PROGRAMA da Missão de Estudos “Brasil e Vietnã: Diálogos sobre Desenvolvimento Humano” CÓDIGO DO PROJETO: 00050249 TÍTULO DO PROJETO: Apoio à Formulação de Políticas Eficazes Através do Desenvolvimento de Pesquisas Científicas Baseadas em Investigação (EBPM) TEMA DA ATIVIDADE DE TREINAMENTO: HDI e sua implicação para a alocação de recursos no Brasil e sua articulação com políticas de Proteção Social A. CONTEXTO A Academia de Ciências Sociais do Vietnã (VASS)1 é uma agência de pesquisa de nível ministerial do governo vietnamita. Ela foi fundada em 1953 e desempenha três funções principais: pesquisa, treinamento na área das ciências sociais e humanidades, e consulta política ao Partido Comunista Vietnamita e seu governo. A VASS tem uma equipe de 1500 funcionários, incluindo 1000 pesquisadores que trabalham em 35 institutos membros de pesquisa. A Academia gere, também, um Museu de Etnologia, uma Editora de Ciências Sociais e uma Editora da Enciclopédia do Vietnã. O Vietnã vem obtendo importantes conquistas sócio-econômicas desde o lançamento da Reforma Doi Moi em 1986. O Governo do Vietnã prioriza o desenvolvimento de instituições científicas e tecnológicas de forma a atender às demandas do novo ambiente político. Enquanto os institutos de pesquisa em ciências sociais no Vietnã desempenham um papel importante em ajudar legisladores e formuladores de políticas com aconselhamentos e pesquisas orientadas, a capacidade global de gerir e fazer a ponte entre pesquisas complexas e política é restrita. O projeto “Apoio à Formulação de Políticas Eficazes Através do Desenvolvimento de Pesquisas Científicas” (EBPM) é um projeto de Execução Nacional (NEX) que visa desenvolver a capacidade operacional da Academia de Ciências Sociais do Vietnã (VASS) a fim de servir o desenvolvimento sócio-econômico, cultural e humano no Vietnã. 1 Em inglês: Vietnam Academy of Social Sciences Esplanada dos Ministérios, Bloco O, 7º Andar, Brasília, DF, Brasil ♦ Telefone (55-61) 21055000 ♦ Fax (55-61) 21055001 ♦ Internet: http://www.ipc-undp.org. IPC-IG Página 1 23/4/2010 O projeto estabelecido entre o PNUD e a VASS tem um período de três anos através da execução de três componentes mutuamente reforçadores, visando a: (i) fortalecer a gestão de pesquisa dentro da VASS; (ii) fornecer aos pesquisadores a possibilidade de realizar pesquisas usando o paradigma do desenvolvimento humano; (iii) fazer a ponte entre pesquisas e formulação de política pública de maneira eficaz. O desenvolvimento da capacidade nestas três áreas permitirá que os formuladores de política do Vietnã acessem pesquisas de alta qualidade de forma a iniciar e apoiar políticas que beneficiem a população do Vietnã. No âmbito do projeto VASS – PNUD 00050249: “Apoio à Formulação de Políticas Eficazes Através do Desenvolvimento de Pesquisas Científicas Baseadas em Investigação” 2008-2011, a VASS está em período de implementação de um projeto de capacitação que visa reforçar a sua capacidade interna em pesquisas e consultas políticas em Desenvolvimento Humano. No Vietnã, a meta de melhorar significativamente o Índice de Desenvolvimento Humano foi mencionado pela primeira vez na elaboração da Estratégia Decenal de Desenvolvimento Sócio-Econômico (SEDS)2 do período de 2001-2010. Como o país está atualmente no estágio final de elaboração da SEDS para a próxima década, a questão do Desenvolvimento Humano retoma sua relevãncia, tornando-se novamente uma preocupação central do Partido Líder