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Teoria Neoclássica da
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• (Definindo o Papel do Administrador)
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As Características da Teoria Neoclássica.
A Administração como Ciência Social.
Os Aspectos Comuns às Organizações.
Os Princípios Básicos de Organização.
A Centralização versus Descentralização.
As Funções do Administrador.
Apreciação Crítica da Teoria das Relações Humanas.
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• Os autores e estudiosos neoclássicos
reafirmaram todos os postulados clássicos,
dando ênfase aos resultados e objetivos
organizacionais focalizando-se, principalmente,
na prática administrativa, não deixando de
considerar os aspectos humanos e do
comportamento grupal dentro da organização.
• A abordagem neoclássica é uma retomada da
Teoria Clássica de forma atualizada e
redimensionada às questões atuais.
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• As respostas aos problemas organizacionais
não se encontram em uma única teoria, mas em
várias, cada uma com as suas contribuições.
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Características principais da Teoria Neoclássica
ênfase na prática da administração (pragmatismo)
confirmação relativa dos postulados clássicos
ênfase nos princípios gerais da administração
ênfase nos objetivos e resultados
ecletismo (pois engloba diversas correntes de
pensamento)
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Divisão do trabalho a decomposição de um processo em uma
série de pequenas tarefas.
Especialização decorrente da divisão do trabalho, gerando
maior eficiência e qualidade.
Distribuição de autoridade e responsabilidade a autoridade é
concebida como o poder de comandar e é o fundamento da
responsabilidade. A essência da responsabilidade é a obrigação de
utilizar a autoridade para exigir que as tarefas sejam executadas.
Racionalismo da organização formal a estrutura da
organização é concebida por critérios e regida por normas racionais
que devem levar a satisfação dos seus objetivos.
Hierarquia como resultado final da divisão do trabalho, que na
organização formal gera a função comando para dirigir as
atividades, ocorrendo uma estrutura hierarquizada.
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• FUNÇÕES DO ADMINISTRADOR
– Para a Teoria Neoclássica, as funções do
administrador correspondem aos elementos da
Administração, que FayoI definia no seu tempo
(prever, organizar, comandar, coordenar e controlar)
com uma roupagem atualizada. Basicamente, as
funções do administrador são:
• planejamento, organização, direção e controle.
– O desempenho dessas quatro funções básicas forma
o chamado processo administrativo.
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• FUNÇÕES DO ADMINISTRADOR
– Dentro da linha proposta por Fayol, os autores
clássicos e neoclássicos adotam o processo
administrativo como núcleo de sua teoria
eminentemente eclética e utilitarista.
– Cada autor, todavia, desvia-se dos demais por adotar
funções administrativas ligeiramente diferentes. O
quadro abaixo permite uma rápida ideia dessa
diferenciação, a nosso ver mais adjetiva do que
substantiva:
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• Resumo:
– A Teoria Neoclássica (ou Escola Operacional, ou do Processo
Administrativo) surgiu da necessidade de se utilizarem os
conceitos válidos e relevantes da Teoria Clássica, expurgando
os exageros e distorções típicos de qualquer teoria pioneira e
condensando-os com outros conceitos igualmente válidos e
relevantes oferecidos por outras teorias administrativas ao longo
das três últimas décadas.
– A Teoria Neoclássica pode ser identificada através de algumas
características marcantes: a ênfase na prática da Administração,
a reafirmação relativa (e não absoluta) dos postulados clássicos,
a ênfase nos princípios clássicos de Administração, a ênfase
nos resultados e objetivos e, sobretudo, pelo ecletismo aberto e
receptivo.
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• Resumo:
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– O ponto fundamental da Teoria Neoclássica é o de ser a
Administração uma técnica social básica. Isto leva à
necessidade de o administrador conhecer, além dos aspectos
técnicos e específicos de seu trabalho, também os aspectos
relacionados com a direção de pessoas dentro das
organizações.
– A Teoria Neoclássica surgiu com o crescimento exagerado das
organizações. Uma das respostas que procurou dar foi a
respeito do dilema centralização versus descentralização. Boa
parte do trabalho dos neoclássicos está voltada para os fatores
que levam à decisão de descentralização, bem como às
vantagens e desvantagens, que a descentralização proporciona.
– A Teoria Neoclássica enfatiza as funções do administrador: o
planejamento, a organização, a direção e o controle. No seu
conjunto, essas funções administrativas formam o processo
administrativo.
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– .
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• Pergunta:
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– Quais as características principais da Teoria
Neoclássica?
• a ênfase na prática da Administração, a reafirmação relativa (e
não absoluta) dos postulados clássicos, a ênfase nos princípios
clássicos de Administração, a ênfase nos resultados e objetivos
e, sobretudo, pelo ecletismo aberto e receptivo.
– O que significa a Administração como técnica social
básica?
• necessidade de o administrador conhecer, além dos aspectos
técnicos e específicos de seu trabalho, também os aspectos
relacionados com a direção de pessoas dentro das
organizações.
– Quais as funções do administrador?
• o planejamento, a organização, a direção e o controle
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• Tipos de Organização
– (Dando Forma à Empresa)
• O Racionalismo da Organização Formal.
• A Organização Linear.
• A Organização Funcional.
• A Organização Linha-Staff.
• As Comissões.
• Apreciação Crítica dos Tipos de Organizações.
