Das Renováveis à
Eficiência Energética
Von den erneuerbaren Energien
zur Energieeffizienz
Uma Análise do Mercado Brasileiro de Energias Renováveis e Eficiência Energética
Eine Analyse des brasilianischen Markts für erneuerbare Energien und Energieeffizienz
Organizador / Veranstalter:
Patrocinador Diamante / Diamond Sponsor:
Patrocinador Ouro / Golden Sponsor:
Apoiador / Mit Unterstützung:
EDITORIAL / Verlag
Responsável pelo projeto / Projektleiter:
Ricardo Ernesto Rose
Coordenação do projeto / Projektkoordination:
Daniely Andrade
Layout:
Victor Nishino
Impressão / Druck:
Gráfica Bandeirantes
Tradução / Übersetzung:
Bernd Mayer / Severine Huber / Luise Kühnel / Sven Hierl /
Klaus Peter Rieckmann / Wiebke Herbig / Renata Dias Mundt
Redação / Redaktion:
Adina Geist / Simon Russom / Katja Schlipfenbacher
Agradecimentos / Dank:
Daiane König / Sabrine Melo / Kátia Zander / Julio Muñoz-Kampff / André Antelmi
Patrocínio / Sponsor:
TÜV Rheinland do Brasil / FestoBrasil
Apoio / Mit Unterstützung:
ABESCO/ ABEEólica / CENBIO / GIZ / Itaipu Binacional / WWF
Fotos / Bilder:
Dreamstime.com
Publicado por / Veröffentlicht durch:
Câmara de Comércio e Indústria Brasil-Alemanha
Deutsch-Brasilianische Industrie- und Handelskammer
Rua Verbo Divino, 1488 | 04719-904 São Paulo - SP
Tel.: (+55 11) 5187 5148 | Fax: (+55 11) 5181 7013
E-mail: [email protected] | Internet: www.ahkbrasil.com
ÍNDICE Inhaltsverzeichnis
.8
1. 1.1 1.2 1.3 Dados e fatos sobre o Brasil
Geografia e estrutura populacional
Contexto político
Desenvolvimento político e econômico
1. 1.1 1.2 1.3 2. Mercado brasileiro de
energias renováveis
2.1 Política energética e condições legais
2.1.1 O projeto PROINFA
2.2 O papel da energia renovável
2.3 Matriz energética do Brasil
2.4 Consumo de energia no Brasil
.28
.76
Daten und Fakten über Brasilien
Geographie und Bevölkerungsstruktur
Politische Hintergründe
Entwicklung der wirtschaftlichen und polititischen Lage Brasiliens
2. 2.1 2.1.1
2.2 2.3
2.4
Brasiliens Markt für
Erneuerbare Energie
Energiepolitische und gesetzliche
Rahmenbedingungen
Das PROINFA-Projekt
Die Rolle von Erneuerbarer Energie
Energiematrix Brasiliens
Stromverbrauch Brasiliens
3. Eficiência energética no Brasil
3.1 Situação na indústria brasileira
3.2 Medidas de incentivo e estrutura do setor
3.2.1PROCEL
3.2.2 Estrutura
3.2.3 PROCEL Indústria
3.2.4 Certificação de tecnologias energeticamente
eficientes
3.2.5 Selo PROCEL
3.2.6 Prêmio nacional de eficiência energética
3.2.7 Incentivo à eficiência energética na ANEEL
3.2.8 ESCOS como atores do setor de eficiência
energética
3.2.9 Possibilidades de financiamento para projetos
de ESCOs
.20
3. Energieeffizienz in Brasilien
3.1 Ausgangssituation der brasilianischen Industrie
3.2 Fördermaßnahmen und Branchenstruktur
3.2.1PROCEL
3.2.2 Struktur
3.2.3 PROCEL Indústria
3.2.4 Zertifizierung energieeffizienter Technologien
3.2.5 Selo PROCEL
3.2.6 Nationaler Preis für Energieeffizienz
3.2.7 Förderung der Energieeffizienz bei der ANEEL
3.2.8 ESCOS als zentrale Teilnehmer im
Energieeffizienz-Sektor
3.2.9 Finanzierungsmöglichkeiten für Projekte der
ESCOS
4.Energia eólica
4.1 Leilão de energia
4.2 Custos, financiamento e operação
4.Windenergie
4.1Energieauktion
4.2 Kosten, Finanzierung und Betrieb
5. Energia solar
5.1 Solar Térmica
5.2Fotovoltaica
5. Solarenergie
5.1Solarthermie
5.2Photovoltaik
.56
.66
6. Bioenergia
6.1 Energia renovável a partir da cana de açúcar
6.2 Produção de energia a partir do biogás
6.3Biodiesel
6.4 Energia da casca de arroz
6.5 Resíduos de madeira como biomassa
6.6 Tecnologias no Brasil
6.7 Potenciais para empresas alemãs
6. Bioenergie
6.1 Erneuerbare Energie aus Zuckerrohr
6.2 Energieerzeugung durch Biogas
6.3Biodiesel
6.4 Erneuerbare Energie aus Reisschalen
6.5 Holzabfälle als Biomasse
6.6 Technologie in Brasilien
6.7 Potenziale für den Marktzugang deutscher Unternehmen
7. Artigos Técnicos....................................96
7.Fachbeiträge.................................................... 96
8. Cooperação Brasil-Alemanha
no setor energético...........................148
8. Deutsch-Brasilianische
Zusammenarbeit im Energiesektor..... 148
9.Contatos...................................................150
9.Kontaktdaten................................................ 150
10. Fontes.........................................................152
10.Quellenverzeichnis.................................... 152
Das Renováveis à Eficiência Energética
Von den erneuerbaren Energien zur Energieeffizienz
Das Renováveis à Eficiência Energética
Von den erneuerbaren Energien zur Energieeffizienz
Liebe Leserinnen und Leser,
es ist mir eine große Freude, als Vorsitzender des Nachhaltigkeitsausschusses
das Vorwort für die Publikation „Von den erneuerbaren Energien zur
Energieeffizienz“ schreiben zu dürfen.
Prezado leitor,
é com grande prazer que como presidente da Comissão de Sustentabilidade
prefacio a publicação “Das Renováveis à Eficiência Energética”.
6
O tema é cada vez mais importante na fase atual de desenvolvimento da
economia mundial. No caso brasileiro, apesar do imenso potencial hidrelétrico
em certas regiões, em outras é cada vez maior a demanda e a necessidade de
diversificação das fontes.
Neste contexto a Alemanha fez e ainda fará muitas contribuições. O acordo
bilateral na área de energia renovável, assinado entre o presidente brasileiro
Luis Inácio Lula da Silva e a chanceler alemã Angela Merkel, deverá trazer seus
frutos ao longo dos próximos anos.
O combate à emissão de gases de efeito estufa, causadores das mudanças
climáticas, é tarefa de todos os países. Neste aspecto, o Brasil e a Alemanha
poderão desenvolver projetos em diversas áreas; seja no setor solar, eólico, de
biomassa e biogás. A utilização de energias renováveis associada à criação de
mais empregos e melhoria das condições sociais são propostas dos dois países
durante a Conferência Rio + 20.
O presente estudo traz novas e importantes informações sobre o setor das
energias renováveis no Brasil, além de artigos de associações e especialistas
ligados ao setor.
São meus votos que “Das Renováveis à Eficiência Energética” possa contribuir
para o desenvolvimento do setor das renováveis e da sociedade em geral.
Das Thema gewinnt in der gegenwärtigen Entwicklungsphase der
Weltwirtschaft zunehmend an Bedeutung. Brasilien hat zwar in einigen
Regionen ein enormes Wasserkraftpotential, aber in anderen Regionen steigt
die Energienachfrage und eine Diversifizierung der Energiequellen wird
immer drängender.
Deutschland leistet dabei wichtige Beiträge und wird dies auch in Zukunft tun.
Das bilaterale Abkommen über erneuerbare Energien, das von Präsident Lula
Inácio Lula da Silva und Kanzlerin Angela Merkel unterzeichnet wurde, wird
in den nächsten Jahren Früchte tragen.
Es ist die Aufgabe aller Länder, Maßnahmen gegen die Emission von
Treibhausgasen zu treffen und so den Klimawandel zu bekämpfen. Hier
können Brasilien und Deutschland gemeinsame Projekte in der Solarenergie
und in der Energieerzeugung aus Windkraft, Biomasse und Biogas entwickeln.
Die Nutzung von erneuerbaren Energien und damit einhergehend die
Schaffung von Arbeitsplätzen und die Verbesserung der sozialen Bedingungen
- damit werden sich die beiden Länder auf der Rio+20-Konferenz einbringen.
Die vorliegende Studie bietet neue und wichtige Informationen über
erneuerbare Energien in Brasilien sowie Artikel von Verbänden und
Fachkräften aus dieser Branche.
Ich hoffe, die Studie „Von den erneuerbaren Energien zur Energieeffizienz“
leistet einen Beitrag zur Entwicklung der erneuerbaren Energien und der
Gesellschaft im Allgemeinen.
Julio Muñoz-Kampff
Vice- Presidente da Câmara Brasil-Alemanha / Presidente Henkel Mercosul
Vizepräsident der Deutsch-Brasilianischen Industrie- und Handelskammer /
Präsident von Henkel Mercosur
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Das Renováveis à Eficiência Energética
Von den erneuerbaren Energien zur Energieeffizienz
Boa Vista
AMAPÁ
RORAIMA
Macapá
Belém
São Luís
Manaus
Fortaleza
PARÁ
AMAZONAS
CEARÁ
MARANHÃO
Teresina
ACRE
Porto Velho
Maceió
A L AG OA S
TOCANTINS
Aracajú
Salvador
Cuiabá
GOIÁS
DF
MINAS
GERAIS
Goiânia
MATO G RO S S O
DO SUL
Belo Horizonte
S ÃO PAU LO
RIO DE
JANEIRO
PARANÁ
Daten und Fakten über Brasilien
1.1.Geografia e estrutura populacional
Com seus quase 190 milhões de habitantes, os
brasileiros perfazem a metade da população
de toda a América do Sul. O Brasil não é somente o maior país da América Latina, como
também o quinto maior país do mundo, tanto
em habitantes, quanto em superfície, que se
estende por mais de 8,5 milhões de quilômetros quadrados.
De acordo com o Instituto Brasileiro de Geografia e
Estatística (IBGE), o país se divide em cinco grandes regiões geográficas; Sul, Sudeste, Centro-Oeste,
Nordeste e Norte. A República Federativa do Brasil
é formada por 26 estados e um distrito federal, cuja
capital é Brasília.
ESPÍRITO
SANTO
Vitória
Campo Grande
S E RG I P E
BAHIA
M ATO G R O S S O
1. Dados e Fatos sobre o Brasil
Recife
P E R N A M B U CO
Palmas
RONDÔNIA
Natal
João
Pessoa
PA R A Í BA
PIAUÍ
Rio Branco
RIO GRANDE
DO NORTE
Rio de Janeiro
São Paulo
Curitiba
S A N TA
C ATA R I N A
Florianópolis
RIO GRANDE
DO SUL
Porto Alegre
1.1.Geographie und Bevölkerungsstruktur
Com 47 habitante/km² a região Sul possui a maior densidade demográfica, apesar de possuir a menor área. O
Sudeste abrange a região mais densamente povoada; os
quase 84 milhões de habitantes dessa região formam uma
população maior do que qualquer outro país da América
Latina. A razão para essa concentração são as duas grandes metrópoles, São Paulo e Rio de Janeiro, bem como a
grande quantidade de empresas e indústrias. São Paulo
é considerada o motor econômico do país. O Nordeste
também apresenta uma forte densidade demográfica com
sua grande quantidade de cidades pequenas e médias. Em
contrapartida, o Centro-Oeste é comparativamente pouco
povoado. Para contrabalancear essa desigualdade, a capital
do país foi transferida em 1960 do Rio de Janeiro para a
cidade de Brasília, construída no centro do Brasil especialmente com essa finalidade. O Norte, que abrange 45% da
superfície do país, possui a menor densidade demográfica,
com cerca de 4 habitantes por km2.
Mit ihren rund 190 Millionen Einwohnern
machen die Brasilianer die Hälfte der gesamten südamerikanischen Bevölkerung aus.
Brasilien ist somit nicht nur das größte Land
Lateinamerikas, sondern auch das fünftgrößte
Land der Erde, gemessen an der Bevölkerungszahl sowie der Fläche, die sich über 8,5
Millionen Quadratmeter erstreckt.
Laut dem brasilianischen Institut für Geographie und
Statistik lässt sich das Land in fünf Großregionen gliedern, die sich wiederum in 26 Bundesstaaten unterteilen und in einen Bundesdistrikt, dessen Hauptstadt
Brasília ist. Brasilien ist in folgende Regionen unterteilt:
Der Süden, der Südosten, der Mittelwesten, der Nordosten und der Norden.
Mit 47 Einwohnern/km² hat der Süden die höchste
Bevölkerungsdichte, ist jedoch flächenmäßig das kleinste
Gebiet. Der Südosten ist das bevölkerungsreichste Gebiet,
hier leben mit knapp 84 Millionen Einwohnern mehr
Menschen als in jedem anderen südamerikanischen Land.
Grund für diese Konzentration sind vor allem die beiden
Metropolen São Paulo und Rio de Janeiro sowie die
große Anhäufung von Firmen und Industrie. São Paulo
gilt sogar als der wirtschaftliche Motor des Landes. Der
Nordosten ist mit seiner hohen Anzahl von Küstenstädten
ebenfalls recht dicht besiedelt (s. Tab. 2). Dahingegen ist
der Mittelwesten im Vergleich eher dünn besiedelt. Um
diesem Ungleichgewicht entgegen zu wirken, wurde 1960
die Hauptstadt, damals noch Rio de Janeiro, in die künstlich geschaffene Stadt Brasília verlegt. Der Norden, der
45 Prozent der Landesfläche einnimmt, verzeichnet die
geringste Bevölkerungsdichte des Landes, denn hier leben
nur knapp vier Einwohner pro Quadratkilometer.
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Das Renováveis à Eficiência Energética
Von den erneuerbaren Energien zur Energieeffizienz
Regiões
do Brasil
Regionen
Brasiliens
Das Renováveis à Eficiência Energética
Von den erneuerbaren Energien zur Energieeffizienz
Quota na
Número de
Superfície
superfície [%]
habitantes
[km²]
Flächenanteil
Bevölkerungszahl Fläche [km²]
[%]
Densidade populacional
[Habit./km²]
Bevölkerungsdichte
[Einw./km²]
Cidades
por região
Städte pro
Region
Sul / Süden
27.384.815
577.214,00
6,8
47,44
1.189
Sudeste / Südosten
80.353.724
962.256,20
10,8
83,51
1.668
Centro-Oeste /
Mittelwesten
14.050.340
1.611.058,40
18,8
8,72
481
Nordeste / Nordosten
53.078.137
1.558.199,90
18,2
34,06
1.792
Norte / Norden
15.865.678
3.869.625,00
45,4
4,10
544
Brasil / Brasilien
190.732.694
8.578.353,50
100,00
22,23
5.674
Fonte: Censo 2010 / Quelle: Volkszählung 2010
10
Acima vemos uma tabela detalhada mostrando a área
e a população das diferentes regiões. De acordo com
o censo e avaliação do IBGE, a população brasileira
chegou a quase 190 milhões de habitantes em 2010. O
número exato de habitantes é muito difícil de ser determinado e as estimativas variam em alguns milhões. Isso
se deve a falhas no levantamento dos dados e ao fato
de que nem todas as pessoas podem ser localizadas; a
quantidade de imigrantes ilegais, por exemplo, só pode
ser avaliada de maneira superficial.
primeira vez. Uma das razões para o aumento da urbanização na década de 70 foi o avanço da industrialização,
assim como o aumento da população (redução da taxa
de mortalidade) e o crescimento do desemprego na área
rural. Em 1980 o percentual da população urbana já era
de 68%; em 1996 passou para78% e na virada do século a
população urbana ultrapassava os 81%. As maiores taxas
de crescimento foram registradas no Sudeste, onde hoje
vive quase a metade da população do país, acelerando o
processo de urbanização dessa região.
Dos 190 milhões de brasileiros, quase 85% vivem em
cidades e 15% nas áreas rurais (situação em 2006). Há
cerca de 50 anos, mais da metade da população brasileira vivia em áreas rurais (exceção era a região Sudeste);
em 1970 a população urbana ultrapassou a rural pela
A figura ao lado mostra o percentual da população
brasileira em cada região (status 2000). Além disso,
foram apresentados graficamente o crescimento da
população de 1991 até 2000 e o número de habitantes
das metrópoles.
Laut einer Volkszählung und Schätzungen des IBGE lag
die Bevölkerung im Jahr 2010 bei knapp 190 Millionen.
Die Bevölkerungszahl ist nur sehr schwer exakt zu bestimmen und die Schätzungen variieren um einige Millionen. Dies kann an Fehlern in der Datenerhebung liegen
oder schlicht an der Tatsache, dass nicht alle Menschen
zu erfassen sind und die Zahl der illegalen Einwanderer
nur grob geschätzt werden kann.
Von den rund 190 Millionen Brasilianern leben heute
knapp 85 Prozent in Städten und 15 Prozent in ländlichen
Gegenden (Stand: 2006).Vor gut 50 Jahren lebte noch weit
über die Hälfte der brasilianischen Bevölkerung (mit Ausnahme der südöstlichen Region) in ländlichen Gebieten;
1970 übertraf die urbane Bevölkerung erstmals den Anteil
der auf dem Land lebenden Bevölkerung. Ein Grund für
die zunehmende Verstädterung in den 70er Jahren lag in
dem fortschreitenden Industrialisierungsprozess. Hinzu
kamen ein starkes Bevölkerungswachstum (bei sinkender
Sterberate) und steigende Arbeitslosigkeit auf dem Land.
Im Jahr 1980 lag der Anteil der urbanen Bevölkerung
bereits bei knapp 68 Prozent, 1996 bei 78 Prozent und
zur Jahrtausendwende bei über 81 Prozent. Die größten
Zuwachsraten verzeichnete der Südosten, dort lebt heute
fast die Hälfte der Bevölkerung. Dies führte zu einem
hohen Verstädterungs- und Metropolisierungsgrad dieser
Gegend.
Auf der untenstehenden Abbildung ist der prozentuale
Anteil der brasilianischen Bevölkerung in den einzelnen
Regionen illustriert (Stand 2000). Außerdem sind das
Bevölkerungswachstum von 1991 bis 2000 und die etwaige Einwohnerzahl der Metropolen graphisch dargestellt.
11
Belém
52,2%
27,0%
-11,7%
-5,4%
Fortaleza
Recife
Salvador
Brasília
31,7%
42,6%
28,1%
14,8%
7,6%
Belo Horizonte
-12,5%
Percentagem da população total
Anteil an Gesamtbevölkerung
(2000)
Campinas
Rural
Ländlich
Urbano
Städtisch
Imigraçao região metropolitana
Einw. Metropolitanregion
10 Mio
5 Mio
1 Mio
Rio de Janeiro
Curitiba
6,9%
23,9%
Crescimento da população
Bevölkerungswachstum
(1991-2000)
-0,7%
1991
2000
-16,4%
São Paulo
Porto Alegre
18,7%
Das Renováveis à Eficiência Energética
Von den erneuerbaren Energien zur Energieeffizienz
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Das Renováveis à Eficiência Energética
Von den erneuerbaren Energien zur Energieeffizienz
Os quase 190 milhões de brasileiros vivem em 55 milhões de residências (2006); quase metade da população
(45%) mora junto com outras três a quatro pessoas. De
acordo com levantamento de dados feito em 2006, quase
89% da população vive em uma habitação permanente
(casa). Neste caso, é preciso observar que o IBGE se
baseia na seguinte classificação para uma moradia: casa,
apartamento e sala/quarto. Não foi fornecida uma definição mais precisa.
Die rund 190 Millionen Brasilianer leben in 55 Millionen Haushalten (Stand 2006) wobei knapp die Hälfte der
Bevölkerung (45 Prozent) in einem Drei- bis Vier- Personenhaushalt wohnt. Laut einer Datenerhebung von 2006
leben fast 89 Prozent der Bevölkerung in einem ¨Haus¨.
Hierbei ist zu beachten, dass das Statistische Bundesamt
Brasiliens folgende Klassifizierung vornimmt: Haus, Appartement und Zimmer/Raum. Eine genauere Definition
ist jedoch nicht gegeben.
O termo casa ou residência não tem no Brasil a mesma
conotação que na Alemanha. No Brasil, a população da
classe baixa vive em habitações construídas a partir de
barro, madeira ou tijolos. A população da classe média,
em contrapartida, vive muitas vezes em casas com mais
conforto e melhor acabamento; sobrados ou apartamentos. Além disso, muitas famílias ainda possuem
uma casa de veraneio. A população da classe alta vive
muitas vezes em condomínios afastados e bem vigiados. As cidades brasileiras dispõem de grande número
de prédios de apartamentos, construções muito comuns
no Brasil como em quase todos os países do mundo,
sobretudo nas metrópoles e grandes cidades, como São
Paulo, Rio de Janeiro, Salvador e Porto Alegre.
Es muss jedoch verdeutlicht werden, dass unter einem
Haus nicht unbedingt dasselbe verstanden wird, wie in
Deutschland. Der ärmere Teil der Bevölkerung lebt z.B.
in kleinen Lehm-, Holz- oder Ziegelhäuschen. Die Mittelschicht dagegen bewohnt oft Ein- oder Zweifamilienhäuser und die im Landesinneren lebenden Südstaatler
besitzen häufig noch ein Ferienhaus am Meer. Die reiche Oberschicht lebt zumeist in gut abgeriegelten Villen
am Stadtrand. Hochhäuser finden sich, wie in fast allen
Ländern der Welt vor allem in den Metropolen und
Großstädten. Dazu zählen unter anderem São Paulo,
Rio de Janeiro, Salvador und Porto Alegre.
Porcentagem de moradores por casa / Prozentualer Anteil der Bewohner pro Haus
Domicílio com 6 ou mais pessoas
Sechs- oder mehr Personen-Haushalt
Domicílio com 5 pessoas
Fünf-Personen-Haushalt
Domicílio com 4 pessoas
Vier-Personen-Haushalt
Domicílio com 3 pessoas
Drei-Personen-Haushalt
Domicílio com 2 pessoas
Zwei-Personen-Haushalt
Domicílio com 1 pessoa
Ein-Personen-Haushalt
0% 5% 10%15%20%25%
Fonte: própria representação / Quelle: Eigene Darstellung
13
Das Renováveis à Eficiência Energética
Von den erneuerbaren Energien zur Energieeffizienz
1.2 Politische Hintergründe
Durch die Liberalisierung des Markts Ende
der achtziger Jahre, verabschiedete sich Brasilien von seiner konservativen und geschlossen
Haltung der vergangen 20 Jahre, in denen sich
das Land wenig am internationalen Handelsund Wirtschaftsgeschehen beteiligt hatte.
1.2 Contexto político
14
Através da abertura de sua economia ocorrida
no final da década de 80, o Brasil se afastou
da postura conservadora e comercialmente
fechada dos 20 anos anteriores, quando o país
pouco participava do comércio e da economia
internacional.
Como presidente do Brasil, Luís Inácio Lula da Silva,
durante o seu mandato de 2003 até 2010, deu prosseguimento à abertura externa já praticada pelo seu
antecessor Fernando Henrique Cardoso, fortalecendo
a relação econômica com a Europa e outras regiões.
Sua sucessora, a antiga ministra-chefe da Casa Civil,
Dilma Rousseff, foi eleita em 31 de outubro de 2010,
em uma disputa eleitoral com o ex-governador do
estado de São Paulo, José Serra. A nova presidente
almeja dar continuidade à política internacional de
Lula, colocando entre seus objetivos principais a
melhoria da infraestrutura e do sistema de educação. Pesquisas realizadas com a população atestam
essa tendência, sendo que ela também é vista como a
impulsionadora do êxito econômico. A revista Time
inclusive chegou a colocá-la na lista das pessoas mais
influentes do ano de 2011.
O Ministro das Relações Exteriores Antonio de Aguiar
Patriota nomeado no início de 2011 foi o sucessor de
Celso Amorim. Assim como seu antecessor, ele também almeja fortalecer internacionalmente a influência
do país e trabalha, por exemplo, para obter um assento
permanente do Brasil no Conselho de Segurança da
Organização das Nações Unidas. Além disso, também
faz parte da estratégia do ministério estreitar as relações
com os países vizinhos e com os países em desenvolvimento, como por exemplo as nações africanas.
Basicamente a troca do poder não gerou nenhuma
grande alteração política na política externa brasileira.
O fortalecimento da balança comercial continua tendo
alta prioridade e o governo almeja fortalecer e incentivar as exportações. O país tem grande interesse no
comércio global, aumentando principalmente a competitividade do setor agrícola e industrial; porém sem
protecionismo, levando em consideração os interesses
dos países em desenvolvimento.
O forte e constante crescimento econômico que o Brasil
pôde manter apesar da crise financeira, também está
gerando um rápido aumento na demanda de energia. Em
virtude desta situação, temas como o da energia renovável
e da eficiência energética estão se tornando cada vez mais
importantes do ponto de vista político e econômico.
Als brasilianischer Präsident führte Luís Inácio Lula
da Silva in seiner Amtszeit von 2003 bis 2010 die außenpolitische Öffnung herbei, die schon sein Vorgänger Fernando Henrique Cardoso begonnen hatte und
stärkte die Wirtschaftsbeziehungen mit Europa. Seine
Nachfolgerin und Wunschkandidatin, die vorherige
Kanzleramtschefin Dilma Rousseff, wurde am 31. Oktober 2010 in einer Stichwahl mit São Paulos Ex-Gouverneur José Serra zur neuen Präsidentin Brasiliens
gewählt. Sie ist bestrebt den international ausgerichteten Kurs da Silvas fortzusetzen und deklariert insbesondere die Verbesserung der Infrastruktur und des
Bildungssystems zu ihren Hauptzielen. Meinungsumfragen in der Bevölkerung bestätigen ihren Kurs und
gerne wird sie auch als Baummeister des wirtschaftlichen Erfolgs gesehen. Das Time Magazin platzierte sie
sogar im oberen Viertel der Liste der einflussreichsten
Menschen 2011.
Der Anfang Januar 2011 ernannte Außenminister
Antonio de Aguiar Patriota trat an die Stelle seines Vorgängers Celso Amorim. Wie bereits sein Vorgänger ist
auch er bestrebt den internationalen Einfluss Brasiliens
zu stärken und fordert beispielsweise einen festen Sitz
Brasiliens im Sicherheitsrat der Vereinten Nationen.
Außerdem ist er bestrebt, die Beziehungen zu den
Nachbarstaaten und zu Entwicklungsländern, wie z.B.
Afrika, zu stärken.
Grundsätzlich brachte der politischen Machtwechsel
keine großen politischen Veränderungen mit sich.
Die Stärkung der Handelsbilanz hat weiterhin hohe
Priorität und die Regierung ist bestrebt den Export
zu stärken und zu fördern. Besonders für die Wettbewerbsfähigkeit des Agrar- und Industriesektors ist ein
globaler Handel, fern von Protektionismus aber unter
Berücksichtigung der Interessen der Entwicklungsländer, von höchstem Interesse.
Das starke und konstante Wirtschaftswachstum, das
Brasilien trotz Finanzkriese halten konnte und kann,
bringt jedoch auch einen rapiden Anstieg des Energiebedarfs mit sich. Bedingt durch diese Entwicklung
gewinnen Themen wie Erneuerbare Energie und Energieeffizienz immer mehr an politischer Bedeutung.
15
Das Renováveis à Eficiência Energética
Von den erneuerbaren Energien zur Energieeffizienz
16
1.3 Desenvolvimento da situação econômica e política do Brasil
1.3 Entwicklung der wirtschaftlichen und politischen Lage Brasiliens
Com um Produto Bruto Interno (PIB) de
US$ 2,6 trilhões em 2011, a economia do
Brasil é a sexta maior do mundo, colocando-se
logo abaixo da economia da França (US$ 2,9
trilhões) e da Alemanha (US$ 3,7 trilhões).
Mit einem im Jahr 2011 erwirtschafteten Bruttoinlandsprodukt (BIP) von US$ 2,4 Billionen
zählt Brasiliens Volkswirtschaft zu den sechs
größten der Welt und platziert sich knapp hinter Deutschland (US$ 3,1 Billionen).
Em setembro de 2007, o Fundo Monetário Internacional (FMI) atestou que o Brasil apresentava um
desenvolvimento econômico positivo, elogiando sua
sólida política econômica. No início de 2009 tal fato
foi confirmado em um estudo da Organização para a
Cooperação e Desenvolvimentos Econômicos (OCDE);
o Brasil foi a única economia, entre trinta analisadas,
que apresentou um desenvolvimento estável apesar da
crise mundial. Para 2012, no entanto, o FMI corrigiu
seu prognóstico prevendo um crescimento econômico
real de 3%; o que corresponde à media do crescimento
econômico mundial (situação em março de 2012). De
acordo com as pesquisas, em virtude da estagnação da
economia mundial, o Brasil não conseguirá mais obter
os excelentes resultados de 2010, quando a economia
brasileira apresentou um crescimento de 7,5%.
O Brasil beneficiou-se nos últimos anos dos aumentos
dos preços das matérias-primas, apresentando por um
lado um bom desenvolvimento dos setores de mineração, produção, agricultura e serviços; e por outro lado
um crescente aumento da oferta de empregos. Com isso
a economia brasileira é hoje a mais forte da América
Latina e segue aumentando sua importância no mercado mundial. Os principais produtos de exportação
brasileiros são o café, o cacau, as frutas tropicais, a soja,
a carne, o açúcar, o minério de ferro e as máquinas.
Cerca de 40% das exportações brasileiras são destinadas à União Européia e aproximadamente 18% aos
EUA. A China tornou-se nos últimos anos o maior
parceiro comercial do Brasil.
O Brasil estabeleceu em 1991, juntamente com a Argentina, o Paraguai e o Uruguai, o Mercosul (Mercado
Comum do Cone Sul). O acordo teve como objetivo reduzir gradativamente as barreiras alfandegárias e os demais obstáculos ao comércio entre os países e incentivar o comércio intercontinental de produtos e serviços.
Em 2006 a Venezuela tornou-se também membro do
acordo. Chile, Bolívia, Peru, Colômbia e Equador fazem
parte dessa comunidade econômica há muito anos, mas
como membros associados. O Mercosul é visto hoje,
com base na dimensão dos países participantes, como
o sistema de integração comercial mais importante da
América Latina e do Caribe.
Bereits im September 2007 attestierte der Internationale
Währungsfond (IWF) Brasilien eine positive gesamtwirtschaftliche Entwicklung und lobte seine solide
Wirtschaftspolitik. Anfang 2009 wurde dies in einer
OECD-Studie bestätigt. Brasilien wurde als einzigem
von 30 untersuchten Ländern, trotz der Weltwirtschaftskrise, ein weiterhin stabiles Wachstumsumfeld
bescheinigt. Für das Jahr 2012 korrigierte jedoch der
(IWF) seine Prognose und sieht ein Wirtschaftswachstum von 3%, dies entspricht ca. dem Wachstum der
Weltwirtschaft, als realistisch an (Stand März 2012).
Bedingt durch die stagnierende Weltwirtschaft kommt
somit auch Brasilien nicht mehr auf die ausgezeichneten Zahlen von 2010, als die brasilianische Wirtschaft
ein Wachstum von 7,5% verzeichnen konnte.
Mit einem gut entwickelten Bergbau-, Produktions-,
Landwirtschafts- und Dienstleistungssektor sowie einer
grossen Masse an Arbeitskräften ist die brasilianische
Wirtschaft heute die kräftigste Südamerikas und gewinnt auf den Weltmärkten immer mehr an Bedeutung.
Die wichtigsten Exportprodukte sind Kaffee, Kakao,
tropische Früchte, Sojabohnen, Zucker, Eisenerz und
Maschinen. 40 % der brasilianischen Exporte gehen in
die EU, 18 % in die USA.
Brasiliens wirtschaftliche Stabilisierung begann nach
dem Ende der Militärregierung (1985) und den ersten
direkten Präsidentschaftskandidatenwahlen am 15.
November 1989. Unter dem gewählten Präsidenten
Fernando Collor de Mello stellte das Land im Jahre
1990 mit einer verstärkten Marktliberalisierung seinen
wirtschaftspolitischen Kurs um.
17
Brasilien gründete 1991 gemeinsam mit Argentinien,
Paraguay und Uruguay die Zollunion Mercosur (Mercado Común del Cono Sur bzw. auf Portugiesisch Mercosul: Mercado Comum do Sul – gemeinsamer Markt
Südamerikas). Diese diente dazu, Zölle und Handelshemmnisse schrittweise abzubauen und den interkontinentalen Handel von Gütern und Dienstleistungen zu
fördern. Venezuela kam 2006 als Vollmitglied hinzu,
die formelle Aufnahme steht jedoch noch aus. Chile,
Bolivien, Peru, Kolumbien und Ecuador gehören dieser
Wirtschaftsgemeinschaft bereits seit mehreren Jahren
als assoziierte Mitglieder an. Der Mercosur gilt heute,
gemessen an der Größe der beteiligten Volkswirtschaften, als das wichtigste Integrationssystem Lateinamerikas und der Karibik.
Das Renováveis à Eficiência Energética
Von den erneuerbaren Energien zur Energieeffizienz
No ano de 1994, no final do governo Itamar Franco, o
Brasil implantou um novo programa de estabilidade
econômica, batizado de “Plano Real”. O Presidente
Fernando Henrique Cardoso (1995-2002), sucessor de
Itamar e seu ministro da economia, consolidou este
plano econômico com grande determinação. Neste
caso, conseguiu não só reduzir a inflação e equilibrar as
finanças internas, como também dar continuidade ao
crescimento do mercado interno e à abertura do mercado. O Brasil tornou-se um dos maiores países recebedores de investimentos diretos no mundo. Entre os anos
1995 – 1999 os investimentos diretos no país somaram
cerca de US$ 6 bilhões e somente no ano de 2010, de
acordo com informação da agência alemã GTAI, esse
valor foi de US$ 48 bilhões. Além da desregulamentação e da liberalização dos mercados, os governos
entre 1990 e 2002 incentivaram a privatização de vários
setores, entre os quais os setores de energia, transporte,
bancos, telecomunicações e mineração; durante esse
período, foram privatizadas mais de 130 estatais. O
programa de privatização brasileiro foi um dos maiores
do mundo e possibilitou receitas no montante de US$
106 bilhões.
Nos últimos sete anos o PIB brasileiro foi quase quintuplicado (2004: US$ 558 bilhões; 2011: US$ 2.284
bilhões), sendo que a taxa média de crescimento anual
no Brasil nesse período ficou na faixa dos 5%. No início
de 2007 o governo brasileiro deu início a um programa
de aceleração do crescimento econômico e da melhoria
da infraestrutura, o PAC (Programa de Aceleração do
Crescimento), abrangendo investimentos em infraestrutura (energia, transporte, saneamento e comunicações) e na construção de moradias sociais, com um
volume total de investimento de R$ 500 bilhões (cerca
de € 200 bilhões) até o ano de 2010 e prevendo novos
investimentos até 2015.
18
19
Im Jahre 1994 wurde in Brasilien das weltweit anerkannte Stabilitätsprogramm ¨Plano Real¨ und die
neue Währung Brasilianischer Real (BRL) eingeführt.
Der von 1995 bis 2002 regierende Präsident Fernando
Henrique Cardoso setzte dieses Programm mit großer
Entschlossenheit um. Dabei gelang es ihm nicht nur
die Inflation zu senken und den öffentlichen Haushalt
auszugleichen sondern auch die Binnenwirtschaft
weiter zu fördern und den Markt zu öffnen. Brasilien
entwickelte sich zu einem der größten Empfängerländer
für Direktinvestitionen weltweit. In den Jahren 19951999 summierten sich diese auf damals schon beachtsame US$ 67 Mrd. und alleinig im Jahr 2010 lagen sie,
gemäß den Informationen des GTAI, bereits bei US$ 48
Mrd. Neben der Deregulierung und der Flexibilisierung
der Märkte setzten die beiden Regierungen zwischen
1990 und 2002 auf eine groß angelegte Privatisierung
zahlreicher Branchen, u.a. Energie, Transport, Banken,
Telekommunikation und Bergbau. In diesem Zeitraum
wurden mehr als 130 in Staats- und Landeseigentum
befindliche Unternehmen privatisiert. Dieses Privatisierungsprogramm zählt zu den größten weltweit und
es konnten Erlöse im Wert von ca. US$ 106 Mrd. erzielt
werden.
In der Regierungszeit von Luiz Inácio Lula da Silva
(Lula) wurde 2003 ein positives Leistungsbilanzsaldo
erzielt und der Wechselkurs gegenüber dem Euro fiel
auf unter R$ 3,00. In den letzten sieben Jahren konnte
das BIP fast verfünffacht werden (2004: US$ 558 Mrd.;
2011: US$ 2.284 Mrd. nominal) und die durchschnittliche jährliche Wachstumsrate Brasiliens lag in dieser
Zeit bei über fünf Prozent. Anfang 2007 startete die
brasilianische Regierung ein Programm zur weiteren
Beschleunigung des Wirtschaftswachstums (PAC:
Programa de Acelaração do Crescimento), welches
Investitionen in die Infrastruktur und den sozialen
Wohnungsbau mit einem Gesamtvolumen von über
R$ 500 Mrd. (etwa 200 Mrd. Euro) bis zum Jahr 2010
beinhaltete.
Das Renováveis à Eficiência Energética
Von den erneuerbaren Energien zur Energieeffizienz
2.1 Energiepolitische und gesetzliche Rahmenbedingungen
Resultierend aus der Krise 2001, als es zu
einem Versorgungsengpass der elektrischen
Energie kam, verabschiedete die Regierung
unter der damaligen Energieministerin und
heutigen Präsidentin Dilma Rousseff mehrere
Reformen.
2. O mercado
brasileiro de
energias renováveis
Brasiliens Markt fur erneuerbare Energie
2.1 Quadro político e legal
Em virtude da crise energética no país em
2001, quando ocorreram problemas no fornecimento de energia hidrelétrica, o governo
resolveu colocar em prática diversas reformas,
através da então ministra da energia e atual
presidente do país, Dilma Rousseff.
A partir da crise energética ficou claro que o Brasil precisava rever e reordenar sua política energética. Um novo
conceito de gestão do setor elétrico, apresentado pelo
governo no início de 2003, gerou fortes controvérsias.
Esse conceito baseia-se principalmente em 3 aspectos:
•
•
•
Fornecimento de energia a baixo custo e extensivo
para toda a população brasileira;
Incentivos e segurança de planejamento para
investidores;
Novas instâncias de planejamento e regulamentação do governo.
Em geral o governo planejava reforçar o abastecimento descentralizado de energia, de maneira que além
das áreas severamente regulamentadas pelo Estado,
também pudesse se desenvolver um mercado livre de
energia. Nesse mercado atuariam livremente do lado da
oferta os PIEs (Produtores Independentes de Energia),
como por exemplo, operadores de pequenas hidrelétricas ou produtores de energias renováveis e, do lado
dos consumidores do insumo, os CLs (Consumidores
Livres).
Para estimular adicionalmente o mercado das energias
renováveis, o governo também criou diversos projetos de incentivo, que serão apresentados no próximo
segmento.
Ein Konzept, das Anfang Juli 2003 der Öffentlichkeit
präsentiert wurde, löste national wie auch international
starke Kontroversen aus. Dieses Konzept basiert im
Wesentlichen auf drei Säulen:
•
•
•
kostengünstige und flächendeckende Versorgung
für die gesamte brasilianische Bevölkerung
Anreize und Planungssicherheit für Investoren
Neue Planungs- und Regulierungsinstanzen der
Regierung
Des weiteren stärkt die Regierung eine dezentrale
Energieversorgung, sodass neben den streng vom
Staat geregelten Bereichen auch ein freier Strommarkt
akzeptiert werden kann. Auf diesem Markt sollen auf
der Angebotsseite die PIE´s (Produtores Independetes
de Energia = Unabhängige Energieproduzenten) wie
etwa Betreiber kleiner Wasserkraftwerke oder Erzeuger von Strom aus alternativen Energien und auf der
Nachfrageseite die CL‘s (Consumidores Livres = freie
Konsumenten) frei agieren können.
Um den Markt für erneuerbare Energien zusätzlich
anzukurbeln, hat die Regierung außerdem Förderprojekte ins Leben gerufen, die im nächsten Abschnitt
dargestellt werden.
21
Das Renováveis à Eficiência Energética
Von den erneuerbaren Energien zur Energieeffizienz
2.1.1 O projeto PROINFA
Em março de 2004 o ex-presidente Lula assinou o
decreto do Projeto PROINFA (Programa de Incentivo
as Fontes Alternativas), criado já pelo governo anterior
em 26 de abril de 2002, para incentivar a geração de
energia a partir de fontes renováveis. Adicionalmente
o decreto também divulgava as tão esperadas tarifas de
remuneração da energia que seria gerada por empresas
PIEs. No ano de 2005 foi concluída a primeira fase do
Das Renováveis à Eficiência Energética
Von den erneuerbaren Energien zur Energieeffizienz
projeto, tendo sido alcançado o montante planejado de
3.300 MW, gerados a partir de fontes renováveis. Esse
volume de energia se constituía de 1.266 MW de energia solar; 655 MW de biomassa; e 1.379 MW de energia
eólica. As instalações de biomassa em Coruripe, Estado
de Alagoas; a pequena hidrelétrica em Carlos Gonzatto
(Rio Grande do Sul); bem como o parque eólico em
Rio do Fogo (Rio Grande do Norte) e em Osório (Rio
Grande do Sul) fazem parte dos mais importantes projetos realizados nesta fase do PROINFA.
2.2 O papel da energia renovável
22
As fontes de energia renovável são importantes para a geração de energia e principalmente eletricidade no Brasil. O que chama a
atenção em comparação com outros países, é
o fato dos fornecedores de energia renovável
serem principalmente hidrelétricas e fontes
energéticas como o etanol, o bagaço de cana
de açúcar, resíduos de madeira e demais
biomassas.
Outras fontes de energia renovável como a solar, a
geotermica, a energia das ondas e das marés, têm, do
ponto de vista geopolítico, uma importância menor.
A exceção é a energia eólica, que ao longo dos últimos
cinco anos desponta como uma das fontes energéticas
renováveis mais promissoras para o futuro do país.
Afora a energia hidrelétrica e de biomassa, existem
poucas medidas governamentais para o incentivo de
energias renováveis. Somente o PROINFA (Programa
de Incentivo às Fontes Alternativas de Energia Elétrica), teve importância no incentivo de outras energias.
Esse foi o primeiro programa para o incentivo da
energia renovável realizado em toda a América Latina,
com essa abrangência e total apoio de um governo.
Nesse meio tempo o PROFINA já não existe mais.
No entanto, foi implementado um sistema de leilão
de energia, bastante promissor, sobretudo no setor de
energia eólica.
2.1.1 Das PROINFA-Projekt
Im März 2004 unterzeichnete Ex-Präsident Lula das
Dekret zum Proinfa-Projekt (Programa de Incentivo as
Fontes Alternativas = Programm zur Förderung alternativer Energiequellen), welches bereits am 26. April
2002 durch die Regierung ins Leben gerufen wurde,
um die Stromgewinnung aus erneuerbaren Energien zu
fördern. Zusätzlich wurden die von den Unternehmen
lang erwarteten Einspeisetarife bekannt gegeben.
Im Jahre 2005 wurde bereits die erste Phase des Projekts abgeschlossen und der Zielwert von 3.300 MW
erreicht. Dieser setzt sich aus 1.266 MW Solarenergie, 655 MW Biomasse und 1.379 MW Windenergie
zusammen. Zu den wichtigsten und bereits realisierten
Projekten zählen die Biomasse-Anlagen in Coruripe
im Bundesstaat Alagoas, das kleine Wasserkraftwerk
in Carlos Gonzatto (Rio Grande do Sul) sowie die
Windparks in Rio do Fogo (Rio Grande do Norte) und
in Osório (Rio Grande do Sul).
2.2 Die Rolle von Erneuerbarer Energie
A mais abundante energia renovável, a solar, ainda tem
um papel secundário na política energética do atual
governo. O Plano Nacional de Energia 2030, apresentado em novembro de 2007, estimula principalmente a
utilização de fontes convencionais de energia, como o
óleo e gás, além de dar alguma ênfase à biomassa. Outras formas alternativas de energia são pouco mencionadas. A energia solar térmica, no entanto, é atribuído
um grande potencial de desenvolvimento tecnológico.
O mesmo se aplica à energia eólica, que vivenciou um
verdadeiro boom nos últimos anos, graças a diferentes
medidas de incentivo.
O incentivo ao uso da energia solar térmica seria
significativo do ponto de vista da política energética,
gerando água quente para o banho (em substituição
aos eletrointensivos chuveiros) e reduzindo assim o
consumo de eletricidade e gás. O uso da energia solar
térmica é feito de forma descentralizada, significando
que é produzida no local em que ela é consumida. Em
um país como o Brasil, com uma área de 8,5 milhões de
quilômetros quadrados, os sistemas de fios e tubos para
transporte da eletricidade e do gás são longos, ocasionando grande perda de energia e gerando elevados
custos para o operador e para o cliente. O uso cada vez
mais frequente da energia solar térmica possibilitaria
uma considerável economia de recursos. Por outro
lado, reduziria a dependência das hidrelétricas, oferecendo maior segurança de abastecimento.
Erneuerbare Energiequellen sind bedeutend
für die Energie- und Stromerzeugung in
Brasilien. Auffallend ist jedoch, dass es sich
bei den erneuerbaren Energieträgern vor
allem um Wasserkraft (Kraftwerke >30MW),
Ethanol, Zuckerrohr, Holzabfälle und sonstige
Biomasse handelt. Den regenerativen Energiequellen wie Geothermie, Wind, Wellen,
Gezeiten und Sonne kommt aus landespolitischer Sicht eine geringere Bedeutung zu.
untergeordnete Rolle. Der im November 2007 veröffentlichte nationale Energieplan 2030 (Plano Nacional de Energia 2030) thematisiert hauptsächlich den
Ausbau der konventionellen Energiequellen Öl und Gas
sowie der ertragreichen Biomasse. Andere alternative
Energieformen werden lediglich am Rande erwähnt.
Der Solarthermie wird hierbei allerdings ein hohes
Potenzial zur technologischen Weiterentwicklung zugesprochen. Dies gilt ebenfalls für die Windenergie, die in
den letzten Jahren durch verschiedene Fördermaßnahmen einen richtigen Boom erlebt hat.
Es gibt wenige nationale Maßnahmen zur Förderung
von erneuerbarer Energie, abgesehen von der Wasserkraft und Biomasse. Das staatliche Anreizprogramm
zur Stromerzeugung durch alternative Energiequellen
PROINFA (Programa de Incentivo às Fontes Alternativos de Energia Elétrica) ist das Nennenswerteste.
Dieses war das erste große und mit voller staatlicher
Unterstüzung durchgeführte Programm zur Förderung
der Erneuerbaren Energien in ganz Lateinamerika.
Mittlerweile wird PROFINA nicht mehr weitergeführt.
Es wurde jedoch ein Energieauktionssystem eingerichtet, das vor allem im Bereich der Windenergie sehr
erfolgsversprechend ist.
Bedeutend aus energiepolitischer Sicht ist die Förderung der Solarthermie, um einen größeren Anteil der
Warmwassererzeugung über die Sonneneinstrahlung
zu generieren und somit den Strom- und Gasverbrauch
zu reduzieren. Die Nutzung der Solarthermie findet
dezentral statt. Das bedeutet, die Energie wird dort erzeugt, wo sie benötigt wird. In einem Land wie Brasilien, mit einer Fläche von 8,5 Mio. Quadratmetern, sind
die Transportwege für Strom und Gas enorm. Dementsprechend hoch ist der Energieverlust bzw. die daraus
resultierenden Kosten für Betreiber und Kunden. Die
verstärkte Nutzung der Solarthermie würde es ermöglichen einen Teil davon einzusparen. Ebenso würde dies
die Abhängigkeit von Wasserkraft verringern und mehr
Versorgungssicherheit bieten.
Die größte erneuerbare Energiequelle „Sonne“ spielt in
der Energiepolitik der derzeitigen Regierung eine eher
23
Das Renováveis à Eficiência Energética
Von den erneuerbaren Energien zur Energieeffizienz
Das Renováveis à Eficiência Energética
Von den erneuerbaren Energien zur Energieeffizienz
2.3 Energiematrix Brasiliens
2.3 Matriz energética do Brasil
O consumo de energia primária no Brasil
triplicou nas últimas três décadas e meia.
Em 1971 eram consumidos pouco mais de
70 Mtep (setenta milhões de toneladas equivalente de petróleo) e em 2007 esse valor já era
de 239 Mtep.
No gráfico abaixo encontram-se as taxas percentuais das
diferentes fontes de energia primária, com base no consumo total no ano de 2010. Pode-se verificar que o petróleo,
com 39%, representa a principal fonte de energia utilizada
no Brasil. Cerca de 50% do consumo total de energia
primária se baseia nas fontes de energias renováveis, que
abrangem hidrelétricas, fontes eólicas e solares, madeira,
bagaço de cana de açúcar e demais biomassas.
24
A demanda nacional de eletricidade, assim como a
necessidade primária de energia, também estão aumentando. Depois da crise energética em 2001, a demanda
sofreu uma breve redução, tendo voltado a crescer já no
ano seguinte. Somente entre 2005 e 2007 o consumo de
energia aumentou em 10%; passando de 373,5 TWh para
412,0 TWh. Isso corresponde a um consumo per capta de
2.240 kWh. A termo de comparação, o consumo per capta
na Alemanha atinge cerca de 7.000 kWh e o consumo
total gira em torno de 620,0 TWh por ano. Um quarto da
demanda total de energia no Brasil é destinado ao setor
residencial. Além do crescimento da população e da economia, outra razão para o aumento contínuo do consumo
de energia é a crescente eletrificação de zonas rurais. Nos
últimos anos tem aumentado cada vez mais o número de
brasileiros com acesso à eletricidade.
A relação entre o consumo de energia elétrica e o uso
potencial da energia solar térmica é estrategicamente
importante, uma vez que 73% da água quente é gerada
por eletricidade. As demais necessidades térmicas são
cobertas pelo gás. A demanda total térmica do país
alcançou em 2006 cerca de 6.100 TJ. A contribuição da
energia solar usada para aquecimento, todavia, ainda
é tão diminuta, que a quantidade de energia térmica
produzida não consta das estatísticas oficiais. Do ponto
de vista geográfico, o consumo de energia se concentra
principalmente na região Sudeste, que consome mais
da metade da energia total produzida, o que se deve à
concentração da atividade econômica e da população.
Consumo de Energia Primária no Brasil em 2010 /
Primärenergieverbrauch in Brasilien 2010
Hidrelétrica
Wasserkraft
29%
39%
Petróleo
Erdöl
3%
Urânio Uran 1%
Carvão
Kohle
Gas natural
Erdgas
7%
21%
Outras formas de energia renovável
Andere erneuerbare Energien
Fonte: Própria representação, informações de EIA, International Energy Statistics / Quelle: Eigene Darstellung nach EIA, International Energy Statistics
Der Primärenergieverbrauch in Brasilien hat
sich in den letzten dreieinhalb Jahrzehnten
mehr als verdreifacht. Wurden 1971 noch
knapp über 70 Mtoe (Million tones of oil equivalent – Million Tonnen Öleinheit) verbraucht,
so waren es im Jahr 2007 schon 239 Mtoe.
Auf der nachfolgenden Grafik sind die prozentualen Anteile der einzelnen Primärenergiequellen am
Gesamtverbrauch im Jahr 2010 sichtbar. Es ist zu
erkennen, dass Öl mit einem 39-prozentigen Anteil die
wichtigste Einzelenergiequelle Brasiliens ist. Knapp 50
Prozent des gesamten Primärenergieverbrauchs fallen
auf erneuerbare Energiequellen, worunter die Energieträger Wasser-, Wind- und Solarkraft, Holz, Zuckerrohr-Bagasse und sonstige Biomasse zu verstehen sind.
Die nationale Stromnachfrage ist ebenso wie der Primärenergiebedarf steigend. Nach einer Stromkrise im Jahr
2001 ging die Nachfrage kurzzeitig zurück, nahm aber
bereits in den darauf folgenden Jahren wieder zu. Alleine
zwischen 2005 und 2007 nahm der Stromverbrauch um
zehn Prozent zu (von 373,5 TWh auf 412,0 TWh). Dies
entspricht einem Pro-Kopf-Verbrauch von 2.240 kWh.
Zum Vergleich: der Pro-Kopf-Verbrauch in Deutschland liegt bei ca. 7000 kWh und der Gesamtverbrauch
bei ca. 620,0 TWh pro Jahr. Ein Viertel der Gesamtnachfrage fällt alleine auf die privaten Haushalte. Gründe für den seit Jahren steigenden Stromverbrauch sind
neben dem Bevölkerungs- und Wirtschaftswachstum
die zunehmende Elektrifizierung ländlicher Gegenden.
In den letzten Jahren wurden immer mehr Menschen
an das Stromnetz angeschlossen.
Der Stromverbrauch ist für die Nutzung von Solarthermie von Bedeutung, da 73 Prozent des warmen
Wassers elektrisch gewonnen werden. Der restliche
Wärmebedarf wird hauptsächlich mit Gas gedeckt. Der
gesamte Wärmebedarf des Landes betrug 2006 rund
6.100 TJ. Der Anteil der Solarenergie an der Deckung
des Wärmebedarfs ist dabei verschwindend gering, so
dass er nicht aufgeführt wird. Geographisch betrachtet
konzentriert sich der Stromverbrauch zum größten Teil
auf die südöstliche Region. Aufgrund der Ballung von
Industrie und Bevölkerung wird hier über die Hälfte
des gesamten produzierten Stroms verbraucht.
