MARINA GOMES MURTA
AVALIAÇÃO DA SEGURANÇA E SAÚDE OCUPACIONAIS NO TRABALHO EM
UMA EMPRESA DO SETOR DE MINERAÇÃO NO ESTADO DE MINAS GERAIS
Trabalho apresentado ao Departamento
Engenharia Elétrica e de Produção
Universidade Federal de Viçosa como parte
exigências para a conclusão do curso
Engenharia de Produção.
Orientador
Prof. Luciano José Minette
VIÇOSA
MINAS GERAIS - BRASIL
2006
de
da
das
de
Ao meu Tio Beto, grande motivo de inspiração para a realização
desta pesquisa. A ele dedico todo o meu esforço pela busca de
informações que contribuíssem para a melhoria da saúde e
segurança na mineração.
“Dai-nos forças, Senhor, para aceitar com serenidade tudo o que
não possa ser mudado... e dai-nos coragem para mudar o que
pode e deve ser mudado.”(Almirante Hart)
ii
AGRADECIMENTOS
Ao Professor Minette, pela orientação e incentivo no período de desenvolvimento
desta pesquisa.
Ao Departamento de Engenharia e Segurança do Trabalho da SAMARCO, pelo
acolhimento no período de coleta de dados, em especial à Welligton, Alexandre, Patrícia,
André e João Bernardes.
Ao Senhor Custódio, pela disposição e preciosa ajuda, imprescindíveis para a
realização desta pesquisa.
À Minha Família pelo apoio, em especial ao Meu Pai, pela influência e gosto pela
Mineração, e aos Meus Irmãos, pela ajuda.
A Thiago, pelo carinho.
A Todos, muito obrigada!
iii
SUMÁRIO
LISTA DE QUADROS...............................................................................................
vii
RESUMO....................................................................................................................
viii
1. INTRODUÇÃO.......................................................................................................
1
1.1 Importância e Caracterização do Problema...........................................................
1
1.2 Objetivos...............................................................................................................
1
1.2.1 Objetivo geral....................................................................................................
1
1.2.2 Objetivos específicos.........................................................................................
2
1.3. Justificativa...........................................................................................................
2
2. REVISÃO DE LITERATURA...............................................................................
3
2.1 Minério de Ferro....................................................................................................
3
2.2 Trabalho e Operação de Mina...............................................................................
3
2.3 Segurança, Saúde e Acidentes do Trabalho..........................................................
4
2.4 Normas Regulamentadoras de Saúde e Segurança................................................
6
3. MATERIAL E MÉTODOS.....................................................................................
7
3.1. Caracterização do Local de Estudo......................................................................
8
3.2 Atividades Desenvolvidas.....................................................................................
8
3.2.1 Extração de minério............................................................................................
8
3.1.2 Britagem e concentração....................................................................................
8
3.2 População..............................................................................................................
9
3.3 Coleta de Dados.....................................................................................................
10
3.3.1 Avaliação das estatísticas de acidentes e dos procedimentos relacionados à
segurança e saúde ocupacionais..................................................................................
3.3.2 Avaliação das condições de trabalho na extração de minério............................
10
10
iv
3.3.2.1 Coleta de dados do perfil.................................................................................
10
4. RESULTADOS E DISCUSSÃO............................................................................
11
4.1 Caracterização da Empresa...................................................................................
11
4.2 Histórico de Acidentes..........................................................................................
11
4.2.1 Gestão da segurança e saúde ocupacionais........................................................
13
4.3 Procedimentos Adotados em Relação a Segurança e Saúde no Departamento de
Mineração....................................................................................................................
4.4 Segurança e Condições de Trabalho no Setor de Mineração................................
14
15
4.4.1 Segurança e saúde .............................................................................................
15
4.4.2 Organização dos locais de trabalho....................................................................
16
4.4.3 Exigências de produção......................................................................................
16
4.4.4 Equipamentos utilizados.....................................................................................
17
4.4.5 Jornada de trabalho.............................................................................................
17
4.4.6 Exposição a agentes ambientais.........................................................................
18
5. CONCLUSÕES.......................................................................................................
18
6. RECOMENDAÇÕES.............................................................................................
20
7. REFERÊNCIAS BIBLIOGRÁFICAS....................................................................
21
ANEXOS.....................................................................................................................
23
APÊNDICES...............................................................................................................
26
v
LISTA DE QUADROS
Quadro 1 - Classificação de acidentes.........................................................................
4
Quadro 2 - Número de acidentes típicos, de trajeto e doenças do trabalho no setor
de mineração (CNAE 1310), registrados nos anos de 2001 a 2003............................
5
Quadro 3 - Equipamentos utilizados na extração de minério......................................
8
Quadro 4 - Descrição dos programas de saúde e segurança (ano 2004).....................
13
Quadro 5 - Gestão da segurança e saúde no departamento de mineração...................
14
vi
MURTA, Marina Gomes. Avaliação da Segurança e Saúde Ocupacionais no Trabalho em
uma Empresa do Setor de Mineração no Estado de Minas Gerais. 2006, 20f.. Trabalho de
Graduação (Curso de Engenharia de Produção) - Universidade federal de Viçosa.
RESUMO
O presente trabalho foi realizado numa mineradora situada no Estado de Minas Gerais, para
estudar os procedimentos de saúde e segurança, visando à melhoria da saúde, do bem-estar, da
segurança e do conforto do trabalhador. Os objetivos específicos foram conhecer as
estatísticas de acidentes e os procedimentos adotados relacionados à segurança e à saúde
ocupacional, enfocando o trabalho primário de extração de minério de ferro, assim como
caracterizar as condições de trabalho deste. O levantamento histórico dos acidentes e o
levantamento dos procedimentos adotados foram realizados por intermédio de consultas a
documentos e entrevistas com os membros do departamento de engenharia e segurança do
trabalho. A caracterização das condições de trabalho e dos procedimentos adotados no
departamento de mineração foram realizados através de observações devidamente anotadas e
confrontadas com as normas regulamentadoras e da aplicação de questionário aos operadores
de mina. Constatou-se que os programas de saúde e segurança adotados pela empresa
mostraram-se eficientes, interferindo positivamente na redução de acidentes ao longo dos
anos e que a grande maioria dos procedimentos estava em conformidade com as normas
regulamentadoras. Em relação à ocorrência de acidentes na ocasião, verificou-se que o maior
número era proveniente de atividades realizadas por empresas contratadas. Na atividade de
extração de minério, a umidificação e o patrolamento das vias dos locais de lavra foram
considerados ineficientes por alguns trabalhadores. Entre os problemas da saúde apresentados
pelos trabalhadores questionados, o problema de coluna foi o mais freqüente, sendo
considerados como causadores os esforços repetitivos e folgas nos assentos dos equipamentos
de operação.
Palavras-chave: Segurança, Saúde e Mineração.
vii
1. INTRODUÇÃO
1.1 Importância e Caracterização do Problema
O setor de mineração desempenha um papel importante na transformação produtiva
dos recursos naturais gerando oportunidades de emprego, criando novos potenciais nas áreas
de fabricação e serviços e contribuindo significativamente para o desenvolvimento econômico
e industrial. No entanto, apresenta características bastante específicas quanto à presença de
riscos relacionados à saúde e segurança, particularmente riscos físicos (ruído, poeira e
vibrações), irritações produzidas pelo calor e problemas ergonômicos (WALLE, 2003).
Sendo a segurança e a saúde no trabalho direito inerente a todo ser humano, acrescido
de amparo estabelecido nos instrumentos legais, deve-se buscar meios para a redução da
probabilidade da ocorrência de eventos que provoquem danos ou perdas decorrentes da
execução de atividades incorretas e inseguras.
