ADMINISTRAÇÃO GERAL
Questões Comentadas CESPE e ESAF para AFT
CONCURSO: Ministério do Trabalho e Emprego
CARGO: Auditor-Fiscal do Trabalho
PROFESSOR: Adriel Monteiro
Este curso é protegido por direitos autorais (copyright), nos termos da Lei n.º 9.610/1998,
que altera, atualiza e consolida a legislação sobre direitos autorais e dá outras
providências.
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Administração Geral
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Aula inaugural
AULA INAUGURAL
1.
APRESENTAÇÃO ................................................................................................................................................. 3
2.
CRONOGRAMA DO CURSO................................................................................................................................. 6
TEORIAS ADMINISTRATIVAS ............................................................................................................................................ 7
1.1
QUESTÕES CESPE 2014 SEM COMENTÁRIOS E COM GABARITOS ....................................................................... 7
1.2
QUESTÕES CESPE 2014 COMENTADAS ............................................................................................................. 12
1.3
QUESTÕES ESAF 2014 SEM COMENTÁRIOS E COM GABARITOS ....................................................................... 36
1.4
QUESTÕES ESAF 2014 COMENTADAS ............................................................................................................... 38
1.5
QUESTÕES CESPE 2013 SEM COMENTÁRIOS E COM GABARITOS ..................................................................... 46
1.6
QUESTÕES CESPE 2013 COMENTADAS ............................................................................................................. 50
1.7
QUESTÕES ESAF 2013 SEM COMENTÁRIOS E COM GABARITOS ....................................................................... 65
1.8
QUESTÕES ESAF 2013 COMENTADAS ............................................................................................................... 70
1.9
QUESTÕES CESPE 2012 SEM COMENTÁRIOS E COM GABARITOS ..................................................................... 84
1.10
QUESTÕES CESPE 2012 COMENTADAS ............................................................................................................. 86
1.11
QUESTÕES CESPE 2011 SEM COMENTÁRIOS E COM GABARITOS ..................................................................... 94
1.12
QUESTÕES CESPE 2011 COMENTADAS ............................................................................................................. 95
1.13
QUESTÕES CESPE 2010 SEM COMENTÁRIOS E COM GABARITOS ..................................................................... 98
1.14
QUESTÕES CESPE 2010 COMENTADAS ............................................................................................................. 99
1.15
QUESTÕES ESAF 2010 SEM COMENTÁRIOS E COM GABARITOS ..................................................................... 101
1.16
QUESTÕES ESAF 2010 COMENTADAS ............................................................................................................. 103
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Aula inaugural
1.
APRESENTAÇÃO
Olá, futuros Auditores-Fiscais de todo o Brasil!
O presente curso é voltado especificamente para o próximo concurso de Auditor
Fiscal do Trabalho. Estamos lançando o módulo de questões comentadas e,
considerando a indefinição da banca para esse certame, vamos abordar assuntos
que compreendem conteúdos tanto do edital da banca ESAF (2009) quanto da
banca CESPE (2013). O cerco será completo, e a possibilidade de você errar uma
questão será quase nula!
Não podemos aguardar o edital, já que a prova desse concurso é enorme. As
provas das bancas ESAF e CESPE são construídas com base em diversas
literaturas especializadas e, hoje, até em artigos publicados na internet. Assim,
tão importante quanto estudarmos por materiais teóricos de excelente qualidade
é a resolução de questões de provas anteriores das bancas.
Temos a plena convicção de que esse material será suficiente para o seu sucesso
na prova. Uma questão imperiosa é dizer que a disciplina de Administração não é
uma disciplina codificada, ou seja, é imensa e com diversas posições
estritamente doutrinárias, o que nos leva a considerar uma infinidade de autores
utilizados pelas bancas. A ideia do nosso curso de questões não é criar a
disciplina, mas sim organizá-la para simplificar os seus estudos. Sempre
lembrando que citamos todas as referências bibliográficas utilizadas, eis que isso
favorece desde a assimilação dos autores mais “queridos” pelas bancas até o
fornecimento de subsídio teórico para possíveis recursos de questões objetivas.
Então, amigos(as), nosso propósito é encurtar o seu caminho da aprovação!
Esse curso abordará, de forma detalhada, a seguinte EMENTA (união dos dois
últimos editais dos concursos para o cargo de AFT):
1. Evolução da administração. 1.1. Principais abordagens da administração
(clássica até contingencial). 1.2. Evolução da administração pública no
Brasil (após 1930); reformas administrativas; a nova gestão pública. 2.
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Processo administrativo. 2.1. Funções de administração: planejamento,
organização, direção e controle. 2.2. Processo de planejamento. 2.2.1.
Planejamento estratégico: visão, missão e análise SWOT. 2.2.2. Análise
competitiva e estratégias genéricas. 2.2.3. Redes e alianças. 2.2.4.
Planejamento
tático.
2.2.5.
Planejamento
operacional.
2.2.6.
Administração por objetivos. 2.2.7. Balanced scorecard. 2.2.8. Processo
decisório. 2.3. Organização. 2.3.1. Estrutura organizacional. 2.3.2. Tipos
de departamentalização: características, vantagens e desvantagens de
cada tipo. 2.3.3. Organização informal. 2.3.4. Cultura organizacional. 2.4.
Direção.
2.4.1.
Motivação
e
liderança.
2.4.2.
Comunicação.
2.4.3.
Descentralização e delegação. 2.5. Controle. 2.5.1. Características. 2.5.2.
Tipos,
vantagens
desempenho
e
desvantagens.
organizacional.
3.
2.5.3.
Gestão
de
Sistema
pessoas.
de
medição
3.1.
de
Equilíbrio
organizacional. 3.2. Objetivos, desafios e características da gestão de
pessoas. 3.3. Gestão por Competências 3.3.1. Objetivos, características e
vantagens. 3.4. Gestão de desempenho. 4. Gestão da qualidade e modelo
de excelência gerencial. 4.1. Principais teóricos e suas contribuições para a
gestão da qualidade. 4.2. Ferramentas de gestão da qualidade. 4.3.
Modelo da fundação nacional da qualidade. 4.4. Modelo de gespublica. 5.
Gestão de projetos. 5.1. Elaboração, análise e avaliação de projetos. 5.2.
Principais características dos modelos de gestão de projetos. 5.3. Projetos
e suas etapas. 6. Gestão de processos. 6.1. Conceitos da abordagem por
processos. 6.2. Técnicas de mapeamento, análise e melhoria de processos.
6.3. Noções de estatística aplicada ao controle e à melhoria de processos.
7.
Legislação
administrativa.
7.1
Administração
direta,
indireta,
e
fundacional. 7.2. Atos administrativos. 7.3. Requisição.
Sou Professor de Direito Administrativo, Administração Pública e Administração
Geral em cursos preparatórios presenciais e à distância. Prestei e aprovei em
alguns concursos públicos; prestei e reprovei em outros - a vida de concursando
é assim, nem sempre se ganha! Sou servidor do Ministério Público da União área administrativa. Formado em Administração pela Universidade Federal de
Santa Catarina, possuo especialização em Gestão Pública. Fui militar das Forças
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Armadas por 11 anos, atuando em diversas áreas, tais como, Recursos
Humanos, Comunicação Social e Licitações e Contratos. Também atuo orientador
de grupos focais de estudos.
Estaremos lançando, no primeiro trismestre de 2015, o Manual 3D de Direito
Administrativo para concursos, pela Editora Método.
Forte abraço a todos!
Adriel Monteiro.
https://www.facebook.com/adriel.sa.37
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2.
CRONOGRAMA DO CURSO
Abaixo, nosso cronograma completo do
curso “Questões Comentadas –
Administração Geral Cespe e ESAF”. Ressaltamos que, em caso de qualquer
novidade em relação ao nosso concurso (autorização ou publicação do edital, por
exemplo), este será adaptado – datas e conteúdos – para atender às novas
necessidades.
AULA INAUGURAL
AULA 02
10/03/2015
AULA 03
20/03/2015
AULA 04
30/03/2015
AULA 05
10/04/2015
AULA 06
20/04/2015
AULA 07
30/04/2015
AULA 08
10/05/2015
AULA 09
20/05/2015
AULA 10
30/05/2015
AULA 11
10/06/2015
AULA 12
20/06/2015
AULA 13
30/06/2015
1. Evolução da administração. 1.1.
administração (clássica até contingencial).
Principais
abordagens
da
1.2. Evolução da administração pública no Brasil (após 1930); reformas
administrativas; a nova gestão pública.
2. Processo administrativo. 2.1. Funções de administração: planejamento,
organização, direção e controle. 2.2. Processo de planejamento. 2.2.1.
Planejamento estratégico: visão, missão e análise SWOT. 2.2.2. Análise
competitiva e estratégias genéricas. 2.2.3. Redes e alianças. 2.2.4.
Planejamento tático. 2.2.5. Planejamento operacional.
2.2.6. Administração por objetivos. 2.2.7. Balanced scorecard. 2.2.8.
Processo decisório.
2.3. Organização. 2.3.1. Estrutura organizacional. 2.3.2. Tipos de
departamentalização: características, vantagens e desvantagens de cada
tipo. 2.3.3. Organização informal. 2.3.4. Cultura organizacional.
2.4. Direção. 2.4.1. Motivação e liderança. 2.4.2. Comunicação. 2.4.3.
Descentralização e delegação. 2.5. Controle. 2.5.1. Características. 2.5.2.
Tipos, vantagens e desvantagens. 2.5.3. Sistema de medição de
desempenho organizacional.
3. Gestão de pessoas. 3.1. Equilíbrio organizacional. 3.2. Objetivos,
desafios e características da gestão de pessoas.
3.3. Gestão por Competências 3.3.1.
vantagens. 3.4. Gestão de desempenho.
Objetivos,
características
e
4. Gestão da qualidade e modelo de excelência gerencial. 4.1. Principais
teóricos e suas contribuições para a gestão da qualidade. 4.2.
Ferramentas de gestão da qualidade. 4.3. Modelo da fundação nacional da
qualidade. 4.4. Modelo de gespublica.
5. Gestão de projetos. 5.1. Elaboração, análise e avaliação de projetos.
5.2. Principais características dos modelos de gestão de projetos. 5.3.
Projetos e suas etapas.
6. Gestão de processos. 6.1. Conceitos da abordagem por processos. 6.2.
Técnicas de mapeamento, análise e melhoria de processos. 6.3. Noções
de estatística aplicada ao controle e à melhoria de processos.
7. Legislação
fundacional.
administrativa.
7.1
Administração
direta,
indireta,
7.2. Atos administrativos. 7.3. Requisição.
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e
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TEORIAS ADMINISTRATIVAS
1.1
Questões CESPE 2014 sem comentários e com gabaritos
1.
CESPE - Administrador (PF)/2014 - A respeito da evolução da
administração pública, julgue o item seguinte.
A partir da teoria da administração científica, o papel da organização informal
passou a ser reconhecido nas teorias clássicas da administração.
2.
CESPE - Administrador (PF)/2014 - A respeito da evolução da
administração pública, julgue o item seguinte.
Com a evolução das teorias administrativas, desde a década de 80 do século
passado, o enfoque sistêmico tornou-se ultrapassado, dando lugar a abordagens
mais modernas.
3.
CESPE - Técnico Administrativo (ICMBio)/2014 - A abordagem
clássica da administração é um dos marcos para o entendimento de como as
teorias
organizacionais
evoluíram.
Outras
contribuições
teóricas
complementares, tais como a teoria da burocracia e de sistemas, também
contribuíram para entender o processo. Com relação às diversas teorias
organizacionais, julgue o item que se segue.
De acordo com Henri Fayol, planejamento, preparo, controle e execução são as
funções universais da administração.
4.
CESPE - Técnico Administrativo (ICMBio)/2014 - A abordagem
clássica da administração é um dos marcos para o entendimento de como as
teorias
organizacionais
evoluíram.
Outras
contribuições
teóricas
complementares, tais como a teoria da burocracia e de sistemas, também
contribuíram para entender o processo. Com relação às diversas teorias
organizacionais, julgue o item que se segue.
A organização é um sistema fechado, pois sobrevive em estado de homeostasia
dinâmica.
5.
CESPE - Técnico Administrativo (ICMBio)/2014 - A abordagem
clássica da administração é um dos marcos para o entendimento de como as
teorias
organizacionais
evoluíram.
Outras
contribuições
teóricas
complementares, tais como a teoria da burocracia e de sistemas, também
contribuíram para entender o processo. Com relação às diversas teorias
organizacionais, julgue o item que se segue.
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Com relação ao funcionamento das organizações, o caráter legal das normas e
regulamentos é uma das características da teoria clássica de administração de
Fayol.
6.
CESPE - Técnico Administrativo (ICMBio)/2014 - A abordagem
clássica da administração é um dos marcos para o entendimento de como as
teorias
organizacionais
evoluíram.
Outras
contribuições
teóricas
complementares, tais como a teoria da burocracia e de sistemas, também
contribuíram para entender o processo. Com relação às diversas teorias
organizacionais, julgue o item que se segue.
Sabe-se que a autoridade representa o poder institucionalizado e oficializado.
Nesse contexto, é correto afirmar que existem três tipos de autoridade legítima:
a tradicional, a carismática e a legal.
7.
CESPE - Técnico Administrativo (ICMBio)/2014 - A abordagem
clássica da administração é um dos marcos para o entendimento de como as
teorias
organizacionais
evoluíram.
Outras
contribuições
teóricas
complementares, tais como a teoria da burocracia e de sistemas, também
contribuíram para entender o processo. Com relação às diversas teorias
organizacionais, julgue o item que se segue.
Uma das contribuições de Taylor à teoria clássica da administração foi o
desenvolvimento do conceito de organização linear, fundamentado nos princípios
de unidade de comando ou supervisão única, unidade de direção,
descentralização da autoridade e cadeia escalar.
8.
CESPE - Técnico Administrativo (ICMBio)/2014 -
A abordagem clássica da administração é um dos marcos para o entendimento
de como as teorias organizacionais evoluíram. Outras contribuições teóricas
complementares, tais como a teoria da burocracia e de sistemas, também
contribuíram para entender o processo. Com relação às diversas teorias
organizacionais, julgue o item que se segue.
As principais contribuições da abordagem clássica da administração se referem
às preconizadas por Taylor e por Fayol. Enquanto Taylor focalizava as atividades
nos níveis baixos (inferiores) da organização, Fayol encarava a administração
sob o ponto de vista do executivo de alto nível.
9.
CESPE - Técnico Administrativo (ICMBio)/2014
abordagem clássica da administração, julgue o item a seguir.
-
Acerca
da
As origens da abordagem clássica da administração estão relacionadas ao
crescimento acelerado e desorganizado das empresas e à necessidade de
aumentar a eficiência e a competência das organizações.
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10. CESPE - Técnico Administrativo (ICMBio)/2014
abordagem clássica da administração, julgue o item a seguir.
-
Acerca
da
O fundador da Ford Motor Co., Henry Ford, introduziu o sistema de produção em
massa por meio da padronização de máquinas e equipamentos, da mão de obra
e das matérias primas e, consequentemente, dos produtos. A fim de atingir
esses objetivos, Ford adotou os seguintes três princípios básicos: princípio do
controle, princípio de economicidade e o princípio de produtividade.
11. CESPE - Técnico Administrativo (ICMBio)/2014
abordagem clássica da administração, julgue o item a seguir.
-
Acerca
da
A administração científica constitui uma combinação de princípios, os quais
podem ser assim sumariados: ciência, em lugar de empirismo; harmonia, em
vez de discórdia; cooperação, e não individualismo; rendimento máximo, em
lugar de produção reduzida; e desenvolvimento de cada homem, no sentido de
alcançar maior eficiência e prosperidade.
12. CESPE - Técnico Administrativo (ICMBio)/2014
abordagem clássica da administração, julgue o item a seguir.
-
Acerca
da
A principal preocupação de Taylor era o aumento da eficiência na produção, o
que reduziria os custos e aumentaria os lucros, possibilitando aumentar a
remuneração do trabalhador a partir de sua maior produtividade.
13. CESPE - Primeiro-Tenente (PM CE)/2014 - Quanto à teoria geral da
administração, julgue o item seguinte.
A administração por objetivos baseia-se na aplicação prática do processo de
planejar, organizar, executar e controlar.
14. CESPE - Primeiro-Tenente (PM CE)/2014 - Quanto à teoria geral da
administração, julgue o item seguinte.
Conforme a teoria estruturalista, as recompensas materiais constituem a melhor
fonte de motivação para os funcionários.
15. CESPE - Analista Técnico-Administrativo (MDIC)/2014 - Julgue o
item a seguir, relativo à evolução da administração e ao processo administrativo.
Uma organização que valoriza seus colaboradores mediante a promoção
daqueles mais competentes, avaliados em função do desempenho ou da
titulação acadêmica, adota os pressupostos da teoria burocrática.
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16. CESPE - Agente Administrativo (SUFRAMA)/2014 - Considerando
aspectos do comportamento organizacional e da gestão de pessoas, julgue o
próximo item.
A gestão de pessoas nas organizações burocráticas busca a manutenção do
equilíbrio entre objetivos pessoais e objetivos organizacionais, uma vez que é
pautada na reciprocidade entre a adaptação da pessoa ao trabalho e vice-versa.
17. CESPE - Agente Administrativo (SUFRAMA)/2014 - Considerando as
abordagens da administração, julgue o item subsequente.
Ao incorporar, nos modelos de gestão, a noção de sistemas para entender a
organização como um conjunto formado por partes interagentes e ao adotar
modelos matemáticos a fim de solucionar problemas gerenciais de maneira
otimizada, a organização vale-se das contribuições da abordagem sistêmica da
administração.
18. CESPE - Agente Administrativo (SUFRAMA)/2014 - Considerando as
abordagens da administração, julgue o item subsequente.
A premissa da administração científica de que a melhoria da eficiência do
trabalhador provoca a melhoria em toda a organização baseou-se no modelo de
eficiência industrial apresentado por Taylor, que foi, por sua vez, influenciado
cientificamente pelo modelo termodinâmico de eficiência de uma máquina
térmica proposto por Carnot.
19. CESPE - Administrador (SUFRAMA)/2014 - No que se refere a
aspectos da estrutura organizacional, julgue o item subsequente.
Em uma estrutura departamentalizada fundamentada no princípio da
organização funcional, a autoridade é orientada pelo conhecimento e pela
especialização da função a ser exercida, o que leva as unidades a estabelecerem
linhas diretas de comunicação.
20. CESPE - Administrador (SUFRAMA)/2014 - Acerca das funções e do
processo da administração, julgue o item.
Um gerente realiza as funções de organização e direciona sua equipe de trabalho
ao coordenar os esforços de sua equipe, integrar sua equipe às demais da
organização e monitorar o desempenho de sua unidade.
21. CESPE - Administrador (SUFRAMA)/2014 - Considerando a evolução
da administração, julgue o item a seguir.
Ao formular um programa de ação abrangente de toda a organização e
coordenar esforços gerais das unidades organizacionais, teóricos da escola de
relações humanas contribuíram para a estruturação das funções e dos processos
da administração com foco na realização de objetivos.
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22. CESPE - Administrador (SUFRAMA)/2014 - Considerando a evolução
da administração, julgue o item a seguir.
Percebe-se a aplicação dos princípios de estudos de tempos e movimentos da
administração científica quando a gestão da organização busca criar condições
para que seus empregados sejam treinados para se adaptarem às suas tarefas e
atividades.
23. CESPE - Administrador (SUFRAMA)/2014 - Considerando a evolução
da administração, julgue o item a seguir.
Nas organizações gerenciadas com base no modelo autoritário-benevolente, em
que a autoridade está concentrada na cúpula e é possível a delegação de
poderes rotineiros, fica clara a influência dos princípios de desenvolvimento
organizacional.
24. CESPE - Administrador (SUFRAMA)/2014 - Considerando a evolução
da administração, julgue o item a seguir.
Evidencia-se a influência da abordagem clássica da administração por meio da
administração científica em uma organização concebida de baixo para cima e dos
cargos para o sistema de produção.
25. CESPE - Administrador (SUFRAMA)/2014 - Considerando a evolução
da administração, julgue o item a seguir.
Um dos princípios da abordagem humanística da administração evidencia a
importância da diversidade de conteúdos dos cargos na satisfação e motivação
no trabalho devido à quebra da monotonia.
26. CESPE - Administrador (SUFRAMA)/2014 - Considerando a evolução
da administração, julgue o item a seguir.
A concepção de administração como técnica social que busca a eficiência e a
eficácia contribui com uma abordagem contingencial para que as organizações
modernas consigam se adaptar às pressões e às transformações do ambiente
externo.
Gabaritos:
01
06
11
16
21
26
– ERRADO
– CERTO
- CERTO
- ERRADO
- ERRADO
– ERRADO
02
07
12
17
22
-
ERRADO
ERRADO
CERTO
ERRADO
CERTO
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03
08
13
18
23
- ERRADO
– CERTO
- CERTO
- CERTO
- ERRADO
04
09
14
19
24
-
ERRADO
CERTO
ERRADO
CERTO
CERTO
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05
10
15
20
25
-
ERRADO
ERRADO
CERTO
ERRADO
CERTO
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1.2
Questões CESPE 2014 comentadas
1.
CESPE - Administrador (PF)/2014 - A respeito da evolução da
administração pública, julgue o item seguinte.
A partir da teoria da administração científica, o papel da organização informal
passou a ser reconhecido nas teorias clássicas da administração.
Comentários:
O item está ERRADO.
Foi apenas com a introdução das relações humanas no ambiente
organizacional, que novas expressões começam a ser percebidas como de
importância no repertório administrativo, dentre as quais podemos destacar:
motivação, liderança, comunicação, organização informal, dinâmica de grupo.
Por sua vez, a teoria estruturalista evidencia a organização formal e a
organização informal. Na verdade, visualiza uma abordagem múltipla da Teoria
Clássica (ênfase na organização formal) e da Teoria das Relações Humanas
(ênfase na organização informal), tentando estabelecer um estudo entre ambas
teorias.
Gabarito: ERRADO.
2.
CESPE - Administrador (PF)/2014 - A respeito da evolução da
administração pública, julgue o item seguinte.
Com a evolução das teorias administrativas, desde a década de 80 do século
passado, o enfoque sistêmico tornou-se ultrapassado, dando lugar a abordagens
mais modernas.
Comentários:
O item está ERRADO.
O enfoque sistêmico ainda possui aplicação na administração das organizações,
assim como as demais teorias.
Precisamos compreender que teorias são elaboradas a partir da observação
de práticas e realidades existentes, em determinados ambientes.
Formam-se hipóteses e comprova-se ou nega-se a existência delas. Isso quer
dizer que teoria e prática estão relacionadas, ao passo que a prática é o que
inspira à formação teórica. O que não existe são teorias absolutas, verdades
absolutas.
Na evolução de cada teoria administrativa observou-se e observa-se os
elementos que conduzem indivíduos a se agruparem em razão de objetivos
comuns. O estudo da gestão busca analisar as diferentes contribuições de outras
áreas e campos de conhecimento, através da análise de sequências temporais de
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perspectivas, que geram diferentes paradigmas e influências. É dentro de cada
uma dessas teorias que praticamente todos os assuntos da disciplina estão
inseridos, tais como motivação, liderança, equilíbrio organizacional, dentre
outros. Ou seja, cada uma das teorias desenvolvidas possuem utilização
atualmente em alguns de seus aspectos.
Gabarito: ERRADO.
3.
CESPE - Técnico Administrativo (ICMBio)/2014 - A abordagem
clássica da administração é um dos marcos para o entendimento de como as
teorias
organizacionais
evoluíram.
Outras
contribuições
teóricas
complementares, tais como a teoria da burocracia e de sistemas, também
contribuíram para entender o processo. Com relação às diversas teorias
organizacionais, julgue o item que se segue.
De acordo com Henri Fayol, planejamento, preparo, controle e execução são as
funções universais da administração.
Comentários:
O item está ERRADO.
Fayol define o ato de administrar como prever, organizar, comandar, coordenar
e controlar. As funções administrativas envolvem os elementos da
Administração, isto é, as funções do administrador (POCCC):
1. Prever: avalia o futuro e o aprovisionamento dos recursos em função
dele.
2. Organizar: proporciona tudo o que é útil ao funcionamento da empresa.
3. Comandar: leva a organização a funcionar. Seu objetivo é alcançar o
máximo retorno de todos os empregados no interesse dos aspectos globais
do negócio.
4. Coordenar: harmoniza todas as atividades do negócio, facilitando seu
trabalho e sucesso. Sincroniza coisas e ações em proporções certas e
adapta meios aos fins visados.
5. Controlar: consiste na verificação para certificar se tudo ocorre em
conformidade com o plano adotado, as instruções transmitidas e os
princípios estabelecidos. O objetivo é localizar as fraquezas e erros no
intuito de retificá-los e prevenir a recorrência.
Gabarito: ERRADO.
4.
CESPE - Técnico Administrativo (ICMBio)/2014 - A abordagem
clássica da administração é um dos marcos para o entendimento de como as
teorias
organizacionais
evoluíram.
Outras
contribuições
teóricas
complementares, tais como a teoria da burocracia e de sistemas, também
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contribuíram para entender o processo. Com relação às diversas teorias
organizacionais, julgue o item que se segue.
A organização é um sistema fechado, pois sobrevive em estado de homeostasia
dinâmica.
Comentários:
O item está ERRADO.
O conceito contemporâneo considera a organização como pertencente a um
sistema aberto, de constantes interações com o ambiente.
Nesse contexto, é importante conhecermos alguns conceitos que caracterizam a
organização como um sistema aberto.
► Entradas (inputs): aquilo que organização recebe do ambiente, justamente
por não ser uma estrutura auto-suficiente.
► Transformação: sistemas abertos necessitam transformar o que recebem do
ambiente. Em síntese, é um arranjo das entradas (inputs) para gerar resultados.
► Saídas (outputs): é a exportação dos resultados da organização para o seu
meio ambiente.
►
Retroação,
retroalimentação,
retroinformação
ou
feedback:
comparação da saída com um critério ou padrão previamente estabelecido. Esse
conceito tem por finalidade controlar ou monitorar. Também busca incorporar
ação-resposta para certas situações com parâmetros previamente estabelecidos;
é nesse sentido que se diz que o feedback pode propiciar uma situação em que o
sistema se torne autorregulador.
► Entropia negativa: entropia é um processo pelo qual todas as formas
organizadas tendem à exaustão, à desorganização, à desintegração, à morte.
Para sobreviver, os sistemas abertos precisam mover-se para deterem esse
processo entrópico e se reabastecerem de energia. Esse movimento de
resistência à entropia é chamado de entropia negativa.
► Homeostase dinâmica: é a preservação do caráter do sistema aberto: o
equilíbrio. Ou seja, é a reação às mudanças por intermédio do crescimento que
assimila as novas entradas de energia nas suas estruturas.
► Diferenciação: é a tendência à multiplicação e à elaboração de funções, o
que lhe proporciona multiplicação de papéis e diferenciação interna. Os padrões
difusos e globais são substituídos por funções especializadas, hierarquizadas e
diferenciadas.
► Equifinalidade: enfatiza que um sistema pode alcançar, por uma variedade
de caminhos, o mesmo resultado final, partindo de diferentes condições iniciais.
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► Limites: a organização como um sistema aberto possui fronteiras entre o
sistema e o ambiente.
Gabarito: ERRADO.
5.
CESPE - Técnico Administrativo (ICMBio)/2014 - A abordagem
clássica da administração é um dos marcos para o entendimento de como as
teorias
organizacionais
evoluíram.
Outras
contribuições
teóricas
complementares, tais como a teoria da burocracia e de sistemas, também
contribuíram para entender o processo. Com relação às diversas teorias
organizacionais, julgue o item que se segue.
Com relação ao funcionamento das organizações, o caráter legal das normas e
regulamentos é uma das características da teoria clássica de administração de
Fayol.
Comentários:
O item está ERRADO.
O caráter legal das normas e regulamentos é uma das características da teoria
da burocracia de Weber.
Segundo Max Weber, a burocracia tem as seguintes características e as
seguintes vantagens, respectivamente:

CARACTERÍSTICAS
Caráter legal das normas e regulamentos.
Caráter formal das comunicações.
Caráter racional e divisão do trabalho.
Impessoalidade nas relações.
Hierarquia de autoridade.
Rotinas e procedimentos padronizados.
Competência técnica e meritocracia.
Especialização da administração.
Profissionalização dos participantes.
Completa previsibilidade do funcionamento.

VANTAGENS
Racionalidade em relação ao alcance dos objetivos da organização.
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Precisão na definição do cargo e na operação, pelo conhecimento exato
dos deveres.
Rapidez nas decisões, pois cada um conhece o que deve ser feito e por
quem e as ordens e papéis tramitam através de canais preestabelecidos.
Unicidade de interpretação garantida pela regulamentação específica e
escrita. Por outro lado, a informação é discreta, pois é fornecida apenas a
quem deve recebê-la.
Uniformidade de rotinas e procedimentos que favorece a padronização, a
redução de custos e erros, pois as rotinas são definidas por escrito.
Continuidade da organização por meio da substituição do pessoal que é
afastado. Além disso, os critérios de seleção e escolha do pessoal baseiam-se
na capacidade e na competência técnica.
Redução do atrito entre as pessoas, pois cada funcionário conhece o que
é exigido dele e quais os limites entre suas responsabilidades e as dos outros.
Constância, pois os mesmos tipos de decisão devem ser tomados nas
mesmas circunstâncias.
Confiabilidade, pois o negócio é conduzido através de regras conhecidas, e
os casos similares são metodicamente tratados dentro da mesma maneira
sistemática. As decisões são previsíveis e o processo decisório, por ser
despersonalizado no sentido de excluir sentimentos irracionais, como amor,
raiva, preferências pessoais, elimina a discriminação pessoal.
Benefícios para as pessoas na organização, pois a hierarquia é
formalizada, o trabalho é dividido entre as pessoas de maneira ordenada, as
pessoas são treinadas para se tornarem especialistas, podendo encarreirar-se
na organização em função de seu mérito pessoal e competência técnica.
Gabarito: ERRADO.
6.
CESPE - Técnico Administrativo (ICMBio)/2014 - A abordagem
clássica da administração é um dos marcos para o entendimento de como as
teorias
organizacionais
evoluíram.
Outras
contribuições
teóricas
complementares, tais como a teoria da burocracia e de sistemas, também
contribuíram para entender o processo. Com relação às diversas teorias
organizacionais, julgue o item que se segue.
Sabe-se que a autoridade representa o poder institucionalizado e oficializado.
Nesse contexto, é correto afirmar que existem três tipos de autoridade legítima:
a tradicional, a carismática e a legal.
Comentários:
O item está CERTO.
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A questão trata de Teoria da Burocracia.
A Teoria da Burocracia desenvolveu-se na Administração por voltada década de
1940, adotando-se as concepções formuladas anteriormente pelo economista e
sociólogo Max Weber. Segundo essa teoria, a burocracia é uma forma de
organização humana que se baseia na adequação dos meios aos objetivos (fins)
pretendidos - a racionalidade, a fim de garantir a máxima eficiência possível no
alcance desses objetivos.
Max Weber faz uma relação entre os tipos de sociedade e os tipos de autoridade:
Tipos de sociedade
Tipos de autoridade
Sociedade tradicional: onde
predominam características patriarcais e
patrimonialistas, como a família, o clã, a
sociedade medieval etc.
Autoridade tradicional: quando os subordinados
aceitam as ordens dos superiores como justificadas,
porque essa sempre foi a maneira pela qual as
coisas foram feitas.
Sociedade carismática: onde
predominam características místicas,
arbitrárias e personalísticas, como nos
grupos revolucionários, nos partidos
políticos, nas nações em revolução etc.
Autoridade carismática: quando os subordinados
aceitam as ordens do superior como justificadas, por
causa da influência da personalidade e da liderança
do superior com o qual se identificam.
Sociedade legal, racional ou
Autoridade legal, racional ou burocrática:
burocrática: onde predominam normas
quando
os subordinados aceitam as ordens dos
impessoais e racionalidade na escolha dos
superiores
como justificadas, porque concordam com
meios e dos fins, como nas grandes
certos
preceitos
ou normas que consideram legítimos
empresas, nos estados modernos, nos
e
dos
quais
deriva
o comando. É o tipo de autoridade
exércitos etc.
técnica, meritocrática e administrada.
Gabarito: CERTO.
7.
CESPE - Técnico Administrativo (ICMBio)/2014 - A abordagem
clássica da administração é um dos marcos para o entendimento de como as
teorias
organizacionais
evoluíram.
Outras
contribuições
teóricas
complementares, tais como a teoria da burocracia e de sistemas, também
contribuíram para entender o processo. Com relação às diversas teorias
organizacionais, julgue o item que se segue.
Uma das contribuições de Taylor à teoria clássica da administração foi o
desenvolvimento do conceito de organização linear, fundamentado nos princípios
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de unidade de comando ou supervisão única,
descentralização da autoridade e cadeia escalar.
unidade
de
direção,
Comentários:
O item está ERRADO.
Primeiramente, a questão trata de alguns dos 14 princípios gerais de
Administração elaborados por Fayol, e não Taylor.
Outro erro, está no fato de que um desses princípios era a centralização da
autoridade, e não a descentralização.
Vejamos todos os 14 princípios elaborados por Fayol:
Divisão do trabalho
Consiste na especialização das tarefas e das pessoas para aumentar a
eficiência.
Autoridade e
responsabilidade
Autoridade é o direito de dar ordens e o poder de esperar obediência.
A responsabilidade é uma consequência natural da autoridade e
significa o dever de prestar contas. Ambas devem estar equilibradas
entre si.
Disciplina
Depende de obediência, aplicação, energia, comportamento e respeito
aos acordos estabelecidos.
Unidade de comando
Cada empregado deve receber ordens de apenas um superior. É o
princípio da autoridade única.
Unidade de direção
Uma cabeça e um plano para cada conjunto de atividades que tenham
o mesmo objetivo.
Subordinação dos
interesses individuais aos
gerais
Os interesses gerais da empresa devem sobrepor-se aos interesses
particulares das pessoas.
Remuneração do pessoal
Deve haver justa e garantida satisfação para os empregados e para a
organização em termos de retribuição.
Centralização
Refere-se à concentração da autoridade no topo da hierarquia da
organização.
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Cadeia escalar
É a linha de autoridade que vai do escalão mais alto ao mais baixo em
função do princípio do comando.
Ordem
Um lugar para cada coisa e cada coisa em seu lugar. É a ordem
material e humana.
Equidade
Amabilidade e justiça para alcançar a lealdade do pessoal.
Estabilidade do pessoal
A rotatividade do pessoal é prejudicial para a eficiência da
organização. Quanto mais tempo uma pessoa
permanecer no cargo, tanto melhor para a empresa.
Iniciativa
A capacidade de visualizar um plano e assegurar pessoalmente o seu
sucesso.
Espírito de equipe
A harmonia e a união entre as pessoas são grandes forças para a
organização.
Assim:
Uma das contribuições de Taylor (Fayol) à teoria clássica da
administração foi o desenvolvimento do conceito de organização linear,
fundamentado nos princípios de unidade de comando ou supervisão
única, unidade de direção, descentralização da autoridade e cadeia
escalar.
Gabarito: ERRADO.
8.
CESPE - Técnico Administrativo (ICMBio)/2014 - A abordagem
clássica da administração é um dos marcos para o entendimento de como as
teorias
organizacionais
evoluíram.
Outras
contribuições
teóricas
complementares, tais como a teoria da burocracia e de sistemas, também
contribuíram para entender o processo. Com relação às diversas teorias
organizacionais, julgue o item que se segue.
As principais contribuições da abordagem clássica da administração se referem
às preconizadas por Taylor e por Fayol. Enquanto Taylor focalizava as atividades
nos níveis baixos (inferiores) da organização, Fayol encarava a administração
sob o ponto de vista do executivo de alto nível.
Comentários:
O item está CERTO.
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Desde logo, precisamos não confundir a Abordagem Clássica com a Teoria
Clássica. Esta insere-se no contexto daquela. Os autores e suas teorias (Escola
Científica - TAYLOR - e Teoria Clássica - FAYOL) constituem as bases da
chamada Abordagem Clássica da Administração.
Vejamos o que Chiavenato (2003) escreve sobre essas duas orientações que
diferentes e, até certo ponto, opostas entre si, complementam-se com relativa
coerência:
1. De um lado, a Escola da Administração Científica, desenvolvida nos
Estados Unidos, a partir dos trabalhos de Taylor. Essa escola era formada
principalmente por engenheiros, como Frederick Winslow Taylor (1856-1915),
Henry Lawrence Gantt (1861-1919), Frank Bunker Gilbreth (1868-1924),
Harrington Emerson (1853-1931) e outros. Henry Ford (1863-1947) costuma ser
incluído entre eles pela aplicação desses princípios em seus negócios.
- A preocupação básica era aumentar a produtividade da empresa por meio do
aumento de eficiência no nível operacional, isto é, no nível dos operários. Daí a
ênfase na análise e na divisão do trabalho do operário, uma vez que as
tarefas do cargo e o ocupante constituem a unidade fundamental da
organização.
- Nesse sentido, a abordagem da Administração Científica é uma abordagem de
baixo para cima (do operário para o supervisor e gerente) e das partes
(operário e seus cargos) para o todo (organização empresarial).
- Predominava a atenção para o método de trabalho, para os movimentos
necessários à execução de uma tarefa, para o tempo padrão determinado para
sua execução.
- Esse cuidado analítico e detalhista permitia a especialização do operário e o
reagrupamento de movimentos, operações, tarefas, cargos etc., que constituem
a chamada Organização Racional do Trabalho (ORT). Foi, acima de tudo, uma
corrente de ideias desenvolvida por engenheiros que procuravam elaborar uma
engenharia industrial dentro de uma concepção pragmática.
- A ênfase nas tarefas é a principal característica da Administração Científica.
- Defendia a organização linear caracterizada pela ênfase à centralização da
autoridade (atuação diretiva).
2. De outro lado, a corrente dos anatomistas e fisiologistas da organização,
desenvolvida na França, com os trabalhos pioneiros de Fayol. Essa escola,
também chamada de "Escola dos Chefes", teve como expoentes: Henri Fayol
(1841-1925), James D. Mooney, Lyndall F. Urwick (1891-1979), Luther Gulick e
outros. A essa corrente chamaremos Teoria Clássica.
- A preocupação básica era aumentar a eficiência da empresa por meio da forma
e disposição dos órgãos componentes da organização (departamentos) e de suas
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inter-relações estruturais. Daí a ênfase na anatomia (estrutura) e na
fisiologia (funcionamento) da organização.
- Nesse sentido, a abordagem da Corrente Anatômica e Fisiologista é uma
abordagem inversa à da Administração Científica: de cima para baixo (da
direção para a execução) e do todo (organização) para as suas partes
componentes (departamentos).
- Predominava a atenção para a estrutura organizacional, para os elementos
da
Administração,
os
princípios
gerais
da
Administração
e
a
departamentalização.
- Esse cuidado com a síntese e com a visão global permitia a melhor maneira
de subdividir a empresa sob a centralização de um chefe principal. Foi uma
corrente teórica e orientada administrativamente.
- A ênfase na estrutura é a sua principal característica.
- Defendia a organização funcional caracterizada pela descentralização da
autoridade (atuação participativa).
Gabarito: CERTO.
CHIAVENATO, I.. Introdução à teoria geral da administração: uma visão
abrangente da moderna administração das organizações. Rio de Janeiro:
Elsevier, 2003.
9.
CESPE - Técnico Administrativo (ICMBio)/2014
abordagem clássica da administração, julgue o item a seguir.
-
Acerca
da
As origens da abordagem clássica da administração estão relacionadas ao
crescimento acelerado e desorganizado das empresas e à necessidade de
aumentar a eficiência e a competência das organizações.
Comentários:
O item está CERTO.
As origens da Abordagem Clássica da Administração remontam às
consequências geradas pela Revolução Industrial, em especial para dois
fatores: o crescimento acelerado e desorganizado das empresas, exigindo
a substituição do empirismo e da improvisação por algo mais científico e a
necessidade de aumentar a eficiência e a competência das organizações,
a fim de se obter o melhor rendimento possível dos recursos e fazer face à
concorrência e à competição que se avolumavam entre as empresas.
A Abordagem Clássica da Administração, segundo destaca Maurício Tragtenberg
(in: Administração, poder e ideologia. São Paulo: Moraes, 1980), abrem a
transição do capitalismo liberal para o capitalismo monopolista. Foi nesse
ambiente de organização que grandes corporações se estabeleceram no
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monopólio do mercado e na produção em larga escala. Isto proporcionou um
ambiente de estabilidade.
Gabarito: CERTO.
10. CESPE - Técnico Administrativo (ICMBio)/2014
abordagem clássica da administração, julgue o item a seguir.
-
Acerca
da
O fundador da Ford Motor Co., Henry Ford, introduziu o sistema de produção em
massa por meio da padronização de máquinas e equipamentos, da mão de obra
e das matérias primas e, consequentemente, dos produtos. A fim de atingir
esses objetivos, Ford adotou os seguintes três princípios básicos: princípio do
controle, princípio de economicidade e o princípio de produtividade.
Comentários:
O item está ERRADO.
Um dos expoentes da administração científica foi Henry Ford, que aplicava seus
princípios em negócios efetuados pela Ford Motor Co.. Ford, por isso,
desenvolveu três princípios visando acelerar a produção por meio de um trabalho
ritmado, coordenado e econômico:
► Princípio de intensificação. Diminuir o tempo de duração com a utilização
imediata dos equipamentos e matéria-prima e a rápida colocação do produto no
mercado.
► Princípio de economicidade. Reduzir ao mínimo o volume do estoque da
matéria-prima em transformação, fazendo com que o automóvel fosse pago à
empresa antes de vencido o prazo de pagamento dos salários e da matériaprima adquirida. A velocidade de produção deve ser rápida.
► Princípio de produtividade. Aumentar a capacidade de produção do homem
no mesmo período (produtividade) por meio da especialização e da linha de
montagem. O operário ganha mais e o empresário tem maior produção.
Assim:
O fundador da Ford Motor Co., Henry Ford, introduziu o sistema de
produção em massa por meio da padronização de máquinas e
equipamentos, da mão de obra e das matérias primas e,
consequentemente, dos produtos. A fim de atingir esses objetivos, Ford
adotou os seguintes três princípios básicos: princípio do controle (de
intensificação), princípio de economicidade e o princípio de
produtividade.
Gabarito: ERRADO.
11. CESPE - Técnico Administrativo (ICMBio)/2014
abordagem clássica da administração, julgue o item a seguir.
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-
Acerca
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da
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A administração científica constitui uma combinação de princípios, os quais
podem ser assim sumariados: ciência, em lugar de empirismo; harmonia, em
vez de discórdia; cooperação, e não individualismo; rendimento máximo, em
lugar de produção reduzida; e desenvolvimento de cada homem, no sentido de
alcançar maior eficiência e prosperidade.
Comentários:
O item está CERTO.
A afirmação está de acordo com os postulados da Administração Científica.
A obra de Taylor, o seu livro "Shop Management", de 1903, retratou o Estudo
de Tempos e Movimentos (Motion-time Study), que possuía como premissas
básicas:
I.
O objetivo da Administração é pagar salários melhores e reduzir
custos unitários de produção.
II.
Para realizar tal objetivo, a Administração deve aplicar métodos
científicos de pesquisa e experimentos (observação e mensuração) para
formular princípios e estabelecer processos padronizados que permitam o
controle das operações fabris.
III.
Os empregados devem ser cientificamente selecionados e colocados
em seus postos com condições de trabalho adequadas para que as normas
possam ser cumpridas.
IV.
Os empregados devem ser cientificamente treinados para aperfeiçoar
suas aptidões e executar uma tarefa para que a produção normal seja
cumprida.
V.
A Administração precisa criar uma atmosfera de íntima e cordial
cooperação com os trabalhadores para garantir a permanência desse
ambiente psicológico.
Vejamos, ainda, outras características dessa abordagem:
- A preocupação básica era aumentar a produtividade da empresa por meio do
aumento de eficiência no nível operacional, isto é, no nível dos operários. Daí a
ênfase na análise e na divisão do trabalho do operário, uma vez que as
tarefas do cargo e o ocupante constituem a unidade fundamental da
organização.
- Nesse sentido, a abordagem da Administração Científica é uma abordagem de
baixo para cima (do operário para o supervisor e gerente) e das partes
(operário e seus cargos) para o todo (organização empresarial).
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- Predominava a atenção para o método de trabalho, para os movimentos
necessários à execução de uma tarefa, para o tempo padrão determinado para
sua execução.
- Esse cuidado analítico e detalhista permitia a especialização do operário e o
reagrupamento de movimentos, operações, tarefas, cargos etc., que constituem
a chamada Organização Racional do Trabalho (ORT). Foi, acima de tudo, uma
corrente de ideias desenvolvida por engenheiros que procuravam elaborar uma
engenharia industrial dentro de uma concepção pragmática.
- A ênfase nas tarefas é a principal característica da Administração Científica.
- Defendia a organização linear caracterizada pela ênfase à centralização da
autoridade (atuação diretiva).
Gabarito: CERTO.
CHIAVENATO, I.. Introdução à teoria geral da administração: uma visão
abrangente da moderna administração das organizações. Rio de Janeiro:
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12. CESPE - Técnico Administrativo (ICMBio)/2014
abordagem clássica da administração, julgue o item a seguir.
-
Acerca
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A principal preocupação de Taylor era o aumento da eficiência na produção, o
que reduziria os custos e aumentaria os lucros, possibilitando aumentar a
remuneração do trabalhador a partir de sua maior produtividade.
Comentários:
O item está CERTO.
A obra de Taylor, o seu livro "Shop Management", de 1903, retratou o Estudo
de Tempos e Movimentos (Motion-time Study), que possuía como premissas
básicas:
I.
O objetivo da Administração é pagar salários melhores e reduzir
custos unitários de produção.
II.
Para realizar tal objetivo, a Administração deve aplicar métodos
científicos de pesquisa e experimentos (observação e mensuração) para
formular princípios e estabelecer processos padronizados que permitam o
controle das operações fabris.
III.
Os empregados devem ser cientificamente selecionados e colocados
em seus postos com condições de trabalho adequadas para que as normas
possam ser cumpridas.
IV.
Os empregados devem ser cientificamente treinados para aperfeiçoar
suas aptidões e executar uma tarefa para que a produção normal seja
cumprida.
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V.
A Administração precisa criar uma atmosfera de íntima e cordial
cooperação com os trabalhadores para garantir a permanência desse
ambiente psicológico.
Gabarito: CERTO.
13. CESPE - Primeiro-Tenente (PM CE)/2014 - Quanto à teoria geral da
administração, julgue o item seguinte.
A administração por objetivos baseia-se na aplicação prática do processo de
planejar, organizar, executar e controlar.
Comentários:
O item está CERTO.
A Administração por Objetivos (APO) ou Administração por Resultados (APR)
surge em 1954 por intermédio dos postulados do austríaco Peter Ferdinand
Drucker, considerado por muitos como o pai da APO. Em sua definição, a APO é
uma técnica de direção de esforços por meio do planejamento, organização,
execução e controle administrativo fundamentada no princípio de que, para
atingir resultados, a organização precisa antes definir em que negócio
está atuando e aonde pretende chegar.
Vejamos as características da APO na clara explanação de Idalberto Chiavenato
(grifou-se):
A APO é um processo pelo qual gerentes e subordinados identificam
objetivos comuns, definem as áreas de responsabilidade de cada um em
termos de resultados esperados e utilizam esses objetivos como guias
para sua atividade.
A APO é um método no qual as metas são definidas em conjunto pelo
gerente e seus subordinados, as responsabilidades são especificadas para cada
um em função dos resultados esperados, que passam a constituir os indicadores
ou padrões de desempenho sob os quais ambos serão avaliados. Analisando o
resultado final, o desempenha do gerente e do subordinado podem ser
objetivamente avaliados e os resultados alcançados são comparados com os
resultados esperados.
O estabelecimento de objetivos, embora devam ser desafiadores, também
devem ser realistas. Nesse mesmo sentido, os objetivos conferem um sentido
real à direção, aos propósitos; logo, não devem ser demasiadamente fáceis.
Embora tenha um passado autocrático, a APO funciona hoje com uma
abordagem amigável, democrática e participativa. Ela serve de base para
os novos esquemas de avaliação do desempenho humano, remuneração flexível
e, sobretudo, para a compatibilização entre os objetivos organizacionais e os
objetivos individuais das pessoas.
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Gabarito: CERTO.
CHIAVENATO, I.. Introdução à teoria geral da administração: uma visão
abrangente da moderna administração das organizações. Rio de Janeiro:
Elsevier, 2003.
14. CESPE - Primeiro-Tenente (PM CE)/2014 - Quanto à teoria geral da
administração, julgue o item seguinte.
Conforme a teoria estruturalista, as recompensas materiais constituem a melhor
fonte de motivação para os funcionários.
Comentários:
O item está ERRADO.
A questão apresenta uma característica da administração científica, e não da
teoria estruturalista.
A administração científica baseou-se no conceito de homo economicus, isto é, do
homem econômico. Segundo esse conceito, toda pessoa é concebida como
influenciada exclusivamente por recompensas salariais, econômicas e
materiais. Em síntese, o homem procura o trabalho não porque gosta dele, mas
como um meio de ganhar a vida por meio do salário que o trabalho proporciona.
Gabarito: ERRADO.
15. CESPE - Analista Técnico-Administrativo (MDIC)/2014 - Julgue o
item a seguir, relativo à evolução da administração e ao processo administrativo.
Uma organização que valoriza seus colaboradores mediante a promoção
daqueles mais competentes, avaliados em função do desempenho ou da
titulação acadêmica, adota os pressupostos da teoria burocrática.
Comentários:
O item está CERTO.
A meritocracia é característica que surge inicialmente na Teoria da Burocracia.
Segundo Max Weber, a burocracia tem as seguintes características e as
seguintes vantagens, respectivamente:

CARACTERÍSTICAS
Caráter legal das normas e regulamentos.
Caráter formal das comunicações.
Caráter racional e divisão do trabalho.
Impessoalidade nas relações.
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Hierarquia de autoridade.
Rotinas e procedimentos padronizados.
Competência técnica e meritocracia.
Especialização da administração.
Profissionalização dos participantes.
Completa previsibilidade do funcionamento.

VANTAGENS
Racionalidade em relação ao alcance dos objetivos da organização.
Precisão na definição do cargo e na operação, pelo conhecimento exato
dos deveres.
Rapidez nas decisões, pois cada um conhece o que deve ser feito e por
quem e as ordens e papéis tramitam através de canais preestabelecidos.
Unicidade de interpretação garantida pela regulamentação específica e
escrita. Por outro lado, a informação é discreta, pois é fornecida apenas a
quem deve recebê-la.
Uniformidade de rotinas e procedimentos que favorece a padronização, a
redução de custos e erros, pois as rotinas são definidas por escrito.
Continuidade da organização por meio da substituição do pessoal que é
afastado. Além disso, os critérios de seleção e escolha do pessoal baseiam-se
na capacidade e na competência técnica.
Redução do atrito entre as pessoas, pois cada funcionário conhece o que
é exigido dele e quais os limites entre suas responsabilidades e as dos outros.
Constância, pois os mesmos tipos de decisão devem ser tomados nas
mesmas circunstâncias.
Confiabilidade, pois o negócio é conduzido através de regras conhecidas, e
os casos similares são metodicamente tratados dentro da mesma maneira
sistemática. As decisões são previsíveis e o processo decisório, por ser
despersonalizado no sentido de excluir sentimentos irracionais, como amor,
raiva, preferências pessoais, elimina a discriminação pessoal.
Benefícios para as pessoas na organização, pois a hierarquia é
formalizada, o trabalho é dividido entre as pessoas de maneira ordenada, as
pessoas são treinadas para se tornarem especialistas, podendo encarreirar-se
na organização em função de seu mérito pessoal e competência técnica.
Gabarito: CERTO.
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16. CESPE - Agente Administrativo (SUFRAMA)/2014 - Considerando
aspectos do comportamento organizacional e da gestão de pessoas, julgue o
próximo item.
A gestão de pessoas nas organizações burocráticas busca a manutenção do
equilíbrio entre objetivos pessoais e objetivos organizacionais, uma vez que é
pautada na reciprocidade entre a adaptação da pessoa ao trabalho e vice-versa.
Comentários:
A burocracia baseia-se em rotinas e procedimentos, como meio de garantir
que as pessoas façam exatamente aquilo que delas se espera. Portanto,
não há essa relação de equilíbrio entre objetivos pessoais e organizacionais. Não
há essa relação de equilíbrio.
O impacto das exigências burocráticas sobre a pessoa provoca profunda
limitação em sua liberdade e espontaneidade. Alguns autores dizem que o
funcionário burocrata trabalha em função dos regulamentos e rotinas e não em
função dos objetivos organizacionais que foram estabelecidos.
Gabarito: ERRADO.
17. CESPE - Agente Administrativo (SUFRAMA)/2014 - Considerando as
abordagens da administração, julgue o item subsequente.
Ao incorporar, nos modelos de gestão, a noção de sistemas para entender a
organização como um conjunto formado por partes interagentes e ao adotar
modelos matemáticos a fim de solucionar problemas gerenciais de maneira
otimizada, a organização vale-se das contribuições da abordagem sistêmica da
administração.
Comentários:
A banca considerou o item ERRADO, do qual discordamos. Vejamos:
Considerar o item errado é ir contra os postulados da abordagem
sistêmica da administração.
De acordo com os pressupostos da abordagem sistêmica, deve haver constante
interação e interdependência entre as partes integrantes de uma
organização. Adicionalmente, essas partes devem ser orientadas para um
propósito comum, de modo a estarem com plena capacidade de influenciar e
serem influenciadas pelo ambiente externo.
Apesar de a Teoria dos Sistemas ser a principal expoente da abordagem
sistêmica, outra corrente pode ser destacada: a Teoria Matemática.
Essa corrente, também chamada de Pesquisa Operacional (PO) proporciona
uma visão da influência das técnicas matemáticas sobre a Administração,
principalmente sobre o processo decisório (sistematização de dados, análises
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de riscos, construção de modelos, etc). Assim, a PO adota o método científico
como estrutura para a solução dos problemas, com forte ênfase no julgamento
objetivo.
Gabarito: ERRADO.
18. CESPE - Agente Administrativo (SUFRAMA)/2014 - Considerando as
abordagens da administração, julgue o item subsequente.
A premissa da administração científica de que a melhoria da eficiência do
trabalhador provoca a melhoria em toda a organização baseou-se no modelo de
eficiência industrial apresentado por Taylor, que foi, por sua vez, influenciado
cientificamente pelo modelo termodinâmico de eficiência de uma máquina
térmica proposto por Carnot.
Comentários:
O postulado de Carnot é muito utilizado para explicar o conceito de
eficiência (máximo rendimento). Vejamos.
Sadi Carnot demonstra em sua teoria que uma máquina térmica é impossível
obter 100% de rendimento. Em sua demonstração, Carnot conceituou dois
postulados:
1° postulado de Carnot
Nenhuma máquina operando entre duas temperaturas fixadas pode
ter rendimento maior que a máquina ideal de Carnot, operando entre
essas mesmas temperaturas.

2° postulado de Carnot
Ao operar entre duas temperaturas, a máquina ideal de Carnot tem o
mesmo rendimento, qualquer que seja o fluido operante, e é
completamente reversível, sem adição de energia.

