estratégicas de Desenvolvimento e objectivos específicos do PEL
A
AFIRMAR LAGOS, NO PLANO NACIONAL E INTERNACIONAL, COMO A SEDE HISTÓRICA E CULTURAL
DOS DESCOBRIMENTOS PORTUGUESES E COMO “PORTA DE EUROPA” PARA A EXPLORAÇÃO DOS
MARES E PARA O RELACIONAMENTO COM AS REGIÕES DO ATLÂNTICO SUL, EM PARTICULAR
A.1. Afirmação da identidade cultural de Lagos ligada aos Descobrimentos e ao desenvolvimento de
uma política de relações externas, a nível municipal e regional, seguindo as rotas dos
Descobrimentos e orientada, em especial, para as regiões do Atlântico Sul que falam Português e
Castelhano.
A.2. Inserção de Lagos nas redes internacionais de cooperação e troca de experiências no domínio
da pesquisa e exploração dos Mares; lançamento de algumas redes centradas nas questões que
dizem respeito à nossa Zona Económica Exclusiva.
A.4. Promoção da internacionalização do Município de Lagos em torno dos conceitos de “sede
histórica e cultural dos Descobrimentos” e “porta da Europa” para a exploração dos mares e o
relacionamento com as regiões do Atlântico Sul.
B
TRANSFORMAR A ECONOMIA DE LAGOS E REGIÃO ENVOLVENTE NUMA ECONOMIA INOVADORA E
COMPETITIVA À ESCALA INTERNACIONAL, COMBINANDO A MELHORIA DA COMPETITIVIDADE DAS
ACTIVIDADES TRADICIONAIS – O TURISMO E A AGRICULTURA - COM A IMPLANTAÇÃO DE NOVAS
ACTIVIDADES BASEADAS NA ECONOMIA DO CONHECIMENTO, DESIGNADAMENTE AS NOVAS
INDÚSTRIAS CULTURAIS, A MODERNA ECONOMIA RESIDENCIAL E, SOBRETUDO, A PESQUISA E
EXPLORAÇÃO DOS RECURSOS DOS OCEANOS – “NOVA FRONTEIRA” DO PROGRESSO HUMANO NO
SÉCULO XXI.
B.1. Melhoria competitiva e diversificação das actividades turísticas do concelho, privilegiando o
turismo de qualidade em detrimento do “turismo de massas”, e procurando diversificar tanto os
segmentos de mercado (turismo cultural, turismo profissional, turismo desportivo e de natureza, etc.)
como os fluxos turísticos, nacionais e o internacionais, em que é necessário apostar.
B.2. Criar em Lagos boas condições para a implantação de unidades de ensino e I&D e de PME’s
inovadoras e de base tecnológica, em especial nas áreas da pesquisa e exploração dos recursos do
Mar, das novas indústrias culturais e da moderna agricultura tecno-biológica.
B.3. Desenvolver no concelho de Lagos um moderno sector de economia residencial, utilizando o seu
potencial económico e social para acelerar a requalificação do centro da cidade, por um lado, e da
faixa rural a Norte do concelho, por outro.
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PEL-ELABORAÇÃO DO PLANO ESTRATÉGICO DO MUNICÍPIO DE LAGOS
Plano Municipal do Turismo
Linhas Estratégicas de Desenvolvimento, objectivos específicos
C
REVOLUCIONAR O URBANISMO E A MOBILIDADE NO MUNICÍPIO DE LAGOS, CONTRIBUINDO PARA A
CRIAÇÃO DAS CONDIÇÕES NECESSÁRIAS PARA UMA TRANSIÇÃO GRADUAL DA CIDADE BALNEAR
DO SÉCULO XX PARA A FUTURA CIDADE “TECNOPOLIS” DO SÉCULO XXI.
C.1. Criar condições para a operacionalização articulada e integrada dos diversos PMOT’s
elaborados ou em elaboração, e dos planos supra municipais com incidência no território de Lagos.
C.2. Requalificar urbanisticamente o Centro Histórico da Cidade de Lagos.
C.3. Requalificar urbanística e ambientalmente a cidade de Lagos, materializando as acções e
projectos estruturantes previstos no seu Plano Geral de Urbanização e no Plano Director Municipal.
C.4. Requalificar urbanística e ambientalmente o litoral lacobrigense.
C.5. Melhorar o sistema de transporte de passageiros no município de Lagos, urbano, municipal e
inter municipal, rodoviário e ferroviário.
C.6. Incrementar a operacionalização e eficácia do sistema de transporte de mercadorias no
município de Lagos.
C.7. Incrementar a mobilidade no município de Lagos.
D
CONFERIR A TODAS AS POLÍTICAS DE DESENVOLVIMENTO E ORDENAMENTO DO TERRITÓRIO
LACOBRIGENSE A CONSISTÊNCIA PRÓPRIA DO DESENVOLVIMENTO SUSTENTÁVEL, O QUE
SIGNIFICA: COMBINAR A MODERNIZAÇÃO ECONÓMICA E TECNOLÓGICA COM UMA FORTE COESÃO
SOCIAL E A ADEQUADA DEFESA DA SOCIEDADE CONTRA OS RISCOS AMBIENTAIS E
CIVILIZACIONAIS.
D.1. Reforçar a coesão social em Lagos, nomeadamente as redes de saúde e apoio social.
D.2. Reforçar a cidadania e a consciência social e ambiental.
D.3. Dinamizar e promover as actividades culturais, desportivas e recreativas.
D.4. Preservar o ambiente e a qualidade ambiental por forma a contribuir para o Desenvolvimento
Sustentável de todo o município.
D.5. Tornar Lagos num município seguro e com capacidade de resposta eficaz a catástrofes naturais
e à criminalidade.
Tendo como base o quadro de referência estratégia do concelho definido no âmbito
do PEL, a definição de objectivos de desenvolvimento para o Turismo em Lagos
enquadra, por seu turno, aquelas que são as principais tendências da procura dos
principais mercados emissores europeus, identificadas pelo Observatório Mundial do
Turismo:
– Renovação e contraste – entre as diversas motivações dos turistas destaca-se o
actual gosto por romper com a rotina: os habitantes das grandes cidades
procuram as zonas rurais e vice-versa;
– Ambiente Natural – de qualidade, que abranja não só a qualidade das paisagens
e do ar, mas também a tranquilidade;
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PEL-ELABORAÇÃO DO PLANO ESTRATÉGICO DO MUNICÍPIO DE LAGOS
Plano Municipal do Turismo
–
–
–
–
–
Cultura e Património arquitectónico – os consumidores procuram nos destinos a
síntese de vários atractivos culturais, sendo sensíveis aos aspectos
arquitectónicos e ao ambiente envolvente aos alojamentos;
Oferta Rural – a procura de férias no mundo rural tem aumentado de forma
acentuada, prevendo-se inclusive que dentro de poucos anos passa a
representar mais de 20% do gasto turístico total.
Saúde e Espiritualidade - porque têm emergido novas formas de turismo
relacionadas com a manutenção da boa forma física, actividades recreativas,
dietética e bem-estar;
Acontecimentos e Espectáculos – a “audiovisualização” da sociedade leva a
aumentar a procura pelos grandes espectáculos ao vivo.
Congressos e conferências - o controlo associativo, científico e profissional
mudou os seus modelos a favor do bem-estar dos participantes.
Em suma, as tendências referidas levam a crer que a procura massificada do “sol e
praia” tende a diluir-se numa diversidade de novos e mais sofisticados produtos,
onde os factores competitivos qualidade, organização e inovação marcarão cada vez
mais o êxito ou fracasso dos destinos turísticos.
Neste quadro enunciam-se os seguintes objectivos de desenvolvimento do sector
turístico em Lagos os seguintes:

DIMINUIÇÃO DA SAZONALIDADE, de forma a realizar-se uma melhor distribuição
dos fluxos turísticos ao longo do ano, promovendo uma maior rentabilidade da
actividade turística.

DIMINUIÇÃO DA INCIDÊNCIA DO TURISMO SOBRE O LITORAL, desenvolvendo os
segmentos de turismo ambiental, turismo rural com recurso ao aproveitamento
das potencialidades que o Barrocal oferece.

DIVERSIFICAÇÃO DOS PRODUTOS TURÍSTICOS, sobretudo nos segmentos Sol e
Praia, Desportos Náuticos, Historia, Cultura e Golfe.

ATRACÇÃO DE NOVOS MERCADOS emissores de turismo e intensificação da
procura dos mercados que já manifestam alguma incidência no concelho,
como a Espanha e Holanda.

ATRACÇÃO DE TURISTAS com poder económico elevado, sustentada por um
lado na oferta de mais e melhores produtos e na aposta clara na promoção
turística de qualidade de Lagos junto dos principais mercados emissores.
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PEL-ELABORAÇÃO DO PLANO ESTRATÉGICO DO MUNICÍPIO DE LAGOS
Plano Municipal do Turismo
A este conjunto de objectivos associa-se um quadro de intervenção, constituído por
acções cuja realização é fundamental ao desenvolvimento do sector e que se
apresentam em seguida.
7.1.
INTERVENÇÕES NO ÂMBITO DO TURISMO
O quadro de intervenção definido no âmbito da proposta de Plano Municipal de
Turismo para Lagos é constituído por 22 intervenções, parte das quais são parte
integrante do PEL.
Efectivamente,
9
dos
10
programas
de
intervenção3,
enquadram
intervenções/projectos
associados
directamente
ou
indirectamente
ao
desenvolvimento do Turismo, facto que confirma, mais uma vez, o peso que o
desenvolvimento deste sector de actividade assume em Lagos.
A listagem seguinte enuncia as intervenções a enquadrar no Plano Municipal do
Turismo, e cuja descrição, sob a forma de ficha de projecto se apresenta em seguida
(indicando-se, para cada intervenção, a relação que se estabelece com o Plano
Estratégico)
INTERVENÇÕES
I1
Constituição do Fórum dos Descobrimentos.
I2
Constituição de uma Rede de Cidades dos Descobrimentos.
I3
Constituição do Museu de Lagos organizado em Núcleos Museológicos.
I4
Fixação de novos eventos em Lagos em torno da Lusofonia.
I5
Elaboração de um Plano de Marketing Turístico.
I6
Desenvolvimento e Qualificação da Oferta Hoteleira.
I7
Promoção da oferta de novos produtos turísticos.
I8
Formação e novas competências profissionais no turismo de Lagos.
I9
Reforço da Competitividade da Actividade Turística com a
Implementação de Novas Actividades Baseadas no Conhecimento.
Modernização e valorização Turística do espaço rural.
I10
3
à excepção do Programa de Intervenção 8 (Programa de Reforço da Coesão Social e da Cidadania),
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PEL-ELABORAÇÃO DO PLANO ESTRATÉGICO DO MUNICÍPIO DE LAGOS
Plano Municipal do Turismo
I11
Preservação e Valorização do Litoral.
I12
Revitalização e Requalificação do Espaço Rural para efeitos de turismo.
I13
Constituição de uma rede municipal de dinamização e formação cultural
e artística.
I14
Criação da Escola dos Descobrimentos.
