JOÃO ANTONIO DA SILVA FILHO Dados Internacionais de Catalogação na Publicação (CIP) (Câmara Brasileira do Livro, SP, Brasil) Silva Filho, João Antonio da A democracia e a democracia em Norberto Bobbio / João Antonio da Silva Filho. -- São Paulo : Editora Verbatim, 2014. Bibliografia. ISBN 978-85-61996-94-9 1. Bobbio, Norberto, 1909-2004 2. Democracia 3. Direito - Filosofia I. Título. 13-13187 CDU-34:321.7 Índices para catálogo sistemático: 1. Direito e democracia 34:321.7 EDITOR: Antonio Carlos Alves Pinto Serrano CONSELHO EDITORIAL: Antonio Carlos Alves Pinto Serrano, André Mauro Lacerda Azevedo, Fernando Reverendo Vidal Akaoui, Fulvio Gianella Júnior, José Luiz Ragazzi, Hélio Pereira Bicudo, Luiz Alberto David Araujo, Luiz Roberto Salles, Marcelo Sciorilli, Marco Antônio Moreira da Costa, Marilena I. Lazzarini, Motauri Ciochetti Souza, Oswaldo Peregrina Rodrigues, Roberto Ferreira Archanjo da Silva, Suelli Dallari, Vanderlei Siraque, Vidal Serrano Nunes Júnior, Vinicius Silva Couto Domingos. REVISÃO: CAPA E DIAGRAMAÇÃO: Manuel Rebelato Miramontes Direitos reservados desta edição por EDITORA VERBATIM LTDA. Rua Zacarias de Góis, 2006 CEP 04610-000 – São Paulo – SP Tel. (0xx11) 5533.0692 www.editoraverbatim.com.br e-mail: [email protected] # $ % ! " Agradecimentos $ , ! ( ! * ' ) ! ! ( & $ ( ( ! ! ! % ( % $ + Apresentação Democracia Revisitada - ( " . . / 0 6 5 7 + 5 ! 6 ; < 6 2 5 1 ; 7 5 1 3 5 . ( 1 . 1 % ! ! 4 5 6 5 ( 7 5 8 6 9 ( : 5 % 8 JOÃO ANTONIO DA SILVA FILHO 3 # H ( H F ( % ! ! ( H = I # $ $ % F C * ( " - = H ( ( = J * % ( ( ( $ % $ % # $ + * ! H ! , $ * ( $ ( K $ & " ; " < $ E D ; F ; A B % 9 , @ < $ ; ( < A > @ ( % ! ( # ! 5 ; ? A @ ; 9 < " > @ $ 5 ! ( ? # 1 G % C ! $ 9 > = 1 , = $ 1 9 A DEMOCRACIA E A DEMOCRACIA EM NORBERTO BOBBIO 6 5 : A B A @ , $ $ L 5 ? 5 # ! F " & # % $ ! $ ( $ $ & * ! " = ( ( ! ( % " ( % 0 $ . $ N ! # M E 1 $ F + # 9 < A ; M * " ! $ O A ; P : A 0 4 1 ; 0 4 9 1 0 # " % O A P M Q = R $ ! = # ! R " % F " % % ! * = # H " . 1 0 3 1 0 1 0 0 1 ( $ ! % H 10 JOÃO ANTONIO DA SILVA FILHO 1 ! * % - ! + ! I # = ! H ! ( ( , % % ' = ! F 0 1 0 $ 0 1 ( ( " % J ! ( $ " H ! = # % / ' ! - S " 0 * T . U V T $ W T U V X % Prefácio D 0 $ 4 H 4 9 ? 5 @ < ; N @ A ; + < Y ; Z < A 9 : [ L ; : . A B ; \ % 1 5 ? 9 ( 5 @ = ; @ ( < ; " A ( = % ! * ! % ( ! 12 JOÃO ANTONIO DA SILVA FILHO ( ( ! H ( ( $ % # ( % ] ! * ! $ & _ % $ D ^ % : A 1 % H M % * ( % ( H # ( ! - @ . ; 4 ( 9 ? A ; _ : 9 5 < ( A ; 4 ; @ ; 7 9 < P ; Q = = # * . 4 9 ? $ 5 @ , < ; @ A ! J c # ! $ % ( + b d " . % K ( . ( , $ * a ) ! ! = $ " % ` + ; 0 = ( = # % ! + ( ( ! 0 . ( ! H ` % 9 ? 5 " ! 4 @ ; A ; < @ ( ( $ = , ( % % $ 13 A DEMOCRACIA E A DEMOCRACIA EM NORBERTO BOBBIO 4 , ( ( " = J % ( ! % ! " ! + , ! ! $ % " 9 ! @ ! ! @ A ! % ; + A ( % + % * ; @ < @ ; A ; @ 5 * ! ; ? 9 < 4 @ ; 5 < ? % 9 5 ? 4 4 ! % % ! % ( + 1 ! ! ( # J % ; A @ ; " ; A # < @ ( ; < % @ $ 5 @ ? ! ; 5 9 ? ( 9 " 4 A % @ b 4 H " ( ; e ( < ; A @ F @ ! 5 ; ? < 9 a e @ 5 4 ? $ 9 % f ! ( G = $ ( 4 9 @ @ ; " = ( % % ! & % $ 3 % A ; < 5 ? G % G % + = - % + % G ! 4 9 ? 5 @ ( < ; @ A ; 14 JOÃO ANTONIO DA SILVA FILHO 1 % ( $ * ( N $ + ' ( % H 4 ? * @ W % ' I ) * % A % @ ; < 5 " ; $ % $ % 1 + % H 9 % % & 0 + W % + ; A @ ; < & 3 e @ % ( H 5 ? " 9 4 & ( + ( ( + $ R % - 3 ( ! I R 3 G % ' % ' % / ( S ' - R ' - g [ 5 P B < ; ; M A 4 9 A ; M 4 ; O 5 < h ; 8 ; O 5 < h ; 4 ; M A 4 9 A ; M i N N Resumo # a b H % ( ! + ! # " ( ! $ % " ! " ! ! ! ! * $ & H e = ( , $ $ ! & ! % , $ = " ! 18 JOÃO ANTONIO DA SILVA FILHO ! ( ! ! $ ! ( & ( $ % * ( ( j % % " ! ( ( + ( e ( = * $ " ( , H = " = ( ! 0 ( " , = $ + " ! ( ! ! a ! . ! * # ! ! # ( ! H % H ( b * 0 $ ( ( = % " " Sumário Agradecimentos .......................................................................................... 