Enfim, a máquina teórica de Carnot é aquela que consegue ter o maior
rendimento.
Segundo Idalberto Chiavenato, o modelo científico inspirador do taylorismo foi a
termodinâmica de Carnot, de onde Taylor extraiu a ideia da maximização da
eficiência industrial com base na maximização da eficiência de cada uma das
tarefas elementares: a melhoria da eficiência de cada operário conduz à
melhoria em toda a empresa.
Gabarito: CERTO.
19. CESPE - Administrador (SUFRAMA)/2014 - No que se refere a
aspectos da estrutura organizacional, julgue o item subsequente.
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Em uma estrutura departamentalizada fundamentada no princípio da
organização funcional, a autoridade é orientada pelo conhecimento e pela
especialização da função a ser exercida, o que leva as unidades a estabelecerem
linhas diretas de comunicação.
Comentários:
A organização funcional é o tipo de estrutura organizacional que aplica o
princípio funcional ou princípio da especialização das funções (CHIAVENATO,
2003). Continua o autor dizendo que, na organização funcional existe a
autoridade funcional ou dividida, que é relativa e baseada na especialização. É
uma autoridade do conhecimento. Nada tem de linear, hierárquica ou de
comando. Cada subordinado reporta-se a muitos superiores, simultaneamente,
porém reporta-se a cada um deles somente nos assuntos da especialidade de
cada um.
Ainda, nessas estruturas, as comunicações entre os órgãos ou cargos na
organização são efetuadas diretamente, sem necessidade de intermediação. A
organização funcional busca a maior rapidez possível nas comunicações
entre os diferentes níveis.
Por fim, cita-se, ainda, outras duas características da organização funcional:
"Descentralização das decisões" e "Ênfase na especialização".
Gabarito: CERTO.
CHIAVENATO, Idalberto. Introdução à teoria geral da administração: uma visão
abrangente da moderna administração das organizações. Rio de Janeiro:
Elsevier, 2003.
20. CESPE - Administrador (SUFRAMA)/2014 - Acerca das funções e do
processo da administração, julgue o item.
Um gerente realiza as funções de organização e direciona sua equipe de trabalho
ao coordenar os esforços de sua equipe, integrar sua equipe às demais da
organização e monitorar o desempenho de sua unidade.
Comentários:
O item mistura características de duas funções administrativas: direção e
controle.
A primeira parte do item refere-se à função de direção, que está
relacionada com a ação, com o colocar-se em marcha, e tem muito a ver com as
pessoas. Assim, coordenar os esforços de sua equipe e integrar sua equipe às
demais da organização faz com que o gerente exerça a função de dirigir.
Por sua vez, a segunda parte do item refere-se à função de controle, que
busca assegurar que os resultados do que foi planejado, organizado e dirigido se
ajustem tanto quanto possível aos objetivos previamente estabelecidos. Assim,
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monitorar o desempenho de sua unidade faz com que o gerente exerça a função
de controlar.
Ajustando a afirmação, temos:
Um gerente realiza as funções de organização (DIREÇÃO) e (QUANDO)
direciona sua equipe de trabalho ao coordenar os esforços de sua equipe,
integrar sua equipe às demais da organização e (exerce a função de
CONTROLE ao) monitorar o desempenho de sua unidade.
Gabarito: ERRADO.
21. CESPE - Administrador (SUFRAMA)/2014 - Considerando a evolução
da administração, julgue o item a seguir.
Ao formular um programa de ação abrangente de toda a organização e
coordenar esforços gerais das unidades organizacionais, teóricos da escola de
relações humanas contribuíram para a estruturação das funções e dos processos
da administração com foco na realização de objetivos.
Comentários:
É a Administração Científica, e não a Escola de Relações Humanas, que
estrutura a administração e o ato de administrar em funções administrativas.
Chiavenato (2003), ao expor esse tema,
administrador, vistas sob a ótica de Taylor:
assim
define
as
funções
do
1. Previsão. Avalia o futuro e o aprovisionamento dos recursos em função dele.
2. Organização. Proporciona tudo o que é útil ao funcionamento da empresa e
pode ser dividida em organização material e organização social.
3. Comando. Leva a organização a funcionar. Seu objetivo é alcançar o máximo
retorno de todos os empregados no interesse dos aspectos globais do negócio.
4. Coordenação. Harmoniza todas as atividades do negócio, facilitando seu
trabalho e sucesso. Sincroniza coisas e ações em proporções certas e adapta
meios aos fins visados.
5. Controle. Consiste na verificação para certificar se tudo ocorre em
conformidade com o plano adotado, as instruções transmitidas e os princípios
estabelecidos. O objetivo é localizar as fraquezas e erros no intuito de retificá-los
e prevenir a recorrência.
Assim, reescrevendo o item, temos:
Ao formular um programa de ação abrangente de toda a organização e
coordenar esforços gerais das unidades organizacionais, teóricos da escola de
relações humanas (ADMINISTRAÇÃO CIENTÍFICA) contribuíram para a
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estruturação das funções e dos processos da administração com foco na
realização de objetivos.
Gabarito: ERRADO.
22. CESPE - Administrador (SUFRAMA)/2014 - Considerando a evolução
da administração, julgue o item a seguir.
Percebe-se a aplicação dos princípios de estudos de tempos e movimentos da
administração científica quando a gestão da organização busca criar condições
para que seus empregados sejam treinados para se adaptarem às suas tarefas e
atividades.
Comentários:
Vejamos, em destaque, como Taylor, em sua obra "Shop Management", referese à administração científica:
1. O objetivo da Administração é pagar salários melhores e reduzir custos
unitários de produção.
2. Para realizar tal objetivo, a Administração deve aplicar métodos científicos de
pesquisa e experimentos para formular princípios e estabelecer processos
padronizados que permitam o controle das operações fabris.
3. Os empregados devem ser cientificamente selecionados e colocados em seus
postos com condições de trabalho adequadas para que as normas possam ser
cumpridas.
4. Os empregados devem ser cientificamente treinados para aperfeiçoar suas
aptidões e executar uma tarefa para que a produção normal seja cumprida.
5. A Administração precisa criar uma atmosfera de íntima e cordial cooperação
com os trabalhadores para garantir a permanência desse ambiente psicológico.
O estudo dos movimentos, segundo Chiavenato (2003), traz algumas
vantagens, a saber:
1. Eliminação do desperdício de esforço humano e dos movimentos inúteis.
2. Racionalização da seleção e adaptação dos operários à tarefa.
3. Facilidade no treinamento dos operários e melhoria da eficiência e rendimento
da produção pela especialização das atividades.
4. Distribuição uniforme do trabalho para que não haja períodos de falta ou
excesso de trabalho.
5. Definição de métodos e estabelecimento de normas para a execução do
trabalho.
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6. Estabelecer uma base uniforme para salários equitativos e prêmios de
produção.
Daí, a junção do que afirma Taylor e o que leciona Chiavenato está de acordo
com o que se afirma na questão:
Percebe-se a aplicação dos princípios de estudos de tempos e movimentos da
administração científica quando a gestão da organização busca criar condições
para que seus empregados sejam treinados para se adaptarem às suas tarefas e
atividades.
Gabarito: CERTO.
CHIAVENATO, Idalberto. Introdução à teoria geral da administração: uma visão
abrangente da moderna administração das organizações. Rio de Janeiro:
Elsevier, 2003.
23. CESPE - Administrador (SUFRAMA)/2014 - Considerando a evolução
da administração, julgue o item a seguir.
Nas organizações gerenciadas com base no modelo autoritário-benevolente, em
que a autoridade está concentrada na cúpula e é possível a delegação de
poderes rotineiros, fica clara a influência dos princípios de desenvolvimento
organizacional.
Comentários:
O item aborda os sistemas administrativos que qualificam os perfis dos
administradores. Esse sistema, proposto por Likert, um dos idealizadores da
Teoria Comportamental, é tratado por Chiavenato (2003) da seguinte forma:
SISTEMA 1: "Autoritário Coercitivo". É um sistema administrativo autocrático e
forte, coercitivo e arbitrário, que controla rigidamente tudo o que ocorre dentro
da organização.
SISTEMA 2: "Autoritário Benevolente". É um sistema administrativo autoritário
que constitui uma variação atenuada do Sistema 1. No fundo, é um Sistema 1
mais condescendente e menos rígido. É centralizado na cúpula administrativa,
permitindo pequeníssima delegação quanto a decisões de pequeno porte e de
caráter rotineiro e repetitivo, baseadas em rotinas e prescrições e sujeitas a
aprovação posterior, prevalecendo ainda o aspecto centralizador.
SISTEMA 3: "Consultivo". Trata-se de um sistema que pende mais para o lado
participativo do que para o lado autocrático e impositivo, como nos dois sistemas
anteriores. Representa um gradativo abrandamento da arbitrariedade
organizacional.
SISTEMA 4: "Participativo". É o sistema administrativo democrático por
excelência. É o mais aberto de todos os sistemas.
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No entanto, o erro do item está na afirmação de que o modelo autoritário
benevolente possui influência dos princípios de desenvolvimento
organizacional. Em suma, o D.O. (desenvolvimento organizacional) refere-se
às pessoas como contribuintes das organizações e que cada uma dessas
participações dependem das suas diferenças individuais e do sistema de
recompensas e contribuições da organização. Ou seja, há a participação
decisiva das pessoas no sucesso das organizações.
Gabarito: ERRADO.
CHIAVENATO, Idalberto. Introdução à teoria geral da administração: uma visão
abrangente da moderna administração das organizações. Rio de Janeiro:
Elsevier, 2003.
24. CESPE - Administrador (SUFRAMA)/2014 - Considerando a evolução
da administração, julgue o item a seguir.
Evidencia-se a influência da abordagem clássica da administração por meio da
administração científica em uma organização concebida de baixo para cima e dos
cargos para o sistema de produção.
Comentários:
A abordagem clássica se divide em: Administração Científica e Teoria Clássica. A
primeira (ênfase nas tarefas) tem sua origem nos postulados de Taylor; a
segunda (ênfase na estrutura), possui em Fayol seu principal expoente teórico.
Nesse sentido, discorre Chiavenato (2003) que a abordagem da
Administração Científica é uma abordagem de baixo para cima (do
operário para o supervisor e gerente) e das partes (operário e seus
cargos) para o todo (organização empresarial). Predominava a atenção
para o método de trabalho, para os movimentos necessários à execução de uma
tarefa e para o tempo padrão determinado para sua execução.
Gabarito: CERTO.
CHIAVENATO, Idalberto. Introdução à teoria geral da administração: uma visão
abrangente da moderna administração das organizações. Rio de Janeiro:
Elsevier, 2003.
25. CESPE - Administrador (SUFRAMA)/2014 - Considerando a evolução
da administração, julgue o item a seguir.
Um dos princípios da abordagem humanística da administração evidencia a
importância da diversidade de conteúdos dos cargos na satisfação e motivação
no trabalho devido à quebra da monotonia.
O item apresenta o conceito de "Rotação de Cargos". Segundo Chiavenato
(2003), é o processo de mover sistematicamente as pessoas de um cargo para
outro para aumentara satisfação e reduzir a monotonia.
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Vejamos, ainda, o que destaca o autor sobre o assunto dentro da visão da Teoria
das Relações Humanas (grifou-se):
A especialização não é a maneira mais eficiente de divisão do trabalho. Embora
não tenham se preocupado com esse aspecto, Mayo e seus colaboradores
verificaram que a especialização proposta pela Teoria Clássica não cria a
organização mais eficiente. Observaram que os operários trocavam de
posição para variar e evitar a monotonia, contrariando a política da
empresa. Essas trocas provocavam efeitos negativos na produção, mas
elevavam o moral do grupo. O conteúdo e a natureza do trabalho têm
influência sobre o moral do trabalhador. Trabalhos simples e repetitivos
tornam-se monótonos e maçantes afetando negativamente a atitude do
trabalhador e reduzindo a sua satisfação e eficiência.
Gabarito: CERTO.
CHIAVENATO, Idalberto. Introdução à teoria geral da administração: uma visão
abrangente da moderna administração das organizações. Rio de Janeiro:
Elsevier, 2003.
26. CESPE - Administrador (SUFRAMA)/2014 - Considerando a evolução
da administração, julgue o item a seguir.
A concepção de administração como técnica social que busca a eficiência e a
eficácia contribui com uma abordagem contingencial para que as organizações
modernas consigam se adaptar às pressões e às transformações do ambiente
externo.
Comentários:
A afirmação ou concepção da Administração como técnica social básica é
postulado da Teoria Neoclássica da Administração, onde o administrador
alcança resultados por meio das pessoas com as quais trabalha.
Segundo enfatizam os neoclássicos, a "Administração consiste em orientar,
dirigir e controlar os esforços de um grupo de indivíduos para um objetivo
comum. E o bom administrador é, naturalmente, aquele que possibilita ao grupo
alcançar seus objetivos com o mínimo dispêndio de recursos e de esforço e com
menos atritos com outras atividades úteis" (NEWMAN, 1972).
Gabarito: ERRADO.
NEWMAN, William H.. Ação Administrativa. As Técnicas de Organização e
Gerência. São Paulo: Atlas, 1972.
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1.3
Questões ESAF 2014 sem comentários e com gabaritos
27. ESAF - Assistente Técnico-Administrativo (MF)/2014 - A dominação
burocrática proposta por Weber estabeleceu os seguintes atributos da
organização racional-legal, exceto:
A concentração do trabalho.
A hierarquia.
A existência de regras gerais de funcionamento.
A separação entre propriedade pessoal e organizacional.
A seleção de pessoal com base em qualificação técnica.
28. ESAF - Analista Técnico-Administrativo (MTUR)/2014 - “Mudança
significa a passagem de um estado para outro diferente” (Chiavenato, 2003).
Com base nessa afirmativa, selecione a opção incorreta.
A mudança é uma transição de uma situação para outra diferente, implicando
em uma transformação.
A mudança pode significar uma perturbação, mas não significará interrupção em
nenhuma hipótese.
Do ponto de vista humano, a mudança é uma decorrência da aprendizagem.
A mudança ocorre quando há a descoberta e adoção de novas atitudes, valores e
comportamentos.
Quando as forças de resistência são maiores que as de suporte à mudança, a
mudança é malsucedida.
29. ESAF - Analista Técnico-Administrativo (MTUR)/2014 - As teorias
administrativas de Sistemas e Contingencial são consideradas teorias que se
preocupam com o meio ambiente. Analise as afirmativas que se seguem e
selecione a opção correta.
Recentemente percebeu-se que o contexto em que as organizações vivem e
operam é caracterizado pela multiplicidade de outras organizações e pelas
diferentes forças que enfrentam e que provocam a mudança.
Na Teoria dos Sistemas, a organização é visualizada como um sistema operando
em um meio ambiente, porém, independente dele para obter seus insumos e
colocar seus produtos/serviços.
Segundo a Teoria da Contingência, as organizações são visualizadas como
entidades em contínuo desenvolvimento e mudança para alcançar ajustamento
adequado ao ambiente.
Somente II está correta.
Somente I e II estão corretas.
Somente I e III estão corretas.
Somente II e III estão corretas.
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I, II e III estão corretas.
30. ESAF - Analista Técnico-Administrativo (MTUR)/2014 - Analise as
afirmativas que se seguem e assinale a opção correta.
As abordagens tradicionais da administração são caracterizadas pela ênfase de
cada uma das teorias.
Tanto a Teoria da Administração Científica como a Teoria Clássica dão ênfase às
tarefas.
As abordagens tradicionais são: Teoria da Administração Científica, Teoria
Clássica, Teoria da Organização Burocrática (ou Teoria da Burocracia) e Teoria
das Relações Humanas.
A Teoria da Organização Burocrática dá ênfase à estrutura organizacional.
Somente II está correta.
Somente I e II estão corretas.
Somente I e III estão corretas.
Somente II e III estão corretas.
I, II e III estão corretas.
Gabaritos:
27 - A
28 – B
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29 - C
30 - D
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1.4
Questões ESAF 2014 comentadas
27. ESAF - Assistente Técnico-Administrativo (MF)/2014 - A dominação
burocrática proposta por Weber estabeleceu os seguintes atributos da
organização racional-legal, exceto:
a) A concentração do trabalho.
b) A hierarquia.
c) A existência de regras gerais de funcionamento.
d) A separação entre propriedade pessoal e organizacional.
e) A seleção de pessoal com base em qualificação técnica.
Comentários:
Vejamos o quadro abaixo, proposto por Matias-Pereira (2008), onde o autor
relaciona as características e as vantagens do modelo descritas por
Weber:
Caráter legal das normas e regulamentos - É baseada em uma legislação
própria com uma estrutura social razoavelmente organizada. Desta maneira,
economizam esforços e possibilitam a padronização dentro da organização.
Caráter formal das comunicações - A comunicação escrita é uma das
principais peças da burocracia. As regras, decisões e ações administradas são
formuladas e registradas por escrito. Com exceções, a burocracia abre mão da
utilização de formulários e papelórios.
Caráter racional e divisão de trabalho - Essa divisão sistemática ocorre
para estabelecer as atribuições de cada participante, os meios de
obrigatoriedade e as condições necessárias. Cada participante passa a ter seu
cargo específico, as funções específicas e a sua específica esfera de
Características competência e responsabilidade.
Impessoalidade nas relações - Essa distribuição de atividades é feita de
forma impessoal, ou seja, é feita em termos de cargas e funções e não de
pessoas envolvidas; a administração burocrática é realizada sem considerar as
pessoas como pessoas, mas como ocupantes de cargos e funções; a burocracia
precisa garantir sua continuidade ao longo do tempo: as pessoas vêm e vão, os
cargos e funções permanecem. É garantia para o exercício isento da função.
Hierarquia da Autoridade - Estabelece os cargos segundo os princípios da
hierarquia: cada cargo inferior deve estar sobre controle e supervisão de um
posto superior. Nenhum cargo fica sem controle ou supervisão.
Rotina e procedimentos estandardizados - É uma organização que fixa as
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regras e normas técnicas para o desempenho de cada cargo, cujas atividades
devem ser executadas de acordo coma as rotinas e procedimentos fixados
pelas regras e normas técnicas.
Competência técnica e meritocracia - É uma organização na qual a escolha
das pessoas é baseada no mérito e na competência técnica e não em
preferências pessoais. Esses critérios universais são racionais e leva em conta a
competência, o mérito e a capacidade do funcionamento da relação ao cargo ou
função considerada. Daí a necessidade de exames, concursos, testes e
titulações para a admissão para funcionários.
Especialização da administração - Deve haver a separação entre a
propriedade e a administração, ou seja, os membros do corpo administracional
devem estar completamente separados dos meios de produção.
Profissionalização dos participantes - É uma organização que se caracteriza
pela profissionalização de seus participantes. Cada funcionário da burocracia é
um profissional pelas seguintes razões: deve ser um especialista, um
assalariado, um ocupante de cargo, ser nomeado por um superior hierárquico,
seu mandado será por tempo indeterminado, segue carreira dentro da
organização, é fiel ao cargo e se identifica com os objetivos da empresa.
Completa previsibilidade do funcionamento - As normas e regulamentos
de uma organização são estabelecidos para padronizar o comportamento do
funcionário, a fim de atingir a máxima eficiência possível.
Racionalidade em relação ao alcance dos objetivos da organização.
Precisão na definição do cargo e na operação, pelo conhecimento exato
dos deveres.
Rapidez nas decisões, pois cada um conhece o que deve ser feito e por quem
e as ordens e papéis tramitam através de canais preestabelecidos.
Vantagens
Univocidade de interpretação garantida pela regulamentação específica e
escrita. Por outro lado, a informação é discreta, pois é fornecida apenas a quem
deve recebê-la.
Uniformidade de rotinas e procedimentos que favorecem a padronização,
redução de custos e de erros, pois os procedimentos são definidos por escrito.
Continuidade da organização através da substituição do pessoal que é
afastado. Além disso, os critérios de seleção e escolha do pessoal baseiam-se
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na capacidade e na competência técnica.
Redução do atrito entre as pessoas, pois cada funcionário conhece aquilo
que é exigido dele e quais são os limites entre suas responsabilidades e as dos
outros.
Constância, pois os mesmos tipos de decisão devem ser tomados nas mesmas
circunstâncias.
Confiabilidade, pois o negócio é conduzido de acordo com regras conhecidas,
sendo que grande número de casos similares são metodicamente tratados
dentro da mesma maneira sistemática. As decisões são previsíveis e o processo
decisório, por ser despersonalizado no sentido de excluir sentimentos
irracionais, como o amor, raiva, preferências pessoais, elimina a discriminação
pessoal.
Benefícios para as pessoas na organização, pois a hierarquia é
formalizada, o trabalho é dividido entre as pessoas de maneira ordenada, as
pessoas são treinadas para se tomarem especialistas em seus campos
particulares, podendo encarreirar-se na organização em função de seu mérito
pessoal e competência técnica.
Perceba que a alternativa A não se enquadra nessa concepção, pois ao
contrário da concentração do trabalho, Weber propaga a divisão de
trabalho, uma divisão sistemática que ocorre para estabelecer as atribuições de
cada participante, os meios de obrigatoriedade e as condições necessárias.
Gabarito: letra "A".
MATIAS-PEREIRA, J.. Curso de Administração Pública: foco nas instituições e
ações governamentais. São Paulo: Atlas, 2008.
28. ESAF - Analista Técnico-Administrativo (MTUR)/2014 - “Mudança
significa a passagem de um estado para outro diferente” (Chiavenato, 2003).
Com base nessa afirmativa, selecione a opçãoincorreta.
a) A mudança é uma transição de uma situação para outra diferente, implicando
em uma transformação.
b) A mudança pode significar uma perturbação, mas não significará interrupção
em nenhuma hipótese.
c) Do ponto de vista humano, a mudança é uma decorrência da aprendizagem.
d) A mudança ocorre quando há a descoberta e adoção de novas atitudes,
valores e comportamentos.
e) Quando as forças de resistência são maiores que as de suporte à mudança, a
mudança é malsucedida.
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Comentários:
Análise das alternativas:
a) A mudança é uma transição de uma situação para outra diferente,
implicando em uma transformação.
CORRETA.
Um conceito bastante óbvio. Mudança é transição para algo diferente do status
anterior.
b) A mudança pode significar uma perturbação, mas não significará
interrupção em nenhuma hipótese.
INCORRETA.
Mudança é a transição de uma situação para outra situação diferente, implicando
(na maioria das vezes) em ruptura, transformação, perturbação, interrupção.
c) Do ponto de vista humano, a mudança é uma decorrência da
aprendizagem.
CORRETA.
Um dos efeitos decorrentes dos processos de aprendizado é a mudança técnica,
que pode ser incremental (ou metódica) ou radical (instantânea).
d) A mudança ocorre quando há a descoberta e adoção de novas
atitudes, valores e comportamentos.
CORRETA.
Segundo Chiavenato (1996), a fase da mudança ocorre quando há descoberta e
adoção de novas atitudes, valores e comportamentos, promovidos através de
processos de identificação e internalização.
e) Quando as forças de resistência são maiores que as de suporte à
mudança, a mudança é malsucedida.
CORRETA.
Segundo Chiavenato (2004), quando as forças positivas são maiores que as
forças negativas, a tentativa de mudança é bem sucedida. Porém, quando as
forças negativas são maiores que as forças positivas, a tentativa de mudança é
mal sucedida e a mudança não ocorre, prevalecendo a velha situação. A
mudança somente ocorre quando se aumentam as forças de apoio e suporte ou
quando se reduzem as forças de resistência e oposição.
Gabarito: letra “B”.
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CHIAVENATO, I.. Os novos paradigmas: como as mudanças estão mexendo com
as empresas. São Paulo: Atlas, 1996.
CHIAVENATO, I.. Introdução à teoria geral da administração: uma visão
abrangente da moderna administração das organizações. Rio de Janeiro:
Elsevier, 2004.
29. ESAF - Analista Técnico-Administrativo (MTUR)/2014 - As teorias
administrativas de Sistemas e Contingencial são consideradas teorias que se
preocupam com o meio ambiente. Analise as afirmativas que se seguem e
selecione a opção correta.
I. Recentemente percebeu-se que o contexto em que as organizações vivem e
operam é caracterizado pela multiplicidade de outras organizações e pelas
diferentes forças que enfrentam e que provocam a mudança.
II. Na Teoria dos Sistemas, a organização é visualizada como um sistema
operando em um meio ambiente, porém, independente dele para obter seus
insumos e colocar seus produtos/serviços.
III. Segundo a Teoria da Contingência, as organizações são visualizadas como
entidades em contínuo desenvolvimento e mudança para alcançar ajustamento
adequado ao ambiente.
a) Somente II está correta.
b) Somente I e II estão corretas.
c) Somente I e III estão corretas.
d) Somente II e III estão corretas.
e) I, II e III estão corretas.
Comentários:
Análise das afirmativas:
I. Recentemente percebeu-se que o contexto em que as organizações
vivem e operam é caracterizado pela multiplicidade de outras
organizações e pelas diferentes forças que enfrentam e que provocam a
mudança.
CORRETA.
Segundo Chiavenato (1993), a Teoria de Sistemas mostrou que todas as
organizações vivem dentro de um complexo contexto, caracterizado por uma
multiplicidade de outras organizações enfrentando forças diferentes que
provocam a mudança.
II. Na Teoria dos Sistemas, a organização é visualizada como um
sistema operando em um meio ambiente, porém, independente dele
para obter seus insumos e colocar seus produtos/serviços.
INCORRETA.
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Continuando a lição de Chiavenato (1993), nesse ambiente, existem os
mercados com os quais a organização se relaciona e interage e dos quais é
dependente. Assim, a organização está inserida num meio ambiente,
onde depende dele para obter seus insumos e colocar seus
produtos/serviços.
III. Segundo a Teoria da Contingência, as organizações são visualizadas
como entidades em contínuo desenvolvimento e mudança para alcançar
ajustamento adequado ao ambiente.
CORRETA.
Pela Teoria Contingencial, a estrutura e a dinâmica das organizações são
aspectos totalmente dependentes das condições ambientais. O ambiente
constitui a variável dependente, enquanto as características organizacionais
funcionam como variáveis dependentes.
Gabarito: letra “C”.
CHIAVENATO, I.. Introdução à Teoria Geral da Administração. São Paulo: Makron
Books, 1993.
30. ESAF - Analista Técnico-Administrativo (MTUR)/2014 - Analise as
afirmativas que se seguem e assinale a opção correta.
As abordagens tradicionais da administração são caracterizadas pela ênfase de
cada uma das teorias.
I. Tanto a Teoria da Administração Científica como a Teoria Clássica dão ênfase
às tarefas.
II. As abordagens tradicionais são: Teoria da Administração Científica, Teoria
Clássica, Teoria da Organização Burocrática (ou Teoria da Burocracia) e Teoria
das Relações Humanas.
III. A Teoria da Organização Burocrática dá ênfase à estrutura organizacional.
a) Somente II está correta.
b) Somente I e II estão corretas.
c) Somente I e III estão corretas.
d) Somente II e III estão corretas.
e) I, II e III estão corretas.
Comentários:
Análise das afirmativas:
I. Tanto a Teoria da Administração Científica como a Teoria Clássica dão
ênfase às tarefas.
INCORRETA.
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Ao contrário de Taylor (Administração Científica), que deu ênfase às tarefas,
Fayol (Teoria Clássica), por ter sido um homem de cúpula de grandes empresas,
acreditava que a melhor forma para se atingir a eficiência era garantir a correta
disposição dos órgãos componentes. Assim, Fayol deu foco à estrutura.
II. As abordagens tradicionais são: Teoria da Administração Científica,
Teoria Clássica, Teoria da Organização Burocrática (ou Teoria da
Burocracia) e Teoria das Relações Humanas.
CORRETA.
De fato, a evolução das teorias administrativas podem ser divididas entre as
abordagens clássicas ou tradicionais e as abordagens contemporâneas. Assim,
temos:
Abordagens contemporâneas
Teoria
Estruturalista
Teoria
Neoclássica
Teoria do
Teoria do
Comportamento
Desenvolvimento
Organizacional
Organizacional
Teoria da
Contingência
Teoria
dos
Sistemas
Abordagens tradicionais
Administração
Científica
Teoria
Clássica
Teoria da
Burocracia
Teoria das
Relações
Humanas
III. A Teoria da Organização Burocrática dá ênfase à estrutura organizacional.
CORRETA.
As ênfases e principais enfoques das teorias administrativas podem assim ser
sintetizadas:
Ênfase
Teorias administrativas
Principais enfoques
Tarefas
Administração científica
Racionalização do trabalho no nível operacional
Teoria clássica
Teoria neoclássica
Organização Formal
Princípios gerais da Administração
Funções do Administrador
Teoria da burocracia
Organização Formal Burocrática
Racionalidade Organizacional
Teoria estruturalista
Múltipla abordagem
Estrutura
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Organização formal e informal
Análise intra-organizacional e análise
interorganizacional
Pessoas
Teoria das relações humanas
Organização informal
Motivação, liderança, comunicações e dinâmica
de grupo
Teoria comportamental
Estilos de Administração
Teoria das decisões
Integração dos objetivos organizacionais e
individuais
Teoria do desenvolvimento
organizacional
Mudança organizacional planejada
Abordagem de sistema aberto
Teoria estruturalista
Teoria neo-estruturalista
Análise intra-organizacional e análise ambiental
Abordagem de sistema aberto
Teoria da contingência
Análise ambiental (imperativo ambiental)
Abordagem de sistema aberto
Teoria dos sistemas
Administração da tecnologia (imperativo
tecnológico)
Ambiente
Tecnologia
Gabarito: letra “D”.
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1.5
Questões CESPE 2013 sem comentários e com gabaritos
31. CESPE - Analista Administrativo (ANTT)/Administração/2013 - Com
relação às principais abordagens da administração, julgue o item a seguir.
De acordo com Frederick W. Taylor, criador do movimento da administração
científica, administrar deveria ser uma função distinta das demais funções da
fábrica, uma vez que é uma atividade que facilita a execução das tarefas pelos
funcionários.
32. CESPE - Analista Administrativo (ANTT)/Administração/2013 - Com
relação às principais abordagens da administração, julgue o item a seguir.
Entre as ideias apresentadas na teoria geral dos sistemas desenvolvida pelo
biólogo alemão Ludwig von Bertalanffy, incluem-se a interdependência entre as
partes — teoria segundo a qual, o todo é formado por partes interdependentes
— e o tratamento complexo da realidade complexa — concepção que se refere à
necessidade de aplicar diferentes enfoques para se compreender realidades cada
vez mais complexas.
33. CESPE - Analista Judiciário (STF)/Administrativa/2013 - Acerca de
gestão de pessoas e comportamento organizacional, julgue o item a seguir.
As decisões compartilhadas a respeito da gestão de pessoas nas organizações
são efeitos das influências das teorias clássica e neoclássica de administração,
por reconhecerem o valor dos talentos humanos para a solução de problemas
administrativos.
34. CESPE - Escrivão de Polícia (PC DF)/2013 - No que se refere à
abordagem burocrática da administração, julgue o item abaixo.
A burocracia é compreendida como uma maneira de organização humana
baseada na racionalidade, isto é, na adequação dos meios aos objetivos
pretendidos, a fim de garantir a máxima eficiência possível no alcance desses
objetivos.
35. CESPE - Agente Administrativo (TCE-RO)/2013 - No que se refere à
administração geral, julgue o item a seguir.
Segundo Max Weber, a organização burocrática viabiliza uma forma de
dominação racional, que possibilita o exercício da autoridade e a obediência com
precisão, continuidade e disciplina.
36. CESPE - Agente Administrativo (TCE-RO)/2013 - No que se refere à
administração geral, julgue o item a seguir.
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As ideias e princípios propostos por Winslow Taylor, que liderou o movimento da
administração científica, não são empregados atualmente, devido à evolução das
relações de trabalho, aos avanços tecnológicos e aos novos modelos de gestão.
37. CESPE - Agente Administrativo (TCE-RO)/2013 - No que se refere à
administração geral, julgue o item a seguir.
Sistema refere-se a um conjunto de entidades, elementos ou componentes interrelacionados, do qual deriva uma visão geral que torna possível o foco no todo e
não apenas nas partes.
38. CESPE - Analista do Banco Central do Brasil/Área 5 - Infraestrutura
e Logística/2013 - Julgue o item seguinte, acerca de teorias das organizações.
O gestor que visa a inserção da instituição no novo contexto das organizações,
marcado pela disputa acirrada de mercado, deve fomentar a inovação constante
e buscar a quebra de paradigmas, a despeito da reação inicial dos
colaboradores.
39. CESPE - Analista do Banco Central do Brasil/Área 5 - Infraestrutura
e Logística/2013 - Julgue o item seguinte, acerca de teorias das organizações.
De acordo com os princípios gerais da administração de Fayol, o administrador
de uma organização logística deve utilizar a estrutura matricial, com gerentes
funcionais e gerentes de projeto, para conduzir adequadamente as equipes e
conseguir entregar, no devido prazo, os diversos produtos e serviços que estão
sob a responsabilidade da organização.
40. CESPE - Analista do Banco Central do Brasil/Área 5 - Infraestrutura
e Logística/2013 - Julgue o item seguinte, acerca de teorias das organizações.
O administrador que busca conhecer as necessidades humanas para
compreender adequadamente os colaboradores e que promove a motivação para
melhorar a qualidade de vida e a eficiência no trabalho utiliza-se da abordagem
teórica das relações humanas para aprimoramento das atividades
administrativas da instituição.
41. QUESTÃO 41 - CESPE - Analista do Banco Central do Brasil/Área 5 Infraestrutura e Logística/2013 - Julgue o item seguinte, acerca de teorias
das organizações.
Em uma organização em que se pretenda enfrentar os novos desafios da
administração contemporânea, deve-se aumentar o efetivo de colaboradores e
verticalizar toda a cadeia de produção dos serviços que são desenvolvidos nos
processos ao longo da estrutura organizacional.
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42. CESPE - Analista Administrativo (IBAMA)/2013 - Com relação aos
aspectos relacionados à organização, julgue o item seguinte.
De acordo com o enfoque situacional, tanto no modelo mecanicista quanto no
modelo orgânico, as principais variáveis condicionantes da estrutura
organizacional são a estratégia, o ambiente, a tecnologia e o fator humano.
43. CESPE - Analista Administrativo (IBAMA)/2013 - Considerando as
abordagens da administração, a evolução da administração pública no Brasil e a
nova gestão pública, julgue o item a seguir.
Na abordagem da administração pelo pensamento sistêmico, a ideia de sistema
refere-se a um conjunto de entidades, denominadas elementos ou componentes,
que mantém uma espécie de relação ou interação, o que possibilita a visão de
uma entidade nova e distinta, em que é possível o foco no todo e não apenas
nos seus componentes.
44. CESPE - Administrador (MJ)/2013 - Com relação às abordagens da
administração, da clássica à contingencial, julgue o item a seguir.
Segundo a visão sistêmica, as organizações são sistemas construídos pelos
indivíduos em interação com o ambiente; assim, a ênfase passa a ser dada ao
ambiente e às demandas deste que provocam impactos na organização.
45. CESPE - Administrador (MJ)/2013 - Com relação às abordagens da
administração, da clássica à contingencial, julgue o item a seguir.
A Teoria das Relações Humanas é marcada pela introdução da aplicação de uma
abordagem mais humanística na administração das organizações, em que seu
foco são as pessoas, e não as tarefas.
46. CESPE - Auditor Fiscal do Trabalho/2013 - Em relação às principais
teorias e abordagens da administração e à evolução e reformas da administração
pública no Brasil, julgue o item a seguir.
A teoria das contingências estabelece que situações diferentes requerem práticas
diferentes e que, por isso, devem-se usar teorias tradicionais, comportamentais
e de sistemas, separadamente ou combinadas, para resolver problemas das
organizações. A referida teoria pode ser vista como um desenvolvimento da
teoria de sistemas, pois considera variáveis ambientais para estruturas
específicas de organização.
47. CESPE - Técnico do Ministério Público da União/Apoio Técnico e
Administrativo/Administração/2013 - A respeito das organizações, julgue o
item que se segue.
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O controle consiste em ferramenta administrativa para a reunião e a
coordenação dos recursos humanos, financeiros, físicos, de informação e outros
necessários ao atendimento dos objetivos organizacionais estabelecidos.
48. CESPE - Técnico do Ministério Público da União/Apoio Técnico e
Administrativo/Administração/2013 - Julgue o item a seguir, relativo a
administração.
Propostas pela teoria clássica da administração, a abordagem normativa e a
prescritiva fundamentam-se em princípios gerais de administração, como o da
visão sistêmica das organizações, formulados a partir de experimentos científicos
acerca de aspectos formais e informais da organização.
49. CESPE - Analista Judiciário (TRE MS)/Administrativa/2013 - Uma
organização pública que se estruture de modo a privilegiar a ênfase nas tarefas,
na descrição clara dos processos, na previsibilidade, na premiação de
empregados mediante remuneração variável, sem atentar muito para aspectos
de autorrealização dos colaboradores, de meritocracia ou características do
ambiente, alinha-se aos princípios da teoria da administração denominada
a) relações humanas.
b) contingencial.
c) burocrática.
d) sistêmica.
e) administração científica.
Gabaritos:
31
36
41
46
-
ERRADO
ERRADO
ERRADO
CERTO
32
37
42
47
-
CERTO
CERTO
CERTO
ERRADO
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33
38
43
48
-
ERRADO
CERTO
CERTO
ERRADO
34
39
44
49
-
CERTO
ERRADO
ERRADO
E
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35 - CERTO
40 - ERRADO
45 - CERTO
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1.6
Questões CESPE 2013 comentadas
31. CESPE - Analista Administrativo (ANTT)/Administração/2013 - Com
relação às principais abordagens da administração, julgue o item a seguir.
De acordo com Frederick W. Taylor, criador do movimento da administração
científica, administrar deveria ser uma função distinta das demais funções da
fábrica, uma vez que é uma atividade que facilita a execução das tarefas pelos
funcionários.
Comentários:
O item está ERRADO.
Segundo Fayol, e não Taylor, criador do movimento da teoria clássica, e não
administração científica, administrar deveria ser uma função distinta das demais
funções da fábrica, uma vez que é uma atividade que facilita a execução das
tarefas pelos funcionários.
Fayol criou um sistema de administração dividido em três aspectos principais:

A Administração é uma função distinta das demais funções, como finanças,
produção e distribuição.

A Administração é um processo de planejamento, organização, comando,
coordenação e controle.

O processo de Administração pode ser ensinado e aprendido.
Gabarito: ERRADO.
32. CESPE - Analista Administrativo (ANTT)/Administração/2013 - Com
relação às principais abordagens da administração, julgue o item a seguir.
Entre as ideias apresentadas na teoria geral dos sistemas desenvolvida pelo
biólogo alemão Ludwig von Bertalanffy, incluem-se a interdependência entre as
partes — teoria segundo a qual, o todo é formado por partes interdependentes
— e o tratamento complexo da realidade complexa — concepção que se refere à
necessidade de aplicar diferentes enfoques para se compreender realidades cada
vez mais complexas.
Comentários:
O item está CERTO.
De acordo com os pressupostos da abordagem sistêmica, deve haver constante
interação e interdependência entre as partes integrantes de uma
organização. Adicionalmente, essas partes devem ser orientadas para um
propósito comum, de modo a estarem com plena capacidade de influenciar e
serem influenciadas pelo ambiente externo. Abordagem sistêmica também
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considera a afirmação da grande dificuldade da sociedade moderna, que exige
técnicas específicas para lidar com esse pensamento de sistema aberto - o que
chamamos de tratamento complexo da realidade complexa.
Gabarito: CERTO.
33. CESPE - Analista Judiciário (STF)/Administrativa/2013 - Acerca de
gestão de pessoas e comportamento organizacional, julgue o item a seguir.
As decisões compartilhadas a respeito da gestão de pessoas nas organizações
são efeitos das influências das teorias clássica e neoclássica de administração,
por reconhecerem o valor dos talentos humanos para a solução de problemas
administrativos.
Comentários:
O item está ERRADO.
O reconhecimento do valor dos talentos humanos para a solução de problemas
administrativos não é fundamento, nem possui discussões aprofundadas em
nenhuma das teorias citadas pela questão.
É a teoria das relações humanas que considera o estudo da necessidade de
humanizar e democratizar a Administração e o desenvolvimento das ciências
humanas.
Com a introdução das relações humanas no ambiente organizacional, novas
expressões começam a ser percebidas como de importância no repertório
administrativo, dentre as quais podemos destacar: motivação, liderança,
comunicação, organização informal, dinâmica de grupo.
Gabarito: ERRADO.
34. CESPE - Escrivão de Polícia (PC DF)/2013 - No que se refere à
abordagem burocrática da administração, julgue o item abaixo.
A burocracia é compreendida como uma maneira de organização humana
baseada na racionalidade, isto é, na adequação dos meios aos objetivos
pretendidos, a fim de garantir a máxima eficiência possível no alcance desses
objetivos.
Comentários:
A Teoria da Burocracia desenvolveu-se na Administração por voltada década de
1940, adotando-se as concepções formuladas anteriormente pelo economista e
sociólogo Max Weber. Segundo essa teoria, a burocracia é uma forma de
organização humana que se baseia na adequação dos meios aos objetivos
(fins) pretendidos - a racionalidade, a fim de garantir a máxima eficiência
possível no alcance desses objetivos.
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Segundo Max Weber, a burocracia tem as seguintes características e as
seguintes vantagens, respectivamente:
CARACTERÍSTICAS
Caráter legal das normas e regulamentos.
Caráter formal das comunicações.
Caráter racional e divisão do trabalho.
Impessoalidade nas relações.
Hierarquia de autoridade.
Rotinas e procedimentos padronizados.
Competência técnica e meritocracia.
Especialização da administração.
Profissionalização dos participantes.
Completa previsibilidade do funcionamento.

VANTAGENS
Racionalidade em relação ao alcance dos objetivos da organização.
Precisão na definição do cargo e na operação, pelo conhecimento exato
dos deveres.
Rapidez nas decisões, pois cada um conhece o que deve ser feito e por
quem e as ordens e papéis tramitam através de canais preestabelecidos.
Unicidade de interpretação garantida pela regulamentação específica e
escrita. Por outro lado, a informação é discreta, pois é fornecida apenas a
quem deve recebê-la.
Uniformidade de rotinas e procedimentos que favorece a padronização, a
redução de custos e erros, pois as rotinas são definidas por escrito.
Continuidade da organização por meio da substituição do pessoal que é
afastado. Além disso, os critérios de seleção e escolha do pessoal baseiam-se
na capacidade e na competência técnica.
Redução do atrito entre as pessoas, pois cada funcionário conhece o que
é exigido dele e quais os limites entre suas responsabilidades e as dos outros.
Constância, pois os mesmos tipos de decisão devem ser tomados nas
mesmas circunstâncias.
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Confiabilidade, pois o negócio é conduzido através de regras conhecidas, e
os casos similares são metodicamente tratados dentro da mesma maneira
sistemática. As decisões são previsíveis e o processo decisório, por ser
despersonalizado no sentido de excluir sentimentos irracionais, como amor,
raiva, preferências pessoais, elimina a discriminação pessoal.
Benefícios para as pessoas na organização, pois a hierarquia é
formalizada, o trabalho é dividido entre as pessoas de maneira ordenada, as
pessoas são treinadas para se tornarem especialistas, podendo encarreirar-se
na organização em função de seu mérito pessoal e competência técnica.
Gabarito: CERTO.
35. CESPE - Agente Administrativo (TCE-RO)/2013 - No que se refere à
administração geral, julgue o item a seguir.
Segundo Max Weber, a organização burocrática viabiliza uma forma de
dominação racional, que possibilita o exercício da autoridade e a obediência com
precisão, continuidade e disciplina.
Comentários:
A Teoria da Burocracia desenvolveu-se na Administração por voltada década de
1940, adotando-se as concepções formuladas anteriormente pelo economista e
sociólogo Max Weber. Segundo essa teoria, a burocracia é uma forma de
organização humana que se baseia na adequação dos meios aos objetivos (fins)
pretendidos - a racionalidade, a fim de garantir a máxima eficiência possível no
alcance desses objetivos.
Segundo Max Weber, a burocracia tem as seguintes características:

CARACTERÍSTICAS
Caráter legal das normas e regulamentos.
Caráter formal das comunicações.
Caráter racional e divisão do trabalho.
Impessoalidade nas relações.
Hierarquia de autoridade.
Rotinas e procedimentos padronizados.
Competência técnica e meritocracia.
Especialização da administração.
Profissionalização dos participantes.
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Completa previsibilidade do funcionamento.
Gabarito: CERTO.
36. CESPE - Agente Administrativo (TCE-RO)/2013 - No que se refere à
administração geral, julgue o item a seguir.
As ideias e princípios propostos por Winslow Taylor, que liderou o movimento da
administração científica, não são empregados atualmente, devido à evolução das
relações de trabalho, aos avanços tecnológicos e aos novos modelos de gestão.
Comentários:
Precisamos compreender que teorias são elaboradas a partir da observação
de práticas e realidades existentes, em determinados ambientes.
Formam-se hipóteses e comprova-se ou nega-se a existência delas. Isso quer
dizer que teoria e prática estão relacionadas, ao passo que a prática é o que
inspira à formação teórica. O que não existe são teorias absolutas, verdades
absolutas.
Na evolução de cada teoria administrativa observou-se e observa-se os
elementos que conduzem indivíduos a se agruparem em razão de objetivos
comuns. O estudo da gestão busca analisar as diferentes contribuições de outras
áreas e campos de conhecimento, através da análise de sequências temporais de
perspectivas, que geram diferentes paradigmas e influências. É dentro de cada
uma dessas teorias que praticamente todos os assuntos da disciplina estão
inseridos, tais como motivação, liderança, equilíbrio organizacional, dentre
outros. Ou seja, cada uma das teorias desenvolvidas possuem utilização
atualmente em alguns de seus aspectos.
Assim, corrigindo o item, temos:
As ideias e princípios propostos por Winslow Taylor, que liderou o movimento da
administração científica, não são empregados atualmente, devido à (apesar
da) evolução das relações de trabalho, aos avanços tecnológicos e aos novos
modelos de gestão.
Gabarito: ERRADO.
37. CESPE - Agente Administrativo (TCE-RO)/2013 - No que se refere à
administração geral, julgue o item a seguir.
Sistema refere-se a um conjunto de entidades, elementos ou componentes interrelacionados, do qual deriva uma visão geral que torna possível o foco no todo e
não apenas nas partes.
Comentários:
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Sistema é um conjunto de elementos dinamicamente relacionados entre si,
formando uma atividade para atingir um objetivo, operando sobre entradas e
fornecendo saídas processadas.
Em sentido mais básico, é qualquer grupo de partes interdependentes que
interagem entre si e se inter-relacionam, formando um todo complexo e
unificado com um propósito específico.
São consideradas propriedades de um sistema:

ADAPTABILIDADE:
ambiente.
capacidade
de
um
sistema
adaptar-se
ao
meio

HOMEOSTASIA: capacidade do sistema voltar a um estado de equilíbrio.

SIMBIOSE: relação necessária entre organismos diferentes.

SINERGIA: são relações em que as ações cooperativas de agentes
independentes produzem efeitos totais maiores que as somas de seus efeitos
tomados independentemente.
REDUNDÂNCIA: descreve um estado em que o sistema contém objetos
supérfluos.


CAIXA PRETA: refere-se a um sistema cujo interior não pode (ou não
interessa) ser desvendado.

ENTROPIA: determina o grau de desordem no sistema.