25
Das Renováveis à Eficiência Energética
Von den erneuerbaren Energien zur Energieeffizienz
Das Renováveis à Eficiência Energética
Von den erneuerbaren Energien zur Energieeffizienz
2.4 Consumo de energia no Brasil
Com um consumo de energia bastante superior
aos seus países vizinhos, o Brasil é hoje o maior
mercado de eletricidade da América do Sul. Os
consumidores brasileiros utilizam quase o dobro da energia utilizada por Argentina, Bolívia,
Chile e Uruguai somados.
26
De acordo com dados da Agência Nacional de Energia
Elétrica (ANEEL), o Brasil dispõe atualmente de uma
capacidade de produção bruta de energia de cerca de
500.000 MWh (2011). As principais fontes de energia têm origem nas energias renováveis. Em virtude
dos fatores geográficos – Brasil é o país com a maior
capacidade mundial de armazenamento de água – as
hidrelétricas são hoje o mais importane recurso para a
produção de energia elétrica do país. Sua participação
na matriz energética do Brasil abrange cerca de 66%.
As energias renováveis não desempenham um papel importante no Brasil somente do ponto de vista da produção
de eletricidade. A oferta geral de energia do país era composta no ano de 2007 por partes quase iguais de combustíveis fósseis (53,6%) e energias renováveis (46,4%). Neste
2.4 Stromverbrauch Brasiliens
sentido têm grande importância os derivados da cana de
açúcar – etanol e bagaço – que representam depois do
petróleo a mais importante fonte de energia. O desenvolvimento positivo da economia brasileira propiciou nos
últimos anos um forte aumento na demanda de energia.
Mesmo nas conjunturas difíceis, o consumo de energia
do país segue aumentando. Os números divulgados em
fevereiro de 2010 pela Empresa de Pesquisa Energética
(EPE), cobrindo os 12 meses anteriores à pesquisa, comprovam essa tendência positiva. Enquanto a conjuntura
mundial era afetada pela recessão, os números brasileiros
demonstraram um aumento no consumo de energia da
ordem de 1,1%, alcançando 394.300 GWh, em comparação com o mesmo período em 2009.
Para atender o aumento da demanda de energia do
país, são frequentemente construídas novas unidades
geradoras. Além disso, a utilização de fontes renováveis é cada vez mais fomentada, como, por exemplo, o
biodiesel e a energia eólica, de maneira que de acordo
com as estimativas da Eletrobrás, até o ano de 2030 é
previsto um aumento da capacidade de produção de
energia elétrica de até cerca de 216.600 MW.
Percentagem de Geração de Eletricidade no Brasil em 2012
Prozentualer Anteil der Stromerzeugung in Brasilien 2012
Energia Nuclear
Atomkraft 2%
Gás Natural
Erdgas
Petróleo
Erdöl
Carvão
1%
Kohle
Importações
Importe
11%
6%
Biomassa
Biomasse
1%
Energia Eólica
Windkraft
7%
6%
66%
Hidrelétrica
Wasserkraft
Produção de eletricidade, Março/2012
Stromproduktion Stand März 2012:
125.287.756 kW
Fonte: ANEEL / Quelle: Eigene Darstellung nach Angaben von ANEEL
Mit einem Energieverbrauch der den seiner
Nachbarländer um ein Vielfaches übersteigt, ist
Brasilien heute der größte Elektrizitätsmarkt in
ganz Südamerika. Die brasilianischen Konsumenten verbrauchen etwa doppelt so viel
Energie wie Argentinien, Bolivien, Chile und
Uruguay zusammen.
Laut Angaben der staatlichen Energieaufsichtsbehörde Aneel verfügt Brasilien derzeit über eine Kapazität
zur Bruttoenergieerzeugung von ca. 500.000 MWh.
Die wichtigste Energiequelle stellen dabei erneuerbare Energieformen dar. Aufgrund der geographischen
Gegebenheiten - Brasilien ist das Land mit den größten
Kapazitäten zur Wasserspeicherung weltweit - ist Wasserkraft heute die bedeutendste Ressource zur Stromerzeugung des Landes. Ihr Anteil an der brasilianischen
Strommatrix beträgt etwa 66%:
Doch nicht nur in Hinblick auf die Stromerzeugung
spielen erneuerbare Energien in Brasilien eine bedeutende Rolle. Das Gesamtenergieangebot des Landes
bestand im Jahre 2007 zu fast gleichen Teilen aus fossilen Brennstoffen (53,6%) und erneuerbaren Energien
(46,4%). Von herausragender Bedeutung sind in diesem
Zusammenhang die Zuckerrohrprodukte, nach Erdöl
bereits heute der zweitwichtigste Energielieferant. Die
positive Entwicklung der brasilianischen Wirtschaft
führte in den letzten Jahren zu einem starken Anstieg
des Energiebedarfs. Selbst in konjunkturell schwierigen
Phasen nahm der Energiekonsum des Landes stetig zu.
Die von der brasilianischen Energieforschungsagentur EPE im Februar 2010 veröffentlichten Zahlen für
die letzten 12 Monate belegen diese positive Tendenz.
Während die weltweite Konjunktur von Rezession
geschlagen war, demonstrieren die brasilianischen
Zahlen einen Zuwachs des Energiekonsums um 1,1%
auf 394.300 GWh gegenüber dem gleichen Zeitraum in
2009.
Um dem steigenden Energiebedarf des Landes gerecht
zu werden, werden ständig neue Kraftwerke gebaut.
Des weiteren wird die Nutzung erneuerbarer Energiequellen wie Biodiesel oder Windenergie gefördert,
so dass Schätzungen der Eletrobrás zufolge bis zum
Jahr 2030 mit einem Ausbau der Erzeugungskapazität
elektrischer Energie auf etwa 216.600 MW gerechnet
werden kann.
27
Das Renováveis à Eficiência Energética
Von den erneuerbaren Energien zur Energieeffizienz
In Brasilien steckt das Thema Energieeffizienz noch in Kinderschuhen. Aufgrund der
schwungvollen Expansion der brasilianischen
Wirtschaft und des damit verbundenen erhöhten Strombedarfs beschäftigt sich jetzt nun
auch die Politik damit. Vor allem durch den
in der Industrie erhöhten Strombedarf besteht
die Notwendigkeit zum Bau neuer Kraftwerke.
3. Eficiência energética no Brasil
Energieeffizienz in Brasilien
No Brasil o tema eficiência energética ainda
está em fase inicial. No entanto, em virtude
da expansão da economia brasileira e do
consequente aumento da demanda por eletricidade, a política também passou a se preocupar com esse assunto. Sobretudo o aumento da demanda gerada pela indústria, cria a
necessidade de construção de novas usinas.
As consequências negativas para a população e o meio
ambiente – inundação de áreas, remoção de habitantes
– geradas pela ampliação dos sistemas de fornecimento
de energia (neste caso, pela construção de novas hidrelétricas), poderiam ser evitadas através de medidas
de uso eficiente de energia. Adicionalmente, através
destas medidas, poderia ser disponibilizado o mesmo
volume de energia a preços reduzidos. Desta maneira,
investimentos em eficiência energética representam não
somente uma preservação dos recursos naturais, como
também uma alternativa de construção de novas unidades geradoras a custos menores – já que as unidades
podem ser dimensionadas de melhor maneira.
Durante a crise energética que em 2001 afetou o Brasil,
teve início uma mudança na maneira de utilizar este
insumo. O governo desenvolveu um plano inovador
para gerenciar de maneira mais eficaz a produção e
demanda energética: os consumidores que reduzissem
seu uso seriam compensados financeiramente; os que
não o fizessem tinham que pagar multas. Através dessas
medidas, o país conseguiu – de acordo com a Agência
Internacional de Energia – reduzir o consumo de eletricidade em 20%, no prazo de um mês. Importante é o
fato de que essa economia extraordinária foi alcançada
sem que a atividade econômica do país fosse prejudicada. Apesar do período de seca ter findado em 2002
e do governo ter suspenso as medidas de economia
de energia, o consumo, ao contrário do previsto, não
voltou a aumentar de imediato para o patamar anterior;
demorou quase quatro anos até que o consumo chegasse ao nível anterior a 2000. Com isso, ficou claro que
a redução no consumo de energia não gera obrigatoriamente uma limitação do conforto ou consequências
negativas para a economia.
Negative Folgen für Mensch und Umwelt, wie etwa die
Überschwemmung von Landschaften oder die Umsiedelung von Bewohnern, welche bei der Ausweitung des
Energieversorgungssystems (in diesem Fall durch den
Neubau von Wasserkraftwerken) entstehen, könnten
durch entsprechende Maßnahmen zur Förderung eines
effizienteren Energieverbrauchs vermieden werden.
Zusätzlich könnte damit die gleiche Menge an Energie
zu niedrigeren Preisen zur Verfügung gestellt werden.
Investitionen in Energieeffizienz stellten damit also nicht
nur eine umweltschonende, sondern auch eine kostengünstige Alternative zum Bau neuer Kraftwerke dar.
Nach der Trockenperiode, die in Brasilien im Jahr
2001 die Erzeugungskapazität von Wasserkraftwerken
schwächte, begann allmählich ein Umdenken in der
brasilianischen Politik. Die Wasserkraft ist immerhin
für die Erzeugung des Großteils der im Lande generierten Elektrizität verantwortlich. Die Regierung entwickelte daraufhin einen innovativen Plan zum effizienteren Umgang mit Energie: Konsumenten, die ihren
Stromverbrauch reduzierten, wurden dafür finanziell
kompensiert. Konsumenten, die dies nicht taten, hatten
hohe Strafgebühren zu zahlen. Infolge dieser Maßnahmen konnte Brasilien seinen Stromverbrauch laut Angaben der Internationalen Energie Agentur innerhalb
von etwas mehr als einem Monat um 20% reduzieren.
Bemerkenswert ist dabei, dass diese außerordentliche Einsparung ohne größere Beeinträchtigung der
Wirtschaftsaktivität des Landes erreicht wurde. Obwohl
die Trockenperiode 2002 endete und die Regierung die
zuvor geschaffenen Anreize zur Stromeinsparung absetzte, kehrte der Konsum entgegen aller Erwartungen
nicht sofort auf das vorherige Niveau zurück. Es dauerte fast 4 Jahre, bis man wieder beim Verbrauch von vor
2000 angelangt war. Dadurch sollte deutlich geworden
sein, dass ein sparsamer Energieverbrauch keine Einschränkung des Komforts oder negative Folgen für die
Wirtschaft mit sich bringen muss.
29
Das Renováveis à Eficiência Energética
Von den erneuerbaren Energien zur Energieeffizienz
30
Mesmo assim, o tema da redução do uso de energia é
evitado e o governo, por razões diversas, geralmente
prefere investir na construção de novas usinas ao invés
de introduzir medidas de economia de energia. No
entanto, diante da situação do aumento do preço da
energia, o tema da eficiência energética ocupa cada
vez mais o centro das atenções. Além da deficiência no
abastecimento de energia em 2001 (conhecido como
“apagão energético”), a assinatura do protocolo de Kyoto em 2004 também contribuiu para que a discussão
sobre a economia de energia se intensificasse. Apesar
disso, até hoje, apenas 63% da energia gerada no país é
efetivamente utilizada. A taxa de perdas, desta maneira, continua perfazendo 37%. Este elevado índice de
perda energética se deve, entre outros fatores, às longas
distâncias no transporte da energia elétrica. As grandes
barragens e usinas encontram-se a centenas de quilômetros dos centros consumidores – a distância entre
Itaipu, a maior usina hidrelétrica brasileira, e a Cidade
de São Paulo, atinge 900 km. Essas grandes distâncias
e a deficiência tecnológica tornam o sistema passível
de falhas e favorecem a perda de energia. As grandes
perdas de energia, segundo especialistas do setor, são
causadas principalmente pelas tecnologias ultrapassadas e pouco eficazes, ainda em operação.
A geração de calor, até por razões climáticas, é a área
mais desprestigiada do setor energético brasileiro. A
prática da queima de materiais para a geração térmica é
usada principalmente pela indústria do etanol e açúcar
(queima de resíduos do bagaço de cana-de-açúcar) para
geração de vapor e eletricidade para suas fábricas.
Até o momento poucos setores tomaram medidas para
o aumento da eficiência energética, sendo que os esforços se concentram geralmente na economia da eletricidade. Nesta prática, são precursores em primeira linha
os setores econômicos com alto consumo de energia,
como por exemplo, a indústria química, a metalúrgica, alimentícia e os supermercados. Um estudo da
organização não-governamental (ONG) WWF (World
Das Renováveis à Eficiência Energética
Von den erneuerbaren Energien zur Energieeffizienz
Wildlife Fund) do ano de 2006, apontou que o aumento
no consumo de energias renováveis e a introdução de
práticas de eficiência energética proporcionariam vantagens para o país; tanto do ponto de vista ambiental,
quanto do aspecto econômico. Os gastos com energia
poderiam ser reduzidos em cerca de R$ 3,0 bilhões (€
1,27 bilhões) anualmente, abrangendo todos os setores
da economia brasileira; o consumo de energia poderia
ser reduzido em até 38%; e além disso seriam gerados
cerca de 8 mil novos postos de trabalho.
Em virtude da continuidade do aumento dos custos
de energia, o tema da eficiência energética irá ocupar
cada vez mais o centro das atenções nas empresas. Nos
mais variados setores industriais existem demandas por
tecnologias de eficiência energética. O governo brasileiro também reconheceu a necessidade de introduzir
medidas, anunciando grandes investimentos para a
melhoria da infraestrutura do setor de energia durante
os próximos anos. Uma das mais importantes medidas
nessa área com certeza será a melhoria da eficiência
energética. Os maiores investimentos foram realizados
no âmbito do PAC, anunciado em 2003 e com o objetivo de acelerar o crescimento da economia brasileira.
A meta do plano é estimular investimentos no país,
através de instrumentos como: ampliação da concessão
de créditos e redução dos juros; melhoria do ambiente
de investimentos; ampliação da infraestrutura, aprimoramento do sistema fiscal e de medidas fiscais de longo
prazo, entre outros.
Para a melhoria da infraestrutura de diferentes setores,
foram aplicados nos últimos cinco anos cerca de R$ 503
bilhões, dos quais R$ 275 bilhões foram destinados ao
setor de energia. Em março de 2010 foi dado início à
segunda fase do PAC (PAC 2), que prevê novos investimentos de R$ 959 bilhões até o ano de 2014. Outros
investimentos para os anos seguintes já estão sendo
discutidos, com um possível volume total de R$ 1.590
bilhões.
Allerdings vermeiden brasilianische Politiker bis heute
noch häufig, sich offen dafür auszusprechen. Das Thema wird in der Öffentlichkeit noch vermieden und die
Politik setzt sich in der Mehrheit der Fälle eher für den
Bau eines neuen Kraftwerks ein, als für die Durchführung von Energieeffizienz-Maßnahmen. Vor dem
Hintergrund steigender Energiepreise rückt das Thema
Energieeffizienz jedoch verstärkt ins Zentrum öffentlichen Interesses. Neben dem oben erwähnten nationalen Energieversorgungsengpass im Jahr 2001 („apagão
energético“) trug auch die Unterzeichnung des KyotoProtokolls 2004 dazu bei, dass mittlerweile bereits mehr
über Energieeinsparung diskutiert wird. Trotzdem
werden bis heute nur ungefähr 63% der generierten
Energie tatsächlich genutzt - die Verlustrate beläuft sich
damit nach wie vor auf 37%. Diese hohe Verlustrate
lässt sich unter anderem durch die langen Transportwege der elektrischen Energie erklären. Die großen
Staudämme und Kraftwerke befinden sich oft mehrere
hundert Kilometer von den Konsumenten entfernt (die
Entfernung zwischen dem größten Wasserkraftwerk
Itaipú und dem Staat São Paulo beträgt beispielsweise
etwa 900 km). Diese großen Distanzen und technologischen Mängel machen das System störungsanfällig und
begünstigen den Energieverlust. Der hohe Energieverlust wird vor allem durch veraltete oder nicht effiziente
Technologien verursacht.
Wärmeerzeugung ist ein eher zu vernachlässigender
Bereich des brasilianischen Energiesektors. Die Verbrennung von Rohstoffen zur Generierung von Wärme
wird fast ausschließlich in der Zuckerrohrindustrie
(Verbrennung des Abfallprodukts Zuckerrohrbagasse)
zur Deckung des Eigenbedarfs der Fabriken an elektrischer Energie und Wärme genutzt.
Bisher haben nur wenige Sektoren Maßnahmen zur
Steigerung der Energieeffizienz ergriffen, wobei sich
die Bemühungen meist auf die Einsparung von Strom
konzentrieren. Vorreiter in dieser Hinsicht sind in
erster Linie verbrauchsintensive Branchen wie die
Chemie- und Metallindustrie sowie Supermärkte. Einer
Studie des WWF aus dem Jahre 2006 zufolge, hätten
die verstärkte Nutzung erneuerbarer Energien und der
Einsatz energieeffizienter Technologien jedoch nicht
nur in umweltpolitischer, sondern auch in volkswirtschaftlicher Hinsicht sehr positive Konsequenzen für
das Land. Die Energiekosten könnten um ca. R$ drei
Milliarden (entspricht ca. € 1,27 Milliarden) in allen
Sektoren der brasilianischen Wirtschaft gesenkt, der
Energieverbrauch um bis zu 38% reduziert und außerdem ca. 8000 Arbeitsplätze geschaffen werden.
Mit dem zu erwartenden weiteren Anstieg der Energiekosten, wird das Thema der Energieeffizienz weiter
in den Mittelpunkt der Unternehmen rücken. Eine
Nachfrage für energieeffiziente Technologien besteht in
den verschiedensten Industriezweigen. Auch die brasilianische Regierung hat den Handlungsbedarf erkannt
und für die nächsten Jahre größere Investitionen in
die Verbesserung der Infrastruktur des Energiesektors
angekündigt. Eine der größten Maßnahmen in diesem Bereich wird mit Sicherheit die Verbesserung der
Energieeffizienz sein. Die größten Investitionen sind im
Zusammenhang mit dem 2003 verabschiedeten PACProgramm (Programa de Aceleração do Crescimento)
zur Beschleunigung des Wachstums der brasilianischen
Wirtschaft getätigt worden. Ziel war die Förderung der
Investitionen im Land mittels folgender Instrumente:
Ausweitung der Kreditvergabe und Reduktion von Zinsen, Verbesserung des Investitionsumfelds, Verbesserung der Infrastruktur, Verbesserung des Steuersystems
sowie langfristige Steuermaßnahmen.
Zur Verbesserung der Infrastruktur verschiedener
Sektoren sind Gesamtinvestitionen in Höhe von etwa
R$ 503 Milliarden getätigt worden. Davon flossen ca.
R$ 275 Milliarden in den Energiesektor. Im März 2010
wurde dann das PAC 2 verabschiedet, welches wiederum neue Gesamtinvestitionen in Höhe von R$ 959
Milliarden bis zum Jahre 2014 verspricht. Eine weitere
Aufstockung in den darauffolgenden Jahren ist ebenfalls im Gespräch auf ein mögliches Gesamtvolumen
von R$ 1590 Milliarden.
31
Das Renováveis à Eficiência Energética
Von den erneuerbaren Energien zur Energieeffizienz
Das Renováveis à Eficiência Energética
Von den erneuerbaren Energien zur Energieeffizienz
3.1 Situação da indústria brasileira
De acordo com as informações da Empresa
de Pesquisa Energética (EPE), associada ao
Ministério de Minas e Energia (MME), o setor
industrial é responsável por 48% do consumo
de energia no país, sendo, portanto, o maior
usuário deste recurso. A melhoria da eficiência energética nesse setor é tema de grande
importância econômica; porém é igualmente
importante para o setor de proteção ambiental
e sustentabilidade.
32
so, não podemos esquecer o grande potencial das áreas
públicas (prédios e demais instalações) e as moradias
particulares.
O consumo eficiente de energia vem sendo cada vez
mais discutido, desde a crise do petróleo na década
de 70, quando já era claro para os especialistas que as
reservas fósseis não permaneceriam indefinidamente
abundantes. Descobriram os especialistas que instalações de alto consumo de energia (sistemas de iluminação; instalações operadas com motores; sistemas de
aquecimento e ar condicionado; instalações elétricas e
eletrônicas) também podem ser operadas com menos
energia e, com isso, com custos reduzidos. As instalações e os hábitos de consumo podem ser analisados e
avaliados sob ponto de vista da eficiência energética,
verificando a possibilidade de introdução de medidas e
técnicas de eficiência energética.
São as indústrias eletrointensivas, como a indústria de
papel e celulose; a indústria metalúrgica; indústria de
cimento; indústria química e petroquímica; e a indústria de alimentos, que apresentam o maior potencial
para o uso de know-how e tecnologias de eficiência
energética, incluindo a troca de motores e instalações
ineficazes por equipamentos mais modernos. Além dis-
3.1 Ausgangssituation der brasilianischen Industrie
Consumo de Energia por Setor Industrial (percentagem do total gerado)
Energiekonsum nach Industriesektor (Anteilig an der Gesamterzeugung)
Outros / Andere
20%
Não-ferro / Nicht Eisen
20%
Química / Chemie
13%
Alimentos e Bebidas /
Nahrungsmittel und Getränke
12%
Ferro Fundido e Aço /
Eisenguss und Stahl
10%
Papel e Celulose /
Papier und Zellulose
8%
Mineração e Peletização /
Bergbau und Pelletisierung
5%
Têxtil / Textil
5%
Ligas de Ferro / Eisenlegierungen
Cimento / Zement
Cerâmica / Keramik
33
Laut Angaben der an das Energieministerium
MME angegliederten brasilianischen Energieforschungsfirma EPE (Empresa de Pesquisa
Energética) ist der industrielle Sektor für gut
48% des Energieverbrauchs im Lande verantwortlich und damit der größte Konsument.
Die Verbesserung der Energieeffizienz in diesem Bereich ist folglich ein Thema von großer
wirtschaftlicher Bedeutung, aber auch wichtig
im Bereich Umweltschutz und Nachhaltigkeit.
Das größte Potenzial für den Einsatz energieeffizienter
Technologien sowie für den Austausch nicht effizienter Motoren und Anlagen durch modernere Technik,
findet sich in der Papier- und Zellulose-, der Stahl-,
Zement-, Chemie- und Petrochemie sowie der Lebensmittelindustrie. Denn hier ist der Stromverbrauch
4%
2%
2%
Fonte: EPE 2006 / Quelle: EPE 2006
besonders hoch. Jedoch sollte auch nicht das Potenzial
im öffentlichen Bereich und in den privaten Haushalten
vernachlässigt werden.
Seit der Ölkrise der 70er Jahre wird effizienter Energieverbrauch verstärkt diskutiert. Es wurde klar, dass die
fossilen Reserven nicht immer billig sein würden und
Folgen für die Umwelt nicht ausgeschlossen werden
können. Man erkannt, dass energiekonsumierende
Anlagen (Beleuchtung, motorbetriebene Anlagen,
Heizung, Klimaanlagen, elektrisch-elektronische Anlagen) auch mit weniger Energie- und dadurch auch mit
geringerem Kostenaufwand betrieben werden können.
Anlagen und Angewohnheiten wurden in Hinblick auf
ihre Energieeffizienz analysiert und ausgewertet, um
zu prüfen, ob sich die Einführung energieeffizienter
Maßnahmen oder Techniken rechnet.
Das Renováveis à Eficiência Energética
Von den erneuerbaren Energien zur Energieeffizienz
No setor industrial foram identificadas diversas técnicas para a economia da energia e para a melhoria da
eficiência energética nos processos de produção. As
medidas mais comuns abrangem, entre outras: a troca
das instalações de iluminação; a utilização de sistemas
de automação para a operação de motores; a limitação
da iluminação artificial para casos necessários; a troca
da energia elétrica pela energia térmica solar, para o
aquecimento de água e a reutilização da energia (por
exemplo, utilização de energia térmica, extraída através
do aquecimento do ar, para um pré-aquecimento
da água). No setor industrial cerca de 68% de toda a
energia usada é consumida por sistemas motorizados.
Para tanto, existe uma série de medidas eficazes para a
redução da demanda de energia. Assim sendo, existe a
possibilidade de troca de motores elétricos antigos por
motores mais eficientes e potentes; ajustar o desempenho do motor às exigências requeridas ou usar reguladores de tensão ou conversores de frequência.
34
A primeira medida legal para a melhoria da eficiência
energética se refere à utilização industrial de motores
elétricos. Desta maneira, desde 2010, todos os motores produzidos ou comercializados no Brasil dispõem
de potência elevada. A energia poupada através deste
marco legal em todo o Brasil corresponde a de uma
hidrelétrica com uma capacidade de cerca de 380 MW.
Um estudo realizado recentemente, mostrou que dos
2.119 motores testados na indústria brasileira mais de
1/3 são operados com menos de 50% de sua capacidade
nominal. Isso prova que muitos motores em utilização
na indústria são superdimensionados e não correspondem ao desempenho operacional requerido. Um ajuste
desses motores ao consumo real, teria proporcionado
uma visível redução no consumo de energia e, consequentemente, uma diminuição dos custos de produção.
São principalmente os sistemas de bombas, dentro dos
Das Renováveis à Eficiência Energética
Von den erneuerbaren Energien zur Energieeffizienz
sistemas operados por motores, que detêm elevado
potencial de economia de energia. Esta economia pode
ser obtida através de uma simples seleção das bombas,
identificando aquelas que efetivamente se adaptam ao
objetivo, através de uma combinação eficiente dos sistemas de bombas ou através do uso de um motor mais
eficiente.
Um grande potencial de economia de energia também
pode ser identificado nos sistemas de ventilação (instalações adequadas, escolha de equipamentos adequados
ao objetivo); compressores de ar (usados em praticamente todos os setores da indústria; gerando economia
de energia com a manutenção regular e alinhamento
dos dutos); sistemas de refrigeração (evitando refrigeração desnecessária; melhorando as vedações; ajustando
as potências dos motores à carga; ajustando a temperatura de refrigeração à temperatura externa; etc.); ou
iluminação (uso de iluminação natural; uso de lâmpadas econômicas; executando manutenção regular).
Também no setor de processos eletroquímicos, como
por exemplo na produção de alumínio ou refinamento
do cobre, existe um grande potencial de otimização dos
processos visando a economia de energia.
O método internacionalmente reconhecido de planejamento cooperativo da energia também é um sistema
que pode contribuir para a melhoria da eficiência
energética na indústria. No Brasil, o método está sendo
fortemente integrado ao cotidiano das empresas. Desta
maneira, a obtenção de energia torna-se parte integrante da respectiva política empresarial. Esquematicamente divide-se o método em três fases principais: primeiro
é preciso conscientizar os colaboradores, para depois
elaborar uma avaliação do consumo de energia e em
seguida planejar medidas futuras para a melhoria da
eficiência energética.
Im industriellen Sektor wurden bereits zahlreiche Techniken zur Energieeinsparung und damit zur Verbesserung der Energieeffizienz von Produktionsprozessen
identifiziert. Gängige Maßnahmen sind, unter anderem, der Austausch von Beleuchtungsvorrichtungen,
die Verwendung von Automatisierungssystemen zum
Antrieb von Motoren, die Beschränkung der künstlichen Beleuchtung auf notwendige Fälle, der Austausch
von elektrischer Energie durch Solarenergie zur Wassererhitzung und die Wiederverwendung von Energie
(z.B. Verwendung von thermischer Energie die im Prozess der Lufterhitzung extrahiert wird zur Vorerhitzung
von Wasser, etc.). Im industriellen Sektor werden 68%
der insgesamt verbrauchten Energie von motorisierten
Systemen konsumiert. Hier bieten sich jedoch eine
Reihe wirkungsstarker Maßnahmen zur Reduzierung
des Energiebedarfs an. So existiert die Möglichkeit alte
Elektromotoren durch leistungsstärkere auszutauschen,
die Leistung des Motors an die Anforderungen anzupassen oder auch Spannungsregler oder Frequenzumwandler einzusetzen.
Die erste gesetzliche Maßnahme zur Verbesserung
der Energieeffizienz war die industrielle Verwendung
von Elektromotoren. Seit 2010 müssen demnach alle
Motoren, die in Brasilien hergestellt oder gehandelt
werden, Motoren mit “hoher Leistung” sein. Die durch
diese Vorschrift eingesparte Energie entspricht der
eines Wasserkraftwerks mit einer Leistung von etwa
380 MW. Das Ergebnis einer Studie zeigte zudem,
dass von 2.119 geprüften Motoren in der brasilianischen Industrie mehr als 1/3 bei weniger als 50% ihrer
nominalen Leistung betrieben werden. Hierdurch lässt
sich zeigen, dass viele industriell betriebenen Motoren
stark überdimensioniert sind und nicht im Verhältnis
zu der jeweils zu erbringenden Arbeitsleistung stehen.
Eine Anpassung dieser Motoren an den tatsächlichen
Verbrauch hätte eine starke Reduktion des Strombedarfs zur Folge und würde gleichzeitig die Kosten
reduzieren. Insbesondere Pumpensysteme innerhalb
der motorbetriebenen Systeme bieten ein erhebliches
Energieeinsparpotenzial. Durch die simple Auswahl
von Pumpen, die für den jeweiligen Zweck tatsächlich
am Besten geeignet sind, durch eine adäquate und effiziente Kombination von Pumpensystemen oder durch
die Verwendung eines leistungsfähigeren Motors, ist
dies leicht zu realisieren.
Ein großes Einsparpotenzial existiert auch in den
Bereichen Ventilations- und Lüftungssysteme (adäquate Installation, Auswahl des für den Zweck passenden
Geräts), Luftkompressoren (in praktisch jedem Industriebereich verwendet, Energieeinsparung bereits durch
regelmäßige Wartungsarbeiten oder Begradigung der
Leitungen möglich), Kühlsysteme (Vermeidung unnötig starker Kühlung, Verbesserung von Dichtungen,
Anpassung der Motorenstärke an die Last, Anpassung
der Kühltemperatur an die Außentemperatur, etc.)
oder Beleuchtung (Verwendung natürlicher Beleuchtung, falls möglich, Verwendung von energiesparenden
Leuchten, regelmäßige Wartung). Auch im Bereich
elektrochemischer Prozesse, wie der Aluminiumherstellung oder der Kupferveredelung, besteht durch
Prozessoptimierung ein erhebliches Potenzial zur
Stromeinsparung.
Die international anerkannte Methode der kooperativen Energieplanung ist ebenfalls eine Methode, die
zur Verbesserung der Energieeffizienz in der Industrie
beitragen kann. Auch in Brasilien wird sie verstärkt
in den Unternehmensalltag integriert. Somit wird der
Erhalt von Energie zum Bestandteil der jeweiligen
Unternehmenspolitik. Erst wird ein dementsprechendes Bewusstsein beim Personal geschaffen, dann
eine Statusanalyse des Energieverbrauchs erstellt und
zukünftige Maßnahmen zur Verbesserung der Energieeffizienz geplant.
35
Das Renováveis à Eficiência Energética
Von den erneuerbaren Energien zur Energieeffizienz
Das Renováveis à Eficiência Energética
Von den erneuerbaren Energien zur Energieeffizienz
3.2 Fördermaßnahmen und Branchenstruktur
Consumo Final de Energia Elétrica 2011
Endkonsum elektrischer Energie 2011
Comércio
Handel
17%
Outros
Sonstige
14%
44%
Indústria
Industrie
25%
Domicílios Privados
Private Haushalte
Fonte: EPE 2011 / Quelle: EPE 2006
36
3.2 Medidas de incentivo e estrutura do setor
Foi somente há alguns anos que o Brasil mudou sua maneira de pensar em relação ao uso
econômico da energia. Fato é que existe uma
tendência clara de desenvolvimento de uma
consciência ecológica. Por exemplo, o Ministério de Minas e Energia (MME) em cooperação com a Empresa de Pesquisas Energéticas
(EPE), elaborou o Plano Nacional de Energia
2030. Esse documento estabelece diretrizes
para o planejamento da energia do país, como
por exemplo a ambiciosa meta de poupar 10%
da energia efetivamente consumida no país
até 2030.
O plano mostra as diferentes possibilidades para o uso
mais eficiente da energia elétrica nos diferentes setores
da economia, além de ilustrar os custos associados e as
medidas necessárias para o incentivo e implantação das
mesmas. Os estudos para a elaboração deste programa também devem estimar o potencial de economia
resultante da sua implantação, assim como avaliar os
mecanismos de incentivo de eficiência energética. O
Plano Nacional de Energia 2030 descreve as possibilidades de economia de energia no Brasil, faltando-lhe,
porém, as estratégias políticas concretas de longo prazo
para sua implantação.
O Plano Nacional de Eficiência Energética (PNEf)
foi publicado como estratégia política pelo MME. No
momento, técnicos estão trabalhando no plano, visando
incorporar as recomendações recebidas ao texto final.
Nos próximos parágrafos apresentaremos um resumo
dos programas de incentivo já existentes.
Ein Umdenken hin zur sparsameren Verwendung von Energie hat in Brasilien erst vor
einigen Jahren begonnen. Jedoch zeigt sich ein
klarer Trend zur Entwicklung eines ökologischen Bewusstsein. Beispielsweise wurde vom
brasilianischen Energieministerium MME
(Ministério de Minas e Energia) in Kooperation mit der EPE der „Nationale Energieplan
2030“ (Plano Nacional de Energia 2030)
ausgearbeitet.
Dieses Dokument setzt Maßstäbe für die Energieplanung des Landes, wie z.B. das ambitionierte Ziel, bis
zum Jahr 2030 10% der aktuell in Brasilien verbrauchten Energie einzusparen.
Der Plan zeigt die verschiedenen Möglichkeiten zur
effizienteren Verwendung von elektrischer Energie
in den verschiedenen Wirtschaftssektoren auf und
illustriert die damit verbundenen Kosten sowie nötige
Maßnahmen zur Förderung und Durchsetzung selbiger. Die Studien, welche zur Erstellung dieses Programs
durchgeführt wurden, sollen ebenfalls dazu dienen das
tatsächlich vorhandene Energieeinsparungspotential
resultierend aus solchen Energieeffizienzmaßnahmen
zu beschreiben sowie gleichzeitig Mechanismen zur
Förderung von Energieeffizienz auf ihre Wirkungskraft
zu analysieren. Der „Nationale Energieplan 2030“ beschreibt zwar Möglichkeiten zur Energieeinsparung in
Brasilien, jedoch fehlt es noch an konkreten politischen
Strategien zur Realisierung dieser. Des weiteren wurde
der Nationale Energieeffizienzplan (Plano Nacional
de Eficiência Energética, PNEf) als politische Strategie
durch das MME publiziert. Derzeit arbeiten hochrangig
besetzte Arbeitsgruppen an Empfehlungen zur Umsetzung des PNEf. In den folgenden Abschnitten soll ein
Überblick über bereits existierende Förderprogramme
gegeben werden.
37
Das Renováveis à Eficiência Energética
Von den erneuerbaren Energien zur Energieeffizienz
38
Das Renováveis à Eficiência Energética
Von den erneuerbaren Energien zur Energieeffizienz
3.2.1PROCEL
3.2.2Estrutura
3.2.1PROCEL
3.2.2Struktur
O programa de incentivo para eficiência energética
PROCEL (Programa Nacional de Conservação de
Energia Elétrica), foi implantado em 1985, na forma de
cooperação entre diferentes Ministérios com a estatal
Eletrobras. Em 1991, a iniciativa foi transformada em
um programa governamental. Sendo o único projeto governamental até então desse tipo, o PROCEL é
financiado, sobretudo, com recursos da Eletrobras e da
Reserva Global de Reversão (RGR); um fundo nacional
com recursos originados das empresas concessionárias do setor de energia. O objetivo desse programa
de incentivo é a redução do consumo de energia pela
sociedade brasileira. O principal foco está na redução
das perdas de energia geradas por fatores técnicos; a
racionalização do consumo de eletricidade; e a melhoria da eficiência energética dos equipamentos elétricos
vendidos no mercado. Se o consumo de energia no
Brasil seguir seu atual ritmo, o PROCEL calcula que no
ano de 2015 será necessário gerar adicionalmente 780
TWh/ano para cobrir a demanda total de eletricidade.
A estrutura do PROCEL baseia-se em diferentes sub-programas para o incentivo da eficiência energética
nas áreas da indústria; edifícios; saneamento ambiental;
gerenciamento público da energia; iluminação pública;
entre outros. No âmbito do programa não se desenvolvem apenas mecanismos concretos de incentivo para
setores específicos. Do PROCEL também fazem parte
plataformas informativas e a realização de treinamento
com o objetivo de fornecer um conhecimento básico
para a população. Outro objetivo é facilitar a cooperação entre aqueles que atuam no setor de eficiência energética e, portanto, estimular a troca de conhecimento e
informações. Desta maneira, o programa proporcionará uma contribuição positiva para o desenvolvimento
econômico e tecnológico do país.
Das Förderprogramm für Energieeffizienz PROCEL
(Programa Nacional de Conservação de Energia Elétrica) wurde 1985 als Kooperation verschiedener Ministerien mit dem halbstaatlichen Energieversorger Eletrobrás ins Leben gerufen und 1991 in ein staatliches
Programm umgewandelt. Das bisher einzige staatliche
Projekt dieser Art wird vor allem durch Mittel der Eletrobrás und der Reserva Global de Reversão (RGR, ein
nationaler Fonds aus Mitteln der konzessionstragenden
Unternehmen im Stromsektor) finanziert. Ziel des
Förderprogramms ist die Verminderung des Energieverbrauchs in der brasilianischen Gesellschaft. Besonderer Fokus liegt dabei auf der Reduzierung technisch
bedingter Energieverluste, der Rationalisierung des
Stromverbrauchs und der Verbesserung der Energieeffizienz elektrischer Geräte.
PROCEL strukturiert sich durch mehrere Unterprogramme zur Förderung der Energieeffizienz in den Bereichen Industrie, Gebäude, Umweltsanierung, öffentliche Energieverwaltung, öffentliche Beleuchtung etc.
Es werden nicht nur konkreten Fördermechanismen
für spezifische Bereiche entwickelt, sondern auch
Informationsplattformen betrieben und Bildungsinitiativen durchgeführt, mit dem Ziel, eine Wissensbasis in
der Bevölkerung zu schaffen. Dies bezweckt vor allem
die Kooperation zwischen den Akteuren des Energieeffizienzsektors zu erleichtern und damit den Wissensaustausch zu fördern. So soll ein positiver Beitrag zur
wirtschaftlichen und technologischen Entwicklung des
Landes geleistet werden.
Wenn der Energieverbrauch in Brasilien weiterhin in
seiner jetzigen Form bestehen bleibt, so wird Schätzungen von PROCEL zufolge im Jahre 2015 eine zusätzliche Bereitstellung von 780 TWh/Jahr nötig sein, um die
gesamte Stromnachfrage zu decken.
•
•
O PROCEL se divide nos seguintes sub-programas:
•
•
O programa PROCEL já existe há 27 anos. Durante
esse período conseguiu gerar uma economia de 28,5
milhões de MWh, o que corresponde ao consumo de
16,3 milhões de residências ou à energia produzida
por uma hidrelétrica com uma capacidade instalada de
6.841 MW. Em valores os custos economizados pelo
programa atingem cerca de R$ 25 bilhões. No âmbito
do PROCEL foram investidos até hoje cerca de R$ 1,1
bilhão. Cerca de R$ 670 milhões dessa soma provêm
de recursos da Reserva Global de Reversão; R$ 380
milhões foram financiados pela Eletrobras; e R$ 41
milhões pelo Programa para a Eficiência da Energia,
uma iniciativa conjunta da Global Environment Facility
(GEF), do Banco Mundial (Bird) e da Eletrobras.
PROCEL gliedert sich in folgende Unterprogramme auf:
•
•
•
•
•
•
•
PROCEL Edifica (Eficiência energética em edificações),
PROCEL Indústria (Eficiência energética na
indústria),
PROCEL Sanear (Eficiência energética no setor de
saneamento ambiental),
PROCEL EPP (Eficiência energética em edificações
públicas),
PROCEL GEM (Gerenciamento municipal de
energia),
PROCEL Reluz (Eficiência energética na iluminação pública e sinais de trânsito),
PROCEL Selo (Certificação de tecnologias que
apresentam eficiência energética),
PROCEL Info (Plataforma informativa em relação
ao tema da eficiência energética),
PROCEL Educação (Iniciativa de treinamento em
relação ao tema a eficiência energética).
•
•
PROCEL besteht nun bereits seit 27 Jahren. In dieser
Zeit erzielte das Program eine Einsparung von 28,5
Millionen MWh. Dies entspricht dem Konsum von
16,3 Millionen Haushalten oder der Energie, die ein
Wasserkraftwerk mit einer installierten Kapazität von
6.841 MW erzeugt. Die eingesparten Kosten betragen
in etwa € 8,9 Milliarden.
Investiert wurden im Rahmen von PROCEL bis heute
etwa € 460 Millionen. Rund € 282 Millionen dieser
Summe stammen aus Mitteln der Reserva Global de
Reversão, € 161 Millionen wurden von Eletrobrás
finanziert und € 17 Millionen durch das Programm für
Energieeffizienz, einer gemeinsame Initiative der Global Environment Facility (GEF), der Weltbank (Bird)
und Eletrobrás.
•
•
•
•
•
PROCEL Edifica (Energieeffizienz in Gebäuden),
PROCEL Indústria (Energieeffizienz in der
Industrie),
PROCEL Sanear (Energieeffizienz im Bereich
Umweltsanierung),
PROCEL EPP (Energieeffizienz in öffentlichen
Gebäuden),
PROCEL GEM (Städtische Energieverwaltung),
PROCEL Reluz (Energieeffizienz in der öffentlichen Beleuchtung und Ampeln),
PROCEL Selo (Zertifizierung energieeffizienter
Technologien),
PROCEL Info (Informationsplattform zum Thema
Energieeffizienz),
PROCEL Educação (Bildungsinitiative zum Thema
Energieeffizienz).
39
Das Renováveis à Eficiência Energética
Von den erneuerbaren Energien zur Energieeffizienz
3.2.3 PROCEL Indústria
O subprograma PROCEL Indústria é um projeto de
cooperação entre a CNI (Confederação Nacional da
Indústria) e a Eletrobras, de grande importância, sobretudo, para o setor industrial. O objetivo dessa iniciativa
é o estímulo e o treinamento de técnicos a fim de identificar demandas na indústria, visando a implantação de
medidas de eficiência energética.
40
O PROCEL Indústria foi criado durante a crise de
abastecimento de energia no ano de 2001, quando o
governo também criou a Câmara de Gestão da Crise
de Energia Elétrica (CGE), incumbida de elaborar
um plano de emergência. O objetivo desse plano de
emergência, por um lado, foi o aumento da oferta de
eletricidade para atender a demanda nacional. Por outro lado, deveriam ser evitadas consequências negativas
para a população e possíveis efeitos sobre o crescimento
econômico e o mercado de trabalho. Neste sentido, foi
criado o Projeto de Otimização Energética de Sistemas
Motrizes.
Esse projeto, por sua vez, serviu de base para o PROCEL Indústria, baseado em dois importantes pontos.
O primeiro ponto é constituído pelo “incentivo ao uso
de motores de alta potência“; pois a redução das perdas
geradas tecnicamente já permite uma economia consi-
Das Renováveis à Eficiência Energética
Von den erneuerbaren Energien zur Energieeffizienz
derável de energia. Projetos semelhantes foram criados
com êxito em países do hemisfério Norte, onde uma
grande parte dos motores usados na indústria dispõe
de elevados graus de potência. Esses motores consomem a maior parte da energia utilizada pela indústria e
operam, por exemplo, máquinas, compressores de ar e
ventiladores.
O segundo ponto se refere aos sistemas operados por
motor, já em operação, onde é possível restringir e minimizar as perdas de energia. Com esse objetivo, foram
estabelecidos diversos acordos entre a Eletrobras e as
associações industriais dos diferenes estados. A indústria se comprometeu, por exemplo, a incentivar e implementar medidas de eficiência energética e a executar
projetos que se destinam a otimização energética de
sistemas, caso exista um efetivo potencial de economia.
Através do treinamento de multiplicadores, que por
sua vez formam os respectivos técnicos das empresas,
deverá ser criada uma rede de técnicos por todo o país.
Essa rede de especialistas será capaz de identificar o
potencial de economia de energia, possibilitando assim
a introdução de medidas de eficiência energética. Em
contrapartida ao treinamento de seu pessoal, a indústria se compromete a realizar análises técnicas em suas
instalações, para que possam ser avaliadas as oportunidades de economia de energia.
3.2.3 PROCEL Indústria
Das Unterprogramm PROCEL Indústria ist ein Gemeinschaftsprojekt des staatlichen Industrieverbands CNI
(Confederação Nacional da Indústria) und der Eletrobrás und ist vor allem für den industriellen Sektor von
großer Bedeutung. Ziel dieser Initiative ist die Förderung
sowie die Aus- und Weiterbildung von Fachkräften, um
Potenziale in der Industrie zu identifizieren und um
Energieeffizienzmaßnahmen durchzuführen.
PROCEL Indústria entstand während der Energieversorgungskrise im Jahre 2001 als die Regierung die „Kammer
zur Verwaltung der Energiekrise“ (Câmara de Gestão da
Crise de Energia Elétrica, CGE) schuf, die einen Notfallplan ausarbeiten sollte. Ziel dieses Notfallplans war es
einerseits das Stromangebot zu vergrößern, um die gesamte nationale Nachfrage zu befriedigen. Andererseits
sollten negative Folgen für die Bevölkerung vermieden
und mögliche Auswirkungen auf das Wirtschaftswachstum und den Arbeitsmarkt verhindert werden. In diesem
Zusammenhang entstand das „Projekt zur energetischen
Optimierung motorbetriebener Systeme“ (Projeto de
Otimização Energética de Sistemas Motrizes).
Dies dient wiederum als Grundstein für PROCEL Indústria, einem Projekt, das sich auf zwei Säulen stützt. Die
erste Säule bildet die „Förderung der Verwendung von
Motoren mit hoher Leistungskraft“. Denn allein durch die
Reduzierung technisch begründeter Verluste kann bereits
eine beträchtliche Energieersparnis erwirtschaftet werden.
Vergleichbare Projekte wurden bereits mit Erfolg in Ländern der nördlichen Hemisphäre durchgeführt, dort wo
heute ein Großteil der industriell verwendeten Motoren
über einen hohen Leistungsgrad verfügen. Diese Motoren verbrauchen den größten Teil des industriell konsumierten Stroms und betreiben beispielsweise Pumpen,
Luftkompressoren, Ventilatoren und Lüftungen.
41
Die zweite Säule konzentriert sich auf motorbetriebene
Systeme die bereits in Betrieb sind und bei denen es
möglich, ist den Energieverlust einzuschränken und zu
minimieren. Zu diesem Zweck wurden mehrere Abkommen zwischen Eletrobrás und den Industrieverbänden der
einzelnen Staaten geschlossen. Die Industrie verpflichtet
sich beispielsweise dazu, Energieeffizienzmaßnahmen zu
fördern und zu implementieren und auch zur Durchführung von Projekten, die der Optimierung von Systemen
dienen, falls ein Einsparpotenzial zu erkennen ist. Durch
die Ausbildung von Multiplikatoren, die wiederum in
den jeweiligen Unternehmen Fachkräfte ausbilden, soll
ein Netzwerk aus Experten geschaffen werden. Dieses
Netzwerk aus Experten soll dazu fähig sein, Potenzial
zur Stromeinsparung zu identifizieren und daraufhin
entsprechende Energieeffizienzmaßnahmen einzuleiten
und umzusetzen. Als Gegenleistung für die Schulung ihres
Personals verpflichtet sich die Industrie, technische Analysen an ihren Anlagen durchzuführen, um Möglichkeiten
zur Einsparung von Energie auszuarbeiten.
Das Renováveis à Eficiência Energética
Von den erneuerbaren Energien zur Energieeffizienz
Das Renováveis à Eficiência Energética
Von den erneuerbaren Energien zur Energieeffizienz
Além do treinamento dos multiplicadores e dos técnicos, o acordo entre a Eletrobras e as associações das
indústrias engloba a execução das seguintes medidas:
•
•
•
•
42
Sensibilização da direção das empresas em relação
ao tema e à importância da eficiência energética e
medidas para garantir sua participação no PROCEL Indústria;
Trabalho público para divulgar os benefícios das
medidas de eficiência energética e para incentivar
sua execução;
Realização de workshops para os diferentes setores
industriais, a fim de divulgar os resultados do
programa;
Montagem e divulgação de Success Cases (casos de
êxito).
Atualmente existem acordos com as seguintes federações de indústrias: FIEC (Ceará), FIEPE (Pernambuco),
FIEPA (Pará), FIEMT (Mato Grosso), FIEMS (Mato
Grosso do Sul), FIEMG (Minas Gerais), FIESP (São
Paulo) und FIERGS (Rio Grande do Sul). Além disso,
deverão ser fechados acordos com FIEAM (Amazonas), FIEB (Bahia), FIESC/IEL (Santa Catarina) e FIEA
(Alagoas).
Até o final de 2008 foram formados no âmbito do PROCEL Indústria 2.700 técnicos em 650 empresas. Somente no ano de 2008 o programa diplomou 76 técnicos
em diferentes setores industriais do país, sobretudo nos
Estados do Ceará e da Bahia.
O benefício gerado pela otimização energética para
os sistemas de produção vem sendo cada vez mais
reconhecido pela indústria brasileira e, nesse ínterim,
um número crescente de indústrias está realizando seus
próprios diagnósticos para a economia de energia. O
desenvolvimento positivo também aparece no aumento do número de multiplicadores e técnicos formados
desde 2009.
Multiplicadores e Técnicos Formados até 2008
Bis 2008 ausgebildete Multiplikatoren und Experten
Associação industrial
Industrieverband
Estado
Bundesland
Multiplicadores formados
Ausgebildete Multiplikatoren
Técnicos treinados
Trainierte Experten
Empresas participantes
Teilnehmende Unternehmen
FIEAM
Amazonas
10
145
32
FIEPA
Pará
19
154
33
FIEC
Ceará
10
279
91
FIEPE
Pernambuco
15
314
32
FIEB
Bahia
18
341
87
FIEMT
Mato Grosso
19
432
46
FIEMS
Mato Grosso do Sul
19
274
35
FIEMG
Minas Gerais
18
88
16
FIESP
São Paulo
24
588
179
FIESC
Santa Catarina
18
85
46
FIERGS
Rio Grande do Sul
214
-
53
384
2700
650
Total
Fonte: elaboração própria dos dados do PROCEL / Quelle: Eigene Darstellung nach Daten von PROCEL
43
Neben der Schulung von Multiplikatoren und Fachkräften beinhaltet das Abkommen zwischen Eletrobrás
und den Industrieverbänden die Durchführung folgender Handlungen:
•
•
•
•
Sensibilisierung der Unternehmensführung für die
Bedeutung von Energieeffizienz und Maßnahmen,
um so ihre Beteiligung an PROCEL Indústria zu
erwirken
Öffentlichkeitsarbeit, um die Vorteile der Energieeffizienzmaßnahmen zu verbreiten und ihre
Durchführung anzuregen
Veranstaltung von Workshops für die verschiedenen Industriesektoren, um die Resultate des
Programms zu verbreiten
Aufbau und Verbreitung von Success Cases
Aktuell existieren Abkommen mit den folgenden
Industrieverbänden: FIEC (Ceará), FIEPE (Pernam-
buco), FIEPA (Pará), FIEMT (Mato Grosso), FIEMS
(Mato Grosso do Sul), FIEMG (Minas Gerais), FIESP
(São Paulo) und FIERGS (Rio Grande do Sul). Außerdem sollen Abkommen mit der FIEAM (Amazonas),
FIEB (Bahia), FIESC/IEL (Santa Catarina) und FIEA
(Alagoas) in Kraft treten. Bis Ende 2008 wurden im
Rahmen von PROCEL Indústria bereits 2.700 Experten
in 650 Unternehmen ausgebildet. Allein im Jahre 2008
bildete das Programm 76 Experten in verschiedenen
Industriesektoren des Landes aus, vor allem in den
Staaten Ceará und Bahia.
Der Vorteil den die energetische Optimierung den Systemen bringt, wird immer mehr von der brasilianischen
Industrie erkannt und mittlerweile führen immer mehr
Unternehmen Maßnahmen und Selbstdiagnosen zur
Energieeinsparung durch. Diese positive Entwicklung
zeigt sich auch an den stark ansteigenden Ausbildungszahlen von Multiplikatoren und Experten seit 2009.
Das Renováveis à Eficiência Energética
Von den erneuerbaren Energien zur Energieeffizienz
Além dos acordos com as associações das indústrias
nos diferentes estados, a Eletrobrás mantém outros
acordos com as seguintes organizações:
I. Serviço de Apoio à Micro e Pequenas Empresas no
Estado do Rio de Janeiro, SEBRAE:
• O objetivo desse acordo é o incentivo à eficiência
energética e a formação de técnicos em pequenas
e médias empresas (PMEs) no estado do Rio de
Janeiro. O acordo prevê a sensibilização dos alunos, a formação e a capacidade de comunicação
no tema da eficiência energética. Como resultado
do acordo, foram formados 73 técnicos no Rio de
Janeiro até 2008.
44
II. CNI (Confederação Nacional da Indústria):
• O acordo possui vários objetivos, entre os quais:
a avaliação do êxito do programa de eficiência
energética na indústria; a descrição das medidas
mais importantes para fomentar o desenvolvimento do mercado de eficiência econômica; a
organização de uma estratégia de ensino, com
base nas experiências colhidas em projetos já
realizados; a realização de eventos informativos;
e a identificação de setores econômicos com potencial para iniciativas de economia de energia.
III. CNI e o Instituto Euvaldo Lodi Núcleo Central:
• No âmbito de um acordo da Eletrobrás com a
CNI e com o Instituto Euvaldo Lodi –Núcleo
Central, foi preparada uma série de publicações,
os assim denominados “Guias Técnicos em
Sistemas Motrizes“. Essas publicações deverão
ajudar os técnicos da indústria a identificar
possibilidades para a melhoria da eficiência
energética.