e do governo. Assim sendo, a Missão de Estudos visa proporcionar um ambiente de aprendizado focado na formação e capacitação dos pesquisadores da Academia de Ciências Sociais do Vietnã (VASS) sobre a integração de abordagens e metodologias de desenvolvimento humano nos processos de formulação de políticas públicas. O enfoque da Missão de Estudos é conduzir trabalhos de pesquisa em desenvolvimento humano com uma análise específica dos diferentes perfis de pobreza brasileiros; o compromisso público local; relações entre diferentes níveis de tomada de decisões e as populações locais; e convergência com os programas de desenvolvimento nacional já em curso, como a Iniciativa Nacional de Desenvolvimento Humano e outras iniciativas locais. Durante esta Missão de Estudos, os participantes terão a oportunidade de aprender como o Índice de Desenvolvimento Humano é aceito pelas autoridades centrais e locais no Brasil como uma ferramenta de alocação de recursos, além de poderem desenvolver metodologias para monitorar o desenvolvimento humano nos níveis nacionais e municipais, 2 Em ingles: Socio-economic Development Strategy (SEDS) Esplanada dos Ministérios, Bloco O, 7º Andar, Brasília, DF, Brasil ♦ Telefone (55-61) 21055000 ♦ Fax (55-61) 21055001 ♦ Internet: http://www.ipc-undp.org. IPC-IG Página 2 23/4/2010 melhorando as capacidades na avaliação de políticas e programas sociais e seus impactos no desenvolvimento e crescimento econômico. Em segundo lugar, há também um interesse na experiência do IPC-IG em pesquisa política aplicada, especificamente na área de proteção social. As atividades descritas neste Termo de Referência visam assistir o governo vietnamita na construção e capacitação de pesquisas, aprofundando o conhecimento sobre o paradigma de desenvolvimento humano. O Centro de Política Internacional para o Crescimento Inclusivo (IPC-IG) e o PNUD Brasil foram contatados para prestar assistência técnica e assessoramento nesta linha de trabalho. B. PRINCIPAIS OBJETIVOS: Objetivo Geral: A Missão de Estudos visa promover o intercâmbio de conhecimento sobre a integração de abordagens e metodologias de desenvolvimento humano em processos de políticas públicas através da formação dos especialistas da VASS. Tópicos Específicos: (1) Desenvolvimento Humano no Brasil; (2) Como o IDH é selecionado e usado como ferramenta para a formulação de políticas e alocação de recursos nos níveis central e local; (3) As experiências brasileiras na preparação do Atlas de Desenvolvimento Humano; (4) Proteção Social e Transferências de Renda Condicionadas. C. DATAS A Missão de Estudos ocorrerá entre os dias 26 a 30 de abril de 2010 (excluindo tempo de viagem). Esplanada dos Ministérios, Bloco O, 7º Andar, Brasília, DF, Brasil ♦ Telefone (55-61) 21055000 ♦ Fax (55-61) 21055001 ♦ Internet: http://www.ipc-undp.org. IPC-IG Página 3 23/4/2010 D. PARTICIPANTES A Missão de Estudos acomodará um total de 7 (sete) participantes e um intérprete, indicado pelo Professor Do Hoai Nam, Presidente da VASS, Chefe da Delegação, com base em seu envolvimento na preparação do Relatório de Desenvolvimento Humano do Vietnã e pesquisas de DH. Os nomes e cargos dos participantes são os seguintes: 1. Prof. Dr. Do Hoai Nam, Presidente da Academia de Ciências Sociais do Vietnã, VASS – Chefe da delegação; 2. Prof. Assistente Dr. Tran Dinh Thien, Diretor, Instituto de Economia, VASS 3. Prof. Assistente Dr. Nguyen Huu Minh, Diretor, Instituto do Gênero e Família, VASS 