"É muito melhor arriscar coisas
grandiosas, alcançar triunfos e
glórias, mesmo expondo-se à
derrota, do que formar fila com os
pobres de espírito que nem gozam
muito nem sofrem muito, porque
vivem nessa penumbra cinzenta que
não conhece vitória nem derrota”
(Theodore Roosevelt)
1
TRIBUNAL DE CONTAS DA UNIÃO
Secretaria-Geral de Controle Externo
Secretaria Adjunta de Fiscalização
Diretoria de Metodologia de Fiscalização
PROJETO “TCU SUSTENTÁVEL”
Romilson Rodrigues Pereira
Líder do Projeto
2
PROJETO “TCU SUSTENTÁVEL”
O que estamos procurando?
“Um processo de transformação no qual
a exploração dos recursos, a direção dos
investimentos, a orientação do
desenvolvimento tecnológico e a
mudança institucional se harmonizam e
reforçam o potencial presente e futuro, a
fim de atender às necessidades e
aspirações humanas”.
3
PROJETO “TCU SUSTENTÁVEL”
O que devemos questionar?
Como as atividades do
TCU
afetam(o), contribuem
(para) ou
se relacionam (com) o DS?
4
PROJETO “TCU SUSTENTÁVEL”
OBJETIVO GERAL
(O que temos a fazer?)
Realizar levantamento, no âmbito do TCU,
das ações administrativas
e de controle externo que contribuam
para o desenvolvimento sustentável,
visando elaborar uma EDS
para o Tribunal.
5
PROJETO “TCU SUSTENTÁVEL”
OBJETIVOS ESPECÍFICOS
• 1. Pesquisar Metodologias
• 2. Desenvolver Metodologia
Específica
• 3. Realizar Levantamento no
TCU
• 4. Elaborar proposta de EDS
• 5. Formular Programa de
Capacitação em DS
6
PROJETO “TCU SUSTENTÁVEL”
O QUE FAZ UMA EDS?
Analisa a situação da instituição
(levantamento), com base em
parâmetros de sustentabilidade e
estabelece mecanismos e condições
(EDS) para que suas ações
presentes e futuras sejam
executadas de forma sustentável.
7
PROJETO “TCU SUSTENTÁVEL”
O que vem a ser “de forma
sustentável”?
Conciliar proteção ambiental,
justiça social, respeito às
diversidades culturais,
estabilidade político-institucional
e eficiência, eficácia e economia
dos processos.
8
PROJETO “TCU SUSTENTÁVEL”
O QUE FOI FEITO
z
z
z
z
Estabelecidos os princípios básicos a serem
seguidos na elaboração de uma EDS
(desenvolvida uma metodologia específica para
o TCU e para a Adm. Públ, a título de
benchmarking).
Descritas as ações e oportunidades do TCU na
área de DS (EDS inicial).
Desenvolvida uma proposta de desenvolvimento
e implantação de uma EDS.
Desenhado um programa de capacitação em
gestão para o DS.
9
PROJETO “TCU SUSTENTÁVEL”
Dimensões Espaciais do Desenvolvimento Sustentável
10
PROJETO “TCU SUSTENTÁVEL”
Dimensões Conceituais do Desenvolvimento Sustentável
11
PROJETO “TCU SUSTENTÁVEL”
Estrutura das Matrizes de Sustentabilidade
z
z
z
z
z
z
z
A = ação
B = descrição
C = atores ou responsáveis
D = como afeta o DS (dimensão
conceitual do efeito da ação)
E = dimensão espacial do efeito da ação
F = índice de sustentabilidade (IS)
G =oportunidades de melhoria
12
PROJETO “TCU SUSTENTÁVEL”
ÁREAS DO LEVANTAMENTO
• Administrativa e de
Planejamento e Gestão
• Controle Externo
• Comunicação Institucional
e Capacitação
13
PROJETO “TCU SUSTENTÁVEL”
Área de Controle Externo
A ção
C o m o a f e t a o d e s e n v o lv im e n to
s u s te n t á v e l
F is c a liz a M e lh o r ia s n o s p r o c e s s o s d ir e t o s d e
ç õ e s - Á r e a g e stã o
a m b ie n t a l:
p r o te ç ã o ,
A m b ie n t a l p r e s e r v a ç ã o e u s o e q u ilib r a d o d o s
r e c u r s o s a m b ie n t a is .