Além disso, deve-se considerar que o reconhecimento crescente dado às adequações do
local de trabalho a padrões mínimos de conforto, tornando-se aliadas em relação ao
rendimento e a qualidade das operações, vem enfatizando a abordagem de assuntos como a
ergonomia, a segurança e a saúde ocupacionais. Todavia, a não observância dessas
adequações cria condições para a ocorrência de eventos inoportunos, tais como o surgimento
de acidentes de trabalho.
Araújo (2002) relata serem ainda elevados os índices de acidentes de trabalho no
Brasil, o que leva ao questionamento sobre a real eficiência dos programas para a gestão da
saúde e segurança aplicados nas empresas e/ou carência de adequações para a correta
abordagem dos temas mencionados.
Dada a importância da atividade de extração de minério na promoção do
desenvolvimento do País, é preciso ressaltar a necessidade da execução de atividades seguras
e que não representem riscos à saúde do indivíduo, o que torna a avaliação dos programas e
técnicas de segurança e saúde ocupacional, ação fundamental para se alcançar melhorias das
condições de trabalho e vida dos trabalhadores do referido setor.
1.2 Objetivos
1.2.1 Objetivo geral
Avaliar as condições de segurança e saúde ocupacionais no trabalho de extração de
minério numa empresa do setor de mineração situada no Estado de Minas Gerais.
1
1.2.2 Objetivos específicos
Especificamente pretendeu-se:
a) interpretar as estatísticas de acidentes de trabalho na empresa de extração de minério;
b) analisar os procedimentos adotados para a prevenção de acidentes e saúde ocupacional na
empresa de extração de minério;
c) analisar os principais procedimentos adotados em relação à segurança e à saúde no
trabalho primário de extração de minério de ferro da empresa;
d) caracterizar as condições de trabalho no trabalho primário de extração de minério da
empresa.
1.3 Justificativa
A segurança e a saúde ocupacionais são temas cada vez mais presentes nas discussões
sobre os sistemas produtivos, já que a execução de atividades seguras não somente previne
acidentes, como também elimina riscos e atividades dispendiosas, contribuindo assim para a
otimização das operações.
Além dos aspectos intrínsecos relativos ao tema, uma vez inerentes a todo ser humano,
a Constituição Federal de 1988, a Consolidação das Leis do Trabalho (CLT), as Normas
Regulamentadoras (NRs) do Ministério do Trabalho e Emprego e demais instrumentos legais
reforçam a importância da eficaz gestão da saúde e segurança como forma da execução
correta das operações.
A importância da atividade de extração de minério de ferro no cenário brasileiro, em
especial ao Estado de Minas Gerais, e a quase inexistência de estudos sobre a abordagem das
condições de segurança e saúde no setor, demonstram a necessidade da busca por mudanças
relativas ao tema, uma vez se tratando de uma atividade de alto risco (risco 4, de acordo com
Classificação Nacional de Atividades Econômicas), com conseqüências diretas no elevado
índice de acidentes de trabalho ainda característicos do País.
Em relação à erradicação de eventos decorrentes da execução incorreta no ambiente de
trabalho de mineração, esta pode tornar-se possível com a adoção e implementação das
regulamentações constantes nas legislações anteriormente descritas, assim como pela
utilização de ferramentas que auxiliem na manutenção de condições seguras de trabalho, tais
como a criação de programas para a gestão da saúde e segurança, a criação de comitês de
segurança e ergonomia, entre outras.
2
O intuito do presente trabalho foi averiguar a importância da gestão da saúde e
segurança como fator decisivo para o combate de acidentes de trabalho e os possíveis
benefícios trazidos aos trabalhadores do setor de extração de minério, atentando também aos
aspectos de melhoria da saúde, do bem-estar e das condições de conforto no trabalho.
2. REVISÃO DE LITERATURA
2.1 Minério de Ferro
Os metais aparecem na natureza em estado livre ou como compostos, normalmente
concentrados em jazidas (massa de substâncias minerais ou fósseis existentes na superfície ou
no interior da terra). A mina é a jazida mineral em fase da lavra, devendo ter extensão
conhecida pelo governo e exploração controlada pelo código de minas, sob supervisão da
divisão de fomento da produção mineral, do Ministério de Minas e Energia. O minério é uma
mistura de compostos de metal e impurezas, sendo o minério de ferro apresentado sob a forma
de carbonatos (siderita), óxidos (hematita, magnetita, limonita) e sulfetos (pirita) (BAUER,
1982).
As reservas mundiais de minério de ferro são da ordem de 300 bilhões de toneladas,
com produção mundial significativa: em 2000 foi de cerca de 1,0 bilhão de toneladas,
ocupando o Brasil o 2º lugar entre os maiores produtores. Devido ao tipo de formação
geológica, com significativa concentração no Estado de Minas Gerais, o Brasil possui 6,5%
dessas reservas (19,2 bilhões de toneladas) e está em 6º lugar entre os países detentores dos
maiores volumes de minério (QUARESMA, 2004).
2.2 Trabalho e Operação de Mina
De acordo com definições de Ferreira (1997), o trabalho está relacionado à aplicação
de forças e faculdades humanas que, coordenadamente, culminam no alcance de determinado
objetivo.
A palavra trabalho é utilizada conforme o caso para designar as condições de trabalho,
o resultado do trabalho, ou a própria atividade de trabalho (GUERIN et al., 2001). Entende-se
3
por trabalho de operador de mina aquele cujas atividades são realizadas nas áreas pertencentes
à mina: exploração, extração ou testes de minerais (WALLE, 2003).
As condições de trabalho incluem todos os fatores que possam influenciar na
performance e satisfação dos trabalhadores na organização. Num ambiente de trabalho de uma
mina de superfície, poluentes da atmosfera como pó de rocha e fumaça, barulho excessivo,
vibrações, irritações produzidas pelo calor e problemas ergonômicos podem apresentar-se
como fatores de riscos para a saúde dos operadores, sujeitos a freqüentes e prolongadas
exposições a esses agentes (WALLE, 2003).
O trabalho como forma de organização para a busca de resultados, quando deixa de ter
como objetivo a produtividade e lucratividade e começa a visar a satisfação, passa a interagir
com a ergonomia (MORE E SILVA, 1997). Dentro de seus conceitos e princípios, a
ergonomia muito tem a colaborar com as melhorias das condições de trabalho nas indústrias
do setor mineral, estas apresentando características bastante específicas quanto aos riscos
presentes nos diversos setores de trabalho.
Uma vez abordada a necessidade da execução de uma atividade segura e saudável, já
que esta ação está diretamente relacionada à qualidade e condições de trabalho requeridos e
necessários ao trabalhador, importância deve ser dada a alguns fatores condicionantes do
trabalho tais como riscos biológicos, químicos, físicos e ergonômicos no ambiente de
trabalho, trabalho específico desempenhado, postura e freqüência de movimentos, bem como
equipamentos utilizados, organização do trabalho, alimentação e outros.
A avaliação do trabalho e das condições em que é realizado têm embasamento legal na
Constituição Federal de 1988, na Consolidação das Leis do Trabalho (CLT), nas Normas
Regulamentadoras (NRs) constantes na portaria 3.214 do Ministério do Trabalho e Emprego e
demais instrumentos legais: leis, decretos, portarias, etc.
2.3 Segurança, Saúde e Acidentes do Trabalho
Considerando ser a segurança estado ou condição de seguro FERREIRA (1997), esta
deve ser buscada nas pessoas e nos meios ou elementos de um processo produtivo. Estar
seguro, é estar isento de riscos, ou seja, com poucas possibilidades de se acidentar.
As preocupações com o trabalhador, além de envolverem questões relacionadas à sua
segurança, têm também como focos seu bem-estar e saúde, esta última definida, segundo a
Organização Mundial da Saúde (OMS), citado por Batista (1974), como um estado completo
de bem-estar físico, mental e social.
