2 Índice 1. Mensagem do Presidente _____________________________________________________________ 3 2. ABIA na Mídia___________________________________________________________________________ 4 3. Assessoria Parlamentar em Brasília ________________________________________________ 5 4. Relatório das Comissões ______________________________________________________________ 8 Comissão de Food Service __________________________________________________________________________ 8 Gretia – Grupo de Relações de Trabalho das Indústrias Alimentícias ______________________________________ 9 5. Relatório dos Departamentos _____________________________________________________ 10 Técnico ________________________________________________________________________________________ 10 Jurídico ________________________________________________________________________________________ 19 Economia, Estatística e Planejamento ______________________________________________________________ 28 Administrativo/Financeiro ________________________________________________________________________ 32 6. Diretoria – Gestão 2010_____________________________________________________________ 33 2 Mensagem do Presidente Conquistas e novos desafios O ano será de desafios para manter o aquecimento do setor e garantir novos resultados O ano de 2010 foi marcado por conquistas para a indústria da alimentação. Além de registrar o maior crescimento desde 1995, faturando R$ 331 bilhões, alcançou resultados inéditos relativos ao compromisso do setor com a alimentação saudável. Recuperando-se rapidamente da crise de 2009, a indústria acompanhou o ótimo desempenho da economia brasileira ao crescer 13,5% em termos correntes, por meio da alta expressiva nos três canais da indústria da alimentação: exportação, alimentação fora do lar e varejo alimentar. As exportações da indústria da alimentação, geraram um saldo de US$ 33,7 bilhões, superior a todo o saldo da Balança Comercial brasileira, que foi de US$ 20,3 bilhões. O motivo para tal avanço foi o aumento no consumo de produtos de maior valor agregado, fomentado pela ascensão social da população brasileira, com mais renda, emprego e disponibilidade de crédito. O brasileiro está investindo na alimentação, inclusive fora de casa. O setor de food service representa hoje 30% do faturamento do mercado interno. O número de contratações no setor também merece destaque: foram 4,7% de empregos a mais, ou seja, 68.300 novas vagas. O futuro da indústria da alimentação é desenhado por novos desafios. Para 2011, a meta do setor é superar o crescimento atual e os desafios macroeconômicos, como a oferta de matérias-primas agropecuárias. As perspectivas de crescimento são de 4,5% a 5% na produção e de 6% a 7% nas vendas reais do setor. O investimento em novas tecnologias e capacitação profissional são metas fundamentais para suprir as demandas do setor e garantir sucesso nestes resultados. Com o objetivo de abastecer o consumidor com alimentos cada vez mais saudáveis, é preciso enfrentar estes desafios com inovação e dedicação. Ao representar o setor da alimentação, a Abia está envolvida na missão de fomentar, junto a seus associados, práticas sustentáveis que visam o bem estar da população brasileira. As informações que o leitor acompanhará a seguir são prova deste incessante compromisso por novas conquistas e desafios a serem enfrentados. Boa Leitura! Outro marco da indústria em 2010 foi a redução de 230 mil toneladas de gordura trans nas prateleiras nos últimos 2 anos, resultado do acordo firmado com o Ministério da Saúde, e divulgado em novembro durante o Fórum da Alimentação Saudável. Em busca de mais conquistas, o setor aproveitou a oportunidade para assinar novo compromisso de diminuição gradativa de sódio nos produtos industrializados. Edmundo Klotz Presidente da ABIA 3 ABÍA na Mídia Atividades Durante o ano de 2010, as atividades contemplaram a integração da Edelman e da Associação Brasileira da Indústria da Alimentação (Abia), com o objetivo de compreender as necessidades de cada departamento da entidade e o desenvolvimento do Bureau de Informações, o qual engloba statements, releases, Q&As, mensagens-chaves, entre outros. Além disso, a equipe realizou o atendimento diário de demandas da imprensa nacional e internacional sobre os diversos assuntos da indústria de alimentos, filtrou matérias para alimentação do website da associação e gerou visibilidade positiva para a instituição. Abia na mídia Por meio de levantamento realizado com base no clipping da Abia, das 389 reportagens em que a associação foi citada, 55% foram resultados de ações pró-ativas e 45% foram geradas por demandas da imprensa. Das matérias pró-ativas: 34% foram sobre a RDC 24; 30% sobre o acordo ABIA e Ministério da Saúde; 16%, Pesquisa Conjuntural; 7%, Pesquisa Ipsos; 7%, MBA; e 6% foram sobre o Congresso de Food Service. Das demandas e matérias reativas: 48% referem-se a temas delicados da indústria, relativos ao Departamento Jurídico e à Presidência; 45% são relativos a informações econômicas; e 7% foram sobre o conflito comercial entre Argentina e Brasil. Diagnóstico No ano de 2010, a indústria da alimentação foi bastante citada pela imprensa e esteve no centro de diversos assuntos polêmicos, como a RDC 24. Por meio da consultoria da Edelman, a associação se posicionou perante os veículos de comunicação, fato que contribuiu para amenizar possíveis impactos negativos de reportagens relativas a temas delicados do setor. As diversas matérias positivas foram divulgadas sobre os números da indústria durante 2010 e perspectivas para o ano seguinte, além da divulgação de resultados do acordo da entidade com o Ministério da Saúde, para a redução de gordura trans dos alimentos. Desta forma, a Abia deu visibilidade às ações desenvolvidas ao longo daquele ano, desenhando um cenário satisfatório para a entidade no exercício de 2011. 4 Assessoria Parlamentar em Brasília FOCO ASSESSORIA E CONSULTORIA LTDA A Foco Assessoria e Consultoria Ltda. presta assessoria e consultoria técnica à ABIA no acompanhamento sistemático do processo de elaboração de Políticas Públicas, que afetam direta ou indiretamente a competitividade das empresas e a capacidade das organizações desenvolverem seus negócios em um ambiente político e legal estável, permitindo que a entidade atue na defesa de seus interesses legítimos. A Foco tem contribuído para o aprimoramento da rede de relacionamentos da ABIA com autoridades e públicos que influenciam ou afetam com suas decisões as atividades econômicas e o ambiente de negócios, promovendo a imagem positiva da entidade, com transparência e credibilidade, e com atitudes política e socialmente responsáveis. Com o oferecimento de informações e o monitoramento de proposições, diplomas legais e eventos públicos na esfera federal, a Foco trabalha para que a ABIA tenha como se posicionar respaldada no conhecimento do contexto que as políticas públicas são formuladas, visando que a entidade melhor represente os interesses de seus Associados. Poder Legislativo Identificação e Coleta de proposições legislativas e disponibilização de informações legislativas: Foram realizadas triagens em todas as novas proposições apresentadas na Câmara dos Deputados e no Senado Federal no ano de 2010 e encaminhadas listagens de Projetos Novos, onde foram identificadas 124 novas proposições relacionadas, direta ou indiretamente, ao setor de alimentos, que passaram a tramitar no Congresso Nacional. Foram disponibilizados textos de projetos, emendas e substitutivos solicitados pela entidade. Acompanhamento e monitoramento de proposições legislativas: Foram monitoradas cerca de 360 proposições legislativas de interesse da ABIA, que constaram das pautas das comissões e dos plenários da Câmara dos Deputados e do Senado Federal, sendo encaminhadas à entidade 35 Agendas Semanais e seus respectivos Resultados com a informação das decisões deliberadas e movimentação das proposições; informações sobre a tramitação das matérias de interesse, como designação de relatorias, abertura de prazos para apresentação de emendas e recursos, apresentação de pareceres; e, ainda, o relato de todas as atividades desenvolvidas. Elaboração de plano operacional para intervenção em proposições legislativas, assessoria na elaboração de peças legislativas e na formulação de estratégias de ação: Foram apresentadas sugestões e alternativas para a intervenção em proposições legislativas de interesse da entidade; realizado assessoramento na confecção de emendas e substitutivos; e identificados interlocutores para o fortalecimento e melhoria das relações institucionais entre a ABIA, a Câmara dos Deputados e o Senado Federal. Intervenção e interlocução com parlamentares (autores, relatores, membros das comissões e intervenientes em proposições legislativas): Foram realizadas ações diretas em torno de 30 proposições legislativas, envolvendo cerca de 90 parlamentares, suas assessorias e das lideranças partidárias, de Ministérios e entidades de classe, distribuídas em diversos temas que trataram sobre rotulagem, composição de produtos, segurança alimentar, defesa do consumidor, 5 Assessoria Parlamentar em Brasília propaganda e publicidade, comércio, alimentação escolar, resíduos sólidos, entre outros. Entrega de documentos no Congresso Nacional: Foram protocolizados ofícios e manifestações da entidade sobre proposições legislativas em mais de 130 gabinetes de parlamentares. Acompanhamento de Audiências Públicas: A entidade foi representada como ouvinte em reuniões de Audiências Públicas realizadas na Câmara dos Deputados e no Senado Federal, com o envio de relatórios sobre os temas discutidos de interesse do setor, como: Os danos causados pela propaganda destinada ao público infanto-juvenil; Políticas Públicas de Assistência Social, Segurança Alimentar e Nutricional; Discussão das relações de integração e proposição de medidas para melhorar a relação entre indústrias e produtores; Política Nacional de Resíduos Sólidos; A relação com o trabalhador na indústria de alimentação – Frigoríficos Aviários; Regulamentação de publicidade de alimentos; e Novo Registro Eletrônico de Ponto. Dentre as inúmeras proposições legislativas de interesse da entidade em tramitação no Congresso Nacional tiveram destaque em 2010 os projetos abaixo: Na Câmara dos Deputados: Projeto de Lei nº 127, de 2007, que “Dispõe sobre a substituição de alimentos não saudáveis, nas escolas de educação infantil e do ensino fundamental, público e privado”; Projeto de Lei nº 336, de 2007, que “Altera a Lei nº 10.674, de 16 de maio de 2003 que “obriga a que os produtos alimentícios comercializados informem sobre a presença de glúten, como medida preventiva e de controle da doença celíaca”; Projeto de Lei nº 826, de 2007, que “Proíbe a industrialização e comercialização de produtos alimentícios em cuja composição conste gordura transaturada”; Projeto de Lei nº 4.148 de 2008, que “Altera e acresce dispositivos à Lei nº 11.105, de 24 de março de 2005” (Estabelece que os rótulos dos alimentos destinados ao consumo humano informem ao consumidor a natureza transgênica do alimento); Projeto de Lei nº 4.315, de 2008, que “Altera o art. 67 da Lei nº 8.078, de 11 de setembro de 1990” (publicidade dirigida a crianças); Projeto de Lei nº 4.949 de 2009, que “Proíbe a adição de gorduras interesterificadas nos alimentos destinados ao consumo humano”; Projeto de Lei nº 6.169, de 2009, que “Dispõe sobre a obrigatoriedade de informação do peso drenado nos produtos embalados”; Projeto de Lei nº 6.232 de 2009, que “Dispõe sobre a redução da jornada de trabalho como fator de prevenção de doenças ocupacionais nas indústrias de alimentação”; Projeto de Lei nº 7.046 de 2010, que “Dispõe sobre a inserção de mensagem informativa nas embalagens, frascos e