Das Renováveis à Eficiência Energética
Von den erneuerbaren Energien zur Energieeffizienz
Atualmente já existem outros acordos de cooperação
do PROCEL com a indústria. Da mesma forma já foram firmados acordos no âmbito do PROCEL Indústria também com universidades. Para o apoio e para a
introdução das medidas de eficiência energética, esses
acordos abrangem a instalação de diversos laboratórios. Esses laboratórios servirão para otimizar sistemas
motorizados, para apoio na preparação de trabalhos
de conclusão de curso e bolsas de estudo e para outros
objetivos de formação profissional. A colaboração
com universidades estaduais com base nesse acordo
é realizada nos estados onde já existem ações para o
incentivo do uso eficiente da energia. Até o momento
foram fechados acordos com as seguintes universidades
estaduais: UFU (Minas Gerais), UFMS (Mato Grosso
do Sul), UDESC (Santa Catarina), UFC (Ceará), UFBA
(Bahia), UFPE (Pernambuco), UFMT (Mato Grosso),
bem como UFAM (Amazonas). Também estão sendo
negociados acordos com UFSJ (Minas Gerais), Cefet-MT (Mato Grosso), UNESP (São Paulo), UFJF (Minas
Gerais) e UCS (Rio Grande do Sul). Além disso, o
PROCEL Indústria concedeu até 2011 104 bolsas de
estudos para engenheiros eletrônicos, cujas pesquisas
eram relevantes para o tema. Entre os bolsistas também se incluem dois doutores, 21 pós-graduandos e 81
estudantes.
Neben den Industrieverbänden in den einzelnen Bundesstaaten unterhält die Eletrobrás weitere Abkommen
mit folgenden Organisationen:
I. Organisation zur Unterstützung kleiner und mittelständischer Unternehmen im Staat Rio de Janeiro
SEBRAE (Serviço de Apoio à Micro e Pequenas
Empresas no Estado do Rio de Janeiro):
• Ziel des Abkommens ist die Förderung der
Energieeffizienz und die Ausbildung von Fachkräften in KMUs in Rio de Janeiro. Das Abkommen beinhaltet die Sensibilisierung, Weiterbildung und Kommunikation im Themengebiet
Energieeffizienz. Als Resultat des Abkommens
wurden in Rio de Janeiro bis 2008 bereits 73
Fachkräfte ausgebildet.
II. Nationaler Industrieverband, CNI (Confederação
Nacional da Indústria):
• Die Ziele sind: Die Auswertung des Erfolgs der
Energieeffizienzprogramme in der Industrie,
die Beschreibung der wichtigsten Maßnahmen
zur Entwicklung des Marktes für Energieeffizienz, die Organisation der Wissensweitergabe
basierend auf den Erfahrungen aus bereits
realisierten Projekten, die Durchführung
entsprechender Studien, die Organisation von
Informationsveranstaltungen und die Identifizierung von Wirtschaftssektoren mit Potenzial
zur Energieeinsparung.
III. CNI und das Institut Euvaldo Lodi Núcleo Central:
• Im Rahmen eines Abkommens der Eletrobrás mit
dem CNI und dem Institut Euvaldo Lodi-Núcleo
Central wurde eine Reihe von Veröffentlichungen
erstellt, die sogenannten „Technischen Leitfäden
für motorbetriebene Systeme“ („Guias Técnicos
em Sistemas Motrizes“). Diese Veröffentlichungen sollen den technischen Fachkräften in der
Industrie bei der Identifizierung von Möglichkeiten zur Verbesserung der Energieeffizienz helfen.
Es existieren mittlerweile mehrere Kooperationen von
PROCEL mit der Industrie. Ebenso wurden im Rahmen
von PROCEL Indústria auch Abkommen mit brasiliani-
45
schen Universitäten abgeschlossen. Zur Unterstützung
und Durchsetzung von Energieeffizienzmaßnahmen
beinhalten diese Abkommen die Einrichtung mehrerer
Laboratorien. Diese dienen zur Optimierung motorisierter Systeme, der Förderung von Abschlussarbeiten und
Stipendien und auch Ausbildungszwecken. Eine Zusammenarbeit mit staatlichen Universitäten in Form dieser
Abkommen kommt vorzugsweise in solchen Staaten
zustande, in denen bereits Aktionen zur Förderung einer
effizienten Energieverwendung durchgeführt werden.
Bislang wurden Abkommen mit den folgenden staatlichen
Universitäten abgeschlossen: UFU (Minas Gerais), UFMS
(Mato Grosso do Sul), UDESC (Santa Catarina), UFC
(Ceará), UFBA (Bahia), UFPE (Pernambuco), UFMT
(Mato Grosso) sowie UFAM (Amazonas). In Verhandlung
befinden sich außerdem Abkommen mit der UFSJ (Minas
Gerais), Cefet-MT (Mato Grosso), UNESP (São Paulo),
UFJF (Minas Gerais) und der UCS (Rio Grande do Sul).
Außerdem hat PROCEL Indústria bislang 104 Stipendien an Elektroingenieure vergeben, deren Studien
themenrelevant waren. Zu den Stipendiaten gehören
2 Doktoranden, 21 Masterstudenten und 81 reguläre
Studenten.
Das Renováveis à Eficiência Energética
Von den erneuerbaren Energien zur Energieeffizienz
3.2.4 Certificação de tecnologias de eficácia
energética
3.2.5 Selo PROCEL
No ano de 1993 foi criado o selo PROCEL para a
economia de energia (PROCEL Selo de Economia de
Energia/Selo Procel). Com este selo os consumidores
devem ser orientados sobre produtos energeticamente
mais eficientes, por ocasião da compra. De acordo com
a categoria, o produto a ser certificado precisa cumprir
determinadas exigências, controladas em laboratórios
especializados através de testes especiais. Os parâmetros usados para a avaliação dos respectivos grupos de
produtos encontram-se nas regulamentações do selo
PROCEL.
46
O selo é concedido anualmente, através de um acordo
de cooperação entre a Eletrobrás e o Instituto Nacional
de Metrologia, Normalização e Qualidade Industrial
(INMETRO). Em 2011 206 empresas e 3.778 produtos
receberam o selo, entre os quais: ar condicionados,
coletores solares, freezers, diferentes implementos de
iluminação, motores de alta potência. Através da concessão do selo como indicador de qualidade, pretende-se incentivar a produção de produtos que economizam
energia e que apresentam eficácia energética. Isso
deverá contribuir para o desenvolvimento tecnológico e
também para a proteção ambiental.
Das Renováveis à Eficiência Energética
Von den erneuerbaren Energien zur Energieeffizienz
3.2.6 Prêmio Nacional de Conservação e Uso
Racional de Energia
3.2.6 Nationaler Preis für Energieeffizienz
(Prêmio Nacional de Conservação e Uso
Racional de Energia)
Esse prêmio, introduzido em 1993, é concedido pelo
Ministério das Minas e Energia, e premia todos os anos
instituições e empresas públicas, empresas do setor de
transporte, energia, construção, comunicação, bem
como pequenas empresas, que se destacaram pelo engajamento na área de eficiência energética e economia
de energia. Além desta proposta, o prêmio tem também
como objetivo incentivar a redução do consumo de
energia em toda a sociedade.
Dieser 1993 eingeführte Preis wird vom Ministerium für Minen und Energie vergeben und prämiert
jedes Jahr Institutionen der öffentlichen Verwaltung,
Unternehmen aus dem Transportwesen, Energiesektor,
Gebäudebereich sowie kleine Unternehmen, die sich
durch ihr Engagement im Bereich Energieeffizienz und
Energieeinsparung auszeichnen. Ziel ist auch hier die
Förderung der Reduzierung des Energieverbrauchs in
der Gesellschaft.
3.2.7 Incentivo da eficiência energética na ANEEL
A Agência Nacional de Energia Elétrica (ANEEL) gerencia e coordena o PEE (Programa Nacional de Eficiência
Energética). Todos os fornecedores de energia comprometem-se, com base nos contratos de licença com
a Aneel, a investirem anualmente 0,5% de seus lucros
operacionais líquidos em medidas de contenção do desperdício de energia elétrica. No âmbito deste programa,
as empresas precisam provar à Aneel que participam de
projetos voltados a estas iniciativas. O foco dos programas é sempre a melhoria da eficiência energética no
setor industrial. Ao mesmo tempo, a sociedade deverá
ser informada sobre a importância do consumo consciente de energia e sobre seus benefícios econômicos. Os
objetivos das iniciativas são, portanto, o desenvolvimento
de novas tecnologias e a formação de uma consciência da
sociedade voltada ao uso racional da energia. Sua participação em projetos de melhoria da eficiência energética as
empresas comprovam por meio de arquivos eletrônicos.
3.2.4 Zertifizierung energieeffizienter
Technologien
3.2.5 Selo PROCEL
Im Jahre 1993 wurde das PROCEL Siegel für Energieeinsparung (PROCEL Selo de Economia de Energia/
Selo Procel) eingeführt. Hiermit sollen Konsumenten
bereits beim Kauf zu energiesparenden Produkten
geleitet werden. Je nach Kategorie muss das auszuzeichnende Produkt bestimmte Auflagen erfüllen,
deren Einhaltung in speziellen Untersuchungen in dazu
befähigten Laboratorien durchgeführt wird. Die für
die Bewertung verglichenen Parameter für die jeweiligen Produktgruppen sind im Regelwerk des PROCEL
Siegels aufgeführt.
Das Siegel wird jährlich in Kooperation Eletrobrás
mit INMETRO (nationalen Institut für Metrologie,
Normierung und industrielle Qualität) vergeben. 2011
wurden 206 Unternehmen und 3.778 Produkte ausgezeichnet, darunter u.a. Klimaanlagen, Sonnenkollektoren, Tiefkühlmaschinen, verschiedene Leuchtmittel
und Hochleistungsmotoren. Durch die Vergabe des
Siegels als Qualitätsindikator soll die Herstellung energiesparender und energieeffizienter Produkte gefördert
werden und so ein Beitrag zur technologischen Entwicklung und dem Schutz der Umwelt erbracht werden.
3.2.7 Förderung der Energieeffizienz bei der
ANEEL
Die staatliche Energie-Aufsichtsbehörde Aneel
(Agência Nacional de Energia Elétrica) verwaltet und
koordiniert das nationalen Programm zur Förderung
der Energieeffizienz, PEE (Programa Nacional de
Eficiência Energética). Alle Energieversorger verpflichten sich in ihren Lizenzverträgen mit der Aneel dazu,
jährlich 0,5% ihrer liquiden operativen Einnahmen in
Maßnahmen, zur Vermeidung von Verschwendung
von elektrischer Energie, zu investieren. Sie müssen der
Aneel vorweisen, dass sie sich an Projekten beteiligen,
die in diesem Zusammenhang stehen.
Der Fokus bei den Programmen liegt immer auf der
Verbesserung der Energieeffizienz im Industriesektor.
Gleichzeitig sollen der Gesellschaft die Bedeutung eines
sparsamen Energiekonsums nahe gelegt und die wirtschaftlichen Vorteile aufgezeigt werden. Die Initiative
setzt sich also die Entwicklung neuer Technologien und
die Schaffung eines gesellschaftlichen Bewusstseins für
einen rationalen Energieverbrauch zum Ziel. Die Konzessionsnehmer der Aneel weisen mittels elektronischer
Archive ihre Beteiligung an Projekten zur Verbesserung
der Energieeffizienz nach. Zur Auswahl und Durchführung solcher Projekte hat die Aneel mehrere Leitlinien
aufgestellt.
47
Das Renováveis à Eficiência Energética
Von den erneuerbaren Energien zur Energieeffizienz
Para a escolha e realização destes projetos a Aneel
estabeleceu diferentes diretrizes. No “Manual dos Programas de Eficiência Energética“ (MPEE), são definidos, por exemplo, os tipos de projetos que podem ser
executados e os critérios para sua avaliação. O reconhecimento oficial desses projetos é feito depois da análise
e aprovação final da Aneel. No momento, estas diretrizes de procedimento estão sendo revistas pela Aneel.
Os seguintes tipos de projetos podem ser realizados no
âmbito do programa de eficiência energética da Aneel:
I.
48
Projetos de formação
Projetos voltados para a formação de uma consciência voltada para o consumo econômico de
energia. Estes cursos são realizados tanto em escolas quanto em comunidades e seu público alvo
são os consumidores com baixo poder aquisitivo.
II.Gerenciamento da energia
Projetos para a melhoria do gerenciamento da
energia no setor público. Estas iniciativas visam
incentivar municípios, estados e os órgãos públicos a desenvolverem campanhas para o consumo
eficiente de energia.
III. Negociação e prestação de serviços
Projetos realizados no comércio e no setor de
prestação de serviços, com o objetivo de evitar
o desperdício de energia e melhorar a eficiência
energética de instalações e processos.
IV.Indústria
Projetos realizados em unidades industriais para
evitar o desperdício de energia e melhorar a eficácia energética de instalações, processos industriais
e do consumo final.
V.
Projetos para comunidades com baixo poder
aquisitivo
Projetos voltados para as comunidades com baixo
poder aquisitivo. O conteúdo do projeto abrange
a troca de instalações ineficazes (por exemplo,
lâmpadas incandescentes, geladeiras, chuveiros
elétricos); cursos; palestras; atividades que combatam o roubo de energia (“gatos”) e incentivam o
consumo eficiente da energia.
Das Renováveis à Eficiência Energética
Von den erneuerbaren Energien zur Energieeffizienz
VI. Agências governamentais
Projetos realizados em prédios sob administração
de empresas do setor público; iniciativas de combate ao desperdício de energia, bem como para o
aumento da eficiência das instalações técnicas.
VII. Setor residencial
Projetos realizados para o aumento da eficiência
energética no setor residencial.
VIII.Setor rural
Iniciativas realizadas em áreas rurais ou associadas
às atividades da indústria agrária (por exemplo,
troca de bombas e motores por equipamentos com
mais potência e melhor eficiência energética).
IX. Serviços públicos
Projetos realizados em instalações do setor público, a fim de melhorar a eficiência energética de
sistemas de abastecimento de água; tratamento de
esgotos e demais serviços públicos.
X.
Projetos piloto
Projetos promissores, novos e inovadores.
XI. Projetos destacados
Projetos de grande relevância e abrangência;
criados no contexto de uma política nacional
ou de destacadas iniciativas na área da eficiência energética. Fazem parte destas iniciativas,
por exemplo, os projetos de troca de geladeiras;
iluminação pública; a substituição de chuveiros
elétricos por aquecedores solares; assim como o
aumento da eficiência de sistemas públicos para o
fornecimento de água e irrigação.
XII. Projetos de cooperação
Projetos desenvolvidos através da cooperação entre duas ou mais empresas, para alcançar ganhos
de escala na economia de energia ou troca de
competências.
Im „Manual dos Programas de Eficiência Energética“
(MPEE, „Anleitung für Programme der Energieeffizienz“) wird z.B. die Art der Projekte definiert und Kriterien zu deren Evaluierung festgelegt. Die Anerkennung
solcher Projekte erfolgt nach der Analyse und der finalen Genehmigung durch die Aneel. Aneel überarbeitet
derzeit die Anleitung. Folgende Projektarten können
im Rahmen des Programms für Energieeffizienz der
Aneel durchgeführt werden:
I.Bildungsprojekte
Projekte, die der Schaffung eines Bewusstseins für
sparsamen Energiegebrauch gewidmet sind. Sie
werden sowohl in Schulen als auch in Gemeinschaften durchgeführt und zielen auf Konsumenten mit niedriger Kaufkraft ab
II.Energiemanagement
Projekte, zur Verbesserung des Energiemanagements in der öffentlichen Verwaltung. Sie sollen
Gemeinden, Bundesländer und Organe der
öffentlichen Verwaltung auf Bundesebene dazu
anregen, Kampagnen zu entwickeln, die den sparsamen Energiekonsum fördern
III. Handel und Dienstleistungen
Projekte, die in kommerziellen Einrichtungen
und im Dienstleistungssektor durchgeführt
werden, um die Verschwendung von Energie zu
vermeiden und die Energieeffizienz von Anlagen
und Prozessen zu verbessern
IV.Industrie
Projekte, die in Industrieeinrichtungen durchgeführt werden, um Energieverschwendung zu
vermeiden und die Energieeffizienz von Anlagen,
Prozessen und des Endkonsums zu verbessern
V.
Projekte für Gemeinschaften mit geringer
Kaufkraft
Projekte, die sich an Gemeinschaften mit niedriger Kaufkraft richten. Inhalt dieser Projekte ist
der Austausch ineffizienter Anlagen (z.B. Glühbirnen, Kühlschränke, elektrische Duschen),
Bildungsmaßnahmen, Vorträge und Aktivitäten,
die den Diebstahl von Energie bekämpfen und
den effizienten Energiegebrauch fördern
VI.Behörden
Projekte, die in Einrichtungen durchgeführt
werden, welche der Verantwortlichkeit öffentlichrechtlicher juristischer Personen unterliegen und
Projekte zur Bekämpfung von Energieverschwendung sowie der Effizienzsteigerung technischer
Anlagen
VII.Wohnsektor
Projekte, die zur Steigerung der Energieeffizienz
im Wohnbereich durchgeführt werden
VIII.Ländlicher Sektor
Projekte, die in ländlichen Gegenden durchgeführt werden oder mit Aktivitäten der Agrarindustrie zu tun haben (z.B. Austausch von Pumpen
und Motoren durch solche mit größerer Leistung
und besserer Energieeffizienz)
IX. Öffentlicher Dienst
Projekte, die in Einrichtungen des öffentlichen
Dienstes realisiert werden, um die Energieeffizienz von Systemen der Wasserversorgung, der
Abwasserentsorgung und sonstigen öffentlichen
Dienstleistungen zu verbessern
X.Pilotprojekte
Vielversprechende, neuartige oder innovative
Projekte
XI. Vorrangige Projekte
Projekte von großer Relevanz und Tragweite, die
etwa im Rahmen nationaler Politik oder großangelegter Energieeffizienzinitiativen entstanden
sind. Hierzu gehört z.B. der Austausch von Kühlschränken in großem Stil, öffentliche Beleuchtung, Austausch von elektrischen Duschköpfen
durch solarbetriebene Wassererhitzer sowie
Effizienzsteigerung von öffentlichen Systemen zur
Wasserversorgung und Bewässerung
XII.Kooperationsprojekte
Projekte, die von zwei oder mehr Firmen in
Kooperation entwickelt werden, um Skaleneffekte
bei der Einsparung von Energie zu erzielen oder
Kompetenzen auszutauschen
49
Das Renováveis à Eficiência Energética
Von den erneuerbaren Energien zur Energieeffizienz
Das Renováveis à Eficiência Energética
Von den erneuerbaren Energien zur Energieeffizienz
3.2.8 ESCOS (Energy Service Companies)
als zentrale Teilnehmer im
Energieeffizienzsektor
Die Notwendigkeit von Energieeffizienzmaßnahmen
und die zahlreichen Möglichkeiten zur Energieeinsparung führten ab Anfang der 80er Jahre zur Entstehung
der Industrie der ESCOs in Brasilien. Diese Unternehmen werden vertreten durch ihren Verband ABESCO
(Associação Brasileira das Empresas de Serviço de
Conservação de Energia; brasilianischer Verband der
Dienstleistungsunternehmen zum Energieerhalt), einer
Non-Profit Organisation, deren Ziel die Förderung der
ESCO-Industrie ist.
50
3.2.8 ESCOS (Energy Service Companies)
como atores centrais no setor de eficiência
energética
A necessidade de adoção de medidas de eficiência energética e as diversas possibilidades de economia de energia levaram ao aparecimento das ESCOS (empresas de
engenharia, especializadas em serviços de conservação
de energia), no início da década de 80. Essas empresas
são representadas pela sua associação, a Associação
Brasileira das Empresas de Serviço de Conservação de
Energia - ABESCO, uma organização sem fins lucrativos, cujo objetivo é o desenvolvimento deste setor.
Em sua atuação no mercado, estas empresas firmam
com o cliente um “contrato de desempenho“. O contrato contém o diagnóstico energético da instalação
analisada, assim como planos de concepção e implementação de projetos de eficiência energética nas
dependências do cliente.
Um projeto de eficiência energética abrange diversas
medidas, cuja execução tem como resultado a redução
previamente estabelecida de custos; seja no consumo de
energia e/ou de água da empresa. O nível da produção e
a qualidade do produto final da empresa não podem ser
influenciados negativamente pelas medidas propostas
pela ESCO. Esta oferece aos seus clientes um programa
abrangente, contendo a identificação das possibilidades;
a procura por alternativas; a avaliação das soluções
técnicas, ambientais e financeiras; o desenvolvimento
de projetos; e a execução de trabalhos de construção
e elaboração de diretrizes econômicas e fiscais. Existem ESCOS para os mais variados setores da eficiência energética; para o setor industrial, comercial, de
prestação de serviços e construção civil. A remuneração
das ESCOS sempre depende dos resultados, ou seja, de
acordo com a redução dos custos de energia depois da
implantação das medidas pré acordadas.
A cooperação de uma ESCO com uma empresa interessada em introduzir medidas de eficiência energética, compreende diversas fases. Depois de realizado
o diagnóstico energético da instalação, é estabelecido
o volume de energia a ser reduzido e o montante de
investimento necessário. Em seguida, a proposta é
apresentada ao cliente. Se a empresa aprovar a execução
do projeto, é assinado um contrato de desempenho e,
na medida em que o cliente não consegue financiar o
projeto totalmente com recursos próprios, é firmado
também um contrato de financiamento. Em seguida, é
iniciada a implantação do projeto com a especificação
dos materiais e das instalações necessárias. Depois de
executado, o projeto é colocado em funcionamento; são
feitas as medições e avaliações econômicas e só depois é
que a ESCO recebe o pagamento do cliente.
Diese Firmen schließen mit ihrem Auftraggeber einen
„Performance-Vertrag“ ab, der die energetische Diagnose sowie die Konzeption und Implementierung von
Energieeffizienz-Projekten für das jeweilige Unternehmen (= den Auftraggeber) beinhaltet.
Ein Energieeffizienzprojekt umfasst die Gesamtheit
verschiedener Maßnahmen, deren Durchführung eine
zuvor festgelegte Reduktion der Kosten des Energiekonsums und/oder des Wasserverbrauchs eines
Unternehmens zur Folge hat. Das Produktionsniveau
und die Qualität des Endproduktes dürfen dabei nicht
beeinträchtigt werden. ESCOS bieten ihren Kunden
ein umfassendes Programm, welches die Identifikation
von Möglichkeiten, die Suche nach Alternativen, die
Auswertung von technischen, umweltbedingten und
finanziellen Lösungen, die Entwicklung von Projekten, die Durchführung von Bauarbeiten oder auch
die Aufstellung von wirtschaftlichen und tariflichen
Richtlinien beinhaltet. ESCOS gibt es für die verschiedensten Bereiche der Energieeffizienz, wie z.B. den
industriellen, kommerziellen, Dienstleistungs- und
Wohnungsbau-Sektor. Die Entlohnung der ESCOS
ist immer erfolgsabhängig, je nachdem wie groß die
Reduktion der Energiekosten nach Durchführung solch
einer Maßnahme ist.
Die verschiedenen Arbeitsschritte in der Kooperation einer ESCO mit dem an der Durchführung von
Energieeffizienz-Maßnahmen interessierten Unternehmen setzen sich wie folgt zusammen: Nach der
Diagnose der Anlage wird die zu reduzierende Energiemenge und die benötigte Investitionssumme festgelegt
und dem Kunden präsentiert. Stimmt der Kunde der
Durchführung des Projektes zu, wird ein Performance-,
und sofern der Kunde das Projekt nicht komplett aus
eigenen Mitteln finanzieren kann, ein FinanzierungsVertrag unterzeichnet. Daraufhin beginnen die eigentliche Ausarbeitung des Projektes und die Spezifizierung
der benötigten Materialien und Anlagen. Nachdem das
Projekt durchgeführt wurde, die Inbetriebnahme sowie
die Messung und Auswertung der tatsächlich reduzierten Energiemenge erfolgt ist, erhält die ESCO ihre
Entlohnung durch den Kunden.
51
Das Renováveis à Eficiência Energética
Von den erneuerbaren Energien zur Energieeffizienz
Das Renováveis à Eficiência Energética
Von den erneuerbaren Energien zur Energieeffizienz
3.2.9 Possibilidades de financiamento para
projetos de ESCOs
Existem diferentes possibilidades de financiamento das
medidas executadas pela ESCO:
52
1. Programa PROESCO, financiado com recursos
do Banco de Desenvolvimento Econômico e Social
(BNDES).
O PROESCO é um financiamento de projetos que
comprovadamente contribuam para a economia de
energia e água; por exemplo, no setor de iluminação, motores elétricos, bombas, aquecedores,
ventiladores, instalações de refrigeração, sistemas
de ar condicionado, fornos e câmaras de combustão, caldeiras e sistemas de vaporização, sistemas
de gás, vapor e sistemas de ciclo combinado. O
programa dispõe de uma linha de crédito de cerca
de R$ 100 milhões, disponibilizados para projetos
de eficiência energética coordenados por ESCOS.
A condição para a obtenção deste financiamento é
que 80% dos custos do projeto sejam desembolsados pela própria ESCO ou clientes – os consumidores finais de energia; as empresas de produção,
transmissão e distribuição de energia.
2. FINEM: Financiamento para empresas, projetos de
construção, ampliação e modernização, inclusive aquisição de novas máquinas e instalações da produção
nacional.
Financiado pelo PROESCO
•
•
•
•
•
•
•
Estudos e projetos
Trabalhos de construção e mobiliário
Máquinas e equipamentos de produção nacional
Máquinas e equipamentos importados, que já
estão estabelecidos no mercado brasileiro, mas
só até um valor máximo de R$ 8 milhoes de
linha de credito completo
Serviços técnicos especializados
Sistemas de Informação
Monitoramento e controle
Através do PROESCO são eliminados alguns dos
maiores obstáculos ao desenvolvimento do mercado
de eficiência energética. Esse setor relativamente
novo no Brasil movimenta anualmente cerca de R$
200 milhões, oferecendo oportunidades de negócios
para diversos tipos de empresas do setor de energia,
como fabricantes de equipamentos, consultorias,
consumidores de energia e, sobretudo para as ESCOS. Empresas estrangeiras estabelecidas no Brasil,
desde que comprovem serem ESCOS, também
podem fazer uso desses recursos financeiros.
3.2.9 Finanzierungsmöglichkeiten für Projekte
der ESCOS
Compra ou aluguel de imóveis e reconstrução
Aquisição de máquinas e equipamentos usados
Mittels PROESCO lassen sich die größten Hindernisse beseitigen, die der Entwicklung des
Energieeffizienz-Marktes entgegenstanden und
stehen. Dieser relativ neue Sektor generiert in
Brasilien jährlich etwa € 82 Millionen und bietet
Geschäftsmöglichkeiten für Lizenznehmer im
Energiebereich, Hersteller effizienter Technologien,
Unternehmen (als Energiekonsumenten) und vor
allem für die ESCOS.
Auch ausländische Unternehmen, die sich auf
dem brasilianischen Markt ansiedeln und sich als
ESCOS betätigen, können theoretisch auf diese
Finanzierungshilfe zurückgreifen.
1. Finanzierung aus Mitteln der brasilianischen Bank
für wirtschaftliche und soziale Entwicklung BNDES
(Banco de Desenvolvimento Econômico e Social)
PROESCO dient der Finanzierung von Projekten zur
Einsparung von Energie und Wasser beispielsweise
im Bereich Beleuchtung, Elektromotoren, Pumpen,
Erhitzer, Ventilatoren, Kühlanlagen, Klimaanlagensysteme, Öfen und Brennkammern, Kessel und
Dampfsysteme sowie Gas-, Dampf- und Kombikraftwerkssysteme. PROESCO verfügt über eine Kreditlinie von etwa € 41 Millionen und stellt dies den
ESCOS für Energieeffizienz-Projekte zur Verfügung.
Jedoch unter der Bedingung, dass diese 80% der
Projekte durch eigene Mittel finanzieren. Nutznießer
dieses Finanzierungsprogramms sind die ESCOS,
2. FINEM – Finanzierung für Unternehmen, Konstruktionsprojekte, Ausweitung und Modernisierung, einschließlich des Erwerbs von neuer Maschinerie und Anlagen aus nationaler Produktion.
Durch PROESCO finanzierbar
•
•
•
•
Fonte: Própria representação
Es existieren mehrere Möglichkeiten, die durch eine
ESCO durchgeführte Maßnahme zu finanzieren:
Não financiado pelo PROESCO
•
•
Endkonsumenten von Energie sowie Unternehmen
der Energieerzeugung, Übertragung und Verteilung.
Studien und Projekte
Bauarbeiten und Einrichtungen
Maschinen und Ausrüstung aus nationaler
Produktion
importierte Maschinen und Ausrüstung, die
bereits auf dem brasilianischen Markt etabliert
sind. Jedoch nur bis zu einem max. Wert von insgesamt € 8 Millionen der gesamten Kreditlinie
Nicht durch PROESCO finanzierbar
•
•
Erwerb oder Anmieten von Immobilien sowie
Ausbesserungsarbeiten
Erwerb gebrauchter
Quelle: Eigene Darstellung
53
Das Renováveis à Eficiência Energética
Von den erneuerbaren Energien zur Energieeffizienz
Das Renováveis à Eficiência Energética
Von den erneuerbaren Energien zur Energieeffizienz
3. Finanzierung durch öffentliche und private
Banken. FINEP (Finanzierung für Studien und
Projekte, Financiadora de Estudos e Projetos). Die
FINEP unterstützt (im Einklang mit der Politik des
Ministeriums für Wissenschaft und Technologie)
Investitionen öffentlicher und privater Institutionen in Wissenschaft, Technologie und Innovation
zu den folgenden Zwecken:
54
3. Financiamento através de bancos públicos e privados: FINEP (Financiadora de Estudos e Projetos). A FINEP financia (em sintonia com a política
do Ministério da Ciência e Tecnologia) instituições
do setor público e privado, nas áreas de ciência,
tecnologia e inovação, com os seguintes objetivos:
• Aumento do conhecimento e formação de pessoas na área de ciências, tecnologia e inovação
(CT&I);
• Realização de atividades de pesquisa para desenvolvimento e inovações de produtos e processos;
• Melhoria da qualidade e, portanto, aumento do
valor do produto e dos serviços;
• Melhoria da competitividade de produtos, processos e serviços para o mercado internacional;
• Incentivo à inclusão social e redução das desigualdades regionais;
• Valorização da capacidade científica e tecnológica, bem como dos recursos naturais do Brasil.
4. Fundos Constitucionais de Financiamento: financiamento de atividades nos setores da agricultura,
pecuária, mineração, indústria, agroindústria,
turismo, comércio e serviços; nas regiões Norte,
Nordeste e Centro-Oeste do país. Os financiamentos ocorrem através dos seguintes fundos:
• FNO Fundo Constitucional de Financiamento
do Norte (Região Norte, financiamento através
do Banco da Amazônia)
• FNE Fundo Constitucional de Financiamento
do Nordeste (Região Nordeste, financiamento
através do Banco do Nordeste)
• FCO Fundo Constitucional de Financiamento
do Centro-Oeste (Centro Oeste, financiamento
através do Banco do Brasil)
5. Fundos particulares, para associações diretas com
uma ESCO. No Brasil já existem diversos fundos
privados, alguns dos quais interessados em “projetos verdes”, voltados para a área ambiental ou de
energia limpa.
• Wissenszuwachs und Ausbildung von Personal im Bereich Wissenschaft, Technologie und
Innovation
• Durchführung von Forschungsaktivitäten, Entwicklung und Innovationen von Produkten und
Prozessen
• Qualitätsverbesserung und damit Wertsteigerung
der entsprechenden Produkte und Dienstleistungen
• Verbesserung der Wettbewerbsfähigkeit von
Produkten, Prozessen und Dienstleistungen für
den internationalen Markt
• Förderung der sozialen Einbindung und Verringerung von regionalen Ungleichgewichten
• Wertsteigerung der wissenschaftlichen und
technologischen Kapazität sowie der natürlichen
Ressourcen Brasiliens
4. Staatliche Finanzierungsfonds (Fundos Constitucionais de Financiamento): Finanzierung von
Aktivitäten in den Sektoren Land- und Viehwirtschaft, Mineralien, Industrie, Agroindustrie,
Tourismus, Handel und Dienstleistungen in den
Regionen Norden, Nordosten und zentraler Westen des Landes:
• FNO Fundo Constitucional de Financiamento
do Norte (Nordregion, Finanzierung über die
Banco da Amazônia)
• FNE Fundo Constitucional de Financiamento
do Nordeste (Nordostregion, Finanzierung über
die Banco do Nordeste)
• FCO Fundo Constitucional de Financiamento
do Centro-Oeste (zentraler Westen, Finanzierung über die Banco do Brasil)
5. Private Fonds. Für gewöhnlich direkt mit einer
ESCO verbunden
55
Das Renováveis à Eficiência Energética
Von den erneuerbaren Energien zur Energieeffizienz
Das Potenzial der Windenergie in Brasilien ist
riesig - die Nutzung glich vor wenigen Jahren
jedoch eher einem lauen Lüftchen und so wurde 2008 noch weniger als 1 % der brasilianischen Elektrizität aus Windenergie gewonnen.
Der Durchbruch der Windkraft wurde sehr stark durch
das PROINFA-Programm und damit verbundenen Subventionen begünstigt. Im Jahre 2009 entschied sich dann
das Energieministerium ein Auktionssystem zu etablieren, das den Anbietern eine staatliche Abnahmegarantie
verspricht, vorausgesetzt, dass diese die Windenergie
unter einem festgesetzten Preis anbieten. In jenem Jahr
betraf dies 70 Projekte mit einer Kapazität von ca. 2
GW und bereits 2010 weitere 71 Projekte mit 1,8 GW.
Das genannte PROINFA-Programm förderte primär
1400
Windenergie
O uso do potencial eólico foi fomentado inicialmente
através do programa PROINFA e pelos incentivos a ele
relacionados. No ano de 2009 o Ministério das Minas e
Energia decidiu-se pela criação de um sistema de leilões,
que garante aos fornecedores a compra da energia gerada,
desde que esta seja oferecida a um preço fixo. Com base
nesses leilões surgiram, em 2009, 70 projetos com uma
capacidade total de geração de cerca de 2 GW. Em 2010
foram criados outros 71 projetos, gerando um total de 1,8
GW de energia de origem eólica. O programa PROINFA incentivou principalmente os estados do Ceará, Rio
Grande do Norte e Rio Grande do Sul. Com o sistema
Der Marktanteil der Windkraft legt rasant zu und bietet
besonders in der Trockenperiode großes Potenzial
als Komplementär zur Wasserkraft. Dies wird in der
folgenden Grafik veranschaulicht.
Dieser positive Entwicklungstrend zeigte sich bereits
eindrucksvoll bei den Energieauktionen. Hier übertraf
die Windenergie die Erwartungen aller Branchenkenner und konnte sich somit endgültig als ernstzunehmende Versorgungsoption positionieren.
Energia Eólica GWh [10% Litoral do Ceará]
Windenergie in KWh an der Küste von Ceará
4. Energia eólica
O potencial eólico do Brasil é imenso, quando
comparado ao de outros países. A exploração
da energia eólica, no entanto, ainda é muito
reduzida, não chegando a 1% da demanda de
eletricidade até 2008.
die Bundesstaaten Ceará, Rio Grande do Norte und Rio
Grande do Sul. Nach und nach kommen jedoch auch
Projekte in anderen Bundesstaaten hinzu. Beispielsweise
sollen innerhalb des Jahres 2012 weitere 18 Windanlagen
in Bahia in Betrieb genommen werden.
WIND VENTO
1200
de leilões, todavia, também estão sendo desenvolvidos
projetos em outros estados como a Bahia, onde a partir
de 2012 passarão a operar outras 18 instalações eólicas.
57
1000
Paracaru
800
Mucuripe
600
Cofeco
400
Bitupitá
200
Acarau
0
A participação da energia eólica no mercado de geração
de energia elétrica vem aumentando e representa um
grande complemento à energia hidrelétrica, principalmente no Nordeste durante o período de estiagem. O
gráfico ao lado ilustra esta situação.
JAN
FE V
MAR
ABR
MAI
JUN
JUL
AGO
SE T
OUT
NOV
D EZ
SET
OUT
NOV
DEZ
Vazão Afluente em Sobradinho m3/s [1931/92]
Fließgeschwindigkeit des Wassers in m³/s in Sobradinho
6000
Essa tendência positiva no desenvolvimento da geração
eólica se mostrou promissora já por ocasião do leilão de
energia realizado no final de 2010. Neste caso, a energia
eólica superou claramente as expectativas de todos os
especialistas de mercado e conseguiu se firmar definitivamente como mais uma opção no abastecimento de
energia elétrica.
5000
4000
3000
2000
1000
0
JA N
ÁGUA WASSER
FE V
MA R
ABR
MA I
JU N
JU L
AGO
Fonte: / Quelle: www.jelare-project.eu
Das Renováveis à Eficiência Energética
Von den erneuerbaren Energien zur Energieeffizienz
Das Renováveis à Eficiência Energética
Von den erneuerbaren Energien zur Energieeffizienz
Capacidade eólica do Brasil de acordo com mapa divulgado pela ANEEL
Brasilianische Windenergiekapazität gemäß einer von ANEEL veröffentlichten Karte
Die Zahl der Windparks belief sich bereits 2011 auf 54,
mit einer Kapazität von annähernd 1 GW. Experten
und Branchenkenner prognostizieren, dass sich die
Kapazität bis Ende 2013 bereits verfünffachen lässt und
laut dem brasilianischen Fachverband ABEEOLICA
könnte bis 2020 die anteilige Stromerzeugung am Gesamtvolumen von 0,6% (2010) auf bis zu 15% gesteigert
werden. Auf Grund der rasanten technischen Entwicklung (z.B. Effizienzsteigerung der Rotorblätter) gehen
einige Experten von einem Gesamtpotenzial von bis zu
550 GW aus. Das größte Potenzial zur Windenergieerzeugung wird dem Nordosten zugesprochen. Bis zu
75 GW sind dort möglich. In diesem Jahr wurde in der
Region bereits ein Auftrag vergeben für neue Windanlagen, die schon 2013 in Betrieb genommen werden
sollen und jährlich ca. 1.100 Gigawatt pro Stunde
produzieren. Dies entspricht dem durchschnittlichen
Verbrauch von 1,6 Millionen Menschen pro Jahr.
Brasilien hat ein riesiges Windkraftpotential, das sich
über die Gebiete des Nordostens bis hin zum Süden
erstreckt und sich dadurch auszeichnet, dass die Winde
relativ gleichmäßig wehen und die Windrichtung wenig
variiert. Auch die geografischen Voraussetzungen
sind hervorragend. Etwa 70% der Bevölkerung lebt in
küstennahen Gebieten und diese bieten wiederum optimale Bedingungen zur Windenergieerzeugung (siehe
obige Karte).
Durch die verhältnismäßig kurzen Transportwege kann
der Übertragungsverlust somit stark reduziert werden.
So könnte das Ausweichen bei Energieengpässen auf
thermische Energiequellen obsolet werden und Brasilien müsste nicht wie bisher auf thermische Energiequellen zurückgreifen.
Velocidade média do vento (m/s)
50 m acima do nível da superfície
58
Mata
4
> 6,0
Campo
Aberto
> 7,0
Zona
Costeira
> 8,0
Morro
Montanha
> 9,0
> 11,0
3
4,5 - 6,0
6,0 - 7,0
6,0 - 7,0
7,5 - 9,0
8,5 - 11,0
2
3,0 - 4,5
4,5 - 6,0
4,5 - 6,0
6,0 - 7,5
7,0 - 8,5
1
< 3,0
< 4,5
< 4,5
< 6,0
< 7,0
59
Fonte / Quelle: FEITOSA, E.A.N. et al. Panorama do
Potencial Eólico no Brasil. Brasília: Dupligráfica, 2003
Previsão de Crescimento de Energia Eólica em KW
Wachstumsprognose der Windenergie in KW
900000
800000
700000
Sendo produzida a distâncias relativamente curtas dos
centros urbanos, a energia de origem eólica sofre pouca
perde de carga durante seu transporte. Desta maneira,
o uso da energia gerada por termelétricas a carvão ou
óleo, para atender picos de demanda, poderia ser substituída pela energia de origem eólica, não poluente e de
fonte renovável.
600000
500000
400000
300000
200000
100000
2020
2019
2018
2017
2016
2015
2014
2013
2012
2011
2010
2009
2008
2007
2006
2005
2004
2003
2002
2001
0
2000
O Brasil possui um enorme potencial de energia eólica,
que vai desde a região Nordeste até o Sul e que se
caracteriza pelo fato dos ventos soprarem de maneira
reativamente homogênea e variarem muito pouco de
direção. Os pressupostos básicos geográficos também
são excelentes: cerca de 70% da população vive em
regiões próximas à costa; esta regiões, por sua vez,
oferecem ótimas condições para a produção de energia
eólica (vide mapa acima).
1999
Em 2011 haviam 54 parques eólicos no Brasil, totalizando
uma capacidade de quase 1 GW. Os especialistas do setor
prevêem que a capacidade de geração eólica deverá quintuplicar até o final de 2013. De acordo com a Associação
Brasileira de Energia Eólica (ABEEOLICA), até 2020 a participação da energia eólica na produção de energia total poderá aumentar de 0,6% (2010) para até 15%. Em virtude dos
rápidos desenvolvimentos técnicos (por exemplo, aumento
da eficácia das turbinas capazes de explorarem melhor os
ventos), alguns especialistas falam em um potencial total do
Brasil de até 550 GW. O maior potencial para a produção de
energia eólica ocorre na região Nordeste, com capacidade
estimada de até 75 GW. Em 2011 a região foi designada
para instalação de mais um projeto eólico que já deverá
entrar em operação até 2012, produzindo anualmente cerca
de 1.100 gigawatts por hora. Esta energia corresponde ao
consumo médio anual de 1,6 milhões de pessoas.
Fonte: Arnd C. Helmke “Wind Energy Auction in Brazil – Prices, Barriers, Opportunities”
Quelle: Arnd C. Helmke “Wind Energy Auction in Brazil – Prices, Barriers, Opportunities”
Das Renováveis à Eficiência Energética
Von den erneuerbaren Energien zur Energieeffizienz
Não são só os prognósticos de crescimento da indústria
de energia eólica que são promissores. Mesmo o governo com seu Plano Decenal de Expansão de Energia
(PDE) está bastante voltado para a geração eólica,
prevendo que este setor se estabelecerá firmemente
como a segunda opção de energia do país, logo depois
Das Renováveis à Eficiência Energética
Von den erneuerbaren Energien zur Energieeffizienz
das hidrelétricas. O Brasil atualmente já faz parte dos
países líderes no mercado de energia eólica continental
(on-shore). O desenvolvimento deste setor, no entanto,
só será possível caso a indústria e o governo continuem
investindo no desenvolvimento de programas de incentivo e em novas tecnologias.
4.1 Leilão de energia
60
Antes de ocorrer efetivamente o leilão de
energia, os projetos precisam ser entregues pelos investidores para que seja obtida a respectiva autorização (cumprimento de determinados critérios ambientais, etc.) junto à Empresa
de Pesquisa Energética (EPE); empresa de
energia com participação do Ministério das
Minas e Energia (MME) e da Agência Nacional de Energia Elétrica (ANEEL).
No dia do leilão, os investidores dos projetos aprovados
divulgam os preços de venda de seus MWh. Neste caso,
as cotações precisam ser limitadas a um teto máximo;
os projetos com o preço de venda de energia mais
barato são aprovados. Em seguida, os investidores dos
projetos aprovados assinam um contrato válido por 20
anos, onde se comprometem a vender um determinado
volume de energia ao preço combinado. Em caso de
não cumprimento dos fornecimentos de eletricidade
acordados, os operadores serão obrigados a pagar 115%
do valor da energia acordado, além de pagarem um
adicional de 70% sobre o excedente da produção.
Em dezembro de 2009 foi realizado o primeiro leilão
de energia, no qual também foram licitados projetos de
energia eólica. Neste leilão foram licitados 71 projetos
com uma capacidade total de 1.805 MW, que têm um
prazo de instalação até 2012. A possibilidade de comercializar via leilão os projetos de energia eólica que não
puderam ser implementados via PROINFA, despertou o
interesse dos investidores e foi fator decisivo para o êxito
Nicht nur die Wachstumsprognosen für Brasiliens
Windenergieindustrie klingen vielversprechend, sondern auch der Zehn-Jahres-Energieplan der Regierung
nimmt starken Fokus auf den Windkraftsektor, um
diesen als feste Größe neben der Wasserkraft zu positionieren. Brasilien zählt schon heute zu den führen-
den Ländern auf dem On-Shore Markt. Die geplanten
Wachstumsziele können jedoch nur dann umgesetzt
werden wenn von der Industrie und dem Staat in die
Entwicklung von Förderprogrammen und neuen Technologien investiert wird.
4.1 Energieauktion
do leilão. Por isso, os preços da energia eólica caíram de
uma média de R$ 200 (cerca de € 90) por MWh, para R$
148 (cerca de € 65) no período entre 2008 e 2009.
A tabela abaixo elaborada pela GIZ (Agência de Cooperação Internacional do governo da Alemanha), mostra
que o leilão de energia de 2010 terminou com preços
de energia eólica tais que, mesmo sem subsídios, eram
mais baratos do que as demais concorrentes – neste
caso a biomassa e as pequenas centrais hidrelétricas
(PCHs). Durante o último leilão em 2011, o preço da
energia eólica foi inclusive inferior ao preço do gás
natural. Como resultado, 78% dos contratos de energia
foram fechados na área da geração eólica.
Durante o leilão em agosto de 2010 foi dado prosseguimento a esta tendência positiva. Neste leilão, a energia eólica se apresentou como a forma mais barata de energia. O
preço médio foi R$ 122,69 (cerca de € 58), sendo inferior
em cerca de 26% ao teto estabelecido.
Leilão de energia agosto 2010
Pequenas Hidrelétricas
132 MW | 63,41 €/MWh
Biomassa
702 MW | 64,51 €/MWh
Energia Eólica
1861 MW | 58,46 €/MWh
Taxa de Cambio 2,24 R$/€
Fonte: GIZ Brasil 2010
Vor der eigentlichen Auktion müssen die
Projekte von den Investoren eingereicht
werden, um die nötige Zulassung (Einhaltung
von gewissen Umweltkriterien etc.) der EPE
(Empresa de Pesquisa Energética), einer Energieagentur der brasilianischen Regierung und
ANEEL zu erhalten.
Am Tag der Auktion geben die Investoren der zugelassenen Projekte ihren Preis bekannt zu dem sie eine
MWh verkaufen. Die Angebote müssen dabei unter
dem vorgegebenen Dachpreis liegen. Die Projekte mit
dem niedrigsten Energieverkaufspreis erhalten den
Zuschlag.
Die Investoren der erfolgreichen Projekte unterschreiben danach einen Vertrag über 20 Jahre, bei dem sie
sich verpflichten, eine gewisse Energiemenge zu dem
vereinbarten Preis zu verkaufen. Bei Nichteinhalten der
vereinbarten Elektrizitätslieferungen müssen die Betreiber 115 % des vereinbarten Strompreises bezahlen,
Überproduktion wird zu 70 % vergütet.
Im Dezember 2009 fand die erste Energieauktion statt,
bei der auch Windenergieprojekte versteigert wurden.
Bei dieser Auktion konnten 71 Projekte mit einer Gesamtleistung von 1805 MW versteigert werden, die bis
2012 installiert sein müssen.
Die Möglichkeit Windenergieprojekte, die bei PROINFA nicht zum Zuge kamen, nun per Auktion vermarkten zu können, zog das Interesse von Investoren auf
sich und war mitunter für den Erfolg der Auktionen
ausschlaggebend. Die Preise für Windenergie fielen im
Zeitraum 2008 - 2009 von durchschnittlich 200 R$ (ca.
90 €) pro MWh auf 148 R$ (ca. 65 €).
Bei der Auktion im August 2010 setzte sich der positive Trend fort. Dort war die Windenergie sogar die
günstigste Energieform. Der durchschnittliche Preis
wurde bei 122,69 R$ (ca. 58 €) datiert und konnte
damit den Dachpreis um durchschnittlich 26 % unterschreiten.
Energieauktionen August 2010
Kleinwasserkraft
132 MW | 63,41 €/MWh
Biomasse
702 MW | 64,51 €/MWh
Windenergie
1861 MW | 58,46 €/MWh
Wechselkurs 2,24 R$/€
Quelle: GIZ Brasilien 2010
61
Das Renováveis à Eficiência Energética
Von den erneuerbaren Energien zur Energieeffizienz
Das Renováveis à Eficiência Energética
Von den erneuerbaren Energien zur Energieeffizienz
Em outro leilão realizado em 2011, a tarifa de oferta de
energia apresentada pelos operadores dos parques eólicos
chegou a R$ 99,57 por MWh (cerca de € 43), reforçando
uma tendência de queda de preços nos projetos do Ministério da Energia para o próximo leilão. Desta maneira, de
acordo com informações do mercado, estão sendo planejados mais 598 projetos que prometem um volume de cerca
de 26 000 MW; no caso de 524 projetos trata-se de parques
de energia eólica com uma capacidade total de 13 000 MW.
Desta maneira o Brasil está demonstrando, de forma
surpreendentemente precoce, que os parques eólicos
também podem ser construídos sem subsídios dos
contribuintes. A segurança no planejamento, através
de leilões regulares de energia, estimula o interesse dos
investidores de todo o mundo. O próprio Ministério
da Cooperação da Alemanha participa destes projetos,
liberando créditos que são geridos pelo BNDES.
4.2 Custos, financiamento e operação
62
Devido a fatores diversos, os custos para a
instalação de um Megawatt de energia eólica
caíram em cerca de R$ 1 milhão em 2010.
Isto significa uma redução de R$ 5,3 milhões
(€ 2,35 milhões) para cerca de R$ 4,3 milhões
(€ 1,9 milhões). Esta é uma economia significativa, já que 70% dos custos de um parque
de geração eólica compreendem os próprios
geradores.
Diversas empresas estão planejando a construção dos
parques eólicos nas regiões mais estrategicamente favoráveis do Brasil, localizadas principalmente na região
Nordeste. Isto, no entanto, não torna o transporte da
energia mais simples, uma vez que precisam ser vencidas grandes distâncias até as metrópoles, como por
exemplo São Paulo. As grandes dimensões da extensão
geográfica do Brasil tornam-se mais claras, se fizermos uma comparação com a Europa. O mapa abaixo
demonstra claramente este fato:
In einer weiteren Auktion 2011 lag der Einspeisetarif sogar bei R$ 99,57 pro MWh (ca. 43 €) zu dem die Betreiber der Windparks bereit waren, ihren Strom anzubieten
und ein Blick auf die Projekteingaben des Energieministeriums der kommenden Auktion unterstreicht dieses.
So handelt es sich laut Informationen der WKO, bei
insgesamt 598 Projekten, die ein Leistungsvolumen von
ca. 26 000 MW versprechen, bei 524 um Windparks mit
einer Gesamtleistung von ca. 13 000 MW.
Brasilien beweist somit überraschend früh, dass sich
Windfarmen auch ohne Subventionen der Steuerzahler rechnen können. Die gegebene Planungssicherheit
durch regelmäßige Energieauktionen fördert das
Interesse der Investoren und die brasilianische Entwicklungsbank BNDES steuert, im Auftrag des Bundesministeriums für wirtschaftliche Zusammenarbeit und
Entwicklung, im großen Umfang billige Kredite zur
Finanzierung dieser Projekte bei.
EUROPA
BRASIL
4.2 Kosten, Finanzierung und Betrieb
3.900 km
Fonte / Quelle: Arnd C. Helmke “Wind Energy Auction in Brazil – Prices, Barriers, Opportunities”
Die Kosten für die Installation eines Megawatts sind 2010 um ca. 1 Mio. R$ gefallen. Das
bedeutet von 5,3 Mio. R$ (~2,35 Mio. €) auf
circa 4,3 Mio. R$ (~1,9 Mio. €). Dabei entfallen 70 % der Kosten eines Windparks auf die
einzelnen Windkraftanlagen.
Zahlreiche Unternehmen planen den Bau von Windfarmen direkt in den windbeständigsten und ertragreichs-
ten Gebieten, die sich insbesondere im Nordosten des
Landes befinden. Dies macht jedoch den Transport der
Energie nicht gerade einfacher, da oftmals sehr große
Distanzen bewältigt werden müssen, um den Strom
zu Metropolen, wie z.B. São Paulo zu transportieren.
Die gewaltigen Dimensionen werden verdeutlich,
wenn man die geografische Ausdehnung Brasiliens in
Relation zu ganz Europa sieht. Dies veranschaulicht die
Grafik auf Seite 60 sehr gut:
63
Das Renováveis à Eficiência Energética
Von den erneuerbaren Energien zur Energieeffizienz
Para o planejamento, construção e operação de projetos
de energia renovável no Brasil, com a participação de
empresas estrangeiras, são geralmente criadas empresas locais. Para a obtenção do capital necessário para
os projetos junto a bancos brasileiros e internacionais,
devem ser atendidas diversas exigências dos financiadores. Um pressuposto básico central e muito importante é a negociação da remuneração da eletricidade
produzida, que deve ser garantida por longo prazo. Um
parceiro tradicional no financiamento de projetos de
empresas alemãs no exterior é a Cooperação Financeira
Alemã (KfW) e, na área de energias renováveis em países
em desenvolvimento, também a Sociedade Alemã de Investimento e Desenvolvimento (DEG); ambas com longa
experiência no mercado brasileiro.
Das Renováveis à Eficiência Energética
Von den erneuerbaren Energien zur Energieeffizienz
Na medida em que o projeto possui o caráter de um
projeto público de infraestrutura, devendo ser operado por empresas privadas, existem também modelos
operacionais mistos; como, por exemplo, o Public-Private-Partnerships (PPP), conhecida no Brasil
como parceria-publica-privada; ou BOT (BuildOwn/Operate-Transfer), simplesmente “construir/
operar/transferir”. Nesta modalidade a empresa responsável pela implantação e operação, terminado o
período de concessão, entrega a unidade ao operador
definitivo ou ao órgão público concedente, mediante
pagamento de um preço de compra regulamentado
via contrato.