4
Segurança e saúde ocupacionais são pois um conjunto de ciências e tecnologias que
buscam a proteção do trabalhador em seu local de trabalho, com os objetivos básicos de
prevenção de riscos, de acidentes e incidentes nas atividades de trabalho e a manutenção da
saúde visando a defesa da integridade da pessoa humana (ARAÚJO, 2002).
Quando determinado trabalhador, na execução de sua tarefa, não conta com condições
necessárias de segurança, pode ser remetido a acontecimentos imprevistos, estes definidos
como acidentes de trabalho. Considera-se como Acidente de Trabalho a doença profissional
decorrente da exposição a agentes físicos, químicos e biológicos e a doença do trabalho
resultante de condições especiais de trabalho (MENDES, 1995).
Quadro 1 - Classificação de acidentes
Tipo de Acidente
Características
Corresponde ao número de acidentes cuja Comunicação de Acidentes do
Trabalho - CAT foi cadastrada no Instituto Nacional do Seguro Social – INSS.
Decorrentes da característica da atividade profissional desempenhada pelo
Típico
acidentado
Ocorridos no trajeto entre a residência e o local de trabalho do segurado e viceDe Trajeto
versa
Ocasionados por qualquer tipo de doença profissional peculiar a determinado
Devido a Doença do trabalho
ramo de atividade constante em tabela da Previdência Social.
Corresponde ao número de acidentes cujos processos foram encerrados
Liquidados
administrativamente pelo INSS.
Corresponde aos segurados que receberam apenas atendimentos médicos para sua
Assistência Médica
recuperação para o exercício da atividade laborativa.
Compreende os segurados que ficaram temporariamente incapacitados para o
Incapacidade Temporária exercício de sua atividade laborativa incapacitados para o exercício de sua
atividade laborativa.
Refere-se aos segurados que ficaram permanentemente incapacitados para o
Incapacidade Permanente exercício laboral. A incapacidade permanente pode ser de dois tipos: parcial e
total.
Corresponde a quantidade de segurados que faleceram em função do acidente de
Óbito
trabalho.
Fonte: DATAPREV (adaptado por Marina Murta)
Registrado
Entende-se por acidente em mina todo dano sofrido por alguém em decorrência de
trabalho de mineração na área da atividade mineradora que tenha requerido tratamento
médico ou resulte em perda de consciência ou morte (WALLE, 2003).
A causa dos acidentes, na maioria das vezes, é atribuída à falta de informação e
conscientização dos trabalhadores a respeito dos riscos a que estão expostos e, também, à falta
do uso de equipamentos de proteção individual, de treinamento adequado e orientação quanto
a técnicas de segurança em relação às atividades (SILVA, 1999).
5
Para amparar a população por motivo de doença e/ou acidente de trabalho, entre outros
motivos, existe o órgão da Previdência Social, administrado pelo Instituto Nacional do Seguro
Social (INSS), e pelo Ministério da Previdência e Assistência Social.
As ocorrências de acidentes de trabalho são comunicadas ao INSS pelo documento de
registro oficial dos acidentes de trabalho no Brasil, denominado Comunicação de Acidentes
de Trabalho (CAT). Através deste registro é montada a estatística de acidentes do país,
importantes ferramentas na apresentação do diagnóstico nacional sobre os acidentes de
trabalho, buscando minimizar os riscos e as condições inadequadas e incorporar a melhoria
contínua das condições de trabalho. De acordo com o Ministério da Previdência Social, a OIT
utiliza três indicadores para medir e comparar a periculosidade entre os diferentes setores de
atividade econômica: o índice de freqüência, o índice de gravidade e a taxa de incidência.
As estatísticas nacionais revelam números assustadores em relação aos acidentes de
trabalho, mesmo considerando-se as deficiências das estatísticas oficiais, que incluem apenas
os trabalhadores registrados em carteira: de 1970 a 2000 a quantidade de óbitos registrados
pela Previdência Social (INSS), chegou a 124.804. Foram 4.026 mortes por ano, em média,
ou 11 mortes todos os dias. Uma limitação desses acidentes está na quantidade de auditores
que fiscalizam o local de trabalho: só 800, em todo o país (ARAÚJO, 2002).
Em relação aos acidentes de trabalho no setor de mineração, as estatísticas de 2003
revelaram o registro de 380.180 acidentes, sendo os acidentes típicos os mais freqüentes,
totalizando 319.903 acidentes (DATAPREV, 2005).
Quadro 2 - Número de acidentes típicos, de trajeto e doenças do trabalho no setor de mineração (CNAE
1310), registrados nos anos de 2001 a 2003
Motivo
Ano
2001
2002
2003
Típico
282.965
323.879
319.903
Trajeto
38.799
46.881
49.089
Doença do Trabalho
18.487
22.311
21.208
Total
340.251
383.071
380.180
Fonte: DATAPREV (adaptado por Marina Murta)
Um acidente de trabalho traz transtornos à família, prejuízos à empresa e ônus
incalculável ao Estado. Preveni-lo, evita-lo e eliminar a possibilidade de sua ocorrência
devem ser prioridades a serem seguidas por toda empresa.
2.4 Normas Regulamentadoras de Saúde e Segurança
6
Normalização é definida pela Associação Brasileira de Normas Técnicas (ABNT),
como a atividade que estabelece prescrições destinadas à utilização comum e repetitiva com
vista à obtenção do grau ótimo em um dado momento (COLENGHI, 2003). No Brasil, as
Normas Regulamentadoras - NRs, constituem a espinha dorsal da legislação de segurança do
trabalho e saúde ocupacional. Para gerir as atividades relacionadas à mineração, existe a
NR22, que dita os principais procedimentos para assegurar condições mínimas de segurança e
saúde ao trabalhador setor de mineração.
O Ministério da Previdência e Assistência Social, através do Decreto n.º 3.048/99,
responsabiliza ainda mais os Empregadores, Engenheiros de Segurança e Médicos do
Trabalho, quando se trata do acidente do trabalho e doença ocupacional. A importância do
cumprimento, no que couber a cada empresa e/ou atividade, das 30 (trinta) Normas
Regulamentadoras aprovadas pela Portaria n.º 3.214/78 e legislações complementares são
imprescindíveis para a melhoria nas condições e ambiente do trabalho, melhoria na qualidade
de vida, motivação do pessoal envolvido no processo, melhoria na produtividade, redução de
custos, redução ou eliminação de processos trabalhistas e/ou cíveis, etc (ARAÚJO, 2002).
A atividade de extração de minério de ferro, classificada com o código nacional de
atividades econômicas CNAE 1310-2 é considerada uma atividade de alto risco (risco 4, de
acordo com a Norma Regulamentadora NR4). Com isso, observa-se a grande importância da
busca por mudanças neste setor relativas às condições de saúde e segurança do trabalhador.
3. MATERIAL E MÉTODOS
A pesquisa realizada pelo presente trabalho foi, segundo classificação de Andrade
(2005), do tipo descritiva, buscando-se o conhecimento e interpretação dos fenômenos
relacionados à saúde e segurança no setor de mineração.
Descreveu-se, inicialmente, o impacto nas estatísticas de acidentes da empresa de
mineração ao longo dos anos em função da implantação de programas de segurança e saúde
através da análise de documentos. Posteriormente, através de observações e inquirições, ou
seja, busca metódica de informações ativa e passivamente, foram constatados os principais
procedimentos atuais relacionados à segurança e à saúde no trabalho, com enfoque no
trabalho de extração de minério.
7
Utilizou-se também como forma de coleta de dados a entrevista, a participação em
reuniões e o levantamento de dados primários pela aplicação de questionários, sendo que esta,
segundo Kotler e Armstrong (2003) melhor se adequa à coleta de informações descritivas.
