SINDIFISCO PUBLICAÇÃO DO SINDICATO DOS AUDITORES FISCAIS DO ESTADO DO AMAZONAS | ANO 1 | EDIÇÃO Nº 1 | ABRIL DE 2011 O desafio da maturidade ABRIL 2011 | SINDIFISCO | 1 2 | SINDFISCO | ABRIL 20011 Sumário SINDIFISCO ABRIL DE 2011 TIRAGEM: 600 EXEMPLARES 10 Sindifisco completa 22 anos de luta em defesa dos auditores fiscais 06 Entrevista O presidente do Sindifisco, Paulo César Tiso, faz uma avaliação do trabalho realizado em 2010 e fala das perspectivas para este ano 13 Registros A diretoria do Sindifisco realizou uma série de ações em 2010, como o lançamento da Cartilha da Previdência do Servidor Público 14 Aniversário A Escola de Administração Tributária do Sindifisco completa sete anos, tendo como foco principal a qualificação profissional do auditor fiscal 18 Atividades O Sindifisco realizou dois grandes eventos no ano passado: a 4ª Semana do Auditor Fiscal e o Seminário sobre a Lei Orgânica do Fisco 04 Editorial 05 No Congresso A diretoria do Sindifisco acompanha o debate nacional sobre temas de interesse da categoria 08 Mais atuante A reestruturação do Departamento Jurídico do Sindifisco melhorou a atuação em defesa do Fisco nos tribunais 16 Responsabilidade Social O Sindifisco desenvolveu várias ações que mostram seu comprometimento com o social EXPEDIENTE DIRETORIA DO SINDIFISCO ‒ BIÊNIO 2010/2011 Presidente: Paulo César Vinhas Tiso 1º vice: Eliezer Batista de Aquino 2º vice: Risonaldo de Melo Lima Secretário Geral: Alan Cesar Monteiro Corrêa Suplente: Wilmar Gomes Batalha Dir. Depto. Adm. Financ. e Patrimônio: Almir Mesquita de Vasconcelos Suplente: Pedro Marcelo Aguiar Dir. Depto. Com. Social, Cult. e Lazer: Marcos Augusto Barreto Santa Rita Suplente: Delzuite Anselmo de Vasconcelos Dir. Depto Aposent. e Pensionista: Francisco Elias Bezerra Suplente: Maria Zenith Ferreira de Souza Dir. Depto. de Atividade Sindical: William Barros Cunha Suplente: Luiz Henrique Souza Ferreira Dir. Depto Juridico: Hisashi Toyoda Suplente: Luiz Dias de Alencar Neto Diretor da Esata: Ernesto dos Santos Chaves da Rocha CONSELHO FISCAL DO SINDIFISCO-AM Titulares Túlio Sérgio de Souza Pinheiro Davino Oliveira Lopes José Carlos Castelo Alves Suplentes Vera Lúcia de Souza Morais José Carlos Paiva da Silva Aparecida Gomes de Carvalho Edição: Tereza Cidade Projeto Gráfico e Diagramação Harlison Costa ABRIL 2011 | SINDIFISCO | 3 Editorial Lutas e conquistas O auditor fiscal, admitido por concurso em cargo relacionado à expressão estatal e sem correspondente na iniciativa privada, isto é, em carreira de Estado (Art. 247 da Constituição Federal e Art. 4º, inciso III, da Lei nº 11.079/2004), tem muito a comemorar nos 22 anos do Sindicato dos Funcionários Fiscais do Estado do Amazonas (Sindifisco-AM). O ano de 2010, por exemplo, ficará marcado pela conquista do subteto. O auditor fiscal licenciado para exercer o mandato de deputado estadual, Liberman Moreno, propôs, a Assembléia Legislativa aprovou e os auditores, unidos, se mobilizaram pela publicação e entrada em vigor da nova legislação, mesmo enfrentando oposições até o último minuto. Mudou, assim, o limite máximo de remuneração no serviço público no Estado, do subsídio do governador do Estado para os dos desembargadores, por sua vez relacionados aos dos ministros do Supremo Tribunal Federal (STF). Nascia também, há sete anos, igualmente completados neste mês de abril, a Escola de Administração Tributária do Sindifisco-AM (Esata). A filosofia do projeto, aprofundada em cada atividade, é qualificar o auditor fiscal e aproximá-lo da sociedade, quebrando paradigmas, desmistificando tabus e criando uma rede de formadores de opinião com conhecimento sobre o fazer tributário. O desafio do momento é a informatização. Siglas como NF-e, EFD, CT-e, MDF-e, DT-e, SCD-e e Brasil-ID são, mais que uma sopa de letrinhas, o futuro do sistema tributário nacional. Cabe a cada um exigir tempo e investimentos, inclusive pessoal, para reciclagem. Falará mais alto o traquejo profissional diário para superar desafios, a disposição para o estudo, que permitiu a aprovação no concorrido concurso de admissão, e um sindicato cuja história foi forjada na luta. A Era Eletrônica traz muitas dúvidas e uma grande certeza: fortalecer cada dia mais o Sindifisco-AM e enfatizar ações de Responsabilidade Social, como a Esata, é o caminho mais seguro para fazer esse percurso novo e cheio de percalços. São 22 anos de lutas e conquistas. O auditor fiscal comemora. Paulo César Vinhas Tiso Presidente do Sindifisco 4 | SINDFISCO | ABRIL 20011 No Congresso O deputado federal João Dado é um dos representantes do Fisco Lutas nacionais Sindifisco participa das discussões, em Brasília, sobre propostas relevantes para a categoria O Sindifisco, como órgão representativo dos auditores fiscais de tributos estaduais, acompanha e discute todas as propostas apresentadas pelos Poderes Executivo e Legislativo, em âmbito nacional e local. Por isso, a diretoria do sindicato tem procurado marcar presença nos eventos organizados pela Federação Nacional do Fisco Estadual e Distrital (Fenafisco). “O Sindicato precisa participar e acompanhar o andamento de todos os assuntos que interessam à categoria. Isso exige mobilização e comprometimento de todos os sindicatos, já que somente assim conseguiremos aprovar projetos que tragam benefícios aos auditores fiscais e à sociedade”, afirma o presidente do Sindifisco, Paulo Tiso. Ele explica que as informações obtidas nessas reuniões são repassadas à categoria através do boletim semanal e do site do Sindicato. “Queremos que os auditores fiscais fiquem a par do que está em discussão no Congresso Nacional. Temos projetos importantes em tramitação, como o que estabelece o teto remuneratório nacional, o que acaba com a contribuição previdenciária dos servidores públicos aposentados e o que trata da Lei Orgânica do Fisco”, explica Paulo. O Sindifisco tem participado de reuniões do Conselho Deliberativo da Fenafisco, dos encontros jurídicos, do Conafisco e das mobilizações