Além dos órgãos de crédito internacionais e supranacionais, como Banco Interamericano de Desenvolvimento (IDB) ou o Banco Mundial (WB), os bancos
brasileiros também estão envolvidos no financiamento
dos projetos de energia renovável. O BNDES oferece,
por exemplo, três programas centrais de crédito para o
setor de energia. Trata-se dos seguintes programas:
•
•
•
FINEM para a capitalização de empresas no valor
> R$ 10 milhões (€ 4,44 milhões);
BNDES Automático para a capitalização de empresas no valor de < R$ 10 milhões (€ 4,44 milhões); e
FINAME para a compra de bens de capital produzidos no Brasil inclusive equipamentos de geração
de energia
Mais informações em relação aos programas podem
ser obtidas no website do BNDES http://www.bndes.
gov.br/english/programs.asp. Em geral, os créditos são
solicitados através de agências bancárias. De acordo com
os especialistas do mercado, o processo é burocrático e
lento, o que também se deve aos aspectos confusos da
atual regulamentação. Uma alternativa para as empresas
seria o pré-financiamento através de outras fontes e, em
seguida, a transferência dos créditos para o BNDES. O
banco de desenvolvimento alemão KfW gerencia para o
financiamento do programa de energia eólica, a pedido
do Ministério Federal de Cooperação e Desenvolvimento
oferecendo um empréstimo com juros reduzidos acima de
100 milhões de Euros. O valor do financiamento BNDES
abrange 20 milhões de Euros e os investidores privados
contribuem com 30 milhões de Euros.
Zur Planung, Errichtung und zum Betrieb erneuerbarer
Energieprojekte in Brasilien, unter Beteiligung ausländischer Unternehmen, werden in der Regel örtliche
Projektgesellschaften gegründet. Um das benötigte
Kapital mit Hilfe brasilianischer oder internationaler
Banken aufzubringen sind umfangreiche Anforderungen der internationalen Projektfinanzierung zu berücksichtigen. Zentrale und wichtigste Voraussetzung
ist die Verhandlung von Vergütungskonditionen für
den erzeugten Strom, die langfristig garantiert werden
können.
Neben internationalen oder supranationalen Kreditinstituten, wie der Interamerikanischen Entwicklungsbank
oder der Weltbank, sind auch brasilianische Banken in
die Finanzierung von erneuerbaren Energieprojekten
involviert. Die staatliche Entwicklungsbank BNDES
(Banco Nacional de Desenvolvimento Econômico e
Social) bietet z.B. drei zentrale Kreditprogramme für
den Energiesektor an. Diese sind:
•
•
Ein klassischer Partner für die Finanzierung von
Auslandsprojekten deutscher Unternehmen ist die
Kreditanstalt für Wiederaufbau (KfW) und im Bereich
„Erneuerbare Energien in Schwellenländern“ auch die
deutsche Investitions- und Entwicklungsgesellschaft
(DEG), die beide über langjährige Erfahrungen im
brasilianischen Markt verfügen.
Sofern das Projekt den Charakter eines öffentlichen
Infrastrukturprojektes hat und letztlich von brasilianischen Unternehmen betrieben werden soll, bieten sich
auch gemischte Betreibermodelle wie Public-PrivatePartnerships (PPP) oder BOT (Build- Own/OperateTransfer) an, bei denen die Entwickler, nach Ablauf
einer Konzessionszeit, die Projektgesellschaft gegen
Zahlung eines vertraglich geregelten Kaufpreis an die
endgültigen Betreiber abgibt.
•
FINEM zur Kapitalausstattung von Projektgesellschaften i.H.v. > R$ 10 Mio. (4,44 Mio. €).
BNDES Automático zur Kapitalausstattung von Projektgesellschaften i.H.v. < R$ 10 Mio. (~4,44 Mio. €)
FINAME für den Kauf von in Brasilien hergestellten Investitionsgütern inkl. Energieanlagen
Nähere Informationen zu den Programmen können
über die BNDES-Webseite http://www.bndes.gov.br/
english/programs.asp ermittelt werden. Kredite werden
in der Regel über brasilianische Geschäftsbanken oder
Agenturen beantragt. Das Verfahren gilt nach Aussage von Marktexperten jedoch als bürokratisch und
langwierig, was auch auf die ungeklärten Aspekte im
aktuellen Regulierungsumfeld zurückzuführen ist. Eine
Alternative für Unternehmen liegt in der Vorfinanzierung über andere Quellen und anschließende Übertragung der Kredite auf die BNDES.
65
Das Renováveis à Eficiência Energética
Von den erneuerbaren Energien zur Energieeffizienz
5.1Solarthermie
5. Energia solar
Brasilien birgt durch seine hohe Sonneneinstrahlung ein großes Potenzial und beste Voraussetzungen, um im Gebiet der Solartechnik
zu glänzen.
Deutschland (Stand Juli 2011). Die folgende Grafik
veranschaulicht die Sonneneinstrahlung in Brasilien
und das eben zum Vergleich gezogene Porto Alegre im
Süden von Brasilien ist, deutlich zu erkennen, in die
unterste Kategorie eingestuft worden.
Einer Studie der GIZ zu Folge ist selbst an Orten mit
verhältnismäßig wenigen Sonnentagen, wie Porto Alegre, die Sonneneinstrahlung 40% höher als in dem, für
deutsche Verhältnisse, sehr sonnigen München.
Dennoch existieren bisher nur sehr wenige Solaranlagen in Brasilien. Die KfW Entwicklungsbank rechnet
mit einer addierten Leistung von 1,2 MWp aller in
Brasilien installierter Anlagen - dies entspricht 0,01
Prozent der aus Solarkraft generierten Leistung in
Im November 2003 besuchte der damalige Bundespräsident Johannes Rau Brasiliens Hauptstadt Brasília. Resultat des Besuchs war unter anderem ein Abkommen
zwischen den beiden Staaten zur Unterstützung von
Solarenergieprojekten. Dabei will die deutsche Bundesregierung vor allem die Installation von Mikrosystemen
zur Energieerzeugung in abgeschiedenen Orten im
Norden und Nordosten des Landes unterstützen.
67
Média anual de incidência solar (WH/m²*dia)
Sonneneinstrahlung im Jahresdurchschnitt (WH/m²*Tag)
Solarenergie
Boa Vista
Macapá
5.1 Energia Solar Térmica
O Brasil, em virtude de sua elevada incidência de sol, apresenta um grande potencial e
as melhores condições para implantação de
projetos no setor de tecnologia solar.
Um estudo da agência de cooperação internacional
alemã, a GIZ, mostra que mesmo locais com incidência solar relativamente baixa em comparação com o
restante do país, como Porto Alegre, apresentam uma
insolação 40% superior à ensolarada Munique, na Alemanha. No entanto, são muito poucas as instalações de
aproveitamento da energia solar no Brasil. O banco de
desenvolvimento alemão KfW, estima que existe uma
potência instalada de 1,2 MWp, se juntarmos todas
as instalações existentes no Brasil. Isso corresponde
a 0,01% da energia solar aproveitada na Alemanha
(dados de julho de 2011). O mapa abaixo mostra os
principais pontos de incidência solar no Brasil. A região
usada para comparação, Porto Alegre, foi classificada
na categoria inferior.
Em novembro de 2003, o então Presidente da Alemanha Johannes Rau, visitou Brasília. Um dos resultados
dessa visita, entre outros, foi um acordo entre os dois
países para o incentivo dos projetos de energia solar.
Neste caso, o governo alemão pretende apoiar principalmente a instalação de microsistemas para a produção de energia em locais isolados, no Norte e Nordeste
do país.
São Luís
Belém
Manaus
Fortaleza
Natal
Teresina
João Pessoa
Porto Velho
Rio Branco
Recife
Palmas
Maceió
Aracajú
Salvador
Brasília
Cuiabá
Goiânia
Campo
Grande
6100 a 6300
5900 a 6100
5700 a 5900
5500 a 5700
5300 a 5500
5100 a 5300
4900 a 5100
4700 a 4900
4500 a 4700
Belo Horizonte
Vitória
São Paulo
Rio de Janeiro
Curitiba
Florianópolis
Porto Alegre
Fonte / Quelle: ANEEL: Energia Solar
Das Renováveis à Eficiência Energética
Von den erneuerbaren Energien zur Energieeffizienz
68
Segundo estimativas de especialistas, o mercado
brasileiro possui três milhões de metros quadrados de
superfície coletora para a energia térmica solar, sendo
que nos últimos anos foram alcançadas taxas de crescimento de duas cifras. Os principais locais de uso dessa
tecnologia se encontram nos Estados economicamente
mais ricos, como São Paulo e Minas Gerais. Até agora
as instalações termosolares são usadas em primeira
linha no setor privado. De acordo com estimativas,
encontram-se atualmente instalados em residências
particulares cerca de 500.000 coletores solares, o que
corresponde a menos que 1% dos 55 milhões de lares
brasileiros. O uso de instalações térmicas solares no
setor industrial é bastante reduzido. Isso se deve, entre
outros aspectos, ao fato da tecnologia ainda ser cara e à
falta de programas de incentivo. Por esta razão, muitas
empresas receiam entrar neste mercado, pois isso
implicaria em elevados custos e riscos financeiros, uma
vez que, por exemplo, a energia eólica é mais barata.
Um grande potencial, no entanto, é apresentado pelos
setores de produção de calor para processos, secagem e
refrigeração de escritórios.
Do ponto de vista técnico, devemos destacar que a
construção de instalações térmicas solares para o pré-aquecimento da água depende muito das condições
regionais. Sobre este ponto pode ser consultada a Associação Brasileira de Refrigeração, Ar Condicionado,
Ventilação e Aquecimento (ABRAVA), que dispõe de
diversos estudos sobre o assunto.
Das Renováveis à Eficiência Energética
Von den erneuerbaren Energien zur Energieeffizienz
No Brasil são realizados testes regulares com coletores
solares desde 1998. A iniciativa partiu da Sociedade
Alemã de Cooperação Técnica (GTZ) (atualmente
denominada Sociedade de Cooperação Internacional - GIZ) juntamente com o escritório brasileiro de desenvolvimento de energia de fontes não-convencionais.
Oito empresas brasileiras participaram em 1998 deste
programa voluntário de testes; sendo cinco empresas de
Minas Gerais – Tuma, Enalter, Pantho, JMS e Soladur,
(atual Polisol); e três de São Paulo – Soletrol, Heliotek
e Transen. Atualmente, a pedido do Ministério Alemão
do Meio Ambiente (BMU), a GIZ está implantando o
“Projeto 1.000 telhados“, como parte da iniciativa de
incentivo ao uso de energia térmica solar no Brasil.
A certificação voluntária junto ao INMETRO melhorou
continuamente a eficiência e a confiança na tecnologia
solar térmica. Esse certificado também é visto como
condição básica pelos bancos, para que sejam liberados
créditos para a construção deste tipo de instalações.
Quase 10% das empresas que atuam no mercado
brasileiro de painéis solares já possuem esta certificação do INMETRO. Atualmente as certificações para os
coletores solares comercializados no mercado brasileiro
seguem as normas NB 2342-85 (brasileira); a americana ASHRAE 93-86 (Especificações do Florida Solar
Energy Center; FSEC) da Solar Rating & Certification
Corporation; a SRCC e a norma europeia ISO 9459.
Nach Einschätzung von Experten weist der brasilianische Markt für Solarthermie 3 Mio. qm an Kollektorenfläche auf, wobei in den letzten Jahren Wachstumsraten im zweistelligen Bereich erzielt werden konnten.
Schwerpunkte für die Anwendung dieser Technik finden
sich aktuell in wirtschaftlich starken Bundesstaaten wie
São Paulo und Minas Gerais. Bisher werden Photovoltaikanlagen in erste Linie im privaten Bereich genutzt
und groben Schätzungen zu Folge sind aktuell 500.000
Solarkollektoren in privaten Wohneinheiten installiert.
Dies würde damit weniger als 1% der 55 Millionen
brasilianischen Haushalten entsprechen. Der Einsatz
von solarthermischen Anlagen im industriellen Bereich
ist bisher kaum ausgebaut. Dies liegt mit unter an der
noch sehr teuren Photovoltaiktechnologie und fehlenden
staatlichen Förderprogrammen. Viele Unternehmen
sind daher zögerlich mit einem Markteintritt, der große
Kosten mit sich bringen würde und auch ein finanzielles
Risiko birgt, da beispielweise Windenergie deutlich kostengünstiger ist. Großes Potenzial würde jedoch definitiv
in den Bereichen Prozesswärmeerzeugung, Trocknung
und Kühlung von Bürohäusern bestehen.
Aus technischer Sicht ist zu bemerken, dass der Bau
von solarthermischen Anlagen zur Warmwasseraufbereitung stark von regionalen Bedingungen abhängig
ist. Hier kann die Hilfe des Fachverbandes ABRAVA in
Form von Studien zu Rate gezogen werden.
Seit 1998 werden Kollektoren in Brasilien getestet. Die
Initiative dazu ging seiner Zeit von der deutschen Gesellschaft für Technische Zusammenarbeit (GEZ) (heute:
Gesellschaft für internationale Zusammenarbeit GIZ) in
Kooperation mit dem brasilianischen „Bureau of Energy
Development Non Conventional Resources Division“
aus. An diesem freiwilligen Testprogramm im Jahr 1998
nahmen acht brasilianische Unternehmen teil, fünf
Unternehmen aus Minas Gerais – Tuma, Enalter, Pantho,
JMS und Soladur, (heute Polisol) und drei Unternehmen
aus São Paulo – Soletrol, Heliotek und Transen. Aktuell
setzt die GIZ im Auftrag des deutschen Umweltministeriums (BMU) das „1.000 Dächer-Projekt“ zur weiteren
Förderung der Solarthermie in Brasilien um.
69
Die freiwillige Zertifizierung bei der brasilianischen
Normungsstelle INMETRO hat bis heute die Effizienz und Zuverlässigkeit der Technologie nachhaltig
verbessert. Dieses Zertifikat wird auch von den Banken
als Grundlage angesehen, um Kredite für den Bau von
solarthermischen Anlagen zu erhalten. Knapp 10 % der
auf dem Markt ansässigen Firmen haben sich bereits
nach INMETRO zertifizieren lassen. Anerkannte Zertifizierungen für Flachkollektoren im heutigen brasilianischen Markt sind die brasilianische Norm NB 2342-85,
die amerikanische Norm ASHRAE 93-86 (Spezifikationen vom Florida Solar Energy Center FSEC) und der
Solar Rating & Certification Corporation SRCC und
die europäische Norm ISO 9459.
Das Renováveis à Eficiência Energética
Von den erneuerbaren Energien zur Energieeffizienz
Das Renováveis à Eficiência Energética
Von den erneuerbaren Energien zur Energieeffizienz
A tabela abaixo oferece mais especificações sobre o consumo médio de energia em residências:
Zur Erläuterung sehen Sie bitte folgende Tabelle:
Consumo Médio de uma Residência Brasileira por Mês (*)
Aparelho
Capacidade
Média
(Watts)
equipamento de som
h/d
d/mon
Consumo
Mensal
Custo Mensal
(KWh)
(R$)
Gerät
Durschnitts Leistung
(Watts)
Gebrauchszeit
h/d
d/mon
monatl.
Konsum
monatl.
Kosten
(kWh)
(R$)
100
1
30
3
0,63
Stereoanlage
100
1
30
3
0,63
1200
5
30
180
37,80
Klimaanlage
1200
5
30
180
37,80
500
0,6
30
9
1,89
Staubsauger
500
0,6
30
9
1,89
1000
3
30
90
18,90
1000
3
30
90
18,90
500
3,08
30
46
9,70
500
3,08
30
46
9,70
chuveiro
4500
1
30
135
28,35
Dusche
4500
1
30
135
28,35
ferro elétrico
1000
0,5
30
15
3,15
Bügeleisen
1000
0,5
30
15
3,15
microondas
1200
0,36
30
13
2,72
Mikrowelle
1200
0,36
30
13
2,72
forno
4500
0,33
30
45
9,36
Ofen
4500
0,33
30
45
9,36
freezer
350
10
3010
105
22,05
350
10
3010
105
22,05
1200
1
30
36
7,56
Geschirrspüler
1200
1
30
36
7,56
lâmpada 100W
100
5
30
15
3,15
Lampe 100W
100
5
30
15
3,15
lâmpada 60W
60
5
30
9
1,89
Lampe 60W
60
5
30
9
1,89
fluorescente compacta (20W)
20
5
30
3
0,63
Leuchtstoffröhre Kompakt (20W)
20
5
30
3
0,63
fluorescente compacta (12W)
12
5
30
2
0,38
Leuchtstoffröhre Kompakt (12W)
12
5
30
2
0,38
máquina de lavar roupa
300
0,37
30
3
0,70
Waschmaschine
300
0,37
30
3
0,70
iluminação com 2 lâmpadas fluorescentes(40W)
100
12
30
36
7,56
Beleuchtung mit 2 Lampen Leuchtstoffröhre mit 40W
100
12
30
36
7,56
iluminação com 2 lâmpadas fluorescentes(20W)
55
12
30
20
4,16
Beleuchtung mit 2 Lampen Leuchtstoffröhre mit 20W
55
12
30
20
4,16
microcomputador
130
5
30
20
4,10
Mikrocomputer
130
5
30
20
4,10
geladeira com duas portas
300
10
30
90
18,9
Kühlschrank mit 2 Türen
300
10
30
90
18,9
geladeira com 1 porta
200
10
30
60
12,6
Kühlschrank mit einer Tür
200
10
30
60
12,6
2500
0,56
30
42
8,82
Wäschetrockner
2500
0,56
30
42
8,82
100
3
30
9
1,89
Farbfernseher
100
3
30
9
1,89
2800
1,5
30
126
26,46
elektr. Mixer
2800
1,5
30
126
26,46
100
2,5
30
8
1,58
100
2,5
30
8
1,58
ar condicionado
aspirador
aquecedor de água
bomba de água
70
Tempo de Consumo
Monatl. durchschnittl. Haushaltesverbrauch in Brasilien (*)
lava-louça
secador
televisor a cores
liquidificador
ventilador
Tar der CEB: R$/kWh = 0,21
(*) O consumo de energia depende das condições da residência
Boiler
Wasserpumpe
Tiefkühlschrank
Ventilator
Tar der CEB: R$/kWh = 0,21
(*) Stromverbrauch ist abhängig von der Ausstattung des Haushaltes
71
Das Renováveis à Eficiência Energética
Von den erneuerbaren Energien zur Energieeffizienz
Das Renováveis à Eficiência Energética
Von den erneuerbaren Energien zur Energieeffizienz
Potencial de uso de energia solar térmica
Entre várias outras aplicações, a energia solar térmica pode ser usada para o aquecimento de:
•
Piscinas;
•
Água para banho/banheiras;
•
Água para enxague;
•
Pré-aquecimento de caldeiras/pré-aquecimento
da água quente;
•
Secagem de produtos; entre outros
Representando por volta de 26% do consumo total de
uma residência, a energia usada para o aquecimento da
água do chuveiro contribui de maneira significativa para
aumentar a conta de luz de uma família. Em algumas regiões, a taxa para o aquecimento da água para o chuveiro
ou da água para o banho atinge 65% do consumo total
de energia. De acordo com as condições climáticas das
diferentes regiões, isso pode variar bastante. Em regiões
bastante quentes do Brasil, por exemplo, o ar condicionado é o grande inimigo do consumo de energia,
geralmente, porém, somente em locais públicos, como
prédios administrativos, escritórios, lojas, etc. Na maior
parte das regiões pobres, além do chuveiro, a geladeira
também é um grande consumidor de energia elétrica.
Algumas prefeituras já criaram leis de incentivo ao uso
de painéis termosolares para o aquecimento da água. No
topo de prédios e nos telhados de casas com mais de três
dormitórios, os construtores são obrigados a instalarem
painéis solares, visando a economia de eletricidade. A
legislação é válida somente para novas construções e encontra dificuldades de ser implantada, já que é difícil aos
órgãos públicos exercerem o controle. Dentre as cidades
onde esta legislação já é válida estão São Paulo, Porto
Alegre, Belo Horizonte e várias de menor porte.
Potenziale für den Einsatz von Solarthermie
Man kann sie verwenden zur Erhitzung von....
•
Swimmbädern
•
Duschwasser
•
Spülwasser
•
Vorheizung von Kessel-/ Heizwasser
Mit etwa 26% trägt der Strom zur Erhitzung des
Duschwassers den größten Anteil zur durchschnittlichen Stromrechnung eines Haushaltes bei. In einigen
Regionen summiert sich der Anteil zur Erhitzung von
Dusch- und Badewasser sogar auf bis zu 65 % des Gesamtstromverbrauches.
Abhängig von den klimatischen Gegebenheiten der
einzelnen Regionen kann dies stark variieren. In sehr
heißen Gegenden Brasiliens ist zum Beispiel die Klimaanlage der größte Stromfresser - meist jedoch nur in
öffentlichen Einrichtungen, wie Verwaltungsgebäuden,
Großraumbüros, etc. In den größtenteils von Armut
geprägten Wohngegenden ist dagegen neben der Dusche meist nur noch der Kühlschrank ein wesentlicher
Verbraucher.
5.2 Photovoltaik
72
73
5.2 Energia Solar Fotovoltaica
No Brasil, o setor de energia fotovoltaica ainda
se encontra em sua fase inicial de desenvolvimento. No entanto, a tecnologia seria apropriada para fornecer eletricidade de maneira
descentralizada para pequenos municípios ou
vilas afastadas, que ainda não estão ligadas à
rede de eletricidade.
Na realidade, as oportunidades no mercado ainda dependem da disponibilidade de programas de incentivo
ou de atividades no âmbito de programas de cooperação para o desenvolvimento. O potencial de desenvolvimento da energia fotovoltaica ainda encontra-se
limitado pelas restrições financeiras e pela carência de
know-how por parte dos grupos alvo, bem como pelas
dificuldades logísticas.
Norte
Municípios existentes
Municípios com conexão à rede
em %
569.976
416
0,07
2.817.909
313.628
11,13
Centro Oeste
247.084
69.720
28,22
Sudeste
998.907
469.028
46,95
Sul
1.201.903
741.455
61,69
Total
5.835.779
1.594.247
Nordeste
Allerdings hängen die Marktchancen hier von der Auflage weiterer Förderprogramme oder auch von Aktivitäten im Rahmen der Entwicklungszusammenarbeit ab.
Das Potenzial der Energiequelle wird neben finanziellen Restriktionen auch von fehlendem Know-how bei
der Zielgruppe und von logistischen Schwierigkeiten
begrenzt.
Landsitze mit Stromanschluss in Brasilien
Region
Norden
Existierende Landsitze
Landsitze mit Stromanschluss
in %
569.976
416
0,07
2.817.909
313.628
11,13
Zentraler Westen
247.084
69.720
28,22
Südosten
998.907
469.028
46,95
Süden
1.201.903
741.455
61,69
Total
5.835.779
1.594.247
Nordosten
Municípios com conexão à rede elétrica no Brasil
Região
Laut Experten steckt die Entwicklung im
Bereich Photovoltaik in Brasilien noch in den
Anfängen. Die Technologie würde sich hervorragend eignen, abgelegene und bisher noch
nicht ans Stromnetz angeschlossene kleine
Gemeinden oder Dörfer dezentral mit Strom
zu versorgen.
Das Renováveis à Eficiência Energética
Von den erneuerbaren Energien zur Energieeffizienz
Com certeza, impulsos positivos no desenvolvimento do
mercado de energia fotovoltaica foram dados através do
programa PRODEEM (Programa de Desenvolvimento
Energético de Estados e Municípios). Este tem como
objetivo fornecer eletricidade para a população rural e
de baixa renda, além de proporcionar energia para locais
públicos, iluminação de ruas, abastecimento de água e
fornecimento de eletricidade para escolas. O PRODEEM
é coordenado pelo Departamento Nacional de Desenvolvimento Energético (DNDE), ligado ao Ministério de
Minas e Energia (MME). A responsabilidade técnica do
programa é do Centro de Pesquisa de Energia Elétrica
(CEPEL), o que inclui a avaliação dos projetos, a análise
das instalações e o treinamento técnico do pessoal.
Segundo avaliação de especialistas, o PRODEEM não
conseguiu atender às expectativas e os objetivos estabelecidos, tendo somente alcançado um êxito médio.
74
Com a construção de um grande projeto de energia
fotovoltaica em Florianópolis, está surgindo no Brasil a
maior instalação fotovoltaica ligada à rede pública. Esta
instalação terá uma capacidade anual de 1.200 MWh,
o que corresponde a cerca de 5 vezes a capacidade
atualmente instalada em todo o país. O banco de desenvolvimento alemão KfW participará do projeto com
um aporte de € 2,8 milhões (R$ 6,7 milhões) provenientes de recursos do governo alemão para a Iniciativa Internacional de Proteção do Clima (IKI). A idéia
principal por trás desta iniciativa-piloto do banco KfW
em cooperação com a estatal Eletrosul é levar o tema
da energia solar fotovoltaica até o centro das atenções e
Das Renováveis à Eficiência Energética
Von den erneuerbaren Energien zur Energieeffizienz
das discussões públicas, abrindo assim o caminho para
outros projetos e medidas de incentivo.
O primeiro grande projeto de geração de energia
fotovoltaica, já ligado à rede pública, foi construído em
2011 no município cearense de Tauá. Esse projeto, na
sua fase inicial, já deverá gerar 1 MW, podendo abastecer com eletricidade até 1.500 residências. A instalação
já começou a operar em agosto de 2011 e se estende,
de acordo com dados da empresa MPX, por uma área
de 12.000 metros quadrados, utilizando 4.680 painéis
fotovoltaicos. O empreendedor brasileiro Eike Batista,
dono da empresa MPX, já investiu neste projeto R$ 10
milhões, contando com um complemento de financiamento de R$ 1,2 milhões, oferecido pelo Banco Interamericano de Desenvolvimento (IDB). O empreendedor
já planeja instalar outras unidades semelhantes, em
cooperação com grupos de investidores internacionais.
No Congresso tramitam diversos projetos de incentivo
ao uso da energia solar fotovoltaica; uns, prevendo a
redução de impostos e outros possibilitando a inserção
da energia gerada por pequenos produtores na rede elétrica. Segundo especialistas, espera-se para os próximos
um a dois anos a aprovação de diversos marcos legais,
que incentivem o uso e geração de energia fotovoltaica.
Recentemente, a ANEEL também publicou o documento “Arranjos técnicos e comerciais para inserção da
geração solar fotovoltaica na matriz energética brasileira”, que incentiva o uso de energia fotovoltaica em todo
o território nacional.
Positive Impulse hat der Markt sicher durch das
PRODEEM-Projekt (Programa de Desenvolvimento
Energetico de Estados e Municipios) der Regierung
erhalten. Es hat es sich zur Aufgabe gemacht, die
ländliche und einkommensschwache Bevölkerung
mit Elektrizität zu versorgen. Hauptaugenmerk wurde
dabei auf die Versorgung öffentlicher Einrichtungen
sowie Straßenbeleuchtung, Wasserversorgung und
die Stromversorgung von Schulen gelegt. PRODEEM
wird koordiniert durch die föderale Organisation zur
Energieentwicklung DNDE (Departamento Nacional de Desenvolvimento Energético) einer Abteilung
des Ministeriums für Bergbau und Energie (MME).
Das Zentrum für Forschung und elektrische Energie
(CEPEL) ist verantwortlich für die technischen Aspekte
bei PRODEEM d.h. für die Bewertung der Projekte,
Untersuchung der Einrichtungen und die technische
Schulungen des Personals. Jedoch konnte das Projekt
PRODEEM die Erwartungen und gesetzten Ziele nicht
voll erfüllen und die Erfolge vielen eher mäßig aus.
Mit dem Bau eines Großprojekts in Florianópolis entsteht momentan Brasiliens größte Photovoltaikanlage,
die an das öffentliche Netz angeschlossen werden soll.
Dieses Projekt wird eine jährliche Gesamtkapazität von
1200 MWh haben, was ca. dem Fünffachen der aktuellen, landesweiten Kapazität entspricht. Laut Angaben
der KfW Entwicklungsbank wird das Projekt von der
KfW im Auftrag des Bundesumweltministeriums mit 2,8
Millionen Euro aus Mitteln der Internationalen Klimaschutzinitiative (IKI) gefördert. Idee dieser Pilotmaßnahme der KfW in Zusammenarbeit mit Eletrosul ist es,
das Thema Solarenergie weiter in den Mittelpunkt der
öffentlichen Diskussion zu stellen, um damit den Weg
für weitere Projekte und Fördermaßnahmen zu ebnen.
Das erste umgesetzte Großprojekt, das Strom im größeren Umfang in das öffentliche Netz einspeist, wurde
2011 in Tauá umgesetzt. Dieses sollte bereits in seiner
Pilotphase dazu fähig sein, 1MW zu generieren und
damit in der Lage sein bis zu 1500 Haushalte zu versorgen. Die Anlage wurde im August 2011 in Betrieb
genommen und erstreckt sich gemäß Angaben der
Unternehmensgruppe EBX über ein Gebiet von 12000
Metern und umfasst 4680 Photovoltaikanlagen. R$ 10
Millionen wurden bislang von MPX investiert und eine
weitere Förderung von R$ 1,2 Millionen wurde von
deren Entwicklungsbank IDB beigesteuert. Ein weiterer
Ausbau in Kooperation mit internationalen Unternehmen ist bereits in Planung.
75
Das Renováveis à Eficiência Energética
Von den erneuerbaren Energien zur Energieeffizienz
Biomasse ist die wichtigste Ressource im
Bereich der Bioenergie in Brasilien. Aufgrund
des tropischen Klimas in Brasilien und der
enormen Landfläche (8.54 Millionen Quadratkilometer) bildet die Biomasse eine der
wichtigsten Energiequellen des Landes, die
bereits einen Anteil von 29,6% am Energieangebot hat und zu etwa 2% zum Stromaufkommen beiträgt. Deshalb spielt die Biomasse eine
immer bedeutendere Rolle, um die energetische Unabhängigkeit des Landes zu sichern.
Der industrielle Bereich ist mit fast 50% des Verbrauchs
bei weitem der wichtigste, dicht gefolgt von den Haushalts- und Kraftwerksektoren.
6. Bioenergia
Bioenergie
Em virtude do clima tropical e da vasta superfície, a biomassa é uma das principais fontes
de energia do país. A bioenergia é responsável
por 29,6% na oferta de energia e contribui
com 2% para a produção de eletricidade. Por
esta razão, a biomassa tem um papel cada vez
mais importante para assegurar a independência energética do país.
O setor industrial é de longe o maior consumidor deste
recurso energético, com quase 50% do consumo. Em
seguida, temos o setor residencial (principalmente em
pequenas cidades e em áreas rurais) e o setor de geração de energia (as termelétricas a base de biomassa).
No Brasil, além do grande volume de biomassa disponível para a obtenção de energia, existe também a possibilidade de cultivo de plantas energéticas. Dos resíduos,
como o bagaço de cana-de-açúcar, pode-se gerar vapor
e energia elétrica, através da queima. Do cultivo de
plantas energéticas, como a cana-de-açúcar e diversos
tipos de oleaginosas, é fabricado o combustível (etanol
e biodiesel) renovável. A biomassa para a produção de
eletricidade é usada principalmente no auto-abastecimento industrial, no caso as usinas de etanol e açúcar.
Aproximadamente 75% das instalações geradoras de
eletricidade à base de biomassa utilizam principalmente
o bagaço de cana como combustível. Estas unidades
têm uma capacidade total geração de 2.500 MW.
Das hohe natürliche Potenzial an Biomasse zur
Energiegewinnung resultiert zum einen daraus, dass
eine groβe Menge biogener Reststoffe anfallen, zum
anderen aber auch daraus, dass der Anbau von Energiepflanzen möglich ist. Erste Nutzungen finden im
Zuckerrohranbau statt, wo Reststoffe zurzeit vor allem
zur Dampferzeugung, als Treibstoffe für Fahrzeuge und
zur Stromerzeugung genutzt werden. Biomasse zur
Stromerzeugung kommt überwiegend in der industriellen Eigenversorgung zur Anwendung. Hier überwiegt
der Einsatz von Bagasse aus der Zucker- und der damit
verbundenen Alkoholproduktion. Etwa drei Viertel der
Strom erzeugenden Biomasseanlagen, mit einer Gesamtkapazität von etwa 2.500 MW sind Heizkraftwerke, wobei hier fast ausschließlich Bagasse zum Einsatz
kommt.
Das Renováveis à Eficiência Energética
Von den erneuerbaren Energien zur Energieeffizienz
Das Renováveis à Eficiência Energética
Von den erneuerbaren Energien zur Energieeffizienz
6.1 Energia renovável a partir da cana de açúcar
O Brasil, com uma produção de cerca de 300
milhões de toneladas anuais, é líder mundial
na produção de cana de açúcar, usada, sobretudo, na produção de etanol, bem como na
produção de açúcar. O etanol gerado é utilizado puro ou na forma de complemento a 24%
para o combustível comum (gasolina).
O Brasil produz cerca de 6.922 milhões de litros de etanol por ano e é depois dos EUA o segundo maior fabricante e consumidor deste combustível. Nos próximos
25 anos estima-se um aumento da produção de etanol
em quase 100%. Tomando por base esta estimativa, é de
se esperar que em 2030 sejam fabricados 66.570 bilhões
de litros de etanol.
14000
12000
10000
8000
6000
4000
2000
0
79
6.1 Erneuerbare Energie aus Zuckerrohr
Brasilien ist mit rund 300 Mio. t jährlich
weltmarktführend bei der Produktion von
Zuckerrohr, welches vor allem für die Gewinnung von Ethylalkohol, aber auch zur Zuckerherstellung verwendet wird. Das gewonnene
Ethanol wird entweder in seiner reinen Form
oder als 24%iger Zusatz zum Treibstoff im
Verkehr verwendet.
Produção de Etanol na Comparação Internacional
Ethanolproduktion im internationalen Vergleich
Galões em milhões
78
Como alternativa às importações de petróleo, foi criado
na década de 70 o Programa Proálcool; uma indústria nacional para a produção do combustível etanol,
baseada na produção da cana de açúcar. Em virtude
dos elevados preços do açucar no mercado mundial na
década de 90, a produção do etanol quase foi extinta.
Porém, nos últimos dez anos , devido a diversos fatores
econômicos e tecnológicos, houve um aumento no
consumo do etanol. Em sua fase inicial, o programa
Proálcool atendia veículos com motores que funcionavam exclusivamente com etanol, fabricados até o final
dos anos 90. Atualmente, grande parte dos veículos
vendidos são os biocombustíveis (flexfuel), que podem
ser operados com uma mistura de gasolina e etanol. Em
dezembro de 2006 o percentual deste tipo de automóveis colocados no mercado já chegava aos 82% da frota,
na média anual este percentual era de 78,1%. Desde a
introdução do motor biocombustivel, as montadoras
venderam, em pouco mais de três anos, 2,6 milhões de
unidades. Ao mesmo tempo, as empresas do setor aumentaram seus esforços para estender este desenvolvimento tecnológico a outros segmentos de automotivos.
O Brasil cada vez mais se posiciona como pioneiro no
desenvolvimento de motores flex para ônibus, caminhões e pequenos veículos de transporte, que até agora
eram abastecidos principalmente com diesel.
USA
Brazil
European
Union
China
Canada
2007
6498,6
5019,2
570,3
486
211,3
2008
9000
6472,2
733,6
501,9
237,7
2009
10600
6577,9
1039,5
541,6
290,6
2010
13000
6921,5
1176,9
541,6
356,6
Fonte: Própria representação com dados de ethanol.org
Quelle: Eigene Darstellung basierend auf Daten von ethanolrfa.org
In Brasilien wurde in den 1980er Jahren - als Alternative zu den devisenintensiven Ölimporten - mit dem
sogenannten „Proàlcool“-Programm eine ausgeprägte
einheimische Industrie für Ethanol-Kraftstoff aufgebaut, die auf Produktion und Raffination von Zuckerrohr basiert. Durch die hohen Weltmarktpreise für
Zucker in den 1990ern kam die Ethanolproduktion
fast zum Erliegen, doch in den letzten Jahren ist ein
enormer Aufschwung zu verzeichnen. In den Anfängen
wurde reines Ethanol verwendet, wofür eigene Motoren
erforderlich sind. Der Verkauf von solchen Fahrzeugen
ist seit 1990 zum Erliegen gekommen. Heute werden
sogenannte „Flex-Fuel-PKW“ verkauft, die mit einer
beliebigen Mischung aus Benzin und Ethanol betrieben werden können. Im Dezember 2006 betrug deren
Anteil an allen Pkw-Verkäufen 82%, im Gesamtjahr lag
der Wert bei 78,1%. Seit der Einführung des Flex-FuelMotors konnten in Brasilien innerhalb von etwas mehr
als drei Jahren 2,6 Mio. Einheiten abgesetzt werden.
Gleichzeitig verstärkten die Branchenunternehmen ihre
Bemühungen diese oder ähnliche Anwendungen auch
auf andere Segmente auszudehnen. Brasilien positioniert sich immer stärker als Pionier bei der Entwicklung von Flex-Fuel-Motoren für Omnibusse, LKWs
und Kleintransporter, die bisher noch vorwiegend mit
Diesel-Kraftstoffen betankt werden.
Brasilien produziert knapp 6922 Millionen Liter
Ethanol pro Jahr und ist nach den USA der zweitgrößte
Ethanol-Kraftstoff-Hersteller und -Verbraucher der
Welt. In den nächsten 25 Jahren wird mit einem Anstieg der Ethanolproduktion um beinahe 100% gerechnet. Schätzungen zufolge werden im Jahr 2030 66.570
Milliarden Liter Ethanol produziert werden.
Das Renováveis à Eficiência Energética
Von den erneuerbaren Energien zur Energieeffizienz
Das Renováveis à Eficiência Energética
Von den erneuerbaren Energien zur Energieeffizienz
Geralmente os resíduos da produção de álcool e açúcar
são queimados pelas usinas para cobrir a própria demanda de eletricidade e calor na produção. Neste caso,
o sistema mais promissor atualmente é o da cogeração
(queima de bagaço com geração de vapor, que aciona
turbina elétrica). Atualmente a indústria de álcool e
açúcar tem instalados cerca de 1.650 MW de potência
em cogeração. A cada tonelada de cana-de-açúcar processada, são gerados 260 kg de bagaço. A cada ano este
volume de resíduos atinge mais de 70 milhões de toneladas de bagaço, que são queimados para a produção
de vapor e energia. Neste caso, o vapor de alta pressão
é usado para a produção de eletricidade e o vapor de
baixa pressão vai diretamente para os processos de
produção na fábrica.
80
Atualmente, praticamente todas as usinas de álcool e
açúcar cobrem sua demanda total de eletricidade durante a época da colheita. Através da queima do bagaço
de cana, as usinas produzem sua própria eletricidade;
cerca de 20 a 30 kWh por tonelada de cana de açúcar.
Até o momento existem cerca de 380 usinas deste tipo e
está prevista a construção de mais 75 até o ano de 2012.
Além disso, estão sendo estudados outros 189 projetos
de construção ou ampliação das usinas existentes. No
Sudeste, principalmente no Estado de São Paulo com
131 usinas, há uma capacidade de geração de eletrici-
Region
Crushed Cane (million t)
dade instalada de cerca de 750 MW. No Nordeste são
cerca de 360 MW. A quantidade de eletricidade passível
de comercialização, excedendo a demanda interna das
usinas, atinge um total de 380 MW se levarmos em
consideração o excedente de todas as usinas.
A maior parte das usinas trabalha – em virtude da
baixa demanda de eletricidade por parte das distribuidoras de eletricidade – com tecnologias simples e
baratas. As novas tecnologias de ponta para este setor,
como o gaseificador de biomassa, podem gerar até 500
kWh por tonelada de bagaço de cana. As mais comuns
tecnologias disponíveis no mercado brasileiro oferecem
um output energético entre 10 kWh e 126 kWh por
tonelada de bagaço.
Nos próximos anos deverão ser investidos US 14,6 bilhões na construção de novas usinas de álcool e açúcar.
Além dos parceiros locais e do BNDES, que reservaram
em seu portfólio R$ 3,5 bilhões para este fim, existem
diversas empresas estrangeiras – européias, americanas
e chinesas – também interessadas em participar na
expansão do mercado brasileiro de etanol.
Für den Bau weiterer Destillerien werden voraussichtlich 14,6 Milliarden US$ investiert werden. Neben lokalen Partnern und der BNDES, die 3,5 Milliarden R$ in
ihrem Portfolio für diese Zwecke bereithält, wollen sich
auch internationale Firmen am Ausbau des brasilianischen Ethanolsektors beteiligen.
Die regionale Verteilung der Potentiale aus Zuckerrohrproduktion ist in den folgenden Abbildungen dargestellt:
Dry Residues Potential (million t)
181.5
25.4
Center South
249.7
35.0
51.9
7.2
301.6
42.2
Brasilien
Durch die Verbrennung der Zuckerrohrbagasse produzieren die Destillerien ihren eigenen Strom, etwa 20 bis
30 kWh pro Tonne Zuckerrohr. Bislang gibt es ca. 380
Destillerien und der Bau weiterer 75 ist bis zum Jahre
2013 geplant. Weitere 189 Vorhaben für den Neubau
oder die Erweiterung bestehender Fabriken werden
derzeit geprüft. Im Südosten vor allem im Bundesstaat
São Paulo mit allein 131 Fabriken gibt es eine installierte Kapazität von ca. 750 MW. Im Nordosten sind es ca.
360 MW. Die über den eigenen Bedarf hinaus gehende
und vermarktbare Kapazität aller Fabriken insgesamt
beträgt ungefähr 380 MW. Die installierten Kraftwerke
arbeiten aufgrund fehlender Stromnachfrage von den
Versorgungsunternehmen mit eher einfachen und
kostengünstigen Technologien. Neuere Technologien
wie Biomassevergaser können bis zu 500 kWh je t Zuckerrohr erzeugen. Auf dem brasilianischen Markt sind
heutzutage Technologien mit einem Output zwischen
10 kWh und 126 kWh je t Zuckerrohr erhältlich.
A tabela e o mapa abaixo mostram o potencial de
moagem de cana-de-açúcar e produção de bagaço
por região, bem como o potencial de aproveitamento
energético:
State of São Paulo
North - Northeast
Die Rückstände der Alkohol- und Zuckerproduktion werden in der Regel verbrannt, um den eigenen
Strom- und Wärmebedarf in der Produktion zu decken.
Am erfolgversprechendsten ist dabei die Kraft-Wärme-Kopplung. Aktuell sind ungefähr 1.650 MW an
Leistung vor allem in Form von KWK im Bereich der
Alkoholindustrie installiert. Pro Tonne Zuckerrohr
fallen trocken ungefähr 260 kg Bagasse als Rückstände
an, im Jahr ergibt das dann mehr als 70 Millionen Tonnen Bagasse, welche zur Dampferzeugung verbrannt
werden können. Der Hochdruckdampf kann dabei zur
Stromerzeugung verwendet werden und der Dampf mit
niedrigem Druck direkt für die Produktionsprozesse
in der Fabrik. Heute decken praktisch alle Zucker- und
Alkoholfabriken ihren gesamten Strombedarf während
der Erntezeit auf diese Weise.
* The Center South includes the State of São Paulo. Regionale Verteilung der Erzeugungspotentiale aus Zuckerrohr I.
Quelle: PNUD, 2008
Potencial de geração de energia elétrica
através do aproveitamento de cana-de-açucar
(GWh/ano)
Potenzial der elektrischen Energieerzeugung
durch die Verwendung von Zuckerrohr
(GWh/Jahr)
mais de 5.000 / mehr als 5000
1.000 a 5.000 / 1.000 bis 5.000
200 a 1.000 / 200 bis 1.000
menos de 200 / weniger als 200
Regionale Verteilung der
Erzeugungspotentiale aus Zuckerrohr II.
Fonte / Quelle: ANEEL, 2008
81
Das Renováveis à Eficiência Energética
Von den erneuerbaren Energien zur Energieeffizienz
Das Renováveis à Eficiência Energética
Von den erneuerbaren Energien zur Energieeffizienz
É preciso observar, no entanto, que a produção de
eletricidade por parte das usinas de álcool e açúcar só
é possível durante alguns meses do ano, por ocasião da
estação da colheita da cana. Esse período da colheita
coincide, todavia, com os períodos de seca (meses do
inverno), de maneira que a eletricidade de cogeração
fornecida pelas usinas precisa ser usada de maneira
complementar à produção de eletricidade a partir das
hidrelétricas.
Tecnologia
Método de Colheita
contrapressão efetiva
10-20 kWh / t cana
82
No setor da indústria do álcool, parte-se de um potencial técnico de geração de curto e médio prazo de
cerca 3.852 MW. Através da aplicação de tecnologias
eficientes e do aproveitamento total da cana de açúcar
(inclusive folhas e talos), o potencial de geração, de
acordo com a opinião dos especialistas em biomassa,
poderia ser muito maior, conforme mostrado pelos
seguintes cálculos:
contrapressão eficiente
14-44 kWh / t cana
ciclo de condensação e extração
80-100 kWh / t cana
gaseificacao da biomassa e ciclo combinado
200 kWh / t cana
Potencial em MW
2008
2010
t.V.
1127
1214
k.V.
1618
1742
t.V.
3381
3641
k.V.
4853
5227
t.V.
6461
6958
k.V.
10780
11610
t.V.
13373
14402
k.V.
19786
21309
t.V. = recuperação parcial
k.V. = recuperação completa
apenas o bagaço de açúcar é utilizado
mecanização de colheita e extração de folhas e caules
é 270t bagaço / t cana
é 390 kg biomassa / t cana
Fonte: Kazav/Legev 2003
Zu beachten ist vor allem hinsichtlich der Einspeisung
von Strom aus der Alkohol- und Zuckerindustrie, dass
dieser praktisch nur während weniger Monate und
zwar zur Erntezeit zur Verfügung steht. Diese Erntezeit fällt jedoch in die Monate der Trockenzeit, so dass
KWK-Strom aus Zuckerrohr komplementär zur Stromerzeugung aus Wasserkraft eingesetzt werden kann.
Technologie
Im Bereich der Alkoholindustrie wird von einem kurzbis mittelfristig nutzbarem technischen Potenzial von
3.852 MW ausgegangen. Durch den Einsatz effizienterer Technologien und die Ausnutzung der kompletten
Zuckerrohrpflanzen (inkl. Blätter und Stiele) könnte
das Potenzial nach Meinung von Biomasseexperten
durchaus viel höher liegen, wie die folgende Berechnung aufzeigt:
Erntemethode
Aktuelle Methode
10-20 kWh / t Zuckerrohr
Verbesserte Methode
14-44 kWh / t Zuckerrohr
Kondensation und Extraktion
80-100 kWh / t Zuckerrohr
Biomassevergasung und KWK
200 kWh / t Zuckerrohr
Potenzial in MW
2008
2010
t.V.
1127
1214
k.V.
1618
1742
t.V.
3381
3641
k.V.
4853
5227
t.V.
6461
6958
k.V.
10780
11610
t.V.
13373
14402
k.V.
19786
21309
t.V. = teilweise Verwertung
k.V. = komplette Verwertung
Lediglich die Zuckerbagasse wird genutzt
Mechanisierung der Ernte und Gewinnung von Blättern und
Stielen
Ergibt 270t Bagasse / t Zuckerrohr
ergibt 390 kg Biomasse / t Zuckerrohr
KWK-Potenzial in der Zucker- und Alkoholindustrie: Quelle: Kazav/Legev 2003
83
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Von den erneuerbaren Energien zur Energieeffizienz
6.2 Produção de energia a partir do biogás
A intensa criação de animais para produção
de leite e abate; o elevado grau de processamento de produtos agrícolas (o agribusiness);
o alto índice de urbanização de diversas
regiões, resultando na geração de resíduos e
efluentes orgânicos, representa um grande
potencial para produção de biogás – com posterior geração de energia.
Uma particularidade em relação à biomassa usada
para a produção de eletricidade é o fato de ser formada
quase exclusivamente por resíduos que não têm nenhuma outra utilidade. Isto não é válido somente para os
resíduos agrícolas, já que resíduos domésticos também
podem ser usados para gerar energia.
84
A cada dia são produzidos no Brasil 240 a 300 mil
toneladas de resíduos sólidos, dos quais cerca de 100
mil toneladas de lixo doméstico. Este último é composto de 60 a 70% de material orgânico, que por meio da
compostagem pode ser transformado em gás metano,
para ser usado na geração de eletricidade. Estimativas
revelam que somente dos resíduos urbanos, poderiam
ser produzidos anualmente cerca de 25.000 GWh de
eletricidade. A prática da compostagem e aproveitamento energético do lixo, se aplicada, poderia também
reduzir os custos e o problema gerado pelo transporte e
destinação final do lixo.
Nas regiões rurais existe a possibilidade de utilização de
instalações de biogás (biodigestores), onde os excrementos dos animais e os resíduos agrícolas poderiam
ser compostados, gerando metano e resíduos nutrientes
para o solo. As possibilidades de produção de energia a
partir de resíduos animais é de grande interesse no Brasil. De acordo com o Instituto Brasileiro de Geografia
e Estatística (IBGE), havia no Brasil em 2009 cerca de
200 milhões de cabeças de gado. Além disso, com uma
produção anual de cerca de três milhões de toneladas
de carne suína, o país ocupa o quarto lugar entre os
produtores mundiais de carne suína.
85
6.2 Energieerzeugung durch Biogas
Aufgrund der intensiven Tierhaltung in Brasilien, der zum Teil hohen Flächenproduktivität
und dem hohen Verarbeitungsgrad agrarischer Produkte sowie der überproportionalen
Verstädterung und den daraus resultierenden
Abfällen und Abwässern, ergeben sich zudem
erhebliche Potenziale für die Nutzung von
Biogas.
Das besondere an der zur Stromerzeugung genutzten
Biomasse ist, dass es sich fast ausschließlich um Reste
handelt, für die es sonst kaum Verwendung mehr gibt.
Dies gilt nicht nur für landwirtschaftliche Abfälle, auch
gewöhnlicher Hausmüll kann zur Energieerzeugung
genutzt werden.
Pro Tag fallen in Brasilien 240.000 bis 300.000 t feste
städtische Abfälle an, ca. 100.000t davon sind Hausmüll. Dieser besteht zu 60 bis 70% aus organischem
Material, das durch Kompostierung in Methangas
umgewandelt und so zur Stromerzeugung verwendet
werden kann. Insgesamt könnten aus städtischen Abfällen jährlich ungefähr 25.000 GWh Strom gewonnen
werden. Dies reduziert auch die Kosten und Probleme,
die mit dem Transport und der Endlagerung des Mülls
verbunden wären.
In ländlichen Gegenden bietet sich die Nutzung von
Biogasanlagen (Biodigestoren) an, in denen tierischer
Kot und landwirtschaftliche Rückstände in Methangas
umgewandelt werden. Die Möglichkeiten der Energieerzeugung aus tierischen Abfällen sind gerade in Brasilien
von hohem Interesse. Laut dem brasilianischen Institut
für Geografie und Statistik (IBGE) gab es 2009 ca. 2 Mrd.
Kühe in Brasilien. Außerdem steht Brasilien mit der Erzeugung von ca. 3 Mio. Tonnen Schweinefleisch pro Jahr
an vierter Stelle der größten Schweinefleischerzeuger
weltweit. So ist nicht nur die Stromerzeugung, sondern
auch die direkte Nutzung des entstandenen Biogas durch
tierische Abfälle von besonderer Bedeutung.
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Von den erneuerbaren Energien zur Energieeffizienz
Em regiões agrícolas afastadas e no Sul e Sudeste do
país, onde a criação de animais é extensa, a produção
de biogás oferece uma boa oportunidade para um
fornecimento seguro de energia. No estado do Paraná,
com o apoio da Itaipu Binacional, pequenos e médios
produtores geram diariamente sete milhões de metros
cúbicos de biogás, reduzindo a emissão de dióxidos de
carbono e evitando a eutrofização e o assoreamento dos
rios. A eletricidade gerada através da queima do biogás
é vendida à companhia de energia do estado do Paraná.
Neste projeto foram investidos cerca de R$ 6,5 milhões
ao longo dos últimos anos.
86
No Brasil são produzidos diariamente em média 0,5 kg
de lixo por habitante, o que perfaz aproximadamente 95
mil toneladas de resíduos domésticos por dia. Cerca de
35% deste volume é composto por materiais recicláveis
(papel, vidro, plástico, papelão, metais) e os demais
65% são compostos por resíduos de alimentos e outros
materiais, destinados aos aterros sanitários. A todo este
volume de material poderia ser dado um aproveitamento térmico. As previsões de geração de eletricidade
com aproveitamento térmico deste material variam de
25.000 a 140.000 GWh/ano, segundo os especialistas.
Como principal fonte geradora de resíduos no Brasil é
preciso mencionar a cidade de São Paulo, com cerca de
Das Renováveis à Eficiência Energética
Von den erneuerbaren Energien zur Energieeffizienz
17 milhões de habitantes. Aqui são produzidos anualmente cerca de 500 a 600 milhões de metros cúbicos de
gás metano a partir dos aterros sanitários. Conforme
estimativas da Agência de Proteção Ambiental dos Estado Unidos (USEPA), isso corresponde a um potencial
técnico de geração de 150 MW, somente na cidade de
São Paulo. Outras cidades, por exemplo, Salvador, Belo
Horizonte e Rio de Janeiro, oferecem excelentes pressupostos básicos para a geração de biogás a partir do lixo
doméstico.
A tabela abaixo mostra, de forma resumida, o potencial
técnico do biogás a partir do lixo urbano. Devemos notar que as tecnologias (I) e (II) se excluem mutuamente.
A Qualix é uma empresa líder no setor de aproveitamento do biogás. Além da produção de instalações
para o aproveitamento do biogás a empresa gerencia,
por exemplo, os aterros sanitários Bandeirantes e o São
João, ambos na cidade de São Paulo e o último considerado o maior aterro sanitário da América Latina.
Com o aproveitamento térmico do biogás dos aterros, a
empresa está gerando um total de 35 MWh de potencia
elétrica. Um dos projetos mais recentes da empresa é o
aterro sanitário em Feira de Santana, que deverá gerar
através do mesmo processo. Neste projeto a empresa
está investindo um total de R$ 4,3 milhões.