recipientes de produtos cariogênicos”; Projeto de Decreto Legislativo 2830/2010, que "Susta a aplicação da Resolução - RDC 24 de 15 de junho de 2010 da ANVISA - Agência Nacional de Vigilância Sanitária". No Senado Federal: Projeto de Lei da Câmara nº 114, de 2005, que “Dispõe sobre o atendimento pessoal ao consumidor nas empresas que oferecem atendimento por telefone, Internet ou outro meio similar”; Projeto de Lei da Câmara nº 68, de 2006, que “Determina a impressão do calendário de vacinas infantis obrigatórias nas embalagens de leite”; Projeto de Lei da Câmara nº 107, de 2006, que “Dispõe sobre a advertência em rótulos de alimentos e bulas de medicamentos que contêm fenilalanina”; Projeto de Lei do Senado nº 196, de 2007, que “Determina que os rótulos das bebidas especifiquem o teor calórico nelas contido e apresentem frase de advertência quanto aos riscos da obesidade infantil”; Proposta de Emenda à Constituição nº 73, de 2007, que “Dá nova redação ao § 4º do art. 220 da 6 Assessoria Parlamentar em Brasília Constituição Federal, para incluir os alimentos e as bebidas no rol de produtos, práticas e serviços cuja propaganda comercial estará sujeita a restrições legais”; Projeto de Lei Senado nº 150, de 2009, que “Altera o Decreto-Lei nº 986, de 21 de outubro de 1969, para regulamentar a propaganda de alimentos”. Poder Executivo Representações: A entidade foi representada em reuniões, seminários, audiências públicas e demais eventos, incluindo a participação em Câmaras e Conselhos no Palácio do Planalto, onde atua como Membro do Conselho Nacional de Segurança Alimentar e Nutricional – CONSEA; Casa Civil; Agencia Nacional de Vigilância Sanitária – ANVISA; Embrapa; Ministérios do Desenvolvimento, Indústria e Comércio Exterior; da Saúde; da Justiça; e da Agricultura, Pecuária e Abastecimento, onde atua como membro do Grupo de Trabalho - GT Agropecuária do Fórum de Competitividade da Biotecnologia. Protocolos e encaminhamento de documentos: Foram protocolizados cerca de 80 documentos, distribuídos entre os Ministérios da Agricultura, Pecuária e Abastecimento – MAPA; da Aquicultura e Pesca; do Desenvolvimento, Indústria e Comércio Exterior – MDIC; da Fazenda – MF; da Justiça – MJ; do Trabalho e Emprego – MTE; da Saúde - MS; e Agência Nacional de Vigilância Sanitária – ANVISA. Outras Entidades A entidade foi representada em reuniões, seminários, conselhos e demais eventos junto à Confederação Nacional da Indústria – CNI, onde atua como membro do Conselho de Responsabilidade Social – CORES; e participa anualmente do Seminário RedINDÚSTRIA, para elaboração da Agenda Legislativa da Indústria 2010; do Lançamento da Agenda Legislativa da Indústria 2010; e em reuniões da Comissão de Assuntos Tributários e Fiscais (CATF). Informativos Foram remetidas à entidade 51 edições do newsletter “Foco no Planalto” com comentários sobre o ambiente político geral e notas sobre as atividades dos Poderes Executivo, Legislativo e Judiciário; 123 Notas Informativas com notícias do dia a dia, relevantes ao setor; e 3 edições do Informativo Eleições 2010 com informações sobre o processo eleitoral e sobre os candidatos aos principais cargos em disputa em todo o país, além de análise do cenário político nacional e estaduais antes e depois das eleições. Informações sobre a composição do Congresso Nacional, de lideranças partidárias e das principais forças políticas relevantes aos temas afetos ao setor de alimentação no Congresso Nacional. Poder Judiciário Representação e protocolos de documentos: A entidade foi representada perante a Quarta Promotoria de Justiça de Defesa dos Direitos do Consumidor do Ministério Público do Distrito Federal e Territórios, para prestar esclarecimentos referentes a Inquérito Civil Público; além da entrega e protocolização de documentos no Ministério Público do DF, no Superior Tribunal de Justiça- STJ e no Tribunal Regional Federal da Primeira Região – TRF1. 7 Relatorio das Comissoes o COMISSÃO DE FOOD SERVICE o Presidente: Jean Louis Belo Gallego Sendo o setor de Food Service um dos principais motores do crescimento da Indústria de Alimentos no Brasil e no mundo, a Comissão de Food Service da ABIA tem como objetivo o fomento do setor, promovendo interações entre os diversos players, operadores, indústria, pesquisadores, fornecedores de equipamentos entre outros, através de debates, reuniões e ações focadas para o fomento do mesmo. Em 2010 realizamos o 3º Congresso Internacional de Food Service – O Poder da Alimentação Fora do Lar, consolidando este como o mais importante evento do setor. O congresso reuniu as principais expressões do setor como: Indústrias, Operadores de Food Service desde QSR´s (Quick Service Restaurants), Casual Dininngs, Cafés, Lojas de Conveniência, Operadores Logísticos e Distribuidores, Catering Aéreo, Cozinhas Industriais, Hoteis, Hospitais entre outros Foi um evento que trouxe mais de 500 profissionais para debater sobre o assunto, contando com a presença de palestrantes internacionais e nacionais de relevância extraordinária ao setor. Outro tema importante trabalhado pela Comissão foi o processamento da correlação nas informações quantitativas de hábitos e atitudes, referentes a pesquisa “Indicadores de Food Service-Hábitos do Consumidor” realizada pelo Instituto IPSOS. A comercialização da pesquisa será feita no ano de 2011. Palestras apresentadas: Cenário Econômico Prospectivo para o Setor de Food Service no Brasil – palestra mensal apresentada pelo Departamento de Economia, Estatística e Planejamento da ABIA Apresentação da Escola Senai – Horácio Augusto da Silveira, Especializada na Área de Alimentos Apresentação do Hopi Hari; Apresentação da Central Compras do Hoteleiro; Apresentação do Ipeso – Instituto de Pesquisa. Nos últimos 10 anos o setor de Food Service, tornouse uma grande vitrine nacional e internacional. Em um momento onde a economia brasileira cresce a taxas vigorosas, o Food Service com todo o espaço de crescimento futuro, se torna cada vez mais importante dentro de nossas indústrias. 8 Relatorio das Comissoes GRETIA – Grupo de Relações de Trabalho das Indústrias Alimentícias o Coordenador: Djalma Cordeiro Fundado em fevereiro de 1980, o GRETIA, Grupo de Relações de Trabalho das Indústrias Alimentícias é constituído por profissionais atuantes na área de Recursos Humanos, representado por especialistas em Remunerações, Sindicalismo, Treinamento, Jurídico-trabalhista, Benefícios Sociais, Medicina e Segurança do Trabalho, Administração de Pessoal. O GRETIA tem atuação equiparada à de uma Comissão, não se limitando à discussão de soluções para situações especificas, mas buscando também antever eventuais mudanças do cenário trabalhista brasileiro. O GRETIA congrega hoje dezoito profissionais da área de Recursos Humanos das mais importantes empresas alimentícias do Brasil. Eventos Encontro comemorativo dos 30 anos do GRETIA Grupo de Relações de Trabalho das Indústrias Alimentícias com a participação do Profº José Pastore falando sobre “Rumo das Relações do Trabalho no Brasil”. Apresentações institucionais participantes do grupo: Bimbo Alimentos de empresas Palestras apresentadas: Apresentação sobre: MBA ABIA - Gestão Para a Indústria de Alimentos e Bebidas; Apresentação Sobre: Balanço da Indústria da Alimentação no 1º Semestre/2010 e Perspectivas para este ano; O Cenário das Negociações Coletivas para o 2º Semestre de 2010 - Posição da Justiça do Trabalho nos últimos dissídios coletivos; Apresentação sobre: Programas de Responsabilidade Social - GS1 Brasil - Associação Brasileira de Automação; Apresentação sobre: FAP – Fator Acidentário Previdenciário - Impactos, Medidas de Prevenção e Defesas Possíveis; Apresentação sobre: Decreto 7.331 de 19.10.2010 - PPRA – PCMSO - CAT - Acidente do Trabalho/Ações Regressivas; Apresentação sobre: Aprendiz: Visão do MTE/Vinculação CBO. Temas objetos de estudo nas reuniões mensais Projeto de Lei Nº 6.232/09; Licença maternidade ampliada; FAP - Fator Acidentário de Prevenção; Contribuição Assistencial, TAC das Centrais Sindicais com Ministério Público do Trabalho; Posição dos Acordos / Negociações Coletivas; Jornada de 40 horas semanais; Novo Controle de Ponto; Portaria nº 1.095/2010 - Redução do Intervalo Intrajornada; Nova Instrução Normativa – Treinamento da CIPA sobre a prevenção da AIDS; Portaria nº 1.100/2010 - Trabalho Temporário Autorização por Meio Eletrônico; Home Office; Escala de Revezamentos; Greves nos Serviços Públicos x como superar as dificuldades das Empresas Privadas; Relato do 10º Congresso Nacional de Direito do Trabalho e Processual do trabalho promovido pelo TRT Da 15ª Região – Campinas; Trabalho aos Domingos; Resolução INSS 97/10 - Procedimento Pagamento de Benefício com Pedido de Prorrogação; Sistema Homolognet – TEM; Empréstimo Consignado; Aposentadoria por Invalidez; IN/INSS/PRESS N° 45 De 06.08.2010 - Regras para Aposentadoria Especial. 9 Relatorio dos Departamentos TÉCNICO 2010 foi mais um ano de intensa atividade para o o Departamento Técnico. No âmbito governamental, destaque para os trabalhos realizados junto à ANVISA – Agência Nacional de Vigilância Sanitária vinculada ao Ministério da Saúde e MAPA – Ministério da Agricultura, Pecuária e Abastecimento, que requereu consultas aos associados, reuniões setoriais na entidade e encontros nos aludidos Ministérios. Pelo Ministério da Saúde, ANVISA e Vigilâncias Estaduais e Municipais foram publicadas 11 Consultas Públicas e 29 Regulamentações; Pelo MAPA foram publicadas 29 Consultas Públicas e 70 Regulamentações; Pelo INMETRO foram publicadas 04 Consultas Públicas e 05 Regulamentações; Pelo Ministério do Desenvolvimento, Indústria e Comércio Exterior foram publicadas 14 Regulamentações; Pelo Poder Executivo foram publicadas 09 Regulamentações; Pelo Ministério de Minas e Energia foram publicadas 02 Regulamentações; Importante ressaltar o suporte técnico dado aos associados no que tange a consultas diárias efetuadas por e-mail, telefone, bem como serviços prestados de análise técnica de rotulagem geral, rotulagem nutricional, registro de produtos e comunicação de início de fabricação/importação de produtos. PRINCIPAIS TEMAS TRABALHADOS MINISTÉRIO DA SAÚDE/ANVISA – Acordo de Cooperação Técnica entre ABIA e Ministério da Saúde Para avaliar o alcance das metas de redução de gorduras trans pelos alimentos processados, estabelecidas em 2008 através do acordo firmado entre Abia e Ministério da Saúde, a entidade divulgou estudo desenvolvido sobre o tema durante a 3ª Reunião do Fórum da Alimentação Saudável realizada em 25 de Novembro de 2010; Dentro das categorias de produtos analisadas, 94,6% das empresas associadas, em média, alcançaram a meta estabelecida, o que resultou em estimadas 230 mil toneladas a menos de gorduras trans nas prateleiras em 2009, em relação a 2008; Ainda, no encontro, a ABIA renovou o Fórum da Alimentação Saudável por mais três anos e apresentou novo compromisso, no qual a indústria concorda em reduzir gradativamente, através do estabelecimento de metas voluntárias, o consumo de sal/sódio na alimentação dos brasileiros considerando segurança alimentar, qualidade e aceitação de consumo; Ao mesmo tempo o Ministério da Saúde apresentou para discussão lista de produtos nos quais pretende estabelecer metas graduais de redução de sódio; Diante do cenário e para início das discussões, bem como, estabelecimento de posições dos fabricantes à respeito, reuniões setoriais foram marcadas, sendo inicialmente delineadas propostas com relação aos produtos macarrão instantâneo e embutidos cárneos; A continuidade do assunto dar-se-à em 2011 em reuniões setoriais. Alimentos para Atletas Após ativa participação da ABIA nas discussões, a Resolução oficial foi publicada no Diário Oficial da União. A entidade esclareceu as dúvidas relacionadas ao