I15
Desenvolvimento da prática desportiva e de lazer em espaço rural.
I16
Criação de um parque de caravanismo.
I17
I18
Recursos Hídricos - Melhoria da qualidade e racionalização dos consumos no
contexto dos desportos náuticos.
Valorização e Implementação de Turismo Ecológico no concelho de Lagos.
I19
Valorização dos Recursos Naturais do concelho de Lagos.
I20
Programa de recuperação e conservação das dunas da Meia Praia enquanto
importante elemento de atracção natural.
Reforço da Vigilância Marítima.
I21
I22
Reforço da Segurança Urbana para o Aumento da Atractividade Turística de
Lagos.
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Plano Municipal do Turismo
FICHA DE PROJECTO
Designação
Constituição do Fórum dos Descobrimentos
I-1
Objectivos
- Afirmação da identidade cultural e histórica de Lagos ligada aos Descobrimentos.
- Revitalização do centro histórico de Lagos.
- Inserção e afirmação de Lagos nas redes de cooperação e troca de experiências no domínio do Oceano.
- Valorização da oferta cultural de Lagos.
Descrição
O Fórum dos Descobrimentos consiste numa estrutura que visa a compilação e divulgação de informação
relacionada com os Descobrimentos. Visa colocar a cidade e o município de Lagos no centro de redes de
informação sobre a Cultura dos Oceanos e sobre os Descobrimentos, por forma a atrair para Lagos não só
turistas mas também especialistas sobre estas matérias, fazendo de Lagos uma "escola viva" sobre os
Descobrimentos e os Oceanos. Ao eleger o edifício dos Paços do Concelho, para instalação do Fórum dos
Descobrimentos (que incluirá nomeadamente museu multimédia dos Descobrimentos, cyber café, biblioteca,
entre outros) pretende-se retirar partido da sua localização com o objectivo de devolver vida ao centro
histórico, com a instalação do entre outros. O Fórum dos Descobrimentos integrará ainda o Projecto de Ciência
Viva, enquanto estrutura de suporte ao desenvolvimento de iniciativas no âmbito da Estratégia Nacional para o
Oceano, nomeadamente a Rede de Cultura do Oceano e o Portal do Oceano.
Esta intervenção corresponde à intervenção estratégica, inscrita no PEL, sob a mesma
Relação com o PEL
com a mesma designação (P.1.1); a sua pertinência para o desenvolvimento do turismo
do concelho justifica-se no quadro da diversificação de produtos turísticos e na
potenciação de factores de competitividade para p sector.
Localização:
Cidade de Lagos
Âmbito territorial
Nacional
- Número de visitantes do Fórum dos Descobrimentos.
Indicadores de resultados:
- Número de visitantes do Portal.
- Número de eventos organizados pelo Fórum dos Descobrimentos.
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PEL-ELABORAÇÃO DO PLANO ESTRATÉGICO DO MUNICÍPIO DE LAGOS
Plano Municipal do Turismo
- Câmara Municipal de Lagos.
Entidades envolvidas:
- Comissão Municipal dos Descobrimentos.
- Comissão Estratégica dos Oceanos.
Prioridade de Execução
Elevada
Prazo de Execução
Curto
- Orç. Estado e Orç. Municipal.
Fontes de Financiamento
- Programa Operacional Cultura – FEDER.
Indicativas:
- PORAlgarve.
Observações
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Plano Municipal do Turismo
FICHA DE PROJECTO
Designação
I-2
Constituição de uma Rede de Cidades dos Descobrimentos
Objectivos
- Afirmação da identidade cultural e histórica de Lagos ligada aos Descobrimentos.
- Inserção em redes de cooperação internacional e promoção da internacionalização da imagem de Lagos.
- Contribuição para o desenvolvimento da economia do conhecimento, através do intercâmbio de ideias e
projectos que promovam o turismo de investigação.
Descrição
A constituição de uma rede de cidades dos Descobrimentos, com a participação de outras cidades/países com
uma identidade histórica e cultural ligada aos Descobrimentos, deve contribuir para o intercâmbio de ideias e
desenvolvimento de projectos ligados àquele tema, servindo para reforçar o lema sugerido pela Equipa do PEL
- "Lagos, Porta da Europa no Século XXI". A constituição de uma rede de cidades de Descobrimentos deve
partir do estabelecimento de parcerias, preferencialmente com os PALOP’s e o Brasil, enquadramentos
regionais nos quais Portugal (e Lagos) tem particular influência, e pode assegurar um papel de liderança. A
constituição desta rede de cidades dos Descobrimentos pressupõe um forte investimento numa campanha de
marketing institucional, que deve culminar com a realização do I Congresso Internacional dos Descobrimentos
e da Globalização, em finais de 2006 ou na Primavera de 2007. Os participantes deste Congresso devem
abranger representantes da rede de cidades dos Descobrimentos, visando o contacto directo entre a cidade de
Lagos e as outras cidades da rede, fomentando o intercâmbio de ideias e projectos entre aquelas.
Este intercâmbio cultural, reveste-se neste sentido de intervenções de natureza científica, atribuindo a Lagos a
necessidade de inventariar a investigação realizada no sector do turismo, distinto do turismo de massas que
caracteriza os restantes concelhos da região do Algarve.
Esta intervenção corresponde à intervenção estratégica, inscrita no PEL, sob a mesma
Relação com o PEL
com a mesma designação (P.1.2.); a sua pertinência para o desenvolvimento do
turismo do concelho justifica-se no quadro da diversificação de produtos turísticos e na
potenciação de factores de competitividade para o sector.
Localização:
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Não aplicável
Âmbito territorial
Internacional
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PEL-ELABORAÇÃO DO PLANO ESTRATÉGICO DO MUNICÍPIO DE LAGOS
Plano Municipal do Turismo
- Número de participantes no Congresso Internacional dos Descobrimentos e da
Globalização.
Indicadores de resultados:
- Número de visitantes a Lagos atraídos pelo Congresso Internacional dos
Descobrimentos e da Globalização.
- Número de eventos conjuntos organizados pela rede de cidades dos
Descobrimentos.
- Câmara Municipal de Lagos.
Entidades envolvidas:
- CPLP.
- Cimeira Ibero-Americana.
- Representantes do poder local de outras cidades de Países Lusófonos.
Prioridade de Execução
Elevada
Fontes de Financiamento
- Orçamento Municipal.
indicativas:
- Parceiros públicos internacionais.
Prazo de Execução
Curto
- Interreg III – FEDER.
Observações
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PEL-ELABORAÇÃO DO PLANO ESTRATÉGICO DO MUNICÍPIO DE LAGOS
Plano Municipal do Turismo
FICHA DE PROJECTO
Designação
Constituição do Museu de Lagos organizado em Núcleos Museológicos
I-3
Objectivos
- Afirmação e valorização da identidade histórico-cultural de Lagos, nomeadamente ligada aos
Descobrimentos.
- Recuperação e salvaguarda do património histórico e arquitectónico.
- Promoção e dinamização turística do património histórico-cultural municipal.
Descrição
A constituição de um Museu de Lagos organizado em núcleos museológicos de pequena dimensão
distribuídos pela cidade de Lagos e pelo território municipal, deve ser ainda articulada com a recuperação de
imóveis ou conjuntos notáveis, constituindo circuitos de interesse arqueológico e patrimonial. Neste projecto
museológico inclui-se a criação de um roteiro de elementos quinhentistas, apresentando-se muitos dos quais
bastante degradados, de modo que a sua recuperação e valorização deverá assim contribuir para a
afirmação da identidade histórica e cultural associada aos Descobrimentos. A criação deste e de outros
itinerários e de uma rede museológica à escala municipal responde à necessidade de estabelecer condições
para a salvaguarda e dinamização turístico-cultural daquele património municipal, integrando um conjunto de
acções de inventariação, recuperação e manutenção, de produção de projectos de conteúdos e sinalética, e
de divulgação. A inventariação do património histórico e arquitectónico deve ser o mais exaustiva possível,
incluindo os 5 sítios arqueológicos classificados pelo Instituto Português de Arqueologia e o vasto património
classificado pelo Instituto Português do Património Arquitectónico (3 monumentos nacionais, 7 imóveis de
interesse público, e 7 elementos em vias de classificação), mas a sua integração na rede museológica e nos
itinerários associados deve proceder-se de modo progressivo.
Relação
com
PEL
o
Esta intervenção corresponde à intervenção estratégica, inscrita no PEL, sob a
mesma com a mesma designação (P.1.3); a sua pertinência para o desenvolvimento
do turismo do concelho justifica-se no quadro da diversificação de produtos turísticos
e na potenciação de factores de competitividade para o sector.
Localização:
Município de Lagos
Âmbito territorial
Nacional
Indicadores de
- Número de núcleos museológicos integrantes do Museu de Lagos.
resultados:
- Número de visitantes dos núcleos museológicos.
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PEL-ELABORAÇÃO DO PLANO ESTRATÉGICO DO MUNICÍPIO DE LAGOS
Plano Municipal do Turismo
- Câmara Municipal de Lagos.
Entidades envolvidas:
- Instituto Português do Património Arquitectónico - IPPAR.
- Instituto Português de Arqueologia - IPA.
Prioridade de Execução
Elevada
Fontes de
- Orç. Estado e Orç. Municipal.
Financiamento
- Programa Operacional Cultura – FEDER.
Prazo de Execução
Curto
Indicativas:
Observações
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PEL-ELABORAÇÃO DO PLANO ESTRATÉGICO DO MUNICÍPIO DE LAGOS
Plano Municipal do Turismo
FICHA DE PROJECTO
Designação
Fixação de novos eventos em Lagos em torno da Lusofonia
I-4
Objectivos
- Afirmar a posição de Lagos na ligação entre os países lusófonos.
- Promover e valorizar, numa dimensão internacional, o património histórico e cultural do concelho de Lagos.
Descrição
Este projecto enquadra-se no objectivo estratégico de diversificar a oferta turística e a capacidade do
município de Lagos de como promotor e organizador de grandes eventos que ultrapassem a escala local ou
regional. Neste sentido, recorrendo ao “mote” de “Lagos – Terra dos descobrimentos”, como ponto de partida
da cultura portuguesa para outros continentes, pretende-se promover a realização e fixação de novos
eventos ligados à cultura - cinema, teatro, música, artes plásticas - num contexto temático ligado à Lusofonia,
e convidando à participação de países lusófonos.
O Festival Cineport - Festival de cinema de países de língua portuguesa, que tem a sua 2ª edição agendada
para Outubro de 2006 em Lagos, constitui um primeiro modelo para a concretização deste projecto, onde
para além das sessões e entregas de prémios cinematográficos, serão programados outras actividades
complementares. Este evento conta, para além de Portugal e do Brasil (percursor e anfitrião bianual do
evento), com a participação de Angola, Cabo Verde, Guiné-bissau, Moçambique, São Tomé e Príncipe e
Timor Leste.
Pretende-se que este evento, e os outros entretanto promovidos no âmbito deste projecto, ultrapassem os
mundos do cinema, da música, etc. e, de um modo geral, da cultura, contribuindo também para a afirmação
das ligações entre os países lusófonos, e do posicionamento de Lagos na Lusofonia.