5 Apresentação: Democracia Revisitada ......................................................... 7 Prefácio ......................................................................................................11 Resumo ......................................................................................................17 Introdução .................................................................................................21 1. A Democracia Antiga ............................................................................ 25 1.1. A etimologia da palavra democracia ........................................... 26 1.2. Conceito de cidadania para os antigos ........................................ 30 1.3. As reformas de Sólon ................................................................. 35 1.4. As reformas de Clístenes ............................................................. 40 1.5. A era de Péricles .......................................................................... 43 1.6. O papel dos sofistas na democracia ateniense...............................45 2. O poder do Estado e a democracia ........................................................ 53 2.1. Sobre o surgimento do estado ..................................................... 57 2.2. Causas determinantes da formação do estado ..............................61 2.3. As principais formas de poder ..................................................... 69 3. Ideias que influenciam a formação do estado ........................................ 75 3.1. Na Idade Antiga .......................................................................... 76 3.2. Nos primeiros cinco séculos da Idade Média .............................. 79 3.3. Na baixa Idade Média (XII – XIV) ............................................ 83 3.4. Conselho aos príncipes ............................................................... 90 3.5. Noções de soberania.................................................................... 93 4. Democracia: um princípio fundamental em Norberto Bobbio.............. 97 4.1. Democracia e outras formas de governo ...................................... 99 4.2 Liberdade e democracia ..............................................................107 4.3. A relação entre indivíduo e coletividade .....................................112 4.4. Igualdades e democracia ............................................................117 4.5. Legitimidade e democracia........................................................ 123 5. Conhecimento: fundamento primordial da Democracia ..................... 127 5.1. Poder público em público...........................................................132 5.2. A democracia frente à realidade .................................................135 5.3. Regras de maioria e democracia ................................................ 138 5.4. Representação e democracia .......................................................142 5.5. Democracia representativa .........................................................146 6. Semelhanças entre o pensamento de Bobbio e princípios democráticos na Constituição Brasileira ..................................................151 6.1. Conceitos comparativos na Constituição brasileira ...................153 6.2. Dos princípios fundamentais da democracia brasileira .............156 6.3. Igualdade e liberdade na Constituição brasileira ....................... 