4. Dr. Dang Bich Thuy, Pesquisadora Sênior, Instituto do Gênero e Família, VASS 5. Prof. Dr. Ho Sy Quy, Diretor, Instituto de Informação de Ciências Sociais, VASS 6. Prof. Assistente Dr. Pham Thanh Nghi, Vice Diretor, Instituto de Estudos Humanos, VASS 7. Sr. Nguyen Thanh Ha, Vice Diretor do Departamento de Cooperação Internacional, VASS – Coordenador na Delegação; 8. Sra. Do Thi Thanh, Intérprete E. CONTATO Centro de Política Internacional para o Crescimento Inclusivo Sra. Paula Silveira E-mail: [email protected] Telefone: + 55 61 2105 5019 / Fax: +55 61 2105 5001 Esplanada dos Ministérios, Bl O, 7o Andar Brasília, DF, Brasil, www.ipc-undp.org Academia de Ciências Sociais do Vietnã (VASS) e focal point do PNUD Vietnã Sr. Nguyen Thanh Ha, Vice Diretor do Departamento de Cooperação Internacional e Gerente de Projetos – VASS-PNUD Projeto 00050249 Email: [email protected] Telefone : +84.4.62730738; +84.4.62730442. 1 Lieu Giai Street, Ba Dinh District, Hanoi, Vietnã Fax. +84.4.62730471 Esplanada dos Ministérios, Bloco O, 7º Andar, Brasília, DF, Brasil ♦ Telefone (55-61) 21055000 ♦ Fax (55-61) 21055001 ♦ Internet: http://www.ipc-undp.org. IPC-IG Página 4 23/4/2010 ANEXO 1 – AGENDA DA MISSÃO DE ESTUDOS DO VIETNÃ Dia 1 26 Abril Segunda-feira Local: IPC-IG Esplanada dos Ministérios, Bloco O, 7º Andar, Brasília 9:00 - 09:30 - Sessão de Abertura Sr. Rathin Roy – Diretor do Centro de Política Internacional para o Crescimento Inclusivo Sr. Fernando Apparicio, Secretaria de Assuntos Estratégicos (SAE) Sr. Ministro Conselheiro Tran Dung, Encarregado de Negocios a.i Sr. Mário Theodoro, Diretor de Estudos, Cooperação Técnica e Políticas Internacionais do IPEA Maristela Baione, Representante residente assistente para Programa do PNUD Brasil 09:30 - 10:15 - Apresentação do Prof. Dr. Do Hoai Nam, Presidente da Academia de Ciências Sociais do Vietnã, VASS 10:15 - 10:45 - Café da manhã de boas-vindas com instituições parceiras 10:45 - 12:00 - O Paradigma de Desenvolvimento Humano e o uso do IDH a partir de uma perspectiva global Sr. Flávio Comin (PNUD Brasil) 12:00 – 13: 00 – Debate (Perguntas e Respostas) 13: 00- 15:00 – Almoço 15: 00 - 18:00 - CITY TOUR Local: SHIS QI 09, Conj. 10, Casa 1, Lago Sul 18:00 - Reunião com o Sr. Ministro Conselheiro Tran Dung, Encarregado de Negocios a.i Local: Embaixada da República Socialista do Vietnã Esplanada dos Ministérios, Bloco O, 7º Andar, Brasília, DF, Brasil ♦ Telefone (55-61) 21055000 ♦ Fax (55-61) 21055001 ♦ Internet: http://www.ipc-undp.org. IPC-IG Página 5 23/4/2010 Dia 2 27 Abril Terça-feira Local: IPC-IG Esplanada dos Ministérios, Bloco O, 7º Andar, Brasília 09:00 – 10:30 – Estratégias de Desenvolvimento Humano no Brasil Produção do Relatório de Desenvolvimento Humano e do Índice de Desenvolvimento Humano (Parte 1) Seleção e uso do IDH como ferramenta para alocação de recursos e formulação de políticas no Brasil (Parte 2) Sr. José Carlos Libânio 10:30 – 11:00 - Coffee Break 11:00 – 12:00 – Debate (Perguntas e Respostas) 12: 00 - 14:00 – Almoço 14:00 – 15:00 – O Atlas de Desenvolvimento Humano no Brasil Sra. Maria Luiza de Aguiar Marques, Fundação João Pinheiro (FJP) 15:00 – 16:00 – O Atlas de Desenvolvimento Humano na Área Metropolitana de Recife Sra. Maria das Graças Paiva, Prefeitura de Recife 16 :00 – 16 :30 – Coffee Break 16 :30 – 18 :00 – Debate (Perguntas e Respostas) Dia 3 28 Abril Quarta-feira Local: IPEA – Instituto de Pesquisa de Economia Aplicada 09:00 – 09:30 – Boas-vindas