SECRETARIA ESTADUAL DA SAÚDE DO RIO GRANDE DO SUL ESCOLA DE SAÚDE PÚBLICA EDITOR/EDITOR Paulo Antônio Barros Oliveira O Boletim da Saúde é uma publicação semestral da Secretaria da Saúde do Estado do Rio Grande do Sul editada sob a responsabilidade da Escola de Saúde Pública que visa à difusão do conhecimento em saúde pública e saúde coletiva em âmbito nacional e internacional. “Boletim da Saúde” – The Journal of Health – is a semi-annual publication of the Rio Grande do Sul State Health Department, under the responsibility of the Public Health School aiming at divulging the knowledge on public and collective health, nationally and abroad. CONSELHO EDITORIAL/EDITORIAL BOARD Airton Fischmann – CEVS/SES – RS Airton Stein – FFFCMPA/ULBRA/GHC Álvaro Crespo Merlo – UFRGS Áurea Jair Maciel– ESP/SES – RS Carlos Dácio Araújo – ESP/SES – RS Carlos Alvarez – UNIVERSIDADE DE ALICANTE/ESPANHA Carmem Silveira Oliveira – UNISINOS – RS Célia Regina Pierantoni – UERJ Ceres Víctora – UFRGS Cristianne Maria Famer Rocha – UERGS Denise Rangel Ganzo de Castro Aerts – SMS/PMPA – RS Djalmo Sanzi Souza – SES–RS Elizabeth Kalil Nader dos Santos Rocha – GHC-RS Jaime Breilh – EQUADOR Janice Dornelles de Castro – UERGS/FAPERGS José Luis Araújo – FIOCRUZ – PE Jussara Gue Martini – ABEN/UNISINOS–RS Jussara Maria Rosa Mendes–PPGSS/PUCRS Liane Beatriz Righi – UNIJUI – RS Maria Ceci Araújo Misoczky – UFRGS Maria Cecília Souza Minayo – FIOCRUZ – RJ Maria Isabel Barros Bellini – ESP/SES/PUCRS Maria Teresa Anselmo Olinto – UNISINOS – RS Mário Roberto da Silveira – ESP/RS Marlow Kwitko – PUC/RS Moacyr Scliar – FFFCMPA-RS Moisés Goldbaum – USP Newton Barros – AMRIGS Paulo Duarte Amarante – ENSP/CEBES – RJ Ricardo Burg Ceccim – MINISTÉRIO DA SAÚDE Ronaldo Bordin – UFRGS Sarah Escorel – CEBES – RJ Sandra Maria Salles Fagundes – UERGS Soraya Vargas Côrtes – NIPESC/UFRGS Stela Meneghel – UNISINOS – RS Teresa Armani – ESP – RS Vânia Maria Fighera Olivo – UFSM – RS Virginia Alonso Hortale – ENSP CONSULTORES AD HOC/ AD HOC ADVISERS Angelo José Gonçalves Bos - Caroline Schneider Brasil - Claudia Sedano Fait - Clécio Homrich da Silva - Crisitina Silveira Aguiar Cristianne Maria Famer Rocha - Cristine Muller - Donatela Dourado Ramos - Dulce Helena Hatzenberger - Eloá Rossoni - Erno Harzheim - Felipe Sparremberger - Francisco Arsego de Oliveira Fúlvio Nedel - Gehysa Guimarães Alves - Jane Maria de Araújo Nadotti - Iride Cristofoli Caberlon - Manoel Nayer Junior - Maria Amélia Mano - Maria Fátima de Sousa - Maria Inez Padula Anderson - Patrícia Ligocki Silva - Paulo Cesar de Simas - Rebel Zambrano Machado - Rose Teresinha da Rocha Mayer - Silvana Salgado Nader - Vania M. Fighera Olivo - Vera Lúcia de Azevedo Dantas ASSESSORIA EDITORIAL/EDITORIAL ADVISORY BOARD Lia Mara Becker Dilélio – CRB 10/921 Maria Sílvia Robaina de Sousa Lessa – CRB 10/665 Silvana Matos Amaro – CRB 10/1098 EQUIPE TÉCNICA/TECHNICAL TEAM Aline Teixeira Farias – Ilustração da Capa Sílvia Maria Zanette Guimarães – Revisora de português e inglês TIRAGEM 4000 Exemplares A Revista Boletim da Saúde é associada à Associação Brasileira de Editores Científicos B668 Boletim da Saúde / Secretaria da Saúde do Rio Grande do Sul; Escola de Saúde Pública.-v. 17, n. 2, 2003 – Porto Alegre: SES/ESP, 1969 – Semestral ISSN 0102 1001. 1.Programa Saúde da Família 2.Boletim da Saúde Periódicos I.Secretaria Estadual da Saúde-RS. II.Escola de Saúde Pública-RS. NLM WA