realizadas no Congresso Nacional. Projetos mais importantes no Congresso PEC 89/2077 - Dá nova redação ao inciso XI do artigo 37 da Constituição Federal. Estabelece o mesmo teto remuneratório para qualquer que seja a esfera de governo. Altera a nova Constituição Federal. Autor: Deputado João Dado (PDT-SP) Data de apresentação: 13/06/2007 Última localização: Secretaria Geral da Mesa Situação: Pronta para Plenário Última ação: 07/04/2011 - Apresentação do Requerimento n º 1204/2011, pelo deputado Edinho Araújo (PMDB-SP), que: “Solicita inclusão na Ordem do Dia da PEC 89/2007, que “Dá nova redação ao inciso XI do artigo 37 da Constituição Federal”. PEC 555/2006 - Revoga o dispositivo da Emenda Constitucio- nal – Reforma da Previdência que institui a cobrança de contribuição previdência sobre os proventos dos servidores públicos aposentados (Contribuição de inativos). Altera a nova Constituição Federal. Autor: Deputado Carlos Mota (PSB/MG) Data de apresentação: 22/06/2006 Última localização: Plenário Presidente Comissão Especial: Relator: Designado relator o Deputado Arnaldo Faria de Sá (PTB-SP) Situação: Pronta para a pauta Última ação: 06/04/2011 - Apresentação do Requerimento de Inclusão na Ordem do Dia n º 1158/2011, pelo deputado Vicentinho (PT-SP), que: “Requer a inclusão na Ordem do Dia da Proposta de Emenda à Constituição 555, de 2006, que revoga o art. 4º da Emen- da Constitucional nº 41, de 2003”. PEC 186/2007 - Determina que lei complementar definirá as normas aplicáveis à Administração Tributária da União, dos Estados, do Distrito Fe-deral e dos Municípios. Altera a nova Constituição Federal. Autor: Deputado Décio Lima (PT-SC) Data de apresentação: 07/11/2007 Apreciação: Proposição sujeita à apreciação do Plenário Situação: CCJC: Pronta para pauta. Última ação: 06/04/2011 - Apresentação do Requerimento de Inclusão na Ordem do Dia n º 1158/2011, pelo deputado Vicentinho (PT-SP), que: “Requer a inclusão na Ordem do Dia da Proposta de Emenda à Constituição 555, de 2006, que revoga o artigo 4º da Emenda Constitucional nº 41, de 2003”. ABRIL 2011 | SINDIFISCO | 5 Entrevista Promoções e progressões na pauta do Sindifisco Paulo César: gestão focada na defesa da categoria, mas de forma ordeira. O presidente Paulo César Vinhas Tiso faz um balanço do primeiro ano de sua gestão e anuncia as reivindicações para 2011 A implementação das promoções e progressões, previstas na Lei 2.750/2002, que Estadual não nº estão sendo efetivadas pela administração da Sefaz, será uma das principais reivindicações do Sindifisco-AM em 2011, afirma o presidente do sindicato, Paulo César Vinhas Tiso. Ele também informa que o Sindifisco já está discutindo os reajustes das diárias de viagem, do vale alimentação, da gratificação por atividades externas, que estão com valores defasados e, ainda, a definição das verbas indenizatórias que devem estar previstas em lei. Outra preocupação é com relação ao planejamento da Administração para capacitar os servidores para enfrentar os novos desafios que se apresentarão no dia-adia do trabalho com a implantação dos projetos nacionais como NF-e, CT-e e EFD. Qual a linha de atuação adotada pela atual diretoria na condução do Sindifisco? Nossa gestão está focada em defender os interesses da categoria com toda firmeza necessária, mas de forma urbana e ordeira, priorizando sempre as discussões na esfera administrativa, com transparência nas ações e respeito às instituições, às autoridades constituídas, aos colegas servidores e, acima de tudo, à sociedade amazonense. O que podemos apontar como conquista dos auditores na atual gestão? O ano de 2010 ficará marcado por uma grande conquista que foi a elevação do subteto dos servidores estaduais, que foi fixado como o subsídio mensal dos desembargadores do Tribunal de Justiça do Estado. A Proposta de Emenda Constitucional nº 05/2009, de autoria do deputado estadual Liberman Moreno (PHS), foi aprovada pela Assembleia Legislativa do Estado em duas votações e promulgada em 26 de novembro de 2009, porém, só foi publicada, como Emenda Constitucional nº 68/2009, no diário oficial de 11 de fevereiro de 2010. “O Sindifisco vai dar continuidade à luta por melhores condições de trabalho para os auditores fiscais”. Quais foram os avanços na discussão da Lei Orgânica do Fisco? Com o intuito de regulamentar os 6 | SINDFISCO | ABRIL 20011 dispositivos constitucionais, o deputado federal Décio Lima (PT/SC) apresentou, em 7 de novembro de 2007, a Proposta de Emenda Constitucional nº 186 (PEC 186/07), que acrescenta os parágrafos 13 e 14 ao artigo 37 da Constituição Federal. O parágrafo 13 determina que lei complementar estabelecerá as normas gerais aplicáveis à Administração Tributária da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios, dispondo inclusive sobre direitos, deveres, garantias e prerrogativas dos cargos de sua carreira específica. O parágrafo 14 assegura às Administrações Tributárias dos diversos entes da Federação autonomia administrativa, financeira e funcional, e as iniciativas de suas propostas orçamentárias dentro dos limites estabelecidos na LDO. Em outra frente, a Fenafisco, em conjunto com os sindicatos filiados, elaborou o anteprojeto de Lei Complementar que regulamenta o parágrafo 13 do artigo 37 e o parágrafo 4º, inciso II, do artigo 40, ambos da Constituição Federal. Qual a situação atual da PEC 186/07? Por força do Regimento Interno da Câmara, a PEC havia sido arquivada na legislatura passada, mas no dia 2 de março, o deputado federal Décio Lima (PT/SC), autor da proposta, apresentou requerimento à Mesa Diretora, sendo Entrevista o pedido deferido no dia 14 do mesmo mês e a proposição desarquivada, dando continuidade às discussões. Enquanto isso, alguns Estados vêm trabalhando as suas próprias Leis Orgânicas até que seja editada a Lei Orgânica Nacional. E no Amazonas, como está a discussão sobre a Lei Orgânica do Fisco? Na Semana do Auditor Fiscal debatemos essa questão com o ministro aposentado