Esta intervenção corresponde à intervenção estratégica, inscrita no PEL, sob a
Relação
com
PEL
o
mesma com a mesma designação (P.1.4); a sua pertinência para o desenvolvimento
do turismo do concelho justifica-se no quadro da diversificação de produtos turísticos
e na potenciação de factores de competitividade para o sector.
Localização:
Cidade de Lagos
Âmbito territorial
Internacional
Indicadores de
- Número de eventos realizados.
resultados:
- Número de participantes nos eventos realizados.
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PEL-ELABORAÇÃO DO PLANO ESTRATÉGICO DO MUNICÍPIO DE LAGOS
Plano Municipal do Turismo
- Câmara Municipal de Lagos.
Entidades envolvidas:
- Ministério da Cultura.
- Ministério dos Negócios Estrangeiros.
Prioridade de Execução
Elevada
Prazo de Execução
Curto
- Orç. Estado e Orç. Municipal.
Fontes de Financiamento
- Parceiros públicos internacionais.
Indicativas:
- Programa Operacional Cultura – FEDER.
Observações
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PEL-ELABORAÇÃO DO PLANO ESTRATÉGICO DO MUNICÍPIO DE LAGOS
Plano Municipal do Turismo
FICHA DE PROJECTO
Designação
Elaboração de um Plano de Marketing Turístico
I-5
Objectivos
- Desenvolver uma estratégia de acção unificadora dos agentes locais.
- Valorizar externa das potencialidades do concelho.
- Atrair vontades empreendedoras capazes de acrescentar mais valias ao concelho.
- Integrar Lagos numa rede de competitividade.
- Reforçar a cooperação intermunicipal.
- Promover a nível nacional e internacional a Marca Lagos “Lagos - Terra dos Descobrimentos”.
Descrição
No âmbito de uma componente que cada vez mais faz diferença num território, o âmbito da promoção desse
mesmo território, ou seja, do Marketing, num Plano de Marketing Territorial, é pois essencial dar especial
ênfase ao Marketing Turístico. Assim, neste contexto, o Marketing de Lagos relativo ao Turismo passará pela
promoção nacional e internacional dos vários produtos turísticos que se destaquem pela qualidade, inovação
e pela especificidade inerente ao concelho de Lagos, relacionado com o património paisagístico.
Desta forma, surge como suporte promocional, a elaboração do roteiro - “Atlas das Terras do Infante”,
composto por um conjunto de fichas de caracterização da sub-região do Barlavento algarvio e dos seus
diversos Municípios. Pertinente também neste contexto é a divulgação de material informativo e promocional
com base sobretudo em novos portes de divulgação: sites, fóruns, publicações temáticas sobre o concelho
de Lagos, de forma a futuramente se poder associar a Lagos o slogan “Lagos - Terra dos Descobrimentos”.
Sendo um facto que um destino turístico para ser competitivo tem de primar pela alta atractividade, que
estará dependente de uma efectiva intervenção de Marketing, e de um elevado aproveitamento dos seus
recursos turísticos, financeiros e humanos (produtividade), esperando-se uma gestão eficaz destes.
Em suma, a estratégia promocional do sector do Turismo deverá assumir uma intervenção nas seguintes
áreas de acção:
- Acção para a Atractividade
- Acção para a Produtividade
- Acção de Marketing
- Acção para a Gestão
Importa ainda referir a importância do papel da autarquia enquanto agente por excelência na mobilização de
vontades. Durante a elaboração do Plano Estratégico à Câmara Municipal de Lagos pede-se que desenvolva
formas de participação e responsabilização junto dos diversos agentes institucionais. Numa fase pós-plano, à
autarquia, mais do que a qualquer outro agente, cabe o papel de promover a monitorização do plano,
assegurando a participação activa de todos aqueles que estiveram envolvidos no processo de planeamento.
No caso concreto do turismo, as acções promocionais deverão partir do órgão gestor do território municipal,
sendo o fomento da iniciativa empresarial associado a um turismo qualificado bem como a todas as
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PEL-ELABORAÇÃO DO PLANO ESTRATÉGICO DO MUNICÍPIO DE LAGOS
Plano Municipal do Turismo
actividades económicas que gravitem em seu torno, parte essencial do processo de mobilização.
Este está reflectido no PEL, enquanto parte integrante da intervenção estratégica sob
a designação (P2.1) – Elaboração de um Plano de Marketing Territorial.
Relação com o PEL
Localização:
Não aplicável
Âmbito territorial
Municipal
- Número de actividades e produtos (turísticos e não turísticos) que aderem à
marca "Lagos - Terra dos Descobrimentos".
Indicadores de resultados:
- Número de eventos e certames internacionais, ligados às ciências do Mar, em
que Lagos esteve representado.
- Número de "Atlas das Terras do Infante" impressos e distribuídos.
- Câmara Municipal de Lagos.
Entidades envolvidas:
- Região de Turismo do Algarve.
Prioridade de Execução
Elevada
Prazo de Execução
Curto
- Orçamento Municipal.
Fontes de Financiamento
- FEDER.
indicativas:
Observações
@BCL@E00CD7C6
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PEL-ELABORAÇÃO DO PLANO ESTRATÉGICO DO MUNICÍPIO DE LAGOS
Plano Municipal do Turismo
FICHA DE PROJECTO
Designação
Desenvolvimento e Qualificação da Oferta Hoteleira
I-6
Objectivos
- Qualificar as unidades hoteleiras existentes e os serviços prestados.
- Aumentar e diversificar a oferta de alojamento e de serviços de restauração em Lagos.
- Aumentar a competitividade e a atractividade do concelho em relação a outros mercados.
Descrição
Esta intervenção vai ao encontro das orientações da política nacional do turismo, compreendendo uma forte
aposta na requalificação das unidades hoteleiras existentes (quer ao nível dos espaços quer ao nível do tipo
de serviços prestados) e na atracção para Lagos de unidades hoteleiras de elevado nível (equipadas com
centro de congressos e seminários), permitindo responder com qualidade às expectativas dos hóspedes e
diversificar os mercados de procura. Neste âmbito, considera-se importante a intervenção do Centro de
Avaliação, Classificação e Qualificação do Alojamento Turístico na definição de critérios e da aplicação do
sistema de avaliação, classificação e qualificação dos empreendimentos turísticos e o envolvimento das
Associações Empresariais representativas do sector.
Este projecto corresponde à intervenção estratégica, inscrita no PEL, sob a mesma
com a mesma designação (P 2.2); concorre para a atracção de novos mercados.
Relação com o PEL
Localização:
Município de Lagos
Âmbito territorial
Municipal
- Número de novas unidades hoteleiras de 4 e 5 estrelas construídas no
concelho de Lagos.
- Número de unidades hoteleiras (alojamento e restauração) que sofreram
obras de recuperação e melhoramento.
Indicadores de resultados:
-
Número
de
empreendimentos
turísticos
equipados
com
unidades
complementares ao alojamento - sala de conferências e exposições, SPA,
ginásio, campo desportivo, piscina.
- Número de eventos culturais, desportivos e de lazer, com impacte a nível da
cidade de Lagos, organizados pelas unidades hoteleiras.
@BCL@E00CD7C6
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PEL-ELABORAÇÃO DO PLANO ESTRATÉGICO DO MUNICÍPIO DE LAGOS
Plano Municipal do Turismo
- Câmara Municipal de Lagos.
Entidades envolvidas:
- Região de Turismo do Algarve.
- Associação do Turismo do Algarve – ATA.
Prioridade de Execução
Elevada
Prazo de Execução
Médio
- Sector Privado.
Fontes de Financiamento
- PIPITAL - Programa Investimentos Públicos de Interesse Turístico para o
Indicativas:
Algarve.
- Incentivos financeiros do 4º QCA (2007-2013).
Observações
@BCL@E00CD7C6
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PEL-ELABORAÇÃO DO PLANO ESTRATÉGICO DO MUNICÍPIO DE LAGOS
Plano Municipal do Turismo
FICHA DE PROJECTO
Designação
Promoção da oferta de novos produtos turísticos
I-7
Objectivos
- Diversificar a oferta/produtos turísticos do concelho.
- Diminuir a dependência turística em relação ao binómio sol-praia.
- Aproveitar as potencialidades naturais e culturais associadas ao turismo para promover o desenvolvimento
rural.
- Minimizar o efeito da sazonalidade na economia regional.
Descrição
Assumindo-se como a actividade principal do concelho de Lagos, o turismo não se pode apresentar
vulnerável às oscilações da procura e dependente da oferta turística centrada em torno do binómio sol-praia,
propondo-se no âmbito desta intervenção a diversificação/promoção da oferta, atendendo a novos produtos
turísticos, baseados nas potencialidades naturais, culturais e desportivas endógenas.
Este projecto deverá ser consubstanciado através de uma efectiva integração das componentes cultural e
desportiva e dos recursos naturais na actividade turística, não só associados à cidade de Lagos e ao litoral,
como também ao espaço rural do concelho, nomeadamente através da promoção e incentivo de projectos na
área do eco-turismo e do turismo em espaço rural.
A promoção de novos produtos poderá ser consubstanciada através das seguintes acções:
- Elaboração de um Guia dirigido aos empresários do sector turístico, oferecendo um vasto conjunto de
informações sobre o concelho de Lagos, as suas potencialidades e as oportunidades de negócio que daí
resultam.
- Apoio a empresários que pretendam investir na actividade turística, dando prioridade a produtos turísticos
recentes ou pouco explorados no concelho.
- Promoção de eventos ligados ao turismo profissional, de natureza, de desporto ou cultural, estabelecendo o
Município parcerias fortes e estáveis com os vários operadores turísticos existentes no concelho.
Esta intervenção corresponde à intervenção estratégica, inscrita no PEL, sob a
Relação com o PEL
mesma com a mesma designação (P.2.3); a sua pertinência para o desenvolvimento
do turismo do concelho justifica-se no quadro da diversificação de produtos turísticos
e na potenciação de factores de competitividade para o sector.
@BCL@E00CD7C6
67
PEL-ELABORAÇÃO DO PLANO ESTRATÉGICO DO MUNICÍPIO DE LAGOS
Plano Municipal do Turismo
Localização:
Não aplicável
Âmbito territorial
Municipal
- Número de empresários que mostraram interesse em investir nesta área de
actividade após publicação do Guia do Investidor.
- Número e valor dos investimentos realizados em produtos turísticos recentes
Indicadores de resultados:
ou pouco explorados.
- Número de eventos relacionados com o turismo profissional, de natureza, de
desporto ou cultural realizados e afluência aos mesmos;
- Número de turistas que se hospedou em equipamentos turísticos
vocacionados para o desporto cultural, desportivo ou de natureza.
- Câmara Municipal de Lagos.
Entidades envolvidas:
- Região de Turismo do Algarve.
- Associação do Turismo do Algarve – ATA.
- Associação dos Hotéis e Empreendimentos Turísticos do Algarve – AHETA.
- Núcleo de Empresarial da Região do Algarve - NERA.
- Empresários.
Prioridade de Execução
Média
Prazo de Execução
Médio
- Orç. Municipal.
