ESTUDO SÓCIO-ESPACIAL DO MUNICÍPIO DE
ABELARDO LUZ – SC: SUBSIDIO PARA UMA PROPOSTA DE TURISMO E
DESENVOLVIMENTO REGIONAL
Queila Ramos1; Alexandre M. Matiello2
RESUMO: Esta pesquisa refere-se ao Trabalho de Conclusão de Curso – Planejamento
Urbano I desenvolvido no Curso de Arquitetura e Urbanismo da UNOCHAPECO. Trata do
levantamento sócio-espacial do município de Abelardo Luz - SC, inserindo-se na área de
concentração de Projeto Urbano. A pesquisa se caracteriza por um levantamento de dados
discernidos por aspectos sociais, econômicos, territoriais e físicos do município de Abelardo
Luz - SC, com enfoque no estudo para o desenvolvimento turístico do município. Para auxiliar
no desenvolvimento da posterior proposta analisou-se alguns referenciais teóricos e estudos
de casos que apresentavam uma realidade parecida, posteriormente fez-se uma síntese geral
do levantamento de dados, com mapa apresentando condicionantes, potencialidades e
deficiências existentes no município. Então, surge a proposta de intervenção para as áreas
focalizadas no mapa de macrozoneamento, principalmente nas áreas com potencial turístico
onde poderão ser desenvolvidos projetos urbanos. Também foram geradas diretrizes que
tratam do uso e ocupação do solo, do desenvolvimento turístico, a da qualificação e
preservação ambiental, bem como do incentivo à indústria e ao comércio, integração ruralurbana e regional, de maneira a qualificar o desenvolvimento.
Palavras-chave: Projeto urbano, Abelardo Luz, espaços turísticos.
INTRODUÇÃO: Este trabalho, desenvolvido na componente curricular Trabalho de
conclusão de curso - Planejamento Urbano I, caracteriza-se como um momento de síntese no
processo de produção e reflexão a cerca das questões que envolvem o planejamento urbano,
materializando-se no levantamento, sistematização de dados e definição de princípios,
diretrizes e ações para intervenção na área a ser definida para intervenção. Desenvolveu-se
uma análise dos aspectos sócio-espaciais do município de Abelardo Luz, abordando
características físicas, territoriais, sociais e econômicas.
Abelardo Luz é uma cidade turística e considerada a Capital da soja, sua economia
está direcionada a agricultura, agropecuária, e ao turismo, o qual apresenta grande potencial
pelas suas belezas naturais, rios, cachoeiras, áreas verdes e espaços de lazer. Mas estes se
apresentam deficitários, não valorizando o potencial que o município tem, encontrando-se
sem infra-estrutura adequada e não atendendo a demanda. Mesmo os já existentes estão por
vezes esquecidos pela população.
O Rio Chapecó nasce no município de Água Doce e percorre grande parte da cidade
passando por outros municípios até desembocar no Rio Uruguai. Os problemas mais
polêmicos encontrados ao longo do rio estão relacionados à invasão da mata ciliar, o
escoamento do esgoto urbano no seu leito e falta de conscientização da população em
relação ao lixo urbano. Ao longo do Rio Chapecó existem pontos nos quais o turismo vem se
desenvolvendo, alguns dos quais não se encontram devidamente valorizados e outros que
apresentam assentamentos irregulares, trazendo problemas ambientais e sociais, uma vez
que inclusive, oferecem risco para a população que ali reside. Através dessas questões
levantadas pergunta-se: Quais as possibilidades de desenvolver projetos urbanos no
município de Abelardo Luz, em atenção ao potencial turístico e que gerem desenvolvimento
equitativo e sustentável?
1
Acadêmica do 10° Período do Curso de Arquitetura e Urbanismo - Centro Tecnológico - da Universidade Comunitária Regional
de Chapecó/UNOCHAPECÓ.
2 Arquiteto-urbanista. Mestre em Sociologia Política. Professor do curso de Arquitetura e Urbanismo da UNOCHAPECÓ.
Membro do Grupo de Pesquisa Cidades: cultura, urbanização e desenvolvimento.
A proposta vem como forma de enfrentar essa problemática, dando uso adequado a
esses locais, aproveitando o potencial existente e trazendo à população local e aos visitantes,
qualidade de vida, bem como, integrando-os nas propostas sob o ponto de vista da
capacitação quanto à hospitalidade nos serviços turísticos e a geração de emprego e renda.