Capacidade Potencial de Produção de Biogás de Resíduos Municipais
Potentielle Erzeugungskapazität von Biogas aus städtischem Müll
Modo de Extração /
Art der Gewinnung
Potencial Teórico (MW) /
Theoretisches Potential (in MW)
(I)
Extração biogás / Anzapfen von Biogas
267
(II)
Digestão acelerada / Beschleunigte Faulung
535
(III)
Pré-hidrólise / Prehydrolyse
2968
(I)+(III)
Total / Gesamt
3235
(II)+(III)
Total / Gesamt
3503
Fonte / Quelle: COPPE, 2002
Gerade in abgeschiedenen ländlichen Regionen und
im Süden- und Südosten des Landes, wo die Tierhaltung überwiegend angesiedelt ist, stellt die Biogasproduktion eine günstige Möglichkeit für eine sicherere
Energieversorgung dar. Dort kann Biogas auch
durch die Kompostierung von Mist und pflanzlichen
Abfällen gewonnen werden. Mit der Unterstützung
des Itaipu Binacional erzeugen kleine, mittelständische und große Produzenten täglich sieben Millionen
m³ Biogas und reduzieren dadurch auch den CO²
Ausstoß sowie die Verschmutzung von Flüssen. In
dieses Projekt wurde in den letzten Jahren ca. R$ 6,5
Millionen investiert.
In Brasilien werden täglich durchschnittlich 0,5 kg
Müll je Einwohner produziert, was in Abhängigkeit
von der jeweiligen Quelle zwischen 20 und 45 Mio. t
pro Jahr an städtischem Müll ausmacht. 35% dieses
Mülls sind recyclebare Abfälle, die restlichen 65%
sind im Wesentlichen Essensabfälle zur Lagerung auf
Deponien, die damit theoretisch der thermischen
Verwertung zur Verfügung stehen. Analog der Müllmenge gehen auch die Schätzungen des Potentials
auseinander. Experten gehen von einem theoretischen Potential zwischen 25.000 und 140.000 GWh /
Jahr aus.
Allen voran ist das Stadtgebiet São Paulo mit ca. 17
Mio. Einwohnern zu nennen. Hier werden jährlich
knapp 500-600 Mio. m³ Methan aus den Müllhalden
abgegeben. Nach Schätzungen der US Environmental
Protection Agency (USEPA) entspricht dies einem
technischen Potential von 150 MW allein im Bundesstaat São Paulo. Auch andere großen Städte wie z.B.
Salvador, Belo Horizonte und Rio de Janeiro bieten
hervorragende Voraussetzungen für die Generierung
von Biogas aus Hausmüll.
Die gegenüberliegende Tabelle zeigt die technischen
Potenziale von Biogas aus Stadtmüll auf. Zu bemerken
ist, dass sich die Technologien (I) und (II) gegenseitig
ausschließen.
Ein marktführendes Unternehmen im Bereich der
Biogasverwertung ist Qualix. Neben der Herstellung
von Anlagen für die Biogasverwertung verwaltet es
zum Beispiel auch die Deponie São João in São Paulo,
die größte Mülldeponie Südamerikas. Ein aktuelles
Projekt des Unternehmens ist die Mülldeponie in Feira de Santana, wo durch die Erfassung und Verbrennung von Methangas Energie gewonnen wird. Das
Unternehmen investiert insgesamt R$ 4,3 Mio.
Das Renováveis à Eficiência Energética
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6.3 Biodiesel
Uma outra possibilidade de produção de energia através da biomassa se baseia na produção
de óleos vegetais como combustível alternativo. O Brasil dispõe de uma grande variedade
de tipos de plantas oleoaginosas com grande
potencial de aproveitamento térmico e produção de energia, como: babaçu, mamona, buriti,
soja, algodão, girassol, amendoim, entre outros.
88
O óleo é obtido dos grãos e pode ser usado em estado
natural ou processado na forma de biodiesel. No primeiro
caso, o óleo pode ser queimado em motores especiais para
a obtenção de eletricidade. Para a produção do biodiesel,
o óleo bruto precisa ser processado e reagir quimicamente
com um álcool, etanol ou metanol, para depois ser refinado. Para a utilização pura do biodiesel são necessários
motores especiais. No entanto, como no caso do etanol,
o biodiesel pode ser misturado com óleo diesel mineral,
de maneira que não se faz necessária a transformação dos
motores. O percentual de biodiesel pode chegar a 30%
(B-30) sem provocar danos nos motores. Existem casos
em que o biodiesel é utilizado em estado puro (B-100),
sem que, no entanto, haja uma garantia do funcionamento
regular dos motores por parte dos fabricantes.
Bastante vantajoso é o cultivo de palmeiras de dendê,
uma vez que esta pode ser plantada em solos pobres em
nutrientes, como os da Amazônia. Em pouco tempo a
espécie se reproduz, passando a ocupar extensas áreas.
6.3 Biodiesel
Desta maneira, é possível recuperar áreas de floresta devastadas pelo fogo ou degradadas pela criação intensiva e
extensiva de animais. Além disso, a plantação contribui,
através da fotossíntese e armazenamento de água, para
a melhoria do clima da região. Se somente 10% dos 70
milhões de hectares degradados da superfície da Amazônia fossem reflorestados com palmeira de dendê, o Brasil
poderia ser o maior produtor de biodiesel do mundo.
Os volumes anuais de óleo produzido com palmeira de
dendê são de 3 a 6 toneladas hectare (ha), comparada à
soja, que produz somente 0,4 a 0,5 tonelada de óleo/ha.
Eine weitere Möglichkeit der Energieerzeugung durch Biomasse stützt sich auf die
Herstellung von brennbaren Pflanzenölen für
den Einsatz als alternative Kraftstoffe. Brasilien verfügt über eine groβe Vielfalt an ölhaltigen Pflanzenarten, die für die energetische
Nutzung in Frage kommen würden, darunter
Pflanzen wie Babassu- und Dendêpalmen,
Mamona (Rizinus), Buriti, Soja, Baumwolle
oder Sonnenblumen.
O óleo da soja vem sendo produzido em grande parte
para fins alimentícios. Do volume total produzido, 72%
são destinados ao mercado interno e o restante é exportado. Por outro lado, até o momento, a soja segue sendo
o óleo mais utilizado para a produção de biodiesel. A
produção do óleo concentra-se nas regiões Sul, Sudeste
e Centro Oeste. Muitas vezes, no entanto, extensas
superfícies de vegetação original (cerrado e floresta
amazônica) são devastadas, para serem substituídas
pela monocultura da soja, uma vez que a soja também é
destinada à produção de ração animal.
Durch das Auspressen ölhaltiger Früchte wird das Öl
gewonnen und kann dann entweder direkt verwendet oder noch zu Biodiesel weiterverarbeitet werden.
Im ersten Fall kann das Pflanzenöl z.B. in speziellen
Motoren zur Elektrizitätsgewinnung verbrannt werden.
Zur Herstellung von Biodiesel muss es mit Alkoholen
wie Ethanol oder Methanol chemisch reagieren und
noch raffiniert werden. Für die reine Verwendung von
Biodiesel benötigt man spezielle Motoren, wie beim
Bioethanol kann es aber ebenso zu normalem Dieselöl beigemischt werden, so dass keine Umrüstung der
Motoren notwendig wird. Dies ist sogar bis zu einem
Anteil von 30% Biodiesel möglich.
A utilização do biodiesel produzido a partir de substratos
vegetais (e não de sebo, como também acontece) é apoiada pelo programa “Probiodiesel“ (Programa Combustivel Verde), criado pelo Ministério da Ciência e Tecnologia em julho de 2003. Para o ano de 2030 está prevista
uma produção de 11,745 bilhões de litros de biodiesel.
Besonders vorteilhaft ist der Anbau von Dendêpalmen, da diese selbst auf nährstoffarmen Böden wie im
Amazonasgebiet wachsen und schnell zu einer dichten
Bewaldung führen. Durch Brandrodung oder extensive
Viehwirtschaft degradierte Flächen können so wieder genutzt werden. Außerdem trägt der Baumbestand durch
Photosynthese und Wasserspeicherung zur Verbesserung
des regionalen Klimas bei. Falls nur 10% der 70 Millionen Hektar degradierter Fläche Amazoniens mit Dendêpalmen wieder aufgeforstet werden würden, könnte
Brasilien bereits der größte Biodieselproduzent weltweit
werden. Die Erträge der Dendêpalme sind mit jährlich 3
bis 6 t Öl pro Hektar im Vergleich zum gerne genutzten
Soja mit nur 0,4 bis 0,5 t Öl pro Hektar sehr hoch.
Sojaöl wird bisher fast ausschließlich als Speiseöl produziert. 72% davon entfallen auf den inländischen Markt,
der Rest wird exportiert. Allerdings soll Sojaöl nun auch
verstärkt zur Biodieselproduktion genutzt werden. Dabei
wird ein Potential von 1,5 Millionen t Biodiesel erwartet.
Die Sojaölproduktion konzentriert sich auf den Süden,
Südosten und Mittelwesten. Häufig werden riesige Flächen zur Schaffung von Sojamonokulturen gerodet, da
Soja bevorzugt als billiges Tierfutter angebaut wird.
Der Einsatz von Biodiesel aus Pflanzen wird durch das
Programm „Probiodiesel“ (Programa Combustivel
Verde) gefördert, welches im Juli 2003 vom Ministerium für Wissenschaft und Technik ins Leben gerufen
wurde. Im Jahre 2030 rechnet man mit einer Produktion von 11,745 Milliarden Liter Biodiesel.
89
Das Renováveis à Eficiência Energética
Von den erneuerbaren Energien zur Energieeffizienz
Das Renováveis à Eficiência Energética
Von den erneuerbaren Energien zur Energieeffizienz
6.4 Energia renovável a partir da casca de arroz
6.4 Erneuerbare Energie aus Reisschalen
No estado do Rio Grande do Sul também são
desenvolvidos projetos que prevêem o aproveitamento da casca de arroz como combustível para a geração de energia.
Im Bundesstaat Rio Grande do Sul werden außerdem Projekte entwickelt, bei denen es um
die Verwertung der Reisschale als Brennstoff
zur Energiegewinnung geht.
A primeira usina passou a operar em 2001 em Uruguaiana pela empresa Brennand e Koblitz (BK Energia). A capacidade instalada da unidade é de 8 MW,
enquanto que o potencial se situa em torno dos 250
MW. 20% da energia produzida é consumida pela fábrica de arroz local, enquanto que o restante é jogado na
rede elétrica. O potencial energético das cascas de arroz
está entre 12,69 GJ/t e 15,84 GJ/t.
A empresa Hamburgo Empreendimentos e Participação Ltda, por exemplo, investiu € 93 milhões (R$ 220
milhões) na construção de quatro usinas térmicas, das
quais três se utilizam da casca de arroz como combustível para a geração de energia. Essas usinas juntas
dispõem de uma potência instalada de 36,9 MWh e
processam 10 milhões de toneladas de cascas de arroz
por mês. O setor planeja outros projetos para os próximos anos. Caso todos venham a ser implementados,
os investimentos para a geração de energia através de
cascas de arroz irão atingir quase R$ 400 milhões.
90
Ein erstes Kraftwerk wurde 2001 in Uruguaiana von
der Firma Brennand und Koblitz (BK Energia) in
Betrieb genommen. Die installierte Leistung beträgt
8 MW, wobei das Potenzial jedoch sogar bei 250 MW
liegt. 20% der erzeugten Energie werden von der ansässigen Reisfabrik verbraucht, der Rest wird ins lokale Netz eingespeist. Der Energiegehalt von Reisschalen
beträgt zwischen 12,69 GJ pro t und 15,84 GJ pro t.
Das Unternehmen Hamburgo Empreendimentos e
Participação Ltda hat beispielsweise 93 Millionen
Euro in den Bau von vier Wärmekraftwerken investieren von denen drei Reisschalen als Brennstoff zur
Energiegewinnung verwenden. Zusammen verfügen
diese Kraftwerke über eine installierte Leistung von
36,9 MWh und verarbeitet 10 Millionen t Reisschalen pro Monat. Für die nächsten Jahre sind weitere
Projekte in diesem Bereich geplant. Sollten diese alle
tatsächlich umgesetzt werden, erreichen die Investitionen in der Energiegewinnung durch Reisschalen
nahezu 400 Millionen Reais.
91
6.5 Holzabfälle als Biomasse
Die traditionellen Energieträger Holz und Holzkohle machen etwa 10% der brasilianischen
Energienutzung aus. Holz kann hierbei natürlichen Ursprungs sein, d.h. aus Wäldern oder
auch durch Aufforstung gewonnen werden.
6.5 Resíduos de madeira como biomassa
As tradicionais fontes de energia no Brasil, a
madeira e o carvão vegetal, representam cerca
de 10% do consumo de energia.
A madeira, neste caso, pode ser derivada de fontes
naturais, como por exemplo as florestas, ou pode ser
derivada de reflorestamentos (eucalipto e pinus). O
setor privado é responsável por 30,6% do consumo de
madeira; 40,9% são usados para a produção de carvão vegetal; 20% na indústria; e 7,7% na agricultura e
pecuária.
O Brasil é o maior produtor mundial de carvão vegetal.
No setor industrial, o carvão vegetal atende 85% do
consumo de energia. As residências consomem cerca de
9% de carvão vegetal e o setor comercial apenas 1,5%.
O carvão vegetal também é usado em locomotivas a
vapor, que ainda existem em algumas regiões do Brasil.
30% desse carvão vegetal é obtido através do reflorestamento. Os outros 70% são originários de desmatamentos nas regiões de cerrado no norte do Estado de Minas
Gerais, no Sul do Estado da Bahia, no Pará (região de
Carajás), no Pará, e no Maranhão.
Der private Sektor ist für 30,6% des Holzkonsums
verantwortlich, 40,9% werden zur Holzkohleherstellung verwendet, 20% in der Industrie und 7,7% in der
Land- und Viehwirtschaft.
Brasilien ist der gröβte Holzkohlehersteller weltweit.
Im Industriesektor macht Holzkohle 85% des Energiekonsums aus. Private Haushalte konsumieren circa
zu 9% Holzkohle, im Gewerbebereich sind es lediglich
1,5%. Verwendet wird Holzkohle auch in Dampflokomotiven, die es noch immer an einigen Orten
Brasiliens gibt. 30% dieser Holzkohle werden durch
Aufforstung gewonnen und 70% stammen aus groβen
Savannengebieten im Norden vom Bundesstaat Minas
Gerais, im Süden von Bahia, in der Region Carajás in
Pará und in Maranhão.
Das Renováveis à Eficiência Energética
Von den erneuerbaren Energien zur Energieeffizienz
Além disso, a indústria madeireira gera grandes
quantidades de resíduos, que ainda são vistos como
refugo, ao qual ainda não é dado um reaproveitamento
adequado. Como resíduo de madeira temos a casca das
árvores, bem como as partes inaproveitáveis, cortadas
no tronco. A extremidade do tronco também é considerada produto residual, uma vez que o tronco é fixado
em suas extremidades, durante o processo de descascamento. A serragem representa o maior volume residual,
pois ela é gerada em grandes quantidades por ocasião
do corte dos troncos e também no processamento da
madeira.
Em Itacoatiara, na região amazônica, a empresa BK
Energia passou a operar em 2003 uma usina termelétrica que usa os resíduos de madeira de um fornecedor
local, a empresa Mil Madeireira. A capacidade instalada
da unidade é de 9 MWh, produzindo 71.000 MWh
Das Renováveis à Eficiência Energética
Von den erneuerbaren Energien zur Energieeffizienz
por ano. Por dia são processadas mais de 315.000 t de
resíduos de madeira. Do total de energia produzida
anualmente, 63.000 MWh são vendidos para a empresa local de energia CEAM; outros 2.000 MWh são
consumidos pela empresa Mil Madeireira; e 6000 MWh
são usados pela própria usina. Antes da construção da
termelétrica a empresa de energia local, CEAM, usava
diesel como combustível para geração de eletricidade.
Todavia, o uso do diesel é comparativamente caro e polui o meio ambiente. Através do projeto, a CEAM chega
a economizar 20 milhões de litros de diesel por ano
– o que, levando-se em consideração os custos, é um
valor considerável. Um MW/h, produzido por meio de
biodiesel custa mais do que R$ 500; em contrapartida,
um MW/h, produzido por meio de resíduos de madeira
custa 80% menos. O projeto foi certificado pelo Forest
Stewardship Council (FSC).
92
93
Darüber hinaus entstehen in der Holzindustrie riesige
Mengen an Holzabfall, der als lästiges Müllprodukt betrachtet wird und dessen Möglichkeiten zur
Weiterverarbeitung kaum ausgeschöpft werden. Als
Holzabfall bezeichnet man die Baumrinde sowie unsaubere Stücke, die aus dem Stamm herausgeschnitten
werden. Auch das Stammende ist ein Abfallprodukt,
da der Baumstamm bei der Bearbeitung an den Enden
eingespannt wird, um diesen beim Schälungsprozess
optimal halten zu können. Sägemehl verursacht das
größte Abfallvolumen, denn dieses entsteht in großen
Mengen beim Sägen der Holzstämme und ebenfalls in
der Weiterverarbeitung.
In Itacoatiara im Amazonasgebiet hat die Firma BK
Energia 2003 ein Wärmekraftwerk in Betrieb genommen, das Holzabfälle der dort ansässigen Firma Mil
Madeireira zur Energiegewinnung nutzt. Es verfügt
über eine installierte Kapazität von 9 MWh und produziert 71.000 MWh pro Jahr. Pro Tag werden über
315.000 t Holzabfälle verarbeitet. 63.000 MWh der im
Jahr erzeugten Energie wird an das lokale Energieunternehmen CEAM verkauft, weitere 2000 MWh werden durch die Firma Mil Madeireira verbraucht und
6000 MWh werden dem eigenen Kraftwerk zugeführt.
Die CEAM hatte zuvor Diesel als Treibstoff verwendet. Dies ist jedoch im direkten Vergleich deutlich
teurer und belastet stark die Umwelt. Durch das
Projekt kann die CEAM bis zu 20 Millionen Liter
Diesel pro Jahr einsparen und zieht man die Kosten
in Betracht, ist das ein enormer Wert. Eine Megawattstunde, die durch Biodiesel gewonnen wird,
kostet mehr als R$ 500, dahingegen kostet eine durch
Holzabfälle gewonnene Megawattstunde 80% weniger.
Das Projekt ist durch das Forest Stewardship Council
(FSC)1 zertifiziert.
Das Renováveis à Eficiência Energética
Von den erneuerbaren Energien zur Energieeffizienz
Das Renováveis à Eficiência Energética
Von den erneuerbaren Energien zur Energieeffizienz
6.6 Tecnologias no Brasil
6.6 Technologie in Brasilien
A indústria brasileira, que opera no setor de biomassa,
trabalha quase que exclusivamente com instalações e
equipamentos produzidos no Brasil. As empresas mais
importantes deste setor são:
•
•
•
Dedini, que atua principalmente na indústria do
açúcar. A empresa fabrica instalações completas na
forma de destilarias de álcool e máquinas. Dedini
é líder nesse setor do mercado, já que mais de 80%
do álcool produzido no Brasil usa suas máquinas
no processo.
A empresa Koblitz é de porte menor. Possui,
porém, uma ampla especialização na produção de
energia. Além de usinas de biomassa, a empresa
também participa da construção de usinas hidrelétricas e usinas de gás.
A Qualix é líder de mercado no setor de aproveitamento do biogás. A empresa também gerencia
o aterro São João em São Paulo, o maior aterro
sanitário da América do Sul.
6.7 Potencial para o acesso ao mercado para empresas alemãs
Die brasilianische Biomasse-Industrie arbeitet fast
ausschlieβlich mit in Brasilien produzierten Anlagen.
Nennenswerte Unternehmen sind hierbei:
•
•
•
Dedini, welches vor allem in der Zuckerindustrie
tätig ist. Dieses stellt z.B. Komplettanlagen in
Form von Alkoholdestillerien und Maschinen her
und ist in diesem Feld Marktführer. Mehr als 80%
des in Brasilien hergestellten Alkohols verwendet
dafür Maschinen der Dedini Gruppe.
Das Unternehmen Koblitz ist wesentlich kleiner
aufgestellt aber sehr stark auf die Energieerzeugung spezialisiert. Neben Biomassekraftwerken
bauen sie auch Wasser- und Gaskraftwerke.
Marktführend im Bereich der Biogasverwertung
ist Qualix, die auch die größte Mülldeponie Südamerikas São João in São Paulo verwalten.
Weitere Anlagenhersteller, Betreiberfirmen sowie
Kontaktadressen sind in der Firmendatenbank im
Anhang aufgeführt.
6.7 Potenziale für den Marktzugang deutscher Unternehmen
94
95
A tecnologia alemã possui uma boa reputação no Brasil
e, em geral, é associada à qualidade elevada. Esse fato
propicia às empresas alemãs grandes oportunidades de
acesso ao mercado e possível introdução de suas tecnologias e know how. A experiência alemã no incentivo
e desenvolvimento do setor de energias renováveis é
muito grande. Existe um grande interesse e um elevado
nível tecnológico em empresas alemãs do setor de biodiesel e de aproveitamento energético da biomassa.
O mercado para a biomassa, bem como os novos
mercados para biogás e biodiesel, oferecem um grande
potencial para as empresas alemãs que pretendem se
estabelecer através de parcerias no mercado brasileiro.
Deutsche Technologie genießt in Brasilien einen sehr
guten Ruf und wird in der Regel mit hoher Qualität
verbunden. Dies eröffnet deutschen Unternehmen
große Chancen für eine Markterschließung und mögliche Etablierung ihrer Technologie und ihres Knowhows. Besonders die deutsche Erfahrung in der Förderung und Entwicklung im Bereich der erneuerbaren
Energie ist enorm. Im Feld der Biodieselindustrie und
der energetischen Biomasseverwertung besteht großes
Interesse und erhebliches Potenzial.
Der Markt für Biomasse und auch die neu entstehenden Märkte für Biogase und Biodiesel bieten ein
groβes und langfristiges Potenzial für deutsche Unternehmer die in den Markt eintreten wollen. Profile
potenzieller Geschäfts- und Projektpartner sind im
Anhang aufgeführt.
Das Renováveis à Eficiência Energética
Von den erneuerbaren Energien zur Energieeffizienz
7.Artigos Técnicos
Das Renováveis à Eficiência Energética
Von den erneuerbaren Energien zur Energieeffizienz
7.1 O mercado de energia eólica no Brasil
Der brasilianische Markt für Windenergie
ABEEólica – Associação Brasileira de Energia Eólica
Ricardo Simões, Presidente / Geschäftsführer
Dra. Élbia Melo, Presidente Executiva / Geschäftsführerin
FAchbeiträge
7.1 O mercado de energia eólica no Brasil............................................................................................................................. 97
Der brasilianische Markt für Windenergie
ABEEólica – Associação Brasileira de Energia Eólica
7.2Escos como principais atores do setor de eficiência energética..................................................................................... 102
Escos als wichtige Partner im Bereich der Energieeffizienz
ABESCO – Associação Brasileira das Empresas de Serviços de Conservação de Energia
7.3
96
7.4
A importância das energias renováveis na Alemanha.................................................................................................... 106
Die Bedeutung der erneuerbaren Energien in Deutschland
Câmara de Comércio e Indústria Brasil-Alemanha / Deutsch-Brasilianische Industrie- und Handleskammer
A Biomassa no Brasil e o papel do CENBIO .................................................................................................................. 112
Biomasse in Brasilien und die Rolle des CENBIO
CENBIO - Centro Nacional de Referência em Biomassa
7.5Oportunidades de negócios para empresas ambientais no Brasil por meio de parcerias para o desenvolvimento ........ 116
Geschäftschancen für deutsche Umweltunternehmen in Brasilien durch Entwicklungspartnerschaften
Câmara de Comércio e Indústria Brasil-Alemanha / Deutsch-Brasilianische Industrie- und Handleskammer
7.6
7.7
A contribuição da indústria na implementação de soluções para um futuro rentável e sustentável............................ 120
Der Beitrag der Industrie zur Implementierung von Lösungen für eine wirtschaftliche und nachhaltige Zukunft
Festo Brasil Ltda.
A Cooperação Brasil-Alemanha no setor energético..................................................................................................... 124
Die deutsch-brasilianische Zusammenarbeit in der Energiewirtschaft
Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit (GIZ) GmbH
7.8. Itaipu Binacional e as renováveis.................................................................................................................................... 128
Itaipu und die erneuerbare Energien
Itaipu Binacional
7.9
“Energiewende”, mudança na geração energética e nos negócios.................................................................................. 132
Die Energiewende in Brasilien
TÜV Rheinland do Brasil
7.10 Uma transição para um novo padrão de energia sustentável: o caso das hidrelétricas na Amazônia ......................... 136
Ein neues Modell zur Nutzung nachhaltiger Energie: Wasserkraft am Amazonas
WWF
7.11O mercado brasileiro de energias renováveis................................................................................................................. 142
Der brasilianische Markt für erneuerbare Energien
Zilvetti Advogados
Os principais temas energéticos no mundo são a segurança de suprimento de energia e a mudança climática.
O Brasil está em uma situação privilegiada no que
se refere à segurança de suprimento: as descobertas
do Pré-Sal asseguram a auto-suficiência e até mesmo
a possibilidade de exportação de óleo e gás natural.
Há um amplo leque de opções de geração de energia
elétrica local, incluindo energia hidrelétrica, termelétrica (gás natural, carvão, nuclear e biomassa) e, mais
recentemente, energia eólica.
Quanto às mudanças climáticas, o Brasil está bem
posicionado para uma sociedade de baixo carbono,
pois 45% de sua matriz energética provêm de fontes
que não emitem CO2 (renováveis e energia nuclear),
contra menos de 20% na média mundial. Adicionalmente, o país dispõe de diversas opções de geração
de energia limpa e competitiva para sua expansão,
incluindo a hidroeletricidade, a co-geração a biomassa
e a energia eólica.
A energia eólica é uma engrenagem primordial para o
crescimento do setor de energia renovável. É a opção
mais limpa para a produção de energia disponível
comercialmente hoje no Brasil com baixo impacto
ambiental, visto que não gera poluentes, nem demanda
a utilização de água para resfriamento ou para limpeza
do processo. O potencial eólico brasileiro é estimado
em 300GW possuindo alta relevância face à necessidade de aumento da capacidade instalada nacional. Os
leilões de energia nova possuem o objetivo de contratação da energia para suprir o crescimento da demanda
nos próximos anos e o potencial eólico disponível deve
ser explorado para atender esta demanda.
Die Hauptthemen im Energiebereich sind weltweit die
Versorgungssicherheit und der Klimawandel. Hinsichtlich der Versorgungssicherheit ist Brasilien privilegiert,
denn die Entdeckung der Lagerstätten in der Pré-SalSchicht (der Schicht unter der Salzschicht im Meeresboden) sichert dem Land nicht nur die Selbstversorgung
mit Öl und Erdgas, sondern ermöglicht auch den Export.
Für die Energieerzeugung gibt es in Brasilien außerdem
verschiedene andere Möglichkeiten, darunter Wasserkraftwerke, Wärmekraftwerke (Erdgas, Kohle, Kernkraft
und Biomasse) und neuerdings auch Windkraftanlagen.
Und hinsichtlich des Klimawandels ist Brasilien auf
dem besten Weg zu einer kohlenstoffarmen Gesellschaft: 45% des Energiemix stammen aus CO2-freien
Energiequellen (erneuerbare Energie und Kernenergie),
während der weltweite Durchschnitt bei unter 20%
liegt. Außerdem ist das Land wettbewerbsfähig in der
Erzeugung sauberer Energie, darunter Wasserkraft,
Kraft-Wärme-Kopplung, Biomasse und Windenergie,
und kann diesen Bereich auch weiter ausbauen.
Die Windenergie ist eine wesentliche Voraussetzung für
den Ausbau der erneuerbaren Energie. Windkraft ist
die sauberste Form der Energie, die heute in Brasilien
kommerziell nutzbar ist. Windenergie ist schadstofffrei,
und Windkraftanlagen benötigen weder Kühl- noch
Reinigungswasser. Das Windkraftpotential in Brasilien
wird auf 300 GW geschätzt und ist somit angesichts
des notwendigen Ausbaus der installierten Kapazitäten
äußerst wichtig. Über Energieauktionen, die sich nicht
an bestehende Lieferanten, sondern an noch zu bauende Kraftwerke wenden, wird Strom gekauft, um die
wachsende Nachfrage in den nächsten Jahren zu decken.
Dazu muss auch das Windkraftpotential genutzt werden.
97
Das Renováveis à Eficiência Energética
Von den erneuerbaren Energien zur Energieeffizienz
A hidroeletricidade é responsável por 91% da geração de
energia elétrica no Brasil, uma fonte renovável e encontrada em abundância na matriz energética nacional,
contudo, possui uma sazonalidade natural. É neste ponto
que a energia eólica também oferece seus benefícios. Com
sazonalidade complementar à hidroelétrica, a energia
eólica exercerá forte papel na segurança do suprimento
através de uma fonte renovável que cresce ano a ano.
98
A energia eólica tem experimentado um rápido crescimento no país. Durante o PROINFA – Programa de
Incentivo às Fontes Alternativas de Energia Elétrica, a capacidade instalada desta tecnologia aumentou de menos
de 30 MW em projetos experimentais para mais de 1 GW
em operação no final de 2011. Pela promoção de um ambiente de baixos riscos para a tecnologia ainda incipiente,
o PROINFA alavancou o aprendizado de investidores e
empresas do setor no Brasil, e atraiu diversas empresas
internacionais. O Primeiro Leilão de Energia Eólica,
realizado em 2009, firmou o potencial da tecnologia na
matriz elétrica, e mostrou a sua competitividade. Dois
anos depois, olhamos para um cenário onde a energia
eólica tornou-se competitiva, com maior eficiência dos
projetos, e uma cadeia de suprimentos desenvolvida. A
partir de 2009 até 2011, os seis leilões onde a fonte eólica
participou, foram contratados 6,8 GW de novos projetos
desta tecnologia. Estes projetos elevarão o volume de
instalações de energia eólica no País para mais de 8,2 GW
até 2016, que é 5,5 vezes maior do que a capacidade atual,
e atrairá mais de 20 bilhões de dólares em investimentos.
Até meados de 2008 havia uma única empresa fabricante
de aerogeradores no Brasil. Hoje, temos sete fábricas de
aerogeradores em operação, duas em construção, e ainda
outras fábricas planejadas ou em estudo. Hoje contamos
com a presença de treze empresas fabricantes de aerogeradores atuando no mercado nacional. O setor conta
ainda com seis fábricas de torres eólicas em operação,
uma em construção, e a segunda maior fabricante de pás
eólicas do mundo, a Tecsis, empresa totalmente brasileira, atuando no mercado de energia eólica desde 1995,
antes focada apenas para exportação. Em recente levantamento da consultoria internacional Ernst & Young, o
Brasil é hoje o 10º país mais atrativo para o investimento nesta tecnologia. Até o fim do ano, a produção de
equipamentos eólicos deve exceder o consumo interno,
Das Renováveis à Eficiência Energética
Von den erneuerbaren Energien zur Energieeffizienz
No entanto, para a consolidação da indústria eólica no país,
é fundamental a continuidade de contratação de um volume expressivo de energia eólica, de 2 GW por ano, com o
fim de elevar a capacidade instalada para 20 GW em 2020,
o que representaria cerca de 20% da capacidade de geração
de energia brasileira – hoje esta participação é de 1,26%.
Auf die Wasserkraft entfallen 91% der brasilianischen
Stromerzeugung. Diese erneuerbare Energiequelle ist
im Überfluss vorhanden, aber saisonalen Schwankungen ausgesetzt. Auch hier bietet die Windenergie Vorteile, da die saisonalen Schwankungen anders verlaufen,
so dass sich die beiden Energieträger ergänzen. Deshalb
wird die Windkraft als erneuerbare Energiequelle, deren Nutzung von Jahr zu Jahr steigt, eine wichtige Rolle
in der Versorgungssicherheit spielen.
É essencial investir na capacitação de mão-de-obra para
todas as atividades do setor. A capacitação de trabalhadores em áreas com alto potencial eólico deverá
aumentar os benefícios de locais, ao aumentar a oferta
de trabalhadores e trazer desenvolvimento econômico
e social para as comunidades onde os geradores eólicos
atuam. Além disso, a produção de energia eólica é uma
fonte socialmente justa, capaz de harmonizar-se com as
atividades econômicas nos locais onde os parques são
instalados, proporcionando benefícios socioeconômicos
diretos para a comunidade em seu entorno. O pagamento referente aos arrendamentos é feito diretamente aos
proprietários das áreas, representando geração e injeção
de renda, por no mínimo 20 anos, em regiões que em
sua maioria são bastante carentes, com suas economias estagnadas, inclusive no semi-árido brasileiro. A
regularização fundiária, as averbações das reservas legais
conforme determina o Código Florestal brasileiro, as
oportunidades de emprego, infraestrutura derivada da
construção e operação e diversificação das atividades
econômicas regionais, com a geração de empregos qualificados, são outros benefícios da atividade eólica.
Der Windkraftsektor wächst rasant. Im Rahmen des
Programms zur Förderung alternativer Energiequellen
(PROINFA) stieg die installierte Kapazität der Windkraftanlagen von unter 30 MW in Versuchsprojekten auf die
mehr als 1 GW in den Anlagen, die Ende 2011 in Betrieb
waren. Das PROINFA hat ein risikoarmes Umfeld für die
noch junge Technologie geschaffen, so dass Investoren
und Unternehmen Erfahrungen sammeln konnten. Auch
verschiedene internationale Unternehmen wurden auf
diesem Markt tätig. Die erste, im Jahr 2009 durchgeführte
Windenergie-Auktion zeigte das Potential der Windkraft
für den Energiemix sowie ihre Wettbewerbsfähigkeit. In
den zwei folgenden Jahren wurde die Windkraft noch
wettbewerbsfähiger und effizienter, und es bildete sich
eine gut entwickelte Lieferkette. Bei den sechs zwischen
2009 und 2011 durchgeführten Energieauktionen, bei denen auch Anbieter von Windenergie mitgeboten haben,
wurden 6,8 GW aus neuen Windkraftanlagen gekauft.
Diese Anlagen werden das Angebot an Windenergie in
Brasilien bis 2016 auf über 8,2 GW erhöhen - das 5,5-fache des jetzigen Angebots - und Investitionen von mehr
als US$ 20 Milliarden ins Land holen.
O ano de 2011, em especial, marcou a efetiva inserção
da fonte eólica no Brasil, diante da forte contratação,
da disposição de investir, e dos preços competitivos. Os
próximos anos serão fundamentais para a sustentabilidade do setor, consolidando a indústria e assegurando o
domínio tecnológico desta fonte de geração de energia. O
crescimento virtuoso da indústria de energia eólica brasileira nos últimos três anos traz também muitos desafios
associados, cita-se aspectos associados a logística e infraestrutura, como a logística do transporte interno de equipamentos e de transmissão. A ABEEólica, como instituição
que representa o setor eólico no Brasil, está comprometida
com essas questões e tem se empenhado em promover a
geração eólica de forma competitiva e consolidada.
Bis Mitte 2008 gab es in Brasilien nur einen Hersteller
von Windkraftanlagen. Heute gibt es sieben Fabriken,
zwei Fabriken werden derzeit gebaut, und weitere sind
geplant. Insgesamt 13 Hersteller von Windkraftanlagen
sind auf dem brasilianischen Markt tätig. Außerdem gibt
es sechs Fabriken für Türme; eine weitere wird derzeit
gebaut. Und der zweitgrößte Hersteller von Rotorblättern,
das 1995 gegründete brasilianische Unternehmen Tecsis,
das früher nur für den Export hergestellt hat, beliefert
heute auch den Binnenmarkt. Eine aktuelle Umfrage des
internationalen Beratungsunternehmens Ernst & Young
hat ergeben, dass Brasilien zu den zehn interessantesten
Ländern gehört, wenn es um Windkraftinvestitionen
geht. Bis Ende des Jahres wird die Produktion von Wind-
tornando o país um potencial exportador de aerogeradores, e portanto, um mercado central na América Latina.
kraftanlagen höher sein als der Binnenabsatz, so dass Brasilien mit dem Export beginnen könnte. Damit würde das
Land zu einem zentralen Marktplatz in Lateinamerika.
Allerdings ist es für die Konsolidierung der Windindustrie wichtig,dass pro Jahr Verträge über mindestens 2 GW
geschlossen werden, damit die installierten Kapazitäten
bis 2020 auf 20 GW erhöht werden können. Das wären
etwa 20% der Energieerzeugungskapazitäten insgesamt;
heute liegt der Anteil der Windkraft bei nur 1,26%.
Daher muss in die Ausbildung von Fachkräften in allen
Bereichen der Branche investiert werden. Die Ausbildung von Arbeitskräften in Gebieten mit hohem Windkraftpotential kommt diesen Regionen zugute: Zum
einen wird das Angebot von Arbeitskräften erhöht, zum
anderen bringen Windkraftwerke wirtschaftliche und
soziale Entwicklung. Windkraft ist eine sozial gerechte
Form der Energieerzeugung; die Windparks können gut
mit den Industriebetrieben in der Umgebung zusammenarbeiten und bringen den umliegenden Gemeinden
direkte sozioökonomische Vorteile. Die Pacht wird
direkt an die Grundstückseigner gezahlt. Das bedeutet Einkommen über mindestens 20 Jahre, und das in
meist armen, wirtschaftlich stagnierenden Gebieten wie
beispielsweise den semiariden Regionen Brasiliens. Die
Landbesitzregulierung, die Registrierung von Flächen als
Naturschutzgebiet gemäß dem Código Florestal (Waldgesetz), das Angebot von Arbeitsplätzen, die Infrastruktur, die durch den Bau und Betrieb der Anlagen entsteht,
sowie die Diversifizierung der regionalen Wirtschaft
und die damit einhergehende Schaffung qualifizierter
Arbeitsplätze sind weitere Vorteile der Windkraft.
Gerade im Jahr 2011 wurde durch große Abnahmeverträge, die hohe Investitionsbereitschaft und die wettbewerbsfähigen Preise deutlich, dass die Windkraft zu
einem festen Bestandteil des brasilianischen Energiemix
geworden ist. Die kommenden Jahre sind enorm wichtig
für die Nachhaltigkeit der Branche, die sich konsolidieren und sicherstellen muss, dass sie über eigene Technologien verfügt. Das starke Wachstum der brasilianischen
Windindustrie in den letzten drei Jahren bringt auch
viele Herausforderungen in Logistik und Infrastruktur
mit sich, beispielsweise beim Transport von Anlagen und
in der Energieübertragung. Die ABEEólica, der Verband
der Windkraftunternehmen, setzt sich mit diesen Fragen
99
Das Renováveis à Eficiência Energética
Von den erneuerbaren Energien zur Energieeffizienz
O ano de 2012 representa um ano de grande desafio
para esta indústria, uma vez que se faz necessário
discutir alguns aperfeiçoamentos no modelo no que se
refere, por exemplo, às metodologias de leilão. Questões
como transmissão (ICGs), logística, meio ambiente e
financiamento deverão continuar na pauta de assuntos
a serem discutidos para um melhor aprimoramento
do setor. O Mercado Livre será outra questão muito
relevante, sendo o principal desafio desenvolver um
modelo regulatório-comercial para a comercialização
da fonte neste ambiente, com o fim de mitigar os altos
riscos devido à sazonalidade. A ABEEólica está estudando modelos para atingir tal objetivo, como o MRE
hidroeólico, o Modelo de Portfólio de Contratos, e os
Certificados de Energia Limpa.
100
Cabe destaque o projeto da Rede Nacional de Pesquisa
em Energia Eólica (RNPEE), Rede de Pesquisa que terá
como objetivo a inserção e o fortalecimento da Pesquisa e Desenvolvimento na Cadeia Produtiva da Indústria
de Energia Eólica que permita: i) impulsionar a inserção e consolidação da energia eólica na matriz elétrica
brasileira, de maneira sustentável e competitiva; ii)
promover a inovação e a transferência de conhecimento
para o setor industrial e para a sociedade; iii) promover
a capacitação profissional dos recursos humanos necessários nesse segmento.
O Projeto tem como foco a pesquisa aplicada, o desenvolvimento acadêmico e a qualificação da mão de
Das Renováveis à Eficiência Energética
Von den erneuerbaren Energien zur Energieeffizienz
obra. A rede de pesquisa vai atuar como um mecanismo de conexão entre as necessidades da indústria e
as soluções que possam ser desenvolvidas no âmbito
da pesquisa, facilitando a cooperação e o compartilhamento dos recursos entre as instituições, a ser feito
através da expansão da pesquisa nas áreas afins, de
maneira coordenada em âmbito nacional considerando
as iniciativas de pesquisas já existentes e ampliando as
oportunidades de novos projetos. A Rede de Pesquisa
deverá também trabalhar para criar um centro de certificação de aerogeradores e, no futuro, um campo de
testes de aerogeradores.
O Brasil é destaque com geração de energia elétrica
limpa e renovável, preponderantemente, hídrica, onde
a eólica é complementar. Utilizando como referência o
Plano Decenal de Expansão de Energia – PDE 20112020 publicado pela Empresa de Pesquisa Energética
– EPE, a inserção da energia eólica em uma simulação
substituindo a geração de energia com base em termelétricas a carvão, haverá uma redução de emissão da
ordem de 17,5Mton de CO2 equivalente, ou seja, 51%
de toda a emissão no período. O enorme potencial eólico do Brasil e o recente crescimento da energia eólica
com suas características adicionais de ser socialmente
justa, nos coloca em destaque na RIO + 20 pelo fato
da nossa capacidade de implantar no segmento eólico
uma atividade econômica viável, não emissora, com a
capacidade de atuar em regiões carentes contribuindo
para a erradicação da pobreza.
auseinander und engagiert sich für die Förderung einer
wettbewerbsfähigen, konsolidierten Windkraftindustrie.
Auch 2012 werden große Herausforderungen auf die
Branche zukommen. So muss beispielsweise über
Verbesserungen der Auktionsmethode nachgedacht
werden. Auch bei der Übertragung (Einspeisung ins
Verbundnetz über Sammelleitungen), in der Logistik,
im Umweltschutz und bei der Finanzierung besteht
noch Optimierungsbedarf. Und der freie Markt ist ein
weiterer wichtiger Punkt: Die größte Herausforderung
besteht in der Entwicklung eines Regulierungsmodells für die Vermarktung der Windenergie, um die
hohen Risiken aufgrund saisonaler Schwankungen zu
mindern. Die ABEEólica prüft verschiedene Modelle,
darunter die Einrichtung eines Ausgleichskontos für
Wasser- und Windkraftwerke (MRE hidroeólico), den
Abschluss mehrerer Verträge pro Kraftwerk und die
Ausstellung von Zertifikaten für saubere Energie.
Es gibt ein Projekt zur Einrichtung eines brasilianischen Forschungsnetzes zur Windenergie (RNPEE) mit
folgenden Zielen: i) nachhaltige und wettbewerbsfähige Einbindung der Windkraft in den brasilianischen
Energiemix; ii) Förderung von Innovation und Wissenstransfer an Industrie und Gesellschaft; iii) Förderung
der Fachkräfteausbildung.
Im Mittelpunkt stehen dabei die angewandte Forschung, die Entwicklungsarbeit an den Universitäten
und die Ausbildung von Fachkräften. Das Forschungsnetzwerk vermittelt zwischen dem Bedarf der Industrie
und den Lösungen, die an Forschungsinstitutionen
entwickelt werden können, und erleichtert so die
Zusammenarbeit und die gemeinsame Nutzung von
Ressourcen. Dazu wird die Forschung in relevanten Bereichen ausgebaut und landesweit koordiniert. Neben
der Berücksichtigung bestehender Forschungsinitiativen sollen auch die Möglichkeiten für neue Projekte
erweitert werden. Das RNPEE soll außerdem daran
arbeiten, ein Zertifizierungszentrum und ein Testfeld
für Windkraftanlagen einzurichten.
Brasilien setzt Maßstäbe in der Erzeugung sauberer und
erneuerbarer Energie. Der größte Energieträger ist dabei
die Wasserkraft; die Windenergie kommt ergänzend hinzu. Laut dem Zehnjahresplan zum Ausbau der Energiewirtschaft (PDE 2011 - 2020), der vom Unternehmen für
Energieforschung (EPE, ein ans Bergbau- und Energieministerium angeschlossenes Unternehmen) veröffentlicht
wurde, würde ein Austausch der Kohle- gegen Windkraftwerke die Emissionen von CO2-Äquivalenten in diesem
Zeitraum um 17,5 Mio. Tonnen bzw. um 51% reduzieren.
Dank des enormen Windkraftpotentials und der stark
gestiegenen Nutzung der Windenergie, die nicht nur
umweltfreundlich ist, sondern auch die soziale Gerechtigkeit fördert, wird Brasilien auf der Rio+20 eine besondere
Rolle spielen. Es ist Brasilien gelungen, die emissionsfreie
Windenergie wirtschaftlich sinnvoll zu nutzen und damit
auch zur Armutsbekämpfung beizutragen.
Ricardo de Maya Gomes Simões
Economista pela PUC – RJ. Diretor da Brennand Energia Eólica S.A. a partir de julho de 2008. A partir de maio de 2012 é Vice-Presidente da Associação Brasileira de Energia Eólica – ABEEólica. De abril de 2010 a maio de 2012 foi Presidente da Associação
Brasileira de Energia Eólica - ABEEólica.
Ricardo de Maya Gomes Simões
Wirtschaftswissenschaftler durch die PUC-RJ. Direktor von Brennand Energia Eólica S.A. ab Juli 2008. April 2010 bis Mai 2012
war er Präsident des Verbandes ABEEólica –brasilianischer Verband für Windenergie. Seit Mai 2012 Vizepräsident des Verbandes
ABEEólica.
Dra. Elbia Melo
Presidente Executiva da ABEEOLICA – Associação Brasileira de Energia Eólica.
Economista com Mestrado e Doutorado pela Universidade Federal de Santa Catarina. Foi Diretora da Câmara de Comercialização
de Energia Elétrica-CCEE (2006-2011). Foi Economista-chefe do Ministério de Minas e Energia, participou da Reformulação do
Modelo do Setor Elétrico da Câmara de Gestão da Crise de Energia Elétrica pelo Ministério da Fazenda, tendo iniciado a carreira
na ANEEL, na área de Regulação e Defesa da Concorrência. Acadêmica, é especialista em Regulação e Mercados de Energia Elétrica, escreveu Tese de Mestrado e Doutorado sobre nesta área, possui mais de trinta artigos publicados sobre o setor elétrico.
Dra. Elbia Melo
Geschäftsführende Präsidentin von ABEEÓLICA – brasilianischer Verband für Windenergie. Ökonomin mit Master und Doktortitel der Universidade Federal de Santa Catarina. Sie war Direktorin des Verwaltungsrates des Stromhandels - CCEE von 20062011. Außerdem war sie Chef-Ökonomin des Ministeriums für Bergbau und Energie (MME) und war beteiligt an der Neufassung
Stromsektormodells bei der Energiekrise, Vorstand des Finanzministeriums. Sie begann ihre Laufbahn bei der ANEEL, im Bereich Regulierung und Kartellrecht. Akademisch ist sie spezialisiert auf Verordnung und Strommarkt, verfasste in diesem Gebiet
auch ihre Masterthese und Promotion. Es existieren von ihr mehr als 30 veröffentlichte Artikel zu diesem Thema.
101
Das Renováveis à Eficiência Energética
Von den erneuerbaren Energien zur Energieeffizienz
Das Renováveis à Eficiência Energética
Von den erneuerbaren Energien zur Energieeffizienz
7.2 Escos como principais atores do setor de eficiência energética
Escos als wichtige Partner im Bereich der Energieeffizienz
ABESCO – Associação Brasileira das Empresas de Serviços de Conservação de Energia
José Starosta, presidente / Präsident
Paulo Noronha, Assessor Executivo da Diretoria / Leitender Berater
102
A ABESCO – Associação Brasileira das Empresas de
Serviços de Conservação de Energia, estabelecida em
1987, comemorando agora em 2012 seu 15º aniversário,
é a espinha dorsal da estrutura empresarial brasileira de
Eficiência Energética (EE), formada hoje por 84 empresas associadas, localizadas em vários Estados, das quais
53 são ESCOs, 25 são fornecedoras de serviços, materiais e equipamentos para os projetos de EE e 6 outras,
agentes e parceiros do setor. As ESCOs ( Energy Services
Companies ) são empresas de engenharia especializadas
em serviços de Conservação de Energia, através da identificação e implantação de projetos de EE .
Como principais atores do setor de Eficiência Energética,
as ESCOs brasileiras, a exemplo das suas congêneres dos
países desenvolvidos, atuam em função dos resultados
que obtêm para seus contratantes, ou seja, os investimentos para os projetos são sempre remunerados pelas
economias obtidas, independente de quem faça esses investimentos. Uma das formas dessa contratação é através
de Contratos de Performance. No caso de uma indústria,
por exemplo, as ESCOS verificam os registros de utilização de energia, levantam as instalações, identificam
os equipamentos utilizados, analisam o processo, dão o
diagnóstico e negociam com as empresas o Contrato de
Performance, onde se define tudo o que será executado,
como a troca de equipamentos obsoletos, a instalação de
novos, melhoria de desempenho, redução de consumo
etc. A ação da ESCO reduz os gastos de Energia em toda
a planta industrial e como resultado, o contratante reduz
custos e os preços dos seus produtos. Ao final, as ESCOs
são remuneradas pela própria economia de recursos que
proporcionam às empresas contratantes, que a partir daí
passam a usufruir, de modo permanente, dos ganhos
obtidos com seus serviços.
As ações de empresas hoje conhecidas como ESCOs começaram há cerca de 30 anos, voltadas para a redução
do consumo e melhoria do fator de potência das instalações, inicialmente como uma preocupação de redução de custos. Hoje a situação evoluiu, o mercado tem
conhecimento da atividade, existe ação governamental
de estímulo às iniciativas de EE, que entendemos pode
e deve ser ampliada, com incentivos nas políticas públicas voltadas para a Eficiência Energética, possibilitando
assim ao Brasil avançar a passos mais rápidos.
Anualmente a ABESCO realiza um grande evento, de
caráter nacional, para empresas que procuram formas
de aumentar sua eficiência, lucros e competitividade e
ao mesmo tempo tornar seus processos produtivos mais
sustentáveis. É o Congresso Brasileiro de Eficiência Energética e ExpoEficiência - COBEE, que este ano terá sua 9ª
edição e acontece de 11 a 12 de julho, em São Paulo.Todas
essas ações, sem dúvida, resultam de uma conscientização
cada vez maior da importância da implantação de medidas
como planejamento energético, monitoramento de consumo e uso consciente da energia, que felizmente vêm sendo
reforçadas por uma preocupação permanente com o meio
ambiente e maior ainda, com a própria sustentabilidade do
Planeta, onde todos precisamos ser agentes ativos.
A ABESCO se sente gratificada por congregar as
ESCOs, ver o resultado de suas ações, os benefícios trazidos ao Brasil pelas atividades de Eficiência Energética
aos sistemas de distribuição de energia elétrica, às organizações industriais em geral, do comércio e de serviços
que se utilizam das suas atividades, mas também por
ser parceira de entidades governamentais, empresariais,
de ensino, financeiras, geradoras, distribuidoras e usuários de energia elétrica e de inúmeros outros interessados, que participam ou apoiam o setor de EE .
Der brasilianische Verband der Energiedienstleister,
ABESCO, wurde 1997 gegründet und feiert dieses
Jahr sein 15-jähriges Bestehen. Der Verband bildet das
Rückgrat der Energieeffizienz-Branche. Er zählt heute 84
Mitgliedsunternehmen aus verschiedenen Bundesstaaten,
darunter 53 Energiedienstleister (ESCOs), 25 Lieferanten von Dienstleistungen, Materialien und Anlagen für
Energieeffizienzprojekte und sechs andere Unternehmen,
die in und mit der Branche arbeiten. Die ESCOs (Energy
Service Companies) sind Ingenieurunternehmen, die sich
auf Energiespardienstleistungen spezialisiert haben und
Energieeffizienzprojekte entwickeln und durchführen.
Als die wichtigsten Akteure in der Energieeffizienzbranche wollen die brasilianischen ESCOs, ebenso wie ihre
Pendants in den Industrieländern, Ergebnisse für ihre
Auftraggeber erzielen. Die Projektinvestitionen werden
durch die eingesparten Energiekosten mehr als ausgeglichen, unabhängig davon, wer die Investitionen tätigt.
Eine mögliche Vertragsform ist der Leistungsvertrag. In
einem Industriebetrieb beispielsweise prüfen die ESCOs
die Energienutzung, erfassen die Anlagen und Gerätschaften, analysieren die Verfahrensabläufe, erstellen eine
Diagnose und handeln mit dem Betrieb einen Leistungsvertrag aus. Darin werden die auszuführenden Arbeiten
festgelegt, also z.B. der Austausch veralteter Anlagen, die
Einrichtung neuer Anlagen, die Leistungsoptimierung,
die Verbrauchssenkung etc. Durch die Arbeit des ESCO
spart der Industriebetrieb Energie und kann deshalb seine Kosten und die Preise für seine Produkte senken. Die
ESCOs werden von den Einsparungen vergütet, die sie
den Auftraggebern ermöglicht haben; diese profitieren
dann langfristig von der Arbeit der ESCOs.
Unternehmen wie die, die heute als ESCOs bekannt sind,
gab es schon vor ca. 30 Jahren. Damals wurden hauptsäch-
lich aus Kostengründen der Verbrauch gesenkt und der
Leistungsfaktor von Anlagen erhöht. Inzwischen hat sich
die Branche weiterentwickelt. Der Markt kennt das Angebot, und die Regierung fördert Energieeffizienz-Initiativen, die unserer Ansicht nach ausgebaut werden könnten
und sollten, indem die Politik entsprechende Anreize gibt.
So würde Brasilien ein schnellerer Fortschritt ermöglicht.