3.1 Caracterização do Local de Estudo
Os dados foram coletados em uma empresa de extração de minério de ferro no
Complexo de Alegria, localizada no Quadrilátero Ferrífero a 20o23’28’’S e 43o30’20’’W,
Estado de Minas Gerais.
3.2 Atividades Desenvolvidas
As atividades desenvolvidas pela empresa envolviam a mineração, o beneficiamento, o
transporte por mineroduto, a pelotização, o embarque de finos e pelotas de minério de ferro,
as operações portuárias e a geração de energia elétrica.
A unidade avaliada compreendeu as atividades de mineração e beneficiamento, sendo
desconsideradas as atividades terceirizadas.
3.2.1 Extração de minério
A extração de minério dava-se a céu aberto num conjunto de minas denominado
Unidade de Germano. O minério, extraído por carregadeiras, era transportado por caminhões
fora de estrada para as correias transportadoras, estas correspondendo à cerca de 70% da
movimentação total de minério.
Quadro 3 - Equipamentos utilizados na extração de minério
Equipamento
Função
Utilizado na remoção de material rochoso e/ou muito consistente, permitindo à
carregadeira alimentar o caminhão fora de estrada ou correias transportadoras.
Pá mecânica a alimentar caminhões, sendo utilizadas também na limpeza de
correias e na movimentação de componentes do sistema de correias
Carregadeira
transportadoras.
Caminhão Fora de Estrada Utilizado para o transporte de cargas de minério e /ou estéril.
Patrol
Equipamento móvel utilizado para o nivelamento de estradas de rodagem
Transportadores utilizados para transportar o minério, podendo ser fixos ou
Correias Transportadoras
móveis. O conjunto dessas correias forma o sistema de correias.
Trator Tipo Esteira
Fonte: Marina Murta
3.1.2 Britagem e concentração
O minério, conduzido às usinas de beneficiamento (britagem a concentração) por
correias transportadoras, tinha a granulometria e composição química ajustadas para a
8
constituição do concentrado final. Esse concentrado era bombeado através de um mineroduto
para a Unidade de Pelotização, no Estado do Espírito Santo.
Extração
Transporte
Caminhões
Lavra
Transporte
Correias
Britagem
Concentração
Moagem
Flotação em
Coluna
Flotação em
Convencional
Remoagem
Espessamento
Estocagem
Bombeamento
Figura 1 – Processo produtivo / unidade de Germano
3.2 População
A população para a qual foi aplicado o questionário constituiu-se de 111 trabalhadores
que exerciam a função de operadores de mina, compondo quatro turnos de trabalho. Cada
turno alternava o trabalho e contava com um chefe de equipe responsável por supervisionar as
atividades, com jornada de 6 horas por turno. Os trabalhadores tinham direito à folga de um
dia após 4 dias trabalhados. Não foram incluídos operadores em férias ou que estavam
afastados.
9
3.3 Coleta de Dados
3.3.1 Avaliação das estatísticas de acidentes e dos procedimentos relacionados à
segurança e saúde ocupacionais
Para a coleta de dados úteis e confiáveis foram realizadas consultas a documentos
técnicos e legais relacionados às atividades de saúde e segurança e troca de informações com
o Departamento de Engenharia de Segurança do Trabalho por intermédio de entrevistas.
As estatísticas de acidentes foram apresentadas utilizando-se o índice de freqüência de
acidentes registrados:
I=
NT
x 1.000.000
HHT
Onde: I = Índice de freqüência de acidentes
NT = Número total de acidentes
HHT = Horas Trabalhadas
Os acidentes na empresa eram registrados como Primeiros Socorros, Acidente Sem
Perda de Tempo (SPT) com atividade restrita ou com tratamento médico, Acidente com Perda
de Tempo (CPT), Acidente de Trajeto com e /ou sem danos materiais e Incidentes. Entravam
no índice de freqüência de acidentes os acidentes do tipo CPT. A partir de 2003, os acidentes
SPT de atividade restrita passaram também a ser medidos.
3.3.2 Avaliação das condições de trabalho na extração de minério
Para a coleta dos dados sobre as condições de trabalho da mina foram levados em
consideração os seguintes fatores: organização dos locais de trabalho, equipamentos utilizados
na execução das atividades, exigências de produção, jornada de trabalho, segurança e
exposição a agentes ambientais, definidos de acordo com as especificidades e riscos
apresentados pela atividade, para posterior avaliação e confronto com a NR22. A avaliação se
deu de forma passiva, através do acompanhamento das atividades desenvolvidas no
Departamento de Mineração, com observações diretas e devidamente anotadas.
3.3.2.1 Coleta de dados do perfil
Para a complementação de informações sobre as condições de trabalho na extração de
minério, foi realizada a aplicação de questionário, levantando-se informações sobre horários
de trabalho, satisfação no trabalho, treinamento, acidentes e saúde. Os questionários foram
enviados por correio e aplicados pela empresa.
10
4. RESULTADOS E DISCUSSÃO
4.1 Caracterização da Empresa
A unidade da empresa avaliada contava com 1.286 empregados, estando incluído nesse
número os empregados de empresas contratadas. As operações de extração de minério
iniciaram-se em 1977, com o comércio de produtos e pelotas no mercado siderúrgico mundial,
chegando à produção de 15,4 milhões de toneladas métricas secas de concentrado de minério
de ferro em 2004. Pertence à empresa brasileira Companhia Vale do Rio do Doce (50%) e à
empresa australiana BHP (50%), valendo mencionar ser esta última considerada a primeira do
mundo em relação às questões de segurança.
Desde o início de suas atividades a empresa buscou desenvolver ações em rigor com
as legislações, obtendo como certificações a ISO 9001 (1994-1995), a ISO 14000 (1998) e a
OHSAS 18001 (2001)
4.2 Histórico de Acidentes
40
70.05
35
27.51
25
20.14
20
15
11.59
16.10
10.78
10
10.89
10.00
5
10.76
8.89
5.19
7.23
6.45
3.81
0
77
79
81
83
85
87
89
2.67
2.46 1.39
91
93
2.62
1.09 0.71
95
2.24
1.42
97
1.20
0.71
99
0.81 0.21
2001
0.40
0.37
Fonte: www.samarco.com.br
29.24
30
2003
Figura 2 - Índice de freqüência de acidentes
a) 1977 - Início das operações: riscos desconhecidos, métodos de trabalho inseguros e
empregados em fase de capacitação levaram a números elevados de acidentes CPTs,
ocasionando taxa de freqüência de acidentes acima de 70,00 em 1977.
b) 1982 a 1984 - Crise no Mercado de Minério de Ferro: demissões e moral instável devido à
crise no mercado de minério de ferro tornaram as operações ainda mais inseguras. A taxa
de freqüência de acidentes começou a aumentar novamente alcançando o valor de 11,59.
11
c) 1984 a 1991 - Treinamentos: com a exibição de slides de segurança no trabalho e com o
Programa Zero Acidente, a empresa buscou uma administração estratégica voltada à
obtenção de melhores resultados em relação à segurança na empresa. A taxa de freqüência
de acidentes começou a declinar significantemente.
d) 1991 a 1994 - Ações mais sistematizadas: primeira política de segurança participativa
feita com empregados e início da participação dos empregados na melhoria da segurança
da empresa, levando a empresa a alcançar o baixo índice de freqüência de acidentes de
1,39.
e) 1994 a 1995 - Controle de condições inseguras, com participação dos empregados:
introdução de padrões gerais tais como Programa Anual de Treinamento de Segurança e
Reuniões de Segurança. Em 1995, com a certificação ISO 9001, a moral da empresa em
alta levou à taxa de freqüência mais baixa até então: 1,09. Nesse período, a empresa
lançou como meta o alcance de taxa de freqüência de acidentes de 0,5 para o ano de 2000.