INFORMAÇÃO: reduz a incerteza e determina o grau de ordem no sistema.
Gabarito: CERTO.
38. CESPE - Analista do Banco Central do Brasil/Área 5 - Infraestrutura
e Logística/2013 - Julgue o item seguinte, acerca de teorias das organizações.
O gestor que visa a inserção da instituição no novo contexto das organizações,
marcado pela disputa acirrada de mercado, deve fomentar a inovação constante
e buscar a quebra de paradigmas, a despeito da reação inicial dos
colaboradores.
Comentários:
Sabemos que no contexto de uma mudança planejada, o ponto de partida é a
alta gerência – o agente central.
Nesse aspecto, a direção do processo deve ter a preocupação de manter a
unidade de informação, ou seja, estarão presentes as incertezas, muitas vezes
conflitantes e dispersivas entre os atores. Portanto, todo esse ciclo, cercado de
explicações insatisfatórias, passa a oferecer resistência e negação à mudança.
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Essa é a reação inicial a que sugere o item: a resistência dos colaboradores, algo
normal no processo de mudança.
Então, a gestão de mudança requer capacidade de saber escutar e
comunicar-se, "a despeito" da reação inicial. A expressão "a despeito" não
é sinônimo de "ignorar"; logo, toda reação inicial à mudança deve ser
considerada e discutida por aqueles que planejam a mudança proposta.
Gabarito: CERTO.
39. CESPE - Analista do Banco Central do Brasil/Área 5 - Infraestrutura
e Logística/2013 - Julgue o item seguinte, acerca de teorias das organizações.
De acordo com os princípios gerais da administração de Fayol, o administrador
de uma organização logística deve utilizar a estrutura matricial, com gerentes
funcionais e gerentes de projeto, para conduzir adequadamente as equipes e
conseguir entregar, no devido prazo, os diversos produtos e serviços que estão
sob a responsabilidade da organização.
Comentários:
Segundo Fayol e a Teoria Clássica, as estrutura organizacional caracteriza-se por
uma cadeia de comando, ou seja, por uma linha de autoridade que interliga
as posições da organização e especifica quem se subordina a quem. Logo, não
considera a organização como uma estrutura matricial, mas sim com
uma estrutura linear.
Assim, nessa teoria observa-se a unidade de comando, onde a
organização se estrutura de tal maneira que todos recebem ordens de
uma chefia, apenas.
Gabarito: ERRADO.
40. CESPE - Analista do Banco Central do Brasil/Área 5 - Infraestrutura
e Logística/2013 - Julgue o item seguinte, acerca de teorias das organizações.
O administrador que busca conhecer as necessidades humanas para
compreender adequadamente os colaboradores e que promove a motivação para
melhorar a qualidade de vida e a eficiência no trabalho utiliza-se da abordagem
teórica das relações humanas para aprimoramento das atividades
administrativas da instituição.
Comentários:
Uma das diferenças essenciais entre a Teoria das Relações Humanas e a
Teoria Comportamental é justamente o foco na motivação dada por cada uma
dessas teorias.
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Na Teoria das Relações Humanas, a administração não considera os
colaboradores individualmente, mas sim como membros de grupos e
sujeitos às influências sociais desses grupos.
Na Teoria Comportamental, oriunda da anterior, existe oposição nesse sentido.
Para explicar o comportamento organizacional, a Teoria Comportamental
fundamenta-se no comportamento individual das pessoas. Para explicar
como as pessoas se comportam, essa teoria (também chamada Behaviorista)
estuda a motivação humana de uma perspectiva individual. Uma de suas
propostas é a Teoria das Necessidades Humanas, proposta por Maslow.
Assim, corrigindo o item, temos:
O administrador que busca conhecer as necessidades humanas para
compreender adequadamente os colaboradores e que promove a motivação para
melhorar a qualidade de vida e a eficiência no trabalho utiliza-se da abordagem
teórica das relações humanas(COMPORTAMENTAL) para aprimoramento das
atividades administrativas da instituição.
Gabarito: ERRADO.
41. CESPE - Analista do Banco Central do Brasil/Área 5 - Infraestrutura
e Logística/2013 - Julgue o item seguinte, acerca de teorias das organizações.
Em uma organização em que se pretenda enfrentar os novos desafios da
administração contemporânea, deve-se aumentar o efetivo de colaboradores e
verticalizar toda a cadeia de produção dos serviços que são desenvolvidos nos
processos ao longo da estrutura organizacional.
Comentários:
A literatura atual que trata sobre o tema "Cadeia Produtiva" considera práticas
alternativas a focalização nas competências essenciais. Ou seja, para sobreviver
e vencer no mercado competitivo, as organizações devem ser flexíveis e capazes
de responder às variações do ambiente.
Assim, a organização deve atuar sobre a sua competência principal,
horizontalizando, e não verticalizando a cadeia produtiva, isto é,
focalizando na sua atividade principal. Portanto, as demais atividades, não
integrantes de sua "core competence", devem ser externalizadas para outros,
tais como fornecedores, parceiros e clientes.
Assim, é possível corrigir o item da seguinte forma:
Em uma organização em que se pretenda enfrentar os novos desafios da
administração
contemporânea,
deve-se
aumentar(DISTRIBUIR
INTERNAMENTE E EXTERNAMENTE) o efetivo de colaboradores e verticalizar
toda a (HORIZONTALIZAR GRANDE PARTE DA) cadeia de produção dos
serviços que são desenvolvidos nos processos ao longo da estrutura
organizacional.
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Gabarito: ERRADO.
42. CESPE - Analista Administrativo (IBAMA)/2013 - Com relação aos
aspectos relacionados à organização, julgue o item seguinte.
De acordo com o enfoque situacional, tanto no modelo mecanicista quanto no
modelo orgânico, as principais variáveis condicionantes da estrutura
organizacional são a estratégia, o ambiente, a tecnologia e o fator humano.
Comentários:
Item certo.
A Teoria da Contingência enfatiza que não há nada de absoluto nas organizações
ou na teoria administrativa. Tudo é relativo. Tudo depende. A abordagem
contingencial explica que existe uma relação funcional entre as condições do
ambiente e as técnicas administrativas apropriadas para o alcance eficaz dos
objetivos da organização (CHIAVENATO, 2004).
Nesse mesmo sentido, Donaldson (1998) destaca que não existe uma melhor
forma de organizar uma empresa, a estrutura dependerá de fatores
contingenciais como o ambiente, a tecnologia, o tamanho e a estratégia;
cabe a empresa se ajustar a estes fatores para atingir a forma adequada.
Gabarito: CERTO.
CHIAVENATO, Idalberto. Introdução a Teoria Geral da Administração. São Paulo:
Editora Elsevier, 2004.
43. CESPE - Analista Administrativo (IBAMA)/2013 - Considerando as
abordagens da administração, a evolução da administração pública no Brasil e a
nova gestão pública, julgue o item a seguir.
Na abordagem da administração pelo pensamento sistêmico, a ideia de sistema
refere-se a um conjunto de entidades, denominadas elementos ou componentes,
que mantém uma espécie de relação ou interação, o que possibilita a visão de
uma entidade nova e distinta, em que é possível o foco no todo e não apenas
nos seus componentes.
Comentários:
Item certo.
A Teoria Geral do Sistema conceitua sistema como um complexo de
componentes em interação, conceitos característicos das totalidades
organizadas.
Christofoletti (1971) define um sistema como um conjunto dos elementos e
das relações entre eles e entre os seus atributos, assumindo a função de
um todo que é maior do que a soma de suas partes.
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Gabarito: CERTO.
CHRISTOFOLETTI, A. A teoria dos sistemas. In: Boletim de Geografia Teorética,
p.43-60, 1971.
44. CESPE - Administrador (MJ)/2013 - Com relação às abordagens da
administração, da clássica à contingencial, julgue o item a seguir.
Segundo a visão sistêmica, as organizações são sistemas construídos pelos
indivíduos em interação com o ambiente; assim, a ênfase passa a ser dada ao
ambiente e às demandas deste que provocam impactos na organização.
Comentários:
Item errado.
"Segundo a visão sistêmica (CONTINGENCIAL) as organizações são sistemas
construídos pelos indivíduos em interação com o ambiente; assim, a ênfase
passa a ser dada ao ambiente e às demandas deste que provocam impactos na
organização."
O item aborda as características da visão contingencial. Isso porque,
apesar de o ambiente ser uma fator externo na concepção sistêmica, a
ênfase nesse modelo é o próprio sistema em que a organização está
inserida. O ambiente e suas influências diretas na organização, de fato,
é o que enfatiza a abordagem contingencial.
Finalizando, a visão sistêmica é a compreensão do todo a partir de uma
análise global das partes e da interação entre estas, o que inclui o
ambiente. No entanto, afirmar que esse é a ênfase da teoria torna o item
incorreto.
Gabarito: ERRADO.
45. CESPE - Administrador (MJ)/2013 - Com relação às abordagens da
administração, da clássica à contingencial, julgue o item a seguir.
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A Teoria das Relações Humanas é marcada pela introdução da aplicação de uma
abordagem mais humanística na administração das organizações, em que seu
foco são as pessoas, e não as tarefas.
Comentários:
Item certo.
"A Teoria das Relações Humanas é marcada pela introdução da aplicação de
uma abordagem mais humanística na administração das organizações, em que
seu foco são as pessoas, e não as tarefas."
A Teoria das Relações Humanas foi construída com base na teoria clássica. Os
aspectos organizacionais mais importantes se concentram no homem e
seu grupo social, isto é, a preocupação passa dos aspectos técnicos e
formais (TAREFAS) para os aspectos psicológicos e sociológicos
(PESSOAS). Nascido em Adelaide, na Austrália, Elton Mayo (1880-1949), um
psicólogo que trabalhou a maior parte de sua vida na Harvard Business School,
foi o mais importante incentivador e protagonista da Escola das Relações
Humanas.
Gabarito: CERTO.
SILVA, Reinaldo Oliveira da. Teorias da Administração. São Paulo: Pioneira
Thomson Learning, 2005.
46. CESPE - Auditor Fiscal do Trabalho/2013 - Em relação às principais
teorias e abordagens da administração e à evolução e reformas da administração
pública no Brasil, julgue o item a seguir.
A teoria das contingências estabelece que situações diferentes requerem práticas
diferentes e que, por isso, devem-se usar teorias tradicionais, comportamentais
e de sistemas, separadamente ou combinadas, para resolver problemas das
organizações. A referida teoria pode ser vista como um desenvolvimento da
teoria de sistemas, pois considera variáveis ambientais para estruturas
específicas de organização.
Comentários:
Item certo.
O escopo da teoria das contingências é encontrar a combinação e solução
entre situações diferentes e contingências específicas, pela aplicação
das diversas teorias organizacionais. Portanto, não existe uma estratégia
administrativa geral aplicável em todas as organizações e em todas as
circunstâncias, pois os sistemas são desenvolvidos com base em uma
combinação de fatores externos e características internas das
organizações. A teoria da contingência é uma perspectiva teórica da evolução
da Teoria dos Sistemas, ao analisar as contingências, como a tecnologia e
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pressões ambientais, como fatores
funcionamento das organizações.
de
afetação
no
desenvolvimento
e
Gabarito: CERTO.
47. CESPE - Técnico do Ministério Público da União/Apoio Técnico e
Administrativo/Administração/2013 - A respeito das organizações, julgue o
item que se segue.
O controle consiste em ferramenta administrativa para a reunião e a
coordenação dos recursos humanos, financeiros, físicos, de informação e outros
necessários ao atendimento dos objetivos organizacionais estabelecidos.
Comentários:
Item errado.
Silva (2007) afirma que controle “é o processo administrativo que consiste em
verificar se tudo esta sendo feito de acordo com o que foi planejado e as ordens
dadas, bem como assinalar as faltas e os erros, a fim de repará-los e evitar sua
repetição”.
Chiavenato (1993) descreve a organização como a função administrativa
através da qual são reunidos os recursos necessários e definidas as atividades
para execução do que foi planejado.
Assim, corrigindo o item, temos:
O controle (A ORGANIZAÇÃO) consiste em ferramenta administrativa
para a reunião e a coordenação dos recursos humanos, financeiros,
físicos, de informação e outros necessários ao atendimento dos
objetivos organizacionais estabelecidos.
Gabarito: ERRADO.
48. CESPE - Técnico do Ministério Público da União/Apoio Técnico e
Administrativo/Administração/2013 - Julgue o item a seguir, relativo a
administração.
Propostas pela teoria clássica da administração, a abordagem normativa e a
prescritiva fundamentam-se em princípios gerais de administração, como o da
visão sistêmica das organizações, formulados a partir de experimentos científicos
acerca de aspectos formais e informais da organização.
Comentários:
Item errado.
A abordagem normativa e prescritiva da Teoria Clássica se fundamenta em
princípios gerais de Administração, uma espécie de receituário de como o
administrador deve proceder em todas as situações organizacionais. Entretanto,
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várias são as críticas a essas abordagens, dentre as quais se destacam a
simplificada organização formal, deixando de lado a organização informal; a
ausência de trabalhos experimentais para dar base científica a suas afirmações e
princípios; o mecanismo da abordagem que lhe valeu o nome de teoria da
máquina; a abordagem incompleta da organização e a visualização da
organização como se fosse um sistema fechado.
Essa abordagem prescritiva e normativa padroniza situações para poder
prescrever a maneira como elas deverão ser administradas (não considera o
ambiente - sistema aberto). É uma abordagem com receitas antecipadas,
soluções enlatadas e princípios normativos que regem o como fazer as coisas
dentro das organizações.
Assim, corrigindo o item, temos:
Propostas pela teoria clássica da administração, a abordagem normativa
e a prescritiva fundamentam-se em princípios gerais de administração,
como o da visão sistêmica das organizações, formulados a partir de
experimentos científicos acerca de aspectos formais e informais da
organização.
Gabarito: ERRADO.
49. CESPE - Analista Judiciário (TRE MS)/Administrativa/2013 - Uma
organização pública que se estruture de modo a privilegiar a ênfase nas tarefas,
na descrição clara dos processos, na previsibilidade, na premiação de
empregados mediante remuneração variável, sem atentar muito para aspectos
de autorrealização dos colaboradores, de meritocracia ou características do
ambiente, alinha-se aos princípios da teoria da administração denominada
a) relações humanas.
b) contingencial.
c) burocrática.
d) sistêmica.
e) administração científica.
Comentários:
Gabarito letra E.
Vamos analisar cada alternativa:
a) errada: a teoria das relações humanas surge da necessidade de corrigir a
tendência à desumanização do trabalho advinda dos princípios da Administração
Científica. Nesse contexto, esta teoria aplica os novos conceitos das ciências
humanas aplicadas às organizações industriais.
b) errada: o modelo contingencial salienta que não há nada de absoluto nas
organizações, tudo varia de acordo com as situações.
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c) errada: cuidado com a casa de banana! São características da burocracia
segundo Max Weber (conforme ensinamentos de Chiavenato, 2012):

caráter legal das normas e regulamentos;

caráter formal das comunicações;

caráter racional das comunicações;

impessoalidade nas relações;

hierarquia de autoridade;

rotinas e procedimentos padronizados;

competência técnica e meritocracia;

especialização da administração;

profissionalização dos participantes; e

completa previsibilidade do funcionamento.
Tais características, por excessividade e pouca flexibilidade, não consideram
aspectos como a remuneração variável (baseada no desempenho) e também
não leva em conta as diversidades do ambiente em que se insere.
d) errada: a abordagem sistêmica se baseia na compreensão da dependência
recíproca de todas as disciplinas, ou seja, a integração sistemática entre diversas
disciplinas.
e) correta: a administração científica surgiu dos ensinamentos de Taylor como
uma forma de diminuir os desperdícios e aumentar a eficiência a partir das
tarefas (nível operacional). Tinha como princípio a divisão do trabalho dos
operários (especialização). Neste contexto, podemos sintetizar as características
da administração científica:

administração como ciência;

ênfase nas tarefas;

padronização de procedimentos (descrição clara dos processos);

previsibilidade;

incentivos salariais e prêmios de produção (remuneração variável);

conceito de homem econômico - o homem só é influenciado por recompensas
salariais, econômicas e materiais; e