do Superior Tribunal de Justiça José Delgado. Em seguida, realizamos o 1º Seminário sobre a Lei Orgânica do Fisco Estadual do Amazonas, com as presenças do então presidente da Fenafisco, Rogério Macanhão, e do deputado federal João Dado (PDT/SP). Esse é um projeto de muita responsabilidade e deve contar com a participação de toda categoria. Tanto a sociedade quanto os nossos parlamentares precisam perceber a importância de ter um Fisco forte e com autonomia funcional para exercer as suas atividades. Quais reivindicações dos auditores exigirão mais mobilização do Sindifisco? Uma das principais reivindicações da categoria é a implementação das promoções e progressões, previstas na Lei Estadual 2.750/2002, que não estão sendo efetivadas pela administração da Sefaz. Enviamos ao secretário Isper Abrahim, no dia 12 de novembro de 2010, o ofício n˚ 80/2010 em que solicitamos a instituição da comissão prevista na lei n˚ 2.750/2002 para processamento das promoções/progressões. Também pretendemos discutir o reajuste das diárias de viagem, do vale alimentação, da gratificação por atividades externas e, ainda, definir quais verbas indenizatórias devem estar previstas em lei. Em reunião no dia 17 de março deste ano, o secretário comprometeu-se a realizar os levantamentos necessários e, posteriormente, apresentar o resultado de suas análises. Qual a sua expectativa sobre o Governo Omar Aziz e o relacionamento com o Fisco? Até o momento, tivemos apenas duas oportunidades de estar com o governador Omar Aziz, o que foi o sufi- ciente para perceber o seu dinamismo, preocupação com a coisa pública, pontualidade com os compromissos firmados e a boa vontade em solucionar os problemas. Por isso, entendemos que haverá espaço, não só para tratar de assuntos de interesse da classe de auditores fiscais, mas também para apresentar propostas que permitam ao Estado aumentar a sua arrecadação. E os planos do Sindifisco para 2011? O Sindifisco vai dar continuidade à luta por melhores condições de trabalho para os auditores fiscais. Serão duas frentes: uma de readequação da infraestrutura de trabalho e outra de reforço do quadro de auditores fiscais. Hoje, as dependências nos postos fiscais e no edifício-sede são, em geral, do que os registrados nos últimos anos, uma vez que há uma sobrecarga de trabalho em diversos setores da fiscalização. O interior tem visto pouquíssimas ações fiscais e mesmo na capital são raras as atividades de rua em virtude do estrangulamento do quadro. Somese isso à expansão da Zona Franca de Manaus por meio de entrepostos, como Resende e Uberlândia, e de outros que estão previstos, que demandam a presença de auditores fora do Amazonas. Tudo isso reforça a necessidade urgente de realização de concurso público para ampliar o quadro de auditores fiscais, de forma a garantir a presença da Sefaz em toda extensão territorial do Estado, bem como permitir que as atividades de fiscalização sejam desenvolvidas com maior eficiência e eficácia. Mas além dessas duas frentes, também continua- “Uma das principais reivindicações da categoria é a implementação das promoções e progressões”... inapropriadas para atender às demandas de serviço dos auditores. No prédio do Aleixo, diversos setores da fiscalização dispõem de uma área reduzida nas salas, onde auditores disputam espaço com pilhas de papéis e entulho de materiais. Nos postos fiscais da capital e do interior, cuja manutenção do espaço cabe à Sefaz, não raro se encontram problemas de infiltração, instalações elétricas inadequadas e mobiliário e periféricos de informática defeituosos. A situação não é muito diferente nos postos em que a manutenção cabe aos particulares. O Estado deve garantir condições mínimas para o desenvolvimento das atividades do auditor fiscal. Entendemos também ser premente a realização de concurso público para recompor o quadro de auditores fiscais da Secretaria. Atualmente, dos 510 cargos criados de auditores fiscais, somente 262 estão ocupados e, dentre estes, em torno de 30% estarão aposentados nos próximos 5 anos. E o que representa essa defasagem? Essa defasagem de pessoal tem reflexo direto nos resultados da Secretaria, que poderiam ser ainda melhores remos a investir na qualificação profissional, diversificando os cursos da Escola de Administração Tributária. Como o senhor posiciona a Sefaz em relação à era da fiscalização eletrônica? Esta é mais uma preocupação do Sindifisco. A implantação dos projetos nacionais irá provocar grandes mudanças na forma da Sefaz executar as suas atividades. A Administração vai precisar investir tanto em capacitação quanto em ferramentas de auditoria fiscal e outros instrumentos que possam auxiliar os auditores fiscais. Além da Nota Fiscal Eletrônica (NF-e) e da Escrituração Fiscal Digital (EFD), a cuja exigência fiscal parte dos contribuintes já está submetida, outros projetos já estão em ampla discussão nacional, como o Conhecimento de Transporte Eletrônico (CT-e); Manifesto Eletrônico de Documentos Fiscais (MDF-e); Domicílio Tributário Eletrônico (DT-e); Sistema de Circularização de Documentos Fiscais Eletrônicos (SCD-e); Sistema Nacional de Identificação, Rastreamento e Autenticação de Mercadorias (Brasil-ID). A dúvida é: estamos realmente preparados para a fiscalização do futuro? ABRIL 2011 | SINDIFISCO | 7 Nos tribunais Jurídico atuante Reestruturação do Departamento garantiu maior poder de atuação na defesa dos direitos dos auditores fiscais O Departamento Jurídico do Sindifisco passou, nos últimos anos, por uma reestruturação que lhe conferiu maior poder de atuação na defesa dos direitos dos auditores e maior agilidade em levar ao conhecimento da categoria os desdobramentos das ações em curso na justiça. O levantamento pormenorizado dos processos e sua organização em planilhas de controle têm permitido o acompanhamento das causas dos auditores no Tribunal de Justiça do O diretor jurídico, Luiz Osvaldo (à direita), com o assessor Wallace. 