Outras ações implementadas foram os treinamentos anuais de segurança.
f) 1996 a 1998 - Inclusão de contratadas nas estatísticas: empregados de contratadas
começaram a compartilhar o mesmo programa de segurança e treinamentos de segurança
elevando a taxa de freqüência de 0,70 para 2,62. O maior número de acidentes ainda
ocorriam em empresas contratadas: no ano de 2004, entre 9 acidentes classificados
registrados, 8 foram de contratadas. Outras atividades implantadas foram à análise da
segurança no trabalho, inspeções de segurança e formação de grupos de segurança.
g) 1998 a 2000 - Criação do Manual de Saúde, Segurança e Higiene e Inspeções Internas de
Segurança: na fase de treinamento para a obtenção da certificação de saúde e segurança
OSHAS 18001, a dificuldade para a consulta às normas regulamentadoras levou a
empresa a criar o Manual de Saúde, Segurança e Higiene contendo instruções técnicas
voltadas às boas práticas de saúde e segurança e demais procedimentos constantes na
norma regulamentadora NR22. Ainda no mesmo período, a empresa iniciou o
planejamento da Análise de Riscos para a elaboração do Programa de Gerenciamento de
Riscos (PGR), requisito importante a ser cumprido de acordo com NR9 e NR22 (diz
respeito ao levantamento e avaliação dos aspectos ambientais e riscos de saúde e
segurança), com o armazenamento de dados em sistema informatizado. Outras ações
implementadas foram as inspeções de segurança nas áreas, medidas estas adotadas a partir
de 2000, realizadas mensalmente.
h) 2001 a 2002 - Implantação das Observações de Trabalho Seguro – OTS e criação dos
Comitês de Segurança e Ergonomia: em 2002, a OTS passou a ser adotada pela empresa
12
visando trabalhar o comportamento dos empregados na execução das atividades de forma
a reduzir a probabilidade da ocorrência de acidentes. Neste mesmo período, cada setor
passou a ter um Comitê de Segurança para coordenar a segurança do trabalho. O Comitê
de Ergonomia, com implantação em 2001, englobaria a ação de um gerente higienista e
outros componentes do Serviço Especializado em Saúde e Medicina do Trabalho
(SESMT) e com o objetivo de adequar o ambiente de trabalho às condições
psicofisiológicas dos empregados, ou seja, identificar formas de melhorar os postos de
trabalho, aumentando as condições de saúde, de conforto e de segurança. Entretanto suas
ações não observadas.
Em relação à média brasileira de acidentes, os números podem ser considerados bem
baixos. De acordo com o Relatório Anual de 2001 da empresa brasileira Companhia Vale do
Rio Doce - CVRD, maior empresa de exportadora de minério de ferro do mundo, os números
de acidentes chegaram, em 2001, a 21 acidentes CPTs, e ainda, com 3 acidentes fatais (estes
números equivalem a um índice de freqüência de acidentes superior a 3,5).
4.2.1 Gestão da segurança e saúde ocupacionais
Quadro 4 - Descrição dos programas de saúde e segurança
Programas
SESMT
CIPAMIN
Manual
Plano de Emergência
Gerenciamento de
contratadas
Inspeções de Segurança
PCSMO
Ações
Serviços Especializados em Saúde e em Medicina do trabalho:
Consultoria técnica e Treinamentos: Treinamento Introdutório
de Segurança e Meio Ambiente (2 horas), Treinamento de
Segurança e Meio Ambiente (20 horas), Treinamento no MHST,
Programa Anual de Treinamento, Treinamento conforme
demanda.
Comissão Interna de Prevenção de Acidentes na Mineração:
Relato de incidentes; campanha de trânsito; campanha contra
AIDS; guardião da segurança; ações de segurança junto às
empresas fornecedoras de serviço e demais ações constantes na
NR5.
Manual de Saúde, Segurança e Higiene:
Manual de Instruções Técnicas consideradas as melhores
práticas para a realização das atividades com segurança.
Ações para situações de emergência priorizadas pela análise da
significância de riscos das atividades
Mesmos critérios de gerenciamento da empresa, de acordo com
item 22.3.5 da NR22
Mensais: realizadas pela própria área ou empresa fornecedora de
serviço.
Trimestral/Semestral: realizada pela Engenharia de Segurança e
CIPAMIN.
Anual: realizada pela Presidência/Diretoria da empresa mais um
Grupo Técnico.
Programa de Controle Médico da Saúde Ocupacional
13
Principal
Legislação
cumprida
NR4
NR5/NR22
NR4
NR9/R22
NR22
NR5/NR22
NR7
Quadro 4 - Descrição dos programas de saúde e segurança (Continuação)
PGR
Programa de Gerenciamento de Riscos: Avaliação dos fatores de
risco; estabelecimento de prioridades, metas e cronograma e
outros requisitos descritos em NR22.
NR9/NR22
Programa de Proteção Respiratória
Programa de Conservação Auditiva
NR15/NR22
NR6/NR22
NR15
NR9/NR15
NR22
-
PPR
PPA
PCRQ
Programa de Comunicação de Riscos Químicos
Programa de Rendimento de Lucro: Resultados de Saúde e
Segurança compõem metas de todos os empregados
DDS
Diálogo Diário de Segurança
Programa para o incentivo de criação de idéias pelos
Campo de Idéias
empregados
Comitês
Comitê de Segurança, Comitê de Ergonomia
Observação do Trabalho Seguro
OTS
SSS, SiA4
Programas Informatizados
Programa de Ginástica Laboral, Programa de Apoio ao
Dependente Químico, Programa de Apoio ao Tabagista,
Programa Bem Viver
Assistência médica suplementar, Medicina Preventiva, Política
preventiva de uso indevido do álcool e droga.
Fonte: Marina Murta
PRL
NR4
NR4
NR4
NR4
NR7
Em relação ao cumprimento desses programas, pôde-se observar que o Programa
Anual de Treinamento e o Programa de Ginástica Laboral não eram realizados uniformemente
pelos departamentos da empresa.
Constatou-se também que, em relação ao PRL, apesar dos resultados de saúde e
segurança contribuírem para a participação dos lucros na empresa, e ainda, as estatísticas
serem realizadas considerando-se as atividades desenvolvidas também por trabalhadores de
empresas contratadas, estes não tinham direito à participação nos lucros da empresa.
Em relação aos Programas Informatizados, constatou-se restrição quanto à adição de
informações e/ou modificações (somente os cargos mais elevados tinham acesso), o que podia
contribuir para o atraso da atualização de dados sobre os acidentes.
4.3 Procedimentos Adotados em Relação a Segurança e Saúde no Departamento de
Mineração
Através de entrevistas com o gerente de operação constatou-se que o controle da saúde
e segurança do Departamento de Mineração teve início em 1982. Entre os procedimentos de
medidas pró-ativas, de combate a acidentes, havia o Monitoramento de Saúde e Segurança,
com enfoque em quatro fatores de risco: poeira, ruído, vibração e ergonomia, e era realizado,
segundo gerência, nos equipamentos móveis e correias transportadoras, por empresas
especializadas. Outra medida pró-ativa, o Manual de Segurança, Operação e Meio Ambiente,
14
descrevia os principais procedimentos necessários para a execução das atividades de operação
de mina de forma segura e saudável.
As medidas reativas envolviam o trabalho de brigadistas, a confecção de Relatório
Preliminar e a Análise de Falha, esta reunindo membros da CIPAMIN, gerentes da mineração
e chefes de equipe.