tema aos seus associados. Micotoxinas em Alimentos A ABIA reuniu os setores envolvidos, encaminhando à ANVISA considerações para a Consulta Pública que dispõe da proposta de Regulamento Técnico sobre limites máximos tolerados para micotoxinas em alimentos; 10 Relatorio dos Departamentos TÉCNICO Reunião de consolidação do tema foi realizada, na o qual a ABIA esteve representada; A Resolução oficial ainda não foi publicada no Diário Oficial da União. Fenilalanina – Acordo entre Ministério Público e ANVISA Dando continuidade às ações relativas ao tema, a Resolução RDC nº19/10, Marco Regulatório de Fenilalanina, foi publicada; Assim, a priorização de categorias de alimentos para análises e os respectivos prazos para encaminhamento dos relatórios de análise à ANVISA foram estabelecidos oficialmente; A ABIA continuou a retransmitir laudos de análise de umidade, proteína e fenilalanina de seus associados para cumprimento dos prazos estabelecidos pela Agência; Em contrapartida a ANVISA, em resposta aos laudos já retransmitidos vem, através de ofícios, encaminhando exigências às empresas para complementação de informações faltantes, bem como, inserindo dados na tabela de composição de fenilalanina em alimentos, disponibilizada em seu sítio eletrônico, as quais devem então ser contempladas no(s) sítio(s) eletrônico(s) e/ou SAC das empresas; Em 2011 haverá continuidade na retransmissão de laudos haja vista o escalonamento de prazos até julho de 2012. Fórmulas Infantis Em função da publicação, em 2009, das consultas públicas sobre fórmulas infantis (Consulta Pública nº 93/09 e Consulta Pública nº 94/09, Consulta Pública nº 98/09 e Consulta Pública nº 99/09), a ABIA reuniu o setor e encaminhou à ANVISA considerações para as mesmas; Aguarda-se a convocação da reunião de consolidação das consultas públicas. Fortificação de Farinhas de Trigo e Milho Considerando os encaminhamentos da primeira reunião da “Comissão Interinstitucional para Implementação, Acompanhamento e Monitoramento das Ações de Fortificações de Farinhas de Trigo, de Milho e de seus Subprodutos” do Ministério da Saúde quanto à necessidade de mapeamento dos setores produtivos de farinha de milho e de farinha de trigo no Brasil, levantamento de informações técnicas relacionadas à fortificação no país e à efetivação da participação de representante de formulações de micronutrientes nas reuniões da Comissão, encontro com as demais entidades envolvidas no tema foi agendada para 2011 com o intuito de construir material a ser levado à próxima reunião da Comissão em cumprimento da tarefa designada ao setor produtivo; Aguarda-se a convocação para a próxima reunião da Comissão pelo Ministério da Saúde. Alimentos Fortificados Como resultado das ações da entidade no sentido de defender, conforme posição dos associados, o que está previsto na legislação em vigor sem necessidade de reformulação de rotulagem dos produtos adequados aos seus dispositivos, os órgãos reguladores emitiram ofícios contendo o parecer da Procuradoria Jurídica da ANVISA a respeito da declaração de nutrientes e da rotulagem nutricional em alimentos fortificados; Considerando a discordância da entidade com a conclusão apresentada, a insegurança jurídica e os impactos que tal decisão representa para o país, bem como a necessidade de instrumento legal adequado para a modificação da legislação, com previsão de prazo de adequação, foram apresentados pleitos à ANVISA e MAPA para demonstrar tal posicionamento e solicitar reconsideração da posição estabelecida sobre o tema; 11 Relatorio dos Departamentos TÉCNICO Mantido o posicionamento emitido para o tema, o ANVISA e MAPA definiram o prazo de 8 meses para as empresas adequarem seus rótulos conforme suas orientações; Para acompanhar a atualização técnico-científica de assuntos relativos à fortificação no Brasil, bem como, discutir e subsidiar todos os trabalhos que envolvam o tema de forma a estabelecer os posicionamentos da entidade a serem levados ao governo, foi criado o “Setor de Alimentos Fortificados ABIA”, com reunião inaugural realizada em 30/09/2010; Em 2011 as atividades do Setor de Alimentos Fortificados ABIA terão continuidade. GDA - Guideline Daily Amounts O Manual GDA ABIA Brasil, que tem por objetivo padronizar a inserção dos GDAs nos rótulos do Brasil e facilitar o acesso e entendimento dos consumidores às informações nutricionais dos produtos, foi aprovado pela Diretoria Executiva ABIA e encaminhado à ANVISA como trabalho próativo das empresas associadas à entidade; Considerando algumas fragilidades que acercam o Projeto GDA, foi consensuado em reuniões a importância de realização de pesquisa junto aos consumidores para mensurar o entendimento quanto às informações inseridas nos rótulos dos produtos. Para tanto, institutos especializados foram contatados para apresentações de propostas e orçamentos; Os próximos passos serão delineados em 2011. Resolução RDC 175/03 – Matérias Macroscópicas e Microscópicas em Alimentos Videoconferência com especialista internacional (FDA) para discorrer sobre a experiência regulatória do país sobre o tema “matérias macroscópicas e microscópicas em alimentos” foi realizada, bem como, Workshop para fomentar discussões aprofundadas no âmbito do Grupo de Trabalho instituído pela ANVISA para a revisão e atualização da legislação sobre microscopia em alimentos; Para melhor andamento quanto à elaboração do texto da norma, foi criado um Grupo de Redação composto pelo núcleo coordenador, ABIA, ANVISA e SBAAL, o qual ficou responsável por delinear a proposta e posteriormente apresentá-la aos demais integrantes do Grupo de Trabalho para aprovação final; A última reunião do Grupo de Trabalho foi realizada entre os dias 16 e 17 de agosto, quando se aprovou a proposta para envio à Procuradoria Jurídica da ANVISA; Aguarda-se a publicação do Regulamento Técnico em consulta pública. Chás - Revisão Legislação Brasileira Após a finalização de dossiês elaborados por especialista da Unicamp para subsidiar a inclusão de novas espécies vegetais na lista positiva aprovada para a elaboração de chás, a ABIA encaminhou pleito à ANVISA com solicitação de Revisão da Resolução RDC nº267/03; Em atenção à solicitação de revisão, a ANVISA, por meio de Ofício, expôs que o tema será alvo de discussão quando da definição das prioridades que irão compor a próxima Agenda Regulatória; Aguarda-se a continuidade do tema em 2011. 12 Relatorio dos Departamentos TÉCNICO Procedimentos para Registro Sanitário e o Notificação de Produtos Isentos de Registro na Área de Alimentos – Consulta Pública nº 95/2009 Com a publicação da Consulta Pública nº 95/09, sobre as categorias de alimentos e embalagens dispensados e com obrigatoriedade de registro, a ABIA convocou as empresas associadas a fim de discutir a proposta e elaborar posição da Entidade para posterior envio à ANVISA; Após realização de várias reuniões na sede da Associação, a proposta da ABIA foi concluída e enviada a ANVISA em 19/03/2010; Sobre o tema, em 09/08/10, foi publicada a Resolução RDC nº 27/10, contemplando os anexos I e II referentes aos alimentos e embalagens dispensados e com obrigatoriedade de registro. A citada Resolução suscitou várias dúvidas por parte das empresas associadas, em relação à dissonância entre o texto publicado por meio da RDC nº 27/10 e a Consulta Pública 95/09, especialmente sobre a não publicação do Regulamento Técnico na íntegra; Diante disso, foi encaminhado Pleito a ANVISA, no qual foram apresentadas as dúvidas levantadas pelas associadas, assim como, solicitação de esclarecimentos urgentes da ANVISA sobre o tema e o processo de transição regulatória, cujas respostas recebemos através do Ofício nº 1887/10 – GPESP/GGALI/DIMCB/ANVISA; Em 15/12/2010, a ANVISA promoveu Seminário Virtual de Orientação ao Setor Regulado sobre o Novo Sistema de Peticionamento Eletrônico de Notificação de Alimentos Isentos de Registro, previsto na Consulta Pública nº 95/09. De acordo com o informado durante o Seminário, a publicação do Regulamento Técnico definitivo, juntamente com a implantação do novo sistema está previsto para o ano de 2011; A ABIA solicitou a ANVISA por meio da ABIA/DETEC E- 424/10 de 17/12/10 que reunião seja realizada previamente à publicação definitiva do Regulamento Técnico, haja vista que não ocorreu reunião para consolidação da consulta pública e a complexidade que envolve a norma em questão. PRINCIPAIS TEMAS TRABALHADOS – MINISTÉRIO DA AGRICULTURA PECUÁRIA E ABASTECIMENTO Bebidas – Consulta Pública sobre Rotulagem Reunião de discussão e consolidação da consulta pública (Portaria/MAPA nº327/09 – Rotulagem de Bebida e Fermentado Acético) foi realizada, na qual a ABIA esteve representada; Na referida reunião não foi possível consenso quanto a alguns pontos, sendo acordado então que novamente considerações seriam encaminhadas, via e-mail, à Coordenação-Geral de Vinhos e Bebidas e nova reunião seria agendada pelo MAPA para apresentação da nova consolidação de propostas; A ABIA reuniu novamente o setor de bebidas, encaminhando ao MAPA considerações aos pontos pendentes conforme acordado em reunião de consolidação da consulta pública; Aguarda-se a convocação para a próxima reunião de consolidação sobre o tema. Bebidas – Complementação dos Padrões de Identidade e Qualidade Em função da publicação das Consultas Públicas/MAPA nºs 565, 566 e 57/2010 sobre Regulamento Técnico com vistas a Complementação dos Padrões de Identidade e Qualidade para as bebidas não alcoólicas definidas no Decreto nº 6.871/09 e na Portaria nº 544/98, a ABIA solicitou junto ao setor de bebidas sugestões e considerações, visando fornecimento de subsídios para a elaboração de posicionamento da Entidade; 13 Relatorio dos Departamentos TÉCNICO O tema terá continuidade em 2011 em reuniões a o serem agendadas. Tolerâncias de Produtos Pré-Medidos Desde 2008 a ABIA vem trabalhando ativamente junto ao INMETRO, no âmbito MERCOSUL, para a aprovação de tolerância especial a produtos atualmente inseridos na Portaria INMETRO nº248/08, com encaminhamento de informações técnicas para subsidiar o Brasil durante as discussões, principalmente no que tange os pescados em conserva; Prorrogação da entrada em vigor da Portaria nº 248/08 foi pleiteada pela ABIA e concedida pelo INMETRO até 31/05/2011, uma vez que para alguns produtos o atendimento à tolerância estabelecida é impraticável e as discussões no âmbito MERCOSUL ainda não foram finalizadas; A Comissão de Metrologia foi reativada para discussão do tema e aguarda-se a continuidade dos trabalhos. Azeites de Oliva e Dos Óleos de Bagaço Oliva A Portaria MAPA em Consulta Pública nº 419/2010, propôs critérios de classificação para os azeites de oliva e óleos de bagaço oliva, considerando requisitos de identidade e qualidade, amostragem, modo de apresentação e a marcação ou rotulagem; Diante disso, o setor de óleos e gorduras foi instado pela ABIA no sentido de envio de considerações/sugestões, a fim de elaboração de posicionamento da Entidade a respeito; Após avaliação criteriosa de todas as sugestões recebidas das empresas associadas, a proposta da Entidade foi elaborada, submetida ao setor de óleos e gorduras para conhecimento e aprovação; A referida proposta foi enviada ao Departamento de Inspeção de Produtos de Origem Animal – DIPOV do MAPA em 28/10/2010 e até o momento, o assunto está posicionamento do MAPA. pendente de Ofício Circular nº 31/09-Registro de Produtos de Origem Animal Com o intuito de dar continuidade ao processo de descentralização da análise de rótulos a ser implementada pelo MAPA, em 04/09/09, foi expedido o Ofício Circular nº 23/09, referente aos Procedimentos Operacionais Padronizados para Registro de Produtos de Origem Animal; Em 04 de dezembro de 2009, em substituição ao Ofício Circular nº 23/09 foi disponibilizado