Fontes de Financiamento
- Sector Privado.
Indicativas:
- Incentivos financeiros do 4º QCA (2007-2013).
Observações
@BCL@E00CD7C6
68
PEL-ELABORAÇÃO DO PLANO ESTRATÉGICO DO MUNICÍPIO DE LAGOS
Plano Municipal do Turismo
FICHA DE PROJECTO
Designação
Formação e novas competências profissionais no turismo de Lagos
I-8
Objectivos
- Melhorar a qualidade e a sustentabilidade dos empregos no sector turístico do concelho.
- Lançar acções de formação e de reciclagem, visando preencher as novas funções que os novos segmentos
de turismo a atrair para Lagos vão criar inevitavelmente.
- Capacitar e valorizar profissionalmente a mão-de-obra local, através da certificação profissional.
- Promover as oportunidades de carreiras qualificadas que o sector turístico vai proporcionando, enquanto
sector mais representativo da economia local.
Descrição
A reorientação do turismo de Lagos para o turismo de qualidade pressupõe a formação e qualificação dos
profissionais no sector, com o objectivo de melhorar o nível de qualidade dos serviços prestados e valorizar
os recursos humanos que trabalham nos diversos ramos desta actividade. A formação e qualificação em
atendimento ao público, não só nas unidades hoteleiras mas em todos os estabelecimentos comerciais da
cidade, tem de ser assumida por todos como grande prioridade da população de Lagos; sendo certo que a
simpatia e a hospitalidade naturais do povo português continua a ser um dos segredos, uma das vantagens
competitivas do nosso turismo.
Esta intervenção corresponde à intervenção estratégica, inscrita no PEL, sob a
Relação com o PEL
mesma com a mesma designação (P.2.4); a sua pertinência para o desenvolvimento
do turismo do concelho justifica-se no quadro qualificação do sector.
Localização:
Município de Lagos
Âmbito territorial
Regional
- Número de cursos de formação e qualificação na área turística ministrados no
concelho de Lagos.
- Número de formandos nos cursos de formação ministrados.
Indicadores de
resultados:
- Percentagem de formandos inseridos no mercado de trabalho no concelho de
Lagos.
- Número de empregados no sector turístico com certificação profissional.
- Número de empresas criadas por formandos saídos dos cursos de formação
ministrados no âmbito desta acção.
@BCL@E00CD7C6
69
PEL-ELABORAÇÃO DO PLANO ESTRATÉGICO DO MUNICÍPIO DE LAGOS
Plano Municipal do Turismo
- Câmara Municipal de Lagos;
Entidades envolvidas:
- Região de Turismo do Algarve;
- Associação do Turismo do Algarve - ATA.
Prioridade de Execução
Elevada
Fontes de Financiamento
Prazo de Execução
POEFDS
-
Programa
Curto
Operacional
Emprego,
Formação
e
Desenvolvimento Social – FSE-
indicativas:
Observações
@BCL@E00CD7C6
70
PEL-ELABORAÇÃO DO PLANO ESTRATÉGICO DO MUNICÍPIO DE LAGOS
Plano Municipal do Turismo
FICHA DE PROJECTO
Designação
Reforço da Competitividade da Actividade Turística com a
Implementação de Novas Actividades Baseadas no Conhecimento
I- 9
Objectivos
- Atrair para o município de Lagos novas actividades baseadas na Inovação e Conhecimento.
- Criar uma vertente de turismo e viagens em Lagos ligadas à ciência e investigação (centros de
investigação e congressos).
- Melhorar e diversificar a qualidade e os serviços hoteleiros e similares adaptados a um tipo de
visitantes/residentes temporários mais exigentes.
- Diminuir a sazonalidade da população flutuante no município de Lagos.
Descrição
Tendo em conta as orientações da Linha Estratégica do PEL de “Transformar a economia de Lagos e região
envolvente numa economia inovadora e competitiva à escala internacional, combinando a melhoria da
competitividade das actividades tradicionais - o turismo e a agricultura - com a implantação de novas
actividades baseadas na economia do conhecimento, designadamente as novas indústrias culturais, a
moderna economia residencial e, sobretudo, a pesquisa e exploração dos recursos dos Oceanos - "nova
fronteira" do progresso humano no séc. XXI”, espera-se que com a construção do Pólo de Lagos integrado no
projecto "Algarve Tecnopolis", que visa captar novas actividades/empresas de base tecnológica e científica
para o município de Lagos, o sector do turismo venha a sentir uma nova força, orientada para um
mercado mais diversificado e especializado.
No âmbito do “Algarve Tecnopolis” , o Pólo a construir em Lagos será repartido, para além de “Nicho” de
micro-empresas, por um Núcleo da Universidade Internacional dos Oceanos (UIO), que pretende atrair para
Lagos investigadores e representações de entidades internacionais ligadas à pesquisa e à exploração
marinha, e por um Núcleo Hotel-Centro de Congressos a funcionar com serviços de organização de eventos;
agenciamento de viagens; serviços de turismo profissional, cultural, desportivo e de natureza; etc.
A criação deste tipo de actividades e empresas no concelho, permitirá criar também uma nova vertente
turística, associada a constantes deslocações profissionais e a permanências por longos períodos (3/6 meses
por ano), incentivando vontades privadas em apostar, significativamente na qualificação hoteleira e na
criação de novos produtos e serviços, adaptados a clientes com necessidades mais específicas.
Esta intervenção enquadra-se naquela que é a intervenção estratégica, inscrita no
Relação com o PEL
PEL sob a designação (P.3.2) – Construção do pólo integrado no Algarve
“Tecnopolis”.
@BCL@E00CD7C6
71
PEL-ELABORAÇÃO DO PLANO ESTRATÉGICO DO MUNICÍPIO DE LAGOS
Plano Municipal do Turismo
Localização:
Município de Lagos
Âmbito territorial
Regional
- Número de novas empresas criadas ligadas à prestação de serviços
(agências de viagens; aluguer de automóveis; serviços domésticos).
Indicadores de resultados:
- Número de novas unidades hoteleiras equipadas com centros de congressos
ou salas de conferências.
- Número de sedes de empresas nacionais e estrangeiras fixadas no concelho.
- Câmara Municipal de Lagos.
Entidades envolvidas:
- Fundação dos Oceanos.
- Respectivos parceiros institucionais.
- Empresários privados.
Prioridade de Execução
Elevada
Prazo de Execução
Médio
- Orç. Estado e Orç. Municipal.
Fontes de Financiamento
- Sector Privado.
Indicativas:
- Incentivos financeiros do 4º QCA (2007-2013).
Observações
@BCL@E00CD7C6
72
PEL-ELABORAÇÃO DO PLANO ESTRATÉGICO DO MUNICÍPIO DE LAGOS
Plano Municipal do Turismo
FICHA DE PROJECTO
Designação
Modernização e valorização Turística do espaço rural
I-10
Objectivos
- Criar 3 ou 4 “áreas de intervenção no espaço rural”, destinadas à instalação de novos residentes
estrangeiros, e à atracção de turismo associado ao espaço rural.
- Fazer a promoção dessas áreas nos mercados do Norte da Europa, no que respeita à atracção de novos
residentes, e noutros mercados da U.E (nomeadamente o espanhol, tirando-se partido da proximidade
geográfica) no que respeita à atracção de turistas que procuram espaços rurais. Ao mesmo tempo são
construídas as principais infraestruturas e equipamentos colectivos, bem como são organizados os
respectivos serviços de transporte e de proximidade.
- Após alguns anos de experiência, tomar decisões estratégicas sobre o alargamento dessas zonas.
Descrição
A Autarquia no sentido de atrair ao interior rural do concelho por um lado este tipo de novos residentes e por
outro lado turistas, deverá começar por definir algumas "áreas de intervenção no espaço rural" e fazer
convergir para elas todo o conjunto de infraestruturas, equipamentos colectivos, serviços de transporte e de
proximidade, etc. que as podem tornar atractivas como local de residência, e investimento associado ao
turismo. A elaboração desses projectos de intervenção em áreas bem delimitadas do espaço rural seria uma
primeira fase do trabalho de modernização e valorização desse espaço, que duraria 4-5 anos. A fase
seguinte seria o alargamento dessas intervenções a toda a zona rural do concelho e sem se dirigir
especialmente aos novos residentes vindos do exterior. É importante que estas intervenções tenham,
igualmente, por base disciplinar/regulamentar o uso e a ocupação do solo no interior do território concelhio,
garantindo a qualificação dos espaços e a contenção dos fenómenos de proliferação de habitações
dispersas, direccionando-as para as áreas reservadas para o efeito, e evitando assim a sobreposição de
gastos em infraestruturação. Constituem medidas a equacionar, a actuação preventiva da autarquia na
definição de áreas concretas vocacionadas para este tipo de habitação (ligada à economia residencial)
proporcionando uma maior rentabilização das infra-estruturas básicas, assim como, uma melhor integração e
aproveitamento dos equipamentos sociais a instalar.
Este projecto corresponde à intervenção estratégica, inscrita no PEL - P4.2.
Relação com o PEL
@BCL@E00CD7C6
73
PEL-ELABORAÇÃO DO PLANO ESTRATÉGICO DO MUNICÍPIO DE LAGOS
Plano Municipal do Turismo
Localização:
Freguesias rurais do concelho de
Âmbito territorial
Municipal
Lagos
Indicadores de resultados:
- Câmara Municipal de Lagos
Entidades envolvidas:
Prioridade de Execução
Média
Prazo de Execução
Médio
- Orç. Municipal.
Fontes de Financiamento
- FEOGA.
Indicativas:
- Incentivos financeiros do 4º QCA (2007-2013).
Observações
@BCL@E00CD7C6
74
PEL-ELABORAÇÃO DO PLANO ESTRATÉGICO DO MUNICÍPIO DE LAGOS
Plano Municipal do Turismo
FICHA DE PROJECTO
Designação
Preservação e Valorização do Litoral
I-11
Objectivos
- Salvaguardar e valorizar a orla costeira, disciplinando a ocupação e uso do solo e dotando este espaço das
infra-estruturas e equipamentos adequados ao seu usufruto sem comprometer a preservação dos recursos
ambientais e patrimoniais existentes.
- Implementação dos planos de praias que integram o POOC Burgau – Vilamoura, definindo os acessos,
estacionamento, equipamentos de apoio às praias e aos banhistas.
- Fomentar a participação de agentes privados na concretização de intervenções visando a salvaguarda e
valorização da orla costeira e, como forma de incentivo, promover a divulgação destas parcerias (sob a forma
de cartazes junto ao locais de intervenção, no site oficial da Câmara, etc.).
Descrição
A Câmara Municipal de Lagos deverá definir um plano de intervenções visando a salvaguarda e valorização
da orla costeira. Este plano pretende ser um instrumento de gestão que, tendo como quadro de referência as
propostas do POOC Burgau-Vilamoura e as propostas dos PMOT’s cuja área de intervenção se relacione
com a área de intervenção do POOC, permita sistematizar um conjunto de intervenções de carácter
estratégico/prioritário que, ao serem concretizadas, potenciem o usufruto sustentado da orla costeira.