Quadro 5 - Gestão da saúde e segurança no departamento de mineração
Ações Pró-Ativas
Ações Reativas
1. Inspeções
1. Informações de Acidentes comunicada via rádio
2. Auditorias
2. Presença de operadores intitulados socorristas e
3. Monitoramento de Poeira, Ruído, Vibração e
brigadistas em cada turno, para agirem em caso de
Ergonômico
acidente
4. OTS, desde 2005
3. Para cada acidente: Relato Preliminar e
5. Registro e Tratamento de Condições Inseguras
Análise de Falha (utilização de espinha de peixe ou
ICAN)
6. Treinamentos de Segurança
7. Reuniões Mensais de Segurança
8. DDS
9. Análise Preliminar de Riscos
10. Permissão para Trabalho Perigoso
11. Manual de Segurança, Operação e Meio
Ambiente
Fonte: Marina Murta
4.4 Segurança e Condições de Trabalho no Setor de Mineração
4.4.1 Segurança e saúde
Através da interpretação dos questionários constatou-se que apesar de 57,7% dos
operadores terem considerado a atividade de operação de mina cansativa, 92,8% mostraramse satisfeitos com a função desempenhada. 13,5% consideraram o tempo de sono insuficiente
para o descanso e, ainda, 31,5% responderam sentir muito cansaço físico após jornada de
trabalho.
Uma porcentagem de 19,8% dos operadores respondeu apresentar problemas de saúde
na ocasião, estando entre os mais freqüentes, problemas de coluna, num total de 36,5%. Em
pergunta a respeito do surgimento de problemas na coluna nos últimos 12 meses, 36,9% dos
operadores responderam ter apresentado este tipo de problema. 23,5% atribuíram o problema
à folga no assento, outros 23,5% atribuíram aos esforços repetitivos e 11,8% à atividade física
em função do trabalho. Uma porcentagem de 5,9% considerou como possíveis origens deste,
a exposição prolongada do operador em uma única posição e, apesar da alternação na
utilização dos equipamentos móveis ser estratégia adotada pela empresa para a redução de
esforços físicos, outros 5,9% consideraram a escala de revesamento de trabalho mal definida
como culpada.
15
A respeito dos problemas de esforços físicos, comuns entre os operadores da mina,
para solucionar estes problemas, a empresa também vinha adotando medidas tais como a
implantação de câmeras de vídeo, facilitando a visibilidade dos operadores e diminuindo os
esforços repetitivos.
A atividade de extração de minério foi considerada por 82,0% dos operadores como
uma atividade perigosa. Em relação à ocorrência de acidentes, 13,5% dos operadores
responderam já terem sofrido algum tipo de acidente na empresa.
98,2% dos operadores responderam ter recebido treinamento para exercer a atividade
de operador de mina e, quanto aos procedimentos de segurança, 100% dos operadores
responderam receber treinamento periódico de segurança. Em relação às ferramentas
utilizadas pela empresa para o combate a acidentes, 85,6% responderam realizar os diálogos
de segurança (DDS).
Em relação às outras ferramentas de segurança utilizadas pelos operadores, pôde-se
constatar ainda a realização de Observações de Trabalho Seguro - OTS, Permissão para o
Trabalho Seguro e Registros de Condições Inseguras, procedimentos esses não exigidos pela
NR22.
4.4.2 Organização dos locais de trabalho
Foi possível constatar o cumprimento dos seguintes requisitos estabelecidos pela
NR22: áreas em atividades operacionais com entradas identificadas, estradas sinalizadas,
largura mínima das estradas respeitada, veículos de pequeno porte que transitavam nas áreas
de mineração mantinham farol e giroflex ligados, as frentes de lavra eram representadas em
mapas e atualizadas, existência de sistema de comunicação por rádio, o transporte de
trabalhadores em áreas das minas era realizado em veículo adequado para transporte de
pessoas, a largura mínima das vias de trânsito era respeitada, as instalações sanitárias eram
adequadas.
4.4.3 Exigências de produção
Através de visitas aos locais de trabalho, acompanhamento do SESMT e contatos com
a Gerência do Departamento de Mineração, pôde-se observar uma maior pressão temporal da
produção em relação aos demais setores, uma vez ser a extração de minério atividade a ditar o
ritmo da produção da empresa.
Através do acompanhamento de reuniões e palestras de segurança, constatou-se
competição entre alguns turnos no que diz respeito à produção. 0,9% dos operadores
consideraram a formação de grupos competitivos riscos à segurança pois acabava levando
alguns dos operadores a não interromperem suas atividades em evidências de riscos graves e
16
iminentes para a sua segurança e saúde, ação essa que deve ser cumprida de acordo com
NR22.
4.4.4 Equipamentos utilizados
O trabalho de extração de minério, trabalho este realizado pela operação de
equipamentos de grande porte, requer operadores bem treinados e equipamentos em bom
estado. 65,8% dos operadores questionados responderam estarem os veículos em bom estado
de limpeza e 70,3% responderam estarem os veículos em bom estado de conservação. Em
relação ao acesso aos veículos, 77,5% responderam conseguir descer dos veículos sem risco
de escorregar e 87,4% responderam conseguirem sair facilmente em caso de emergência. Em
relação à dimensão das cabines e assentos, os resultados positivos abrangeram 94,6% e 87,4%
das respostas, respectivamente. Entretanto, 23,5% dos operadores que responderam sobre as
origens dos problemas de coluna consideraram que os bancos deveriam ser melhor projetados
para diminuir folgas no assento.
Em relação à proteção dos veículos, observou-se existência de sistema de bloqueio,
emissão de sinal sonoro, indicação de capacidade máxima em local visível e inspeção
periódica, conforme especificações da NR22. Para este item, em pergunta relativa à inspeção
de veículos todas as vezes de sua utilização, 96,4% dos operadores responderam assim
agirem.
As correias transportadoras possuíam dispositivo para interrupção de seu
funcionamento, e os trabalhos de limpeza e manutenção eram realizados através de jato
d’água. 99,1% consideraram o manual de operação, ferramenta eficaz para a realização segura
das atividades e 100% dos operadores responderam utiliza-lo.
4.4.5 Jornada de trabalho
Através da analisa dos questionários, 5,4% dos operadores responderam não estarem
satisfeitos com os horários e carga horária de trabalho. Em participação de reunião com
operadores da mina, alguns consideraram que a jornada de trabalho com duração de 6 horas,
durante quatro dias, tornava o trabalho bastante cansativo, além das reclamações a respeito da
alimentação, já que eram oferecidos lanches com duração de apenas quinze minutos.
Antigamente eram estabelecidas jornadas de 12 horas de quatro e cinco dias, com direito à
folga de 72 e 96 horas, respectivamente.
Ainda em relação à jornada de trabalho, por serem contínuas as atividades
desenvolvidas na mina, estas acabavam privando seus trabalhadores da participarem de alguns
eventos internos da empresa, realidade esta também questionada pelos operadores de mina.
17
4.4.6 Exposição a agentes ambientais
Para combater os riscos ambientais - clima, poeira, e outras intempéries, o setor de
mineração adotava veículos com cabines climatizadas, permitindo temperatura ideal ao
operador do veículo e proteção contra exposição ao sol e chuva. As operações eram realizadas
por processos umidificados para evitar a dispersão da poeira. Entre os operadores
questionados, 1,8% relataram ineficiência da umidificação das vias de circulação e 2,7%
indicaram necessidade de melhoramentos do patrolamento na atividade de extração de
minério.
De acordo com a NR22, as atividades que expusessem os trabalhadores a condições de
risco grave e iminente deveriam ser interrompidas. Apesar de certa resistência de alguns
operadores, fatos estes devido às exigências de produção e competição entre turnos, 97,3%
dos operadores responderam em questionário, interromperem as atividades em situação de
risco grave e iminente.
5. CONCLUSÕES
O estudo realizado buscou a descrição dos principais procedimentos de saúde e
segurança de forma a contribuir para a melhoria do trabalho no setor de mineração. Limitouse por caracterizar as condições de trabalho da atividade de extração de minério, sendo
excluídas atividades tais como explosão de rochas, eliminação de rejeitos, e outros fatores
identificados em NR22 relacionados ao processo de lavra de minério, desconsiderando
também estudos detalhados sobre os procedimentos de segurança e condições de trabalho das
atividades nos demais departamentos da empresa, tais como os de britagem e concentração, o
que abre oportunidades para a realização de novos trabalhos que abordem as questões acima
mencionadas.