pelo MAPA aos Chefes dos SIPAG’s, o Ofício Circular nº 31/09/DIPOA/SDA, que atualizou os Procedimentos Operacionais Padronizados para Registro de Produtos de Origem Animal, previstos no Ofício 23/09; Tendo em vista que muitos dos critérios previstos no Ofício 31/09, impactariam nas indústrias de produtos de origem animal o assunto demandou em 2010 várias discussões, que foram realizadas tanto na ABIA com o setor produtivo, quanto com representantes do MAPA, em Brasília; Foi enviado ao MAPA documento com o posicionamento da Entidade sobre o tema, no qual foram apresentadas as principais dúvidas e dificuldades encontradas pelas empresas quanto à aplicabilidade do Ofício; Especificamente sobre os temas (1) Tamanho da denominação de venda do produto e (2) Prazo de adequação do Ofício, ficou acordado o envio ao MAPA de exemplos práticos de rótulos a fim de demonstrar as dificuldades encontradas em atender ao previsto no Ofício e proposta do setor considerando número de produtos registrados e prazo correspondente mês a mês; Enviadas as propostas, o MAPA expediu novo Ofício com posicionamento em relação ao cronograma apresentado pela ABIA, o qual atendeu ao solicitado pelo setor produtivo; 14 Relatorio dos Departamentos TÉCNICO Nas reuniões que se seguiram entre MAPA e ABIA, o foram gerados como principais resultados: (1) Prorrogação do prazo para adequação de registros de rotulagem já inseridos no Sistema (SIGSIF); (2) Elaboração pelo MAPA de “perguntas e respostas" sobre o Ofício 31/09, proposta esta, sugerida pela ABIA e atendida pelo MAPA por meio do Ofício nº 09/10; Ainda, tendo em vista que o Ofício nº 09/10 carece de revisão, foi proposto pelo governo que a ABIA levantasse junto aos seus associados novos questionamentos, visando a atualização do citado ofício; O tema aguarda conclusão e será continuado em 2011. Programa de Análise de Produtos do INMETRO Para contribuição ao Programa de Análise de Produtos do INMETRO, a ABIA encaminhou sugestões de produtos e serviços de interesse dos associados à entidade com intuito de colaborar na elaboração do cronograma de análises. PRINCIPAIS MERCOSUL TEMAS TRABALHADOS – Aditivos BPF e Aditivos excluídos da lista BPF Após longo processo de participação da ABIA nas discussões MERCOSUL sobre a lista de aditivos utilizados segundo as Boas Práticas de Fabricação (BPF) e publicação de consulta pública pela ANVISA, reunião de consolidação do tema foi realizada, na qual a ABIA esteve representada; As Resoluções sobre aditivos alimentares empregados segundo Boas Práticas de Fabricação (BPF), e sobre os aditivos excluídos da lista de aditivos BPF foram publicadas no Diário Oficial da União; É possível que durante 2011 seja necessário trabalho da entidade em relação ao prazo de adequação estabelecido pela ANVISA, haja vista que a legislação sofreu importantes alterações. Aditivos para Carnes e Produtos Cárneos A ABIA elaborou e discutiu ativamente com o governo proposta sobre o sistema de categorização de aditivos em produtos cárneos, alinhada ao Codex Alimentarius; Apesar dos esforços do Brasil em demonstrar a importância desta revisão contemplar também o sistema de categorização, os demais países do Mercosul não concordaram em alterar o sistema de categorias já existentes e harmonizados; O Brasil deverá apresentar proposta de revisão para a lista de aditivos para carnes e produtos cárneos na primeira reunião do Mercosul de 2011; Esse trabalho será de fundamental importância para o setor produtivo a fim de permitir o avanço e desenvolvimento da categoria de produtos cárneos no Brasil e no MERCOSUL, frente ao praticado internacionalmente em países da Europa e signatários do Codex Alimentarius. Aditivos para Leite e Produtos Lácteos Após diversos pleitos encaminhados pela ABIA, o Brasil apresentou solicitação de revisão do tema no Mercosul, com a criação de uma lista horizontal de aditivos para todos os produtos lácteos; O tema continua na Comissão dos Coordenadores do Mercosul a fim de decidir a forma de tratamento que será dada a esta revisão. Informação Nutricional Complementar- Claims Dando continuidade às discussões sobre o Regulamento Técnico MERCOSUL referente à Informação Nutricional Complementar, a ABIA trabalhou ativamente junto ao governo em reuniões preparatórias realizadas na ANVISA e nas próprias reuniões da Comissão de Alimentos do SGT-3 Mercosul, levando posições técnicas sobre as propostas; 15 Relatorio dos Departamentos TÉCNICO Ainda, a fim de apresentar à ANVISA o preocupações sobre pontos críticos da proposta, elaborou dossiê com a comparação da proposta MERCOSUL frente às legislações internacionalmente reconhecidas e respectivas justificativas técnicas; Durante a XLI Reunião Ordinária do Subgrupo de Trabalho nº3 – Regulamentos Técnicos e Avaliação da Conformidade - Comissão de Alimentos foi concluída a discussão do documento de trabalho sobre informação nutricional complementar e, então, o Projeto de Resolução foi elevado aos Coordenadores Nacionais para consideração final; Aguarda-se a publicação de consulta pública interna nos Estados Parte. Limites de Contaminantes Inorgânicos em Alimentos A Resolução do Grupo Mercado Comum sobre o tema foi finalizada, elevada ao GMC e publicada como Consulta Pública no Brasil; A ABIA enviou as considerações recebidas dos associados à ANVISA e aguarda a reunião de consolidação do tema que será continuado em 2011. Rotulagem Geral de Alimentos Embalados Foi aprovada na última reunião MERCOSUL a revisão da Resolução GMC nº 26/03 que aprova o Regulamento Técnico sobre Rotulagem Geral de Alimentos Embalados, internalizada no Brasil através da Resolução RDC ANVISA nº 259/02; Dentre as justificativas apresentadas pelo Brasil para a revisão, inclui-se: (1) aumento do tamanho de letras e números para a rotulagem obrigatória; (2) declaração de substâncias alergênicas; (3) declaração quantitativa dos ingredientes; A ABIA reuniu as empresas associadas, instituindo grupo de trabalho a fim de elaboração da proposta da Entidade sobre o tema para posterior envio à ANVISA; Para alinhar a Proposta ABIA com as indústrias dos demais Estados-Partes, reuniões estão sendo agendadas com entidades do MERCOSUL como a FEPALE -Federação Panamericana de Lácteos e CIPAM- Coordenadora das Indústria de Produtos Alimentícios do MERCOSUL; A continuidade do tema dar-se-à em 2011. PRINCIPAIS TEMAS TRABALHADOS – CODEX ALIMENTARIUS Food Additives (FA) Atualização da GSFA (Codex General Standard for Food Additives): revisão e inclusão de provisões de aditivos e seus limites (principais classes discutidas: corantes, conservantes, estabilizantes, antioxidantes, emulsificantes, dentre outras); Revisão dos limites máximos de aditivos e coadjuvantes de tecnologia em padrões do Codex; Revisão de limites dos aditivos contendo alumínio; Revisão do sistema de categorias de alimentos da GSFA; Sistema Internacional de Numeração (INS) para aditivos alimentares e princípios para justificar propostas de mudanças na lista INS; Lista prioritária de aditivos alimentares para avaliação pelo JECFA; Diretrizes para o uso de substâncias utilizadas como coadjuvantes de tecnologia; Identificação de problemas e recomendações relativas às inconsistências em provisões de aditivos nos padrões de produtos Codex. Food Labelling (FL) Implementação da Estratégia Global de Dieta, Atividade Física e Saúde da Organização Mundial de Saúde; 16 Relatorio dos Departamentos TÉCNICO o 1. Lista de nutrientes que devem sempre ser declarados em base voluntária ou mandatória na rotulagem; 2. Rotulagem Nutricional Obrigatória; 3. Critérios/Princípios para Legibilidade da Rotulagem Nutricional; 4. Provisões de rotulagem que tratam dos ingredientes identificados na Estratégia Global sobre Alimentação, Atividade Física e Saúde; Produção, processamento, embalagem e marketing de alimentos orgânicos; Rotulagem de alimentos e ingrediente alimentares obtidos por técnicas da modificação genética (Engenharia Genética); Alinhamento do padrão geral de rotulagem de alimentos pré-embalados com o sistema de numeração internacional do CODEX; Necessidade de emenda do padrão geral para rotulagem de alimentos embalados em linha com as recomendações da OIML relacionadas à declaração da quantidade de produto em embalagens; Nomes comuns padronizados modificados. Contaminantes em Alimentos (CF) Código de práticas para a redução de etilcarbamato em bebidas alcoólicas; Limites máximos de melamina em alimentos e ração animal; Limites máximos de fumonisinas e plano de amostragem em milho e derivados de milho; Redução da ocratoxina A (OTA) em cacau; Limites máximos de aflatoxinas em figo seco; Furano em alimentos; Micotoxinas em sorgo; Arsênio em arroz; Alcalóides pirrolizidínicos em alimentos e alimentação animal; Lista prioritária de contaminantes e micotoxinas para avaliação do JECFA. Nutrition and Foods for Special Dietary Uses (NFSDU) Adição ou revisão dos Valores de Referências de Nutrientes para fins de rotulagem de alimentos; Princípios Gerais para a Adição de Nutrientes Essenciais aos Alimentos; Diretrizes para os alimentos à base de cereais para lactentes e crianças de primeira infância com déficit ponderal; Revisão das diretrizes para Alimentos complementares para lactentes e crianças de primeira infância; Valores de referências de nutrientes associados ao risco de doenças não transmissíveis. PROJETO DE LEI nº 6169/2009. Dispõe sobre a obrigatoriedade de informação do peso drenado nos produtos embalados, medidos sem a presença do consumidor; PROJETOS DE LEI A fim de fornecer subsídios ao Departamento Jurídico sobre projetos de lei em tramitação, foram avaliados vários projetos, sob ponto de vista técnico e à luz da legislação brasileira em vigor. Destacamos, assim, os seguintes PL’s: PROJETO DE LEI nº 1014/03. Dispõe sobre a identificação, rotulagem e padrões de qualidade da água adicionada de sais e da água adicionada de vitaminas e minerais destinadas ao consumo humano; PROJETO DE LEI nº 5.210, DE 2010 (SUBSTITUTIVO). Dispõe sobre a obrigatoriedade do enriquecimento com cálcio em bebidas à base de soja e dá outras providências; PROJETO DE LEI nº 6.389/09. Dispõe sobre a obrigatoriedade de declaração de quantidades de 17 Relatorio dos Departamentos TÉCNICO edulcorantes usados na formulação de alimentos, e o dá outras providências; PROJETO DE LEI nº, 6636 DE 2009. Dispõe sobre teores máximos de dióxido de enxofre residual em açúcar, estabelece normas aplicáveis a operações de crédito industrial ou agroindustrial; PROJETO DE LEI nº 7174/2010. Altera o Decreto Lei nº 986/69 para obrigar a inserção de frase de alerta sobre o elevado teor de sódio nos alimentos e autoriza o Poder Público a adotar as ações especifica; PROJETO DE LEI nº 7046/2010. Dispõe sobre a inserção de mensagem informativa nas embalagens, frascos e recipientes de produtos cariogênicos; PROJETO DE LEI nº 107, de 2009. Dispõe que as embalagens de alimentos identifiquem a quantidade de potássio presente nos mesmos; PROJETO DE LEI nº 336, DE 2007. Altera a Lei nº 10.674, de 16 de maio de 2003 que “obriga a que os produtos alimentícios comercializados informem sobre a presença de glúten, como medida preventiva e de controle da doença celíaca”. TREINAMENTOS E CURSOS Rotulagem de Alimentos A ABIA realizou o Treinamento em Rotulagem de Alimentos, ministrado por Amanda Poldi, Diretora do Departamento Técnico. O treinamento abordou informações atuais sobre a rotulagem de alimentos no âmbito internacional (Codex Alimentarius, Mercosul, União Européia) e principalmente no âmbito nacional (com foco na ANVISA), pontuando inclusive as tendências regulatórias no Brasil. PROJETO DE LEI nº 608, DE 2010. Dispõe sobre a obrigatoriedade de as embalagens de alimentos informarem a presença ou não de leite de origem animal em sua composição; 18 Relatorio