160 6.4. Princípios que sustentam a ordem democrática no Brasil ...........163 Conclusão ................................................................................................173 Referências Bibliográficas ........................................................................177 Posfácio ....................................................................................................179 Introdução % # ( ( H % ( # $ % ! ( ( ( H ( ( $ " ( = = # ( ( H ! + ( F , 22 JOÃO ANTONIO DA SILVA FILHO - ! - * , H ! $ % 1 % % " ( ( ( b ! H $ H " , , " " = = ( % * = $ ! = = % ! ( = a ( F ( , % $ # H ( N 3 % ! ( G % ! $ , - = ( ( ! ( ( ! " H ( = " + = % 23 A DEMOCRACIA E A DEMOCRACIA EM NORBERTO BOBBIO ( & ( + # ! . ! % ! ( 0 H # ! $ % $ ! $ ( $ = $ . * % ! " % ( ( * ! * 0 H = % * $ , % ( ( ( ! ! ( - = ! . ! ' I = $ . N , ( = 0 j $ % $ 1. A Democracia Antiga ( " + ! * ( , ( ! F + ( $ & % * ! , " $ ! U U = k " $ % = " ! + ( & $ # = l + 26 JOÃO ANTONIO DA SILVA FILHO & % 1.1. A etimologia da palavra democracia 1 ! ! + = $ ( # I ! ( ( $ $ , ( = ! $ ! I j % - % ( H # % I e ! ! + ! H ! ( ( % ! $ " ( . % - $ % ( ! H % " ( ! " H = $ " ( * ( ( * , H * ! # ! ! S " ! ( ! % 27 A DEMOCRACIA E A DEMOCRACIA EM NORBERTO BOBBIO . ! ( ! " , l l $ % ' % $ , ( H ( " " # ( 1 % ! . m ( o s r s { w q p u t H p u x s r | { w { { u u z v y { s u s u r q t | s s s { q - b n j r q | u d ~ p { a u u | { u { | ~ s s z { s t y ~ q ~ q u r t } { u p w w u u t u y t v p s q { q s p v ~ t { p t ~ { s s t r p u p z w s p p q v p ~ { q r q p s u { { p s x u q s w { ~ s y x x s | ~ p | z { q u s t t s p ~ { r r v { | s u u q ~ w s s w t p { ~ } ~ t u t s p { q ~ { u p p t s q p { r ~ t p r p s u p q { u s | t { { s r { { ~ s p w ~ r u q ~ p { { r | s t q q u | { r ~ s { { p ~ v y s s r y p p p q r u s q { u r ~ | s ~ { u { { v p p r q s s q s t ~ t t { u u w p | v q u x q w { y s z { | s r { { p v ~ p s ~ q p t u s s { r | p s ~ q { r s y s u q w { q p w { u u u s { q s | q p ~ p q s s | p p w ~ s s { s p ~ s q q s s { p s s | s q t q ~ u s y q u ~ p { y w u r p ~ p u u q p t s p | w p w p t t w { p z u s q | p q p ~ ¢ | p ~ p t r r s ~ p u w u s r { r s { r r p s q w q r q p s £ ¤ ¥ ¦ p § q ¨ p © | ª ¦ « p ¬ ~ ¦ s ® ¯ ° ± ² p s ~ t s w y { q u { q u u { q s { | ² ³ ° s ´ µ ¶ p · µ w u | { s ~ p ~ s v u r s r s t u r s r p y s w s s q { s p w p { ¡ q ~ ~ ~ u t | p { s ~ { p u | u t t q | | p t t q u | p s p u u q p r t y ~ w q s v { { s s s p p | s { ~ u r t { { t q z s y { s ~ u q r ~ { s ~ s w r r s r { p s ~ v ~ p p t r v r | q q p u q q s u s q | p s { p p s p u { { r t q ~ q p q p s p s { { s w r q q t p s r u u ~ | s u p p q r u q | ~ w s p t { u u t w { { u t q ~ s s { q q s u ~ w s p s { u s s | y q y t s s ~ p p | w { s p { { z r y w q r ~ s s ~ s u r p p q r q q | q { s | u { z ~ p s s p { q | y q s s r p v p s { s t s | r { x p q | q u v { q { p ~ r s | r s s v q s z u t p | r q { q p { p p ~ { t ~ u v q p s 28 JOÃO ANTONIO DA SILVA FILHO . ! p p ! p s s & " b { ~ = ( ! # % - + $ + ( + ! $ . $ ( ! 1 m I j p ! R { # t z % w y | ~ º p ¹ ¸ r ( % " = a " ( . ( p { t { s ~ q u q { w p p u t s | ~ z p { { r | s x u u q p q | q s s s { u r v p u r s | r t p ¢ q | u t s | ~ s p u s u { q | s y s r p r v p { s w ~ ~ s u r t u p s s r r { t { s s ~ s p s u ~ { w w t » t s s { ~ { r p w ~ s s u { s ~ q u z p y p { s z w | p ~ { r p { u { v | v p ~ r { s u p º q s { { s | q p w ~ s { s p | s q p s p ¢ { { ~ { s q u ~ { p s s s { q p s s x { s | u r q ~ p s { y { z r { { u t { u ~ v | s s p t t { v s | s r p r s p { s w ~ { s p u r w s { q v p w q u u s s q p | t r ¼ { q s s { r q u t s s | t q u v | u { s ~ p v p w ~ } p w s s y q t { t s q u s t ~ s | r ~ { r u q { t ~ w ¼ { s p ~ | z t { u w u u s t s { | ~ s z s y r p q | z { x t { p s p s w u r { s s r { p p q q q v s v s s p ~ s { p w p { { { r s v u { r s } r ~ t p t u { s ~ q q u t s u v º s q { p p p r | { u p t s { ~ t q p t u s r r s t { { p | { | t | { s | s | u p ¾ ¿ À Á Â ~ z { ® { Ã t } { ~ ° | t ´ µ { u ¶ s p ½ Ä s ® ¶ Å µ p q q z { u v u s w r { q p { q | { q { r { r p q p { r p