A complementação de informações sobre as condições de trabalho de extração de
minério foi realizada pela aplicação de questionário enviado por correio, possibilitando a não
influência do pesquisador nas respostas do entrevistado.
Através dos resultados obtidos, pôde-se concluir que os programas de saúde e
segurança adotados pela empresa mostraram-se eficientes, interferindo positivamente na
redução de acidentes e que a grande maioria dos procedimentos estava em conformidade com
as normas regulamentadoras do Ministério de Trabalho e Emprego, e ainda, pode-se constatar
baixo índice de freqüência de acidentes em relação ao setor de mineração. Entre os fatores
18
contribuintes para o bom desempenho da empresa na área de segurança quando comparada ao
cenário brasileiro, pode-se mencionar a influência de sua acionista BHP, primeira
mundialmente em conceitos de segurança. Algumas conclusões mais específicas encontramse a seguir:
a) através da descrição do histórico de acidentes constatou-se que à medida que foram sendo
implantados ações e programas voltados à segurança e saúde ocupacionais, a taxa de
freqüência de acidentes foi-se reduzindo. Com a introdução de novas ferramentas e,
principalmente com o envolvimento dos empregados na gerência de segurança, a redução
da taxa foi ainda mais discriminadora, mudando de 70,0 em 1977, para 1,39 em 1994;
b) ainda em relação ao histórico de acidentes, constatou-se a elevação na taxa de acidentes
em 1996, com a entrada das empresas contratadas nas estatísticas de acidentes, o que se
justificou pelo aumento de atividades envolvidas, e que a grande maioria dos acidentes
registrados na ocasião (2004), ainda eram provenientes das atividades das empresas
contratadas;
c) em relação ao cumprimento dos programas de saúde e segurança, verificou-se a não
atuação do Comitê de Ergonomia e ainda que o Programa de Treinamento Anual de
Segurança e o Programa de Ginástica Laboral não eram realizados uniformemente em
toda a empresa;
d) a atividade de extração de minério foi considerada pela maioria dos operadores (82%)
como uma atividade perigosa, o que demonstra a grande importância da adoção de
ferramentas para o combate de acidentes;
e) apesar do trabalho de operador de mina ter sido considerado cansativo por 57,7% dos
entrevistados, a maioria o considerou satisfatório;
f) dos 19,8% operadores que afirmaram apresentar problemas de saúde na ocasião, a maioria
apresentava como principal doença o problema de coluna;
g) em relação ao aparecimento de problemas de coluna nos últimos 12 meses, 36,9% dos
operadores responderam apresentar o sintoma, apontando como principais causas assentos
com folga nos equipamentos móveis e esforços repetitivos, demonstrando a necessidade
de melhor atuação do Comitê de Ergonomia;
h) em relação a abordagem dos aspectos ergonômicos presentes na NR 22, pode-se observar
carência de informações quanto a procedimentos específicos a serem adotados, o que pode
estar contribuindo negativamente para o surgimento de problemas ergonômicos;
19
i) em geral, os operadores consideraram os programas de saúde e segurança importantes
ferramentas para a realização correta e segura das atividades, afirmando receber
treinamentos sobre o assunto;
j) em relação às condições de trabalho na extração de minério, a maioria dos procedimentos
mostrou-se conforme com a NR22, apesar do relato por parte de alguns operadores de
mina sobre a ineficiência de umidificação das vias, falta de patrolamento e folga no
assento de alguns equipamentos móveis;
k) a jornada de trabalho foi considerada satisfatória pela maioria dos operadores, mas por
envolver atividades contínuas, acabava privando seus trabalhadores da participarem de
alguns eventos internos da empresa;
l) A maioria dos operadores afirmou interromper as atividades em situação de risco grave e
iminente à sua saúde e segurança, conforme prescrito na NR22.
6. RECOMENDAÇÕES
Com base nos dados levantados, são feitas as devidas recomendações:
a) tornar o Treinamento Anual de Segurança e realização da Ginástica Laboral ações
uniformes em toda a empresa, inclusive tornar a ginástica laboral obrigatória a todos os
operadores de mina;
b) propor aos órgãos regulamentadores possíveis modificações na Norma Regulamentadora
NR22, de forma que os aspectos ergonômicos sejam corretamente abordados;
c) realizar Análise Ergonômica do posto de trabalho do operador de mina, de forma a
diagnosticar as possíveis causas do surgimento dos problemas de coluna apresentados por
parte significativa dos operadores de mina;
d) efetivar a atuação do Comitê de Ergonomia;
e) melhorar o acompanhamento dos procedimentos de segurança nas empresas contratadas;
f) melhorar o processo de umidificação e patrolamento;
g) estudar sobre a possibilidade de mudanças de horário na jornada de trabalho e
alimentação.
20
7. REFERÊNCIAS BIBLIOGRÁFICAS
ANDRADE, Maria Margarida de. Introdução à Metodologia do Trabalho Científico:
Elaboração de trabalhos na graduação. 5 ed. São Paulo: Atlas, 2001.
BARBOSA FILHO, Antônio Nunes. Segurança do Trabalho & Gestão Ambiental. São
Paulo: Atlas, 2001.
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Holistica; Segurança Integrada a Missão Organizacional com Produtividade, Qualidade,
Prevenção Ambiental e Desenvolvimento de Pessoas. São Paulo: Atlas, 1999.
COLENGHI, Vitor Mature. O & M e Qualidade Total: Uma Interpretação Perfeita. 2ed.
Rio de Janeiro: Quality Mark Editora, 2003.
COUTO, Hudson de Araújo. Ergonomia Aplicada ao Trabalho: Manual Técnico da
Máquina Humana. Belo Horizonte: ERGO Editora, 1995.Vol 1.
DELA COLETA, José Augusto. Acidentes com o Trabalhador: Fator Humano,
Contribuições da Psicologia do Trabalho, Atividades de Prevenção. São Paulo: Atlas,
1991.
FERREIRA, Aurélio Buarque de Holanda. Novo Dicionário da Língua Portuguesa. 2 Ed.
Rio de Janeiro: Nova Fronteira, 1997.
FONSECA, Albino. Biologia. São Paulo: Ática, 1979.
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LARA, Edson José. Higiene e Segurança do Trabalho.Viçosa: Oficina Gráfica da Imprensa
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MENDES, René. Maquinas e Acidentes de Trabalho. Brasilia: Met / Sit: Mpas, 2001.
MENDES, René. Patologia do Trabalho. Rio de Janeiro: Editora Ateneu, 1995.
MINETTI, L.J. Apostila de Ergonomia da Disciplina ENF412. 1OSEMESTRE 2004
MUNDIN, Paulo Prazeres. Dicionário de Termos de Qualidade. São Paulo: Atlas, 1996.
OLIVEIRA, Marcos Antônio Lima de. Qualidade e o Desafio da Pequena e Média
Empresa. Rio de Janeiro: Quality Mark Ed Fortaleza, Sebrae: 1994.
OLIVEIRA, Candido de. Modelo Causal para Danos ao Trabalho, 2002.
PAIXÃO, Floriceno. Segurança e Higiene do Trabalho. Porto Alegre: Editora Síntese,
1977.
21
SANTANA, A. M. C.. A abordagem Ergonômica como Proposta para Melhoria do
Trabalho e Produtividade em Serviços de Alimentação. Florianópolis, SC. UFSC. p. 370.