A autarquia, em preservação do seu maior recurso turístico, deverá tomar a iniciativa de promover estudos e
projectos que garantam a correcta ocupação e uso do solo na orla costeira, assim como os acessos,
circulações e áreas de estacionamento e, caso necessário, a dotação de infra-estruturas e equipamentos
complementares aos previstos nos Planos de Praia do POOC.
Em complemento, deverá a autarquia ter um papel activo na promoção de intervenções que visem a
requalificação paisagística e ambiental do litoral, nomeadamente em áreas não abrangidas pelo POOC (ou
onde este tenha uma expressão territorial restrita).
Este projecto corresponde à intervenção estratégica, inscrita no PEL, sob a mesma
Relação com o PEL
@BCL@E00CD7C6
designação (P.5.3).
75
PEL-ELABORAÇÃO DO PLANO ESTRATÉGICO DO MUNICÍPIO DE LAGOS
Plano Municipal do Turismo
Localização:
Orla
costeira
do
território
Âmbito territorial
Municipal
municipal.
- Número de estudos e projectos específicos de intervenção na orla costeira
promovidos e concretizados.
Indicadores de resultados:
- Número de parcerias público-privadas constituídas.
- Montante de investimento privado no total despesas da autarquia com
intervenções na orla costeira.
- Câmara Municipal de Lagos.
Entidades envolvidas:
- Instituto Nacional da Água -I NAG.
- Comissão de Coordenação de Desenvolvimento Regional do Algarve.
- IPTM - Delegação Sul.
- Concessionários de Apoios de Praia.
- Empresários turísticos.
Prioridade de Execução
Elevada
Prazo de Execução
Curto
- Orç. Municipal.
Fontes de Financiamento
- Sector Privado.
Indicativas:
- Incentivos financeiros do 4º QCA (2007-2013).
Observações
@BCL@E00CD7C6
76
PEL-ELABORAÇÃO DO PLANO ESTRATÉGICO DO MUNICÍPIO DE LAGOS
Plano Municipal do Turismo
FICHA DE PROJECTO
Designação
Revitalização e Requalificação do Espaço Rural para efeitos de turismo
I-12
Objectivos
- Contribuir para a revitalização e valorização do espaço rural, numa óptica de desenvolvimento sustentado e
sustentável, valorizando os recursos naturais de acordo com intervenções turísticas em espaço rural.
- Implementar um modelo territorial que, atendendo à especificidade do espaço rural, enquadre a crescente
pressão para instalações de funções residenciais e turísticas e potencie as potencialidades agrícolas,
naturais, culturais e paisagísticas deste território.
- Aumentar a atractividade exercida pelo concelho de Lagos com base na estruturação do território e na
qualificação funcional do concelho.
Descrição
A promoção, por parte da Autarquia, da elaboração de projectos de intervenção em espaço rural, poderá
introduzir mecanismos de estímulo e valorização nas áreas do interior do concelho, capazes de atrair novos
investimentos, quer ao nível de fixação de empresas, quer no desenvolvimento da funções habitacionais
(residenciais e turísticas) e associadas (comércio e serviços). Estas intervenções incidirão nas áreas não
abrangidas por PMOTs e deverão enquadrar questões estruturantes como:
- a economia residencial e a 2ª habitação, introduzindo mecanismos de contenção da construção fora dos
perímetros urbanos (sobretudo nas áreas de baixa ocupação/edificação dispersa) e a definição de áreas
concretas vocacionadas para este tipo de habitação, proporcionando uma maior rentabilização das infraestruturas básicas, assim como, uma melhor integração e aproveitamento dos equipamentos sociais a
instalar.·
- a valorização do perímetro de rega e o aproveitamento das potencialidades horto-frutícolas, de produção de
frutos secos, produtos biológicos, vinha, forragens e outros;
- a preservação de recursos naturais, patrimoniais e paisagísticos notáveis, enquanto representantes da
especificidade e identidade do município e elementos de diferenciação e afirmação de Lagos no contexto
regional, nacional e internacional. Preservação esta que irá concorrer também para a promoção turística
qualificada e específica de projectos de turismo rural, agro-turismo associados à prática da actividade
agrícola.
Este projecto equivale à intervenção estratégica, inscrita no PEL, sob a mesma
Relação com o PEL
@BCL@E00CD7C6
designação (P5.4).
77
PEL-ELABORAÇÃO DO PLANO ESTRATÉGICO DO MUNICÍPIO DE LAGOS
Plano Municipal do Turismo
Localização:
Município de Lagos
Âmbito territorial
Regional
- Número de estudos e projectos específicos de intervenção no espaço rural
promovidos e concretizados.
Indicadores de resultados:
- Número de parcerias público-privadas constituídas.
- Montante de investimento privado no total despesas da autarquia com
intervenções no espaço rural.
- Actividades desenvolvidas no turismo em espaço rural.
- Câmara Municipal de Lagos.
Entidades envolvidas:
- Empresários turísticos.
- Construtores imobiliários.
Prioridade de Execução
Média
Prazo de Execução
Médio
- Orçamento Municipal.
Fontes de Financiamento
- Sector Privado.
indicativas:
- FEOGA.
Observações
@BCL@E00CD7C6
78
PEL-ELABORAÇÃO DO PLANO ESTRATÉGICO DO MUNICÍPIO DE LAGOS
Plano Municipal do Turismo
FICHA DE PROJECTO
Designação
Constituição de uma rede municipal de dinamização e formação cultural
e artística
I-13
Objectivos
- Descentralização das actividades culturais e recreativas às freguesias rurais do concelho.
- Reforço e maior divulgação da agenda cultural do município de Lagos.
- Desenvolvimento de formação e valorização artística e cultural das camadas jovens.
- Fortalecimento do associativismo cultural e recreativo.
- Aumentar e diversificar o número e tipo de espectáculos ou outros eventos culturais.
Descrição
As componentes património/cultura do município são talvez a chave para a afirmação de Lagos a uma escala
nacional e internacional, diferenciando da generalizada oferta turística regional de Sol-praia. No entanto, não
basta ao município viver apenas da história ou melhor dos seus vestígios, tem de aproveitar o vasto
património histórico que possui e juntar a componente humana, com a constituição de uma rede municipal de
dinamização cultural, baseada no fortalecimento do papel das associações e intensificação da articulação
destas com a CML e o Fórum dos Descobrimentos. Esta rede municipal irá contribuir para o reforço e
divulgação da agenda cultural, tal como para a melhoria das condições de acesso aos equipamentos/eventos
culturais por parte da população residente e visitantes.
Em paralelo à constituição da rede de dinamização cultural, propõe-se o desenvolvimento de um programa
de formação constituído por cursos em diferentes áreas artísticas (fotografia, dança, teatro, etc.),
especialmente direccionado para os jovens, fazendo uso dos equipamentos existentes e recorrendo à
colaboração entre a CML e as associações recreativas e culturais do concelho.
Este projecto corresponde à intervenção estratégica, inscrita no PEL, sob a mesma
Relação com o PEL
@BCL@E00CD7C6
com a mesma designação (P.7.1)
79
PEL-ELABORAÇÃO DO PLANO ESTRATÉGICO DO MUNICÍPIO DE LAGOS
Plano Municipal do Turismo
Localização:
Município de Lagos.
Âmbito territorial
Municipal
- Número de actividades culturais e recreativas levadas a cabo nas freguesias
rurais do concelho.
- Número de assistentes e participantes em actividades culturais realizadas no
Indicadores de resultados:
concelho.
- Número de agendas culturais distribuídas.
- Número de cursos de formação cultural e artística realizados.
- Número de alunos nos cursos de formação cultural e artística realizados e
grau de satisfação dos mesmos.
- Câmara Municipal de Lagos.
Entidades envolvidas:
- Associações recreativas e culturais do concelho de Lagos.
- Escolas do concelho de Lagos.
Prioridade de Execução
Média
Prazo de Execução
Curto
- Orç. Municipal.
Fontes de Financiamento
- PORAlgarve.
Indicativas:
- Programa Operacional Cultura – FEDER.
Observações
@BCL@E00CD7C6
80
PEL-ELABORAÇÃO DO PLANO ESTRATÉGICO DO MUNICÍPIO DE LAGOS
Plano Municipal do Turismo
FICHA DE PROJECTO
Designação
I-14
Criação da Escola dos Descobrimentos
Objectivos
- Afirmação de Lagos como centro da náutica de recreio e da vela, decorrente da aposta no produto turístico
“desportos náuticos”.
- Aproveitamento do potencial do mar no desenvolvimento desportivo e recreativo e da utilização da marina
como importante infraestrutura de apoio à actividade náutica (de influência internacional).
- Desenvolvimento do turismo desportivo.
- Fomento da prática desportiva no concelho.
Descrição
A escola dos Descobrimentos deverá constituir-se como um centro vocacionado para o ensino, a formação, a
investigação e a divulgação das temáticas marítimas, nomeadamente as relacionadas com as actividades
náuticas desportivas e de recreio. Deverá funcionar como um equipamento âncora da procura turística ao
concelho de Lagos, encontrando-se preparado para a realização de estágios e, simultaneamente, de cursos
de vela e navegação para diferentes níveis e durações. A escola deverá funcionar em articulação com a
Marina de Lagos, no desenvolvimento e promoção de iniciativas de âmbito extra-municipal que condicionem
o afluxo de visitantes ao concelho numa óptica alternativa ao binómio sol-praia.
Este projecto insere-se na estratégia do PEL, sob a mesma nomenclatura (P7.2).
Relação com o PEL
Localização:
Barlavento Algarvio
Âmbito territorial
Regional
- Número de cursos ministrados na Escola dos Descobrimentos.
- Número de formandos que frequentaram cursos.
- Número de estágios realizados e frequentadores dos mesmos.
Indicadores de resultados:
- Número de eventos de dimensão nacional e internacional realizados pela
Escola dos Descobrimentos.
- Número de eventos desenvolvidos em parceria com a Marina de Lagos.
- Câmara Municipal de Lagos.
Entidades envolvidas:
- Marina de Lagos.
- Clube de Vela de Lagos.
@BCL@E00CD7C6
81
PEL-ELABORAÇÃO DO PLANO ESTRATÉGICO DO MUNICÍPIO DE LAGOS
Plano Municipal do Turismo
Prioridade de Execução
Elevada
Prazo de Execução
Médio
- PIPITAL - Programa Investimentos Públicos de Interesse Turístico para o
Fontes de Financiamento
Algarve.
indicativas:
- Incentivos financeiros do 4º QCA (2007-2013).
Observações
@BCL@E00CD7C6
82
PEL-ELABORAÇÃO DO PLANO ESTRATÉGICO DO MUNICÍPIO DE LAGOS
Plano Municipal do Turismo
FICHA DE PROJECTO
Designação
Desenvolvimento da prática desportiva e de lazer em espaço rural
I-15
Objectivos
- Diversificação da oferta desportiva e turística do concelho de Lagos.
- Valorização e divulgação dos espaços naturais do concelho.