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• Tipos de Organização
• Tipos de Organização
– O Racionalismo da Organização Formal:
• Uma das características básicas da organização
forma! é o seu racionalismo. Uma organização é
substancialmente um conjunto de encargos
funcionais e hierárquicos a cujas prescrições e
normas de comportamento todos os seus
membros devem se sujeitar.
• O princípio básico desta forma de conceber uma
organização é que, dentro de limites toleráveis, os
seus membros se comportarão racionalmente, isto
é, de acordo com as normas lógicas de
comportamento prescritas para cada um deles.
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• Tipos de Organização
– O Racionalismo da Organização Formal:
• Taylor a organização funciona! e superespecializada,
enquanto Fayol defendia a organização linear e
centralizada.
– De qualquer forma, para os autores clássicos, via de
regra, toda organização se estrutura a fim de atingir os
seus objetivos, procurando com a sua estrutura
organizacional a minimização de esforços e a
maximização do rendimento. Em outras palavras, o
maior lucro, pelo menor custo, dentro de um certo
padrão de qualidade. A organização, portanto, não é um
fim, mas um meio de permitir à empresa atingir
adequadamente determinados objetivos.
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• Tipos de Organização
– Para efeito puramente didático, podemos distinguir três
tipos tradicionais de organização, a saber:
• Organização linear;
• Organização funcional;
• Organização linha-Ssaff.
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– O Racionalismo da Organização Formal:
• A formulação orgânica de um conjunto lógico de
encargos funcionais e hierárquicos está baseada
no princípio de que os homens vão funcionar
efetivamente de acordo com tal sistema racional.
• A Teoria Clássica deu exagerada ênfase à
organização formal. Enquanto para Taylor e seus
seguidores da Administração Científica, a
organização deve se basear em uma divisão do
trabalho e especialização do operário, para Fayol e
seus seguidores a organização deve preservar o
seu todo, a sua integridade global.
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• Tipos de Organização
– Cada empresa tem a sua própria organização em
função dos seus objetivos, do seu tamanho, da
conjuntura que atravessa e da natureza dos produtos
que fabrica ou dos serviços que presta.
– Não há duas empresas idênticas, muito embora existam
certos princípios e tipos básicos que são utilizados
como diretrizes no estudo da organização empresarial.
– Assim, todas as empresas, desde as que se dedicam à
produção de bens ou à prestação de serviços, possuem
uma organização própria, específica e individual.
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• Organização Linear
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• Organização Funcional
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• A supervisão funcional
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• A supervisão funcional
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• Organização Linha-Staff
– Exercício:
• A organização funcional da BioQuímica Abraão Alencar é
gerente de produção da BioQuímica, fabricante de produtos
farmacêuticos populares.
• A estrutura da fábrica é funcional, envolvendo vários
departamentos subordinados a Abraão, como:
– produção, almoxarifado, compras e abastecimento, manutenção,
tecnologia, tecnologia e expedição.
• Abraão está insatisfeito com o desempenho do modelo
adotado e quer conversar com a diretoria para fazer
alterações no sentido de modernizá-lo urgentemente.
• Como Abraão deveria apresentar a sua argumentação à
diretoria?
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• Organização Linha-Staff
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• Organização Linha-Staff
– Figura – Funções de um órgão de Staff
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– Figura – Características da Linha e do Staff
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• Organização Linha-Staff
• Organização Linha-Staff
– Figura – Comparativo entre Estrutura Linear e LinhaStaff
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– Caso Introdutório:
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• Organização Linha-Staff
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• Figura – Diferenças entre Estrutura Linear,
Funcional e Linha-Staff
– Exercício:
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• Comissões
• Caso
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– As comissões representam uma interessante
ferramenta administrativa e apresentam
características, vantagens e limitações.
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• Caso
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• Resumo
– A organização formal apresenta cinco características
básicas, a saber: a divisão do trabalho, a
especialização, a hierarquia, a distribuição da
autoridade e da responsabilidade e o racionalismo da
organização formal. Para atender a essas
características que mudam de acordo com as
organizações, a organização formal pode ser
estruturada através de três tipos: linear, funcional e
linha- "staff", de acordo com os autores clássicos e
neoclássicos.
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• Resumo
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• Perguntas
1.
2.
3.
4.
5.
6.
A Teoria Clássica deu demasiada ênfase à organização formal. Explique.
Quais as características básicas da organização formal?
O que é Divisão do Trabalho?
O que é especialização na organização formal?
O que é hierarquia na organização formal?
Defina distribuição da autoridade e da responsabilidade na organização
formal.
7. Explique o racionalismo na organização formal.
8. Caracterize a organização linear, suas vantagens e limitações.
9. Caracterize a organização funcional, suas vantagens e limitações.
10. Caracterize a organização linha-staff , suas vantagens e limitações.
11. Defina comissões e explique suas principais características.
12. Compare a esfera de aplicação da organização linear, da funcional, da linhastaff das comissões.
– Cada organização - linear, funcional e linha- "staff" apresenta certas características vantagens e
limitações que condicionam sua aplicação a alguns
casos.
– As comissões representam uma interessante
ferramenta administrativa e apresentam
características, vantagens e limitações.
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REFERÊNCIAS
CHIAVENATO, Idalberto. INTRODUÇÃO À TEORIA GERAL DA
ADMINISTRAÇÃO
MAXIMIANO, Antonio César Amauri. Teoria Geral da Administração: da
Revolução Urbana à Revolução Digital. São Paulo: Atlas, 2007.
___________, Antonio César Amauri. Introdução à Administração. São
Paulo: Atlas, 2007.
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