Observatório
da Educação e do Trabalho
de Santo André
Seminário Nacional de
Gestão Estadual da Educação Profissional
Belo Horizonte - MG
16 - 19 de setembro de 2003
DADOS
SANTO ANDRÉ
Dados Populacionais
População Total
649.331
Fonte: IBGE Censo 2000
População Jovem
15 a 19 anos
- 61561 -
9,5%
20 a 24 anos
- 60253 -
9,3%
25 a 29 anos
- 54767
8,5%
-
Fonte: IBGE, 1996 (Contagem da
População) e Censo Demográfico 2000
Dados Mercado de Trabalho
1991
1995
1996
127.501
119.559
Empregos ocupados na indústria
52.142
Empregos ocupados no comércio
20.585
Empregos ocupados no serviço
38.536
50.911
53.558
55.467
54.503
59.373
60.548
-
-
1.270
1.318
1.293
1.282
1.235
Total de empregos ocupados
Número de estabelecimentos da indústria
Fonte: Fundação Seade
1997
1998
1999
2000
2001
113.131
115.096
108.545
111.212
115.552
117.890
44.621
36.663
36.608
31.019
29.064
29.925
30.574
22.404
21.855
22.106
22.311
22.140
24.490
25.243
62.061
-
DADOS
INTERNOS
Dados MOVA
ANO ENTIDADES EDUCADORES SALAS ATENDIMENTO CONCLUINTES
1997
15
27
33
660
49
1998
29
63
61
1614
339
1999
33
97
96
3161
548
2000
46
111
110
2900
389
2001
38
109
108
2892
444
2002
40
94
94
2260
391
2003
45
100
100
2032
***
Total
XXXXX
XXXXXX
XXXXX
XXXXXXXX
2160
Ações do MOVA
 Profissionais do Sexo
 Moradores de Rua
 Deficientes
 Servidores Públicos
 Educação
de
Nível
Superior
para
os
Educadores do MOVA
 Curso de Informática para os Educadores do
MOVA
Dados Centros Públicos
1997
1998
-
-
-
71
2.831
9.268
Alunos Atendidos
Alunos Certificados
2003 - Dados até Setembro
1999
2000
2001
2002
2003
-
5.715
6.228
5.274
6.360
4.151
4.505
2.825
Programa Integrado de Qualificação
PIQ
Objetivo Geral
Educação Profissional
Elevação da Escolaridade
Tempo: 3 anos
Público-alvo
Jovens (18 a 26 anos)
Baixa escolaridade
Egressos de programas públicos para jovens em
situação de risco social
Liberdade
assistida,
desestruturação
familiar,
envolvimento com drogas, etc
 Pertencer a famílias de baixa renda
CPFP “Júlio de Grammont”
Estética, Hotelaria, Turismo, Corte e Costura e Culinária
CPFP “Onze de Junho”
Informática
CPFP “Tamarutaca”
Construção Civil
Observatório
da Educação e do Trabalho
de Santo André
Objetivo Geral
 Constatar necessidades do município
 Monitorar e avaliar os programas
 Propor correções e/ou aperfeiçoamentos

Aferir o grau da:
Eficácia (o realizado é igual ao proposto)
Eficiência (como se deu o processo)
Efetividade Social (impactos/ abrangência)
Importância
 Produzir estudos e pesquisas para viabilizar ações
que satisfaçam as necessidades dos munícipes
 Proporcionar maior racionalização, visibilidade e
transparência das ações
 Criar instrumentos para melhoria dos programas
Tipos de Avaliação Utilizadas
Ex-ante (antes da implementação)
Dados ou informações primárias e secundárias que venham
subsidiar a formulação dos programas
Ex-tung (durante a implementação)
Avaliações e monitoramentos para identificação de possíveis
desvios do Programa para que correções sejam realizadas em
tempo hábil
Ex-post (depois da implementação)
Avaliações de impactos dos Programas junto ao público-alvo
Processo de Avaliação
Produzir
Propor
Monitorar
ex-ante
ex-post
Informações
Estudos
Diagnósticos
Indicadores
Criação
Alteração
Aperfeiçoamento
Avaliar
Detalhamento
Fontes Secundárias
Estudos
(IBGE, RAIS, CAGED, Censo
Escolar,etc )
Fontes Primárias
(Dados e Informações)
Avaliação de
programas
Pesquisas
ex-ante
Caracterização
da Cidade
Diagnóstico do
Programa
Monitoramento
Criação de
indicadores
(Subsídio para
ex-ante)
Pesquisas
ex-post
Beneficiários das Avaliações
Gestores:
conhecimento a respeito da eficiência,
eficácia e efetividade social dos programas
Operadores: possibilidade de identificar técnicas mais
adequadas que venham racionalizar as ações do
trabalho, tornando-o mais eficiente
Público-alvo/Comunidade: visibilidade dos recursos
destinados aos programas e seus efeitos para a
melhoria das condições de vida da população
Atividades Realizadas