Jedes Jahr führt die ABESCO eine große, landesweite Veranstaltung für Unternehmen durch, die ihre
Effizienz, ihre Gewinne und ihre Wettbewerbsfähigkeit
erhöhen und gleichzeitig ihre Produktionsverfahren
nachhaltiger gestalten wollen: Der brasilianische Kongress zur Energieeffizienz (COBEE) und parallel dazu
die ExpoEficiência finden am 11. und 12. Juli 2012 in
São Paulo zum neunten Mal statt.All diese Aktionen
erhöhen zweifellos das Bewusstsein dafür, wie wichtig
Maßnahmen wie die Energieplanung, die Kontrolle
des Energieverbrauchs und die bewusste Nutzung von
Energie sind. Glücklicherweise wird dies noch verstärkt
durch das Umweltbewusstsein im Allgemeinen und die
Bemühungen um einen nachhaltigen Umgang mit dem
Planeten, woran alle aktiv mitwirken müssen.
Die ABESCO sieht es als eine dankbare Aufgabe an,
die ESCOs zu vertreten und die Ergebnisse ihrer Arbeit
sehen zu können, die Vorteile der Energieeffizienz für
Brasilien, für das Stromnetz und für die Betriebe in
Industrie, Handel und im Dienstleistungssektor, die
ESCOs unter Vertrag nehmen. Zudem versteht sich die
ABESCO als Partnerinstitution von Behörden, Unternehmen, Bildungseinrichtungen, Finanzinstitutionen,
Stromerzeugern, Stromversorgungsunternehmen und
Verbrauchern sowie von unzähligen anderen interessierten Parteien, die sich an Programmen zur Erhöhung
der Energieeffizienz beteiligen oder sie unterstützen.
103
Das Renováveis à Eficiência Energética
Von den erneuerbaren Energien zur Energieeffizienz
104
Das Renováveis à Eficiência Energética
Von den erneuerbaren Energien zur Energieeffizienz
Nesse particular, tem sido de destacada importância a
parceria e o apoio a trabalhos institucionais da ABESCO, dado já há alguns anos, pela GIZ- Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit GMBh,
que atuando em conjunto com a ABESCO viabilizou a
criação do Programa QualiEsco, para a qualificação de
empresas ESCOs e o estabelecimento de um modelo de
Contrato de Performance, a ser utilizado pelas empresas interessadas na contratação dos serviços das ESCOs
e que atende requisitos que buscam viabilizar aos
interessados a obtenção de recursos financeiros para a
execução dos projetos de Eficiência Energética.
É estimulante sentir o que foi e o que está sendo feito,
mas isso ainda é pouco, pequena parcela do muito que
há para ser realizado e nosso foco tem de ser à frente,
no futuro, que está sendo construído hoje, pelo trabalho de todos nós. O Brasil tem caminhado a passos lentos, mas bem estruturados. O racionamento de Energia
Elétrica por que passou o País em 2001 fez com que a
população começasse a compreender e dar importância
ao uso racional e eficiente da Energia, mas ainda temos
muito a fazer, pois estima-se que desperdiçamos algo
entre R$ 13 a R$ 15 bilhões por ano, só na conta de
Energia Elétrica.
A ABESCO tem se empenhado em obter financiamentos
que atendam às ESCOs e seus contratantes nos projetos
de EE, mas há um ponto crucial a ser desenvolvido, que
é o apoio efetivo do BNDES a essas iniciativas. Apesar de
ter sido dado um primeiro passo, com a criação no BNDES de uma linha de financiamento, o PROESCO, específica para as atividades de Eficiência Energética, ela não
se viabiliza . De 2003 e 2010 o BNDES aplicou apenas R$
10 milhões nesses projetos, enquanto 53 bilhões de reais
foram direcionados à construção de novas usinas (45 bi)
e linhas (8 bi). Além de direcionar mais recursos e viabilizar esse apoio, é importante que o BNDES simplifique
a operação do financiamento e torne automática sua
aplicação, a exemplo das suas bem sucedidas operações
com o FINAME .
Dados da EPE, Empresa de Pesquisa Energética
vinculada ao Ministério de Minas e Energia, mostram
que em 2011 foram consumidos no Brasil 430,1 mil
gigawatts-hora (GWh) de eletricidade na rede, ou
seja 3,6% a mais que em 2010. Como se observa, os
números que tratam de Energia são significativos e
o consumo cresce, com o aumento da população e o
crescimento do mercado . Para atender à demanda
crescente e disponibilizar mais Energia, há necessidade
de vultosos investimentos em novas usinas hidroelétricas e outras fontes de energia. Por essa razão, a Energia
é cara . Assim, é importante saber que a Energia mais
barata é aquela que não se consome, que deixou de ser
perdida, ou usada sem necessidade e esse, é o trabalho
das ESCOs, o nosso trabalho !
Von besonderer Bedeutung ist dabei die Unterstützung,
die die ABESCO seit einigen Jahren von der Deutschen Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit
(GIZ) erfährt. Diese Partnerschaft ermöglichte das
Projekt QualiEsco zur Qualifizierung von ESCOs und
die Ausarbeitung eines Modell-Leistungsvertrags, der
von Unternehmen genutzt werden kann, die ein ESCO
beauftragen wollen, und der alle Anforderungen erfüllt,
falls das Unternehmen finanzielle Mittel zur Durchführung von Energieeffizienzprojekten beantragen möchte.
Die ABESCO engagiert sich für Finanzierungen von
Energieeffizienzprojekten für ESCOs und ihre Auftraggeber, aber an dem entscheidenden Punkt, der
effektiven Unterstützung durch die Entwicklungsbank
BNDES, muss noch gearbeitet werden. Zwar wurde
in einem ersten Schritt eine eigene BNDES-Finanzierungslinie (PROESCO) geschaffen; bisher sind aber
kaum entsprechende Kredite erteilt worden. Von 2003
bis 2010 hat die BNDES lediglich R$ 10 Mio. für Energieeffizienzprojekte zur Verfügung gestellt, während
R$ 53 Mrd. in den Bau neuer Kraftwerke (R$ 45 Mrd.)
und Stromleitungen (R$ 8 Mrd.) flossen. Neben einer
Erhöhung der Mittel ist es wichtig, dass die BNDES die
Finanzierungsmodelle vereinfacht und die Freigabe von
Mitteln automatisiert, wie dies beispielsweise in dem
erfolgreichen FINAME-Programm, einer Kreditlinie
für Maschinen und Anlagen, bereits geschieht.
Es ist spannend zu sehen, was im Bereich der Energieeffizienz getan wurde und noch getan wird. Aber es ist
noch sehr wenig, und es muss noch sehr viel passieren.
Wir müssen nach vorne blicken, in die Zukunft, die
heute gestaltet wird und an der wir alle arbeiten müssen. Brasilien kommt langsam vorwärts, aber die Entwicklung hat Struktur. Die Stromrationierung im Jahr
2001 hat der Bevölkerung klargemacht, wie wichtig
eine rationale und effiziente Energienutzung ist. Aber
auch hier muss noch viel geschehen: Schätzungsweise
wird jedes Jahr elektrische Energie im Wert von R$ 13
Mrd. bis R$ 15 Mrd. verschwendet.
Nach Daten von EPE, einem ans Bergbau- und Energieministerium angeschlossenen Unternehmen für
Energieforschung, lag der Stromverbrauch in Brasilien
im Jahr 2011 mit 430,1 GWh um 3,6% höher als im
Vorjahr. Die Zahlen sind interessant, und mit dem Bevölkerungswachstum und dem Wachstum des Marktes
steigt auch der Energieverbrauch. Um der steigenden
Nachfrage gerecht zu werden, müssen enorme Investitionen in neue Wasserkraftwerke und in die Nutzung
anderer Energiequellen getätigt werden. Deshalb ist
Strom teuer. Die billigste Energie ist die Energie, die
nicht verbraucht wird, die nicht verloren geht oder
verschwendet wird. Und das ist die Arbeit der ESCOs.
Das ist unsere Arbeit.
JOSE STAROSTA
Sócio - Diretor da “Ação Engenharia e Instalações” com experiência acumulada nas atividades relacionadas á instalações elétricas
comerciais e industriais (com ênfase às áreas de projetos, eficiência energética e qualidade de energia). Autor de diversos trabalhos publicados, palestras e treinamentos. Engenheiro Eletricista pela Escola de Engenharia Mauá - 1982. Mestre em Engenharia
Elétrica pela Escola Politécnica/ Universidade de São Paulo – 1998; Dissertação de mestrado: Uso racional de energia elétrica em
instalações comerciais. Atual presidente da ABESCO (Associação Brasileira das Empresas de Conservação de Energia).
JOSÉ STAROSTA
Teilhabender Geschäftsführer von Ação Engenharia e Instalações mit viel Erfahrung mit elektrischen Anlagen in Handel und
Industrie (mit Schwerpunkt auf Projekten, Energieeffizienz und Energiequalität). Verfasser von mehreren Veröffentlichungen,
Vorträgen und Schulungsunterlagen. Studium: Elektroingenieur - Hochschule für Ingenieurwesen in Mauá - Abschluss 1982. Aufbaustudium: Master der Elektrotechnik - Polytechnische Fakultät der Universität von São Paulo - Abschluss 1998; Masterarbeit:
Rationale Energienutzung in Gewerbeinstallationen. Präsident der ABESCO (Verband der Energiedienstleister).
PAULO NORONHA
Sócio Administrador da TARGET Soluções Empresariais Ltda.,foi Diretor Executivo das entidades empresariais ABINEE,
ABRAEC e SINDINSTALAÇÃO, Gerente de Incentivos Fiscais da empresa ALCOA ALUMÍNIO e de Assuntos Governamentais
da PHILCO Rádio e Televisão. Engenheiro Eletricista pela Escola de Engenharia da Universidade Federal de Itajubá (1967), tem
cursos de extensão em Marketing Siderúrgico pela USP, em Economia Aplicada e intensivo em Administração de Empresas pela
Fundação Getúlio Vargas ( FGV-SP ). É assessor executivo da Diretoria da ABESCO - Associação Brasileira das Empresas de
Conservação de Energia.
PAULO NORONHA
Geschäftsführender Teilhaber von TARGET Soluções Empresariais Ltda., ehemaliger geschäftsführender Direktor von ABINEE
(Industrieverband für Elektrotechnik), ABRAEC (Verband der Dienstleister im internationalen Expressversand) und SINDINSTALAÇÃO (Verband der Installateurunternehmen), Geschäftsführer für das Management von Steueranreizen bei ALCOA
ALUMÍNIO und Geschäftsführer für Regierungsangelegenheiten von PHILCO Rádio e Televisão. Studium der Elektrotechnik
an der Bundesuniversität in Itajubá (Abschluss 1967), Aufbaukurs Marketing in der Stahlindustrie an der Universität São Paulo
(USP), Aufbaukurs Angewandte Wirtschaftswissenschaften und Intensivkurs Betriebswirtschaft an der Getúlio-Vargas-Stiftung in
São Paulo (FGV-SP). Leitender Berater der ABESCO - Verband der Energiedienstleister.
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Das Renováveis à Eficiência Energética
Von den erneuerbaren Energien zur Energieeffizienz
Das Renováveis à Eficiência Energética
Von den erneuerbaren Energien zur Energieeffizienz
7.3 A importância das energias renováveis na Alemanha
Die Bedeutung der erneuerbaren Energien in Deutschland
Câmara de Comércio e Indústria Brasil-Alemanha / Deutsch-Brasilianische Industrie- und Handleskammer
Ricardo Ernesto Rose, Diretor de Meio Ambiente, Energias Renováveis e Eficiência Energética /
Abteilungsleiter Umwelt, Erneuerbare Energien und Energieeffizienz
106
Quanto mais desenvolvida materialmente uma sociedade, maior sua necessidade de energia. Por isso,
a história das sociedades humanas sempre foi, sob
certos aspectos, a luta pelo alimento e pelas fontes de
energia. Toda tecnologia criada pela humanidade nos
últimos cinco mil anos, desde as tabuinhas babilônicas
de escrita cuneiforme até os nossos processadores de
computadores, precisou de algum tipo de energia para
ser produzida e operada.
•
Caminhava-se para uma escassez de recursos –
água, solos agricultáveis, oceanos, metais – que
tendiam a diminuir cada vez mais. Pela primeira
vez na história os agentes econômicos haviam se
dado conta de que os insumos de seus processos
produtivos – os recursos naturais – não eram
inesgotáveis. Os primeiros alarmes foram dados
pelo Clube de Roma (1968) e pela Conferência de
Estocolmo (1972);
Je entwickelter eine Gesellschaft ist, desto höher ist
auch ihr Bedarf an Energie. Daher war die Geschichte
der Menschheit unter gewissen Aspekten immer ein
Kampf um Nahrung und um Energiequellen. Die gesamte in den vergangenen fünftausend Jahren von der
Menschheit entwickelte Technologie, von den babylonischen Täfelchen mit Keilschrift bis hin zu unseren
datenverarbeitenden Computern, war immer darauf
angewiesen, Energie zu erzeugen und zu betreiben.
•
Es kam zu einer Verknappung der Ressourcen – Wasser, bebaubare Ackerböden, Ozeane,
Metalle – alles ging zur Neige. Erstmals wurde
den wirtschaftlichen Akteuren bewusst, dass die
Rohstoffe ihrer Produktionsprozesse – die natürlichen Ressourcen – nicht unerschöpflich sind.
Die ersten dieser Bedenken wurden im Club von
Rom (1968) und in der Konferenz von Stockholm
(1972) formuliert.
Nos últimos trezentos anos o desenvolvimento tecnológico deu um avanço muito grande. Fruto de fatores
econômicos, sociais e tecnológicos, surge no final do
século XVIII um sistema econômico que criará grandes
demandas tecnológicas: o capitalismo. Novos sistemas
de produção, maiores e diversificados, propiciam o
aparecimento de novos tipos de máquinas e fontes de
energia – o carvão mineral, o petróleo, a eletricidade,
a energia nuclear, entre as mais utilizadas. A diversificação do sistema de produção capitalista faz com que
tanto para a produção quanto consumo a energia seja
essencial, grande parte dela gerada por combustíveis
poluentes e não-renováveis.
•
A disponibilidade de energia, em grande parte
baseada no petróleo e seus derivados, era outro
problema de um futuro próximo. As seguidas
crises do petróleo (1973, 1979) haviam tornado
o quadro mais preocupante ainda. Os países da
OPEP (Organização dos Países Exportadores de
Petróleo) agora ditavam o preço da principal fonte
de energia do capitalismo;
•
Die Verfügbarkeit der Energie, größtenteils basierend auf Erdöl und seinen Derivaten, sollte in
naher Zukunft ein weiteres Problem darstellen.
Die Ölkrisen (1973, 1979) verstärkten die beunruhigende Situation und die Länder der OPEP
(Organisation der Erdölexportierenden Länder)
diktierten von nun an die Preise der wichtigsten
Energiequelle des Kapitalismus.
•
A energia nuclear, junto com o carvão mineral,
eram as principais fontes de geração de energia e
calor nos países do hemisfério Norte. No entanto,
dois acontecimentos nos anos 1980 afetaram fortemente a confiança nestas energias. Com relação à
energia nuclear, ocorre em 1986 o acidente com o
reator em Chernobyl, fato que abalou seriamente
a confiança na segurança deste tipo de geração de
energia. Com relação ao carvão mineral, descobriu-se que sua queima - assim como de todos os
combustíveis não renováveis - liberava gases, que
provocavam alterações na atmosfera e no clima; os
gases de efeito estufa (Greenhouse gases, GHG),
causadores das mudanças climáticas.
In den vergangenen dreihundert Jahren hat die
technologische Entwicklung einen großen Fortschritt
gemacht. Als Ergebnis der wirtschaftlichen, sozialen
und technologischen Änderungen entsteht am Ende
des 18. Jahrhundert ein Wirtschaftssystem, das eine
große technologische Nachfrage erfordert: der Kapitalismus. Neue, größere und diversifizierte Produktionssysteme fördern die Entwicklung neuer Maschinen und
Energiequellen – wie Steinkohle, Erdöl, Elektrizität und
Kernenergie. Die Vielfalt des kapitalistischen Produktionssystems bewirkt, dass sowohl die Produktion vonals auch die Energie selbst unerlässlich sind, und dafür
werden in steigendem Maße Umwelt belastende und
nicht erneuerbare Brennstoffe verwendet.
•
Zusammen mit der Steinkohle stellte die Kernenergie die wichtigste Energie- und Wärmequelle
in den Ländern der nördlichen Hemisphäre dar.
Allerdings haben zwei Vorfälle in den 80er Jahren
das Vertrauen in diese Energiequellen stark beeinflusst. Zum einen erschütterte der Reaktorunfall
von Tschernobyl das Vertrauen in die Sicherheit
von Kernenergie, zum anderen verunsicherte die
Erkenntnis, dass die Verbrennung von Steinkohle
– sowie die sämtlicher nicht erneuerbarer Energierohstoffe – Gase freisetzt, die Änderungen in
der Atmosphäre und im Klima hervorgerufen haben; die Treibhausgase (Grennhouse gases, GHG),
welche die Ursache für den Klimawandel sind.
Na segunda metade do século XX, cientistas, empresários e estadistas se dão conta de não ser mais possível
manter indefinidamente o crescimento da economia
capitalista, baseada na tecnologia em utilização até então. Diversos fóruns realizados ao longo dos anos 1970
e 1980 debatiam os seguintes aspectos da crise:
In der zweiten Hälfte des 20. Jahrhunderts realisieren
Wissenschaftler, Unternehmer und Staatsleute, dass
das Wachstum der kapitalistischen Wirtschaft mit der
bisherigen Technologie nicht endlos voranzutreiben ist.
Verschiedene Expertenrunden aus den Jahren 1970 und
1980 haben folgende Aspekte dieser Krise thematisiert:
107
Das Renováveis à Eficiência Energética
Von den erneuerbaren Energien zur Energieeffizienz
108
Das Renováveis à Eficiência Energética
Von den erneuerbaren Energien zur Energieeffizienz
Neste contexto a Alemanha, especificamente, não estava
em uma situação confortável. Altamente industrializada
desde a segunda metade do século XIX, teve seu parque
industrial e infraestrutura destruídos durante a 2ª Grande Guerra. Anos depois, reconstruída e dispondo de instalações industriais com processos produtivos modernos,
o país estava em pleno crescimento econômico a partir
dos anos 1960. Toda esta atividade econômica implicava o uso intenso de energia, que na economia alemã se
baseava em três fontes principais: a energia do petróleo,
do carvão mineral e de usinas nucleares.
Em 1998, o governo da “Coalizão Vermelho-Verde”
(partido socialdemocrata e partido verde) decidiu
implantar um ambicioso programa de substituição das
fontes energéticas não-renováveis e energia nuclear por
um leque de energias renováveis, entre as quais: energia
eólica; solar térmica e fotovoltaica; energia de biomassa
e biogás; energia geotérmica; além de outras em fase
inicial de desenvolvimento, como a energia das marés
e hidráulica. Ao mesmo tempo, o governo alemão deu
início a um programa de pesquisa e uso de biocombustíveis, com foco no biodiesel e no etanol.
O movimento ambientalista alemão havia adquirido
muita força a partir do final dos anos 1960 e em 1980
fundou um partido para representá-lo no parlamento: o
Partido Verde. Por outro lado, influenciado pela opinião
pública e pelas diversas conferências internacionais, ao
longo dos anos 1970 e 1980 o governo alemão aprovou
várias leis e implantou diversos programas ambientais
relacionados com a questão dos resíduos, dos efluentes,
das áreas contaminadas e das emissões atmosféricas.
A Alemanha se tornou assim o primeiro país a introduzir uma política energética baseada na substituição
das energias não-renováveis e da energia nuclear – esta
última com prazo de desativação até 2021. O Erneuerbare-Energie-Gesetz, a “Lei da Energia Renovável”, data
de 2000 e nos últimos doze anos já alcançou índices
importantes. Com referência à capacidade instalada ao
longo dos anos, temos os seguintes dados do ministério
do Meio Ambiente da Alemanha:
In diesem Kontext befand sich Deutschland in einer
nicht sehr komfortablen Lage. Ab der zweiten Hälfte des 19. Jahrhunderts hoch industrialisiert, wurde
Industrie und Infrastruktur des Landes im Zweiten
Weltkrieg völlig zerstört. Später, durch neue Industrieanlagen und moderne Verfahren wieder aufgebaut,
konnte das Land ab den 60er Jahren wieder ein starkes
Wirtschaftswachstum verzeichnen. Eine solch hohe
Wirtschaftsaktivität erforderte allerdings einen ebenso
hohen Energieverbrauch, welcher in der deutschen
Wirtschaft auf drei Hauptquellen basierte: Energie aus
Erdöl, aus Steinkohle und aus Kernkraftwerken.
Ab 1960 nahm die deutsche Umweltbewegung stark zu
und 1980 wurde die Grüne Partei gegründet, um eine
Vertretung im Parlament zu bilden. Des Weiteren hat
die deutsche Regierung, aufgrund des Druckes der Öffentlichkeit und der zahlreichen internationalen Konferenzen, im Laufe der 70ger und 80ger Jahre verschiedene Gesetzte verabschiedet und Umweltprogramme
im Bereich Abfallwirtschaft, Abwasser, Brachland und
Emissionen eingeführt.
1998 hat die „Rot-Grüne-Koalition“ (die Sozialdemokratische Partei und die Grüne Partei) ein ehrgeiziges
Programm eingeführt, welches auf den Ersatz von nicht
erneuerbaren und Kernenergiequellen durch eine Reihe
von erneuerbaren Energiequellen wie der Windenergie,
der thermischen Sonnenenergie und der Photovoltaik
abzielt, sowie auf die Energieerzeugung aus Biomasse
und Biogas und der geothermischen Energie. Außerdem
wurden auch solche Energiequellen beachtet, die sich
erst im Anfangsstadium der Entwicklung befanden, wie
zum Beispiel die Gezeitenkraftwerke und die Hydraulik.
Gleichzeitig leitete die deutsche Regierung ein Programm zur Forschung und Verwendung von Biokraftstoffen mit Schwerpunkt auf Biodiesel und Ethanol ein.
Somit betrieb Deutschland als erstes Land eine Energiepolitik, die auf den Ersatz der nicht-erneuerbaren Energien
und der Kernenergie basierte - letztere soll endgültig
bis 2021 eingestellt werden. Das im Jahr 2000 erlassene
Erneuerbare-Energie-Gesetz hat in den vergangenen zwölf
Jahren wichtige Ergebnisse erzielt. In Bezug auf die installierte Kapazität im Laufe der Jahre liegen uns folgende
Daten des deutschen Umweltministeriums vor:
Capacidade instalada em MW (Megawatt)
1990
2000
2011
3.429
3.538
4.401
Eólica
55
6.097
29.075
Biomassa
85
579
5.479
Fotovoltaica
0,6
76
24.820
Hidrelétrica
Com a lei, até 2011 a Alemanha chegou a gerar 20% de
sua energia elétrica a partir de fontes renováveis – e os
investimentos continuam aumentando anualmente.
•
Em recente matéria veiculada na internet, ex-ministros
do meio ambiente e políticos da Alemanha comentaram alguns aspectos da estratégia alemã com relação às
energias renováveis. Dentre alguns objetivos da iniciativa foram apontados:
•
O objetivo de diminuir a dependência da Alemanha de importação de energia; o petróleo dos
países árabes e gás da Rússia;
A intenção de atender às exigências do Protocolo
de Kyoto, no que se refere à redução de emissões
de gases de efeito estufa;
Installierte Kapazität in MW (Megawatt)
1990
2000
2011
3.429
3.538
4.401
Windenergie
55
6.097
29.075
Biomasse
85
579
5.479
Fotovoltaik
0,6
76
24.820
Hydroelektrizität
Durch dieses Gesetz gelang es Deutschland, bis 2011
etwa 20% seiner elektrischen Energie aus erneuerbaren
Quellen zu erzeugen – und die Investitionen steigen
jährlich weiter an.
In einem vor kurzer Zeit im Internet veröffentlichten
Artikel haben vormalige Umweltminister und Politiker
aus Deutschland einige Aspekte der deutschen Strategie
in Bezug auf die erneuerbaren Energien kommentiert.
Als Ziele dieser Initiativen wurden hervorgehoben:
•
Reduzierung der Abhängigkeit Deutschlands vom
Energieimport und der Abhängigkeit des Erdöls
aus dem arabischen Raum und aus Russland;
•
Einhaltung der Auflagen des Kyoto-Protokolls,
vorrangig bezüglich der Reduzierung der Emissionen der Treibhausgase;
109
Das Renováveis à Eficiência Energética
Von den erneuerbaren Energien zur Energieeffizienz
110
•
A preocupação em incentivar a formação de um
novo tipo de indústria, com domínio de uma nova
tecnologia, voltada à geração de energia renovável
e não-poluente;
•
O objetivo de competir com estas novas tecnologias
no mercado internacional e gerar novos postos de
trabalho no mercado alemão (estima-se que em 2012
o setor estará empregando cerca de 350 mil pessoas);
•
Incentivar a geração descentralizada de energia.
Das Renováveis à Eficiência Energética
Von den erneuerbaren Energien zur Energieeffizienz
Grande parte do programa alemão de energias renováveis não teria sido possível sem a criação de mecanismos, garantindo a compra da energia gerada com a
possibilidade de inseri-la na rede elétrica (Einspeisegesetz) e o financiamento de equipamentos para todos os
interessados em aderir ao programa.
Ricardo Ernesto Rose
Jornalista, Graduado em Filosofia, Pós-Graduado em Gestão Ambiental e Sociologia. Escreve para diversas mídias sobre temas
relacionados com a sustentabilidade e cultura; autor do livro “Como está a questão ambiental - 100 artigos sobre a relação do meio
ambiente com a economia e o clima”. Diretor do departamento de Meio Ambiente, Energias Renováveis e Eficiência Energética da
Câmara Brasil-Alemanha de São Paulo.
•
Förderung einer neuen Industrie, die auf erneuerbare, nicht Umwelt belastende Energieerzeugung
ausgerichtet ist;
•
Konkurrenzfähigkeit zu neuen Technologien auf
dem Weltmarkt und dadurch Schaffung neuer
Arbeitsplätze in Deutschland (Schätzungsweise
werden 2012 in dem Sektor ca. 350.000 Menschen
beschäftigt sein);
•
Dezentralisierung der Energieerzeugung.
Viele Ergebnisse des deutschen Programms für erneuerbare Energien hätten ohne die Einrichtung der
Mechanismen nicht erzielt werden können, welche
ermöglichten, die erzeugte Energie in das elektrische
Netz einzuspeisen (Einspeisegesetz). Außerdem musste
die Finanzierung von Anlagen für diejenigen ermöglicht werden, die sich an der Teilnahme eines solchen
Programmes interessierten.
Ricardo Ernesto Rose
Journalist, Abschluss in Philosophie, postgraduiert in Umweltmanagement und Soziologie. Schreibt für verschiedene Medien
zum Thema Nachhaltigkeit und Kultur; Autor des Buches „Die Umweltfrage – 100 Berichte über den Zusammenhang von Umwelt
und Wirtschaft sowie Umwelt und Klima“. Leiter der Abteilung Umwelt, Erneuerbare Energien und Energieeffizienz der Deutsch
Brasilianischen Auslandshandelskammer in São Paulo.
111
Das Renováveis à Eficiência Energética
Von den erneuerbaren Energien zur Energieeffizienz
Das Renováveis à Eficiência Energética
Von den erneuerbaren Energien zur Energieeffizienz
7.4 A Biomassa no Brasil e o papel do CENBIO
Biomasse in Brasilien und die Rolle des CENBIO
CENBIO - Centro Nacional de Referência em Biomassa
Profª. Drª. Suani Teixeira Coelho, Coordenadora / Koordinatorin
Drª Cristiane Lima Cortez, Pesquisadora / Wissenschaftliche Mitarbeiterin
112
O Centro Nacional de Referência em Biomassa (CENBIO) é um grupo de pesquisa do Instituto de Eletrotécnica e Energia da Universidade de São Paulo (IEE/
USP), que há quinze anos, promove o uso da biomassa
moderna como fonte eficiente de energia, como um
mecanismo para o desenvolvimento sustentável do
Brasil e capaz de gerar empregos, principalmente na
área rural. Programas de biomassa geraram mais de um
milhão de empregos no Brasil, com um investimento
específico inferior a outros setores da economia, além
de reduzir a importação de petróleo e contribui para
diminuir o efeito estufa pela substituição dos combustíveis fósseis.
Alguns projetos desenvolvidos em comunidades isoladas da Amazônia, os quais testaram a utilização sustentável de biomassas abundantes regionalmente como
fonte de energia, comprovaram a viabilidade do uso
eficiente da biomassa moderna, e também contribuíram
para a melhoria da qualidade de vida da população,
auxiliando, muitas vezes, em atividades sustentáveis
capazes de gerar renda para a própria comunidade.
Com o objetivo de difundir tecnologias sustentáveis de
geração de energia a partir da biomassa, o CENBIO desenvolve estudos sobre a utilização energética dos mais
diversos tipos de biomassa, quantificando o potencial
energético e analisando a viabilidade técnica, econômica e socioambiental, além de propor políticas públicas
para a viabilização de tal aproveitamento. São projetos
envolvendo a produção de energia a partir de óleos
vegetais, de resíduos agroflorestais e da silvicultura, do
biogás gerado da suinocultura, tratamento de esgoto
ou disposição de resíduos sólidos urbanos em aterros
sanitários, entre outros.
Considerado como uma ferramenta fundamental, o
portal do CENBIO na Internet (http://cenbio.iee.usp.
br) é constantemente atualizado. Ele permite o acesso à
história do centro, aos projetos de pesquisa, seminários
e workshops organizados com diversos setores, todos os
documentos e estudos publicados, em versão completa
e original, incluindo a Revista Brasileira de Bioenergia
(publicação trimestral em versão bilíngue) e o Atlas de
Bioenergia.
Adicionalmente, o CENBIO estuda os biocombustíveis
líquidos, desenvolvendo projetos relacionados ao etanol
e ao biodiesel. Nesta linha, resultados significativos
foram alcançados com o projeto “Bioethanol for sustainable transport” coordenado no Brasil pelo CENBIO:
ônibus movidos a etanol aditivado foram introduzidos
à frota da cidade de São Paulo.
Além de desenvolver projetos, é preciso também
mostrar os resultados obtidos. Por isso, desde a sua
fundação, o CENBIO se preocupa em disponibilizar à
sociedade todo o conhecimento produzido.
A última edição do Atlas de Bioenergia (2012) apresenta dados sobre o potencial de energia que pode ser
gerada a partir das mais diversas biomassas disponíveis
no Brasil, como a cana-de-açúcar, os resíduos agrícolas
e os óleos vegetais. Os dados georreferenciados estão
discriminados por municípios. No Portal do CENBIO,
também é possível consultar tabelas adicionais que não
fazem parte da publicação.
Das Centro Nacional de Referência em Biomassa
(CENBIO) ist eine Forschungsgruppe des Instituts für
Elektrotechnik und Energie der Universität von São
Paulo (IEE/USP). Es fördert seit fünfzehn Jahren den
Einsatz der modernen Biomasse als wirksame Energiequelle und als Mechanismus der nachhaltigen Entwicklung Brasiliens, der Arbeitsplätze schafft, vor allem
auf dem Land. Programme der Biomasse haben mehr
als eine Million Arbeitsplätze in Brasilien geschaffen,
mit Investitionen, die unter denen andere Sektoren der
Wirtschaft lagen, abgesehen von der Reduzierung von
Erdölimporten. Außerdem trägt die Biomasse durch
die Substitution von fossilen Brennstoffen zur Reduzierung der Treibhauseffekte bei.
Mit dem Ziel, nachhaltige Technologien der Energieerzeugung durch Biomasse zu verbreiten, entwickelt der
CENBIO Studien über den Energieeinsatz verschiedener Arten von Biomasse, indem das Energiepotential
bemessen wird und die technische Machbarkeit, die
Wirtschaftlichkeit und die sozial-ökologischen Aspekte
analysiert werden. Es handelt sich um Projekte, welche
die Energieerzeugung aus Pflanzenölen, aus Abfällen der
Land- und Forstwirtschaft, aus der Schweinezucht, und
die Abwasserbehandlung und Entsorgung von festen
städtischen Abfällen von Mülldeponien einbeziehen.
Zusätzlich studiert der CENBIO die flüssigen Biotreibstoffe und entwickelt Projekte für Ethanol und Biodiesel. In dieser Beziehung wurden mit der Projekt
„Bioethanol for sustainable transport“ bedeutsame
Ergebnisse erzielt, das in Brasilien vom CENBIO
koordiniert wurde: Mit Ethanol betriebene Omnibusse
wurden in der Stadt São Paulo eingesetzt.
Einige Projekte, die in isolierten Gemeinden im Amazonasgebiet durchgeführt wurden, sollten die nachhaltige Nutzung von regional verfügbarer Biomasse testen,
konnten den Einsatz moderner Biomasse rechtfertigen.
Außerdem haben sie zur Verbesserung der Lebensqualität der Bevölkerung beigetragen, indem sie Aktivitäten förderten, welche den Gemeinden eigenes Einkommen ermöglichten.
Neben der Projektentwicklung ist es auch essenziell,
daraus resultierende Ergebnisse vorzuzeigen. Daher ist der
CENBIO seit seiner Gründung darum bemüht, der Gesellschaft das erarbeitete Wissen zur Verfügung zu stellen.
Als grundlegendes Werkzeug bekannt, wird das Portal
des CENBIO im Internet (http://cenbio.iee.usp.br)
ständig aktualisiert. Es ermöglicht den Zugang zur
Geschichte des Institutes, zu den Forschungsprojekten,
den Seminaren und Workshops, die für verschiedene
Branchen organisiert werden, ebenso bietet das Portal
Zugang zu sämtlichen Urkunden, veröffentlichten Studien, einschließlich der Revista Brasileira de Bioenergia
(eine dreimonatige, zweisprachige Veröffentlichung)
und zum Atlas für Bioenergie.
Die letzte Ausgabe des Atlasses für Bioenergie (2012)
enthält Angaben über das brasilianische Energiepotenzial, das durch die verschiedenen in Brasilien verfügbaren Biomassen erzeugt werden kann, wie Zuckerrohr,
Rückstände aus der Landwirtschaft und die Pflanzenöle. Die geo-referenzierten Daten sind nach Gemeinden aufgeteilt. Im Portal des CENBIO ist es möglich
zusätzliche Tabellen einzusehen, die nicht zu dieser
Veröffentlichung gehören.
113
Das Renováveis à Eficiência Energética
Von den erneuerbaren Energien zur Energieeffizienz
O Atlas de Bioenergia do CENBIO aponta que o potencial brasileiro de geração de energia elétrica a partir de
resíduos agrícolas como as cascas de amendoim, arroz
e coco é da ordem de 330 MW/ano. Já os resíduos da
cana-de-açúcar (bagaço, palha e pontas) têm potencial
de 9 GW por safra, supondo tecnologia existente e madura que permite obter a relação de 120 kWh/t de cana
moída. A palha e ponta estarão cada vez mais disponíveis, uma vez que a colheita mecanizada deverá substituir a colheita manual até 2017, ao menos no estado de
São Paulo. O CENBIO também participou de estudos
relacionados ao aproveitamento de palhas e pontas para
a produção de biocombustíveis de segunda geração.
114
Para os resíduos da silvicultura, desconsiderando a
quantidade deixada no campo, que é da ordem de 15%,
o Atlas de Bioenergia estima potencial de 13 mil GW,
admitindo o uso de ciclo a vapor de pequeno porte
(de 200 kW a 10MW) que possui 15% de rendimento.
Sabe-se que os sistemas de grande porte já atuam com
30% de eficiência, o que dobraria o potencial de geração
de energia elétrica com os resíduos da silvicultura.
O metano proveniente da decomposição dos resíduos
sólidos depositados em aterros sanitários e do tratamento anaeróbio em estações de tratamento de esgoto
tem potencial de 320 MW, supondo eficiências de
conversão da ordem de 30%. Já na zona rural, a produção de biogás para geração de energia térmica e ou
elétrica é promissora. O Atlas de Bioenergia aponta que
Das Renováveis à Eficiência Energética
Von den erneuerbaren Energien zur Energieeffizienz
apenas o biogás gerado na suinocultura tem potencial
de 220 MW. Nesta área, o CENBIO desenvolveu uma
ferramenta computacional (também disponível em
seu Portal) que dimensiona, para pequenas e médias
propriedades do Brasil, sistema de tratamento de
dejetos bovinos e suínos e de geração de energia, além
de estimar os créditos de carbono obtidos a partir de
informações cedidas pelos proprietários.
Atualmente o CENBIO desenvolve dois importantes
projetos usando a ferramenta de Avaliação de Ciclo de
Vida (ACV). O primeiro realiza uma análise comparativa por meio da ACV de biodiesel produzido a partir de
soja e gordura animal (sebo bovino), pelas vias metílica
e etílica e pretende contribuir para elucidar a discussão
sobre os impactos ambientais decorrentes das diferentes matérias-primas para biodiesel.
O segundo elabora estudo comparativo por meio da
ACV do potencial de geração de energia elétrica proveniente do aproveitamento energético de tecnologias de
tratamento (incineração e tratamento mecânico biológico) e disposição final (aterro sanitário) de resíduos
sólidos urbanos (RSU) e lodo proveniente de estação
de tratamento de esgoto. Este estudo tem por objetivo
colaborar com o poder público na seleção de alternativas
técnicas e economicamente viáveis, além de ambientalmente seguras, para o tratamento de RSU, uma vez que
a Política Nacional de Resíduos Sólidos proíbe a disposição de resíduos sem prévio tratamento a partir de 2014.
Profª. Drª. Suani Teixeira Coelho
Doutora em Energia pelo Programa Interunidades de Pós-Graduação em Energia (PIPGE), da Universidade de São Paulo (USP).
Professora e orientadora do Programa de Pós Graduação em Energia (PPGE) da USP e coordenadora do Centro Nacional de
Referência em Biomassa (CENBIO) do Instituto de Eletrotécnica e Energia da USP. Autora de diversas publicações internacionais.
Integrante do “Advisory Group on Energy and Climate Change” e do “Working Group on Bionergy”, ambos da Organização das
Nações Unidas. Membro do comitê assessor da “International Renewable Energy Agency” (IRENA). Secretária Adjunta do Meio
Ambiente do Estado de São Paulo no período de maio de 2003 a dezembro de 2006.
Drª Cristiane Lima Cortez
Mestre em Engenharia Química pela Universidade de São Paulo (USP). Doutora em Ciências pelo Programa de Pós-Graduação
em Energia (PPGE) da USP. Coordenadora dos Cursos de Engenharia Química e de Pós Graduação em Tecnologia e Gestão
Ambiental da Faculdade de Engenharia da Fundação Armando Alvares Penteado (FAAP). Pesquisadora do Centro Nacional de
Referência em Biomassa (CENBIO) do Instituto de Eletrotécnica e Energia (IEE) da USP.
Der Atlas des CENBIO zeigt, dass das brasilianische
Potential zur Erzeugung elektrischer Energie aus den Abfällen der Landwirtschaft, wie die Schalen von Erdnüssen,
Reis und Kokos, bei einer Größenordnung von 33 MW/
Jahr liegen. Die Rückstände von Zuckerrohr (Bagasse,
Stroh und Spitzen) haben ein Potential von 9 GW pro
Ernte, mithilfe der bestehenden und ausgereiften Technologie kann ein Verhältnis von 120 kWh/To erreicht werden. Das Stroh und die Spitzen sind in immer größeren
Mengen verfügbar, da die mechanische Ernte die manuelle
bis 2017 ersetzt haben wird, zumindest im Bundesland
São Paulo. Der CENBIO hat auch an Studien zur Nutzung des Strohs und der Spitzen für die Herstellung von
Biotreibstoffen in zweiter Generation teilgenommen.
Für die Abfälle aus der Forstwirtschaft, unter Nichtbeachtung der auf den Feldern verbliebenen Rückstände
von 15%, schätzt der Atlas für Bioenergie ein Potential
von 13 000 GW, wenn mit dem kleinen Dampfzyklus
(von 200 kW bis 10 MW) mit 15% Auslastung gearbeitet
wird. Große Systeme werden bereits mit 30% Effizienz
betrieben, was das Potential zur Energieerzeugung mit
Rückständen aus der Forstwirtschaft verdoppeln kann.
Das aus Gärung von Abfällen entstandene Methan
aus den Mülldeponien und die anaerobe Behandlung
in Abwasseraufbereitungsanlagen haben ein Potential
von 320 MW, eine effizienter Wirkungsgrad von 30%
vorausgesetzt. Auf dem Land ist die Produktion von
Biogas zur Erzeugung von thermischer oder elektrischer
Energie vielversprechend. Der Atlas für Bioenergie zeigt,
dass lediglich das in der Schweinezucht erzeugte Biogas
ein Potential von 220 MW hat. Für dieses Gebiet hat der
CENBIO ein computergesteuertes Werkzeug entwickelt
(ebenso im Portal verfügbar), welches für kleine und
mittelständische Höfe in Brasilien Schweine- und Rindergülle und die Erzeugung der Energie bemisst, sowie
eine Schätzung der Kohlenstoffkredite die aus den Informationen der Bauern erhalten werden können abgibt.
Zurzeit entwickelt der CENBIO zwei wichtige Projekte
mit dem Einsatz des Werkzeugs Avaliação de Ciclo
de Vida (ACV) [Bewertung der Nutzungsdauer]. Das
erste erstellt eine Vergleichsanalyse durch das ACV von
Biodiesel, das aus Soja und Tierfett (Rindertalg) durch
die Methyl- und Äthyl-Verfahren hergestellt wird und
damit versucht, einen Beitrag zur Diskussion über die
Auswirkungen auf die Umwelt der verschiedenen Rohstoffe für Biodiesel zu liefern.
Das zweite erarbeitet eine vergleichende Studie durch
den ACV über das Potential der Erzeugung von elektrischer Energie durch die Nutzung der Energie von
Technologien der Entsorgung (Verbrennung und mechanisch-biologische Behandlung) und Müllentsorgung
(Mülldeponie) von festen städtischen Abfällen (RSU)
und dem Schlamm aus Kläranlagen. Diese Studie will die
Behörden bei der Wahl von technischen und wirtschaftlich möglichen Alternativen bei der Behandlung der
RSU unterstützen, die außerdem ökologisch sicher sind,
da die Nationale Abfallwirtschaft die Beseitigung von
Abfällen ohne vorherige Absprache ab 2014 verbietet.
Prof. Dr. Suani Teixeira Coelho
Doktortitel in Energie (PIPGE) der Universität Sao Paulo. Professorin und Beraterin des Postgraduiertenprogramms der Energie (PPGE) der Universität Sao Paulo (USP) und Koordinatorin des Nationalen Referenzzentrums für Biomasse (CENBIO) des
Instituts für Elektrotechnik und Energie (IEE) an der USP. Autorin diverser internationaler Publikationen, Mitglied des „Beratungsgruppe für Energie und Klimawandel” und der “Arbeitsgruppe für Bioenergie”, beides Programme der Vereinten Nationen.
Mitglied des Beirats der Internationalen Erneuerbare Energie Agentur (IRENA). Sektretärin des Umweltministeriums des Staates
Sao Paulo in der Zeit von Mai 2003 bis Dezember 2006.
Dr. Cristiane Lima Cortez
Master an der Universität São Paulo (USP) im Bereich „Chemie-Ingenieurwesen“. Doktorin des Postgraduiertenprogramms der Energie
(PPGE) an der USP. Kurskoordinatorin im Feld des „Chemie-Ingenieurwesen“ und der Postgraduation im Bereich Technologie- und
Umweltmanagement der Fakultät für Ingenieurwissenschaften der „Armando Alvares Penteado (FAAP)“ Stiftung. Wissenschaftliche
Mitarbeiterin im Nationalen Referenzzentrum für Biomasse (CENBIO) des Instituts für Elektrotechnik und Energie (IEE) an der USP.
115
Das Renováveis à Eficiência Energética
Von den erneuerbaren Energien zur Energieeffizienz
Das Renováveis à Eficiência Energética
Von den erneuerbaren Energien zur Energieeffizienz
7.5 Oportunidades de negócios para empresas ambientais no Brasil por
meio de parcerias para o desenvolvimento
Geschäftschancen für deutsche Umweltunternehmen in Brasilien durch
Entwicklungspartnerschaften
Câmara de Comércio e Indústria Brasil-Alemanha / Deutsch-Brasilianische Industrie- und Handlskammer
Dr. Bernd dos Santos Mayer, CIM Expert - Projetos de Fomento de Tecnologias Ambientais / CIM Expert - Fachkraft Umwelttechnologie
116
A cooperação para o desenvolvimento sustentável e
o estímulo ao comércio exterior não são excludentes.
Pelo contrário, como mostra o exemplo do Brasil. A
Alemanha e o Brasil são parceiros estratégicos quando
se trata de enfrentar desafios globais como a mudança
climática. Energias renováveis e eficiência energética,
assim como a proteção e o aproveitamento de recursos
naturais, são importantes pilares para um desenvolvimento sustentável — e são o foco da cooperação
Brasil-Alemanha nessa área. A Alemanha mostra que
a implementação consequente de objetivos ecológicos cria novas oportunidades de negócios, além de
empregos. Assim, além das grandes empresas alemãs,
várias empresas de médio porte também conseguiram
alcançar uma liderança mundial na área de tecnologias
ambientais. Aproveitar o potencial tanto do Brasil para
uma trajetória de desenvolvimento sustentável quanto
de empresas alemãs para o desenvolvimento de negócios é o objetivo desse entrelaçamento entre o estímulo
ao comércio exterior e a cooperação técnica.
Um importante instrumento da cooperação para o desenvolvimento são as “parcerias com o setor econômico
para o desenvolvimento” (EPW) Entre elas, incluem-se
parcerias nas quais empresas e organizações de política
de desenvolvimento planejam, financiam e implementam projetos juntas. Frequentemente, essas parcerias
também são caracterizadas como Parcerias Público-Privadas (PPP). O seu objetivo sempre é a associação
dos interesses empresariais com a política de sustentabilidade voltada para o bem comum. DeveloPPP é um
novo programa de EPW do Ministério Federal Alemão
da Cooperação Econômica e Desenvolvimento (BMZ)
que apoia especialmente a cooperação entre o setor
econômico e as organizações de política de desenvolvimento. O develoPPP está organizado de forma bastante
amigável para as empresas, com um processo de inscrição simples e rápido.
As organizações que realizam o programa develoPPP,
a Sociedade Alemã para Cooperação Internacional
(GIZ), a Sequa e a Sociedade Alemã de Investimento e
Desenvolvimento (DEG), com sua longa experiência no
Brasil, acompanham e auxiliam as empresas participantes a entrarem e se desenvolverem no mercado e
fazem os contatos com as associações profissionais, os
ministérios e secretarias e os clientes. A condição para
participar é que a empresa envolvida arque com pelo
menos 50% dos custos totais. O valor de incentivo mais
alto para uma empresa consiste de 193.000 Euros por
três anos. A candidatura se dá na forma de um concurso de ideias. Em quatro datas marcadas por ano, é
possível enviar sugestões. As melhores ideias recebem
o incentivo. Podem participar empresas europeias e
suas sociedades de participação no exterior. As datas de
entregas e outras informações podem ser encontradas
em www.developpp.de.
Um exemplo de uma parceria com o setor econômico
para o desenvolvimento é o projeto entre a Berlinwasser International AG, a companhia federal de fornecimento de água COPASA e a GIZ. A parceria entre os
três parceiros para o desenvolvimento iniciou-se em
2009 com o objetivo de elevar as estações de saneamento da companhia de água a um nível internacional e
melhorar o fornecimento de água para a população. A
COPASA — com mais de 18 milhões de clientes, uma
das maiores companhias de água da América Latina
Zusammenarbeit für nachhaltige Entwicklung und
Außenwirtschaftsförderung sind kein Gegensatz. Im
Gegenteil, wie das Beispiel Brasilien zeigt. Deutschland und Brasilien sind strategische Partner, wenn es
darum geht, globalen Herausforderungen wie dem
Klimawandel zu begegnen. Erneuerbare Energien und
Energieeffizienz sind, ebenso wie der Schutz und die
Nutzung natürlicher Ressourcen, wichtige Säulen für
eine nachhaltige Entwicklung - und Schwerpunkte der
deutsch-brasilianischen Zusammenarbeit in diesem
Bereich. Deutschland zeigt, daß eine konsequente
Umsetzung ökologischer Ziele neue Geschäftsopportunitäten und auch Arbeitsplätze schafft. So haben sich
neben den großen deutschen Unternehmen auch viele
Mittelständler eine weltweite Führerschaft im Bereich
der Umwelttechnologien erarbeitet. Dieses Potenzial
sowohl für einen nachhaltigen Entwicklungspfad Brasiliens als auch für die Geschäftsentwicklung deutscher
Unternehmen zu nutzen, ist das Ziel einer engeren
Verzahnung von Außenwirtschaftsförderung und technischer Zusammenarbeit.
Ein wichtiges Instrument der Entwickungszusammenarbeit ist die “Entwicklungspartnerschaft Wirtschaft”
(EPW). Hierunter sind Partnerschaften zu verstehen, in
denen Unternehmen und entwicklungspolitische Organisationen Projekte gemeinsam planen, finanzieren
und umsetzen. Häufig werden diese Partnerschaften
auch als Public Private Partnership (PPP) bezeichnet.
Ziel dieser Partnerschaft ist immer die Verbindung von
unternehmerischem Eigeninteresse und gemeinnützig
ausgerichteter Nachhaltigkeitspolitik. DeveloPPP ist
ein neues EPW Programm des Bundesministeriums
für wirtschaftliche Zusammenarbeit und Entwicklung
(BMZ) das speziell die Kooperation zwischen Wirtschaft und Organisationen der Entwicklungspolitik
unterstützt. DeveloPPP ist durch ein einfaches und
schnelles Antragsverfahren sehr unternehmerfreundlich ausgerichtet.
Die Durchführungsorganisationen des develoPPP
Programms, die Deutsche Gesellschaft für internationale Zusammenarbeit (GIZ), die Sequa und die
Deutsche Investitions- und Entwicklungsgesellschaft
mbH (DEG) stehen mit ihrer langjährigen Erfahrung in
Brasilien den beteiligten Unternehmen beim Markteinstieg und der Marktentwicklung beratend zur Seite
und stellen Kontakte her zu Fachverbänden, Ministerien und Kunden. Bedingung für die Teilnahme ist,
dass das beteiligte Unternehmen mindestens 50% der
Gesamtkosten trägt. Die maximale Förderhöhe für das
Unternehmen beträgt 193.000 Euro für drei Jahre. Die
Bewerbung erfolgt in Form eines Ideenwettbewerbs. Zu
festen Terminen gibt es viermal pro Jahr die Möglichkeit, Vorschläge einzureichen. Die besten Ideen werden
gefördert. Teilnehmen können europäische Unternehmen und deren Beteiligungsgesellschaften im Ausland.
Die Abgabetermine und weitere Informationen sind im
Internet zu finden unter www.developpp.de.
Als Beispiel für eine Entwicklungspartnerschaft Wirtschaft sei das Projekt zwischen der Berlinwasser International AG, dem bundesstaatlichen Wasserversorger
COPASA und der GIZ angeführt. Die Entwicklungspartnerschaft Wirtschaft wurde von den drei Partnern
2009 gemeinsam mit dem Ziel initiiert, die Kläranlagen
des Wasserversorgers auf internationales Niveau zu
heben und die Versorgung der Bevölkerung zu verbes-
117
Das Renováveis à Eficiência Energética
Von den erneuerbaren Energien zur Energieeffizienz
— examinou suas estações de saneamento junto com a
Berlinwasser International e a GIZ para então transferir
para a realidade brasileira conceitos desenvolvidos na
Alemanha para o aproveitamento do biogás e para uma
operação energeticamente eficiente e otimizada das
estações de saneamento. A Berlinwasser International
qualificou os profissionais especialistas da COPASA e
transmite o know-how técnico necessário. Junto com a
COPASA e a GIZ, a empresa alemã analisou o mercado
alemão de componentes de aproveitamento de biogás
e de planejamento e montagem de estações de tratamento de água energeticamente eficientes. Com isso,
abrem-se oportunidades de negócios para fabricantes
alemães de estações de saneamento. Com base na parceria para o desenvolvimento, a COPASA já iniciou as
melhorias nas estações de saneamento existentes, com
um investimento de cerca de oito milhões de Euros.
Das Renováveis à Eficiência Energética
Von den erneuerbaren Energien zur Energieeffizienz
Nos próximos anos, haverá investimentos adicionais
de várias centenas de milhões de Euros. A liderança
da COPASA no setor brasileiro de águas vai estimular
outras fornecedoras a seguir seu exemplo. A economia,
os homens e o meio-ambiente se beneficiam com isso.
Empresas que queiram se candidatar a participar do
programa develoPPP podem se dirigir diretamente
às organizações realizadoras GIZ, Sequa ou DEG. Os
contatos podem ser encontrados em: www.developp.de.
Além disso, em colaboração com o GIZ, os especialistas
do CIM na Câmara de Indústria e Comércio Brasil-Alemanha São Paulo e Rio de Janeiro prestam consultoria
a empresas da área ambiental sobre os instrumentos
existentes de incentivo à cooperação para o desenvolvimento. O contato é [email protected].
sern. COPASA – mit über 18 Millionen Kunden einer
der größten Wasserversorger Lateinamerikas – untersucht seine Kläranlagen gemeinsam mit Berlinwasser
International und GIZ, um anschließend in Deutschland entwickelte Konzepte zur Biogasnutzung und zu
einem energieeffizienten und optimierten Betrieb von
Kläranlagen auf die brasilianische Realität zu übertragen. Berlinwasser International qualifiziert das COPASA Fachpersonal und gibt entsprechendes technisches Know-how weiter. Gemeinsam mit COPASA und
GIZ analysiert das deutsche Unternehmen den brasilianischen Markt für Komponenten der Biogasnutzung
und für eine energieeffiziente Planung und Ausrüstung
von Klärwerken. Damit werden Geschäftsmöglichkeiten für deutsche Anlagenhersteller eröffnet. Aufgrund
der Entwicklungspartnerschaft hatte COPASA bereits
mit Investitionen in Höhe von ca. acht Millionen
Euro für Verbesserungsmaßnahmen in bestehenden
Kläranlagen begonnen. In den nächsten Jahren stehen
zusätzliche Investitionen in Höhe von mehreren 100
Millionen Euro an. Die leitende Rolle der COPASA
im brasilianischen Wassersektor wird dabei helfen,
dass andere Anbieter dem Beispiel folgen. Wirtschaft,
Mensch und Umwelt profitieren davon.