à delegação vietnamita Sr. Márcio Pochmann, Presidente do IPEA 09:30 – 10:00 – A experiência brasileira com o SIG (Sistema de Informação Geográfica) Sr. Alexandre Ywata, IPEA 10:00 – 10:30 – Perguntas e Respostas 10:30 – 11:00 – Coffee Break Esplanada dos Ministérios, Bloco O, 7º Andar, Brasília, DF, Brasil ♦ Telefone (55-61) 21055000 ♦ Fax (55-61) 21055001 ♦ Internet: http://www.ipc-undp.org. IPC-IG Página 6 23/4/2010 SBS - Quadra 1 Bloco J - Ed. BNDES 70076-900 - Brasília 11:00 – 11:40 – Renda, Pobreza e Desigualdade no Brasil Sr. Sergei Soares, IPEA 11:40 – 12:00 – Debate (Perguntas e Respostas) 12:00 – 14:00 – Almoço 14:00 – 14:30 – Proteção Social nos países em desenvolvimento: uma visão geral Sr. Fábio Veras (IPEA/IPC-IG) 14:30 – 15:00 – Debate (Perguntas e Respostas) 15:00 – 15:30 – Proteção Social e Transferências de Renda Condicionadas no Brasil Sra. Luciana Jaccoud (IPEA) 15:30 – 16:00 - Debate (Perguntas e Respostas) 16:00 – 16:30 - Coffee Break 16:30 – 17:00 – O programa Bolsa Família: uma experiência brasileira e os esforços para sua avaliação Sra. Diana Sawyer, IPC-IG 17:00 – 17:30 – Debate (Perguntas e Respostas) Dia 4 09:00 - 09:20 – Boas-vindas à delegação vietnamita pelo PNUD Brasil – Sra. Maristela Baioni e a equipe do PNUD Brasil 29 Abril Quinta-feira 09:20 - 10:20 – Campanhas de Advocacy Portal Municipal ODM, uma estratégia orientada de DH para mobilizar contrapartes no monitoramento local dos indicadores dos Objetivos de Desenvolvimento do Milênio (ODM) Sra. Aline Briseno Local: PNUD Brasil EQSW 103/104 Esplanada dos Ministérios, Bloco O, 7º Andar, Brasília, DF, Brasil ♦ Telefone (55-61) 21055000 ♦ Fax (55-61) 21055001 ♦ Internet: http://www.ipc-undp.org. IPC-IG Página 7 23/4/2010 Lote 01 Bloco D – Sudoeste 70670-350 Brasília O Relatório de Desenvolvimento Humano e a campanha nacional Brasil Ponto a Ponto Sra. Moema Freire 10:20 – 10:45 Coffee Break 10:45 – 12:00 – Desagregação do IDH no Brasil 10:45 – 11:20 A Dimensão do IDH na Educação A experiência do INEP com os Indicadores de Educação Sr. Carlos Eduardo Moreno Sampaio, Instituto Nacional de Estudos e Pesquisa Educacionais (INEP) 11:20 – 12:00 A Dimensão do IDH na Saúde Sr. Juan Cortez, Coordenação-Geral de Informações e Análise Epidemiológica da Secretaria de Vigilância em Saúde (SVS), Ministério da Saúde 12:00 – 13:00 – Debate (Perguntas e Respostas) 13:00 – 15: 00 - Almoço Local: Ministério do Planejamento, Orçamento e Gestão Esplanada dos Ministérios, Bloco K, 3º andar – Sala Brasil de Todos 15:00 – 15:45 – Planejamento e orçamento governamental a partir dos ODM’s e IDH Sr. Bruno Moretti, Diretor do Departamento de Temas Sociais, Secretaria de Planejamento e Investimentos Estratégicos (SPI), Ministério de Planejamento, Orçamento e Gestão 15: 45 – 16:15 – Debate (Perguntas e Respostas) 16:15 – 16:45 – Translado 16:45 – 17:30 - Agenda de Compromissos do Governo Federal e Municípios Mr. Olavo Noleto Alves, Subchefia para Assuntos Federativos (SAF) (A confirmar) Esplanada dos Ministérios, Bloco O, 7º Andar, Brasília, DF, Brasil ♦ Telefone (55-61) 21055000 ♦ Fax (55-61) 21055001 ♦ Internet: http://www.ipc-undp.org. IPC-IG Página 8 23/4/2010 17:30 – 18:00 - Debate – Perguntas e Respostas Dia 5 VISITA DE CAMPO em Brasília - (a ser definida) 30 Abril Sexta-feira Esplanada dos Ministérios, Bloco O, 7º Andar, Brasília, DF, Brasil ♦ Telefone (55-61) 21055000 ♦ Fax (55-61) 21055001 ♦ Internet: http://www.ipc-undp.org. IPC-IG Página 9 23/4/2010