Descrição
Este projecto consiste no aproveitamento dos espaços naturais no interior do concelho (potencialmente)
vocacionados para a prática desportiva, recreio e lazer, através da dotação de infraestruturas de apoio à sua
exploração daquele potencial de atracção sobre a população e visitantes. A Barragem da Bravura poderá,
como consignado no Plano de Ordenamento da Albufeira da Barragem da Bravura, albergar as actividades
de pesca, banhos e natação, navegação recreativa com embarcações não motorizadas (ou com motor
eléctrico) e competições desportivas. A Mata de Barão de São João dispõe já de circuitos de manutenção, e
a Ria do Alvor que dispõe já de uma considerável procura de visitantes com interesses de natureza recreativa
e cultural, deve pois ser dotada de infraestruturas de apoio ao desenvolvimento destas vertentes - centro de
visitantes, museu, estacionamento, e, eventualmente, estruturas de alojamento e restauração (como previsto
na Proposta da Comissão Intermunicipal Lagos-Portimão para a Ria do Alvor). O aproveitamento destes
espaços naturais para a prática desportiva é fundamental nos casos em que a procura não passa pelos
espaços convencionais, mas implica, em termos de sustentabilidade, uma especial atenção ao tipo de
utilização e às medidas de protecção a desenvolver.
Este projecto corresponde à intervenção estratégica, inscrita no PEL, sob a mesma
com a mesma designação (P 7.3).
Relação com o PEL
Localização:
Município de Lagos
Âmbito territorial
Municipal
- Número de equipamentos desportivos e de lazer nas áreas rurais do concelho
Indicadores de resultados:
de Lagos.
- Número de novas actividades desportivas.
- População servida pelas novas infra-estruturas.
- Câmara Municipal de Lagos.
Entidades envolvidas:
@BCL@E00CD7C6
- Região de Turismo do Algarve.
83
PEL-ELABORAÇÃO DO PLANO ESTRATÉGICO DO MUNICÍPIO DE LAGOS
Plano Municipal do Turismo
Prioridade de Execução
Média
Prazo de Execução
Médio
- Orç. Municipal.
Fontes de Financiamento
- Incentivos financeiros do 4º QCA (2007-2013) – FEOGA.
Indicativas:
Observações
@BCL@E00CD7C6
84
PEL-ELABORAÇÃO DO PLANO ESTRATÉGICO DO MUNICÍPIO DE LAGOS
Plano Municipal do Turismo
FICHA DE PROJECTO
Designação
Criação de um parque de caravanismo
I-16
Objectivos
- Requalificação da orla costeira, através da erradicação do estacionamento de caravanas em locais
inadequados e sem estruturas de apoio.
- Qualificação da oferta turística de Lagos, através da dotação de condições de recepção ao turismo de
caravanas.
Descrição
Este projecto consiste na criação de um parque de caravanismo (já previsto no plano do Parque Industrial do
Chinicato), com serviços e infra-estruturas de qualidade, visando a erradicação do estacionamento de
caravanas em locais inadequados e sem estruturas de apoio, e simultaneamente a qualificação da oferta
turística de Lagos, através da dotação de condições de recepção ao turismo de caravanas.
Este projecto corresponde à intervenção estratégica, inscrita no PEL, sob a mesma
designação (P.7.5)
Relação com o PEL
Localização:
Local a definir.
Indicadores de resultados:
Âmbito territorial
Municipal
- Número de caravanas estacionadas nos parques.
- Diminuição do número de caravanas estacionadas em locais não apropriados.
- Câmara Municipal de Lagos.
Entidades envolvidas:
Prioridade de Execução
Fontes de Financiamento
Média
Prazo de Execução
Médio
- Orç. Estado e Orç. Municipal.
Indicativas:
Observações
@BCL@E00CD7C6
85
PEL-ELABORAÇÃO DO PLANO ESTRATÉGICO DO MUNICÍPIO DE LAGOS
Plano Municipal do Turismo
FICHA DE PROJECTO
Designação
Recursos Hídricos - Melhoria da qualidade e racionalização dos
consumos no contexto dos desportos náuticos
I-17
Objectivos
- Melhoria da qualidade da água da albufeira de Bravura.
- Diminuição do consumo de água potável.
- Possibilidade do usufruto deste recurso natural associado à prática da actividade náutica desportiva e de
recreio.
Descrição
O sistema de abastecimento de água e saneamento vigente no concelho de Lagos tem permitido suprir as
necessidades dos habitantes do concelho. Apesar da garantida distribuição de água potável é necessário
promover a boa qualidade e a utilização sustentada dos recursos hídricos existentes com especial atenção
para a ribeira de Odiáxere e a albufeira de Bravura. Neste projecto é proposto um conjunto de medidas que
visam por um lado atingir melhorias na qualidade das águas na mais importante ribeira que atravessa o
concelho e por outro reduzir o consumo excessivo de água de abastecimento. Contudo, dadas as
características destes recursos naturais, propícias à actividade turística, a aposta na melhoria da qualidade
da água constitui um dos factores de atracções de visitantes.
Este projecto enquadra-se no projecto do PEL (P9.6).
Relação com o PEL
Localização:
Município de Lagos
Âmbito territorial
Municipal
- Qualidade da água da albufeira de Bravura.
- Consumo de água potável.
Indicadores de resultados:
- Infraestruturas de apoio à prática desportiva e de lazer na albufeira de
Bravura.
- Número de desportistas que utilizam a albufeira de Bravura.
- Câmara Municipal de Lagos.
Entidades envolvidas:
- Juntas de Freguesia.
- CCDR-Algarve.
@BCL@E00CD7C6
86
PEL-ELABORAÇÃO DO PLANO ESTRATÉGICO DO MUNICÍPIO DE LAGOS
Plano Municipal do Turismo
Prioridade de Execução
Elevada
Prazo de Execução
Curto
- Orçamento. Estado.
Fontes de Financiamento
- Orçamento Municipal.
indicativas:
- Programa Operacional do Ambiente.
- Programas Life.
Observações
@BCL@E00CD7C6
87
PEL-ELABORAÇÃO DO PLANO ESTRATÉGICO DO MUNICÍPIO DE LAGOS
Plano Municipal do Turismo
FICHA DE PROJECTO
Designação
Valorização e Implementação de Turismo Ecológico no concelho de Lagos
I-18
Objectivos
- Criação de uma rede de percursos pedestres e centros de interpretação.
- Apresentar oportunidades para que todos possam conhecer o seu património natural sem lhe causarem
prejuízos.
- Introduzir legislação que regule as acções de turismo de observação de cetáceos, sem prejuízos para as
empresas que trabalham neste ramo.
- Reduzir substancialmente os impactes negativos causados pelo turismo nas populações de golfinhos e
outros cetáceos que ocorrem ao longo da costa lacobrigense (estendendo-se um pouco para fora dos limites
terrestres do concelho, em direcção a Vila do Bispo, de modo a assegurar o cumprimento das medidas,
mesmo fora do concelho).
- Implementação de um sistema de monitorização permanente das populações dos cetáceos existentes ao
longo da costa lacobrigense.
Descrição
O Município de Lagos possui uma diversidade biológica muito elevada, facto que se deve, entre outras
condições, à posição geográfica que ocupa e às diferentes unidades paisagísticas que integra (litoral,
barrocal e serra). Esse facto já foi, por exemplo, reconhecido relativamente ao grupo dos lepidópteros
(borboletas diurnas), ocorrendo no município de Lagos, pelo menos, 37% das espécies presentes em
Portugal continental. A divulgação e promoção dos valores naturais do concelho, devidamente integrados
numa perspectiva de turismo sustentado/ ecoturismo em articulação com o programa de turismo
convencional permitirá que num futuro próximo, toda a actividade turística convirja, no sentido de valorizar e
preservar cada vez mais os valores naturais. São acções a desenvolver neste contexto, as seguintes:
- Estudos de viabilidade e compatibilidade que permitam verificar se as potenciais áreas para divulgação são
resistentes aos eventuais distúrbios que venham a ser causados pelos visitantes.
- Estudos para determinar a localização exacta dos percursos, com especial atenção para a sua
acessibilidade e disponibilidade por parte dos proprietários dos terrenos.
- Desenho e produção de material de apoio à divulgação dos valores naturais do concelho (p. ex. folhetos e
painéis informativos a colocar tanto na cidade como nos locais de maior valor natural).
- Disponibilização de informação e fotografias sobre os cetáceos que ocorrem ao longo da costa lacobrigense
bem como a forma de actuar no sentido de reduzir eventuais efeitos prejudicais nas populações de cetáceos.
- Introduzir um sistema de certificação, em que a CML poderia emitir um certificado em como uma
determinada empresa cumpre com o código de conduta estabelecido e que contribui de forma regular para
uma base de dados sobre as populações e a distribuição dos cetáceos a nível local. As empresas também
devem ser encorajadas a divulgar aos seus clientes, de preferência durante as saídas de barco, informação
sobre os cetáceos e o seu estado de conservação.
- Negociar a utilização das saídas de barco efectuadas pelas empresas como suporte logístico para a recolha
de dados sobre os cetáceos.
@BCL@E00CD7C6
88
PEL-ELABORAÇÃO DO PLANO ESTRATÉGICO DO MUNICÍPIO DE LAGOS
Plano Municipal do Turismo
- Identificar e quantificar as ameaças às populações de cetáceos que ocorrem ao longo da costa
lacobrigense.
Este projecto corresponde à intervenção estratégica, inscrita no PEL, sob a
designação (P9.7).
Relação com o PEL
Localização:
Município de Lagos
Âmbito territorial
Regional
- Número de turistas que optam por turismo ecológico.
- Número de visitantes dos centros de interpretação.
Indicadores de resultados:
- Situações de conflito - número de ocorrências detectadas.
- Número de turistas que recorrem ao turismo de observação.
- Número de parâmetros e observações constantes da base de dados sobre as
populações de cetáceos.
- Câmara Municipal de Lagos.
Entidades envolvidas:
- Juntas de Freguesia.
- CCDR-Algarve.
Prioridade de Execução
Média
Prazo de Execução
Médio
- Orç. Estado e Orç. Municipal.
Fontes de Financiamento
- PIPITAL - Programa Investimentos Públicos de Interesse Turístico para o
Indicativas:
Algarve.
- Incentivos financeiros do 4º QCA (2007-2013).
Observações
@BCL@E00CD7C6
89
PEL-ELABORAÇÃO DO PLANO ESTRATÉGICO DO MUNICÍPIO DE LAGOS
Plano Municipal do Turismo
FICHA DE PROJECTO
Designação
Valorização dos Recursos Naturais do concelho de Lagos
I-19
Objectivos
- Protecção e recuperação das áreas que sustentam a flora e/ou a fauna de elevado interesse para a
conservação ao nível do concelho.
- Criação de um “corredor-verde”, contínuo, que una as ZNIML e outras zonas de elevada importância
ecológica do concelho, entre si e com os concelhos vizinhos.
- Assegurar que todos possam usufruir da beleza e do património natural do concelho de Lagos,
consagrando-o como forte atracção turística.
- Conservação das áreas com valores ecológicos muito elevados de importância regional.
- Assegurar a sustentabilidade dos habitats e das populações de espécies protegidas no concelho de Lagos.