Unternehmen, die sich für die Teilnahme am develoPPP Programm bewerben möchten, können sich
direkt an die Durchführungsorganisationen GIZ, Sequa
oder DEG wenden. Die Kontakte sind zu finden unter
www.developpp.de. Zusätzlich beraten in partnerschaftlicher Zusammenarbeit mit der GIZ die CIM Fachkräfte in der Deutsch-Brasilianischen Industrie- und
Handelskammer São Paulo und Rio de Janeiro Unternehmen aus dem Umweltbereich über die vorhandenen
Förderinstrumente der Entwicklungszusammenarbeit.
Die Kontaktadresse lautet [email protected].
118
Dr. Bernd dos Santos Mayer
Desde 2011 especialista do CIM na área de projetos de fomento de tecnologias ambientais, uma parceria entre a Câmara de
Comércio e Indústria Brasil-Alemanha e a GIZ. Longa experiência como chefe do departamento de transferência de tecnologia
na AHK São Paulo e como diretor da Associação de Engenheiros Brasil-Alemanha no Brasil. Redator do Manual de Intercâmbio
Tecnológico Brasil-Alemanha 2009/2010. Doutorado na Universidade de Klagenfurt com ênfase em desenvolvimento de pessoal.
119
Dr. Bernd dos Santos Mayer
Seit 2011 CIM Experte - Wirtschaftsförderung Umwelttechnologie, in einer Partnershaft zwishen der Deutsch-Brasilianischen
Industrie- und Handelskammer São Paulo (AHK São Paulo) und der GIZ. Langjährige Erfahrung als Abteilungsleiter Technologietransfer in der AHK São Paulo sowie als Geschäftsführer des Verein Deutscher Ingenieure in Brasilien. Redakteur des Handbuch Deutsch-Brasilianischer Technologieaustausch 2009/2010. Doktoratsstudium an der Universität Klagenfurt mit Schwerpunkt
Personalentwicklung (Dr. phil.).
Das Renováveis à Eficiência Energética
Von den erneuerbaren Energien zur Energieeffizienz
Das Renováveis à Eficiência Energética
Von den erneuerbaren Energien zur Energieeffizienz
7.6 A contribuição da indústria na implementação de soluções para um
futuro rentável e sustentável
Der Beitrag der Industrie zur Implementierung von Lösungen für eine
wirtschaftliche und nachhaltige Zukunft
Festo Brasil Ltda.
João Luiz de Souza, Engenheiro de Aplicação e Serviços / Engenheiro de Aplicação e Serviços
Gerenciamento e análise de equipamentos de ar comprimido geram economia de até 40% nos gastos com
energia elétrica.
120
A eficiência energética é fundamental para uma economia sólida e sustentável e que respeita o meio ambiente.
Especialista em automação industrial e líder mundial
em pneumática, a Festo trabalha com perspectivas de
longo prazo e prioriza a sustentabilidade. A eficiência
energética está firmemente ancorada na estratégia do
Grupo Festo e, na prática, é implementada continuamente. A empresa analisa constantemente a eficiência
energética em todos os seus aspectos, integrando-a
estrategicamente às suas tecnologias.
Assim sendo, a Festo dedica seus esforços a estudar
maneiras de auxiliar toda a cadeia produtiva ao utilizar
melhor tanto seus recursos energéticos quanto os
financeiros. Com investimento que chega a 8,5% do seu
faturamento em pesquisa e desenvolvimento, a empresa
desenvolve constantemente novos produtos e soluções
para aplicação prática no mercado.
Os altos preços da energia, a pressão crescente para a
redução de custos, a elevada consciência na otimização
e dimuição da utilização de recursos não renováveis
tornaram a busca pela eficiência energética uma tarefa
chave para a indústria.
Estudos realizados na União Europeia* indicam que,
ao evitar desperdícios e ineficiência no sistema de ar
comprimido, pode-se economizar entre 20% a 40% no
consumo total de energia elétrica nas indústrias. Além
disso, o correto uso do sistema pode reduzir o número
de compressores em operação, evitar a manutenção não
programada e, com isso, reduzir o tempo de equipamentos fora de serviço. Consequentemente, a empresa
passa a contar com um aumento de produtividade e
melhoria na qualidade de seus processos. Nesse contexto, a Festo observou que o uso de compressores de ar é
um dos itens que mais consome energia elétrica dentro
das indústrias.
Um ponto crítico que precisa ser observado nos compressores diz respeito aos vazamentos, que, distribuídos
pela rede de ar, resultam em uma enorme fonte de
desperdício de energia elétrica. Eles provocam queda
de pressão e, como consequência, o mau funcionamento em máquinas e ferramentas. Para compensar essas
perdas no sistema, é realizado um aumento na pressão
do maquinário, que gera mais vazamentos e mais gastos
com energia elétrica, resultando em um ciclo de perda
constante.
De maneira geral, devido a desgastes e processos produtivos inadequados, os vazamentos podem ser encontrados em engates, emendas ou encaixes de tubulações
roscadas, conexões, mangueiras e válvulas pneumáticas.
A Festo, a fim de atender as necessidades dos usuários de ar comprimido, fornece uma extensa gama de
serviços para identificar oportunidades de economia de
energia. Basicamente, o pacote de serviços é personalizado para cada necessidade, sendo composto de quatro
etapas que tem como objetivo principal a otimização
do uso de energia nos sistemas de ar comprimido. Esse
serviço é desenvolvido por uma equipe técnica Festo
altamente qualificada.
Bis zu 40% Energiekostenersparnis lasse sich bei Management und Analyse von Druckluftanlagen erreichen.
Energieeffizienz ist ein wichtiger Teil nachhaltigen
und ökologisch sinnvollen Wirtschaftens. Spezialist
in Industrieautomation und weltweit führend in der
Automatisierungstechnik, arbeitet das Familienunternehmen Festo mit langfristigen Perspektiven und setzt
Nachhaltigkeit als Priorität fest. Energieeffizienz ist bei
Festo in der Organisation strategisch verankert und
wird konsequent umgesetzt. Deshalb analysiert Festo
die Energieeffizienz in sämtlichen Facetten und integriert sie strategisch in allen Technologien.
Festo setzt dabei auf ein ausgefeiltes Konzept, das die
gesamte Wertschöpfungskette berücksichtigt und
sowohl die Energieressourcen als auch die finanziellen
Mittel besser ausnutzt. Das Unternehmen investiert
8,5% seines Umsatzes in Forschung und Entwicklung
neuer Produkte und Lösungen, die praktische Anwendung auf dem Markt finden.
Hohe Energiepreise, steigender Kostendruck und
zunehmendes Bewusstsein für die Optimierung und
Reduzierung der nicht erneuerbaren Ressourcen
machen Energieeffizienz zu einer unternehmerischen
Kernaufgabe der Industrie.
Laut Studie der Europäischen Union* führt das
Vermeiden von Verschwendungen und Ineffizienz in
Druckluftanlagen zu einer Gesamtenergieeinsparung
von 20%-40% in den Industrien. Außerdem kann die
richtige Nutzung der Anlagen die Anzahl von Kom-
pressoren in Betrieb reduzieren, ungeplante Maschinenstillstände vermeiden und die Anlagenverfügbarkeit erhöhen. Dadurch steigert das Unternehmen die
Produktivität und verbessert die Qualität der Prozesse.
In diesem Zusammenhang identifizierte Festo den
Stromverbrauch der Kompressoren als eine Schwachstelle in den Industrieanlagen.
Der kritischte Punkt, welcher an den Kompressoren
beobachtet werden muss, sind die flächendeckenden
Leckagen, die eine enorme Quelle von Energieverschwendung darstellen. Sie verursachen Druckverluste
und, als Konzequenz, Funktionsstörungen in Maschinen und Werkzeugen. Um solche Druckverluste im
System auszugleichen, wird das Druckniveau erhöht,
was wiederum mehr Leckagen verursacht, die Energiekosten in die Höhe treibt und zu einem fortlaufenden
Verlustzyklus führt.
Durch Verschleiß und ungeeignete Fertigungsverfahren sind meistens Kupplungen, Verbindungsstellen
oder Steckpunkte von Verschraubungen, Anschlüsse, Schläuche und pneumatische Ventile potenzielle
Leckagestellen.
Um die Anforderungen von Druckluftanwendern zu
erfüllen, bietet Festo ein umfangreiches Servicepaket
zur Ermittlung von Einsparpotentialen. Das maßgeschneiderte Dienstleistungsprogramm besteht grundsätzlich aus vier Phasen, die als Hauptziel die optimale
Energieeffizienz der Druckluftanlagen haben. Diese
Leistungen werden von einem Expertenteam von Festo
durchgeführt.
121
Das Renováveis à Eficiência Energética
Von den erneuerbaren Energien zur Energieeffizienz
Na primeira etapa, é feita a análise e pré-diagnóstico do
sistema, no qual se avalia o consumo do compressor,
baseado na potência de seu motor e sua capacidade.
Com base no custo do kWh, estima-se o valor total da
energia elétrica gasta em um período, chegando, assim,
ao valor desperdiçado que pode ser recuperado por
meio da otimização na utilização do ar comprimido no
processo produtivo.
A segunda etapa é a validação da primeira, na qual,
com as medições do perfil de consumo feitas nos compressores, juntamente com a medição do vazamento
total da área, consegue-se notar as condições reais de
como anda a saúde da fábrica. Dessa forma, podem ser
propostas novas soluções.
122
Já na terceira fase desse processo, é feito o serviço de
identificação dos vazamentos ponto a ponto, análise da
qualidade do ar comprimido e, em seguida, o desenvolvimento de relatórios com as ações corretivas necessárias para as melhorias.
Das Renováveis à Eficiência Energética
Von den erneuerbaren Energien zur Energieeffizienz
A partir desse ponto, a empresa está pronta para um
programa contínuo de gerenciamento do ar comprimido, em que, além de retomar as etapas anteriores, acrescenta a atualização da planta e dos desenhos isométricos, monitora a demanda de energia elétrica mensal
e emite relatórios constantes com as ações corretivas
necessárias para melhorias.
Com essas diferentes fases implementadas, a Festo
oferece serviços e tecnologia para diminuir em até 40%
o consumo de energia elétrica, reduzir o número de
compressores em operação e, consequentemente, alcançar maior eficiência energética no processo. A Festo
desenvolve e aperfeiçoa, a cada dia, novas tecnologias
visando preservar o meio ambiente, contribuindo com
a sustentabilidade e rentabilidade de seus clientes.
* EU Survey, Compressed Air Systems in the European
Union, Frauenhofer Institut ISI, Karlsruhe, 2000.
João Luiz de Souza
Engenheiro de Aplicação e Serviços, possui 32 anos de experiência no setor e é funcionário da Festo Brasil Ltda.
Die erste Phase besteht aus der Analyse und Vordiagnose des Systems. Hier wird der Stromverbrauch des
Kompressors auf Grund der Leistungsaufnahme und
Kapazität des Motors bewertet. Aufgrund der Kosten
einer KWh wird der Gesamtwert der verbrauchten
Energie in einem bestimmten Zeitraum bewertet und
dadurch kommt man auf den verschwendeten Wert, der
durch Optimierung der Nutzung von Druckluft in den
Produktionsprozess zurückgewonnen werden kann.
Die zweite Phase ist die Validierung der ersten: Messungen des Verbrauchsprofils an den Kompressoren
und gleichzeitige Messung der Leckage auf der gesamten Fläche ermöglichen die Feststellung der realen
Bedingungen der Fertigungsanlage.
Die dritte Phase umfasst die Punkt-zu-Punkt-Leckageortung, die Druckluftqualitätsanalyse und die daraufolgende Erarbeitung von Berichten mit den notwendigen
Korrekturmaßnahmen.
Nun ist das Unternehmen für ein laufendes Programm
für Druckluftmanagement gerüstet. Außer der Wiederaufnahme der vorhergehenden Schritte, werden auch
die Grundrisse und isometrische Zeichnungen aktualisiert und beigefügt. Der monatliche Energiebedarf wird
überwacht und regelmäßige Berichte werden mit den
notwendigen Korrekturmaßnahmen zur Verbesserung
erstellt.
Nach der Umsetzung aller Phasen, bietet Festo Beratung und Technologien an, um den Stromverbrauch bis
zu 40% zu senken, die Anzahl von Kompressoren zu
reduzieren mit der Konsequenz, die Energieeffizienz im
Unternehmen zu steigern.
* EU Survey, Compressed Air Systems in the European
Union, Frauenhofer Institut ISI, Karlsruhe, 2000.
João Luiz de Souza
Ist Applikations- und Dienstleistungsingenieur, verfügt über 32 Jahre Industrie-Erfahrung und ist Mitarbeiter von Festo Brazil Ltda.
123
Das Renováveis à Eficiência Energética
Von den erneuerbaren Energien zur Energieeffizienz
Das Renováveis à Eficiência Energética
Von den erneuerbaren Energien zur Energieeffizienz
7.7 A Cooperação Brasil-Alemanha no setor energético
Die deutsch-brasilianische Zusammenarbeit in der Energiewirtschaft
Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit (GIZ) GmbH
Dr. Dirk Assmann, Diretor do Programa Energia Brasil-Alemanha / Programmleiter Erneuerbare Energien und Energieeffizienz
O Brasil e a Alemanha são parceiros estratégicos e,
juntos, construíram uma história de quase 50 anos
de cooperação para o desenvolvimento sustentável e
estabeleceram uma relação profunda de confiança. Para
essa parceria entre os dois países, os governos acordaram algumas áreas de atuação, sendo o setor energético
uma das principais delas.
124
A Cooperação entre os países segue uma filosofia
de parceria equiparada para esse setor, norteando-se, pelos interesses econômicos, ecológicos e sociais
de ambas as partes. No âmbito do Acordo Bilateral
de Energia, assinado no Brasil em 2008 na visita da
primeira ministra alemã Angela Merkel, o governo
Alemão incumbiu a Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit (GIZ) GmbH de atuar
junto com parceiros brasileiros nas áreas de eficiência
energética e fontes renováveis de energia, valorizando
as atividades em conjunto e criando assim o Programa
Energia Brasil-Alemanha.
Pelo lado alemão, observa-se o empenho de uma
série de ministérios: Ministério Federal Alemão para
a Cooperação Econômica e Desenvolvimento (BMZ),
Ministério do Meio Ambiente, Proteção da Natureza
e Segurança de Reatores (BMU) e Ministério das Relações Exteriores (AA). Contribuindo também para
as ações da Cooperação Brasil-Alemanha, o KfW
(Banco Alemão de Desenvolvimento) financia projetos visando o uso de energias renováveis, tais como
pequenas centrais hidrelétricas, usinas de geração de
energia eólica e fotovoltaica. A GIZ e o KfW trabalham em conjunto para atingirem um maior grau de
eficiência. Outro parceiro importante são as Câmaras
de Comércio Brasil Alemanha em São Paulo e no Rio
de Janeiro.
No Brasil, instituições públicas, bancos, instituições de
formação e reciclagem de profissionais e companhias
de abastecimento de energia fazem parte das parcerias
realizadas até hoje. Outros parceiros importantes são as
empresas nacionais de todos os tamanhos, que durante
anos tem estabelecido excelentes condições e interesse
em projetos ligados às linhas de atuação da Cooperação Brasil-Alemanha. Alguns dos principais parceiros
brasileiros são: Empresa de Pesquisa Energética, o
agente regulador ANEEL, o Procel, o SENAI, a CAIXA, o Ministério de Meio Ambiente, e empresas tanto
estatais quanto privadas com a Eletrobras, a COELBA,
a CEMIG, a CELPE ou a Light Esco.
A ideia de engajar competências tanto do setor público
quanto privado, concentrando esforços de interesses
comuns, é concretizada com as Parcerias do Setor Empresarial (PSE). Essa forma de trabalho ocorre havendo
interseção dos interesses de empresas e dos interesses
da Cooperação, podendo resultar em uma parceria
com a GIZ e instituições brasileiras. Neste caso, cada
projeto deve atender às necessidades de todas as partes
envolvidas, sendo gerenciados e monitorados de forma
conjunta. Portanto, os esforços e serviços dos parceiros
são complementares, buscando atender aos objetivos da
melhor forma, mais rapidamente e com menores custos.
As PSEs de empresas privadas brasileiras e alemãs, junto
com a GIZ, mobilizaram nos últimos dois anos no Brasil
19 milhões de Euros da iniciativa privada, os quais
foram integrados à cooperação para o desenvolvimento
sustentável. Não obstante, esse tipo de parceria contribui
diretamente para o cumprimento das metas acordadas
conjuntamente pelo Brasil e Alemanha, impulsionando e
integrando o setor privado em processos de desenvolvimento sustentável, com o aumento da competitividade e
melhorias nas condições socioambientais.
Brasilien und Deutschland sind strategische Partner, die
seit fast 50 Jahren für eine nachhaltige Entwicklung zusammenarbeiten und ein enges Vertrauensverhältnis aufgebaut
haben. In dieser bilateralen Partnerschaft haben sich die
beiden Regierungen auf einige prioritäre Bereiche geeinigt,
und einer der wichtigsten Bereiche ist der Energiesektor.
Hier arbeiten Deutschland und Brasilien auf Augenhöhe
zusammen und orientieren sich dabei an gemeinsamen
wirtschaftlichen, ökologischen und sozialen Interessen.
Im Rahmen des bilateralen Energieabkommens, das
anlässlich des Brasilienbesuchs von Bundeskanzlerin Angela Merkel 2008 unterzeichnet wurde, beauftragte die
deutsche Regierung die Gesellschaft für Internationale
Zusammenarbeit (GIZ) GmbH, gemeinsam mit brasilianischen Partnerinstitutionen im Bereich der Energieeffizienz und der erneuerbaren Energie tätig zu werden. Aus
dieser Aufwertung der gemeinsamen Arbeit entstand das
Deutsch-Brasilianische Energieprogramm.
Auf deutscher Seite beteiligen sich einige Bundesministerien an der Zusammenarbeit: das Ministerium
für Wirtschaftliche Zusammenarbeit und Entwicklung
(BMZ), das Ministerium für Umwelt, Naturschutz und
Reaktorsicherheit (BMU) sowie das Auswärtige Amt
(AA). Die Entwicklungsbank KfW finanziert Projekte
zur Nutzung erneuerbarer Energien, darunter kleine
Wasserkraftwerke, Windkraftanlagen und Photovoltaikanlagen. GIZ und KfW arbeiten zusammen, um
effizienter zu sein. Ebenfalls ein wichtiger Partner sind
die Deutsch-Brasilianischen Industrie- und Handelskammern in São Paulo und Rio de Janeiro.
In Brasilien sind öffentliche Institutionen, Banken, Ausund Weiterbildungsstätten und Energieversorgungsunternehmen an gemeinsamen Projekten beteiligt. Weitere wichtige Partner sind kleine, mittelständische und
große brasilianische Unternehmen, die an Projekten im
Rahmen der deutsch-brasilianischen Zusammenarbeit
interessiert sind und dafür die besten Voraussetzungen
mitbringen. Zu den wichtigsten Partnern auf brasilianischer Seite zählen: das ans Bergbau- und Energieministerium angeschlossene Unternehmen für Energieforschung EPE, die Regulierungsbehörde ANEEL,
das Berufsbildungswerk SENAI, die Bundessparkasse,
das Umweltministerium und staatliche sowie private
Unternehmen wie der Energiekonzern Eletrobras, die
Energieversorgungsunternehmen COELBA, CEMIG
und CELPE oder der Energiedienstleister Light Esco.
Der Gedanke, Kompetenzen aus dem öffentlichen Sektor
und der Privatwirtschaft zu bündeln und sich auf gemeinsame Interessen zu konzentrieren, wird in Unternehmenspartnerschaften (Parcerias do Setor Empresarial
- PSE) umgesetzt. Diese Form der Zusammenarbeit ist
dann angezeigt, wenn sich die Interessen von Unternehmen mit den Interessen der bilateralen Zusammenarbeit
überschneiden, und kann zu einer Partnerschaft zwischen
der GIZ und brasilianischen Institutionen führen. Dann
müssen bei jedem Projekt die Bedürfnisse aller Beteiligten
berücksichtigt werden, und die Projekte werden gemeinsam verwaltet und überwacht. Die Partnerinstitutionen
ergänzen sich also. So sollen die Ziele so gut und so schnell
wie möglich und zu geringeren Kosten erreicht werden.
Die Partnerschaften brasilianischer und deutscher
Privatunternehmen und der GIZ haben in den letzten
zwei Jahren in Brasilien EUR 19 Mio. aus der Privatwirtschaft mobilisiert, die in die Kooperationsprojekte für die
nachhaltige Entwicklung einflossen. Solche Partnerschaften tragen direkt zur Erreichung der Ziele bei, die sich
Deutschland und Brasilien gemeinsam gesetzt haben, da
sie die Privatwirtschaft mit in die Prozesse der nachhaltigen Entwicklung einbinden, die Wettbewerbsfähigkeit
erhöhen und die gesellschaftlichen und ökologischen
Rahmenbedingungen verbessern.
125
Das Renováveis à Eficiência Energética
Von den erneuerbaren Energien zur Energieeffizienz
Das Renováveis à Eficiência Energética
Von den erneuerbaren Energien zur Energieeffizienz
viços de instalação de sistemas fotovoltaicos de geração
de energia, agregou na parceria com o fornecimento do
projeto executivo, equipamentos, instalação e serviços
de treinamento, além do comissionamento do sistema.
Animação do estádio Roberto Santos (Pituaçu) com painéis solares.
Animation des Roberto-Santos-Stadions (Pituaçu-Stadion) mit Solarpanels.
Crédito / Bildnachweis: Pequi Filmes
126
Uma das grandes realizações desse tipo de parceria foi a
implantação da Usina Fotovoltaica (FV) de 400 kWp no
Estádio Pituaçu em Salvador - Estado da Bahia. O projeto,
conhecido como Pituaçu Solar, , foi idealizado pela Coelba
(Companhia de Eletricidade do Estado da Bahia) com
apoio técnico da GIZ e executado pela empresa Gehrlicher-Ecoluz, Joint Venture teutobrasileiro e vencedora de
um processo licitatório. As atividades de implantação da
usina no estádio tiveram início em agosto de 2011 e sua
inauguração será feita em abril deste ano. Assim, a capital
baiana terá o primeiro estádio solar da América Latina.
Dentre as atividades para a concretização desse projeto,
o Programa Energia apoiou na elaboração do edital,
avaliação das propostas, especificações e capacitações técnicas, também promoveu visitas a projetos de
energia solar fotovoltaica na Alemanha e acompanhou
tecnicamente todas as etapas do plano. A empresa
Gehrlicher Ecoluz, especializada na execução dos ser-
O projeto Pituaçu Solar, aprovado em 2010 pela Agência
Nacional de Energia Elétrica (Aneel), teve R$ 5,5 milhões
em investimento, sendo R$ 3,8 milhões financiados pela
Coelba e R$ 1,7 milhão pelo Governo do Estado da Bahia.
Com a usina FV, de visibilidade mundial, se espera gerar
630 MWh/ano (megawatts-hora/ano) e economizar cerca
de R$ 120 mil por ano. Além disso, o excedente de energia
gerada em Pituaçu será compensado do consumo de
energia elétrica gasto na sede da Secretaria Estadual do
Trabalho, Emprego, Renda e Esporte (Setre), localizada no
Centro Administrativo da Bahia (CAB).
Outros projetos para instalações de usinas fotovoltaicas
em grandes estádios brasileiros de futebol (Maracanã e
Mineirão) estão em processo e contam com o apoio da
KfW e GIZ. Entretanto, a Cooperação Brasil-Alemanha
não incentiva somente a disseminação de energia
fotovoltaica, mas almeja também aumentar o potencial
do Brasil para o uso de energia eólica, energia térmica
solar e de biogás, assim como aproveitar essas fontes
para a eletrificação de áreas isoladas.
Sendo assim, após quatro anos, a atuação da GIZ com
o Programa Energia no Brasil constitui além de uma
porta de acesso à tecnologia alemã de ponta para
empresas brasileiras, como uma porta de entrada do
mercado brasileiro para empresas alemãs. Essa cooperação da Alemanha com o Brasil continua em pleno
desenvolvimento e se adapta às demandas para os dois
países atingirem, juntos, grandes objetivos e mudanças
positivas no âmbito social, econômico e ambiental.
Dr. Dirk Assmann
Formado em Engenharia Mecânica pela Universidade de Duisburg em 1995. Doutorado em Economia e Ciências sociais pela
Universidade Osnabrück. Trabalha desde 2003 na GIZ.
Eins der größten Projekte, die auf diese Weise durchgeführt wurden, war der Bau des Photovoltaik-Kraftwerks
im Pituaçu-Stadion in Salvador im Bundesstaat Bahia
mit einer Leistung von 400 kWp. Entwickelt wurde „Pituaçu Solar“ von COELBA (das Energieversorgungsunternehmen von Bahia), mit technischer Unterstützung durch die GIZ; gebaut wird die Solaranlage von
Gehrlicher-Ecoluz, einem deutsch-brasilianischen Joint
Venture, das die Ausschreibung gewonnen hatte. Mit
den Bauarbeiten wurde im August 2011 begonnen; die
Einweihung fand im April statt . Damit hat die Hauptstadt von Bahia das erste mit Solarenergie betriebene
Stadion Lateinamerikas.
Das Energieprogramm hat bei der Ausarbeitung der
Ausschreibung, bei der Bewertung der Angebote und bei
den technischen Spezifikationen und Weiterbildungsmaßnahmen geholfen, Besuche bei Photovoltaik-Projekten in Deutschland ermöglicht und alle Projektphasen
mit technischer Unterstützung begleitet. Das Unternehmen Gehrlicher-Ecoluz, das auf Dienstleistungen in der
Einrichtung von Photovoltaikanlagen spezialisiert ist,
war mit der Projektdurchführung betraut, lieferte Anlagen, Installationen und Schulungsdienstleistungen und
sorgte für die Inbetriebnahme des Systems.
In das Pituaçu-Projekt, das 2010 von der Energiebehörde ANEEL genehmigt wurde, flossen Investitionen
in Höhe von R$ 5,5 Mio. Dabei kamen R$ 3,8 Mio. von
COELBA, R$ 1,7 Mio. von der Regierung des Bundesstaats Bahia. Die Photovoltaikanlage, die weltweit für
Aufmerksamkeit gesorgt hat, soll pro Jahr 630 MWh
(Megawattstunden) erzeugen und Einsparungen von
etwa R$ 120.000 ermöglichen. Außerdem wird die
überschüssige Energie aus dem Pituaçu-Stadion im Sitz
des Ministeriums für Arbeit, Einkommen und Sport
(SETRE) des Bundesstaats Bahia verwendet.
Weitere Photovoltaik-Projekte in großen brasilianischen Fußballstadien (Maracanã und Minerão) laufen
zurzeit und werden von der KfW und der GIZ unterstützt. Diese deutsch-brasilianische Zusammenarbeit
beschränkt sich nicht auf die Photovoltaik, sondern will
auch die Energieerzeugung aus Windkraft und Biogas
sowie die Solarthermie fördern; außerdem sollen diese
Energiequellen zur Elektrifizierung abgelegener Gebiete
genutzt werden.
Nach nunmehr vier Jahren bietet die GIZ mit ihrem
Energieprogramm in Brasilien nicht nur brasilianischen Unternehmen Zugang zu deutschen Spitzentechnologien; sie ist auch ein Eingangstor zum
brasilianischen Markt für deutsche Unternehmen. Die
deutsch-brasilianische Zusammenarbeit entwickelt sich
weiter und passt sich an die Bedürfnisse an. Gemeinsam können die beiden Länder viel erreichen und
positive Veränderungen bewirken - in der Gesellschaft,
in der Wirtschaft und im Umweltschutz.
Dr. Dirk Assmann
Abschluss im Maschinenbau an der Universität Duisburg im Jahr 1995. Doktorat in Wirtschaft und Sozialwissenschaften der
Universität Osnabrück. Seit 2003 für die GIZ tätig.
127
Das Renováveis à Eficiência Energética
Von den erneuerbaren Energien zur Energieeffizienz
Das Renováveis à Eficiência Energética
Von den erneuerbaren Energien zur Energieeffizienz
7.8.Itaipu Binacional e as renováveis
Itaipu und die erneuerbare Energien
Itaipu Binacional
Cícero Bley Jr., Superintendente de Energias Renováveis / Leiter für erneuerbare Energien
Itaipu vem batendo sucessivos recordes mundiais de
geração de energia elétrica. Por pouquíssimo não bateu
ainda a marca dos 100 TW (TeraWatts) hora/ano. A
maior hidrelétrica do mundo em geração faz isso com
uma competência técnica impar, seguindo um plano
estratégico de manutenção exemplar e uma gestão focadissima na missão principal da empresa, gerar energia
em parceria com o Paraguai e com os recursos hídricos
do Rio Paraná.
128
Com sensibilidade para perceber também a necessidade de intensificar a sua responsabilidade em relação à
sua sustentabilidade e do desenvolvimento a sua volta,
uma área de influência com território de 1 milhão de
hectares no Oeste do Paraná, em 2005 a empresa implantou a Fundação Parque Tecnológico, com orientação programática para atender os temas energia, água e
turismo. Confiando nos impactos econômicos, sociais e
ambientais da energia sobre o desenvolvimento local e
regional a empresa optou por fazer conhecidas as possibilidades de aplicação de fontes renováveis de energia
em sistemas de geração distribuída, ou descentralizada,
para viabilizar microcentrais, hidrelétricas, termelétricas a biogás, solar, ou eólica, (até 1 MW) conectadas
nas redes de distribuição.
A regulação do setor elétrico permitia a conexão das
energias geradas com fontes renováveis nas redes de
transmissão (Proinfa) o que limita pelos custos de
transmissão da fonte até a sub estação mais próxima.
Uma idéia das possibilidades de conexão que isto
representa, o sistema de transmissão brasileiro tem
100 mil quilômetos de extensão, enquanto as redes de
distribuição tem 4,5 milhões de quilômetros. Ou seja,
temos 45 vezes mais oportunidade de conectar uma
microgeradora no sistema de distribuição do que no de
transmissão. E é isso que faz a diferença para a expansão das fontes renováveis.
Outra questão relevante. A Política de Energias Renováveis da Itaipu segue o pensamento das autoridades
brasileiras do setor elétrico, para as quais subsídios de
tarifas, por mais justificados, são inadmissíveis. Haja
vista o acerto brasileiro no ultimo leilão de 2011 para
compra de energia Éolica. R$ 99 por MW foi realmente
um golaço em termos mundiais. Muita gente descrendo, muita gente apostando no fracasso do leilão, enfim
descontentes defensores dos subsídios devem realmente
manifestar suas decepções.
Aonde o crescimento do uso das energias renováveis
ocorreu por estímulo de tarifas subsidiadas, as autoridades do setor estão revendo e reduzindo os subsídios.
Ao elencar prioridades para investir nas renováveis,
encontramos o Biogás como a primeira fonte a ser mobilizada. Isso porque a biomassa dos resíduos agropecuários, resultantes da conversão de proteína vegetal em
proteína animal, há décadas são tratados parcialmente
e geram impactos ambientais sobre as águas e também
sobre a atmosfera, com a emissão de gases do efeito estufa, pois o áas Metano gerado na degradação biológica
dos resíduos orgânicos é 21 vezes mais poluente do que
o próprio Gás Carbônico.
Na região de influência de Itaipu aonde se produz
proteína animal em grande escala, tem-se cerca de 1,5
milhão de suínos, 40 milhões de aves de abate e 300 mil
vacas de leite e mais a agroindústria de transformação
correspondente, podendo-se imaginar a quantidade de
resíduos orgânicos produzidos e seus impactos.
Itaipu stellt immer wieder neue Weltrekorde in der
Energieerzeugung auf. Die Marke von 100 TWh/
Jahr (Terawattstunden/Jahr) wurde bisher nur knapp
verfehlt. Itaipu erzeugt mehr Strom als jedes andere
Wasserkraftwerk weltweit und verfügt über einzigartige Kompetenzen und einen beispielhaften strategischen Wartungsplan. Außerdem konzentriert sich die
Unternehmensführung strikt auf das Kerngeschäft: die
Energieerzeugung mit dem Wasser des Rio Paraná in
Partnerschaft mit dem Nachbarland Paraguay.
Das Unternehmen ist sich seiner Verantwortung
für Nachhaltigkeit und Entwicklung in seinem Einzugsbereich - etwa 1 Million Hektar im Westen des
Bundesstaats Paraná - bewusst und verstärkt seine
dahingehenden Bemühungen. Im Jahr 2005 richtete es
die Technologiepark-Stiftung ein, die sich den Themen
Energie, Wasser und Tourismus widmet. Im Vertrauen
auf die wirtschaftlichen, sozialen und ökologischen
Auswirkungen der Energieerzeugung auf die lokale und
regionale Entwicklung hat Itaipu beschlossen, Anwohner über die Möglichkeiten erneuerbarer Energiequellen in der dezentralen Stromerzeugung zu informieren,
um den Einsatz von Mikrokraftwerken (Wasser- und
Biogaskraftwerke, Solar- und Windkraftanlagen mit
einer Leistung von bis zu 1 MW) zu fördern, die an die
Verteilnetze angeschlossen sind.
Die Regulierung des Energiesektors ermöglichte die
Einspeisung von Energie aus erneuerbaren Quellen
in die Übertragungsnetze (PROINFA - Programm
zur Förderung alternativer Energiequellen), was die
Übertragungskosten von der Quelle zum nächstgelegenen Umspannwerk reduziert. Um eine Vorstellung von
den Möglichkeiten zu geben: Das Übertragungsnetz
in Brasilien hat eine Länge von 100.000 Kilometern,
die Verteilnetze haben 4,5 Millionen Kilometer. Es gibt
also 45 Mal mehr Möglichkeiten zum Anschluss eines
Mikrogenerators an ein Verteilnetz als an das Übertragungsnetz. Und das ist entscheidend beim Ausbau der
erneuerbaren Energiequellen.
Ein weiteres wichtiges Thema ist die Politik, die Itaipu
bezüglich der erneuerbaren Energien verfolgt und die
dem Grundgedanken der für den Energiesektor zuständigen Behörden entspricht: Strompreissubventionen, so
gerechtfertigt sie auch sein mögen, sind nicht zulässig.
Dennoch wurde auf der letzten Windenergie-Auktion
im Jahr 2011 mit R$ 99 pro MW ein Volltreffer erzielt,
der auch internationalen Vergleichen standhält. Viele
Befürworter von Subventionen, die auf ein Scheitern der
Auktion gesetzt hatten, wurden eines Besseren belehrt.
Wo die Nutzung erneuerbarer Energien durch Preissubventionen gefördert wurde, werden diese Subventionen von den zuständigen Behörden überprüft und
reduziert.
Priorität bei den Investitionen im Bereich der erneuerbaren Energie hat das Biogas. Denn die Biomasse kommt
aus landwirtschaftlichen Rückständen, die durch die
Umwandlung von pflanzlichen in tierische Proteine entstehen, seit Jahrzehnten teilweise behandelt werden und
das Wasser sowie - über die Emission von Treibhausgasen - die Atmosphäre belasten. Das beim biologischen
Abbau organischer Abfälle entstehende Methangas ist 21
Mal schädlicher als Kohlendioxid.
Im Einflussbereich von Itaipu werden tierische Proteine
in großer Menge erzeugt: Es gibt dort ca. 1,5 Mio. Schweine, 40 Mio. Stück Mastgeflügel und 300.000 Milchkühe
sowie eine entsprechende Agrarindustrie. Daraus lassen
sich Rückschlüsse auf die Masse an organischen Abfällen
und auf deren Umweltauswirkungen ziehen.
129
Das Renováveis à Eficiência Energética
Von den erneuerbaren Energien zur Energieeffizienz
Lançada a Plataforma Itaipu de Energias Renováveis,
foram instaladas 8 unidades de demonstração de uso
de biogás como fonte de energia elétrica, térmica e
automotiva em diversas escalas de produção. Elétrica
para conexão à rede de distribuição e venda dos excedentes após atendidas as demandas do próprio gerador.
Como Térmica tem-se procurado substituir a lenha
utilizada na secagem de grãos aliviando o déficit atual
de disponibilidade de madeira. E como energia automotiva, chegou-se ao Metano 94,5 de pureza a partir
da filtragem do CO2 e do H2S (corrosivo) para servir
como combustível para veículos rurais.
130
Chama a atenção o Condomínio de Agroenergia da
Agricultura Familiar da Bacia Ajuricaba em Marechal
Candido Rondon, com 33 produtores familiares (15-20
vacas) cada um com seu biodigestor para baixa vazão
de dejetos, conectados por um gasoduto rural de 25,5
quilometros para levar 1 mil metros cúbicos/dia de
biogás até uma microcentral termelétrica conectada à
rede de distribuição em Baixa Tensão, com um moto-gerador de 75kW.
Itaipu estuda atualmente a entrada no mundo da Energia Solar PV atraindo para seu entorno investimentos
da ordem de EU$ 750 milhões com a finalidade de
processar Silício desde o grau metalúrgico até o painel
fotovoltáico.
Das Renováveis à Eficiência Energética
Von den erneuerbaren Energien zur Energieeffizienz
Não esquecemos da energia hidráulica com a qual
Itaipu se move. Há um programa de estímulo às CGHs
e de uso da energia cinética das águas com turbinas
flutuantes. No lado paraguaio, um modelo reduzido da
Usina, em escala 1:100, chama a atenção e sustenta um
Centro de Hidráulica Aplicada.
Dois outros centros sustentam a qualidade das ações
de Itaipu, o Centro Internacional de Hidroinformática,
uma parceria com a UNESCO e o Centro Internacional
de Energias Renováveis – Biogás em parceria com a
UNIDO. Ainda fazemos parte do TASK 37, da Agencia
Internacional de Energia – IEA, um grupo de trabalho
internacional (OCDE) voltado para o Biogás,.
No Parque Tecnológico de Itaipu são mantidos cursos de
graduação e pós graduação em energias renováveis na
UNILA – Universidade de Integração da América Latina,
um curso de MBA com a Fundação Getulio Vargas e a Organização das Cooperativas do Paraná e ainda através da
Universidade Aberta do Brasil mantem-se um curso atualização em biogás na modalidade de ensino a distância.
Assim, com ações concretas para a difusão das Energias
Renováveis no Brasil, a maior hidrelétrica do mundo, vai construindo suas parcerias com as menores
unidades geradoras de energia existentes no Brasil e na
América Latina.
Cícero Bley Jr
Eng. agrônomo formado pela UFPR 1971; especialista em solos pela UFPR, 1982 e MsC Engenheiro Civil – Gestão Territorial em
2002. Superintendente de Energias Renováveis da Itaipu Binacional; Membro do Conselho de Curadores do Parque Tecnológico
de Itaipu; Coordenador de implantação do CIER - Centro Internacional de Energias Renováveis - Biogás (Convenio ITAIPU/
ONUDI); Coordenador de implantação do CIH - Centro Internacional de Hidroinformática (Convênio ITAIPU/UNESCO);
Representante do Ministério de Minas e Energia na Agencia Internacional de Energia ,Task Force 37 – Biogás.
Im Rahmen der neuen Itaipu-Plattform für erneuerbare
Energien („Plataforma Itaipu de Energias Renováveis“)
wurden acht Einheiten eingerichtet, in denen der
Einsatz von Biogas zur Gewinnung elektrischer oder
thermischer Energie oder für die Treibstoffproduktion
in verschiedenen Größenordnungen vorgeführt wird.
Die elektrische Energie wird ins Verteilnetz eingespeist,
um Überschüsse zu verkaufen, wenn die Nachfrage des
Betreibers selbst gedeckt ist. Die thermische Energie
soll das zur Getreidetrocknung verwendete Holz ersetzen, das zur Zeit knapp ist. Und der Treibstoff, bei dem
durch Ausfiltern von CO2 und (korrosivem) H2S ein
Methangehalt von 94,5% erreicht wurde, wird in den
Landmaschinen eingesetzt.
Nicht zu vergessen auch die Wasserkraft, die in Itaipu
selbst eingesetzt wird: Es besteht ein Förderprogramm
für Wasserkraftwerke und die Nutzung der kinetischen
Energie des Wassers durch schwimmende Turbinen.
Auf paraguayischer Seite steht ein im Maßstab 1:100
verkleinertes Modell des Kraftwerks, das ein Zentrum
für angewandte Hydraulik unterhält.
Zwei weitere Zentren belegen die Qualität des Engagements von Itaipu: das internationale Zentrum für Hydroinformatik, das gemeinsam mit der UNESCO, und
das internationale Zentrum für erneuerbare Energien Biogas, das gemeinsam mit der UNIDO betrieben wird.
Außerdem beteiligt sich Itaipu an der TASK 37 von der
internationalen Energieagentur (IEA) der OECD, einer
internationalen Arbeitsgruppe zum Thema Biogas.
Aufmerksamkeit verdient auch das „Condomínio de
Agroenergia da Agricultura Familiar“, ein Zusammenschluss landwirtschaftlicher Familienbetriebe im
Einzugsgebiet des Rio Ajuricaba in Marechal Cândido
Rondon: 33 Betriebe (mit 15 - 20 Kühen) haben jeweils
eine Biogasanlage für geringe Durchflussmengen, die
an eine Gaspipeline angeschlossen ist, über die pro Tag
1.000 Kubikmeter Biogas über 25,5 Kilometer an ein
Mikrowärmekraftwerk geleitet werden, das wiederum
über einen 75-kW-Umformer an ein Niederspannungsverteilnetz angeschlossen ist.
Im Technologiepark von Itaipu werden Studien- und
Aufbaustudiengänge im Bereich der erneuerbaren
Energien angeboten, die von der UNILA (Hochschule
für die Integration Lateinamerikas) durchgeführt werden, außerdem ein MBA-Studiengang der Getúlio-Vargas-Stiftung und dem Verband der Genossenschaften
im Bundesstaat Paraná. Des Weiteren bietet die Offene
Universität Brasilien einen Weiterbildungskurs zum
Thema Biogas, der im Fernstudium durchgeführt wird.
Itaipu überlegt derzeit, auf dem Photovoltaikmarkt tätig
zu werden, und konnte bereits Investitionen in Höhe
von US$ 750 Mio. anziehen, um metallurgisches Silizium zu verarbeiten und Solarpanel zu produzieren.
So vertieft das größte Wasserkraftwerk der Welt durch
konkrete Aktionen zum Ausbau der Nutzung erneuerbarer Energien seine Partnerschaften mit kleineren
Energieerzeugern in Brasilien und Lateinamerika.
Cícero Bley Jr.
Agraringenieur, 1971, Bundesuniversität in Paraná - UFPR; Bodensachverständiger, 1982; Master of Science im Bauingenieurwesen - Flächen- und Raummanagement, 2002, Bundesuniversität in Santa Catarina (UFSC). Derzeitige Positionen; Leiter für
erneuerbare Energien bei Itaipu Binacional; Mitglied im Kuratorium des Technologieparks von Itaipu; Koordinator des Aufbaus
des CIER - internationales Zentrum für erneuerbare Energien - Biogas (Gemeinschaftsprojekt ITAIPU/UNIDO); Koordinator
des Aufbaus des CIH - internationales Zentrum für Hydroinformatik (Gemeinschaftsprojekt ITAIPU/UNESCO); Vertretung des
Ministeriums für Bergbau und Energie bei der internationalen Energieagentur,Task Force 37 - Biogas
131
Das Renováveis à Eficiência Energética
Von den erneuerbaren Energien zur Energieeffizienz
Das Renováveis à Eficiência Energética
Von den erneuerbaren Energien zur Energieeffizienz
7.9 “Energiewende”, mudança na geração energética e nos negócios
Die Energiewende in Brasilien
TÜV Rheinland do Brasil
Sebastián del Valle Rosales, Energia e Meio Ambiente / Energie und Umwelt
132
Caminhar em direção de um futuro economica e
ambientalmente sustentável é um necessidade latente
na sociedade atual. Em 20 anos de desenvolvimento
industrial e tecnológico no Brasil, a geração energética
aumentou em mais de 80%. Do qual, 34,7% é de uso
industrial, 28,4% de uso no transporte, 10,8% para uso
no setor energético e o restante para outros setores.
(Ministério de Minas e Energia, 2009) Mais uma
peculiaridade que apresenta este sistema, é que não
muda a proporção de energia gerada com relação da
energia utilizada em 20 anos, assim, ficou sempre em
aproximadamente só uma utilização de 50% de acordo
com dados do Balanço de Energia Útil do Ministério de
Minas e Energia (2009).
De toda esta geração energética, a matriz brasileira é
altamente dependente dos combustíveis de petróleo e
derivados. Logo segue a biomassa e, em uma menor
escala, as energias renováveis (alem de 77% da geração
elétrica e hidráulica).
Novas tendências na tecnologia e novos profissionais
atingindo as necessidades criadas pelo viés da sustentabilidade viabilizam a criação de um novo mercado
energético no Brasil. Na Alemanha, onde se fala do
“Energiewende”, uma revolução onde se tem baseado
a geração energética só com tecnologias limpas ou
verdes. Alem de contar com altos custos em pesquisa
científica, a mesma matriz energética alemã tem 49,7%
de geração na base de carbono, um material com alto
conteúdo de CO2 emitido no ambiente. A geração de
energia eólica e hídrica só compreende 5,8 % do total
da matriz (Dados do 2009, Energieagentur NRW).
Uma interessante comparação entre os dois países é
que na Alemanha se precisa uma inversão de 161,4 €/
GJ, quando no Brasil ela se encontra em 246,4 € /GJ.
Isso poderia ser interpretada como uma diferença na
cultura industrial quanto aos custos da quantidade de
pessoal e insumos necessário para a geração.
De acordo com prognósticos econômicos, para o Brasil
manter um crescimento estável da economia, necessita-se, até 2022, um investimento de ao menos R$ 385 Bi
na geração de energia elétrica, R$ 955 Bi na área de óleo
e gás e R$ 410 Bi em transporte. Como se pode apreciar, e um grande caminho de como utilizar os recursos
disponíveis da melhor maneira, e alcançar níveis de
geração máxima com custos mínimos.
Uma possibilidade de aproveitamento dos recursos
naturais é por meio do uso da sazonalidade entre diferentes fontes, no verão brasileiro a utilização de energia
hidráulica e na época seca, a utilização do vento.
Mais um dos fatores determinantes na utilização dos
recursos e investimentos e o crescimento da demanda
energética. Na medida em que práticas de eficiência
energética se tornam mais comuns na indústria, a
demanda energética logicamente vai ter um recorte que
pode ter um efeito no desenvolvimento de novas fontes
e usinas.
A nível industrial, onde se tem uso energético de grande escala, se conta na atualidade com ferramentas que
mudam os sistemas de gestão, produção e financeiros.
Em tais novas ferramentas se conta com a ISO 50001,
que mergulha nas políticas empresarias de sustentabilidade. A ISO 14064 que faz uma análise profunda
dos pontos de emissões e propõe uma reengenharia do
processo.
Die heutige Gesellschaft steht vor der latenten Herausforderung, eine wirtschaftlich und ökologisch
nachhaltige Zukunft zu schaffen. Die industrielle und
technologische Entwicklung der letzten 20 Jahre hat
die Energieerzeugung in Brasilien um über 80% steigen
lassen. Davon werden 34,7% in der Industrie, 28,4%
im Verkehr und 10,8% im Energiesektor verbraucht
(Quelle: Ministerium für Bergbau und Energie, 2009).
Auffallend ist, dass sich das Verhältnis der erzeugten im
Vergleich zu der verbrauchten Energie in den vergangenen 20 Jahren nicht verändert und sich stets bei ca. 50%
gehalten hat, wie aus der Nutzenergiebilanz des Ministeriums für Bergbau und Energie (2009) hervorgeht.
Der brasilianische Energiemix ist stark von Erdöl und
seinen Derivaten abhängig. An zweiter Stelle steht
die Biomasse, mit einigem Abstand gefolgt von den
erneuerbaren Energien (abgesehen von den 77% Wasserkraft).
Neue Trends in der Technologie und neue Fachkräfte,
die dem Bedarf in der nachhaltigen Energiewirtschaft
entsprechen, lassen in Brasilien einen neuen Energiemarkt entstehen. In Deutschland spricht man von der
„Energiewende“, einer Revolution, nach der Energie
ausschließlich mit sauberen oder grünen Technologien
erzeugt werden wird. Die Kosten für die wissenschaftliche Forschung sind hoch. Der deutsche Energiemix
besteht zu 49,7% aus kohlenstoffhaltigen Energieträgern , die viel CO2 in die Umwelt abgeben. Windund Wasserkraft machen nur 5,8% des Energiemix
aus (Quelle: Energieagentur NRW, 2009). Bei einem
Vergleich zwischen den beiden Ländern zeigt sich, dass
in Deutschland pro GJ (Gigajoule) € 161,4 investiert
werden müssen, während es in Brasilien € 246,4 sind.
Das kann als ein Unterschied in der Industriekultur
hinsichtlich der Kosten, der Zahl der Arbeitskräfte und
der notwendigen Rohstoffe ausgelegt werden.
Laut Konjunkturprognosen muss Brasilien bis 2022
mindestens R$ 385 Mrd. in die Energieerzeugung, R$
955 Mrd. in den Öl- und Gassektor und R$ 410 Mrd.
in die Verkehrsinfrastruktur investieren, um das stabile
Wirtschaftswachstum aufrechtzuerhalten. Es ist also
noch ein weiter Weg, und die verfügbaren Ressourcen
müssen bestmöglich genutzt werden, um zu minimalen
Kosten eine maximale Energiemenge zu erzeugen.
Bei der Nutzung der natürlichen Ressourcen sollten die
unterschiedlichen saisonalen Schwankungen beachtet
werden. So ist im brasilianischen Sommer die Wasserkraft, in der Trockenzeit die Windkraft der Energieträger der Wahl. Ein weiterer entscheidender Faktor bei
der Nutzung von Ressourcen und Investitionen ist die
Energienachfrage. Durch eine erhöhte Energieeffizienz
in der Industrie steigt die Nachfrage weniger schnell,
was sich auf die Entwicklung neuer Energiequellen und
Kraftwerke auswirkt.
In der Industrie, wo viel Energie verbraucht wird,
gibt es heute Instrumente, um die Managment- und
Produktionssysteme sowie die Finanzplanung zu ändern. Dazu gehört auch die ISO-50001-Norm zu einer
nachhaltigen Unternehmenspolitik. Bei der ISO-14064Norm wiederum geht es um eine genaue Analyse der
Emissionsstellen und das Reengineering von Prozessen.
Nicht vergessen werden dürfen auch die Trends im
nachhaltigen Bauwesen. Hier ermöglichen verschiedene Techniken den Einsatz von Materialien zur Optimierung der Energienutzung während der Lebensdauer
von Gebäuden. Diese Instrumente werden heute schon
eingesetzt.
133
Das Renováveis à Eficiência Energética
Von den erneuerbaren Energien zur Energieeffizienz
Das Renováveis à Eficiência Energética
Von den erneuerbaren Energien zur Energieeffizienz
Outro ponto que não podemos esquecer são as novas
tendências na construção sustentável. Através de
diferentes técnicas é possível a utilização de materiais
para otimizar o uso energético na vida útil de prédios e
construções civis. Como podemos perceber, as ferramentas já estão sendo implantadas.
existência das reservas naturais de bosques e florestas)
mantinha o preço sem variação (Balanço Energético
Brasil 2011, ano base 2010, MME). Com um constante
e agressivo aumento dos custos dos insumos energéticos, se precisa rever as políticas e oportunidades em
outros setores.
Para poder ter uma visão mais clara dos prognósticos
de geração energética se tem que tomar em conta as
tendências existentes no Brasil nos últimos anos. Com
base de dados do Ministério de Energia e Minas, o
crescimento energético no Brasil foi de 3% anuais, mas
deve-se notar que este será em algum momento inversamente proporcional ao nível de eficiência energética.
Nos últimos 10 anos a variação de preços no setor
energético sofreu um aumento de 235% no caso do óleo
diesel, 186% para óleo combustível, 283% eletricidade
industrial, 137% eletricidade residencial, só a lenha
nativa (recurso não renovável, e que coloca em perigo a
OBrasil é o país com o maior potencial hídrico do mundo,
com aproximadamente 70% deste recurso não explorado.
O potencial do bagaço de cana é de 6,1GW, do qual somente 22,7% são utilizados. E o setor eólico, que até agora
não se encontra propriamente desenvolvido, além de ter
uma complementaridade com o setor hidráulico.
A economia brasileira encontra-se em um ponto de
mudanças que podem ser aproveitadas pelo bem de
cumprir com os objetivos de sustentabilidade que tanto
agora se está precisando. Estamos perto de ter nossa
“Energiewende”!
134
Sebastián del Valle Rosales
Formado em Engenharia Química na Universidade San Carlos de Guatemala e estudos de pós-graduação na Universidade Técnica
de Dortmund. Mestre pela Universidade de Ciências Aplicadas de Cologne (Alemanha) em Tecnologia e Administração de Recursos com especialidade em sistemas de Energia Renovável. Atualmente é o Gerente Técnico do Departamento de Energia e Meio
Ambiente da TÜV Rheinland do Brasil Ltda.
Für ein besseres Verständnis der Prognosen zur Energieerzeugung hilft ein Blick auf die Entwicklung der
letzten Jahre. Nach Daten des Ministeriums für Bergbau und Energie ist die Energieerzeugung um 3% im
Jahr gewachsen. Es wird jedoch ein Moment kommen,
ab dem sich die Energieerzeugung umgekehrt proportional zur Energieeffizienz verhält. In den letzten zehn
Jahren sind die Energiepreise stark gestiegen: Diesel
um 235%, Schweröl um 186%, Strom für die Industrie
um 283% und Strom für Privathaushalte um 137%. Nur
beim Brennholz aus einheimischen Wäldern (ein nicht
erneuerbarer Rohstoff, dessen Nutzung den Waldbestand gefährdet) wurde keine Preisänderung registriert
(Quelle: Energiebilanz Brasilien 2011, Basisjahr 2010,
Ministerium für Bergbau und Energie). Angesichts
dieser stetig und stark steigenden Preise müssen Strategien und Möglichkeiten in anderen Sektoren überprüft
werden.
