STJ00099873 RENATO DE LIMA CASTRO FÁBIO ANDRÉ GUARAGNI (Coordenadores) EDUARDO CAMBI (Organizador) " N MINISTERIO PUBLICO: PREVENÇAO, MODELOS DE ATUAÇÃO E A TUTELA DOS DIREITOS FUNDAMENTAIS Belo Horizonte 2014 STJ00099873 a.l: t , ta ~o_/ Copyright © 2014 Editoro Del Rey ltda. Nenhuma parte deste livro poderá ser reproduzida, sejam quais forem os meios empregados, sem a permissão, por escrito, da Editoro. Impresso no Brasil I Printed in Brozil EDITORA DEL REY LTDA. www.livroriadelrey.com.br Editor: Arnaldo Oliveira Conselho EdltorlClI: Editor Adiunto: Ricardo A. Malheiros Fiuza Alice de Souza B,rehal Antônia Augusto Cançado Tnndade Antonio Augusto Junho Anastasia EdltorCl Assistente: Waneska Diniz AntônIo Pereira Gaio Júnior CoordenClção Edltor/ClI: Wendell Campos Borges Aroldo Plínio Gonçalves Carlos Alberto Penoa R. de Carvalho DiClgramClção: Lucila Pangrocio Azevedo Celso de Magalhães Pinto RevIsão: Cybele Mario de Souza Dalmar Pimenta CClpCI: CYB Comunicação Edelberto Augusto Gomes Uma Edésio Fernandes Editorei I MG Felipe Martins Pinto Ruo dos Goitocozes, 71 - Solo 709·C - Centro Belo Horizonte - MG - CEP 30190·050 Tel: (31) 3284·5845 editoro@delreyonline,com,br Fernando Gonzaga Jayme Hermes Vllchez Guerrero José Adércio Leite Sampaio José Edgard Penna Amorim Pereira LUIz Guilherme da Costa Wagner Junior Mlsabel Abreu Machado Derz, Plinio Salgado Rénan Klun Lopes Rodrlgo da Cunha Pereira Sérgio LeUi. Santiago Ministério público: prevenção. Modelos de atuação e a tutela dos direitos fundamentais. / Renato de lima Castro e Fábio André Guaragni (Coord.) e Eduardo Cambi (Org.). Belo Horizonte: Del Rey, 2014. 368 p. ISBN: 978"85·384-0390-6 Colaboradores: Alexandre Gaio, Almiro Seno Soares Filho, Ana Paula Pino Gaio, Cláudio Smirne Diniz, Eduardo Cambi, Eliezer Gomes da Silva, Fábio André Guaragni, Fernando da Silva Maltos, Mauro Sérgio Rocha, Paulo César Busato, Renato de lima Castro, Rodrigo leite Ferreira Cabral, Rodrigo Régnier Chemim Guimarães, Taís Caroline Pinto Teixeira Antunes. 1. Brasil. Ministério Público. li. Direitos e garantias individuais, Bra sil. I. Castro, Renato de lima (Org.). li. Guaragni, Fábio André (Org.). 111. Cambi, Eduardo (Org.). CDU: 342.7(81) Nilcéio loge de Medeiros Bibliotecário CRB6: 1545 lNTUNES lde Estadual do Norte do Paraná Ido pelas Faculdades Integradas o Público do Estado do Paraná. STJ00099873 SUMÁRIO APRESENTAÇÃO ...................................................................................... xi PARTE I - PREVENÇÃO E ATUAÇÃO DO MINISTÉRIO PÚBLICO ................................................................................................... 1 A POLÍTICA JURÍDICA COMO EXPRESSÃO DA APROXIMAÇÃO ENTRE O COMMON LAWE O CIVIL LAW Paulo César Busato ................................................................................. 3 ANÁLISE DO PROJETO DE LEI N° 721/2013 RELATIVO AOS MA NANCIAIS DO ESTADO DO PARANÁ: A POSSIBILIDADE DE ATUA çÃO PREVENTIVA DO MINISTÉRIO PÚBLICO NO ÂMBITO LEGIS LATIVO PARA A PROTEÇÃO AMBIENTAL Alexandre Gaio ..................................................................................... 53 PARTE 11 MODELOS DE ATUAÇÃO DO MINISTÉRIO PÚBLICO .................................................................................................. 75 BASES HISTÓRICAS PARA REPENSAR A ATUAÇÃO DO MINISTÉ RIO PÚBLICO NOS FEITOS CRIMINAIS EM SEGUNDO GRAU DE JURISDIÇÃO Rodrigo Régnier Chemim Guimarães ................................................... 77 A INTERVENÇÃO DO ADVOGADO PÚBLICO E SUA RESPONSABI LIDADE, NO REGIME JURÍDICO ADMINISTRATIVO Renato de Lima Castro ......................................................................... 127 ADVOCACIA PÚBLICA NOS MUNICÍPIOS: ESSENCIALIDADE AO CONTROLE INTERNO E NECESSIDADE DE ESTRUTURAÇÃO DA CARREIRA Cláudio Smirne Diniz ........................................................................... 149 IDENTIFICANDO NOVOS HORIZONTES PARA A ATUAÇÃO DO MINISTÉRIO PÚBLICO EM MATÉRIA CRIMINAL Rodrigo Leite Ferreira Cabral ............................................................. 167 ix STJ00099873 A PROIBIÇÃO DO RETROCESSO COMO SALVAGUARDA DA ATUA çÃO DO MINISTÉRIO PÚBLICO Eduardo Cambi Tais Caroline Pinto Teixeira Antunes .................................................. 187 PARTE III - TUTELA DOS DIREITOS ................................................ .223 ESTADO: DIREITO COMO LEGITIMAÇÃO (INSTRUMENTO DO PO DER) X DIREITO COMO EMANCIPAÇÃO (INSTRUMENTO DA CI DADANIA) Mauro Sérgio Rocha ...... ...................................................................... 225 EFICÁCIA HORIZONTAL DOS DIREITOS FUNDAMENTAIS NA JURISPRUDÊNCIA BRASILEIRA Fernando da Silva Mattos .................................................................... 253 O RACISMO INSTITUCIONAL E O PAPEL DO MINISTÉRIO PÚBLI CO BRASILEIRO NA IMPLEMENTAÇÃO DO ESTATUTO DA IGUAL DADE RACIAL (LEI N. 12.288110) - DOS CASOS DE POLÍCIA AOS CASOS DE POLÍTICA Eliezer Gomes da Silva A/miro Sena Soares Filho ..................................................................... 273 TUTELA PENAL DA SAÚDE PÚBLICA: ACERCA DA (IN)CONSTITU CIONALIDADE DA PENA DO CRIME DE FALSIFICAÇÃO DE PRO DUTOS COM FINS TERAPÊUTICOS OU MEDICINAIS PREVISTO NO ART. 273, CP, E SUAS FORMAS EQUIPARADAS Fábio André Guaragni ........................................................................ 305 A QUESTÃO DO SIGILO NO ACESSO AOS PRONTUÁRIOS MÉDICOS Ana Paula Pina Gaio ............................................................................ 335 x