METODOLOGIA: A presente pesquisa teve como enfoque a abordagem qualitativa. Para
promover a discussão da possibilidade de desenvolvimento do turismo no município de
Abelardo Luz - SC, afim de divulgar o mesmo, sua cultura e belezas naturais, com ênfase na
valorização da identidade cultural regional e na melhoria das condições de vida da
comunidade local. Para tanto, é fundamental ter a abordagem qualitativa como fio condutor
no processo de coleta, interpretação e análise dos dados e das informações perpassadas
entre a teoria e a prática da pesquisa.
Optou-se por, num primeiro momento, analisar o município através de levantamentos
a campo, através de fotografias (demonstrando a percepção do ambiente e características
positivas/negativas), cartografias com registro das observações e entrevistas com a
população e com representantes das entidades públicas com a finalidade de buscar dados
relevantes referentes ao município e aos pontos turísticos, bem como identificar os projetos e
intenções para esta temática por parte do governo.
A base cartográfica foi fornecida pela Prefeitura Municipal de Abelardo Luz, trazendo
informações digitais sobre a malha urbana com as curvas de nível, além da conformação do
município abrangendo as localidades e estradas intermunicipais.
Através do processo de pesquisa hemerográfica, buscou-se informações sobre as
demandas do município, complementadas por dados do IBGE sobre população, economia e
infra-estrutura, além de referências teóricas sobre projeto urbano e turismo em livros e na
internet.
RESULTADOS: Pelo levantamento realizado percebe-se que o município de Abelardo Luz –
SC possui várias potencialidades turísticas, sendo necessário que se tenha um planejamento
técnico e participação comunitária na definição dos projetos urbanos e adequação destes às
demandas futuras.
Observa-se que nos dias de hoje o turismo é uma das atividades que mais cresce.
Isso está ligado ao fato de que as pessoas têm necessidade de maior sociabilidade, num
mundo de relações mais individualistas, normalmente estão cansados e querem sair para
relaxar, sentem necessidade de se afastar por um tempo do fardo das condições cotidianas.
Por um lado, há outras motivações para a prática do turismo, como conhecer novos lugares,
culturas diferentes e descobrir e aprender coisas novas.
Hoje o turismo é caracterizado conceitualmente como uma atividade capaz de
proporcionar o desenvolvimento econômico e social, gerar empregos e não provocar danos
significativos ao ambiente. No entanto, como qualquer outra atividade econômica, o turismo,
quando realizado de forma intensiva, sem planejamento e sem considerar as diversidades
das realidades locais, pode ocasionar impactos extremamente significativos sobre os diversos
componentes do meio ambiente. Entre estes impactos podem-se destacar alterações nos
ecossistemas, descaracterização cultural, desagregação social, degradação ambiental, entre
outros.
Por este motivo faz-se necessário um planejamento turístico integrado ao
planejamento urbano, pois é com medidas racionais que se pode avaliar os cenários futuros e
se fazer as melhores escolhas. Sem planejamento, corre-se o risco de o crescimento
desordenado da atividade turística atentar contra a atratividade dos recursos e das
localidades, que por sua vez figuram como a “matéria-prima” da indústria do turismo.
Para esta idéia, colabora o pensamento de autores como Ruschmann e Widmer
(2000), para quem o planejamento turístico é compreendido como sendo:
O processo que tem como finalidade ordenar as ações humanas sobre uma
localidade turística, bem como direcionar a construção de equipamentos e
facilidades, de forma adequada, evitando efeitos negativos nos recursos que possam
destruir ou afetar sua atratividade. (p. 67)
Ao se pensar no planejamento turístico de um município faz-se necessário entender o
contexto em que o mesmo está inserido, e analisar os tipos de turismos que se adequam para
o município como um todo. Em relação a Abelardo Luz os principais atrativos do município
são os recursos naturais que o mesmo dispõem em seu território, dois deles são bem
divulgados através dos empreendimentos privados “Prainha Camping Turismo” e “Parque das
Quedas”. Neste já se desenvolve o ecoturismo, o turismo de lazer e esportes, porém, há
possibilidades do município explorar ainda mais a atividade, por exemplo, através do turismo
de eventos, que pode combater a sazonalidade do turismo de temporada. Também podem
ser estimuladas as modalidades de turismo que considerem o patrimônio histórico e cultural,
as atividades próprias do ambiente rural (agroturismo), e as atividades náuticas e de
aventura.
