AVALIAÇÃO DA GESTÃO OPERACIONAL DAS ESTAÇÕES DE
TRATAMENTO DE ÁGUA DO PROGRAMA PRÓ- RURAL NO MUNICÍPIO
DE SANTA TERESA - ES
Elvis Pantaleão Ferreira1
Graduando em Tecnologia de Saneamento Ambiental, pelo Instituto Federal do Espírito
Santo - IFES Campus Colatina. Colatina – ES.
Leonardo Ribeiro da Costa2
Engenheiro Civil pela Universidade Federal do Espírito Santo, Doutor em Engenharia
de Produção pela Universidade Federal do Rio de Janeiro. Professor do Instituto Federal
do Espírito Santo - IFES Campus Colatina – ES.
Josiana Laporti Fiorotti3
Bióloga pela Escola Superior São Francisco de Assis – ESFA, Mestre em Tecnologia
Ambiental pela FAACZ- Faculdade de Aracruz. Professora do Instituto Federal do
Espírito Santo - IFES Campus Colatina – ES.
Endereço (1): Rua do Comércio, nº 10 São João de Petrópolis, Santa Teresa – ES - CEP:
29660-000 – Brasil – Tel: (27) 9989-9224 – e-mail: [email protected]
AVALIAÇÃO DA GESTÃO OPERACIONAL DAS ESTAÇÕES DE
TRATAMENTO DE ÁGUA DO PROGRAMA PRÓ- RURAL NO MUNICÍPIO
DE SANTA TERESA - ES
INTRODUÇÃO
O tratamento de água assume importância essencial para diversos fins, sejam eles industriais,
principalmente em indústrias alimentícias, e/ou domésticos, considerado mais nobre e prioritário,
buscando garantir pós-tratamento que a água captada do meio ambiente atenda às necessidades humanas
isenta de qualquer tipo de poluição ou contaminação.
Braga et al., (2005) desta que a Organização Mundial de Saúde (OMS) estima que 25% milhões de
pessoas no mundo morrem por ano em virtude de doenças transmitidas por água, como diarréias. Ainda
ressalta que nos países em desenvolvimento 70% da população rural e 25% da população urbana não
dispõe de abastecimento e tratamento adequado de água.
Neste contexto o Município de Santa Teresa foi contemplado em 1996 e 2002 com dois sistemas de
abastecimento e tratamento de água do Programa Nacional de Saneamento Rural – PRÓ-RURAL voltado
para as comunidades rurais de São João de Petrópolis e de 25 de Julho, ambas caracterizadas por
apresentar população rural, com pequenas fazendas, onde prevalece agricultura e pecuária, com destaque
para o cultivo de café.
O PRÓ-RURAL define-se como um programa social de saneamento básico, onde a comunidade opera e
faz a manutenção dos sistemas, preconiza uma estratégia de ação descentralizada e participativa
distribuindo a responsabilidade e o poder de decisão entre três esferas do governo (Federal, Estadual e
Municipal) e as comunidades organizadas, na realização dos processos de planejamento, execução e
gestão das ações de saneamento. O programa é calcado na carência dos serviços de saneamento no meio
rural, tendo como algumas finalidades, a melhoria da qualidade de vida no meio rural, a diminuição do
êxodo, e a diminuição com gastos na saúde pública. Este modelo foi desenvolvido para atender as
pequenas comunidades rurais com população de 50 a 1500 habitantes.
A disposição dos serviços de saneamento ambiental em pequenas localidades no Brasil, segundo
avaliações realizadas pelo governo brasileiro, tem se caracterizado pela elevada deficiência nos níveis de
atendimento, com impactos negativos nas condições de vida e de bem-estar da população e,
conseqüentemente, no seu grau de desenvolvimento. Tal precariedade é caracterizada pela inexistência de
uma política de saneamento para pequenas localidades claramente definida (IPEA; IPLAN, 1989ª apud
MORAES et al., 1999).
Neste contexto Heller e Pádua (2010) mencionam que muitos problemas observados nas ETA’s
brasileiras, que levam à produção de água que não atendem ao padrão de potabilidade e ao aumento dos
custos operacionais, estão relacionados com o baixo nível de qualificação de parte dos operadores.
Deste modo, baseando-se nessas premissas, no presente trabalho tem por objetivo avaliar o quadro atual
da Gestão Operacional das Estações de Tratamento de Água – ETA’s do modelo do programa PRÓRURAL no Município de Santa Teresa – ES.