8 | SINDFISCO | ABRIL 20011 Estado e nos Tribunais Superiores. A contratação da Dra. Auta Madeira, em 2007, permitiu que se instalasse uma base avançada do núcleo jurídico do Sindicato em Brasília e garantiu maior celeridade nas informações sobre os processos em trâmite no STJ e STF. “Até a presente data, monitoramos cerca de 160 processos nos quais os filiados são partes ativas ou passivas das respectivas lides”, informa Wallace Souza, assessor jurídico do Sindifisco. O diretor Luiz Osvaldo Evange- lista foi responsável pela reorganização do Departamento Jurídico no período em que exerceu a presidência do Sindifisco (2007–2009) e pela sua reconhecida competência e grande conhecimento do direito foi convidado pelo presidente Paulo Tiso a assumir a titularidade do núcleo jurídico do sindicato. “O jurídico é o coração do sindicato, onde são levantadas as principais frentes de batalha na defesa dos direitos dos auditores”, afirma Luiz Osvaldo. Nos tribunais A atual situação do teto remuneratório 2010 era aguardado com grande expectativa pelos auditores fiscais, que há vários anos vêm lutando pelo afastamento da aplicação do limite remuneratório (teto) sobre seus ganhos mensais com base na garantia constitucional da irredutibilidade de vencimentos. Essa expectativa se criou porque o Ministro do Supremo Tribunal Federal, Eros Grau, firmou posição de que levaria a julgamento o Recurso Extraordinário (RE) n˚ 477.274/MG que, por sobrestamento, abrigava, também, vários processos do Sindifisco e para o qual foi atribuída repercussão geral sobre o tema. Sobre o assunto, o Ministro já havia se manifestado favorável a chamada “quebra do teto remuneratório”, com base no direito adquirido à irredutibilidade de vencimentos pelo servidor público. Entretanto, em maio do ano passado, o processo relativo ao RE477.274/MG foi extinto por perda de objeto, abrindo espaço para um novo leading case (caso líder), ou seja, um novo processo para o qual seria atribuída a repercussão geral sobre o tema. O Sindifisco-AM, por meio de seu corpo de advogados em Brasília, trabalhou arduamente para tentar elevar um dos processos do Amazonas à categoria de leading case, no entanto, ao RE-606.358/SP foi atribuída í repercussão ã geral. Desde então, os processos do Amazonas estão sobrestados ao RE606.358/SP. A troca de processos na repercussão geral exige novos esforços para formação do entendimento da nova relatora do processo, Ministra Ellen Grace, e, nesse sentido, o corpo jurídico do Sindifisco-AM tem empregado os meios disponíveis para o convencimento da Ministra. Processo do Prêmio de 2005 entra na fase final No dia 16 de março deste ano, a ação rescisória que suspendia o pagamento da diferença do prêmio de 2005 foi julgada improcedente pelo Pleno das Câmaras Reunidas do Tribunal de Justiça do Amazonas. Em 2010, a ação dos prêmios de 2005 e anos seguintes, que foram submetidos ao limite do teto estadual, foi definitivamente ganha pelos 203 auditores impetrantes do processo. A ação rescisória de n° 2009.004458-0, porém, suspendeu a execução da mesma e o consequente recebimento das diferenças havidas pelos auditores. Na ocasião, o ofício do Tribunal de Justiça que mandava efetuar o pagamento já se encontrava na Secretaria de Fazenda, mas a liminar produzida pela ação rescisória impediu o pagamento. A Procuradoria Geral do Estado (PGE) ainda pode recorrer com Em-bargos de De-claração e depoiss com oss Recursos Especial e Extraordinário, porém, o assen assennário porém tamento da matéria no Pleno das Câmaras Reunidas deve tornar ágil o trâmite dos respectivos recursos. Auditores fiscais podem ter direito à aposentadoria especial reconhecido Em dezembro de 2010, o Supremo Tribunal Federal (STF) reconheceu o direito de contagem diferenciada de tempo de serviço, nos termos do parágrafo 4º, inciso II, do artigo 40 da Constituição Federal, em decorrência das atividades exercidas em condições especiais de trabalho pelos auditores fiscais. A decisão foi proferida pelo Ministro Marco Aurélio nos autos do Mandado de Injunção (MI) n˚ 1614, impetrado pelo Sindicato Nacional dos Auditores Fiscais da Receita Federal, ainda passível de recurso. A decisão não tem efeito erga omnes, ou seja, não é estendida a todos os que desenvolvem atividades similares aos proponentes da ação, tendo em vista que o Mandado de Injunção é um processo de caráter individual. Ainda assim, os sindicatos nacionais ou estaduais podem agir como substitutos processuais nas ações para ter reconhecido o mesmo direito de seus filiados. Nesse sentido, o Sindifisco-AM tem mantido contato permanente com a Fenafisco e os demais sindicatos filiados para definir a linha de ação a ser tomada, com base nos desdobramentos da decisão proferida nos autos do MI-1614. ABRIL 2011 | SINDIFISCO | 9 Capa 22 Posse da atual diretoria do Sindifisco, a 12ª da sua história anos de lutas Auditores lembram fatos marcantes da história do Sindifisco, que teve atuação decisiva nas conquistas da categoria N o dia 25 de abril de 1989, às 9h, reunidos na sala 101 da Sefaz, um grupo de auditores fiscais filiados à Affeam aprovou a proposta de criação de um sindicato para congregar a categoria. A ideia era ter um órgão representativo, dedicado exclusivamente à defesa dos interesses dos auditores fiscais. “Aquele foi um momento histórico, o primeiro passo para a organização “Foi um momento histórico, o primeiro passo para a organização em busca de melhores condições de trabalho” O então governador Amazonino Mendes participa de reunião no Sindifisco 10 | SINDFISCO Sindifisco cresceu, se organizou e esteve à frente de movimentos importantes para a categoria. O ex-presidente Túlio Pinheiro lembra algumas conquistas relevantes, como a aprovação e regulamentação da Lei nº 2.750/2002, que trata da reestruturação da carreira fiscal, e a normatização da produtividade baseada em cotas. “Essa lei unificou a carreira em um só cargo, o de auditor fiscal de tributos estaduais. Antes dela, Luiz Osvaldo, ex-Presidente em busca de