dos Departamentos JURÍDICO Em 2010 a ABIA partiu para uma grande batalha o judicial. A propaganda de alimentos foi regulamentada pela ANVISA, a revelia das alegações da Entidade, especialmente de ordem constitucional. finalização do documento “Orientações para Transportadores e Pontos de Venda sobre o Armazenamento, Transporte e Manuseio de Alimentos Embalados”. A insurgência contra a Resolução RDC n° 24/10 exigiu reuniões, debates e estudos do Departamento Jurídico e dos profissionais da área das respectivas empresas associadas. Participa de reuniões dos Setores e de outras Comissões, quando tratados assuntos afetos à área jurídica, contribuindo na formulação de pleitos. Essa dedicação ao tema, que se iniciou antes mesmo da formação do grupo de trabalho na ANVISA em 2006, foi coroada no final de 2010 com a decisão judicial que antecipou os efeitos da ação proposta pela ABIA, afastando a exigência da RDC. A decisão de 1º grau recebeu confirmação do relator do recurso de Agravo de Instrumento Interposto pela ANVISA, permitindo a livre publicidade pelos associados da ABIA. Em suas atividades rotineiras, o Departamento Jurídico da ABIA, efetua atendimento a consultas das empresas associadas sobre assuntos relacionados a regulamentação de alimentos, além de outros temas jurídicos em geral. Organiza coletânea de normas e projetos de lei que afetam às indústrias da alimentação, disponibilizando-os no site da ABIA (Acompanhamento Legislativo), Informativo ABIA e/ou comunicando-as através de circulares. Elabora manifestações acerca dos projetos de lei de interesse da indústria da alimentação, endereçados aos parlamentares buscando o melhor interesse da indústria de alimentos. Realiza reuniões e coordena as Comissões Jurídica, de Atendimento ao Consumidor, de Energia e Meio Ambiente e Grupo OGM, abordando vários temas de interesse destas. Agindo pro-ativamente, o Departamento Jurídico empreendeu mais um novo trabalho junto à Comissão de Atendimento ao Consumidor, com a Executa a avaliação jurídica e concede apoio operacional às demandas dos demais departamentos da ABIA, debatendo, inclusive, estratégias, além de participar de reuniões dos demais departamentos, quando cabível. Representa a ABIA na Câmara Setorial de Propaganda da ANVISA, Câmara Ambiental da Indústria Paulista/FIESP, no Conselho Temático Permanente das Relações do Trabalho/CNI e na Comissão de Assuntos Tributários e Fiscais/CNI. Analisa, elabora e controla os contratos firmados pela ABIA. Acompanha e monitora as ações judiciais em que a ABIA é parte, com elaboração das peças judiciais, quando o caso, bem como daquelas ações cujo resultado seja de interesse da indústria da alimentação, informando os associados. Em 2010, o Departamento Jurídico esteve envolvido nas atividades relacionadas aos seguintes temas: AGENDA LEGISLATIVA CNI – PROJETOS DE LEI DE INTERESSE DA INDÚSTRIA DA ALIMENTAÇÃO. Análise e indicação à CNI do interesse da Indústria da Alimentação sobre projetos de lei em tramitação, visando à integração dos mesmos à Agenda Legislativa CNI 2010. Resultado Inclusão de Projetos de interesse da Indústria de Alimentos na Agenda Legislativa – CNI, para fins de 19 Relatorio dos Departamentos JURÍDICO acompanhamento e empenho da CNI junto ao o Congresso Nacional. TRABALHISMO REDUÇÃO DE INTERVALO INTRAJORNADA Elaboração de ofício pleiteando ao Ministério do Trabalho o devido processamento dos pedidos de autorização especial para redução de intervalo para repouso ou refeição nos moldes previstos na CLT, em razão de alteração de orientação jurisprudencial do Tribunal Superior do Trabalho - TST, que entendeu inválida a redução e intervalo intrajornada prevista em acordo ou convenção coletiva. Resultado: Publicação de nova norma - Portaria nº 1.095/2010 disciplinando os requisitos para a redução de intervalo intrajornada, em consonância com a nova orientação do Judiciário, e revogação da Portaria nº 42/2007, que permitia a redução por convenção ou acordo coletivo de trabalho. PONTO ELETRÔNICO Acompanhamento e comunciação aos associaodos, sobre as tratativas conduzidas pela CNI a respeito da implantação do Registrador Eletrônico de Ponto – REP nas empresas, bem como sobre a publicação da Portaria nº 1.987/10 e Portaria 373/11 que alteraram o prazo para inicio da utilização obrigatória do REP, respectivamente para o dia 1º de março de 2011 e 1º de setembro de 2011. MARCAS - INCLUSÃO DE CRITÉRIOS RELATIVOS À MARCA EM REGULAMENTO TÉCNICO SOBRE CLAIMS – DISCUSSÃO MERCOSUL Elaboração e envio de ofício à Gerência Geral de Alimentos e Procuradoria da ANVISA, bem como ao INPI – Instituto Nacional da Propriedade Industrial, a respeito da inclusão em Regulamentos Técnicos em discussão no âmbito do Mercosul, de critérios relativos à marca, haja vista a avaliação das marcas estar fora da esfera de competência da Agência, acarretando, portanto, afronta à legislação em vigor, invadindo seara do INPI. Solicitou-se assim que a Agência retome a discussão da inserção da expressão “incluindo as marcas”, no âmbito de aplicação da proposta de regulamento técnico em discussão no Mercosul, sob pena de a internalização da norma Mercosul, se mantida a redação proposta, afrontar o ordenamento jurídico pátrio. ALIMENTOS FORTIFICADOS – DECLARAÇÃO DE NUTRIENTES NA ROTULAGEM Participação em reuniões com a ANVISA e o Ministério da Agricultura, Pecuária e Abastecimento, em conjunto com o Departamento Técnico da ABIA, e elaboração de ofício endereçado ao Diretor do Departamento de Inspeção de Produtos de Origem Animal - DIPOA/DAS, para discussão das normas aplicáveis à rotulagem de alimentos fortificados, solicitando ao MAPA a adoção de critério que possibilite o deferimento dos processos de registros pendentes, até que se finalize a discussão com a ANVISA sobre o tema. Elaboração e envio de oficio à ANVISA solicitando cópia do Parecer Cons.n. 59/2010-PROCR/ANVISA, que diz respeito à aplicabilidade da Portaria SVS/MS n° 31/1998 e da Resolução RDC n° 269/05 e a possibilidade de uso de valores de IDR para o cálculo do percentual diário da tabela de informação nutricional, bem como, quanto a declaração de informação nutricional complementar para alimentos enriquecidos. Elaboração e envio de ofício à ANVISA, demonstrando de forma prática, as conseqüências advindas do novo posicionamento da Agência acerca da fortificação de alimentos e respectiva declaração no rótulo, e solicitando a reconsideração do entendimento, tendo em vista contrariar a legislação em vigor, noticiando a ação ao MAPA. 20 Relatorio dos Departamentos JURÍDICO Revisão do RIISPOA – Decreto n° 30.691/52 o Proposta de Novo Regulamento Elaboração e envio de ofício à Casa Civil, e realização de reunião acompanhados do Departamento Técnico, relativo à revisão do RIISPOA – Regulamento de Inspeção Industrial de Produtos de Origem Animal, elencando as questões fundamentais de ordem constitucional, legal e técnica de extrema importância para o desenvolvimento da indústria de alimentos e solicitando que os mesmos sejam considerados no parecer da Casa Civil. Resultados: Realização de reunião com a Sub-chefia de Assuntos Jurídicos da Casa Civil, debatendo os argumentos da ABIA. COMÉRCIO EXTERIOR IMPORTAÇÃO DE CAMARÕES Em atenção às conseqüências negativas para o mercado brasileiro, informadas por associados, em razão da proibição temporária de importação de todas as espécies de crustáceos, foi elaborado e enviado ofício ao Ministério da Agricultura, Pecuária e Abastecimento, pleiteando a revisão ou revogação da Instrução Normativa nº 39/99 tendo em vista estar superado o motivo que ensejou a proibição, qual seja, o risco de contaminação pela doença YHV. LISTA DE MERCADORIAS OBJETO DE SUSPENSÃO DE CONCESSÕES PELO BRASIL EM RELAÇÃO AOS ESTADOS UNIDOS - RESOLUÇÃO Nº. 15/2010 Elaboração e envio de ofício solicitando a revisão, e por consequência, exclusão dos produtos indicados da lista de mercadorias objeto de suspensão de concessões assumidas pelo Brasil em relação aos Estados Unidos, a fim de que o processo de retaliação aos Estados Unidos não causasse prejuízo para o sistema produtivo brasileiro e para o consumidor. Resultados: A Resolução 15/10 que contemplava lista de mercadorias objeto de suspensão de concessões assumidas pelo Brasil em relação aos Estados Unidos, foi suspensa sem que ocorresse prejuízo ao setor produtivo. SARDINHA ENLATADA – ALÍQUOTA DE IMPORTAÇÃO Elaboração e envio de informações obtidas de empresas associadas e não associadas e compiladas pelo Departamento de Economia da ABIA, referentes ao mercado de sardinha enlatada, em atendimento a solicitação do Ministério da Pesca. Acompanhamento de discussão sobre a elevação da alíquota de importação de sardinha enlatada. Comunicação da manutenção da redução da alíquota da sardinha congelada. TRIBUTOS PETIT SUISSE – INCLUSÃO NA CESTA BÁSICA – ESTADO DE SÃO PAULO Elaboração e envio de ofício, pleiteando a inclusão do queijo fresco não maturado, denominado queijo petit suisse (NCM 0406.10.90) na Cesta Básica do Estado de São Paulo (artigo 3º do Anexo II do RICMS/SP). Resultado: A Secretaria da Fazenda do Estado de São Paulo informou que em virtude do processo de transição de Governo, a Comissão de Avaliação da Política de Desenvolvimento Econômico do Estado de São Paulo, deverá deliberar a demanda proposta em 2011. NOTA FISCAL ELETRÔNICA - ESTADO DE MINAS GERAIS – DIFICULDADES NA OPERAÇÃO Elaboração e envio de ofício, narrando as dificuldades enfrentadas pelas associadas na operação do sistema de emissão de NF-e no Estado de Minas Gerais, e 21 Relatorio dos Departamentos JURÍDICO solicitando informações sobre as medidas efetivas o adotadas, bem como sobre alternativas capazes de minimizar os prejuízos ocorridos em razão da demora na liberação das cargas. Resultado: A ABIA não recebeu mais notícias dos associados sobre problemas na operação do sistema de emissão da NF-e em Minas Gerais. NOTA FISCAL ELETRÔNICA – ESTADO DO MATO GROSSO – REDUÇÃO DO PRAZO DE CANCELAMANTO DA NF-E Elaboração e envio de ofício pleiteando à SEFAZ/MT a alteração da norma que reduziu de 168 (cento e sessenta e oito) para 2 (duas) horas o prazo de cancelamento da NF-e, causando assim prejuízos às operações das indústrias associadas. Resultados: Tendo em vista a previsão de que o prazo para cancelamento não deve ser superior a 24 (vinte e quatro) horas, a Secretaria deliberou por manter as 2 (duas) horas inicialmente previstas. CONHECIMENTO DE TRANSPORTE ELETRÔNICO – CT-e INÍCIO DA OBRIGATORIEDADE – ESTADO DO MATO GROSSO Elaboração e envio de ofício, pleiteando a prorrogação do inicio da exigência da emissão do CTe, até que se defina a questão do CT-e Globalizado no ENCAT – Encontro Nacional de Coordenadores e Administradores Tributários Estaduais, com a posterior homologação do CONFAZ. Resultados: Tema em análise pela SEFAZ-MT. SUBSTITUIÇÃO TRIBUTÁRIA Acompanhamento da evolução da legislação nos Estados e no CONFAZ (Protocolos ICMS) e contato com as Secretarias da Fazenda, monitorando e informando os associados a respeito das alterações que influenciam as operações das indústrias de alimentos. Avaliação e discussão sobre meios de aperfeiçoamento da legislação relativa a Substituição Tributária, inclusive nas reuniões da Comissão de Assuntos Tributários e Fiscais da CNI. AMPLIAÇÃO DOS BENEFÍCIOS DA PRIMAVERA TRIBUTÁRIA – ESTADO DE SÃO PAULO Elaboração e envio de ofício à Coordenadoria da Administração Tributária – CAT - Secretaria da Fazendo do Estado de São Paulo, solicitando avaliação quanto a ampliação do beneficio fiscal da “Primavera Tributária” (redução de base de cálculo de forma que a carga tributária corresponde a 7%) para outros produtos alimentícios. TRÂNSITO RESTRIÇÃO AO TRÂNSITO DE CAMINHÕES – MUNICÍPIO DE SÃO PAULO Município de São Paulo Sobre as restrições ao trânsito