METODOLOGIA
A metodologia do trabalho constou da visita in loco para análise dos processos unitários subsequentes do
tratamento das Estações de Tratamento de Água, no distrito de São João de Petrópolis (ETA-1) e no
distrito de 25 de Julho (ETA-2), mediante a gestão das ETA´s e as condições de operação e eficiência do
tratamento de água para abastecimento.
Para complementar os dados adquiridos foram realizadas entrevistas com os operadores responsáveis pelo
tratamento da água, buscando avaliar o grau de conhecimento frente às atividades que lhes são atribuídas.
Para analisar o nível de conhecimento dos operadores frente aos processos e operações unitárias do
tratamento de água, foi realiza da entrevista individual, referente a cada fase do processo de tratamento
(coagulação, floculação, decantação, filtração, e desinfecção).
Delimitação da Área de Estudo
As áreas de estudos estão inseridas no Município de Santa Teresa – ES, o Município conta com uma área
de 694,534 Km2, a 650 metros de altitude, se distância de Vitória, capital do Estado, em
aproximadamente 80 km e o principal acesso ao município se dá através da Rodovia BR 101, no
município da cidade de Fundão, a aproximadamente 55 km da capital (IBGE, 2010).
No município de Santa Teresa existem apenas duas ETA’s no sistema PRÓ-RURAL, localizadas nos
respectivos Distritos – São João de Petrópolis (ETA-1), situado as margens da rodovia ES 080 km 21 e 25
de Julho (ETA-2), localizado na zona rural do município apresentam respectivamente uma população
estimada de 1.663 e 1.044 habitantes (IBGE, 2010). Ambos os Distritos caracterizam por apresentar
população rural com a ocupação de sítios e até mesmo pequena fazendas com grande destaque o cultivo
de café.
RESULTADOS E DISCUSSÃO
As duas comunidades em que estão inseridas as Estações de Tratamento de Água – ETA’s se distinguem
quanto ao tipo de manancial e captação. A ETA-1 apresenta captação da água por poço subterrâneo,
também caracterizado como poço freático, está situado em cota altimétrica inferior a estação de
tratamento de água, o que obriga que a água seja bombeada até a estação. Já a ETA-2 possui captação
superficial de água bruta situada em cota altimétrica superior à estação de tratamento, permitindo a
adução por gravidade do Rio 25 de Julho.
No processo unitário da “mistura rápida”, responsável pelo fenômeno químico da desestabilização das
cargas superficiais, das partículas coloidais e em suspensão presentes na água, a partir da adição de um
agente coagulante, observou-se:


ETA-1: ocorre adição do agente coagulante em local inadequado, uma vez que não esta sendo
adicionado imediatamente no ponto de maior turbulência da água, que é o ponto de maior
dissipação de energia. Ao se questionado sobre este procedimento ao operador, este afirmou
desconhecer o ponto exato da adição do produto.
ETA-2: o procedimento acontece de maneira correto.
Em ambas as ETA´s a dosagem do coagulante é ministrada de forma empírica. Durante a entrevista,
pode-se observar que os operadores desconhecem a importância dessa etapa diante dos processos
unitários subsequentes e do processo de tratamento como um todo. Além disso, não realizam teste de
jarros necessários ao justamento dos parâmetros reais de operação levando em consideração as variações
sazonais da qualidade da água.
O próximo processo unitário avaliado foi o de mistura lenta, denominado “floculação”. Este processo
consiste em promover a agregação de partículas formadas durante a mistura rápida, etapa anterior. As
duas ETA’s possuem floculadores do tipo chicanas com escoamento horizontal. As unidades de
floculação estão com suas estruturas perfeitas, no entanto há uma deficiência de limpezas periódicas da
unidade.
Na continuidade do tratamento da água ocorre o processo de “decantação”. Ambas as Estações de
Tratamento de Água possuem decantadores convencionais de fluxo laminar com divisão em duas
câmaras. As unidades de decantação existente nas ETA’s 1 e 2 apresentam falha de construção nos
vertedores de saída de água decantada, o que promove à coleta em volume desigual da água na caneleta
devido ao desnivelamento da borda da calha. Fato este, que pode promover a sobrecarga dos filtros
através do arreste de flocos, comprometendo ainda sua vida útil e a eficiência da filtração.
Segundo os operadores das ETA´s a frequência de limpeza dos decantadores acontece no período entre 2
a 3 meses. Essa condição tem favorecido o aparecimento de zonas de lodo com cerca de 1 cm nas
paredes da estruturais, bem como vem contribuindo para a formação de gases devido a decomposição da
matéria orgânica. Todavia, sabe-se que a presença de lodo não vem comprometer diretamente a qualidade
da água. Outro fator relevante que merece atenção é o fato de não existir nestas ETA’s local adequado
para a disposição do lodo, sua disposição vem ocorrendo as margens das Estações.