melhores condições de trabalho e valorização profissional”, avalia o ex-presidente do Sindifisco, Luiz Osvaldo Evangelista. Nessa reunião, uma comissão formada pelos auditores René Gomes da Silva, José Heraldo da Silva e Jackson Leda Canindé Corrêa foi encarregada de trabalhar na constituição legal do sindicato. Depois foi eleito o primeiro presidente, o auditor René Gomes. Ao longo de 22 anos de história, o | ABRIL 20011 tínhamos quatro cargos isolados, sem perspectiva de progredir. A produtividade por cotas também permanece até hoje, mesmo com a limitação do teto”, ressalta. Ele ainda cita como avanços a reestruturação da sede do Sindicato e a criação do Centro de Treinamento, que hoje se transformou na Escola de Administração Tributária. Um dos fatos marcantes na história do Sindifisco foi o movimento “Eu amo a Sefaz”, por melhores condi- Capa Sindicato teve apenas uma mulher na presidência A auditora fiscal Eli Sena da Silva foi a primeira e única mulher a presidir o Sindifisco em seus 22 anos de história. Lotada hoje no posto fiscal da Sefaz em Resende, ela considera sua passagem pela presidência do Sindicato “uma experiência positiva e produtiva” na sua vida profissional e pessoal. “Tenho o sentimento do dever cumprido. Todas as decisões tomadas 1 ções de trabalho, que culminou com um abraço simbólico ao prédio da Secretaria de Fazenda. Outra luta, bem mais recente, foi a aprovação e publicação da Emenda Constitucional nº 68/2009, que estabelece um novo subteto salarial para o funcionalismo público do Estado. “Foi um episódio em que os auditores tiveram que se unir e buscar os seus direitos”, conta o presidente do Sindifisco, Paulo César Tiso. Para ele, o Sindifisco tem sido o órgão agregador da categoria. “Há debates, há divergências, mas é onde nós conseguimos nos unir e lutar pelos nossos direitos”, afirma. na minha gestão tinham o apoio de toda a Diretoria”, afirmou. Ela conta que seu mandato foi de desafios, já que assumiu o cargo no momento em que se estabeleciam novas regras para o servidor público (Emenda Constitucional nº 42/2003). “O que mais mexeu com nossas vidas foi a criação do teto salarial que representou um corte na nossa remuneração”, lembra. Na sua opinião, um dos pontos fortes de sua gestão foi a coragem de ajuizar as ações judiciais necessárias para a defesa dos direitos da categoria. “Realizamos também uma gestão humanizada para o sindicalizado aposentado, com a entrega do diploma de reconhecimento pela dedicação ao trabalho fiscal, além de termos criado a Escola de Administração Tributária para a qualificação profissional do auditor fiscal”, destaca. 2 3 5 4 1 - Mobilização Eu Amo a Sefaz ; 2 - Grupo de Auditores no 9º Conafisco, realizado em Manaus; 3 - A diretoria presidida por Marcelo Falcão; 4 - Comemoração do aniversário da Esata; 5 - Diretoria do Sindifisco entrega convite do Conafisco ao então governador Gilberto Mestrinho ABRIL 2011 | SINDIFISCO | 11 História Depoimentos Os ex-presidentes Auditores fiscais falam sobre o papel do Sindicato “Diversos projetos de lei que estão em tramitação hoje têm impacto direto na carreira e estrutura do Fisco. O auditor fiscal não pode ficar à margem desses debates. O Sindifisco tem papel fundamental na discussão e defesa de assuntos de interesse da categoria. Nós, auditores fiscais, devemos ter o compromisso de fortalecê-lo cada vez mais e, para isso, a participação de todos é fundamental”. Alan César Corrêa Luiz Osvaldo L i O ld Evangelista -> 2007-2009 Sena d da S Silva Eli l S Sil il -> 2004-2005 Vejo o sindicato atuando na representação dos interesses da categoria, apresentando propostas e procurando argumentar com um nível mais elevado, o que nem sempre acontece em outras entidades. O sindicato tem feito uma série de pleitos que, se atendidos, iriam resultar em um incremento da arrecadação.” Túlio Pinheiro Túlio T Túl úl ú i Pinheiro Pii h i -> 2002-2003 M l Lyra L F Marcelo Falcão -> 2000/2001-2006 Nivaldo Mendonça -> 1999 Afonso Lobo Af L b -> 1998-1999 “Temos um sindicato bem estruturado que só não é mais forte ainda, infelizmente, por falta de apoio e confiança dos seus filiados e de engajamento da categoria. As decisões importantes precisam ser tomadas por toda a categoria, não só pelos membros da diretoria. Se uma decisão dá errada, somos (a diretoria) culpados; se não fazemos nada, somos omissos.” Luiz Osvaldo Evangelista Maicy Fonseca M i F -> 1997 A ô i Augusto A Antônio de Oliveira -> 1996 Thomaz Nogueira Th h N i ->1994-1995/1998 “O Sindifisco é a instituição de defesa intransigente dos direitos dos auditores fiscais. Na minha visão crítica, no entanto, tem faltado uma participação mais ativa dos seus associados. Deixam tudo para as diretorias decidirem, que acabam se sentido sem o apoio da classe.” Joaquim Corado JJosé é Ricardo Ri d C Castro -> 1992-1993 René R é Gomes G da d Silva -> 1989-1991 12 | SINDFISCO | ABRIL 20011 Destaque Visita do governador A visita do governador Omar Aziz à sede do Sindifisco-AM foi um dos fatos relevantes de 2010. O chefe do Executivo Estadual se reuniu com os Auditores no auditório da Affeam e demonstrou seu profundo respeito e apreço pela classe fiscal. Ele reconheceu a importância do trabalho desenvolvido na Sefaz, que tem possibilitado o aumento constante da arrecadação e a ampliação das obras e serviços oferecidos à população pelo Governo. Manaus - Nº 59 - 04 de abril de 2011 Sindicato questiona se a Sefaz está preparada para fiscalização na era digital Adiretoria do Sindifisco, em suas reuniões ordináriasenasconversascomorepresentantesdo comandodaSefazecomoscolegasauditoresfiscais, tem demonstrado sua preocupação com os rumosdafiscalizaçãotributárianoAmazonas,uma vez que o Fisco está entrando em uma nova era, aeradigital,daFiscalizaçãoEletrônica,comaimplantaçãodosprojetosnacionais,oquedeveprovocargrandesmudançasnaformadosservidores daFazendaexecutaremsuasatividades. Sãováriosprojetosqueestãosendoimplantadossimultaneamente.AlémdaNotaFiscalEletrônica (NF-e) e da Escrituração Fiscal Digital (EFD), cuja exigência fiscal parte dos contribuintes já estão submetidos, estão em ampla discussãooConhecimentodeTransporteeletrônico (CT-e),ManifestoEletrônicodeDocumentosFiscais(MDF-e),DomicílioTributárioEletrônico(DTe), Sistema de Circularização de Documentos Fiscais Eletrônicos (SCD-e), Sistema Nacional de Identificação, Rastreamento e Autenticação de Mercadorias (Brasil-ID). A implantação desses projetos vai exigir da Administraçãoinvestimentostantoemcapacitação como no desenvolvimento de instrumentos que permitam aos auditores fiscais desenvolverem com eficiência e segurança a atividade de fiscalizaçãojuntoaoscontribuintes,quejáseencontram na obrigatoriedade de adoção dos documentos fiscais eletrônicos. Já existem relatos de auditores que ficaram impossibilitados de realizar a fiscalização com base nos registros digitais de contribuintes pela falta de uma ferramenta que permita a leitura e manuseio dos dados apresentados em mídia eletrônica. “A dúvida que temos é se estamos realmente preparados para a fiscalização do futuro”, questiona o presidente PauloTiso. Diretor participa de curso de formação sindical O diretor Marcos Augusto B. Santa Rita foi indicadopeladiretoriadoSindifisco-AMeparticipou do Curso de Formação Política e Sindical, promovido pela Fenafisco em Brasília, nos dias 22 e 23 de março. OcursofoiministradopelodiretordaFenafisco, Rogério Macanhão, e teve como proposta o fomentoàformaçãodelíderescapazesdedialogar com suas bases, os auditores fiscais sindicalizados,ededesenvolvernessesrepresentantessin- dicaisacapacidadedemobilizarseuspares. “Aexperiência foi ilustrativa, fonte de uma percepçãomaisampladaspossibilidadesdeaçãosindical,quepodeserutilizadalegitimamenteemfavor dos direitos dos sindicalizados, mas que pode ir além, podendo servir de referência e de instrumentodeumaaçãoemfavordadefesaedofortalecimento das instituições sociais que se batem pela melhoria das condições de vida em sociedade”,afirmaodiretorMarcosSantaRita. Nova tabela do imposto de renda mensal Base de Cálculo (R$) Até 1.566,61 De 1.566,62 até 2.347,85 De 2.347,86 até 3.130,51 De 3.130,52 até 3.911,63 Acima de 3.911,63 Alíquota (%) Parcela a Deduzir do IR (R$) 7,5 15 22,5 27,5 117,49 293,58 528,37 723,95 Deduções: •R$157,47pordependente; •R$1.566,61paraaposentadosepensionistastransferidosparareservaremuneradacom65anosoumais; •Contribuiçãoprevidenciáriamensal; •Pensãoalimentíciapagadevidoaacordoousentençajudicial. Prêmio Mulher Destaque 2011 AdiretoriadoSindifisco-AMindicouaauditorafiscalMarcíliaMariaCamposdeLimapara representar a ala feminina da classe fiscal do AmazonasnoPrêmioMulherDestaque2011. Marcília recebeu o prêmio das mãos do presidente do Sindicato, Paulo Tiso, presente ao eventoparaprestigiaracolegapelajustaemerecida homenagem.Asolenidade de entrega dostroféusfoirealizadanoCentroCulturalPalácioRioNegro,dia26demarço. O Prêmio Mulher Destaque 2011, concedido pelo Conselho Permanente da Mulher Executiva(CPMEA),érealizadodesde2009e foi idealizado com o intuito de homenagear as mulheresouinstituiçõesquesedestacarampor sua defesa e promoção dos direitos humanos das mulheres e da igualdade de gênero. O CPEMEA é o braço feminino da Associação ComercialdoAmazonas. Deacordocomaorganizadoradoevento, jornalista Sonia Yara Rodrigues, nesta edição maisde50Mulheresforamcontempladascom TroféuMulher. “Essasprofissionaisforamindicadas por suas entidades de classe, e é um momentodereconhecimentopúblicojáesperado por muitas.Cercade 200 Mulheres já receberam esta homenagem nas duas edições passadas no ano de 2009 e 2010. Este ano o eventotemumsabordevitóriamaior,poispela primeira vez na História do Brasil, se tem uma mulher na Presidência da República”, disse Sonia. Ainda segundo a organização, o prêmio destaque da edição 2011 vai para a primeiradama NejmiAziz, que tem feito um excelente trabalho na área social. Durante a premiação, foi realizada uma exposição fotográfica chamada “Divas doAmazonas”, homenageando 20mulheresindicadaspeloCPMEA. Mais comunicação O Sindifisco-AM estabeleceu um novo canal de comunicação com os auditores fiscais, com a publicação semanal do Boletim Sindifisco, que traz informações sobre atividades e temas relacionados ao Fisco. Esse informativo é afixado nos murais da Sefaz e do sindicato e distribuído por email a toda a categoria. Também está disponível para download no site do sindicato (www. sindifisco-am.org.br). Cartilha da Previdência Novos associados Vários auditores fiscais assinaram a ficha de filiação ao Sindifisco-AM, como resultado de uma campanha pela adesão de novos associados. Para o presidente Paulo Tiso, é a participação e união da categoria que fazem um sindicato forte e independente. Em setembro do ano passado, o Sindifisco-AM conseguiu elaborar e publicar a Cartilha da Previdência do Servidor Público, que foi muito elogiada pelos sindicatos de outros estados. A publicação traz explicações sobre as regras aplicáveis ao servidor público para concessão da aposentadoria por invalidez, compulsória e voluntária, com comentários e exemplos para ajudar na sua compreensão. A iniciativa contou com o apoio da Affeam e da Credfaz Manaus. ABRIL 2011 | SINDIFISCO | 13 Esata Vários cursos realizados pela Esata são abertos ao público externo Foco na qualificação profissional A Escola de Administração Tributária completa sete anos de atividade voltada para a promoção de cursos de aperfeiçoamento A qualificação e aperfeiçoamento profissional dos auditores fiscais foi o foco do trabalho desenvolvido pela Escola de Administração Tributária do Sindifisco (Esata), em sete anos de atividade completados no dia 1º de abril. “A escola foi criada em 2004 sob duas vertentes: a externa, de aproximação com a sociedade; e a interna, voltada para a qua- lificação profissional”, explica o auditor fiscal, Roberto Mesquita, vice-presidente do Sindifisco na época da implantação da Esata. Ele conta que nessa primeira fase a Esata realizou