de caminhões no Município de São Paulo a preocupação central dos associados sempre esteve atrelada à possibilidade de trânsito de caminhões VUC nas zonas de restrição, em especial para o transporte de produtos perecíveis, o que se obteve, ainda que provisoriamente, desde o inicio da imposição de restrições. Com a proximidade de vencimento do prazo se autorização de circulação dos VUCs, foi elaborado e enviado ofício ao Secretário dos Transportes do Município de São Paulo e ao Presidente da Comissão para Análise das Excepcionalidades na Zona Máxima 22 Relatorio dos Departamentos JURÍDICO de Restrição de Circulação, solicitando nova o prorrogação da autorização para circulação dos VUCs para transporte de produtos alimentícios, na ZMRC. Do mesmo modo, no que se refere às restrições impostas ao trânsito de caminhões nas Vias Estruturais Restritivas – VER foi elaborado e apresentado pleito solicitando a liberação do trânsito de caminhões na Marginal dos Pinheiros, mantendose as demais proibições. Resultados: A autorização para circulação dos VUCs na ZMRC foi prorrogada por prazos determinados, e, a partir de 02/08/10, ficou permitida a circulação dos VUCs, na ZMRC, das 10h às 16h, sem restrição de final de placa, de segunda a sexta-feira e aos sábados, o dia inteiro, observando-se apenas o rodízio municipal. No que se refere a circulação dos VUCs nas Vias Estruturais Restritivas-VER, foi liberada a circulação dos VUCs, por período integral, respeitando-se apenas o rodízio municipal. MEIO AMBIENTE POLÍTICA NACIONAL DE RESÍDUOS SÓLIDOS - LEI 12.305/2010 – REGULAMENTO/INFORMAÇÕES Informação aos associados sobre as tratativas junto ao Governo, conduzidas pela CNI/Fiesp, relativas a regulamentação da PNRS, apontando ainda os pontos identificados como de maior interesse para a indústria nessa discussão, quais sejam a Logística Reversa, Responsabilidade Compartilhada, Acordos Setoriais e Incentivos fiscais, financeiros ou creditícios, solicitando comentários sobre documento preparado pela CNI/Fiesp contendo os pontos fundamentais que entendem devam ser considerados na regulamentação. OFICINA – PROJETO REGISTRO DE EMISSÕES E TRANSFERÊNCIAS DE POLUENTES – RETP – MINISTÉRIO DO MEIO AMBIENTE Participação na Oficina sobre o Projeto “Registro de Emissões e Transferência de Poluentes” – RETP, atendendo a convite do Ministério do Meio Ambiente. Trata-se de sistema de coleta, tratamento e divulgação de informações, usado em vários países, a respeito de atividades geradoras ou que se utilizam de substâncias químicas selecionadas que causam ou têm o potencial de causar riscos ou danos ao ambiente ou à saúde humana. A idéia do RETP é que os dados já fornecidos pelas empresas ao Cadastro Técnico Federal CTF/IBAMA sejam transferidos automaticamente para o Portal RETP, formando base de dados de acesso público imediato, livre e gratuito sobre atividades e substâncias químicas selecionadas (194 substâncias + grupos), sob a forma de relatórios e outros tipos de informação. As informações foram sobre a Oficina foram encaminhadas aos associados. REDE DE RECURSOS HIDRICOS – COEFICIENTES TÉCNICOS DE USO DE RECURSOS HÍDRICOS Participação em reuniões da Rede de Recursos Hídricos da CNI que trataram de estudo contratado pelo Ministério do Meio Ambiente - MMA sobre os Coeficientes Técnicos de Uso dos Recursos Hídricos na Indústria e na Agricultura, a fim de estabelecer uma dinâmica para a participação do setor industrial na definição dos Coeficientes Técnicos de cada setor. Acompanhamento das discussões e consulta aos associados da ABIA sobre o consumo de recursos hídricos nas indústrias de alimentos. Resultado: Compilação e envio aos pesquisadores da FUNARBE (Fundação Arthur Bernardes), responsáveis pelo estudo, e ao MMA dos dados obtidos dos associados. 23 Relatorio dos Departamentos JURÍDICO POLÍTICA ESTADUAL DE RESÍDUOS SÓLIDOS – o ESTADO DE SÃO PAULO - PRODUTOS GERADORES DE RESIDUOS SÓLIDOS – EMBALAGENS DE ALIMENTOS - RESOLUÇÃO SMA 24/2010 Comunicação as associadas sobre a publicação da Resolução SMA – 024/2010, que estabelece a relação de produtos geradores de resíduos de significativo impacto ambiental (entre eles embalagens de alimentos e bebidas), para fins de responsabilidade pós-consumo, prevista no artigo 19 do Decreto Estadual 54.645/09 que regulamenta a Lei Estadual 12.300/06 - Política Estadual de Resíduos Sólidos e ainda a obrigatoriedade de declaração no Sistema Declaratório Anual de Resíduos Sólidos. Tendo em vista que o tema envolve diversos setores, além do setor de alimentos, foram solicitadas informações à Fiesp sobre as tratativas relativas ao tema e em seguida os associados foram informados que qualquer atuação/participação setorial perante a Comissão que definirá as metas de recolhimento a serem cumpridas pelas indústrias (arts. 4º e 5º da Resolução SMA 24/10), demandará o levantamento de argumentos técnicos, econômicos, financeiros e sociais, que possibilitem a discussão e definição de metas possíveis de se alcançar, solicitando-se manifestação a respeito. Estadual de Gases de Efeito Estufa do Estado de São Paulo englobando as emissões atmosféricas nos processos industriais do Setor de Alimentos e Bebidas. A realização do Inventário Estadual visa orientar corretamente as ações políticas e técnicas conduzidas para os fins da Política Climática do Estado de São Paulo. PROPAGANDA DE ALIMENTOS Acompanhamento do desenvolvimento do tema junto a ANVISA, Ministério da Saúde e Organização Mundial da Saúde – OMS. RESOLUÇÃO RDC Nº 24/2010 (REGULAMENTO SOBRE PROPAGANDA DE ALIMENTOS - ANVISA) Comunicação as associadas sobre a publicação da RDC nº 24/2010 que dispõe sobre a oferta, propaganda, publicidade, informação e outras práticas correlatas cujo objetivo seja a divulgação e a promoção comercial de alimentos considerados com quantidades elevadas de açúcar, de gordura saturada, de gordura trans, de sódio e de bebidas com baixo teor nutricional. Estudo e condução da questão junto aos associados para a contratação de escritório de advocacia escolhido para a propositura de medida judicial, fornecendo todo o material referente ao tema. Resultados: Resultados: A legislação foi alterada e o prazo para fixação das metas estruturais de recolhimento de resíduos foi prorrogado para 31/03/11, assim como o prazo para cumprimento da obrigação de declarar ao órgão ambiental quantidades comercializadas no Estado. Propositura de ação judicial e obtenção da antecipação da tutela determinando que a ANVISA se abstenha de aplicar qualquer espécie de autuação e/ou sanção pelo descumprimento dos dispositivos da Resolução da Diretoria Colegiada – RDC n° 24/10, até o julgamento final da ação. Decisão esta confirmada pelo Desembargador Relator do Tribunal Regional Federal da 1ª Região em decisão sobre efeito ativo em agravo de instrumento interposto pela ANVISA e que aguarda julgamento. CONSULTA PÚBLICA - INVENTÁRIO ESTADUAL DE GASES DE EFEITO ESTUFA Encaminhamento para conhecimento e avaliação pelos associados da Consulta Pública da CETESB/Secretaria Estadual do Meio Ambiente do Estado de São Paulo, relativa ao 1º Inventário 24 Relatorio dos Departamentos JURÍDICO GLÚTEN o GLÚTEN – OFÍCIO 313/2010 – PROCON DO ESTADO DE MINAS GERAIS. Elaboração e envio de resposta a ofício do Promotor de Justiça de Defesa do Consumidor do Estado de Minas Gerais, que, em razão de decisão judicial proferida pelo STJ, solicitou posicionamento da entidade quanto às medidas a serem adotadas pelas indústrias de alimentos para inclusão de informações detalhadas nos produtos que contém glúten, em especial quanto aos malefícios do alimento aos portadores de doença celíaca. A resposta esclareceu que a ABIA tem ação de igual objeto, contra o qual foi interposto recurso extraordinário para o STF, ainda sem decisão final. Antes do envio da resposta e posteriormente, foram realizadas várias reuniões com os associados a fim de debater as alternativas para a declaração do glúten, assim como de outros alergênicos. VENDA DE ALIMENTOS EM FARMÁCIA RESTRIÇÃO DE COMERCIALIZAÇÃO DE ALIMENTOS EM FARMÁCIAS – NORMAS ANVISA Acompanhamento e comunicação aos associados sobre o andamento da medida judicial interposta pela ABRAFARMA e FEBRAFAR contra as Instruções Normativas nº 09/09 e 10/09 da ANVISA que regulamentam a atividade das Farmácias, em especial quanto a autorização para venda de produtos alimentícios nesses estabelecimentos. COMISSÃO DE ATENDIMENTO AO CONSUMIDOR CAC Coordenação da Comissão de Atendimento ao Consumidor da ABIA, da qual participam profissionais da área de relacionamento/atendimento ao cliente das empresas associadas. As reuniões bimestrais permitem o aperfeiçoamento e a troca de informações entre as empresas sobre o atendimento ao consumidor prestado pela Indústria da Alimentação, enriquecendo e fortalecendo o setor e consequentemente a indústria associada. Resultados: Entre os temas/trabalhos desenvolvidos em 2010 citamos: (1) Desenvolvimento e finalização do documento “Orientações para Transportadores e Pontos de Venda sobre o Armazenamento, Transporte e Manuseio de Alimentos Embalados”; (2) Mídias/Redes Sociais;(3) Palestra e debate: “Valorização dos Profissionais do SAC”; (4) Palestra: “A área de atendimento como área de solucionamento de problemas- o que tem que mudar”; (5) Discussão sobre os Projetos de Lei em tramitação que tratam de aspectos que atingem a atividade dos SAC/Centrais de Relacionamento; (6) Apresentação da solução TROCA FÁCIL - software que permite viabilizar trocas de produtos reclamados por meio de redes de varejo. BIOSSEGURANÇA/OGM Coordenação do Grupo de empresas que trata do tema OGM. Acompanhamento da evolução das discussões, dos projetos de lei, da legislação e das ações pertinentes. Colaboração e acompanhamento da empresa de comunicação que atende ao grupo, nas suas diversas ações. PROTEÍNA DE SOJA HIDROLISADA – IMPORTADA – CONTAMINAÇÃO SALMONELA Em atendimento a solicitação do Ministério Público do Distrito Federal, bem como da Gerência de Inspeção e Controle de Riscos de Alimentos da ANVISA, comunicação aos associados e solicitação de informações sobre a importação e utilização de proteína de soja hidrolisada contaminada, importada dos Estados Unidos. Resultado: 25 Relatorio dos Departamentos JURÍDICO Elaboração de resposta à ANVISA e ao Ministério o Público do DF sobre a consulta e informações recebidas. incluir, entre os direitos básicos do consumidor, as informações sobre composição de alimentos e roupas”. PROJETOS DE LEI Acompanhamento, análise e elaboração de manifestação, bem como debate e deliberação quanto às estratégias de ação em conjunto com a assessoria parlamentar da ABIA e participação em reuniões com os Poderes Legislativos. PLS 408/09 da Senadora Rosalba Ciarlini, que “Obriga a informação sobre prazo de validade de produto alimentício a partir da abertura da embalagem e o respectivo modo de conservação”. Dentre os projetos de lei em tramitação, destaca-se a apresentação de manifestação quanto às seguintes proposições: Senado Federal REQ 35/2010 do Senador Paulo Paim, que “Requer a realização de Audiência Pública no âmbito da Comissão de Direitos Humanos e Legislação Participativa, para debater o Tema A Relação com o Trabalhador na Indústria de Alimentação - Frigorífico Aviário". REQ 90/2010 do Senador Flexa Ribeiro, que “Requer a realização de Audiência Pública destinada a discutir a PEC 73/2007, de autoria do Senador Augusto Botelho”. PLS 282/2006 do deputado Valdir Raupp, que “Altera a Lei nº. 5.991, de 17 de dezembro de 1973, para permitir a venda, por farmácias, de outros produtos além de drogas, medicamentos, insumos farmacêuticos e correlatos”. PLS 196/2007 do deputado Jayme Campos, que “Acrescenta § 3° ao art. 6° da Lei n° 8.918, de 14 de julho de 1994, para determinar que os rótulos das bebidas que menciona especifiquem o teor calórico nelas contido e apresentem frase de advertência quanto aos riscos da obesidade infantil”. PLS 01/2009 do Senador Expedito Junior, que “Altera o art. 6º da Lei nº. 8.078, de 11 de setembro de 1990 (Código de Proteção e Defesa do Consumidor) para PLS 150/2009 da Senadora Marisa Serrano, que “Altera o Decreto-Lei nº. 986, de 21 de outubro de 1969, para regulamentar a propaganda de alimentos”. PL 826/2007 do Senador Fernando Coruja, que “Proíbe a industrialização e comercialização de produtos alimentícios em cuja composição conste gordura transaturada”. Câmara dos Deputados Federal PL 336/2007 do deputado Ciro Pedrosa, que “Altera a Lei nº. 10.674, de 16 de maio de 2003, que obriga a que os produtos alimentícios comercializados informem sobre a presença de glúten, como medida preventiva e de controle da doença celíaca”. PLC 68/2006 do deputado Enio Bacci, que “Determina a impressão do calendário de vacinas infantis obrigatória nas embalagens de leite”. PEC 231/1995 do deputado Inácio Arruda, que “Reduz a jornada máxima de trabalho para quarenta horas semanais e aumenta para setenta e cinco por cento a remuneração de serviço extraordinário. Altera a Constituição Federal de 1988. Co-autores: Paulo Paim - PT/RS e outros”. PL 4949/2009 do deputado Beto Faro, que “Proíbe a adição de gorduras interesterificadas nos alimentos destinados ao consumo humano”. PL 5921/2001 do deputado Luiz Carlos Hauly, que “Acrescente parágrafo ao art. 37, da lei nº. 8.087, de 11 de setembro de 1990, que dispõe sobre a proteção ao consumidor e dá outras providências". 