não se atenta aos aspectos da autorrealização dos colaboradores.
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Poderíamos citar outras características, mas, por enquanto, vamos ficar por aqui
para focar na resolução do enunciado. Perceba que a administração científica
atende aos quesitos da questão e está, portanto, correta.
Gabarito: letra “E”.
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1.7
Questões ESAF 2013 sem comentários e com gabaritos
50. ESAF - Analista Técnico-Administrativo (MF)/2013 - Complete o
quadro relacionando as duas colunas. A seguir, assinale a opção correta.
item
1
2
3
4
5
A - Aspectos teóricos
"O aumento da produtividade
depende
de
elementos
relacionados à afetividade e à
melhoria
do
ambiente
de
trabalho."
"A organização é entendida
como um sistema de conjuntos
de papéis, mediante os quais as
pessoas se mantêm interrelacionadas."
"Dependendo
do
tipo
de
ambiente e do tipo de objetivo
ou problema a ser solucionado,
vários tipos de organização são
possíveis."
"Excelência
na
eficiência
organizacional por meio do
caráter legal das normas e
regulamentos,
do
caráter
formal das comunicações e pelo
caráter racional e divisão do
trabalho."
"O importante era aperfeiçoar
regras e estruturas. A partir
disso,
os
problemas
se
resolveriam."
B - Aspectos relacionados ao homem
"O ser humano tem uma personalidade flexível,
resistente à frustração, capaz de adiar
recompensas e um desejo permanente de
realização."
"O ser humano tem múltiplas necessidades e
potencialidades, como também é singularmente
diferente de seus semelhantes quanto à própria
singularidade. Modifica-se em relação ao tempo,
na medida em que por meio da experiência e
aprendizagem,
sua
personalidade
e
comportamento
sofrem
profundas
modificações."
"O ser humano era considerado um ser que
analisava
racionalmente
as
diversas
possibilidades de decisão, optando por aquela
que maximizasse seu ganhos financeiros."
"O ser humano desempenha papéis em um
contexto
influenciado
por
variáveis
organizacionais,
de
personalidade
e
interpessoais."
"O ser humano é um ser passivo, que reage de
forma padronizada aos estímulos aos quais são
submetidos
na
organização.
Seu
comportamento é complexo e sofre influência
não só de fatores econômicos, mas também de
fatores de ordem social e afetiva."
a)
Abordagem
Abordagem Clássica
Abordagem Humanista
Abordagem Burocrática
Abordagem Sistêmica
Abordagem Contingencial
A
1
3
5
2
4
B
2
3
5
4
1
A
5
1
4
B
2
5
1
b)
Abordagem
Abordagem Clássica
Abordagem Humanista
Abordagem Burocrática
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Abordagem Sistêmica
Abordagem Contingencial
2
3
4
3
A
1
3
5
2
4
B
3
5
4
2
1
A
5
1
4
2
3
B
3
5
1
4
2
c)
Abordagem
Abordagem Clássica
Abordagem Humanista
Abordagem Burocrática
Abordagem Sistêmica
Abordagem Contingencial
d)
Abordagem
Abordagem Clássica
Abordagem Humanista
Abordagem Burocrática
Abordagem Sistêmica
Abordagem Contingencial
e)
Abordagem
Abordagem Clássica
Abordagem Humanista
Abordagem Burocrática
Abordagem Sistêmica
Abordagem Contingencial
A
3
5
2
1
4
B
3
5
1
4
2
51. ESAF - Analista de Finanças e Controle (STN)/Desenvolvimento
Institucional/2013 - Assinale a única opção correta.
a) A teoria burocrática dá ênfase nas tarefas.
b) A teoria das relações humanas tem como principal enfoque a integração dos
objetivos organizacionais e individuais.
c) Uma das críticas apresentadas à Teoria Clássica é a de restringir-se a uma
abordagem simplificada da organização formal.
d) As disfunções da abordagem burocrática são excesso de formalismo e papel,
mudança indesejada pelos funcionários, rígida hierarquização da autoridade e
organização informal.
e) A abordagem sistêmica enfatiza que há uma relação funcional entre as
condições do ambiente, mas não há nada de absoluto.
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52. ESAF - Analista de Finanças e Controle (STN)/Desenvolvimento
Institucional/2013 - Assinale a única opção incorreta.
a) As cinco variáveis básicas – tarefa, estrutura, pessoas, tecnologia e ambiente
– constituem os principais componentes no estudo da administração e o
comportamento desses componentes não exerce influência entre si.
b) Diferentes tecnologias conduzem a diferentes desenhos organizacionais. Logo
variações na tecnologia conduzem a variações na estrutura organizacional.
c) A estrutura de uma organização e seu funcionamento depende de interface
com o ambiente externo.
d) Se o comportamento causa mudança no ambiente, a mudança ambiental será
contingente em relação ao comportamento.
e) Para cada uma das "Teorias Administrativas", há uma maneira diferenciada
de administrar.
53. ESAF - Técnico Administrativo (DNIT)/Administrativa/2013 - Sobre
o Ciclo PDCA, assinale a opção correta.
a) É um ciclo que orienta a implantação de novas ideias, mas não serve para a
solução de problemas.
b) É um ciclo utilizado na solução de problemas, porém somente se adéqua a
questões quantitativas.
c) É uma forma de agir que serve tanto para implantação de novas ideias como
para solução de problemas.
d) É um modelo gerencial utilizado para monitorar o desempenho dos níveis
operacionais, mas não serve para avaliar alcance de objetivos.
e) É uma atividade cíclica de avaliação de resultados usada para selecionar
objetivos organizacionais.
54. ESAF - Técnico Administrativo (DNIT)/Administrativa/2013 - O
enfoque do processo administrativo define não apenas o processo
administrativo, mas também o próprio papel dos gerentes. Fayol indicou os
deveres e princípios que devem ser seguidos pelos gerentes para que a
administração seja eficaz. Assinale a opção que não apresenta um dos princípios
de administração propostos por Fayol.
a) Divisão do trabalho, disciplina, inovação, interesse da organização e
equidade.
b) Autoridade e responsabilidade, disciplina, unidade de comando, remuneração
do pessoal e espírito de equipe.
c) Unidade de direção, interesse geral, remuneração do pessoal, estabilidade do
pessoal e iniciativa.
d) Espírito de equipe, iniciativa, equidade, ordem, disciplina, interesse geral e
centralização.
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e) Ordem, autoridade e responsabilidade, estabilidade do pessoal e unidade de
comando.
55. ESAF - Técnico Administrativo (DNIT)/Administrativa/2013 - Fayol
foi o primeiro a definir as funções básicas do Administrador. Os princípios
apresentados por Fayol foram retrabalhados com contribuições da abordagem
neoclássica da Administração. Sobre as funções do administrador, segundo a
abordagem clássica, é correto afirmar:
a) cada uma das funções administrativas repercute na seguinte, determinando o
seu desenvolvimento.
b) o ciclo administrativo não se repete, mas permite uma contínua correção e
ajustamento através da retroação.
c) as funções do administrador formam apenas uma sequência cíclica: pois é um
processo de funções pouco relacionadas em uma interação dinâmica.
d) as funções administrativas quando consideradas isoladamente formam o
processo administrativo.
e) os autores da Teoria Clássica e Neoclássica apresentaram princípios
administrativos comuns e definiram as mesmas funções básicas para o
administrador.
56. ESAF - Analista Administrativo (DNIT)/Administrativa/2013 - Leia
o texto a seguir:
Abordagem da administração cuja definição é: processo participativo de
estabelecimento de objetivos e avaliação de desempenho de pessoas, que,
mesmo com o processo de mudança no qual os métodos participativos foram
substituídos pelos hierárquicos, três dos seus componentes permanecem válidos,
que são:
I. Objetivos específicos.
II. Tempo definido.
III. Feedback sobre o desempenho.
Assinale a opção que indica a abordagem da administração a qual esse trecho
pertence.
a) Abordagem Científica da Administração.
b) Abordagem Comportamental da Administração.
c) Administração por Objetivos.
d) Abordagem Sistêmica da Administração.
e) Abordagem Administrativa da Administração.
57. ESAF - Analista Administrativo (DNIT)/Administrativa/2013 - Leia
o texto a seguir:
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Abordagem da administração cuja definição é: processo participativo de
estabelecimento de objetivos e avaliação de desempenho de pessoas, que,
mesmo com o processo de mudança no qual os métodos participativos foram
substituídos pelos hierárquicos, três dos seus componentes permanecem válidos,
que são:
I. Objetivos específicos.
II. Tempo definido.
III. Feedback sobre o desempenho.
Assinale a opção que indica a abordagem da administração a qual esse trecho
pertence.
a) Abordagem Científica da Administração.
b) Abordagem Comportamental da Administração.
c) Administração por Objetivos.
d) Abordagem Sistêmica da Administração.
e) Abordagem Administrativa da Administração.
58. ESAF - Analista Administrativo (DNIT)/Administrativa/2013 - Leia
o trecho a seguir
Teoria da administração que enfatiza que não há nada de absoluto nas
organizações ou nas teorias administrativas. “Tudo depende de...”. Tal
abordagem explica que existe uma relação funcional entre as condições do
ambiente e as técnicas administrativas apropriadas para o alcance eficaz dos
objetivos da organização. Assim, pode-se afirmar que condições e situações
diferentes exigem técnicas diferentes de administrar.
Estas afirmativas pertencem à
a) Abordagem Sistêmica da Administração.
b) Abordagem Comportamental da Administração.
c) Abordagem Estruturalista da Administração.
d) Abordagem Neoclássica da Administração.
e) Abordagem Contingencial da Administração.
Gabaritos:
50 - D
55 - A
51 - C
56 - C
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52 - A
57 - E
53 - C
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54 - A
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1.8
Questões ESAF 2013 comentadas
50. ESAF - Analista Técnico-Administrativo (MF)/2013 - Complete o
quadro relacionando as duas colunas. A seguir, assinale a opção correta.
item
1
2
3
4
5
A - Aspectos teóricos
"O aumento da produtividade
depende
de
elementos
relacionados à afetividade e à
melhoria
do
ambiente
de
trabalho."
"A organização é entendida
como um sistema de conjuntos
de papéis, mediante os quais as
pessoas se mantêm interrelacionadas."
"Dependendo
do
tipo
de
ambiente e do tipo de objetivo
ou problema a ser solucionado,
vários tipos de organização são
possíveis."
"Excelência
na
eficiência
organizacional por meio do
caráter legal das normas e
regulamentos,
do
caráter
formal das comunicações e pelo
caráter racional e divisão do
trabalho."
"O importante era aperfeiçoar
regras e estruturas. A partir
disso,
os
problemas
se
resolveriam."
B - Aspectos relacionados ao homem
"O ser humano tem uma personalidade flexível,
resistente à frustração, capaz de adiar
recompensas e um desejo permanente de
realização."
"O ser humano tem múltiplas necessidades e
potencialidades, como também é singularmente
diferente de seus semelhantes quanto à própria
singularidade. Modifica-se em relação ao tempo,
na medida em que por meio da experiência e
aprendizagem,
sua
personalidade
e
comportamento
sofrem
profundas
modificações."
"O ser humano era considerado um ser que
analisava
racionalmente
as
diversas
possibilidades de decisão, optando por aquela
que maximizasse seu ganhos financeiros."
"O ser humano desempenha papéis em um
contexto
influenciado
por
variáveis
organizacionais,
de
personalidade
e
interpessoais."
"O ser humano é um ser passivo, que reage de
forma padronizada aos estímulos aos quais são
submetidos
na
organização.
Seu
comportamento é complexo e sofre influência
não só de fatores econômicos, mas também de
fatores de ordem social e afetiva."
a)
Abordagem
Abordagem Clássica
Abordagem Humanista
Abordagem Burocrática
Abordagem Sistêmica
Abordagem Contingencial
A
1
3
5
2
4
B
2
3
5
4
1
A
5
1
4
B
2
5
1
b)
Abordagem
Abordagem Clássica
Abordagem Humanista
Abordagem Burocrática
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Abordagem Sistêmica
Abordagem Contingencial
2
3
4
3
A
1
3
5
2
4
B
3
5
4
2
1
A
5
1
4
2
3
B
3
5
1
4
2
c)
Abordagem
Abordagem Clássica
Abordagem Humanista
Abordagem Burocrática
Abordagem Sistêmica
Abordagem Contingencial
d)
Abordagem
Abordagem Clássica
Abordagem Humanista
Abordagem Burocrática
Abordagem Sistêmica
Abordagem Contingencial
e)
Abordagem
Abordagem Clássica
Abordagem Humanista
Abordagem Burocrática
Abordagem Sistêmica
Abordagem Contingencial
A
3
5
2
1
4
B
3
5
1
4
2
Comentários:
Para facilitar a resolução da questão, propomos um quadro explicativo com as
respectivas referências bibliográficas:
Item
A - Aspectos
teóricos
Referência
1
O aumento da
produtividade
depende de
elementos
relacionados à
afetividade e à
melhoria do
ambiente de
trabalho
Segundo Motta (TGA,
2002, p.279), a
Escola das Relações
humanas, ou
abordagem
humanista, tinha a
mesma perspectiva da
escola Clássica, quanto
à passividade do
homem e a sua
relação com as
questões econômicas,
entretanto, revelou a
importância de se
Prof. Adriel Monteiro
B - Aspectos
relacionados ao
homem
O ser humano tem
uma personalidade
flexível, resistente
à frustração, capaz
de adiar
recompensas e um
desejo permanente
de realização
Referência
Segundo Motta (TGA,
2002, p. 156), o
homem na sociedade
moderna é um
indivíduo que age
racionalmente e visa
atingir objetivos e
interesses próprios e
suas ações são sempre
determinadas pelas
regras e pelas
estruturas
organizacionais. Adota
virtudes do
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considerar que o
homem era também
influenciado por
questões afetivas e
sociais.
2
A organização é
entendida como
um sistema de
conjuntos de
papéis,
mediante os
quais as pessoas
se mantêm
interrelacionadas
Segundo Kahn,
Wolfwe, Quinn, Snoek
Rosenthal (apud Motta
TGA, 2002, p.188), no
esquema conceitual,
esse é o entendimento
das organizações na
Abordagem
Sistêmica.
O ser humano tem
múltiplas
necessidades e
potencialidades,
como também é
singularmente
diferente de seus
semelhantes
quanto à própria
singularidade.
Modifica-se em
relação ao tempo,
na medida em que
por meio da
experiência e
aprendizagem,
sua personalidade e
comportamento
sofrem profundas
modificações
3
Dependendo do
tipo de ambiente
e do tipo de
objetivo ou
problema a ser
solucionado,
vários tipos de
organização são
possíveis
Segundo Chiavenato
(TGA, 1993, p.543), a
palavra contingência
significa algo incerto
ou eventual. Na
Abordagem
Contingencial,
salienta que não se
atinge a eficácia
organizacional
seguindo um único
modelo organizacional.
Não existe forma única
de se alcançar os
objetivos
organizacionais e que
as organizações
dependem do
ambiente e da
O ser humano era
considerado um ser
que analisava
racionalmente as
diversas
possibilidades de
decisão, optando
por aquela que
maximizasse seus
ganhos
financeiros
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protestantismo tais
como laboriosidade,
pontualidade,
integridade entre
outras que dão
relevância ao
comportamento do
homem e caracterizam
a Teoria da
Burocracia.
Segundo Chiavenato
(TGA, v2 1993, p.675
a 683), na
Abordagem
Contingencial, o
homem, em suas
relações com o
ambiente
organizacional é
motivado por um
desejo de usar suas
habilidades em
solucionar problemas
ou em dominar os
problemas com os
quais se defronta. É
descrito como uma
consolidação de todas
as perspectivas já
aventadas pelas teorias
organizacionais: é
variável, capaz de
aprender, motiva-se
por diferentes tipos de
organização, implica-se
de maneira produtiva e
pode responder por
muitos tipos diferentes
de estratégias.
Segundo Motta (TGA,
2002, p.278), tratavase do entendimento
baseado na
racionalidade absoluta,
que tipifica as relações
da Escola Clássica da
Administração.
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4
Excelência na
eficiência
organizacional
por meio do
caráter legal das
normas
e regulamentos,
do caráter
formal das
comunicações e
pelo caráter
racional e
divisão
do trabalho
5
O importante
era aperfeiçoar
regras e
estruturas. A
partir disso, os
problemas
se resolveriam
tecnologia.
Segundo Motta (2002,
p13), trata-se da
organização em que a
autoridade
é baseada nas regras e
normas estabelecidas
por um regulamento
reconhecido e aceito
por todos os membros.
Este tipo de
organização é descrito
na Abordagem
Burocrática da
Administração, na
consolidação da
estrutura burocrática
no processo
de modernização da
sociedade.
Segundo Motta (Teoria
Geral da
Administração, 2002,
p.277), esse era o
pensamento advindo
da Escola Clássica da
Administração.
O ser humano
desempenha papéis
em um contexto
influenciado por
variáveis
organizacionais, de
personalidade e
interpessoais
O ser humano é um
ser passivo, que
reage de forma
padronizada aos
estímulos aos quais
são submetidos na
organização. Seu
comportamento é
complexo e sofre
influência não só de
fatores econômicos,
mas também de
fatores de ordem
social e afetiva
Segundo Motta (TGA,
2002, p.188), na
Abordagem
Sistêmica há uma
tendência de enfocar
mais os papéis que as
pessoas. Dentro desses
papéis, os indivíduos
exercem ações para
relacionar-se com os
demais. Cada
participante atua no
ambiente alterando,
cumprindo e
interpretando
expectativas do seu
papel e do papel dos
demais em um sistema
aberto pautado por
variáveis
organizacionais, de
personalidade e
interpessoais.
Segundo Motta (TGA,
2002, p.279), A
Escola das Relações
humanas, ou
abordagem
humanista, tinha a
mesma perspectiva da
Escola Clássica, quanto
à passividade do
homem e a sua relação
com as questões
econômicas,
entretanto, revelou a
importância de se
considerar que o
homem era também
influenciado por
questões afetivas e
sociais.
Assim, correlacionando as duas colunas, temos:
Abordagem
Abordagem Clássica
Abordagem Humanista
Abordagem
Burocrática
Abordagem Sistêmica
Abordagem
Contingencial
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A
5
1
4
B
3
5
1
2
3
4
2
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Gabarito: letra “D”.
51. ESAF - Analista de Finanças e Controle (STN)/Desenvolvimento
Institucional/2013 - Assinale a única opção correta.
a) A teoria burocrática dá ênfase nas tarefas.
b) A teoria das relações humanas tem como principal enfoque a integração dos
objetivos organizacionais e individuais.
c) Uma das críticas apresentadas à Teoria Clássica é a de restringir-se a uma
abordagem simplificada da organização formal.
d) As disfunções da abordagem burocrática são excesso de formalismo e papel,
mudança indesejada pelos funcionários, rígida hierarquização da autoridade e
organização informal.
e) A abordagem sistêmica enfatiza que há uma relação funcional entre as
condições do ambiente, mas não há nada de absoluto.
Comentários:
Gabarito letra C.
a) errada: teoria burocrática - ênfase na estrutura organizacional; a ênfase nas
tarefas é da Teoria Clássica;
b) errada: a integração dos objetivos organizacionais e individuais representa a
forma de relação entre os objetivos da organização e dos indivíduos presente na
Teoria Neoclássica. Para melhorar a compreensão, há uma integração entre os
objetivos organizacionais e individuais na Teoria Neoclássica. A Teoria das
Relações Humanas tem como principal enfoque a relação das pessoas.
c) correta: a Teoria Clássica surgiu na França, em 1919, a partir dos
ensinamentos de Henry Fayol (1841 - 1925). Ela se caracterizou pela ênfase na
estrutura que a organização deveria possuir para ser eficiente. Em momentos
posteriores, surgiram várias críticas à Teoria Clássica, uma delas foi abordagem
simplificada da organização formal, isto é, os autores clássicos limitavam-se
à organização formal, estabelecendo esquemas lógicos e preestabelecidos,
delineando a forma como a organização deveria ser construída e governada.
Através disso, estabeleciam prescrições e normas de como o administrador
deveria agir em todas as situações. Dessa forma, não levava em consideração
diversos fatores, como os ambientais e pessoais.
d) errada: as principais disfunções (consequências não desejadas) da burocracia
são:
1. internalização das normas;
2. excesso de formalismo e papelório;
3. resistência a mudanças;
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4. despersonalização do relacionamento;
5. categorização do relacionamento;
6. superconformidade;
7. exibição de sinais de autoridade; e
8. dificuldades com os clientes.
Veja que não está no rol a mudança indesejada pelos funcionários.
e) errada: a abordagem que enfatiza que há uma relação funcional entre as
condições do ambiente, mas que não há nada de absoluto, é a abordagem
contingencial. A abordagem sistêmica está baseada na relação de compreensão
e dependência recíproca de diversas disciplinas.
Gabarito: letra “C”.
52. ESAF - Analista de Finanças e Controle (STN)/Desenvolvimento
Institucional/2013 - Assinale a única opção incorreta.
a) As cinco variáveis básicas – tarefa, estrutura, pessoas, tecnologia e ambiente
– constituem os principais componentes no estudo da administração e o
comportamento desses componentes não exerce influência entre si.
b) Diferentes tecnologias conduzem a diferentes desenhos organizacionais. Logo
variações na tecnologia conduzem a variações na estrutura organizacional.
c) A estrutura de uma organização e seu funcionamento depende de interface
com o ambiente externo.
d) Se o comportamento causa mudança no ambiente, a mudança ambiental será
contingente em relação ao comportamento.
e) Para cada uma das "Teorias Administrativas", há uma maneira diferenciada
de administrar.
Comentários:
Gabarito letra A.
a) incorreta: a primeira parte da alternativa está correta, pois boa parte da
literatura cita como variáveis básicas da Teoria Geral da Administração (TGA) as
seguintes: tarefa, estrutura, pessoas, tecnologia e ambiente. Vale ressaltar que
Chiavenato (2011, pág. 17) acrescenta ainda a competitividade, vejamos o que
diz o autor:
"A TGA estuda e Administração das organizações e empresas do ponto de vista
da interação e da interdependência entre as seis variáveis principais: tarefa,
estrutura, pessoas, tecnologia, ambiente e competitividade. Elas constituem os
principais componentes no estudo da Administração das organizações e
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empresas. O comportamento desses componentes é sistêmico e complexo: cada
um influencia e é influenciado pelos outros." (grifos nossos)
O erro, portanto, está na afirmação de "inexistência de influência entre si".
b), c) e d) corretas: o estudo do impacto das diferentes tecnologias e do
ambiente externo no desenho das organizações foi descrito pela Teoria da
Contingência, segundo a qual não há nada de absoluto nos princípios gerais de
administração, tudo varia de acordo com o ambiente e as técnicas
administrativas. Nesse contexto, a tecnologia adotada pela empresa
determina a sua estrutura e comportamento organizacional. Além disso, a
organização é um sistema aberto que mantém transações e intercâmbio
com seu ambiente. Nesse contexto, tudo o que ocorre externamente no
ambiente passa a influenciar internamente o que ocorre na organização.
Assim, há uma troca, os comportamentos internos influenciam o ambiente
e o ambiente influencia os comportamentos internos. Para concluir,
fechamos com outro ensinamento de Chiavenato (pág. 488):
"Ao lado do ambiente, a tecnologia constitui outra variável independente que
influencia as características organizacionais (variáveis dependentes). Além
do impacto ambiental (para certos autores, imperativo ambiental), existe o
impacto tecnológico (para outros autores, imperativo tecnológico) sobre as
organizações." (grifos nossos)
e) correta: essa tem relação com a letra "a)", a partir das diferentes
abordagens para cada uma das variáveis básicas, há uma maneira diferente de
administrar.
Gabarito: letra “C”.
53. ESAF - Técnico Administrativo (DNIT)/Administrativa/2013 - Sobre
o Ciclo PDCA, assinale a opção correta.
a) É um ciclo que orienta a implantação de novas ideias, mas não serve para a
solução de problemas.
b) É um ciclo utilizado na solução de problemas, porém somente se adéqua a
questões quantitativas.
c) É uma forma de agir que serve tanto para implantação de novas ideias como
para solução de problemas.
d) É um modelo gerencial utilizado para monitorar o desempenho dos níveis
operacionais, mas não serve para avaliar alcance de objetivos.
e) É uma atividade cíclica de avaliação de resultados usada para selecionar
objetivos organizacionais.
Comentários:
Análise das alternativas:
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a) É um ciclo que orienta a implantação de novas ideias, mas não serve para a
solução de problemas.
Errado.
O ciclo PDCA é uma proposta de abordagem organizada que tem como objetivo
solucionar qualquer tipo de problema. Desta forma, pode-se orientar de maneira
eficaz e eficiente a preparação e a execução de atividades planejadas para a
solução de um problema.
b) É um ciclo utilizado na solução de problemas, porém somente se adéqua a
questões quantitativas.
Errado.
Não existe nada (nenhum processo) que não possa ser melhorado. Na fase de
planejamento do ciclo escolhe-se um processo ou problema a ser sanado. O
processo escolhido pode ser uma atividade, linha de montagem, um método,
etc. Desenhamos o projeto e o estudamos por meio de técnicas de administração
da produção, além de estabelecermos padrões de medidas e metas quantitativas
e qualitativas a serem alcançadas.
c) É uma forma de agir que serve tanto para implantação de novas ideias como
para solução de problemas.
Certo.
O Ciclo PDCA é uma ferramenta de qualidade que facilita a tomada de decisões
visando garantir o alcance das metas necessárias à sobrevivência dos
estabelecimentos e, embora simples, representa um avanço sem limites para o
planejamento eficaz, desde o surgimento de ideias a soluções dos diversos
problemas e situações.
d) É um modelo gerencial utilizado para monitorar o desempenho dos níveis
operacionais, mas não serve para avaliar alcance de objetivos.
Errado.
O PDCA é aplicado para se atingir resultados dentro de um sistema de gestão
nos diversos níveis (estratégico, tático e operacional) e pode ser utilizado em
qualquer empresa de forma a garantir alcance dos objetivos, independentemente
de sua área de atuação.
e) É uma atividade cíclica de avaliação de resultados usada para selecionar
objetivos organizacionais.
Errado.
O ciclo PDCA monitora os alcances dos objetivos, não os seleciona. Esses são
determinados por ocasião do Planejamento Estratégico.
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Gabarito: letra “C”.
54. ESAF - Técnico Administrativo (DNIT)/Administrativa/2013 - O
enfoque do processo administrativo define não apenas o processo
administrativo, mas também o próprio papel dos gerentes. Fayol indicou os
deveres e princípios que devem ser seguidos pelos gerentes para que a
administração seja eficaz. Assinale a opção que nãoapresenta um dos princípios
de administração propostos por Fayol.
a) Divisão do trabalho, disciplina, inovação, interesse da organização e
equidade.
b) Autoridade e responsabilidade, disciplina, unidade de comando, remuneração
do pessoal e espírito de equipe.
c) Unidade de direção, interesse geral, remuneração do pessoal, estabilidade do
pessoal e iniciativa.
d) Espírito de equipe, iniciativa, equidade, ordem, disciplina, interesse geral e
centralização.
e) Ordem, autoridade e responsabilidade, estabilidade do pessoal e unidade de
comando.
Comentários:
A resposta é letra A.
São os seguintes os 16 deveres de um gerente (para qualquer área) segundo
Fayol, na Teoria Clássica da Administração.
01 Assegurar a preparação dos planos e sua execução;
02 Cuidar para que a organização humana e material seja coerente com o
objetivo, os recursos e os requisitos da empresa;
03 Estabelecer uma autoridade construtiva, competente, enérgica e única;
04 Harmonizar atividades e coordenar esforços;
05 Formular as decisões de forma simples, nítida e precisa;
06 Organizar a seleção eficiente do pessoal;
07 Definir claramente as obrigações;
08 Encorajar a iniciativa e o senso de responsabilidade;
09 Recompensar justa e adequadamente os serviços prestados;
10 Usar sanções contra faltas e erros;
11 Manter a disciplina;
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12 Manter a unidade de comando;
13 Subordinar os interesses individuais ao interesse geral;
14 Supervisionar a ordem material e humana;
15 Ter tudo sob controle;
16 Combater o excesso de regulamentos, burocracia e papelada.
Análise das alternativas:
a) Divisão do trabalho, disciplina, inovação, interesse da organização e equidade.
ERRADO, logo, gabarito a ser marcado. Perceba que não há relação com os
princípios enumerados acima.
b) Autoridade (1) e responsabilidade (8), disciplina (11), unidade de comando
(12), remuneração do pessoal (9) e espírito de equipe (4).
CERTO.
c) Unidade de direção (12), interesse geral (13), remuneração do pessoal (9),
estabilidade do pessoal (6) e iniciativa (8).
CERTO.
d) Espírito de equipe (4), iniciativa (8), equidade (4), ordem (11), disciplina
(11), interesse geral (13) e centralização (3).
CERTO.
e) Ordem (11), autoridade (1) e responsabilidade (8), estabilidade do pessoal
(6) e unidade de comando (12).
CERTO.
Gabarito: letra “A”.
55. ESAF - Técnico Administrativo (DNIT)/Administrativa/2013 - Fayol
foi o primeiro a definir as funções básicas do Administrador. Os princípios
apresentados por Fayol foram retrabalhados com contribuições da abordagem
neoclássica da Administração. Sobre as funções do administrador, segundo a
abordagem clássica, é correto afirmar:
a) cada uma das funções administrativas repercute na seguinte, determinando o
seu desenvolvimento.
b) o ciclo administrativo não se repete, mas permite uma contínua correção e
ajustamento através da retroação.
c) as funções do administrador formam apenas uma sequência cíclica: pois é um
processo de funções pouco relacionadas em uma interação dinâmica.
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d) as funções administrativas quando consideradas isoladamente formam o
processo administrativo.
e) os autores da Teoria Clássica e Neoclássica apresentaram princípios
administrativos comuns e definiram as mesmas funções básicas para o
administrador.
Comentários:
A resposta é letra A.
Segundo Fayol, a função administrativa é uma função que se reparte e se
distribui com outras funções essenciais, proporcionalmente entre a cabeça e os
membros do corpo social da empresa. Para a melhor entendimento do que
comporia essa função, ela foi dividida no que hoje denominamos processo
administrativo e que Fayol definiu como atos administrativos e dividiu-os em
cinco: prever, organizar, comandar, coordenar e controlar.
1 - Prever - definido como o ato de visualizar o futuro e traçar programas de
ação, hoje é denominado planejamento.
2 - Organizar - definido como o ato de compor a estrutura funcional da empresa,
hoje é denominado do mesmo modo.
3 - Comandar - definido como o ato de orientar e dirigir o pessoal, hoje é
denominado direção.
4 - Coordenar - ato de ligar, unir, harmonizar todos os esforços da empresa em
torno de seu objetivo, é hoje denominado execução.
5 - Controlar - definido como o ato de verificar se as ações estão ocorrendo
dentro das normas estabelecidas, é hoje denominado igualmente.
Análise das alternativas:
a) cada uma das funções administrativas repercute na seguinte, determinando o
seu desenvolvimento.
CERTO.
As funções do administrador que formam o processo administrativo são mais do
que uma seqüência cíclica, pois elas estão intimamente relacionadas em uma
interação dinâmica. O processo administrativo é cíclico, dinâmico e interativo.
b) o ciclo administrativo não se repete, mas permite uma contínua correção e
ajustamento através da retroação.
ERRADO.
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Por ser um processo cíclico, dinâmico, o processo administrativo (ou funções do
administrador) sempre se repete.
c) as funções do administrador formam apenas uma sequência cíclica: pois é um
processo de funções pouco relacionadas em uma interação dinâmica.
ERRADO.
Ao contrário do que prescreve a alternativa A, logo, alternativa incorreta. As
funções do administrador que formam o processo administrativo são mais do
que uma seqüência cíclica, pois elas estão intimamente relacionadas em uma
interação dinâmica. O processo administrativo é cíclico, dinâmico e interativo.
d) as funções administrativas quando consideradas isoladamente formam o
processo administrativo.
ERRADO.
As funções do administrador que formam o processo administrativo estão
intimamente relacionadas em uma interação dinâmica.
e) os autores da Teoria Clássica e Neoclássica apresentaram princípios
administrativos comuns e definiram as mesmas funções básicas para o
administrador.
ERRADO.
As funções do administrador correspondem aos elementos da Administração que
Fayol definira no seu tempo (prever, organizar, comandar, coordenar e
controlar), mas com uma roupagem atualizada. Dentro da linha proposta por
Fayol, os autores neo-clássicos adotam o processo administrativo como núcleo
de sua teoria eclética e utilitarista. Cada autor, todavia, desvia-se dos demais
por adotar funções administrativas ligeiramente diferentes. Quando consideradas
em um todo integrado, as funções administrativas formam o processo
administrativo. De um modo geral, aceita-se hoje o planejamento, a
organização, a direção e o controle como as funções básicas do administrador.
Gabarito: letra “A”.
56. ESAF - Analista Administrativo (DNIT)/Administrativa/2013 - Leia
o texto a seguir:
Abordagem da administração cuja definição é: processo participativo de
estabelecimento de objetivos e avaliação de desempenho de pessoas, que,
mesmo com o processo de mudança no qual os métodos participativos foram
substituídos pelos hierárquicos, três dos seus componentes permanecem válidos,
que são:
I. Objetivos específicos.
II. Tempo definido.
III. Feedback sobre o desempenho.
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Assinale a opção que indica a abordagem da administração a qual esse trecho
pertence.
a) Abordagem Científica da Administração.
b) Abordagem Comportamental da Administração.
c) Administração por Objetivos.
d) Abordagem Sistêmica da Administração.
e) Abordagem Administrativa da Administração.
Comentários:
Gabarito letra C.
A administração por objetivos (APO):
"[...] é um processo pelo qual gerentes e subordinados identificam objetivos
comuns, definem as áreas de responsabilidade de cada um em termos de
resultados esperados e utilizam esses objetivos como guias para sua atividade. A
APO é um método no qual as metas são definidas em conjunto pelo gerente e
seus subordinados, as responsabilidades são especificadas para cada um em
função dos resultados esperados, que passam a constituir indicadores ou
padrões de desempenho sob os quais ambos serão avaliados. Analisando o
resultado final, o desempenho do gerente e do subordinado podem ser
objetivamente avaliados e os resultados alcançados são comparados com os
resultados esperados. (Chiavenato, 2012)".
Ou seja, o processo de definição de objetivos é participativo, com presença de
subordinados e gerentes na escolha dos padrões desejados.
São características da APO:
objetivos específicos: são estabelecidos
(departamento) principal de resultado;

objetivos
para
cada
área
tempo definido: para cada objetivo, seja principal ou intermediário, deve-se
estabelecer um prazo; e

feedback sobre o desempenho: o processo passa por uma contínua avaliação,
revisão e reciclagem dos planos.