vários cursos de escrituração fiscal para comunidades carentes. “A ideia era qualificar essas pessoas para o Roberto Mesquita primeiro emprego. Além dos cursos, dávamos merenda e vale-transporte. Também “A Escola foi criada em 2004. Na sua primeira fase, promoveu vários cursos para carentes” 14 | SINDFISCO | ABRIL 20011 Esata realizamos cursos para as indústrias, que eram pagos”, informa. Mesquita destaca nessa primeira fase a participação dos auditores Edmilson Medeiros, Roberto Girão, Maicy Fonseca, Boanerges Monteiro, Maria Fabrício Maia, Odeth de Mendonça, Eneas Cavalcante, Francisco Bezerra e o auditor da Receita Federal Jorge Bispo, pelo envolvimento com essa proposta social. “Esse grupo de auditores, capitaneados pela presidente Eli Sena, se dedicou muito a esse projeto, atuando como instrutores dos cursos”, lembra. Depois, a Esata mudou seu foco, atuando mais na área de qualificação e aperfeiçoamento profissional dos auditores fiscais. Nesse período, ela foi dirigida pelo auditor fiscal Romildo Aguiar, que promoveu vários cursos, em diversas áreas, e melhorou a estrutura da escola com a montagem do laboratório de informática. O diretor da Esata, Ernesto Rocha, afirma que esse trabalho continua na sua gestão. “Continuaremos neste ano a investir na qualificação e aperfeiçoamento profissional, diversificando os cursos da Escola de Administração Tributária para atender não só as demandas da classe de auditores fiscais como do público externo”, informa. Finalidade Além de executar programas de capacitação e treinamento destinados aos Auditores Fiscais de Tributos Estaduais, a Esata também está encarregada de realizar palestras, seminários, encontros, painéis, congressos e demais eventos sobre temas tributários e correlatos. Outro foco da escola tem sido os cursos da área tributária destinados à comunidade fazendária e ao público em geral. “Também mantemos atualizada a biblioteca e videoteca do Sindifisco-AM e damos apoio técnico, quando solicitado, à pesquisa na área tributária”, afirma o diretor da Esata. Os cursos voltados para os auditores fiscais tiveram grande participação da categoria. Cursos variados em 2010 A Escola de Administração Tributária (Esata) do SindifiscoAM foi criada para contribuir com o aperfeiçoamento profissional dos auditores fiscais. Esse papel foi consolidado ao longo de 2010, com a realização de quatro cursos voltados à categoria e também ao público externo. “A Esata é um canal para troca de conhecimentos e experiências entre os agentes do Fisco estadual e os contribuintes. A qualidade dos cursos ministrados pelos auditores fiscais teve o reconhecimento da indústria, comércio e do setor de serviços do nosso Estado”, afirma o presidente da Esata, Ernesto Rocha. As atividades da escola em 2010 começaram em março, com o curso “Processo Tributário Administrativo com ênfase no Ainf e no Termo de Apreensão”, que teve como instrutor Valmir Sidney Levinthal de Oliveira. Nesse mesmo mês, com foco no público externo, a Esata ofereceu o curso “Incentivos fiscais do ICMS para a Zona Franca de Manaus – enfoque no cálculo e solução de consultas de temas polêmicos”, tendo como instrutor o auditor fiscal Ernesto Rocha. Em julho, a Esata promoveu o curso Nota Fiscal Eletrônica – Teoria e Prática, ministrado pelo auditor fiscal Paulo César Tiso, ex-coordenador do projeto da NF-e no Amazonas, e pelo analista de TI Rodrigo Albuquerque, membro da equipe da NF-e da Sefaz. Em setembro, a Esata realizou o curso Substituição Tributária – Teoria e Prática, ministrado pelos auditores fiscais Rodrigo Castro e Simão Ruffeil Neto. Laboratório A Esata também promoveu uma reestruturação do laboratório de informática, que passou por modificações para torná-lo mais funcional, priorizando o conforto daqueles que o utilizam. Esse laboratório foi utilizado em setembro para treinamento dos auditores fiscais de trânsito sobre o sistema de Gestão da Ação Fiscal (GAF), cujo projeto piloto estava sendo implantado no posto fiscal IBEPAR. ABRIL 2011 | SINDIFISCO | 15 Ações Sindifisco e a responsa b Diretoria do Sindifisco entrega contribuição financeira à Advam O Sindicato realiza uma série de ações, reconhecendo o seu papel de agente social A diretoria do Sindifisco reconhece a importância de atuar como um agente social e, por isso, procurou dar uma parcela de contribuição ao trabalho desenvolvido por instituições filantrópicas em Manaus. No dia 9 de dezembro de 2010, o sindicato entregou à Associação dos Deficientes Visuais do Amazonas (Advam) um cheque no valor de R$ 6 mil, uma contribuição da classe fiscal amazonense ao bonito trabalho desenvolvido por essa associação na defesa dos direitos e melhoria das condições de vida dos deficientes visuais de todo o Estado. A Advam foi a entidade escolhida durante as comemorações da 4ª Semana do Auditor Fiscal de Tributos Estaduais do Amazonas para receber a ajuda assistencial do Sindifisco e o valor da doação foi levantado através do curso de Substituição Tributária do ICMS realizado pela Escola de Administração Tributária. Consciência ambiental O Sindifisco tem adotado algumas ações em que procura colaborar com a preservação do planeta por meio de práticas de separação de resíduos para reciclagem ou seu reaproveitamento. Grande parte dos papéis que antes seguiam o descarte comum e eram enviados aos aterros sanitários hoje são separados e entregues a entidades especializadas em realizar a coleta seletiva dos resíduos, destinando-os à reciclagem de materiais. Recentemente, foram adquiridas lixeiras especiais para coleta dos copos plásticos descartáveis, que são entregues a uma artesã que os transforma em objeto de decoração ou de utilidade doméstica. 