26 Relatorio dos Departamentos JURÍDICO PL 6232/2009 do deputado Marcos Maia, que o “Dispõe sobre a redução da jornada de trabalho como fator de prevenção de doenças ocupacionais nas indústrias de alimentação”. PL 4148/2008 do deputado Luiz Carlos Heinze, que “Altera e acresce dispositivos à Lei nº. 11.105, de 24 de março de 2005”. PL 6169/2009 do deputado Edmar Moreira, que “Dispõe sobre a obrigatoriedade de informação do peso drenado nos produtos embalados”. PL 2744/2008 do Deputado Vital do Rego Filho, que “Dispõe sobre a adaptação higiênica e protetora da borda superior de vasilhames metálicos que contenham refrigerantes, cervejas, sucos ou outros produtos alimentícios similares”. 5973/2009 do deputado Antônio Roberto Soares, que “Institui selo de qualidade ambiental para produto de origem animal”. PL 7046/2010 do deputado Vital do Rêgo Filho, que “Dispõe sobre a inserção de mensagem informativa nas embalagens, frascos e recipiente de produtos cariogênicos”. PL 4315/2008 do deputado Vinicius Carvalho, que “Aumenta a pena prevista em caso de divulgação de publicidade que sabe ou deveria saber enganosa ou abusiva, incorrendo o infrator no dobro da pena quando a publicidade for dirigida a crianças”. Assembléia Legislativa do Estado de São Paulo PL 107/2009 do deputado Waldir Agnello, que “Determina que as embalagens de alimentos identifiquem a quantidade de potássio presente nos mesmos”. PL 341/2009 do deputado João Barbosa, que “Estabelece normas de segurança e mecanismos de fiscalização no uso das técnicas de engenharia genética e liberação no meio ambiente de organismos geneticamente modificados - OGM.” 59/2009 do deputado Jorge Caruso, que “Torna obrigatória a proteção de um lacre vedante, em plástico, na borda superior de todas as latas de alumínio utilizadas para amarzenamento de bebidas comercializadas no Estado”. PL 482/2005 do deputado Afanásio Jazadji, que “Dispõe sobre a obrigatoriedade do uso de lacre higiênico na parte externa das tampas de latas, copos e garrafas que contenham bebidas de toda espécie, fabricadas e comercializadas no Estado de São Paulo”. PL 42/2008 do deputado Campos Machado, que “Obriga os fabricantes de bebidas de toda espécie à colocação de lacre higiênicos em latas, copos e garrafas para a comercialização no Estado de São Paulo”. PL 328/2009 do deputado João Barbosa, que “Proibe a adição do conservante denominado benzeno (benzoato de sódio) nos produtos que especifica”. Assembleia Legislativa de Salvador PL 169/2009 do deputado Henrique Carballal, que “Proíbe a venda casada de alimentos, lanches e ovos de páscoa acompanhados por brinquedos, pelas redes de fast-food, lanchonetes ou qualquer estabelecimento comercial no Município de Salvador e dá outras providências”. 27 Relatorio dos Departamentos ECONOMIA, ESTATÍSTICA E PLANEJAMENTO o Em 2010, o Departamento de Economia, Estatística e Planejamento continuou suplementando apoio técnico aos associados na área fiscal através dos seguintes relatórios para fins de negociação com os poderes competentes: Recuperação e Utilização de Créditos Tributários Federais A Presidência da ABIA encaminhou ofício ao Secretário da Receita Federal a 16/03/10 proveniente de discussões no Comitê de Economia da ABIA, propondo a criação de uma sistemática de Recuperação de Créditos Tributários Federais e respectiva utilização, de forma mais ágil, a exemplo da sistemática já implementada na própria legislação de ICMS, compreendendo: (1) A Recuperação de Créditos Tributários Federais e (2) A Utilização de Créditos Tributários Federais. Essa proposta foi apresentada inicialmente ao Senhor Ministro da Fazenda Guido Mantega na reunião de 06 de março p.p., do Grupo de Avanço da Competitividade, que recomendou a formalização supra. ATENDIMENTO A ÓRGÃOS PÚBLICOS O DECON atendeu as seguintes demandas oficiais: Secretaria de Saneamento e Energia do Governo do Estado de São Paulo: Realiza todo ano para a publicação “Balanço Energético do Estado de São Paulo” avaliação do consumo de energia no segmento de alimentos e bebidas no Estado, segundo os vários insumos energéticos. Câmara Setorial de Portos, Aeroportos, Fronteiras e Recintos Alfandegários da ANVISA A ABIA é membro oficial da Câmara supra, mediante representação do DECEX. A Comissão de Portos e Aeroportos da ABIA propôs melhorias na sistemática de importação, uma das quais foi adotada pela ANVISA, o que simplificou bastante o deferimento da emissão antecipada da LI – Licença de Importação, desde maio de 2010. Elaboração de material de suporte à Presidência da ABIA para apresentação nos seguintes painéis e/ou reuniões em seminários específicos: Grupo de Avanço da Competitividade: A Presidência da ABIA participou regularmente deste comitê no Ministério da Fazenda que congrega todos os setores produtivos e os órgãos financeiros e federais do país. O DECON continua implementando a Presidência com dados de pesquisas do setor e mais sugestões das próprias empresas participantes do Comitê de Economia da ABIA. O DECON DESENVOLVEU AO LONGO DO ANO OS SEGUINTES TRABALHOS EM TEXTO: VII Congresso do Sistema Nacional de Defesa do Consumidor O Decon preparou documento juntamente com o Dejur e o Detec para o Painel VI – O Código de Defesa do Consumidor 20 anos Depois – uma Perspectiva do Mercado para participação da ABIA no Congresso supra. Gorduras Trans: Protocolo de Intenções – ABIA/OPAS “ Lãs Américas Libres de Grasas Trans” – Declaración de Rio de Janeiro O Decon preparou relatório de acompanhamento desse protocolo de intenções celebrado no âmbito do Ministério da Saúde em 2007, tendo em vista mensurar estatisticamente a retirada de gorduras trans da produção de alimentos industrializados no mercado brasileiro. A redução foi apresentada pelo Exmo. Sr. Ministro da Saúde em novembro de 2010 em Brasília. 28 Relatorio dos Departamentos ECONOMIA, ESTATÍSTICA E PLANEJAMENTO Sustentabilidade na Indústria da Alimentação o Visão de Futuro para Ação Legislativa O Decon preparou em julho/2010 o relatório acima para atender demanda do Exmo. Sr. Governador do Amazonas Carlos Eduardo de Souza Braga, objetivando futura ação legislativa no Senado Federal. Documento CNI aos Presidenciáveis “A Agenda para 2011 – 2014” O Decon encaminhou sugestões da ABIA ao documento supra de reivindicações da indústria aos presidenciáveis, detalhando temas de interesse da indústria da alimentação que poderiam ser agregados ao documento. A Industria da Alimentação em 2011 – Business Round Up O Decon preparou o documento acima e participou de reunião com representantes de vários setores produtivos na American Chamber a 07/10. Plano Brasil 2022/ Secretaria de Assuntos Estratégicos da Presidência da República O Decon preparou ofício da Presidência da ABIA encaminhando sugestões ao Plano Brasil 2022 elaborado pela Secretaria de Assuntos Estratégicos da Presidência da República, com ênfase na preocupação da indústria da alimentação com a sustentabilidade na produção de alimentos. Indústria da Alimentação: Balanço Anual 2010 e Perspectivas para 2011 O Decon preparou CD e apoio técnico para texto da Presidência para o almoço em homenagem ao Ministro da Fazenda Guido Mantega a 10/12/2010, referente ao Balanço Anual e Perspectivas para 2011. Pleito sobre Redução de ICMS em Queijo Fresco Não-Maturado para Ampliação do Mercado Consumidor nas Classes de Menor Renda e do Emprego na Cadeia Produtiva O Decon elaborou o trabalho supra para inclusão do produto na cesta-básica no Estado de São Paulo. 3º Congresso Internacional de Food Service ABIA O Decon colaborou com informações estatísticas e preparação da grade de palestras desse evento. XXV Reunião do Fórum Nacional da Indústria O Decon preparou texto para apoio técnico à participação da ABIA na reunião supra sobre desindustrialização, Custo Brasil e as reformas estruturais ainda pendentes, para incorporação ao documento da CNI de propostas da indústria aos presidenciáveis. Pleito Sardinha em Conserva O Decon preparou informação estatística para apoiar pleito na indústria nacional de sardinhas em conserva para inclusão do produto na lista de exceções da tarifa externa comum do Mercosul com aumento de imposto de importação. Coordenou reunião da Presidência da ABIA com todos os participantes desse mercado. Programa de Incentivo à Competitividade do Ministério da Fazenda, de Maio/2010 O Decon preparou comentários sobre esse programa federal com avaliação do impacto na indústria da alimentação. Barreiras de importações da Argentina aos Alimentos Processados Brasileiros O Decon preparou material de apoio à entrevista da Presidência sobre o problema acima, decorrente de orientação da Secretaria de Comércio da Argentina, de inspecionar nos supermercados a venda de alimentos importados sem similar nacional. Produtos brasileiros estavam sofrendo “operação-tartaruga” na liberação de licença de importação pelo INAL/MS. 29 Relatorio dos Departamentos ECONOMIA, ESTATÍSTICA E PLANEJAMENTO Ofício nº 207/2010/SECEX – Problemas na o Alfândega Argentina para Liberação das Exportações Brasileiras O Decon consultou as associadas sobre procedimentos burocráticos implementados pelo governo argentino para liberação das exportações brasileiras de alimentos processados e preparou ofício da Presidência ao Secretário de Comércio Exterior Welber Barral em agradecimento às providências adotadas. O DECON REALIZOU AINDA AS SEGUINTES APRESENTAÇÕES SOBRE A INDÚSTRIA DA ALIMENTAÇÃO EM PPT: Indústria da Alimentação – Características e Perspectivas O Decon preparou esta apresentação para a aula inaugural do curso “MBA Gestão para a Indústria da Alimentação ABIA/INEPAD”. O Mercado Globalizado: Panorama e Perspectivas O Decon elaborou e apresentou este trabalho no 3º Painel de Inovação e Qualidade da Indústria de Alimentos, em seminário realizado na Faculdade de Engenharia de Alimentos da UNICAMP. Balanço Anual 2010 e Perspectivas para 2011: Almoço de Confraternização O Decon preparou este trabalho para o Almoço de confraternização das associadas a 24/11/2010. Conquistas Sociais do Governo Lula e a Indústria da Alimentação: Balanço Anual 2010 e Perspectivas para 2011 – Homenagem ao Ministro da Fazenda Guido Mantega O Decon preparou este CD para entrega