Q u e stõ es
M e lh o r ia s n o s p r o c e s s o s in d ir e t o s d e
A m b ie n t a is g e s t ã o
a m b ie n t a l:
p r o te ç ã o ,
p r e s e r v a ç ã o e u s o e q u ilib r a d o d o s
r e c u r s o s a m b ie n ta is n o â m b it o d a s
p o lít ic a s ,
p rogram as
e
a t iv id a d e s
g o v e r n a m e n t a is
das
m a is
d iv e r s a s
áreas.
A t iv id a d e s
que
f o r t a le c e m
as ações d e
c o n t r o le .
- T êm
i m p a c t o n a m e lh o r ia d o s
p r o c e s s o s d e p la n e j a m e n t o e e x e c u ç ã o
d a s f is c a liz a ç õ e s lis t a d a s p a r a a s á r e a s
a m b ie n t a l, s o c ia l, c u lt u r a l e p o lít ic o in s t it u c io n a l e , p o r t a n t o c o n t r ib u i p a r a
o D S e m t o d a s a s d im e n s õ e s a g r e g a n d o
v a lo r à s m e lh o r ia s a c i m a lis t a d a s ,
a in d a q u e d e f o r m a in d ir e t a e d e d if íc il
p ercep ção.
O p o r tu n id a d e s d e M e lh o r ia
A u m e n ta r
o
q u a n t it a t iv o ,
a
a b r a n g ê n c ia
e
a
in t e g r a ç ã o
das
f is c a liz a ç õ e s ( a tu a ç ã o t r a n s v e r s a l) .
- A u m e n t a r / m e lh o r a r a c a p a c ita ç ã o
d o s e r v id o r e s n a á r e a o b j e t o d a
f is c a liz a ç ã o .
A u m e n ta r
o
q u a n t it a t iv o
de
f is c a liz a ç õ e s c o m in s e r ç ã o d e q u e s t õ e s
a m b ie n t a is .
- P r o v e r c a p a c it a ç ã o e s p e c íf ic a n a
á r e a d e c o n t r o le d a g e s t ã o a m b ie n ta l
p a r a o s s e r v id o r e s q u e p a r t ic ip a m d e
t a is f is c a liz a ç õ e s .
- R e a liz a r o f ic in a s e n v o lv e n d o a
e q u ip e d e f is c a liz a ç ã o e a á r e a
r e s p o n s á v e l p e lo p r o c e s s o t é c n ic o d e
in s e r ç ã o d e q u e s t õ e s a m b ie n t a is n a s
f is c a liz a ç õ e s .
- S is t e m a t iz a r t a is a t iv id a d e s e in s e r ila s , n a m e d id a d o p o s s ív e l, n a s a ç õ e s
e s t r a t é g ic a s d o c o n t r o le e x t e r n o p a r a
avan çar
o
d e s e n v o lv im e n t o
s u s t e n t á v e l.
- A m p lia r a p a r t ic ip a ç ã o d o c o r p o
t é c n ic o
não
g e r e n c ia l
em
t a is
a t iv id a d e s .
14
PROJETO “TCU SUSTENTÁVEL”
Áreas Administrativa e de Planejamento e Gestão
A tiv id a d e
C o m o a fe ta o
d e s e n v o lv im e n to
su ste n tá v e l
A p lic a ç ã o d e
té c n ic a s
e fic ie n te s
p a r a
a d m in is tr a r
o
u so
d e
e n e r g ia
Im p a c ta
p o s itiv
D S ,
p o is
c o n s id e r á v e l r e
c o n su m o
d e
c o n tr ib u in d o ,
fo r m a , p a r a
a
r a c io n a l
d o s
n a tu r a is e p r e s e
m e io a m b ie n te .
a m e n te o
g e r a
d u ç ã o
d o
e n e r g ia ,
d e ssa
u tiliz a ç ã o
r e c u r so s
r v a ç ã o d o
C r ia ç ã o
d e
p r o je to
e c o ló g ic o
d e
g e s tã o lix o e
d o s
m a te r ia is
r e c ic lá v e is
T e m
im p a c to p o s itiv o n o
D S ,
p o r q u e ,
a o
m e sm o
te m p o
e m
q u e c o n tr ib u i
p a r a
a
p r e se r v a ç ã o
d o
m e io a m b ie n te , in flu i n a
g e r a ç ã o
d e
e m p r e g o s.