Brasilien ist das Land mit dem größten Wasserkraftpotential weltweit, wobei 70% dieses Potentials noch
ungenutzt sind. Das Energiepotential von Zuckerrohrbagasse liegt bei 6,1 GW, wovon jedoch nur 22,7% genutzt werden. Und die Nutzung von Windkraft, die die
Wasserkraft ergänzen könnte, ist noch nicht ausgereift.
Die brasilianische Wirtschaft befindet sich in einem
Veränderungsprozess, der genutzt werden könnte, um
die so wichtigen Ziele der Nachhaltigkeit zu erreichen.
Brasilien steht kurz vor einer Energiewende.
Sebastián del Valle Rosales
Abschluss in Chemie-Ingenieurwesen an der Universität San Carlos in Guatemala, darauffolgende Postgraduation an der Technischen Universität Dortmund. Master in Technologie- und Ressourcenmanagement an der Hochschule für Angewandte Wissenschaften in Köln, mit Spezialisierung auf Erneuerbare Energiesysteme. Derzeit ist er technischer Leiter der Abteilung Energie und
Umwelt bei TÜV Rheinland Brasilien Ltda.
135
Das Renováveis à Eficiência Energética
Von den erneuerbaren Energien zur Energieeffizienz
Das Renováveis à Eficiência Energética
Von den erneuerbaren Energien zur Energieeffizienz
7.10 Uma transição para um novo padrão de energia sustentável:
o caso das hidrelétricas na Amazônia
Ein neues Modell zur Nutzung nachhaltiger Energie:
Wasserkraft am Amazonas
WWF
Pedro Bara-Neto, Líder da Estratégia de Infraestrutura da Iniciativa Amazônia Viva /
Leiter der Infrastrukturstrategie der Initiative „Lebendiges Amazonien“
Anthony Anderson, Especialista em Clima e Florestas / Fachmann für Klima und Wälder
Maria Cecília Wey de Brito, Secretária-geral / Generalsekretärin
Fonte: Empresa de Pesquisa Energética (EPE), PLANO DECENAL DE EXPANSÃO DE ENERGIA 2019; gráfico 24
Quelle: Unternehmen zur Energieforschung (EPE), ZEHNJAHRESPLAN ZUM AUSBAU DER ENERGIEWIRTSCHAFT, Abbildung 24
SUDESTE/CO /
SÜDOSTEN/ MITTLERER WESTEN
SUL / SÜDEN
NORDESTE /
NORDOSTEN
2019
2018
2017
2016
2015
2014
2013
2012
URÂNIO /
KERNKRAFT
2011
ÓLEO DIESEL /
DIESEL
1.000
2010
HIDRO /
WASSERKRAFT
2.000
2019
GÁS NATURAL /
ERDGAS
3.000
2018
CARVÃO /
KOHLE
4.000
2017
ÓLEO COMBUSTÍVEL /
SCHWERÖL
5.000
2016
GÁS DE PROCESSO /
PROZESSGAS
6.000
2015
FONTES ALTERNATIVAS /
ALTERNATIVE QUELLEN
7.000
2014
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019
Expansão Planejada / Geplant
8.000
2013
Expansão Planejada / Geplant
Abbildung 2 zeigt den Ausbau der Wasserkraftkapazität
und die hohe Konzentration im Amazonasgebiet, wo
das größte noch ungenutzte Potential besteht. Nicht
erfasst sind dabei die geplanten Wasserkraftwerke in
anderen Ländern im Amazonasgebiet - vor allem Peru
und Bolivien -, die in erster Linie für den Export nach
Brasilien gedacht sind.
Expansão Contratada / Vertraglich festgelegt
2012
Expansão Contratada / Vertraglich festgelegt
9.000
2011
10.000
9.000
8.000
7.000
6.000
5.000
4.000
3.000
2.000
1.000
Jahr von 2010 bis 2014 soll sich die Kapazität der Wasserkraftwerke auf rund 5,4 GW/Jahr im Zeitraum 2015
bis 2019 erhöhen
Figura 2: Aumento anual em capacidade hidrelétrica entre 2010-2019, por região (MW)
Abbildung 2: Jährlicher Ausbau der Wasserkraftkapazität, 2010 -2019, nach
Regionen (in MW)
2010
A figura 2 mostra a velocidade desta expansão de capacidade hidrelétrica, e sua alta concentração na Amazônia, onde existe o maior potencial de rios ainda não
explorados. Este gráfico ainda não capta a expansão de
hidrelétricas planejadas em outros países amazônicos
– especialmente Peru e Bolívia – principalmente para
abastecer o consumo no Brasil.
Für den Zeitraum 2010 - 2019 wird die Wachstumsrate des brasilianischen Energieverbrauchs auf 5,3%
geschätzt. Abbildung 1 zeigt, wie dieser erhöhten
Nachfrage nachgekommen werden soll. Zwei Tatsachen
fallen hier besonders auf: Erstens gibt es keine Pläne,
nach 2013 die Energieerzeugung in Wärmekraftwerken
- z.B. mit Schweröl, Erdgas oder Diesel - zu erhöhen.
Das ist ausgesprochen positiv zu bewerten. Und zweitens soll ab 2015 der Großteil der zusätzlich erzeugten
Energie aus neuen Wasserkraftwerken kommen. Nach
einem prognostizierten Wachstum von rund 1,6 GW/
Acréscimo de Potência Instalada por Região Hidro (MW)
projetado em torno de 1.6 GW/ano em 2010-2014, a
capacidade de hidroelétricas aumentará para cerca de
5,4 GW/ano durante 2015-2019.
Figura 1: Incrementos anuais de potência instalada entre 2010-2019, por fonte (MW)
Abbildung 1: Jährlicher Zuwachs der installierten Leistung, 2010-2019, nach
Energiequellen (in MW)
Acréscimo de Potência Instalada por Fonte (MW)
136
Durante 2010-2019, o consumo de energia elétrica no
Brasil está projetado a crescer numa taxa de 5,3%. A
figura 1 fornece uma visão de como os planejadores
pretendem atender esta demanda de consumo. Dois
fatos são especialmente notáveis neste gráfico. Primeiro,
após 2013, não existem planos para aumentar a geração
por fontes termoelétricas, tais como óleo combustível,
gás natural e óleo diesel – um fato altamente positivo.
Segundo, após 2015, grande parte da expansão projetada para atender o consumo crescente de eletricidade no
País virá de novas hidrelétricas. Após um crescimento
NORTE /
NORDEN
Fonte: EPE, PDE 2010-2019; gráfico 9
Quelle: EPE, PDE 2010-2019; Abbildung 9
137
Das Renováveis à Eficiência Energética
Von den erneuerbaren Energien zur Energieeffizienz
Dada a magnitude do crescimento da geração de
energia elétrica planejada na Amazônia brasileira e
países vizinhos, e considerando o grande potencial
remanescente na região, assegurar um desenvolvimento
hidroelétrico com práticas preventivas que salvaguardem o meio ambiente e o modo de vida tradicional
das populações locais, será um enorme desafio nesta e
nas próximas décadas. Duas questões relacionadas ao
sistema de energia elétrica precisam ser endereçadas
para racionalizar a exploração da hidroeletricidade na
Amazônia: a segurança e a eficiência.
138
Primeiro, em relação à segurança sistêmica, é preciso
diversificar as fontes tradicionais de energia elétrica,
especialmente no Brasil, onde a dependência da hidroeletricidade chega a 80%. A crescente competitividade
de fontes renováveis alternativas como a eólica e solar,
além do potencial ainda inexplorado da biomassa, em
particular, da cana de açúcar, são opções viáveis sob
o ponto de vista energético, enquanto atraentes pela
perspectiva de novas rotas tecnológicas e industriais1.
Mas existe outro argumento relevante para diversificar:
quanto maiores forem as hidrelétricas com reservatórios relativamente pequenos construídas na Amazônia
– como as represas do Rio Madeira e Belo Monte, no
Rio Xingu – quanto menos resiliente será o sistema
às mudanças climáticas. De fato, ao avançar a fronteira hidroelétrica em direção à Amazônia, o sistema
brasileiro tem se movido de reservatórios multianuais
para reservatórios que só são suficientes para manter
a oferta de energia por alguns poucos meses. Perante fortes fluxos no regime de chuvas registradas nos
últimos anos na Amazônia2, e a previsão de fluxos cada
vez mais acentuados associados a mudanças climáticas
futuras, esta tendência reduz a resiliência do sistema de
energia elétrica.
Para promover a eficiência energética, a falta de ambição na conservação projetada do total da eletricidade
consumida – de 0,6% em 2010 para uma meta de 3,6%
Das Renováveis à Eficiência Energética
Von den erneuerbaren Energien zur Energieeffizienz
em 2019 (Fonte: EPE, PDE 2010-2019) – é de difícil
compreensão, considerando que a eficiência disponibiliza nova energia sem impacto nenhum e a um custo
infinitamente menor que a construção de fontes inteiramente novas. Já em relação à eficiência sistêmica e à luz
da necessária diversificação, será crescente a interconexão de fontes mais dispersas e intermitentes de geração
de energia, incluindo-se a microgeração. Será mandatório o engajamento da sociedade civil neste processo de
transição para um novo padrão de energia sustentável,
inclusive para promover fontes independentes. Neste
cenário, cada vez mais próximo, será imprescindível o
desenvolvimento de redes inteligentes de transmissão e
distribuição que permitem aperfeiçoar o balanço entre
a oferta e demanda pela seleção da melhor combinação
de fontes disponíveis, sinalizando-se aos consumidores a realidade do estado/custo do sistema, a qualquer
momento. Esta combinação de engajamento social e
avanço tecnológico pode deflagrar um processo no
sistema elétrico similar àquele provocado pela internet
no campo da informação e das comunicações. Obviamente, tal revolução requer o engajamento de governos
e novas regulamentações para o setor.
Em um contexto de transição para um sistema diversificado, responsivo e inteligente, como o descrito
anteriormente, pode-se reduzir, mas não se pode, a
priori, pensar em se abrir mão da hidroeletricidade na
Amazônia. Nesse sentido, é preciso que se aprimorem
os mecanismos de planejamento e decisão de desenvolvimento hidrelétrico na Amazônia. Idealmente, tal
aprimoramento requer a definição de “rios a preservar” na escala da bacia amazônica, determinados a
partir da ponderação do potencial de energia versus a
conectividade e integridade dos sistemas aquáticos sob
a condição de um cenário de conservação de áreas prioritárias na Amazônia no longo prazo. De fato, a maior
dificuldade não reside na realização de tal exercício,
que se traduz em um sistema de apoio à decisão, o que
já foi feito a partir de um esforço da Rede WWF3, mas
Angesichts des enormen Ausbaus der Stromerzeugung,
der im Amazonasgebiet sowohl von Brasilien als auch von
den Nachbarländern geplant ist, und des großen noch
ungenutzten Potentials in der Region ergibt sich eine
gewaltige Herausforderung für die nächsten Jahrzehnte:
Bei der Entwicklung der Wasserkraft muss der Schutz der
Umwelt und der traditionellen Lebensweise der lokalen
Bevölkerung gewährleistet werden. Zwei Fragen sind bei
der Nutzung der Wasserkraft im Amazonasgebiet besonders wichtig: die Sicherheit und die Effizienz.
Bezüglich der systemischen Sicherheit müssen die traditionellen Energiequellen diversifiziert werden, ganz besonders
in Brasilien, das zu 80% von der Wasserkraft abhängig
ist. Die wachsende Wettbewerbsfähigkeit der erneuerbaren Energien wie der Wind- und Solarenergie sowie das
noch ungenutzte Biomassepotential (v.a. Zuckerrohr)
bieten energetisch sinnvolle Möglichkeiten und sind auch
hinsichtlich der Entwicklung neuer Technologien und
Industrieverfahren interessant1. Aber es gibt ein weiteres
wichtiges Argument für eine Diversifizierung: Je größer
die im Amazonasgebiet errichteten Wasserkraftwerke mit
relativ kleinen Stauseen sind – zum Beispiel die Stauseen im Rio Madeira und die des Belo Monte-Kraftwerks
am Rio Xingu –, desto anfälliger ist das System für die
Auswirkungen des Klimawandels. Tatsächlich ändern sich
die Dimensionen, je weiter die Wasserkraftwerke Richtung
Amazonasgebiet rücken: Stauseen werden nicht mehr so
angelegt, dass die Energieerzeugung über mehrere Jahre
gesichert ist; stattdessen langt das Wasser nur noch für
wenige Monate. Angesichts der hohen Niederschlagsschwankungen, die in den letzten Jahren im Amazonasgebiet verzeichnet wurden2 und die sich Prognosen zufolge
aufgrund des Klimawandels weiter verstärken werden,
wird das Elektrizitätssystem damit anfälliger.
Wenn die Energieeffizienz gefördert werden soll, ist
schwer verständlich, warum der Anstieg des Anteils am
Stromverbrauchs so vorsichtig prognostiziert wird – von
0,6% im Jahr 2010 auf 3,6% im Jahr 2019 (Quelle: EPE,
1
1
2
2
No entanto, no plano governamental para 2019, a contribuição de “fontes alternativas” (como hidrelétricas pequenas, vento e biomassa), está
projetada para aumentar apenas 1,1 GW/ano entre 2015-19 – bem inferior à expansão de 2,2 GW/ano projetado para 2010-14 (Fonte: EPE, PDE
2010-2019).
Por exemplo, ocorreram secas extremas na Amazônia em 2 dos últimos 10 anos, quando o padrão histórico tem 1 a cada 25.
3
Veja: http://www.youtube.com/watch?v=eqmjcIfc9Sc
PDE 2010-2019) –, zumal durch größere Effizienz mehr
Energie verfügbar wird, und zwar ohne zusätzliche Umweltauswirkungen und zu sehr viel niedrigeren Kosten als
durch den Bau neuer Kraftwerke. Bezüglich der Systemeffizienz und angesichts der notwendigen Diversifizierung
werden weiter auseinanderliegende, intermittierende
Energiequellen und Mikrogeneratoren zunehmend miteinander vernetzt. In diesen Veränderungsprozess muss die
Zivilgesellschaft unbedingt mit einbezogen werden, insbesondere durch die Nutzung unabhängiger Energiequellen.
Unverzichtbar in diesem Szenario, das immer näher rückt,
ist auch die Entwicklung intelligenter Übertragungs- und
Verteilnetze, die das Gleichgewicht zwischen Angebot und
Nachfrage verbessern, indem die verfügbaren Energiequellen bestmöglich kombiniert werden und den Verbrauchern jederzeit Daten über den Systemzustand und die
Kosten zur Verfügung stehen. Dieses Zusammenspiel von
sozialem Engagement und technologischem Fortschritt
kann sich auf den Energiesektor ähnlich auswirken wie
die Entwicklung des Internets auf die Informations- und
Kommunikationsbranche. Natürlich erfordert eine solche
Revolution auch das Engagement von Regierungen sowie
neue Regulierungen für den gesamten Sektor.
Durch den Übergang zu einem diversifizierten, reaktionsschnellen und intelligenten System, wie es oben beschrieben
wurde, kann die Nutzung von Wasserkraft im Amazonasgebiet reduziert werden; man darf aber nicht von vornherein
davon ausgehen, dass die Wasserkraftwerke aufgegeben
werden können. So müssen die Planungs- und Entscheidungsmechanismen in der Wasserkraftentwicklung im
Amazonasgebiet verbessert werden. Idealerweise ist dabei
zu bestimmen, welche Flüsse im gesamten Amazonasbecken zu schützen sind, und zwar, indem das Energiepotential der Durchlässigkeit und Integrität der Gewässersysteme
gegenübergestellt wird. Langfristiges Ziel muss dabei die
Erhaltung prioritärer Bereiche im Amazonasgebiet sein.
Tatsächlich besteht darin nicht die größte Schwierigkeit,
da der WWF bereits ein System entwickelt hat, das eine
entsprechende Entscheidungsfindung unterstützt3 . Viel
Dennoch ist im Plan der Regierung für 2019 nur eine Erhöhung des Anteils alternativer Energiequellen (wie kleine Wasserkraftwerke, Windkraft und Biomasse) um 1,1 GW/Jahr in den Jahren 2015 bis 2019 vorgesehen - deutlich unter dem Anstieg von 2,2 GW/Jahr für die Jahr 2010
bis 2014 (Quelle: EPE, PDE 2010-2019).
Beispielsweise gab es in den letzten zehn Jahren zwei extreme Dürren im Amazonasgebiet, während in der Vergangenheit mit einer Dürre alle
25 Jahre zu rechnen war.
3
Siehe: http://www.youtube.com/watch?v=eqmjcIfc9Sc (auf Portugiesisch)
139
Das Renováveis à Eficiência Energética
Von den erneuerbaren Energien zur Energieeffizienz
no estabelecimento de um diálogo entre as partes interessadas na região. Atualmente, a maioria dos interesses
dirigindo o planejamento de desenvolvimento hidrelétrico na Amazônia é de caráter nacional, e há poucas
instituições regionais relevantes capazes de liderar este
processo.
140
Como uma alternativa ao planejamento em escala da
bacia hidrográfica, o aprimoramento em relação ao
quadro atual de limitação da discussão a casos isolados
pode ocorrer a partir de avaliações de bacias específicas
ou em avaliações estratégicas de projetos significativos.
Nesse contexto é fundamental que, em vez de avaliar
cada projeto isoladamente, se avaliem os impactos
cumulativos de dezenas de projetos planejados para
os rios amazônicos. Ressalte-se que o instrumento
adotado pelo setor elétrico brasileiro para esse fim
não dá conta deste propósito, visto que nas chamadas
avaliações ambientais integradas (AAI) não há uma
clara definição de um limite superior para os impactos
Das Renováveis à Eficiência Energética
Von den erneuerbaren Energien zur Energieeffizienz
cumulativos, o que torna esta ferramenta pouco efetiva.
A solução passa pelo mesmo caminho da avaliação em
escala de bacia amazônica definida anteriormente, ou
seja, quais são as áreas prioritárias que se pretende conservar em uma bacia específica e até que ponto se pode
aceitar o barramento de diversos rios sem comprometer
a integridade dos ecossistemas aquáticos e a conectividade do sistema natural existente.
Por fim, é preciso que se garantam boas práticas ao
preparar, construir e operar projetos hidrelétricos
na Amazônia. Tais práticas se referem a estudos de
viabilidade que levem em conta os custos das perdas de
biodiversidade e de serviços ambientais providos pela
região, ações preventivas para atenuação dos impactos
indiretos de grandes projetos, com uma justa distribuição regional dos benefícios do projeto, mitigação
e compensação dos impactos inevitáveis e um sistema
de monitoramento social que garanta a real aplicação
dessas práticas.
schwieriger ist es, zwischen den interessierten Parteien in
der Region einen Dialog herzustellen. Derzeit findet die
Planung der Wasserkraftentwicklung v.a. auf Bundesebene
statt, und nur wenige regionale Institutionen sind in der
Lage, sich hier einzubringen.
Eine Alternative zur Planung, die das gesamte Amazonasbecken betrachtet, und ebenfalls eine Verbesserung
im Vergleich zu den derzeitigen Debatten über isolierte
Einzelfälle wären Analysen spezifischer Einzugsgebiete oder strategische Bewertungen wichtiger Projekte.
Wichtig dabei ist, dass nicht jedes Projekt einzeln
bewertet wird. Es geht vielmehr um die Gesamtauswirkung Dutzender geplanter Projekte auf die Flüsse im
Amazonasgebiet. Das Instrument, dass der brasilianische Energiesektor zur Projektbewertung nutzt, wird
diesen Anforderungen jedoch nicht gerecht: Die sogenannten integrierten Umweltprüfungen (AAI - avaliações ambientais integradas) sehen keine klare Obergrenze für die Gesamtfolgen mehrerer Projekte vor und
sind somit kaum effektiv. Die Lösung liegt in der oben
beschriebenen Betrachtung des gesamten Amazonasbeckens. Das heißt, es ist festzulegen, welche Gebiete in
einem bestimmten Einzugsgebiet prioritär zu schützen
sind und inwieweit das Aufstauen von Flüssen möglich
ist, ohne die Integrität und Durchlässigkeit der natürlichen Gewässersysteme zu gefährden.
Und schließlich müssen in der Vorbereitung, beim Bau
und im Betrieb von Wasserkraftwerken im Amazonasgebiet Best-Practice-Methoden gewährleistet werden.
Dazu gehören Machbarkeitsstudien, die die Kosten für
den Verlust der Biodiversität und für die von der Region erbrachten Umweltdienstleistungen berücksichtigen,
präventive Maßnahmen zur Minderung der indirekten
Auswirkungen großer Projekte, eine gerechte regionale
Verteilung der Vorteile aus den Projekten sowie die
Minderung der unvermeidlichen Umweltfolgen und
entsprechende Ausgleichsmaßnahmen. Die tatsächliche
Umsetzung dieser Best Practices ist durch die Zivilgesellschaft zu überwachen.
Pedro Bara-Neto
Engenheiro, mestre em ciências pela Universidade de Stanford, é líder da Estratégia de Infraestrutura da Iniciativa Amazônia Viva
da Rede WWF;
Pedro Bara-Neto
Ingenieur, Master of Science an der Stanford University, leitet das strategische Management der Infrastruktur der Initiative Amazônica Viva des WWF Netzwerkes;
Anthony Anderson
Doutor em ecologia pela Universidade da Flórida, é especialista em Clima e Florestas do WWF-Brasil
Anthony Anderson
Doktor der Ökologie an der Universität von Florida, Spezialist für Klima- und Forstwirtschaft des WWF-Brasiliens;
Maria Cecília Wey de Brito
Engenheira agrônoma, mestre em Ciência Ambiental pela Escola Superior de Agricultura Luiz de Queiroz/USP, é secretária-geral
do WWF-Brasil.
Maria Cecília Wey de Brito
Ingenieurin der Agrarwissenschaften, Master in Umweltwissenschaften an der Escola Superior de Agricultura Luiz de Queiroz/
USP, Generalsekretärin des WWF-Brasilien.
141
Das Renováveis à Eficiência Energética
Von den erneuerbaren Energien zur Energieeffizienz
Das Renováveis à Eficiência Energética
Von den erneuerbaren Energien zur Energieeffizienz
7.11 O mercado brasileiro de energias renováveis
Der brasilianische Markt für erneuerbare Energien
Zilvetti Advogados
Fernando Aurelio Zilveti, Sócio / Partner
Bruno Caraciolo Ferreira Albuquerque, Advogado / Rechtsanwalt
1. Die Energiepolitik und rechtliche Aspekte
1. Políticas de energia e aspectos legais
142
Em 1997 foi sancionada a Lei 9.478, que, entre outros assuntos, versa sobre os objetivos a serem seguidos pelas políticas nacionais para o aproveitamento
racional das fontes de energia. A Lei em questão deixa
de elencar regras objetivas, tendo conteúdo preponderantemente principiológico, como se pode notar do rol
de finalidades a serem visadas: I - preservar o interesse
nacional; II - promover o desenvolvimento, ampliar o
mercado de trabalho e valorizar os recursos energéticos; III - proteger os interesses do consumidor quanto
a preço, qualidade e oferta dos produtos; IV - proteger
o meio ambiente e promover a conservação de energia;
V - garantir o fornecimento de derivados de petróleo
em todo o território nacional, nos termos do § 2º do
art. 177 da Constituição Federal; VI - incrementar,
em bases econômicas, a utilização do gás natural; VII
- identificar as soluções mais adequadas para o suprimento de energia elétrica nas diversas regiões do País;
VIII - utilizar fontes alternativas de energia, mediante
o aproveitamento econômico dos insumos disponíveis e das tecnologias aplicáveis; IX - promover a livre
concorrência; X - atrair investimentos na produção
de energia; XI - ampliar a competitividade do País no
mercado internacional; XII - incrementar, em bases
econômicas, sociais e ambientais, a participação dos
biocombustíveis na matriz energética nacional; XIII garantir o fornecimento de biocombustíveis em todo
o território nacional; XIV - incentivar a geração de
energia elétrica a partir da biomassa e de subprodutos
da produção de biocombustíveis, em razão do seu caráter limpo, renovável e complementar à fonte hidráulica;
XV - promover a competitividade do País no mercado
internacional de biocombustíveis; XVI - atrair investimentos em infraestrutura para transporte e estocagem
de biocombustíveis; XVII - fomentar a pesquisa e o
desenvolvimento relacionados à energia renovável;
XVIII - mitigar as emissões de gases causadores de
efeito estufa e de poluentes nos setores de energia e de
transportes, inclusive com o uso de biocombustíveis.
Não obstante, é a partir destes objetivos aparentemente
remotos que a política energética nacional vem sendo
desenvolvida ao longo dos últimos anos pelas diversas
entidades públicas competentes. No âmbito federal
participam desta classificação as seguintes entidades: a)
Ministério de Minas e Energia; b) Conselho Nacional
de Política Energética - CNPE; c) Agência Nacional
do Petróleo, Gás Natural e Biocombustíveis –ANP; d)
Agência Nacional de Energia Elétrica – ANEEL; e e)
Comissão Nacional de Energia Nuclear - CNEN.
Em termos de política energética nacional, merece
atenção especial o trabalho do Conselho Nacional
de Política Energética – CNPE, órgão presidido pelo
Ministro das Minas e Energia criado exclusivamente
para propor à presidência da república a adoção e a implementação de políticas visando o cumprimento dos
objetivos para aproveitamento das fontes energéticas.
É por meio do CNPE que o Ministério das Minas e
Energia realize os estudos necessários à produção de
suas mais importantes publicações, entre as quais podem ser citadas as recentes Matriz Energética Brasileira
2030 e Plano Nacional de Energia 2030. Estas publicações refletem um planejamento de longo prazo fundado
nos princípios da legislação aplicável, algo imprescindível no setor de infra-estrutura, haja vista o imenso
volume de investimentos demandado, para atração dos
quais é necessário demonstrar com clareza e segurança
os planos do país.
1997 wurde Gesetz Nr. 9.478 verabschiedet, das u.a.
regelt, welche Ziele bundesweite Maßnahmen zur rationalen Nutzung der Energiequellen verfolgen müssen.
Das Gesetz formuliert keine objektiven Regeln, sondern
listet in erster Linie prinzipielle Ziele auf: I - Schutz der
nationalen Interessen; II - Förderung der Entwicklung,
Schaffung von Arbeitsplätzen und Aufwertung der
Energieressourcen; III - Schutz der Verbraucherinteressen bezüglich Preis, Qualität und Angebot; IV - Schutz
der Umwelt und Förderung der Energieeinsparung; V
- Gewährleistung der Versorgung mit Erdölderivaten in
ganz Brasilien gemäß Artikel 177, Absatz 2 der Verfassung; VI - verstärkte Nutzung von Erdgas in einem
wirtschaftlich sinnvollen Ausmaß; VII - Identifizierung
von besseren Lösungen zur Stromversorgung in den
verschiedenen Regionen des Landes; VIII - Nutzung
alternativer Energiequellen durch wirtschaftliche
Verwertung der vorhandenen natürlichen Ressourcen
und passender Technologien; IX - Förderung des freien
Wettbewerbs; X - Förderung von Investitionen in die
Energieerzeugung; XI - Erhöhung der Wettbewerbsfähigkeit Brasiliens auf dem Weltmarkt; XII - Erhöhung
des Anteils von Biokraftstoffen am brasilianischen
Energiemix, in einem wirtschaftlich, sozial und ökologisch sinnvollen Ausmaß; XIII - Gewährleistung der
Versorgung mit Biokraftstoffen im ganzen Land; XIV
- Förderung der Stromerzeugung aus Biomasse und
aus den Nebenprodukten der Produktion von Biotreibstoffen als saubere und erneuerbare Alternative und
als Ergänzung zur Wasserkraft; XV - Förderung der
Wettbewerbsfähigkeit Brasiliens auf dem Weltmarkt für
Biokraftstoffe; XVI - Förderung von Investitionen in die
Infrastruktur für Transport und Lagerung von Biokraft-
stoffen; XVII - Förderung von Forschung und Entwicklung im Bereich der erneuerbaren Energien; XVIII
- Senkung der Emissionen von Treibhausgasen und von
Schadstoffen im Energiesektor und im Verkehr, u.a.
durch die Nutzung von Biokraftstoffen.
Auf diesen scheinbar fernen Zielen baut die Energiepolitik auf, die in den letzten Jahren von den verschiedenen zuständigen Stellen entwickelt wurde. Auf
Bundesebene sind das: a) das Ministerium für Bergbau
und Energie; b) der nationale Rat für Energiepolitik CNPE; c) die Regulierungsbehörde für Erdöl, Erdgas
und Biokraftstoffe - ANP; d) die Energiebehörde ANEEL; und e) die nationale Atombehörde - CNEN.
Eine besondere Rolle spielt dabei der CNPE, der
vom Energieminister geleitet wird und ausschließlich
geschaffen wurde, um dem Präsidenten des Landes
Maßnahmen vorzuschlagen, um die Ziele hinsichtlich
der Nutzung von Energiequellen zu erreichen.
Über den CNPE führt das Ministerium für Bergbau
und Energie die notwendigen Studien für seine wichtigsten Veröffentlichungen durch, darunter die kürzlich
erschienene Broschüre „Matriz Energética Brasileira
2030“ („Der brasilianische Energiemix 2030“) und der
„Plano Nacional de Energia - 2030“, die Energieplanung bis 2030. In diesen Veröffentlichungen spiegelt
sich eine langfristige Planung, die auf den Prinzipien
der einschlägigen Gesetzgebung aufbaut. Das ist im
Infrastruktursektor unverzichtbar: Die enorm hohen
Investitionen, die hier notwendig sind, werden nur
getätigt, wenn die Politik klare Ziele setzt, auf die sich
die Investoren verlassen können.
143
Das Renováveis à Eficiência Energética
Von den erneuerbaren Energien zur Energieeffizienz
144
Em busca desta atratividade é que o Ministério das
Minas e Energia, com base nos estudos do CNPE,
estabeleceu como diretrizes políticas do setor energético relativas à oferta de energia: (i) garantir a segurança
de abastecimento, com modicidade tarifária, promovendo a livre concorrência, atraindo investimentos e
garantindo a qualidade do abastecimento; (ii) buscar
manter a grande participação de energia renovável na
Matriz, mantendo a posição de destaque que o Brasil
sempre ocupou no cenário internacional; (iii) fomentar a eficiência energética na produção de energia no
País; (iv) incrementar, em bases econômicas, sociais
e ambientais, a participação dos biocombustíveis na
matriz energética nacional; (v) promover o desenvolvimento, ampliar o mercado de trabalho e valorizar os
recursos energéticos e preservar o interesse nacional;
(vi) procurar utilizar sempre tecnologia nacional no
desenvolvimento das fontes competitivas; (vii) Para
isso, traçar trajetória de desenvolvimento das fontes
que leve em conta sua disponibilidade e sua potencialidade até 2030, de modo a melhor aproveitá-las; e (viii)
procurar sempre otimizar o transporte de energia entre
a área em que ela é produzida até a chegada ao consumidor final, inclusive reduzindo ao mínimo as perdas
envolvidas no processo.
Das Renováveis à Eficiência Energética
Von den erneuerbaren Energien zur Energieeffizienz
Embora muito semelhantes aos princípios já estabelecidos pela Lei, estas diretrizes apresentam-se mais
refinadas, reforçando o compromisso assumido pelo
Brasil para com seus investidores em sentido a uma
constante busca de integração da matriz energética, da
livre iniciativa e concorrência no setor energético, do
desenvolvimento de tecnologias nacionais e da preponderante participação da energia renovável na matriz.
Quanto às energias renováveis vale salientar que o
Brasil sempre foi um dos países com destacada atuação
na área, o que se fez muito antes de haver uma preocupação global sobre o meio ambiente, decorrência, na
verdade, muito maior do privilegiado potencial natural
do país do que de uma visão ambientalista.
Contudo, esta participação decorria, decorre e continuará por algum tempo a decorrer majoritariamente
das hidroelétricas, nas quais até pouco tempo atrás
eram centradas todas as atenções do setor energético
nacional, a começar pelo nome dos órgãos públicos
setoriais, que de alguma forma sempre ostentavam a
alusão a esta fonte de energia. Em suas diretrizes sobre
as energias renováveis, vale ressaltar, o Ministério das
Minas e Energia expressamente destacada a priorização
das grandes usinas hidroelétricas da Amazônia, mas
o fato é que a partir da Lei de 1997 fontes alternativas
de energia renovável ganharam grande relevância nos
planos e projetos políticos do Brasil.
1.1. O projeto PROINFA
Buscando impulsionar os investimentos em fontes
alternativas de energia renovável o Governo brasileiro
lançou o Programa de Incentivo às Fontes Alternativas
de Energia, o PROINFA. Em suas últimas publicações
o programa previa a instalação de 144 usinas, totalizando 3.299,4 MW, entre os quais 1.191,24MW provenientes de 63 Pequenas Centrais Hidroelétricas – PCHs;
1.422,92 MW de 54 usinas eólicas; e 685,24 MW de 27
usinas a base de biomassa.
O programa tinha como atrativo garantir aos vencedores das concorrências públicas a compra da energia
Um solche Investitionen attraktiv zu machen, hat das
Energieministerium auf Grundlage der CNPE-Studien
folgende Richtlinien hinsichtlich des Energieangebots
aufgestellt: (i) Gewährleistung der Energieversorgung zu vernünftigen Preisen, Förderung des freien
Wettbewerbs, Förderung von Investitionen und
Gewährleistung der Versorgungsqualität; (ii) Sicherung eines hohen Anteils erneuerbarer Energien am
Energiemix und der besonderen Position, die Brasilien diesbezüglich auf dem Weltmarkt hat; (iii) Förderung der Energieeffizienz in der Energieerzeugung;
(iv) Erhöhung des Anteils von Biokraftstoffen am
brasilianischen Energiemix, in einem wirtschaftlich,
sozial und ökologisch sinnvollen Ausmaß; (v) Förderung der Entwicklung, Schaffung von Arbeitsplätzen,
Aufwertung der Energieressourcen und Schutz der
nationalen Interessen; (vi) bestmögliche Nutzung von
brasilianischen Technologien bei der Entwicklung
wettbewerbsfähiger Energiequellen; (vii) Planung der
Entwicklung von Energiequellen unter der Berücksichtigung von Verfügbarkeit und Energiepotential bis
2030 zwecks optimaler Nutzung; und (viii) Bemühungen um die Optimierung des Energietransports vom
Produktionsstandort bis zum Endverbraucher und die
Minimierung der dabei auftretenden Energieverluste.
Diese Richtlinien sind den gesetzlich festgelegten Zielen
sehr ähnlich, aber sie sind detaillierter, und sie zeigen
deutlich, dass Brasilien sich gegenüber den Investoren
in der Pflicht sieht: Die Energieerzeugung aus verschiedenen Quellen wird landesweit geplant und koordiniert,
der freie Wettbewerb im Energiesektor wird gefördert, es
werden eigene Technologien entwickelt, und der Anteil
erneuerbarer Energien am Energiemix wird erhöht.
Brasilien war immer eins der Länder, die erneuerbare
Energien stark nutzen. Das war schon so, bevor sich
weltweit ein Umweltbewusstsein entwickelte, und hatte
weniger ökologische als praktische Gründe - erneuerbare Energiequellen waren in Brasilien im Überfluss
vorhanden.
Aber der größte Teil dieser Energie wird in Wasserkraftwerken gewonnen. Das war von Anfang an so und
wird auch noch länger so bleiben. Bis vor kurzem war
die Wasserkraft das wichtigste Thema im Energiesektor,
wie sich sogar an den Namen der zuständigen Behörden
ablesen lässt. Auch in den Richtlinien des Energieministeriums wird den großen Wasserkraftwerken im Amazonasgebiet ausdrücklich Priorität eingeräumt. Tatsache ist
aber, dass alternative Energiequellen seit dem 1997 verabschiedeten Gesetz eine große Bedeutung in politischen
Plänen und Projekten gewonnen haben.
1.1. Das PROINFA-Projekt
gerada por vinte 20 anos por um preço pré-determinado, conforme os contratos de compra e venda de
energia que ficaram a cargo da Eletrobrás. Além disso,
privilegiando a indústria nacional, o programa previa o
elevado índice de 60% de nacionalização dos serviços e
equipamentos utilizados nos empreendimentos.
Apesar das diversas modificações ocorridas no programa em decorrência das metas não terem sido atingidas
da forma exata ou no tempo esperado, o fato que é o
PROINFA serviu como importantíssimo marco aos
investimentos em fontes alternativas no Brasil.
Um die Investitionen in alternative Energiequellen anzukurbeln, startete die brasilianische Regierung das Programm zur Förderung alternativer Energiequellen (PROINFA). In seinen jüngsten Auflagen sah das Programm
den Bau von 144 Kraftwerken mit einer Gesamtkapazität
von 3.299,4 MW vor: 1.191,24 MW aus 63 kleinen Wasserkraftwerken (PCHs - Kraftwerke mit einer Kapazität
von bis zu 30 MW); 1.422,92 MW aus 54 Windkraftanlagen; und 685,24 MW aus 27 Biomassekraftwerken.
Das PROINFA gewährleistete den Gewinnern der
öffentlichen Ausschreibungen den Kauf der erzeugten
Energie über 20 Jahre, zu einem im Voraus festgelegten
Preis und gemäß den vom Energiekonzern Eletrobrás
verwalteten Verträgen über Kauf und Verkauf von
Energie. Außerdem sah das Programm einen Anteil der
inländischen Wertschöpfung am Wert der Dienstleistungen und Anlagen von mindestens 60% vor, um die
einheimische Industrie zu fördern.
Obwohl das Programm mehrfach abgewandelt wurde,
weil Ziele nicht, nicht ganz oder nicht pünktlich erreicht
wurden, war das PROINFA äußerst wichtig für die Investitionen in alternative Energiequellen in Brasilien.
145
Das Renováveis à Eficiência Energética
Von den erneuerbaren Energien zur Energieeffizienz
A partir do programa a indústria hidroelétrica nacional
já bastante competente em grandes empreendimentos
conheceu melhor as pequenas centrais hidroelétricas,
os grandes players mundiais do setor eólico instalaram-se no país e o setor de biomassa, apesar do não atendimento das metas, conheceu as dificuldades que deve
enfrentar em seu processo de consolidação.
146
Das Renováveis à Eficiência Energética
Von den erneuerbaren Energien zur Energieeffizienz
Inicialmente o programa previa que todos empreendimentos beneficiados deveriam estar instalados até 2006,
mas este prazo foi prorrogado por duas vezes, chegando até 30 de dezembro de 2010, quando estima-se
ter cumprido sua meta e, o que é ainda mais importante, trazido importantíssima contribuição para uma
continuidade dos investimentos menos dependente da
atuação pública.
Die großen Wasserkraftwerke, bei deren Betrieb Brasilien bereits viel Know-how entwickelt hatte, wurden
durch kleine Wasserkraftwerke ergänzt; große internationale Konzerne aus der Windkraftbranche ließen
sich in Brasilien nieder; und im Bereich der Biomasse
wurden die gesetzten Ziele zwar nicht erreicht, aber
es wurde klar, vor welchen Herausforderungen das
Segment steht.
Zunächst hatte das Programm vorgesehen, dass alle
begünstigten Kraftwerke bis 2006 gebaut werden sollen.
Dieser Termin wurde jedoch zwei Mal verlängert und
lag zuletzt am 30. Dezember 2010. Bis dahin sollten
die Ziele erreicht worden sein. Wichtiger noch ist die
Tatsache, dass eine Grundlage für weitere Investitionen
geschaffen wurde, die weniger von öffentlichen Mitteln
abhängen.
Fernando Aurelio Zilveti
Consultor em Direito Tributário, Comercial, Constitucional e Direito Público. Professor EAESP/FGV de Direito Internacional e
Finanças Públicas. Diretor Secretário do IBDT – Instituto Brasileiro de Direito Tributário. Sócio de Zilveti Advogados. Diretor da
WTS do Brasil Consultoria e Assessoria Empresarial
Fernando Aurelio Zilveti
Berater für Steuer-, Handels-, Verfassungs- und öffentliches Recht. Professor EAESP/FGV für internationales Recht und öffentliche Finanzen. Leitender Sekretär des IBDT – Brasilianisches Institut für Steuerrecht. Partner der Rechtsanwälte ZILVETI. Direktor brasilianisches Business Consulting IBDT.
Bruno Caraciolo Ferreira Albuquerque
Advogado especializado em Direito Empresarial com atuação de destaque nas principais praças da Região Nordeste do Brasil e em
São Paulo, Bacharel em Direito pela Universidade Católica de Pernambuco e Mestrando em Direito Comercial pela PUC/SP.
Bruno Caraciolo Ferreira Albuquerque
Rechtsanwalt mit Spezialisierung auf Wirtschaftsrecht mit herausragenden Leistungen in der nordöstlichen Region Brasiliens und
in Sao Paulo. Bachelor im Recht der katholischen Universität von Pernambuco und Master im Handelsrecht der PUC/PC.
147
Das Renováveis à Eficiência Energética
Von den erneuerbaren Energien zur Energieeffizienz
Die deutsch brasilianische Zusammenarbeit
besteht schon Jahrzehnte in den verschiedensten Bereichen und so feiert z.B. die deutsche
Entwicklungsarbeit ihr 50-jähriges Bestehen.
Im Energiesektor liegt der Fokus dabei vor allem auf
den erneuerbaren Energien sowie der Förderung von
Energieeffizienzmaßnahmen. Brasilien entwickelt sich
hierbei zu einem Branchenprimus der seinen Energiekonsum fast vollkommen aus erneuerbarer Energie
bezieht und einen regen Know-how Austausch mit der
deutschen Industrie betreibt. Von diesem Technologie- und Wissenstransfer können beide Länder sowie
die jeweilige Industrie enorm profitieren.
8. Cooperação Brasil-Alemanha
no setor energético
Deutsch-Brasilianische
Zusammenarbeit im Energiesektor
A cooperação Brasil-Alemanha já existe há
décadas nos mais diversos setores. As diversas iniciativas na área da cooperação técnica
entre os dois países já comemoram 50 anos de
existência.
No setor de energia o foco abrange principalmente as
energias renováveis e as medidas de eficiência energética. O Brasil está se desenvolvendo para ser um líder
no setor, atendendo grande parte de sua demanda
energética com energias renováveis e estabelecendo um
intercâmbio intenso com a tecnologia alemã. Ambos os
países aproveitam dessa transferência de tecnologia e
conhecimento, bem como as respectivas empresas.
Atualmente está ocorrendo uma grande parceria,
envolvendo diversas empresas e instituições brasileiras
e alemãs dos setores de energia solar e eólica. Neste
sentido, precisamos mencionar o Acordo de Energia
firmado entre Brasil e Alemanha em 2008, que se ocupa
principalmente deste tema. Os principais objetivos,
neste caso, são a melhoria e o desenvolvimento de uma
infraestrutura energética; o fornecimento seguro e contínuo de energia; a utilização cada vez maior das energias renováveis; bem como a otimização dos processos
através do incentivo da eficiência energética.
Da mesma maneira, são significativos os encontros
econômicos realizados anualmente entre o Brasil e a
Alemanha , dos quais participam representantes de
ambas as indústrias, com o objetivo de reforçar e seguir
ampliando a cooperação binacional. Esses encontros
são organizados alternadamente no Brasil e na Alemanha pela Associação da Indústria Alemã (BDI), juntamente com a equivalente brasileira, a Confederação
Nacional da Indústria (CNI).
Reger Austausch findet aktuell beispielsweise in den
stark boomenden Bereichen der Solar- und Wind-
energie statt. In diesem Rahmen ist das 2008 geschlossene deutsch-brasilianische Energieabkommen
zu nennen, das sich genau mit diesem Themenfeld
beschäftigt. Hauptziele sind hierbei die Verbesserung
und Entwicklung einer Energieinfrastruktur, eine
sichere und nachhaltige Energieversorgung und die
verstärkte Nutzung von erneuerbarer Energie sowie
die Prozessoptimierung durch die Förderung von
Energieeffizienz.
Bedeutend sind auch die jährlich statt findenden
Deutsch-Brasilianischen Wirtschaftstage, die abwechselnd in Brasilien oder Deutschland stattfinden.
Organisiert werden diese Tage vom Bundesverband
der Deutschen Industrie (BDI) zusammen mit dem
brasilianischen Äquivalent der Confederação Nacional da Indústria (CNI).
149
Das Renováveis à Eficiência Energética
Von den erneuerbaren Energien zur Energieeffizienz
Das Renováveis à Eficiência Energética
Von den erneuerbaren Energien zur Energieeffizienz
Eletrobras
Homepage:www.eletrobras.com
Tel.:
+55 (21) 2514-5151
End./Adresse:Av. Presidente Vargas, 409/13º andar, Centro
CEP: 20071-003 - Rio de Janeiro-RJ
9. Contatos
Kontaktdaten
Eólica / Wind
EPE: Empresa de Pesquisa Energética
Institutos e Ministérios /
Institute & Ministerien
ABEEÓLICA: Associação Brasileira de Energia Eólica
Homepage: www.abeeolica.org.br
Tel.: +55 (11) 2368-0680
End./Adresse:Av. Paulista, 1337 - 16º andar, Sala 162 - Bela Vista
CEP: 01311-200 São Paulo-SP
CBEE - Centro Brasileiro de Energia Eólica
150
Homepage: www.eolica.com.br
E-mail:eolica/@eolica.com.br
Tel.:
+55 (81) 3453-4662 / 3453-2975
End./Adresse:Centro de Tecnologia de Geociência, 3º andar
UFPE – Cid. Universitária
CEP: 50740-530 - Recife-PE
Biomassa / Biomasse
Cenbio: Centro Nacional de Referência em Biomassa
Homepage:http://cenbio.iee.usp.br
E-mail:[email protected]
Tel.:
+55 (11) 3091-2649
End./Adresse:Av. Professor Luciano Gualberto, 1289 Cidade Universitária
CEP: 05508-010 - São Paulo-SP
MCTI: Ministério da Ciência Tecnologia e Inovação
Homepage:www.mct.gov.br
Tel.:
+55 (61) 3317-7500
End./Adresse:Esplanada dos Ministérios, Bloco E
CEP: 70067-900 - Brasília-DF
Solar / Solar
DASOL – Departamento Nacional de Aquecimento
Solar da ABRAVA
Homepage:www.dasolabrava.org.br
Tel.:11-3361-7266
End./Adresse:Av. Rio Branco, 1.492 - Campos Elíseos
CEP: 01206-001 - São Paulo - SP
ABESCO: Associação Brasileira das Empresas de
Serviços de Conservação de Energia
Homepage:www.abesco.com.br
Tel.:
+55 (11) 3549-4525
End./Adresse:Av. Paulista, 1313 - cjto 908 - São Paulo-SP
ANEEL: Agência Nacional de Energia Elétrica
Homepage:www.aneel.gov.br
Tel.
+55 (61) 2192 8600
End./Adresse:Setor de Grandes Áreas Isoladas Norte (SGAN),
quadra 603, módulo I - J, 1o andar,
CEP: 70830-030 - Brasília
ABEER: Associação Brasileira das Empresas de
Energia Renovável
Homepage:www.abeer.org.br
E-mail:[email protected]
Tel.:
+55 (21) 2408-6174
End./Adresse:Rua Mário Soares Pereira, 205
CEP: 22640-220 - Rio de Janeiro-RJ
BNDES: O Banco Nacional do Desenvolvimento
Homepage:www.bndes.gov.br
Tel.:
+55 (21) 2172-7447
End./Adresse:Avenida República do Chile, 100
CEP: 20031-917 - Rio de Janeiro-RJ
CEPEL: Centro de Pesquisas de Energia Elétrica
Homepage:www.cepel.br
Tel.:
+55 (21) 2598-6000
End./Adresse:Avenida Horácio Macedo, 354 (Antiga Av. Um),
Cidade Universitária,
CEP: 21941-911 - Rio de Janeiro-RJ
CRESESB: Centro de Referência para Energia Solar e
Eólica Sérgio de Salvo Brito
Homepage:www.cresesb.cepel.br
E-mail:[email protected]
Tel.:
+55 (21) 2598-6174
End./Adresse:Av. Horácio Macedo, 354 - Cidade Universitária
CEP: 21941-911 -Rio de Janeiro-RJ
Homepage:www.epe.gov.br
Tel.:
+55 (21) 3512-3100
End./Adresse:Av. Rio Branco, 1 – 11º andar, Centro
CEP: 20.090-003 - Rio de Janeiro-RJ
GIZ: Deutsche Gesellschaft für Internationale
Zusammenarbeit
Homepage: www.giz.de
Tel.: +55 (21) 2514-5501
End./Adresse:Avenida Rio Branco, 53/19° andar - Centro
CEP: 20090-004 - Rio de Janeiro-RJ
IBAMA: Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos
Recursos Naturais Renováveis
UNESP - Universidade Estudal Paulista
Homepage:www.unesp.br
E-mail:[email protected]
Tel.:
+55 (11) 5627-0329
End./Adresse:Rua Quirino de Andrade, 215
CEP: 01049-010 São Paulo-SP
UFU - Universidade Federal de Uberlândia
Homepage:www.ufu.br
E-mail:[email protected]
Tel.:
+55 (34) 3239-4132
End./Adresse:Av. João Naves de Ávila 2121 - Campus Santa Mônica - CX 593 - CEP: 38408-100 - Uberlândia-MG
UDESC - Universidade do Estado de Santa Catarina
Homepage:www.udesc.br
Tel.:
+55 (48) 3321-8000
End./Adresse:Av. Madre Benvenuta, 2007 - Itacorubi
CEP: 88.035-001 - Florianópolis-SC
UFC - Universidade Federal do Ceará
Homepage:www.ibama.gov.br
Tel.:
+55 (61) 3316-1212
End./Adresse:IBAMA - SCEN Trecho 2 - Ed. Sede Cx. Postal nº 09566
CEP: 70818-900 - Brasília-DF
Homepage:www.ufc.br/portal
Tel.:
+55 (85) 3366-7300
End./Adresse:Av. da Universidade, 2853 - Benfica
CEP 60020-181 - Fortaleza-CE
INEE: Instituto Nacional de Eficiência Energetica
Homepage:www.ufpe.br
E-mail:[email protected]
Tel.:
+55 (81) 2126-8000
End./Adresse:Av. Prof. Moraes Rego, 1235 - Cidade Universitária
CEP: 50670-901 - Recife-PE
Homepage:www.inee.org.br
E-mail:[email protected]
Tel.:
+55 (21) 2510-3474
End./Adresse:Rua Manoel de Carvalho, 16/8º andar - Centro
Rio de Janeiro-RJ
MMA: Ministério do Meio Ambiente
Homepage:www.mma.gov.br
E-mail:[email protected]
Tel.:
+55 (61) 2028-1057/1289
End./Adresse:Esplanada dos Ministérios - Bloco B
CEP: 70068-900 - Brasília-DF
MME: Ministério de Minas e Energia
Homepage:www.mme.gov.br/mme
Tel.:
+55 (61) 2032-5555
End./Adresse: Esplanada dos Ministérios Bloco „U“
CEP: 70.065-900 - Brasília-DF
UFPE: Universidade Federal de Pernambuco
Universidade Mauá
Homepage:www.maua.br
E-mail:[email protected]
Tel.:
+55 (11) 0800 019 3100
End./Adresse:Praça Mauá 1 - CEP: 09580-900 - S. Caetano do Sul-SP
Fundação Armando Alvares Penteado (FAAP)
Homepage:www.faap.br
E-mail:[email protected]
Tel.:
+55 (11) 3662-7000
End./Adresse:Rua Alagoas, 903 - Higienópolis
CEP: 01242-902 - São Paulo/SP
Mackenzie
Universidades / Universitäten
Homepage:www.mackenzie.br
E-mail:[email protected]
Tel.:
+55 (11) 2114-8000
End./Adresse:Rua da Consolação, 930 - CEP: 01302-907 - São Paulo-SP
USP: Universidade de São Paulo
Pontifícia Universidade Católica de São Paulo (PUC-SP)
Homepage:www5.usp.br
E-mail:[email protected]
Tel.:
+55 (11) 3091-3500
End./Adresse:Rua da Reitoria, 374 Cidade Universitária
CEP: 05508-010 - São Paulo-SP
Homepage:www.pucsp.br
E-mail:[email protected]
Tel.:
+55 (11) 3670-8000
End./Adresse:Rua Monte Alegre, 984 - CEP: 05014-901 - São Paulo-SP
151
Das Renováveis à Eficiência Energética
Von den erneuerbaren Energien zur Energieeffizienz
10.FONTEs
Quellenverzeichnis
ABRAVA
Eletrobrás
ANEEL
EPE
Arnd C. Helmke
GIZ
Auswärtiges Amt
GTAI
Bloomberg
IADB
BMWi
IBGE
www.abrava.com.br
www.aneel.gov.br
“Wind Energy Auction in Brazil – Prices, Barriers, Opportunities”
www.auswaertigesamt.de
152
http://www.bloomberg.com/news/2011-04-28/brazil-needs-stateincentives-to-boost-solar-power-in-region-mpx-says.html
www.exportinitiative.de/nachrichten/nachrichten0/back/148/article/
brasiliens-solarsektor-nimmt-fahrt-auf/
CEPEL
www.cepel.br
CIA Factbook
www.cia.gov/library/publications/the-world-factbook/geos/br.html
CNI
www.cni.org.br
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www.coppe.ufrj.br
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www.eletrobras.gov.br
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www.giz.de
www.gtai.de
http://www.iadb.org/en/news/webstories/2011-05-26/solar-power-inbrazils-ceara,9386.html
www.ibge.gov.br
INEE
www.inee.org.br
KfW
www.kfw.de
MME
www.mme.gov.br
PNUD
www.pnud.org.br
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www.cresesb.cepel.br
http://www.renewableenergyworld.com/rea/news/article/2011/09/
brazil-sets-the-pace-in-clean-energy
DENA
WWF
EIA
WKO
www.dena.de
www.eia.gov
www.wwf.org.br
www.portal.wko.at