- Aumento do potencial turístico do concelho, em especial no que diz respeito ao turismo ecológico.
Descrição
A atractividade do concelho em termos de beleza natural impõe a implementação de uma estratégia de
conservação de modo a abrandar as tendências actuais de degradação paisagística.
A valorização e conservação dos recursos naturais assentam na delimitação das zonas naturais de acordo
com o seu valor ecológico ou necessidade de protecção. Neste sentido o Plano Municipal do Ambiente
propõe a criação de uma rede de locais definidos como Zonas Naturais de Interesse para o Município de
Lagos (ZNIML), de modo a garantir a biodiversidade do concelho, assim como a manter sua atracção natural,
valores importantes para as populações residentes e visitantes.
Para além do processo de identificação e criação das ZNIML, deverão ser alvo de projectos específicos
separados, a selecção de pequenas ou grandes áreas que são importantes para a conservação de espécies
sensíveis (endémicas, raras, ameaçadas ou protegidas) com populações no concelho.
Este projecto integra a intervenção estratégica inscrita no PEL, sob a designação
Relação com o PEL
(P.9.8 - Programa de requalificação e monitorização dos valores ecológicos do
concelho de Lagos)
@BCL@E00CD7C6
90
PEL-ELABORAÇÃO DO PLANO ESTRATÉGICO DO MUNICÍPIO DE LAGOS
Plano Municipal do Turismo
Localização:
Município de Lagos.
Âmbito territorial
Municipal
- Número de turistas que optam por turismo ecológico.
Indicadores de resultados:
- Número de visitantes dos centros de interpretação.
- Situações de conflito - nº de ocorrências detectadas.
- Número de turistas que recorrem ao turismo de observação.
- Câmara Municipal de Lagos.
Entidades envolvidas:
- Juntas de Freguesia.
- CCDR-Algarve.
- Instituto de Conservação da Natureza.
- Universidade do Algarve.
- ONG-Ambiente.
- Sector privado.
Prioridade de Execução
Média
Prazo de Execução
Média
- Orç. Municipal.
Fontes de Financiamento
- PORAlgarve.
Indicativas:
- Programa Operacional Cultura – FEDER.
Observações
@BCL@E00CD7C6
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PEL-ELABORAÇÃO DO PLANO ESTRATÉGICO DO MUNICÍPIO DE LAGOS
Plano Municipal do Turismo
FICHA DE PROJECTO
Designação
Programa de recuperação e conservação das dunas da Meia Praia
enquanto importante elemento de atracção natural
I-20
Objectivos
- Melhoria da qualidade ambiental das dunas da Meia Praia, propícia à observação da flora característica.
- Preservação das dunas da Meia Praia ainda existentes na sua íntegra, enquanto importante elemento
caracterizador desta praia, bem como factor de atracção turística.
- Recuperação das áreas degradadas com potencial.
- Compatibilizar o aumento de turismo balnear com uma melhoria do estado de conservação das dunas da
Meia Praia.
- Facilitar o uso da praia pelas pessoas através acessos cómodos e instalações e serviços adequados.
Descrição
A área que fica delimitada a Sul pela Praia de São Roque e a Norte por Albardeira encontra-se sujeita à
influência da maré, fenómeno que não acontece noutras partes das dunas da Meia Praia. Em termos
paisagísticos é constituída por quatro unidades: hortas, sapal, uma duna fixa e um pinhal. Estes elementos
são adjacentes e podem ser considerados, no seu conjunto, como um único valor. A conservação desta área
conduzirá à manutenção de um espaço aberto numa zona dominada por construções turísticas, dando assim
uma contribuição vital à preservação de elementos de carácter rural. Aqui, a reabilitação dos valores naturais
através da limpeza de entulhos e lixos, assim como a correcção do fluxo da maré, criará condições para
estabelecer um pequeno refúgio natural, aumentando assim o interesse ecológico e paisagístico de toda a
área. Como já existe uma laguna situada ligeiramente a Oeste desta área que é afectada por
descaracterização natural (ou seja, por humanização, sendo actualmente inviável como habitat adequado
para espécies de flora e fauna que caracterizam estes sítios), a conservação e reabilitação desta área seria
uma pequena compensação dessa perda. No contexto da actividade turística, elementos desta natureza
constituem motivos fortemente sustentados da deslocação de visitantes, extravasando o usufruto decorrente
da actividade balnear, nomeadamente pelo simples gesto de observação da paisagem.
Este projecto corresponde à intervenção estratégica, inscrita no PEL, sob a mesma
Relação com o PEL
@BCL@E00CD7C6
(P9.9).
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PEL-ELABORAÇÃO DO PLANO ESTRATÉGICO DO MUNICÍPIO DE LAGOS
Plano Municipal do Turismo
Localização:
Município de Lagos
Âmbito territorial
Regional
- Número de turistas que optam por turismo ecológico.
- Número de visitantes dos centros de interpretação.
Indicadores de resultados:
- Situações de conflito - número de ocorrências detectadas.
- Número de turistas que recorrem ao turismo de observação.
- Número de parâmetros e observações constantes da base de dados sobre as
populações de cetáceos.
- Câmara Municipal de Lagos.
Entidades envolvidas:
- Juntas de Freguesia.
- CCDR-Algarve.
Prioridade de Execução
Elevada
Prazo de Execução
Curto
- Orçamento de Estado e Orçamento Municipal.
Fontes de Financiamento:
- Programa Operacional do Ambiente.
- Programas Life Ambiente e Life Natureza.
Observações
@BCL@E00CD7C6
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PEL-ELABORAÇÃO DO PLANO ESTRATÉGICO DO MUNICÍPIO DE LAGOS
Plano Municipal do Turismo
FICHA DE PROJECTO
Designação
Reforço da Vigilância Marítima
I-21
Objectivos
- Aumentar a vigilância das praias do concelho, na assistência aos banhos e na segurança pública dos
utilizadores.
- Preservar os valores naturais e paisagísticos da faixa litoral do concelho de Lagos.
Descrição
Dado o peso que a actividade turística detém na orla costeira do concelho de Lagos, a garantia da segurança
funcionará neste contexto como um forte atractivo à procura turística. Este projecto pretende ver reforçado o
serviço de assistência nas praias, assim como na segurança pública dos seus utilizadores, e de vigilância de
toda a faixa litoral do concelho, no que se refere à preservação dos recursos marinhos, ao combate à
poluição e aos ilícitos marítimos. Esta actuação passa pela implementação das medidas definidas no POOC
Burgau-Vilamoura, que estabelecem o tipo e capacidade das estruturas e os equipamentos de apoio às
praias, pelo reforço da vigilância nas praias (apenas existem três praias vigiadas - Luz, Porto Mós e Meia
Praia), aumentando os meios de assistência nas praias vigiadas (tarefa essa atribuída aos concessionários
da praia, que têm igualmente a responsabilidade de colaborar com a autarquia na limpeza das praias) e em
toda a faixa costeira, garantindo a frequência do seu patrulhamento. Neste caso, onde são sobrepostas
diversas responsabilidades e competências, entre diferentes entidades, é fundamental garantir a cooperação
e articulação institucional para uma boa coordenação dos serviços, permitindo uma actuação reforçada e
mais eficaz.
Este projecto corresponde à intervenção estratégica, inscrita no PEL, sob a mesma
com a mesma designação (P10.1).
Relação com o PEL
Localização:
Orla
costeira
do
território
Âmbito territorial
Regional
municipal.
- Número de praias vigiadas pelo Instituto de Socorros a Náufragos com
nadadores salvadores permanentes.
Indicadores de resultados:
- Número de praias vigiadas pela Polícia Marítima em regime de patrulhamento.
- Número de apoios de praia construídos.
- Número de meios de patrulhamento ao serviço da Polícia Marítima.
- Número de actividades ilegais registado nas praias do concelho.
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PEL-ELABORAÇÃO DO PLANO ESTRATÉGICO DO MUNICÍPIO DE LAGOS
Plano Municipal do Turismo
- Câmara Municipal de Lagos.
Entidades envolvidas:
- Polícia Marítima.
- Capitania do Porto de Lagos.
Prioridade de Execução
Média
Fontes de Financiamento Indicativas:
Prazo de Execução
Curto
- Orç. Estado e Orç. Municipal.
Observações
@BCL@E00CD7C6
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PEL-ELABORAÇÃO DO PLANO ESTRATÉGICO DO MUNICÍPIO DE LAGOS
Plano Municipal do Turismo
FICHA DE PROJECTO
Designação
Reforço da Segurança Urbana para o Aumento da Actractividade
Turística de Lagos
I-22
Objectivos
- Tornar o concelho de Lagos, em particular o espaço urbano, num local atractivo pela sua segurança pública.
- Diminuir a taxa de criminalidade na cidade de Lagos.
- Melhorar a qualidade de vida dos munícipes associada às questões de cidadania como a segurança e a
liberdade.
Descrição
Face ao aumento da criminalidade, tendo como referência os marcantes atentados terroristas que tomaram
lugar recentemente em Londres e, os menos recentes, em Madrid e Nova Iorque, compreende-se que cada
vez mais a segurança seja uma questão prioritária na escolha de destinos de viagens, mesmo que estes não
sejam aparentemente alvos de possíveis atentados. Encontrando-se o mercado turístico do Algarve bastante
dependente do Norte da Europa, de países como a Alemanha e Inglaterra, questões como a criminalidade ou
a falta de segurança urbana tornam ainda mais vulnerável o nosso sector turístico, uma vez que estes
factores, só por si, podem ser suficientemente persuasivos para não escolher o Algarve ou Portugal como
destino de férias. Assim, o reforço da segurança urbana constitui uma prioridade no intuito de melhorar a
qualidade de vida no concelho de Lagos e a atractividade deste.
Esta intervenção, com definição de acções junto das consequências da criminalidade, implica um reforço do
policiamento, mais visível e eficaz, em locais públicos de maior vulnerabilidade – escolas, creches, lares,
espaços comerciais, etc.- e maior patrulhamento e vigilância nocturna junto das zonas residenciais e áreas
sociais problemáticas. Melhorar a actuação dos agentes de segurança pública, nomeadamente na prevenção
de crimes, encontra-se no reforço dos meios de combate disponíveis e da capacitação e especialização
profissional dos técnicos, assim como no recurso a novos meios tecnológicos, como a videovigilância, à
semelhança do que sucede em várias cidades da União Europeia, na prevenção de crimes cometidos na via
pública.
Este projecto corresponde à intervenção estratégica, inscrita no PEL, sob a
Relação com o PEL
@BCL@E00CD7C6
designação (P.10.2 – Reforço da Segurança Urbana).
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PEL-ELABORAÇÃO DO PLANO ESTRATÉGICO DO MUNICÍPIO DE LAGOS
Plano Municipal do Turismo
Localização:
Cidade de Lagos.
Âmbito territorial
Municipal
- Número de efectivos policias em patrulha nas ruas e nas praias.
Indicadores de resultados:
- Locais sob vigilância constante.
- Diminuição do número de assaltos na via pública.
- Diminuição do número de assaltos a habitações e residências.
- Câmara Municipal de Lagos.