CONCLUSÃO: Por saber das preocupações em escala mundial com as questões
ecológicas e do meio ambiente em geral, a proposta é pensar a implantação de projetos
urbanos para o desenvolvimento de um turismo com consciência e com compromisso com a
posteridade. Mais do que isso, pressupõe respeito às comunidades locais, ao ecossistema e
a preocupação com o desenvolvimento planejado. Hoje essa é uma tendência dominante na
indústria do turismo.
Através destas abordagens foi possível lançar a proposta de intervenção para o
município de Abelardo Luz, respondendo a principal questão motivadora do processo: No
decorrer do trabalho pode-se perceber que o município já apresenta pontos desenvolvidos
turisticamente, estes precisam ser qualificados e faz-se necessário a valorização de outros
pontos. Estes foram demarcados em um mapa de macrozoneamento, no qual se definiu uma
macrozona de desenvolvimento turístico, para que esta abrigasse melhor a espacialização de
futuros projetos.
Também foram criadas outras macrozonas que orientaram o desenvolvimento
municipal juntamente com as diretrizes, objetivos e ações que fazem parte da proposta. A
proposta de intervenção é lançada através de seis diretrizes que fazem uso do território como
um todo, sendo que abaixo são apresentadas com seus respectivos objetivos e ações.
Diretriz 01: Uso e Ocupação do Solo
Objetivo: Busca regulamentar o uso e ocupação do solo de Abelardo Luz pretendendo
efetivar a função social da propriedade, levando em conta as características específicas do
território. Idealiza a promoção do acesso a terra e à moradia urbana através do incentivo à
utilização das áreas vazias da malha urbana que são abastecidas com infra-estrutura (vazios
urbanos e lotes baldios).
Ações: 1) Ocupação prioritária dos vazios urbanos existentes, como mostra o mapa de
macrozoneamento, na área de ocupação e densificação urbana prioritária, e também na
macrozona de expansão futura; 2) Relocar as unidades que hoje se encontram irregulares
para as áreas de ocupação e densificação urbana prioritária que se encontram próximas das
áreas irregulares.
Diretriz 02: Desenvolvimento Turístico
Objetivo: Possibilitar o aproveitamento e divulgação do grande potencial turístico do
Município, caracterizado pela diversidade e singularidade dos recursos naturais, como
propulsor do processo de desenvolvimento municipal, de forma racional, com respeito à
capacidade de suporte de cada atrativo.
Ações: 1) Preparar e subsidiar o município com infraestrutura adequada para receber o
turista, principalmente nos acessos aos pontos turísticos, que hoje se encontram em
condições precárias na maioria deles; 2) Criar pórtico nos acessos ao município, sendo estes
com profissionais qualificados para explicar cada ponto turístico existente no município; 3)
Incentivar o uso racional e equilibrado dos pontos turísticos, (ver macrozona de
desenvolvimento turístico no mapa de macrozoneamento), particularmente quando vinculados
às Unidades de Conservação; 4) Fomentar a abertura de comércio e serviços voltados para o
turismo, na área gravada no mapa de macrozoneamento na cor lilás; 5) Criar equipamentos
de capacitação e um centro de reciclagem, em uma das áreas que hoje se encontram
unidades de habitação irregular, estas serão relocadas, pois o local onde estão representa
risco a estas famílias e nesta área haverá uma requalificação do espaço, deixando grandes
áreas verdes, e posteriormente a criar um equipamento para promover capacitação da mãode-obra especializando-a para o atendimento do turista e um também um centro de
reciclagem do lixo, que vai gerar oportunidades de emprego e renda a população. 6) Criar
equipamentos turísticos para atender turistas e também a população local, como restaurantes
e hotéis. A proposta do restaurante é para ser dentro do Parque das Quedas, um dos pontos
turísticos do município, e um hotel, em uma grande gleba próxima da ponte sobre o Rio
Chapecó neste local terá juntamente com o hotel um parque com usos diferenciados. 7)
Ampliar e qualificar a Avenida Beira Rio existente na orla do Rio Chapecó, a proposta de
ampliação seria até o estádio municipal, no mínimo, onde há espaços esquecidos pela
população, nesta rua há ciclovia e espaço para caminhadas, nela são desenvolvidas algumas
atividades durante o ano que chamam turistas, a proposta é desenvolver outros usos,
relacionados ao lazer para o local, dando ao turista mais um local para visitação e apreciação,
como o exemplo do estudo de caso do Calçadão da praia de Iracema;
Diretriz 03: Qualificação e preservação ambiental.