16 | SINDFISCO | ABRIL 20011 Ações a bilidade social Adesão à campanha Antidrogas O Sindifisco firmou parceria para colaborar com a campanha de prevenção às drogas, um trabalho realizado pelo Grupo Antidrogas – GAD, entidade ligada à Federação dos Delegados de Polícia de Carreira (Fedepol). Para ajudar a divulgar o trabalho do GAD, além de uma doação em dinheiro, a coordenadora geral do projeto, Dra. Elainy Batalha, foi uma das palestrantes em evento realizado no dia 23 de setembro de 2010, dentro das comemorações da Semana do Auditor Fiscal de Tributos Estaduais. Na sua apresentação, ela mostrou em como a prevenção às drogas está diretamente relacionada à qualidade de vida do cidadão. Campanha por um Natal mais feliz O Sindifisco contribuiu financeiramente com a campanha assistencial de Natal organizada pela Credfaz, a cooperativa de crédito dos servidores da Sefaz-AM. O vice presidente do Sindifisco, Eliezer Aquino, e o diretor financeiro, Almir Mesquita, entregaram ao diretor administrativo da SICOOB Credfaz-Manaus, Sebastião Cabral, um cheque com a contribuição do sindicato. Incentivo para o Coral da Sefaz O Sindifisco colabora com a manifestação da cultura regional por meio do incentivo às atividades do coral “Vozes da Terra”, formado por servidores da Sefaz e de outros órgãos públicos, fornecendo apoio financeiro, patrocínio de passagens para participação em concursos fora do Estado e abertura de espaço para apresentação do coral em eventos organizados pelo sindicato. Reconhecimento pelo trabalho dos colaboradores O dia-a-dia das lutas sindicais seria muito mais difícil se a diretoria do Sindifisco não contasse com o apoio imprescindível de seu corpo de colaboradores. Comandados por Maria Valmeida (gerente administrativa) e Vanires (subgerente financeira), com sete e treze anos de casa, respectivamente, Ana Carolina, Edileuza, Alfredo, Wallace, Jeremias e Marcelo empregam seus esforços com toda dedicação possível para atender aos pedidos e às necessidades não só dos diretores, como também dos auditores que visitam diariamente a sede do sindicato. Como forma de reconhecimento pelo trabalho devotado à classe fiscal, as diretorias do Sindifisco têm procurado oferecer benefícios adicionais aos seus colaboradores. Além dos reajustes anuais na data-base abril, o sindicato oferece auxílio-alimentação, auxíliotransporte, plano de saúde e pla- no odontológico, bem como tem incentivado a capacitação profissional através do custeamento de 50% do valor da mensalidade do curso superior freqüentado pelo colaborador e ainda arcando com o valor integral de cursos de aperfeiçoamento de curta duração. “Também iniciamos um trabalho para implantar o plano de cargos e salários do quadro de pessoal do Sindifisco, definindo claramente as possibilidades de progressão funcional de nossos colaboradores com o passar dos anos de trabalho dedicado à classe fiscal”, informa o secretário geral Alan Corrêa. ABRIL 2011 | SINDIFISCO | 17 Eventos Temas relevantes em debate A 4ª Semana do Auditor Fiscal promoveu palestras na Aleam Sindifisco realiza dois eventos importantes no Estado O Os presidentes da Affeam, José Barbosa, e do Sindifisco, Paulo Tiso, com o então deputado estadual Liberman Moreno Sindifisco-AM realizou dois importantes eventos no ano de 2010: a 4ª Semana do Auditor Fiscal e o 1º Seminário sobre a Lei Orgânica do Fisco Estadual (LOF). “Procuramos oferecer aos auditores fiscais a oportunidade de discutir temas de interesse da categoria, trazendo especialistas nos assuntos”, afirma o presidente do Sindifisco-AM, Paulo César Tiso. A 4ª Semana do Auditor Fiscal de Tributos Estaduais foi realizada no período de 21 a 23 de setembro, em homenagem ao Dia do Auditor Fiscal de Tributos Estaduais, celebrado em 21 de setembro. Foi programado um ciclo de palestras no auditório Belarmino Lins, da Assembléia Legislativa, onde foram realizadas exposições e debates sobre os temas Previdência do Servidor Público e Lei Orgânica do Fisco. No dia 22, no plenário da Assembléia Legislativa, houve uma sessão especial em homenagem ao Dia do Auditor Fiscal de Tributos Estaduais, em atendimento ao requerimento apresentado pelo então deputado estadual Liberman Moreno. E no dia 23, no auditório do Sindifisco-AM, foram ministradas palestras sobre a Prevenção às drogas e qualidade de vida e a Ética no serviço público. Em homenagem ao Dia Campanha mostra do Auditor Fiscal de Tributos a importância Estaduais, comemorado em do trabalho do 21 de setembro, o Sindifisauditor co e a Affeam lançaram a campanha institucional de valorização dessa carreira. Com veiculação em rádio, jornais e outdoors, os 18 | SINDFISCO | ABRIL 20011 No dia 11 de novembro foi realizado o 1º Seminário sobre a Lei Orgânica do Fisco Estadual, com o tema LOF: Essencial ao Estado e à Sociedade, no auditório da Affeam. Participaram como palestrantes o deputado federal João Dado (PDT/SP), o presidente da Federação Nacional do Fisco Estadual e Distrital (Fenafisco), Rogério Macanhão, e o gerente de fiscalização da Secretaria de Fazenda, o auditor fiscal Emanoel Romão Beserra. Segundo o presidente do Sindifisco-AM, Paulo César Vinhas Tiso, o seminário foi realizado com o objetivo de esclarecer à classe fiscal, aos agentes políticos e à sociedade amazonense sobre a importância da LOF para a regulamentação das atividades essenciais ao funcionamento do Estado desenvolvidas pelos Auditores Fiscais e os benefícios à população. informes publicitários procuraram esclarecer a população sobre a importância da atividade desenvolvida pelo auditor fiscal e os seus reflexos na vida das pessoas. A campanha começou dia 21 e se estendeu até o dia 26 de setembro. O foco da campanha foi mostrar que os auditores fiscais, como gestores da administração tributária do Estado, são os responsáveis por assegurar os recursos que possibilitam ao Governo manter e ampliar os serviços públicos oferecidos à população, além de garantir os investimentos em obras nas áreas de infraestrutura, saúde, segurança, educação, transporte e outras. “Nossa ideia foi mostrar que em cada obra do governo - um novo hospital, uma escola, uma rua – está o trabalho do auditor fiscal”, explica o presidente do Sindifisco, Paulo Tiso. ABRIL 2011 | SINDIFISCO | 19 20 | SINDFISCO | ABRIL 20011