Implantação de Banco de Dados
informações dos inscritos e alunos
dados pessoais
condições socioeconômicas
habitacional
grau de instrução
situação ocupacional
objetivo em relação ao curso
etc
Levantamento de Indicadores Estatísticos
 nº de analfabetos por bairro (IBGE);
 ocupações e setores que possuem maior e menor
destaque (RAIS);
 perfil dos ocupados: idade, escolaridade, tipo de
ocupação, salário e tempo de serviço (CAGED).





Mapeamento de todo o Atendimento Educacional
Público e Privado
Educação infantil
Ensino Fundamental
Perfil dos Educadores do MOVA e dos CPFP
Ensino Médio
 Grau de escolaridade
Ensino Superior
 Tempo de atuação em Educação
Educação Profissional
 Acesso a Computadores e Internet
 Participação em Atividades Voluntárias
 etc.




Avaliação Participativa
dos Alunos (CPFP)
Avaliam:
Cursos
Professores
Atendimento
Instalações dos CPFP
Estudos do tema “Educação e Trabalho”
Destaque: Jovens
Fundamental para:
 Conhecimento das transformações do
mundo do trabalho
 situação dos jovens
Alguns Impactos
Relatórios
Indicaram:
Aspectos positivos (atingiu a população desempregada ou trabalho
precário):
- 33,6% dos alunos tinham renda familiar baixa (até 3 salários
mínimos);
- 44,3% dos alunos estavam desempregados;
- Apenas 8,9% tinham emprego registrado;
- 40% dos alunos jovens (18 a 24 anos) tinham situação ocupacional
precária (trabalho informal, bico, etc.)
- 58% destes jovens tinham empregos temporários.
Aspectos negativos (o programa não atingia a população com piores
níveis sociais)
- 87% dos alunos jovens (18 a 24 anos) tinham o Ensino Médio
completo
- as pessoas com baixa escolaridades passaram a ser prioritárias
Informações em Banco de dados
Possibilita
 critérios de seleção
 conhecimento histórico do perfil dos inscritos e alunos
Indicadores Estatísticos
Fornecem informações para:
 Novas ações;
 Aperfeiçoamento dos Programas;
Ex: levantamento do nº de analfabetos por
bairro (IBGE) possibilita identificar locais
com maiores demandas para abertura das
salas do MOVA.
Estudos de Bibliografia:
 Educação Profissional: Os estudos revelam que os impactos de
políticas de qualificação profissional de curta duração são
insuficientes, principalmente quando desvinculados de políticas
voltadas à elevação da escolaridade.
 Jovens: Estudos demonstram que os jovens são o segmento da
sociedade que, em condição de baixa renda familiar e pouca
escolaridade, acabam encontrando condições mais precárias de
inserção no mercado de trabalho e contando com baixos salários
(se comparados com outras faixas etárias).
Atividades em Andamento

Avaliação Preliminar do PIQ: comparação entre
Implantação com a Teoria do Programa;

Pesquisa de Evasão do MOVA;

Pesquisa de Evasão do PIQ;

Mapa do Trabalho do ABC;

Avaliação dos Cursos pelos Alunos dos CPFP.
Atividades Previstas






Pesquisa perfil dos alunos do MOVA
Pesquisa perfil alunos PIQ
Egressos PIQ
Mapa da Educação
Construção de Indicadores
Avaliações para programas do DEIF
Participações e Interfaces
 Outras Secretarias da PMSA
 Central de Trabalho e Renda (CTR)
 1º seminário de Educação Profissional de
Santo André
 Consórcio Intermunicipal do ABC
 2º e 3º Fórum Mundial