D e ssa
fo r m a ,
a tu a
n a
d im e n s ã o
s o c ia l
d a
s u s te n ta b ilid a d e .
A d o ç ã o
d e
fle x ib ilid a d e
p a r a
c u m p r im e n to d e ta r e fa s.
Im p a c ta
p o s itiv a m e n te o
D S , p o is p r o p ic ia q u e o s
c o la b o r a d o r e s
te n h a m
o p o r tu n id a d e
d e
a ju sta r
su a s
a g e n d a s
à s
n e c e s s id a d e s
p e s s o a is .
P e r m ite
in te r a ç ã o
d o s
in te r e s s e s
in s titu c io n a is
c o m
a o s
in te r e s s e s
p e s s o a is
d o s
c o la b o r a d o r e s
O p o r tu n id a d e d e m e lh o r ia
R e a liz a r u m a a u d ito r ia n a á r e a d e
e n e r g ia
(co n su m o s
d e
r e c u r so s
n a tu r a is )
U tiliz a r ilu m in a ç ã o in te lig e n te
P r o m o v e r o u s o d e o u tr a s té c n ic a s
p a r a
d im in u ir
o
c o n su m o
d e
e n e r g ia
A d o ta r
m e ta s
d e
c o n su m o
e
s is te m a s d e a v a lia ç ã o d o s r e s u lta d o s
e sp e r a d o s.
I m p la n ta ç ã o d a A 3 P n o â m b ito d o
T C U .
I m p la n ta ç ã o
d e
p r o je to
e c o ló g ic o q u e p r e v e ja n o m ín im o : a
c r ia ç ã o d e s is te m a d e r e c ic la g e m ; a
im p la n ta ç ã o
d e
c o le ta
s e le tiv a
d e
m a te r ia is r e c ic lá v e is ; a u tiliz a ç ã o d e
té c n ic a s
d e
c o n str u ç ã o
e c o lo g ic a m e n te
c o r r e ta s;
o
e x a m e
d o d e s ig n d e p r o d u to s e s e r v iç o s ; o
tr a b a lh o
e m
p a r c e r ia
c o m
fo r n e c e d o r e s e c lie n te s ; m a n u te n ç ã o
d a
q u a lid a d e
d o
a r
e le v a d a ;
d e s tin a ç ã o d o lix o .
C r ia r m e c a n is m o s q u e p e r m ita m
a
fle x ib ilid a d e e m to d o o p r o c e s s o q u e
le v a
a o
c u m p r im e n to
d a s
m e ta s
in s titu c io n a is
(e x :
te le tr a b a lh o ),
c o m o
fo r m a
d e
a u m e n ta r
a
r e s p o n s a b ilid a d e e n tr e o T C U
e o
s e r v id o r
e
d e
d im in u ir
o s
g a sto s
c o m r e c u r s o s in s titu c io n a is .
15
PROJETO “TCU SUSTENTÁVEL”
Áreas de Comunicação Institucional e Capacitação de Pessoal
A t iv id a d e
T r e in a m e n to so b r e a
d iv e r s id a d e
T r e in a m e n to
de
E ducação
A m b ie n ta l
so b
um
en fo q u e
e m a n c ip a tó r io .
A ções
de
c o m u n ic a ção
s o c ia l
para
in fo r m a r
e
s e n s ib iliz a r
q u a n to
ao
D S e à A 3P .
C o m o a fe ta o d e se n v o lv im e n to s u s te n tá v e l
T e m im p a c t o p o s it iv o a o t e m p o e m q u e p e r m it e
o a la r g a m e n t o d a v is ã o d o t r e in a n d o . F a z c o m
q u e se p er c e b a q u e tu d o to m a p a r te d e u m
s is t e m a ú n ic o , q u e t o d a a t iv id a d e in f lu i e é
in flu e n c ia d a
por
o u tr a s .
D e s e n v o lv e
a
c o n s c iê n c ia d o e s ta d o d e in te r -r e la ç ã o e d e
in t e r d e p e n d ê n c ia e s s e n c ia l a to d o s o s f e n ô m e n o s
físic o s ,
b io ló g ic o s ,
p sic o ló g ic o s ,
s o c ia is
e
c u lt u r a is .