Entidades envolvidas:
- GNR.
- Polícia de Segurança Pública.
Prioridade de Execução
Fontes de Financiamento
Elevada
Prazo de Execução
Curto
- Orç. Estado e Orç. Municipal.
Indicativas:
Observações
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PEL-ELABORAÇÃO DO PLANO ESTRATÉGICO DO MUNICÍPIO DE LAGOS
Plano Municipal do Turismo
Como foi anteriormente referido, e para além a relação que as 22 intervenções
identificadas como nucleares para o desenvolvimento do Turismo estabelecem como
o quadro de intervenção definido no âmbito do PEL, importa referir a existência de
um conjunto de intervenções estratégicas enunciadas naqueles instrumento de
desenvolvimento, cuja realização, ainda que não esteja directamente relacionada
com o sector turístico, transporta para o respectivo desenvolvimento sinergias
importantes e que por isso importam referir neste contexto. São as intervenções
associadas aumento e melhoria da rede de equipamentos e serviços de saúde e
aquelas que visam a melhoria dos níveis de acessibilidade ao concelho, de
mobilidade das populações e de circulação e estacionamento na cidade de Lagos.
A saber:
– P.3.1. Criação da “Fundação dos Oceanos”.
– P.4.1. Revitalização do edificado e da malha urbana de Lagos.
– P.6.1. Elaboração de um plano geral de circulação e estacionamento.
– P.6.2. Reformulação do actual sistema de exploração do transporte ferroviário de
passageiros.
– P.6.3. Reorganização do transporte público regular de passageiros no concelho
de Lagos.
– P.6.5. Criação de um serviço de transporte colectivo em táxi (táxi-colectivo).
7.2.
ANÁLISE DOS GRANDES NÚMEROS DO PLANO MUNICIPAL DO
TURISMO
7.2.1.
SOBRE ÂMBITO TERRITORIAL DAS INTERVENÇÕES
O impacte territorial da realização das 22 intervenções consideradas fundamentais à
definição de um programa municipal dedicado em exclusivo ao desenvolvimento do
sector turístico é o seguinte:
Tabela 20- Distribuição do número de Intervenções/Projectos segundo abrangência/âmbito
territorial
Abrangência/âmbito territorial
1: Local
Nº de intervenções Distribuição percentual
9
40,9%
2: Regional
3: Nacional
9
2
40,9%
9,1%
4: Internacional
2
9,1%
A natureza municipal da proposta de Plano de intervenção no sector do turismo
explica a incidência maioritária das intervenções no âmbito local e regional. Contudo
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98
PEL-ELABORAÇÃO DO PLANO ESTRATÉGICO DO MUNICÍPIO DE LAGOS
Plano Municipal do Turismo
importa realçar que o Plano Municipal de Turismo enquadra 4 acções (também elas
inscritas no PEL) cujos impactes previsíveis são nacionais e internacionais.4
7.2.2.
SOBRE AS PRIORIDADES DE EXECUÇÃO
As intervenções definidas no âmbito do Plano Municipal de Turismo encontram-se
priorizadas em função da pertinência da sua realização para o desenvolvimento do
sector, seguindo-se aqui a metodologia adoptada no PEL. Assim definem três graus
de prioridade a saber:
– Prioridade Elevada – onde se enquadram os projectos estruturantes para o
desenvolvimento do sector.
– Prioridade Média – que enquadra projectos de importantes do ponto de vista
estratégico mas cuja eficácia da sua realização depende, em parte, da
concretização dos projectos de prioridade elevada.
– Prioridade Baixa – que enquadraria projectos pouco relevantes para a
concretização da estratégia de desenvolvimento do Turismo em Lagos.
Em termos globais a distribuição das 22 intervenções segundo a prioridade de
execução é a seguinte:
Tabela 21- Distribuição do número de Intervenções/Projectos segundo a prioridade de execução
Prioridade
1: Elevada
Nº de intervenções Distribuição percentual
13
59,1%
2: Média
3: Baixa
7.2.3.
9
0
40,9%
-
SOBRE OS PRAZOS DE EXECUÇÃO
A execução previsional das intervenções foi escalonada, seguindo a metodologia
adoptada no PEL, e atendendo à natureza programática do Plano Municipal de
Turismo, em consideração aos seguintes factores:
– Avaliação do contributo para a concretização da estratégia de desenvolvimento
do turismo em Lagos.
– Avaliação as relações de dependência/influência que a realização dos projectos
estabelecem entre si.
– No estabelecimento das prioridade de execução.
– Avaliação a natureza dos projectos no que se refere aos esforços/recursos
técnicos, financeiros e institucionais que a respectiva realização implicará.
4
consultar fichas de projecto incluídas no presente documento.
@BCL@E00CD7C6
99
PEL-ELABORAÇÃO DO PLANO ESTRATÉGICO DO MUNICÍPIO DE LAGOS
Plano Municipal do Turismo
Assim, optou-se por distribuir temporalmente as intervenções da seguinte forma:
– Curto prazo: que corresponde a acções a realizar entre o 1º e o 3º ano de
vigência do Plano.
– Médio Prazo: onde se enquadram as acções a realizar entre o 4º e o 9º ano de
vigência do Plano.
Em termos globais, a distribuição temporal da realização prevista dos projectos
estratégicos é a seguinte:
Tabela 22- Distribuição do número de Intervenções/Projectos segundo a prazo de execução
7.2.4.
Prazo de Execução
1:Curto
Nº de intervenções
10
Distribuição percentual
45,5%
2:Médio
12
54,5%
SOBRE A CONCRETIZAÇÃO DAS INTERVENÇÕES
Neste capítulo importa identificar a responsabilidade de realização das acções
previstas na proposta de Plano Municipal de Turismo que se reflecte na natureza do
investimento 8aqui considerada como proveniência do mesmo).
Assim, e o que se refere à natureza do Investimento o quadro global é o seguinte:
Tabela 23- Distribuição do número de Intervenções Estratégicas a Natureza do Investimento
Natureza do investimento
Nº de intervenções Distribuição percentual
1: Público
2: Privado
14
1
63,6%
4,5%
3: Parcerias público/privado
4: Parcerias internacionais (1)
6
1
27,3%
4,5%
(1) podendo ser entre organismos públicos ou entre organismos públicos e entidades privadas)
Das 14 intervenções cujo esforço de investimento será da responsabilidade do sector
público, apenas duas são da total responsabilidade da Autarquia, sendo que nas
restantes 12 a Câmara Municipal partilha este esforço de investimento com outros
órgãos da Administração Central ou organismos públicos regionais.
7.2.5.
SOBRE AS FONTES FINANCIAMENTO
Apresentam-se se seguida as possíveis fontes de financiamento disponíveis para a
concretização das intervenções que consubstanciam o Plano Municipal de Turismo.
@BCL@E00CD7C6
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PEL-ELABORAÇÃO DO PLANO ESTRATÉGICO DO MUNICÍPIO DE LAGOS
Plano Municipal do Turismo
INTERVENÇÕES
FONTES DE FINANCIAMENTO
- Orç. Estado e Orç. Municipal.
I1
Constituição do Fórum dos Descobrimentos
- Programa Operacional Cultura – FEDER.
- PORAlgarve.
- Orçamento Municipal.
I2
Constituição de uma Rede de Cidades dos
Descobrimentos
- Parceiros públicos internacionais.
- Interreg III – FEDER.
I3
Constituição do Museu de Lagos organizado em
Núcleos Museológicos
I4
Fixação de novos eventos em Lagos em torno da
Lusofonia
- Orç. Estado e Orç. Municipal.
- Programa Operacional Cultura – FEDER.
- Orç. Estado e Orç. Municipal.
- Parceiros públicos internacionais.
- Programa Operacional Cultura – FEDER.
I5
Elaboração de um Plano de Marketing Turístico
- Orçamento Municipal.
- FEDER.
- Sector Privado.
I6
Desenvolvimento e Qualificação da Oferta Hoteleira
- PIPITAL - Programa Investimentos Públicos
de Interesse Turístico para o Algarve.
- Incentivos financeiros do 4º QCA (20072013).
- Orç. Municipal.
I7
Promoção da oferta de novos produtos turísticos
- Sector Privado.
- Incentivos financeiros do 4º QCA (20072013).
I8
Formação e novas competências profissionais no
turismo de Lagos
- POEFDS - Programa Operacional
Emprego, Formação e Desenvolvimento
Social.
- FSE.
- Orç. Estado e Orç. Municipal.
I9
Reforço da Competitividade da Actividade Turística com
a Implementação de Novas Actividades Baseadas no
Conhecimento
- Sector Privado.
- Incentivos financeiros do 4º QCA (20072013).
- Orç. Municipal.
I10
Modernização e valorização Turística do espaço rural
- FEOGA.
- Incentivos financeiros do 4º QCA (20072013.
- Orç. Municipal.
I11
Preservação e Valorização do Litoral
- Sector Privado.
- Incentivos financeiros do 4º QCA (20072013).
@BCL@E00CD7C6
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PEL-ELABORAÇÃO DO PLANO ESTRATÉGICO DO MUNICÍPIO DE LAGOS
Plano Municipal do Turismo
- Orçamento Municipal.
I12
Revitalização e Requalificação do Espaço Rural para
efeitos de turismo
- Sector Privado.
- FEOGA.
- Orç. Municipal.
I13
Constituição de uma rede municipal de dinamização e
formação cultural e artística
- PORAlgarve.
- Programa Operacional Cultura – FEDER.
I14
Criação da Escola dos Descobrimentos
I15
Desenvolvimento da prática desportiva e de lazer em
espaço rural
I16
Criação de um parque de caravanismo
- PIPITAL - Programa Investimentos Públicos
de Interesse Turístico para o Algarve.
- Incentivos financeiros do 4º QCA (20072013).
- Orç. Municipal.
- Incentivos financeiros do 4º QCA (20072013) – FEOGA.
- Orç. Estado e Orç. Municipal.
- Orçamento. Estado.
I17
Recursos Hídricos - Melhoria da qualidade e
racionalização dos consumos no contexto dos
desportos náuticos
- Orçamento Municipal.
- Programa Operacional do Ambiente.
- Programas Life.
- Orç. Estado e Orç. Municipal.
I18
Valorização e Implementação de Turismo Ecológico no
concelho de Lagos
- PIPITAL - Programa Investimentos Públicos
de Interesse Turístico para o Algarve.
- Incentivos financeiros do 4º QCA (20072013);
- Orç. Municipal.
I19
Valorização dos Recursos Naturais do concelho de
Lagos
- PORAlgarve.
- Programa Operacional Cultura – FEDER.
I20
Programa de recuperação e conservação das dunas da
Meia Praia enquanto importante elemento de atracção
natural
- Orçamento de Estado e Orçamento
Municipal.
- Programa Operacional do Ambiente.
- Programas Life Ambiente e Life
Natureza.
I21
Reforço da Vigilância Marítima
- Orç. Estado e Orç. Municipal.
I22
Reforço da Segurança Urbana para o Aumento da
Atractividade Turística de Lagos
- Orç. Estado e Orç. Municipal.
@BCL@E00CD7C6
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