O próximo passo foi avaliar “filtração”. O processo acontece por escoamento descendente. Os filtros
estão em bom estado de conservação, embora haja necessidade de maior atenção dos operadores da ETA1 quanto à limpeza interna, uma vez que apresentam acumulo de lodo no seu interior, que pode vir a
comprometer essa fase do tratamento.
As ETA’s não possuem planos para a substituição do material filtrante. Na ETA-1 o meio filtrante
(antracito e areia) encontra-se comprometido devido à presença de argila junto às camadas. Podendo desta
forma ocorre interferência na distribuição do tamanho das partículas o que reduz os vazios intergranulares
e compromete a velocidade intersticial. A ETA-2 ainda não apresenta problemas no meio filtrante.
Observa-se também que nestas Estações de Tratamento de Água vem ocorrendo controle inadequado da
operação pós-lavagem do filtro. Deveria acontecer o descarte temporário após a lavagem e/ou a remoção
da camada filtrante, através de um dispositivo no filtro que permita esgotar as primeiras águas filtradas. O
fato mais alarmante ainda detectado nessa fase do trabalho foi diagnosticar que os operadores
desconheciam este procedimento.
Como última operação unitária deste sistema de tratamento de água de abastecimento, foi avaliada a etapa
de “desinfecção”, a qual apresenta diferentes mecanismos:

A ETA-1 utiliza como agente de desinfecção o hipoclorito de cálcio. Todavia, não é realizado
um monitoramento das condições do pH, turbidez e temperatura da água, fatores estes
determinantes na cinética da desinfecção. A aferição do teor de cloro residual livre (CRL) do
reservatório é realizada diariamente pelo método da ortoloidina. No entanto, não caberia apenas
a necessidade de uma análise quantitativa do residual de cloro no reservatório, mas também que
ocorra de forma sistemática na rede de distribuição e ainda que se promova a aferição contínua
deste agente desinfectante no dosador.

ETA-2 a cloração das águas ocorre mediante o uso da tecnologia alternativa “Hidrogerox” de
produção de cloro in loco que consiste na produção de hipoclorito de sódio a partir do cloreto de
sódio (NaCl) obtida através de um eletrolisador. A adição do cloro é realizada mediante o uso de
dosadores de nível. Da mesma forma que na ETA-1, não acontece o monitoramento das
condições do pH, turbidez, temperatura da água e nem ao menos CRL. Também, não há na
nesta ETA aferição do agente desinfectante no dosador.
Como determina a Portaria 518 de março de 2004 do Ministério da Saúde estas Estações de Tratamento
de Água deveriam possuir tanque de contato, que tem por objetivo promover a dispersão do produto
desinfectante na massa líquida, aumentando assim a tempo de contato. A Portaria ainda recomenda que o
tempo mínimo detenção seja de 30 minutos, visando alcançar assim, um maior grau de eficiência da
etapa.
CONCLUSÕES
As ETA’s encontram-se com a sua eficiência comprometida haja vista problemas com manutenção e
gestão das unidades.
Deste modo, através dos dados obtidos, considera-se questionável a qualidade da água utilizada para
consumo doméstico das comunidades estudadas em atinência à Portaria 518 de março de 2004 do
Ministério da Saúde.
Devido a falta de formação técnica e ausência de treinamentos e reciclagem, os operadores das ETA´s
vem promovendo o tratamento de água de maneira inapropriada. Isso é nítido quando se observa a falta
de familiaridade com os produtos e parâmetros relevantes dos processos físico-químicos envolvidos no
tratamento.
Todavia, as Estações de Tratamento de Água ao menos possuem equipamentos para a determinação dos
parâmetros reais de operação, podendo assim oferecer risco sanitário à saúde da população pela água
tratada e distribuída, devido à falta de monitoramento. Atribui-se a este fato a falta de apoio por parte dos
responsáveis pelo projeto, que após a implantação fica a cargo da Gestão Municipal. Dessa forma o
processo de excelência do programa PRO-RURAL, que surgiu com o intuito de solucionar problemas,
fica comprometido.
Por fim, é importante concluir que o projeto de qualquer ETA não se deve restringir ao dimensionamento
das unidades de tratamento, reservação e distribuição. É imprescindível a existência de operadores e
funcionários que sejam treinados e capacitados para exercer as funções que lhes são designadas,
prevendo-se cursos periódicos de capacitação e atualização profissional, além de equipamentos de
controle e monitoramento.
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