O p o r tu n id a d e d e m e lh o r ia
In c r em e n ta r
o
n ú m ero
de
t r e in a m e n t o , b e m c o m o e s t e n d ê - lo
aos
s e r v id o r e s
te r c e ir iz a d o s
e
e s ta g iá r io s. P r o m o v e r a ç õ e s q u e
p e r m it a m o d e s e n v o lv im e n to d o
p a r a d ig m a
do
d e s e n v o lv im e n to
su ste n tá v e l
nos
d iv e r so s
n ív e is
in s titu c io n a is .
I n t e r n a liz a ç ã o c o n s c ie n te e a m p la
p e lo e d u c a n d o d a c o m p le x id a d e d a
p r o b le m á tic a
que
e n v o lv e
a
G e r a im p a c t o p o s itiv o n o D S , p o r q u e p r o m o v e q u e s t ã o
a m b ie n ta l,
capaz
de
u m a c o n s c iê n c ia c r ít ic a a c e r c a d o s m ú lt ip lo s d e s p e r t a r u m a p r e o c u p a ç ã o é tic a
a sp e cto s
(e c o ló g ic o s ,
s o c ia is ,
p o lític o s , p e lo m e io a m b ie n t e e p r o m o v e r
e c o n ô m ic o s , c u lt u r a is e t c ) q u e e n v o lv e m a m u d a n ç a s
esp o n tâ n ea s
nas
q u e s tã o d a c r ise a m b ie n ta l c o n te m p o r â n e a .
e s c o lh a s
s o c ia is
q u a n to
ao
c o n s u m o , a lé m d e r o b u s te c e r o
d e b a te s o b r e a s o lu ç ã o d a c r ise
a m b ie n t a l p la n e tá r ia .
A p reen são
p e lo s
se r v id o r e s ,
t e r c e ir iz a d o s
e
e s t a g iá r io s
dos
p a r a d ig m a s d o
d e se n v o lv im e n to
su ste n tá v e l e A 3P . P r o m o ç ã o d o
G e r a im p a c t o p o s itiv o n o D S p o r q u e e s t im u la a u s o r a c io n a l d o s r e c u r s o s , e v it a n d o
p r á t ic a d e a ç õ e s p o s itiv a s q u a n t o a o u s o d e s p e r d íc io s , t a n to n o c a m p o d a
r a c io n a l d o s r e c u r s o s , m in im iz a n d o o im p a c t o v id a p r o f is s io n a l c o m o p r iv a d a .
a m b ie n t a l ta n t o n o a m b ie n t e d e t r a b a lh o c o m o E c o n o m ia f in a n c e ir a , e m f u n ç ã o d o
f a m ilia r .
u so
r a c io n a l
dos
recursos.
F o r t a le c im e n t o d a c id a d a n ia , d o
s e n tim e n t o d e p e r t e n c im e n to d e
a t o r s o c ia l d a v id a p ú b lic a e d o
e s p ír ito d e g r u p o .
16
PROJETO “TCU SUSTENTÁVEL”
PRODUTOS
z
z
z
z
Metodologia Específica para realizar
levantamento sobre DS institucional
Compilação do “estado da arte atual” das
metodologias utilizadas em gestão para o
desenvolvimentos sustentável
Proposta de EDS-TCU
Programa de Formação de Gestores em DS
17
PROJETO “TCU SUSTENTÁVEL”
BENEFÍCIOS PARA O TCU
z
z
z
z
z
z
contribuir com os compromissos da “Agenda 21”
motivar clientela, parceiros e outras instituições de
CE a seguir seu exemplo
integração do fator desenvolvimento sustentável
(DS) nos produtos de fiscalização
introdução
do
fator
DS
nas
atividades
administrativas
aumento da conscientização entre os servidores em
assuntos de DS
liderança, por meio de exemplos, com o intuito de
promover EDS (a exemplo da A3P) em organizações
públicas
18
PROJETO “TCU SUSTENTÁVEL”
Como Colocar em Prática?
(1º) comunicação
(2º) capacitação
(3º) implementação
(4º) monitoramento
(5º) revisão
(6º) elaboração de relatórios
gerenciais
(7º) atualização
19
PROJETO “TCU SUSTENTÁVEL”
Mais Informações?
Romilson Rodrigues Pereira
TCU/Adfis
E-mail: [email protected]
Tel: 3316-7765
20