Objetivo: Promover a qualidade ambiental dos espaços existentes e dos espaços propostos, a
fim de garantir a preservação e qualificação dos mesmos.
Ações: 1) Relocar famílias que encontram-se em áreas de preservação permanente ou locais
que exijam um cuidado maior com o meio ambiente para garantia da qualidade ambiental e
ordenamento territorial. Nesses locais as famílias correm riscos, em uma das áreas tem um
banhado, e nos dias de bastante chuva esses locais ficam alagados, gerando problemas para
a saúde dessas pessoas, além de ser APP, as condições dessas famílias são precárias cabe
ao poder público dar a essas famílias melhores condições de vida e higiene. No outro caso
também, as edificações estão sobre APP, o esgoto é jogado ao ar livre trazendo riscos a
comunidade em geral, além dos riscos que essas pessoas correm o meio ambiente esta
sendo muito prejudicado, o que é ruim para todos. (ver mapa de macrozoneamento os locais
onde há habitações irregulares e para onde serão relocados). 2) Recuperar as matas ciliares
das margens do Rio Chapecó e do Lajeado Gregório, principalmente, visando o equilíbrio
ambiental mantendo a quantidade e qualidade das águas;
Diretriz 04: Incentivo à indústria e comércio
Objetivo: Desenvolver parcerias entre a indústria e o comércio municipal buscando ampliar
sua abrangência no município e cidades vizinhas, criando diferenciais atrativos ao público
consumidor.
Ações: 1) Desenvolver a atividade industrial nas áreas estabelecidas, conforme Mapa de
Macrozoneamento do Município; 2) Potencializar eixo comercial na área urbanizada, usando
a área demarcada no macrozoneamento, sendo este eixo nas vias estruturais, que se ligam
com os pontos turísticos;
Diretriz 05: Integração rural–urbana
Objetivo: Busca estreitar ainda mais os laços existentes entre a área rural e a área urbana do
município.
Ação: 1) Desenvolver turismo rural nos pontos com potencial, principalmente na macrozona
de produção primária abordada no mapa de macrozoneamento, que seriam as áreas mais
próximas do núcleo urbanizado, fazendo que a ligação entre o urbano e o rural tenha impacto
visual mínimo.
Diretriz 06: Integração Regional
Objetivo: Compreender a cooperação de forças constitucionais em uma relação harmônica e
entrelaçada com o objetivo de alcançar o pleno equilíbrio do desenvolvimento e do bem-estar.
Ação: 1) Identificar as características dos municípios da região para efetuar parcerias em
termos produtivos e de desenvolvimento em conjunto. Exemplo de aspectos que poderão ser
trabalhados: produtividade agroindustrial, aspectos turísticos e parcerias inter-municipais,
como associações de município (AMAI).
Além das diretrizes foi feito um macrozoneamento e este tem como finalidade fixar as
regras fundamentais de ordenamento do território, definindo diretrizes de forma a atender os
princípios, políticas, ações e projetos nele presentes, sendo definido pela divisão do território
em zonas que espacializam as intenções do município quanto às diferentes áreas da cidade.
Imagem01: Mapa de Macrozoneamento e Propostas
Fonte: Prefeitura municipal de Abelardo Luz,
Editado por RAMOS, 2009
REFERÊNCIAS
RAMOS, Queila; FUJITA, Camila. Estudo sócio-espacial do município de
Abelardo Luz – SC. 2009, p.147 Monografia (Conclusão do curso de Arquitetura e
Urbanismo) -- Universidade Comunitária Regional de Chapecó, 2009.
RUSCHMANN, D.; WIDMER, G. Planejamento turístico. In: ANSARAH, M. Turismo: como
aprender como ensinar. Vol 2. São Paulo: Senac, 2000.