Dissertação (Mestrado em Engenharia de Produção) – Universidade Federal de Santa
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WALLE, Manfred e Jennings. Manual de Segurança e Saúde em Minas de Superfície de
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QUARESMA, LUIZ FELIPE - DNPM/MG. Disponível em:
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RELATÓRIO ANUAL DA CVRD. Disponível em:
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SAMARCO MINERA ÇÃO S/A. Disponível em:
<http://www.samarco.com/port/operação/mineração.asp>. Acesso em: 2 de julho de 2004.
22
ANEXOS
23
ANEXO A
QUESTIONÁRIO APLICADO AOS OPERADORES DE MINA
1 - DADOS DO OPERADOR
Nome:
1.1Carteira Nacional de Habilitação:
1.2-Trabalhou em outras empresas?
1.3-Você gosta de exercer a atividade de operador?
1.4-Você acha a atividade difícil?
1.5-Você acha a atividade perigosa?
1.6-Você acha a atividade cansativa?
1.7-Na sua opinião o período de sono é suficiente para o descanso?
1.8-Você sente muito cansaço físico após o dia de trabalho?
1.9-Você está satisfeito com os horários e carga horária dos turnos de trabalho?
1.10-Como é o seu relacionamento com o chefe imediato?
2- TREINAMENTO
2.1-Você recebeu algum treinamento para exercer esta função?
2.2-Você recebe periodicamente treinamentos da empresa?
2.3-Você acha o treinamento importante para realizar seu trabalho?
2.4-Você participa dos treinamentos sobre segurança no trabalho?
2.5-O seu turno realiza DDS- Diálogos Diários de Segurança?
3- SAÚDE, HIGIENE E ERGONOMIA
3.1-Você tem algum problema de saúde atualmente?
Se sim, quais?
Categoria:
( )Excelente
(
(
(
(
(
(
(
(
(
) Sim
) Sim
) Sim
) Sim
) Sim
) Sim
) Sim
) Sim
) Bom
(
(
(
(
(
(
(
(
(
) Não
) Não
) Não
) Não
) Não
) Não
) Não
) Não
)Regular
(
(
(
(
(
) Sim
) Sim
) Sim
) Sim
) Sim
(
(
(
(
(
) Não
) Não
) Não
) Não
) Não
( ) Sim
( ) Não
3.1.1- SISTEMA MÚSCULO-ESQUELÉTICO
Perguntas para todos
Perguntas para aqueles que tiveram algum problema
Impediu a realização
Nos últimos 12 meses, você teve
E nos últimos 7 dias?
normal do
trabalho, nos últimos 12
qualquer problema como dor ou
meses?
desconforto na:
Coluna
Coluna
Coluna
( ) Sim
( ) Não
( ) Sim
( ) Não
( ) Sim ( ) Não
3.1.2.Na sua opinião, quais as causas deste problema? Espaço para responder:
3.2.-A cabine é sempre mantida limpa?
3.3-O veículo se encontra em bom estado de conservação?
3.4-O veículo possui cabine climatizada?
3.5-Você inspeciona o veículo toda vez que vai utiliza-lo?
3.6-Você já sofreu acidentes trabalhando nesta empresa?
3.7 – ACESSO AO VEÍCULO
3.7.1-Você pode com segurança subir e descer sem riscos de escorregar?
( ) Sim
3.7.2-Você pode sair rapidamente numa emergência?
( ) Sim
(
(
(
(
(
( ) Não
( ) Não
24
) Sim
) Sim
) Sim
) Sim
) Sim
(
(
(
(
(
) Não
) Não
) Não
) Não
) Não
3.8 – POSIÇÃO DE TRABALHO
3.8.1.-A posição de trabalho é confortável?
( ) Sim
3.8.2-A cabine é de tamanho confortável?
( ) Não
( ) Sim
( ) Não
3.9 – ASSENTO
3.9.1-O assento é confortável e tem regulagem?
( ) Sim
( ) Não
3.10 EXECUÇÃO DAS ATIVIDADES
3.10.1. Você sempre pára as atividades numa situação de risco grave e iminente?
( ) Sim
( ) Não
3.10.2. Você cosidera o Manual de Operação uma boa ferramenta para realizar com segurança as atividades?
( ) Sim
( ) Não
3.10.3. Você utiliza o Manual de Operação?
( ) Sim
( ) Não
Você gostaria de fazer algum comentário complementar sobre a segurança na MINA?
\
ANEXO B
GRÁFICO DE ACIDENTE DE TRABALHO CVRD
25
APÊNDICES
26
APÊNDICE A
100
100
80
80
60
60
40
40
20
20
Percent
Percent
INTERPRETAÇÃO ESTATÍSTICA DE ALGUMAS PERGUNTAS DO QUESTIONÁRIO
APLICADO
0
sim
0
nao
sim
Você gosta de exercer a atividade de operador?
nao
Você acha a atividade perigosa?
60
100
50
80
40
60
30
40
20
10
Percent
Percent
20
0
sim
0
nao
sim
o período de sono é suficiente para o descanso?
60
120
50
100
40
80
30
60
20
40
100
120
80
10
120
70
100
20
100
0
80
70
excelente
60
Percent
Percent
Você acha a atividade cansativa?
nao
bom
63
60
100
0
80
regular
sim
50
80
80
Como é o seu relacionamento com o chefe imediato?
60
60
40
60
40
60
40
40
30
nao
Você recebeu algum treinamento para exercer esta função?
37
30
40
27
00
sim
sim
nao
nao
ercent
Percent
Count
Percent
40
20
20
20
20
20
20
10
0
0
sim
nao
100
80
80
60
60
40
40
20
20
Percent
Percent
100
0
sim
0
nao
sim
Você pode subir e descer sem riscos de escorregar?
nao
Você pode sair rapidamente numa emergência?
100
120
100
80
80
60
60
40
40
Percent
0
sim
20
0
nao
sim
A posição de trabalho é confortável
nao
. Você sempre pára as atividades numa situação de risco?
120
100
80
60
40
Percent
Percent
20
20
0
sim
nao
Você cosidera o Manual de Operação uma boa ferramenta para realizar com
28
APÊNDICE B
INTERPRETAÇÃO DETALHADA SOBRE DOENÇAS DOS OPERADORES DE MINA
Operadores de Mina com problemas de saúde
e respectivas doenças
18,3%
Coluna
Lombalgias
36,5%
Dores no Joelho
Dores Musculares
4,5%
Dores de Cabeça
Sinozite
4,5%
Presssão Alta
4,5%
Reposição de
Hormônios
Não responderam
4,5%
4,5%
9,1%
13,6%
29
APÊNDICE C
INTERPRETAÇÃO DETALHADA SOBRE OPINIÃO DOS OPERADORES DE MINA
SOBRE POSSÍVEIS CAUSAS DO SURGIMENTO DOS PROBLEMAS DE COLUNA
NOS ÚLTIMOS 12 MESES
Opinião dos Operadores quanto às causas do
surgimento de Problemas de Coluna nos últimos
12 meses
Bancos com folga
Atividade Física
5,9%
Esforços Repetitivos
5,9%
23,5%
5,9%
5,9%
Exposição Prolongada
em única posição
Mau descanso
Função Exercida
5,9%
11,7%
5,9%
Trando do Trator
Escala de Trabalho mal
definida
Segurança
5,9%
23,5%
Chuva excessiva
30
APÊNDICE D
OPINIÕES FINAIS DOS OPERADORES DE MINA
Opiniões Finais
Total de operadores que responderam
12
Patrol deveria funcionar mais tempo
3
Muita poeira na Mina
2
Revisão em equipamentos Móveis
1
Continuidade de Treinamentos
1
Organizar equipe específica para realizar
sobre os equipamentos móveis
1
Realizar revisão nos equipamentos
1
Melhorar o acompanhamento do SESMT na
Mina
1
Sobre a posição de trabalho, deve-se avaliar
os diferentes equipamentos
1
Desacato à Normas de Segurança leva á
ocorrência de acidentes
1
31