ao Ministro Mantega e convidados, bem como às associadas da ABIA presentes ao evento. APRESENTAÇÕES EM INGLÊS The Brazilian Food Market and the Food Industry Supply - Food Industry and Innovation – September 2010 Trabalho desenvolvido para apresentação às Missões Empresariais de outros países em visita à ABIA. O DECON ATUALIZOU OS SEGUINTES TRABALHOS TRADICIONAIS DO SETOR: O Mercado Brasileiro de Alimentos Industrializados; O Mercado de Food Service no Brasil O DEPARTAMENTO DE ECONOMIA DESENVOLVE REGULARMENTE OS SEGUINTES TRABALHOS: Pesquisa Conjuntural ABIA (mensal desde maio 1988) (22 anos em 2010 ininterruptamente; grande demanda da imprensa e órgãos oficiais). Pesquisa Food Service (apoio técnico operacional); participação em reuniões regulares no Comitê de Food Service. Investimentos na Indústria da Alimentação; Fusões e Aquisições no Setor. Estudo e Atualização de Mercados Setoriais e de Produtos (Demandas de associados). Acompanhamento de Preços de Alimentos FOB Indústria e FIPE. Acompanhamento de Preços de Matérias Primas da Indústria. Acompanhamento das Exportações e Importações de Alimentos por NCM. Atendimento à Jornalistas 30 Relatorio dos Departamentos ECONOMIA, ESTATÍSTICA E PLANEJAMENTO NA ÁREA ESPECÍFICA DE COMÉRCIO EXTERIOR o O DECON/DECEX ATENDEU ENTIDADES E REPRESENTAÇÕES OFICIAIS E EMPRESARIAIS DE OUTROS PAÍSES COMO SEGUE: Resolução nº 15, de 05 de março de 2010 – Lista de mercadorias, objeto de suspensão de concessões pelo Brasil em relação aos Estados Unidos O Decon preparou apoio técnico ao ofício endereçado pela Presidência da ABIA ao presidente da CAMEX Ministro Miguel Jorge, reiterando a necessidade de excluir produtos essenciais da indústria da alimentação do Brasil da listagem de retaliação do contencioso Brasil/EUA sobre algodão na OMC. Acordo de Livre Comércio MERCOSUL/EGITO – Sugestões ABIA O Decon elaborou e encaminhou à CNI sugestões ABIA para incorporação à negociação das categorias de desgravação inerentes aos alimentos processados de interesse da indústria da alimentação para o acordo de livre comercio Mercosul/Egito. Empresas consultadas apresentaram sugestões. Problemas Burocrático-Operacionais de Exportação Por sugestão do Comitê de Economia da ABIA foi proposto em reunião do Grupo de Avanço da Competitividade agilização da habilitação das empresas para os produtos para exportação e sugestão de melhoria para liberação de carga para exportação. Atendimento a Missões Empresariais O DECEX atendeu as seguintes Missões Comerciais e Empresariais: Consulado da Malásia em São Paulo – O DECEX recebeu missão de empresas alimentícias desse país a 26/07/10. Chicago Pack Expo - Visita de representante dessa feira para presença de empresas brasileiras no evento – 04/02/10. Câmara Árabe Brasileira - Visita de representante para apresentação de feira na Argélia – 23/03/10. Consulado Geral da Índia - O DECEX recebeu juntamente com a Presidência da ABIA o consul geral da Índia em São Paulo Jeitendra Tripathi a 21/03/10, divulgando feiras de alimentos da Índia. Consulado Geral da França – O DECEX apresentou panorama da indústria brasileira e oportunidades de negócios no setor para a Missão Econômica da França em visita ao país a 05/04/10. MRE/Itamaraty – O DECEX recebeu o novo embaixador brasileiro para a Austrália a 02/09/10, discorrendo sobre o setor. Câmara Brasil-Israel de Comércio e Indústria – A Presidência da ABIA com apoio do DECEX recebeu o empresário Rubin Schlussel, membro da The Federation of Israeli Chambers of Commerce e responsável pelo Food Sector a 15/10/10. República Popular da China/ State Administration of Grain – O DECEX recebeu missão oficial do Governo chinês composta de cerca de 20 participantes envolvidos com administração de grãos na China, interessados em conhecer o processamento de soja no país (03/11/10). Canadá/Greater Toronto Alliance – O DECEX recebeu comitiva canadense da província de Ontário interessada em receber investimentos da indústria de alimentos do Brasil para atendimento do mercado local e do mercado do leste dos EUA (10/11/10). Alemanha/ Organic Services – O DECEX recebeu diretor de consultoria alemã interessada em conhecer fornecedores de produtos orgânicos do Brasil (08/10). Marrocos/ Delegação do Ministério da Indústria, Comércio e Novas Tecnologias – O DECEX recebeu delegação de empresários desse país buscando atrair investimentos da indústria da alimentação do Brasil para esse país visando exportação à União Européia com vantagens fiscais e aduaneiras (13/12/10). 31 Relatorio dos Departamentos ADMINISTRATIVO/FINANCEIRO Na área administrativa – financeira, a Associação o continuou em 2010 com seu processo de racionalização de custos, ao término do contrato de telefonia celular com a TIM, optamos por uma melhor proposta com a VIVO proporcionando uma redução próxima a 20% em nosso custo mensal em telefonia móvel. Contratamos serviço de outsourcing de impressão, reduzindo o custo mensal em manutenção de equipamentos e na compra de suprimentos, economia essa estimada em 28%. No ano, a Secretaria da entidade continuou com a função de organizar as reuniões mensais de Diretoria Executiva, além do suporte operacional dado as Comissões Intra-setoriais (Food-Service, Logística, Relações Trabalhistas, dentre outras). Na área de atuação do Setor de Eventos foram promovidos eventos de importância para o setor: Em Abril foi realizado na ABIA o Seminário Coréia 2010 - Aspectos Sanitários e Fitossanitários na Exportação de Alimentos para a Coréia do Sul, que contou com o apoio da ANVISA e MAPA e mais de 50 pessoas; A ABIA organizou o Treinamento em Rotulagem de Alimentos, que aconteceu nos dias 04 e 05 de Maio de 2010; o treinamento abordou informações atuais sobre rotulagem de alimentos no âmbito internacional e principalmente nacional. Ainda em Maio a ABIA organizou o almoço em homenagem ao Deputado Armando Monteiro, presidente da Confederação Nacional da Indústria, CNI, evento que contou com a presença de mais de 70 pessoas realizado no Jockey Club em São Paulo. O mais importante foi à realização do 3º Congresso Internacional de Food Service – O Poder da Alimentação fora do lar, que contou com mais de 500 participantes, firmou a troca de experiências entre a Indústria e os Operadores de Food Service, a fim de que haja ganhos de produtividade e rentabilidade para os players. Além desses, o setor de eventos organizou o almoço de confraternização da ABIA, que contou com a presença do Conselho Consultivo, Conselho Fiscal e Diretoria da Entidade, juntamente com autoridades e amigos que desempenharam papel importante para nossa indústria. O almoço aconteceu no Jockey Club em São Paulo e contou com a presença de cerca de 100 pessoas. O ano de 2010 terminou com o almoço em Homenagem ao Ministro de Estado da Fazenda Guido Mantega, o qual recebeu o título “Personalidade ABIA 2010” por sua atuação na condução das políticas de desenvolvimento econômico do Brasil, no restaurante La Brasserie, em São Paulo. O evento contou com a presença dos empresários do setor, a maioria integrante do Conselho Consultivo da Entidade. No mais o Departamento, como é de sua competência, deu suporte operacional necessário aos demais “departamentos fins” para que os objetivos gerais da ABIA fossem alcançados. 32 Diretoria Executiva PRESIDENTE EDMUNDO KLOTZ Herboflora Produtos Naturais Ltda. VICE-PRESIDENTES ARMANDO SOARES DOS REIS FILHO Le Roy Exportadora e Importadora Ltda. JACK CORREA Coca-Cola Indústrias Ltda. CARLO FILIPPO MASSIMILIANO LOVATELLI Bunge Alimentos S.A. JOÃO DORNELLAS Nestlé Brasil Ltda. CESAR BORGES DE SOUSA Caramuru Alimentos S/A LUIZ CARLOS CAVALCANTI DUTRA JR. Unilever Brasil Ltda. DIETRICH HERMANN WOLFRAM HUFENUSSLER Duas Rodas Industrial Ltda. NEWMAN DEBS Pepsi-Cola Industrial da Amazônia Ltda / Pepsico do Brasil Ltda. EDUARDO BERNSTEIN BRF – Brasil Foods S/A RODRIGO LOPES ALMEIDA Monsanto do Brasil Ltda. FÁBIO GOES ACERBI Kraft Foods Brasil S/A Diretores Secretários LUC VAN ENDE Dr. Oetker Brasil Ltda. JEAN LOUIS BELO GALLEGO Fresh Start Bakeries Industrial Ltda. Diretores-Tesoureiros LUIS ARTHUR OLIVEIRA NAVARRO CFO Consultoria Financeira e de Gestão Ltda. JOSÉ RICARDO BESSA DE CARVALHO DSM Produtos Nutricionais Brasil Ltda. 33 Diretoria Executiva Diretores ALESSANDRA RUFINO Kellogg Brasil Ltda. FÁBIO TAKEO M. ITAMI Kerry do Brasil Ltda. ANDRÉ FARIA PARODI Trio Alimentos Ltda. GUILHERME PORTELLA DOS SANTOS BRF - Brasil Foods S/A ANTONIO CARLOS TADIOTTI Predilecta Alimentos Ltda. JOÃO ALBERTO BORDIGNON Nutrimental S/A Indústria e Comércio de Alimentos ARTURO GONZALEZ SIERRA Bimbo do Brasil Ltda. JOSÉ FÉLIX SILVA JÚNIOR UNICA - União da Agroindústria Canavieira de São Paulo AUREO MITIHISA CHIGUSA Yakult S/A Indústria e Comércio CARMELLO PAOLETTI Coniexpress S/A Indústrias Alimentícias CELSO CRUZ McDonald's Comercio de Alimentos Ltda. CLAUDIA FERNANDA YAMANA Gelita do Brasil Ltda. CLAUDIA WAGNER Ferrero do Brasil Indústria Doceira e Alimentar Ltda. CLOVIS HENRIQUE FERREIRA AMORIM Red Bull do Brasil Ltda. DANIELA RODRIGUES ALVES Tetra Pak Ltda. DANIELA SABOYA DE ALBUQUERQUE Support Produtos Nutricionais Ltda. DAVID REMSEN Rich do Brasil Ltda. LEOPOLDO GUILHERME HORLE Corn Products Brasil - Ingredientes Industriais Ltda. LUIZ CARLOS LUCHIARI Gold Nutrition Indústria e Comércio Ltda. LUIZ CARLOS SILVA Ajinomoto do Brasil Indústria e Comércio de Alimentos Ltda. MARCELO DE ALMEIDA MARINHO GDC Alimentos S.A. MARIO VITAL DOMINGUES DA SILVA Ducoco Alimentos S/A MILTON PINHEIRO MACEDO Alimentos Wilson Ltda. OTHONIEL LOPES Parmalat Brasil S.A. Indústria De Alimentos PATRÍCIA SAVINO LOTITO Cosan Alimentos S.A. 34 Diretoria Executiva PAULO ROBERTO DE MAYA GOMES Sococo S/A Indústrias Alimentícias TOLGA ERGUL Sara Lee Cafés do Brasil Ltda. ROBERTO TAKASHI OHARA Sakura Nakaya Alimentos Ltda. VALERIA MILITELLI Cargill Agrícola S/A RODOLFO WITZIG GUTTILLA Indústria e Comercio de Cosméticos Natura Ltda. VALTER BRUNNER Syngenta Seeds Ltda. SUELI GOMES SEVILHA Danone Ltda. CONSELHO CONSULTIVO Presidente JOÃO FRANCO DE CAMARGO NETO Presidente do Conselho Consultivo Membros ALBERTO ENCINAS LASTRA GDC Alimentos S.A. DANTES HURTADO JÚNIOR Sara Lee Cafés do Brasil Ltda. ERNESTO ARY NEUGEBAUER Harald Indústria e Comércio de Alimentos Ltda. JUAN PABLO MALLERET Bimbo do Brasil Ltda. LUIGI BAUDUCCO Pandurata Alimentos Ltda. MARCELO CERESER Castelo Alimentos S/A MARCELO RABACH McDonald's Comércio de Alimentos Ltda. MARCELO TAUIL MARTINS Cargill Agrícola S/A ETSUHIRO TAKATO Ajinomoto do Brasil Indústria e Comércio de Alimentos Ltda. MARCOS ANTONIO FROTA ROSA Ducoco Alimentos S/A FRANCISCO IVENS DE SÁ DIAS BRANCO M. Dias Branco S/A - Indústria e Comércio de Alimentos MARCOS SAWAYA JANK UNICA - União da Agroindústria Canavieira de São Paulo IVAN ZURITA Nestlé Brasil Ltda. MARCOS GRASSO Cadbury Brasil Comércio de Alimentos Ltda. JOSÉ EDUARDO CABRAL Sadia S/A MARIANO CARLOS LOZANO Danone Ltda. 35 Diretoria Executiva MASAHIKO SADAKATA Yakult S/A Indústria e Comércio OTTO VON SOTHEN Pepsico do Brasil Ltda. PATRICK JOHANNES SCHAUFF Mccain do Brasil Alimentos Ltda. PAULO CAMPBELL Pepsi-Cola Industrial da Amazônia Ltda. PAULO NIGRO Tetra Pak Ltda. CONSELHO FISCAL Membros Titulares ANNE MARIE PIERIES Braslo Produtos de Carne Ltda. HAMILTON CAIO GOUVEA Puratos do Brasil Ltda. JOSÉ FERREIRA FILHO Purac Sínteses Indústria e Comércio Ltda. RONALDO WICKBOLD Wickbold & Nosso Pão Indústrias Alimentícias Ltda. Membros Suplentes EDSON AURICCHIO Angelo Auricchio & Companhia Ltda. SALVADOR PAOLETTI NETO Coniexpress S/A Indústrias Alimentícias FAISSAL ASSAD RAAD Importadora de Frutas La Violetera Ltda. SEBASTIAN LUIS MARAGGI Leitesol Indústria e Comércio S/A SÉRGIO ORLANDO ASIS Arcor do Brasil Ltda. SÉRGIO TAVARES Kellogg Brasil Ltda. WALERY JOSEF BADER Herboflora Produtos Naturais Ltda. 36