Gabarito: letra “C”.
57. ESAF - Analista Administrativo (DNIT)/Administrativa/2013 - Leia
o trecho a seguir
Teoria da administração que enfatiza que não há nada de absoluto nas
organizações ou nas teorias administrativas. “Tudo depende de...”. Tal
abordagem explica que existe uma relação funcional entre as condições do
ambiente e as técnicas administrativas apropriadas para o alcance eficaz dos
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objetivos da organização. Assim, pode-se afirmar que condições e situações
diferentes exigem técnicas diferentes de administrar.
Estas afirmativas pertencem à
a) Abordagem Sistêmica da Administração.
b) Abordagem Comportamental da Administração.
c) Abordagem Estruturalista da Administração.
d) Abordagem Neoclássica da Administração.
e) Abordagem Contingencial da Administração.
Comentários:
Gabarito: letra E.
Segundo Chiavenato (2012): "A Teoria da Contingência enfatiza que não há
nada de absoluto nas organizações ou na teoria administrativa. Tudo é relativo.
Tudo depende. A abordagem contingencial explica que existe uma relação
funcional entre as condições do ambiente e as técnicas administrativas
apropriadas para o alcance eficaz dos objetivos da organização."
Perceba que o enunciado é praticamente cópia do texto de Chiavenato, daí o
gabarito, letra E.
Vamos aos demais itens em rápidas passagens:
a) Errada: abordagem sistêmica - parte de uma análise expansionista a partir
de diversas ciências, ou seja, a Administração é pensada sistematicamente.
b) Errada: abordagem comportamental - ênfase nas pessoas, dentro do
contexto organizacional.
c) Errada: abordagem estruturalista - ênfase na estrutura, nas pessoas e no
ambiente.
d) Errada: abordagem neoclássica - ênfase na prática da administração;
reafirmação dos postulados clássicos (administração científica); ênfase nos
princípios gerais de Administração; ênfase nos objetivos e resultados; e
ecletismo nos conceitos.
Gabarito: letra “E”.
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1.9
Questões CESPE 2012 sem comentários e com gabaritos
58. CESPE - Auditor de Controle Externo (TCE-ES)/Auditoria
Governamental/2012 - Com relação à teoria das organizações, julgue o item
subsequente.
De acordo com o modelo racional, o processo de tomada de decisão divide-se
em três fases: identificação dos problemas; projeção e desenvolvimento de
ações alternativas para o enfrentamento do problema; e comparação das
consequências prováveis da implementação de cada alternativa.
59. CESPE - Auditor de Controle Externo (TCE-ES)/Auditoria
Governamental/2012 - Com relação à teoria das organizações, julgue o item
subsequente.
A hierarquia estabelece uma relação clara de responsabilidade pela tomada de
decisão, por isso a obediência a ela serve de estímulo aos funcionários de menor
nível hierárquico para a procura de solução para problemas oriundos de
situações novas.
60. CESPE - Técnico de Nível Superior (PRF)/2012 - A respeito das
organizações e da administração geral, julgue o item seguinte.
Os processos administrativos são também chamados de funções administrativas
ou funções gerenciais, sendo que os principais são planejamento, organização,
direção, execução e controle.
61. CESPE - Técnico Administrativo (ANATEL)/2012 - A abordagem
clássica da administração foi desenvolvida em razão do crescimento acelerado e
desordenado das organizações e da necessidade de aumentar a sua eficiência. A
respeito desse assunto, julgue o item abaixo.
A disposição adequada das unidades e a definição de responsabilidades para
cada uma delas, como forma de alcançar a eficiência organizacional, eram as
preocupações principais da escola de administração científica.
62. QUESTÃO 63 - CESPE - Analista Administrativo (ANATEL)/2012 - No
que se refere aos aspectos gerais do processo administrativo, julgue o item.
O fenômeno da liderança, em detrimento da figura do líder, é o foco da teoria
contingencial, que se baseia em três pilares distintos: o líder, os liderados e a
situação.
63. CESPE - Analista Administrativo (ANATEL)/2012 - Acerca da
evolução da administração, das reformas administrativas do Estado brasileiro e
da gestão pública, julgue o item a seguir.
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O modelo de abordagem contingencial da administração pressupõe alto valor
agregado e prioriza as habilidades técnicas na estrutura administrativa.
64. CESPE - Analista Legislativo (CAM DEP)/Técnico em Material e
Patrimônio/2012 - Em relação à administração moderna, julgue o item a
seguir.
Para Max Weber, no modelo burocrático ideal, a escolha ou a promoção do
profissional devem ser fundamentadas exclusivamente no mérito.
65. CESPE - Analista Legislativo (CAM DEP)/Técnico em Material e
Patrimônio/2012 - Em relação à administração moderna, julgue o item a
seguir.
O modelo de gerenciamento de Fayol, que deu origem ao que se conhece
atualmente como organograma, embasa-se em estratégias.
66. CESPE - Analista Legislativo (CAM DEP)/Técnico em Material e
Patrimônio/2012 - Em relação à administração moderna, julgue o item a
seguir.
O aparecimento da moderna administração foi estimulado pela Revolução
Industrial.
67. CESPE - Analista Legislativo (CAM DEP)/Técnico em Material e
Patrimônio/2012 - Em relação à administração moderna, julgue o item a
seguir.
De acordo com a teoria weberiana, o aumento da eficiência de uma organização
é alcançado por meio de intervenção normativa e prescritiva; para os teóricos
clássicos, por outro lado, o aumento da eficiência da organização é logrado por
meio de uma ação mais descritiva e explicativa.
68. CESPE - Agente de Polícia Federal/2012 - Julgue o item seguinte,
referente a administração e processo administrativo.
Se adotar a abordagem burocrática, o gestor, com o objetivo de definir as
futuras promoções na organização, avaliará seus subordinados considerando
aspectos relacionados ao mérito.
Gabaritos:
58 - ANULADA 59 - ERRADO
63 - ERRADO
64 - CERTO
68 - CERTO
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60 - CERTO
65 - ERRADO
61 - ERRADO
66 - CERTO
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62 - CERTO
67 - ANULADA
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1.10 Questões CESPE 2012 comentadas
58. CESPE - Auditor de Controle Externo (TCE-ES)/Auditoria
Governamental/2012 - Com relação à teoria das organizações, julgue o item
subsequente.
De acordo com o modelo racional, o processo de tomada de decisão divide-se
em três fases: identificação dos problemas; projeção e desenvolvimento de
ações alternativas para o enfrentamento do problema; e comparação das
consequências prováveis da implementação de cada alternativa.
Comentários:
Justificativa da banca para anulação do item:
"Há divergência na literatura sobre o assunto tratado no item, portanto, optouse por sua anulação".
De fato, não há consenso entre os autores sobre as etapas que compõem o
modelo racional de tomada de decisão. Vejamos:
De acordo com Saassa (1988), o agente racional trataria de:

aclarar os valores e objetivos:

examinar todas as alternativas existentes para a consecução dos objetivos:

identificar as prováveis consequências da implementação de cada alternativa:
escolher a alternativa aparentemente propícia a maximizar a consecução de
valor líquido.

Já na concepção de Simon (apud Ansoff 1990), a solução de qualquer problema
de decisão em atividades empresariais, científicas ou artísticas pode ter quatro
etapas:
Percepção da necessidade de decisão ou oportunidade: caracteriza-se por ser
a fase da descoberta e representa uma questão fundamental para a tomada de
decisões estratégicas, tendo em vista que permite a escolha entre a preocupação
permanente com o problema e a atenção ao estratégico;

Formulação de linhas alternativas de ação: relaciona-se com a busca de
alternativas sob condições de desconhecimento parcial, alternativas que nem
sempre são percebidas numa primeira oportunidade, o que leva a organização a
uma busca intensiva de oportunidades;

Avaliação e Escolha das alternativas para implementação: representam a
terceira e quarta etapas, bastante utilizadas pela Teoria do Investimento de
Capital (TIC). Essa teoria utiliza demonstrações financeiras e contábeis
propostas para cada alternativa de decisão, mediante a comparação de

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resultados por métodos como payback e taxa interna de retorno, supondo que a
decisão tomada proporcionará os melhores resultados.
Gabarito: ANULADA.
SAASSA. O. S.. A formação da política pública nos países em desenvolvimento: a
utilidade dos modelos contemporâneos de tomada de decisão. I seminário sobre
políticas públicas. Programa de treinamento- Sudeco/Pnud Banco Mundial, 1988.
ANSOFF, I. A nova estratégia empresarial. São Paulo: Atlas, 1990.
59. CESPE - Auditor de Controle Externo (TCE-ES)/Auditoria
Governamental/2012 - Com relação à teoria das organizações, julgue o item
subsequente.
A hierarquia estabelece uma relação clara de responsabilidade pela tomada de
decisão, por isso a obediência a ela serve de estímulo aos funcionários de menor
nível hierárquico para a procura de solução para problemas oriundos de
situações novas.
Comentários:
A hierarquia preconiza a centralização, ou seja, a estrutura organizacional
verticalizada. Logo, é correta a afirmação de que a hierarquia estabelece uma
visão clara de responsabilidade pelas tomada de decisão: a chefia. Portanto,
quando os funcionários de níveis mais baixos deparam-se com situações
novas, essas são apresentadas aos superiores, detentores da
responsabilidade da tomada de decisão.
Gabarito: ERRADO.
60. CESPE - Técnico de Nível Superior (PRF)/2012 - A respeito das
organizações e da administração geral, julgue o item seguinte.
Os processos administrativos são também chamados de funções administrativas
ou funções gerenciais, sendo que os principais são planejamento, organização,
direção, execução e controle.
Comentários:
Item certo.
As funções do administrador correspondem aos elementos da Administração que
Fayol definira no seu tempo (prever, organizar, comandar, coordenar e
controlar), mas com uma roupagem atualizada. De um modo geral, aceita-se
hoje planejamento, organização, direção / execução e controle como as funções
básicas do administrador.
Segundo Chiavenato (2000), essas quatro funções básicas — planejar,
organizar, dirigir/executar e controlar — constituem o chamado processo
administrativo. onde:
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• Planejamento: é o processo de definir objetivos, atividades e recursos.
• Organização: é o processo de definir o trabalho a ser realizado e a
responsabilidade pela realização; é também o processo de distribuir os recursos
disponíveis segundo alguns critérios.
• Execução/Direção: é o processo de realizar atividades e utilizar recursos
para atingir os objetivos. O processo de execução envolve o processo de direção,
para acionar os recursos que realizam as atividades e objetivos.
• Controle: é o processo de assegurar a realização dos objetivos e de identificar
aa necessidade de modificá-los.
Gabarito: CERTO.
61. CESPE - Técnico Administrativo (ANATEL)/2012 - A abordagem
clássica da administração foi desenvolvida em razão do crescimento acelerado e
desordenado das organizações e da necessidade de aumentar a sua eficiência. A
respeito desse assunto, julgue o item abaixo.
A disposição adequada das unidades e a definição de responsabilidades para
cada uma delas, como forma de alcançar a eficiência organizacional, eram as
preocupações principais da escola de administração científica.
Comentários:
Questão errada.
A abordagem clássica da administração apresenta duas correntes, vejamos as
ideias centrais, conforme ensinamentos de Chiavenato (2012):
- Escola da Administração Científica: idealizada por Taylor, nos Estados
Unidos da América, seu foco era aumentar a produtividade através do aumento
da eficiência no nível operacional, ou seja, o nível dos operários. Aqui a
abordagem era de baixo para cima, pois iniciava das partes (operário e seus
cargos) para o todo (organização empresarial). A principal característica era a
ênfase nas tarefas(divisão do trabalho dos operários).
- Teoria Clássica (Corrente dos Anatomistas e Fisiologistas da
Organização): desenvolvida na França, com os trabalhos de Fayol.
Preocupada em aumentar a eficiência através da forma e disposição dos órgãos
componentes da organização (departamentos) e de suas inter-relações
estruturais. A abordagem era de cima para baixo (da direção para a execução todo para as partes). A principal característica era a ênfase na estrutura.
Veja que o enunciado está se referindo, na verdade, à Teoria Clássica
(Anatomista e Fisiologista). Daí o erro da questão.
Gabarito: ERRADO.
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62. CESPE - Analista Administrativo (ANATEL)/2012 - No que se refere
aos aspectos gerais do processo administrativo, julgue o item.
O fenômeno da liderança, em detrimento da figura do líder, é o foco da teoria
contingencial, que se baseia em três pilares distintos: o líder, os liderados e a
situação.
Comentários:
O item está CERTO.
Questão bem tranquila, basta saber o conceito da Teoria da Contingência!
O fenômeno da liderança, em detrimento da figura do líder, é o foco da teoria
contingencial, que se baseia em três pilares distintos: o líder, os liderados e a
situação.
A teoria da contingência é a teoria baseada nas contigências existentes para
que o gestor possa tomar uma decisão. Teoria do relativismo - tudo depende.
Logo, no caso em análise o líder, os liderados e a situação são contingências
que devem ser analisadas em detrimento da figura do líder.
Gabarito: CERTO.
63. CESPE - Analista Administrativo (ANATEL)/2012 - Acerca da
evolução da administração, das reformas administrativas do Estado brasileiro e
da gestão pública, julgue o item a seguir.
O modelo de abordagem contingencial da administração pressupõe alto valor
agregado e prioriza as habilidades técnicas na estrutura administrativa.
Comentários:
Gabarito questão Errada.
Segundo Chiavenato, na Teoria da Contingência tudo é relativo, não existe um
modelo administrativo ideal. Vejamos:
"A Teoria da Contingência enfatiza que não há nada de absoluto nas
organizações ou na teoria administrativa. Tudo é relativo. Tudo depende. A
abordagem contingencial explica que existe uma relação funcional entre as
condições do ambiente e as técnicas administrativas apropriadas para o alcance
eficaz dos objetivos da organização."
Tendo em vista a relativização das condições ambientais, é errado afirmar que
existe um alto valor agregado para esta Teoria, pois o que se aplica em
determinado ambiente pode não se aplicar a outro.
O autor destaca também:
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"Ambiente é o contexto que envolve externamente a organização (ou o sistema).
É a situação dentro da qual uma organização está inserida. Como a organização
é um sistema aberto, ela mantém transações e intercâmbio com o seu ambiente.
Isso faz com que tudo o que ocorre externamente no ambiente passe a
influenciar internamente o que ocorre na organização."
"Ao lado do ambiente, a tecnologia constitui outra variável independente que
influencia as características organizacionais (variáveis dependentes). Além do
impacto ambiental (para certos autores, imperativo ambiental), existe o impacto
tecnológico (para outros autores, imperativo tecnológico) sobre as
organizações."
Ou seja, ambiente e tecnologia são fatores centrais na Teoria da Contingência.
Gabarito: ERRADO.
64. CESPE - Analista Legislativo (CAM DEP)/Técnico em Material e
Patrimônio/2012 - Em relação à administração moderna, julgue o item a
seguir.
Para Max Weber, no modelo burocrático ideal, a escolha ou a promoção do
profissional devem ser fundamentadas exclusivamente no mérito.
Comentários:
Certo.
Segundo Chiavenato, as escolhas das pessoas no modelo burocrático (Teoria
Weberiana) levam em conta a meritocracia (em sentido amplo do conceito),
ou seja, a competência técnica do funcionário em relação do cargo, considerada
individualmente (sem qualquer relação afetiva ou emocional).
Gabarito: CERTO.
65. CESPE - Analista Legislativo (CAM DEP)/Técnico em Material e
Patrimônio/2012 - Em relação à administração moderna, julgue o item a
seguir.
O modelo de gerenciamento de Fayol, que deu origem ao que se conhece
atualmente como organograma, embasa-se em estratégias.
Comentários:
Errado.
O modelo de gerenciamento de Fayol baseava-se em seis funções ou áreas:
produção, comercial, contabilidade, gestão, administrativa e segurança. Ou seja,
era um modelo que enfatizava a estrutura da organização, não a
estratégia propriamente dita.
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Fayol menciona a flexibilidade administrativa, calcada na experiência e
conhecimentos tácitos, em detrimento de saberes teóricos e posturas
rígidas no planejamento e execução do trabalho.
Segundo Pilatti e Bejarano (2005), Jules Henri Fayol (1841-1925), engenheiro
francês, nascido em Istambul, desenvolveu a Teoria Clássica, cuja preocupação
era aumentar a eficiência da empresa por meio da definição das
responsabilidades em todos os níveis organizacionais e da aplicação de princípios
gerais da administração com uso de bases científicas sobre seis áreas:
produção, comercial, contabilidade, gestão, administrativa e segurança.
Outra classificação mais usual, correspondente com a acima citada é a seguinte:
1. Função Técnica (PRODUÇÃO): é conhecida como área de produção;
relaciona-se com aspectos de produção de bens e serviços.
2. Função Comercial (COMERCIAL): corresponde a função do marketing;
relaciona-se com a compra, venda e permuta dos bens produzidos e
consumidos pela empresa.
3. Função Financeira (GESTÃO): relaciona-se com a busca
gerenciamento dos recursos financeiros utilizados pela empresa.
e
4. Função de Segurança (SEGURANÇA): insere-se na área de recursos
humanos; tinha por atividade assegurar os bens das empresas e as
pessoas envolvidas com a empresa(acidente de trabalho).
5. Função Contábil (CONTABILIDADE): hoje essa função não constitui
propriamente uma área dentro da empresa; como hoje, na época a função
também constituía em registrar as contas efetuadas, elaborar balanços e
estática.
6. Função Administrativa (ADMINISTRATIVA): também hoje, constitui
uma atividade atribuída a todas as áreas da empresa, possuindo o caráter
de coordenação das demais áreas. Fayol considerava essa atividade de
integração da cúpula das demais funções.
Assim, é importante destacar a variação dessa classificação, principalmente
referente à area Financeira. Logo, quando se falar em gestão, não
confundir com administrativa. Gestão, nessa classificação de FAYOL será
referente à área financeira.
Gabarito: ERRADO.
66. CESPE - Analista Legislativo (CAM DEP)/Técnico em Material e
Patrimônio/2012 - Em relação à administração moderna, julgue o item a
seguir.
O aparecimento da moderna administração foi estimulado pela Revolução
Industrial.
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Comentários:
Certo.
Eis um histórico referente ao assunto cobrado pela assertiva.
O fenômeno que provocou o aparecimento da empresa e da moderna
administração ocorreu no final do século XVIII e se estendeu ao longo do século
XIX, chegando ao limiar do século XX. Esse fenômeno, que trouxe rápidas e
profundas mudanças econômicas, sociais e políticas, chamou-se Revolução
Industrial.
E a moderna administração surgiu em resposta a duas consequências
provocadas pela Revolução Industrial, a saber:
a) crescimento acelerado e desorganizado das empresas que passaram a exigir
uma administração científica capaz de substituir o empirismo e a improvisação;
b) necessidade de maior eficiência e produtividade das empresas, para fazer face
à intensa concorrência e competição no mercado. Difícil é precisar até que ponto
os homens da Antiguidade, da Idade Média e até mesmo do início da Idade
Moderna tinham consciência de que estavam praticando a arte de administrar.
Gabarito: CERTO.
67. CESPE - Analista Legislativo (CAM DEP)/Técnico em Material e
Patrimônio/2012 - Em relação à administração moderna, julgue o item a
seguir.
De acordo com a teoria weberiana, o aumento da eficiência de uma organização
é alcançado por meio de intervenção normativa e prescritiva; para os teóricos
clássicos, por outro lado, o aumento da eficiência da organização é logrado por
meio de uma ação mais descritiva e explicativa.
Comentários:
Errado (gabarito
anulação.Vejamos.
preliminar).
A
banca,
no
entanto,
decidiu
pela
Há uma troca nas características de abordagem de cada teoria.
A Administração Científica, a Teoria Clássica e a Teoria das Relações Humanas foram predominantemente prescritivas e normativas(prescritivas porque
estabelecem prescrições e receituários/ normativas porque essas prescrições
são consideradas a melhor maneira de se lidar com as organizações e devem
funcionar como normas para o administrador).
Já a teoria Weberiana (Teoria da Burocracia) caracteriza-se por uma
abordagem descritiva e explicativa (preocupa-se em descrever e analisar as
organizações, a fim de que o administrador possa escolher qual a maneira mais
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apropriada de lidar com elas, levando em conta a sua natureza, as tarefas, os
participantes, os problemas envolvidos, a situação, as restrições, etc).
Obs: a banca anulou essa questão da prova pelo seguinte motivo:
O conteúdo do item extrapola os objetos de avaliação previstos no edital do
concurso, motivo suficiente para sua anulação."
Gabarito: ANULADA.
68. CESPE - Agente de Polícia Federal/2012 - Julgue o item seguinte,
referente a administração e processo administrativo.
Se adotar a abordagem burocrática, o gestor, com o objetivo de definir as
futuras promoções na organização, avaliará seus subordinados considerando
aspectos relacionados ao mérito.
Comentários:
A Administração Burocrática - Surge na Europa, segunda metade do século XIX,
na época do Estado liberal, como forma de combater a corrupção e o nepotismo
patrimonialista. Constituem princípios orientadores do seu desenvolvimento a
profissionalização, A MERITOCRACIA, a ideia de carreira, a hierarquia funcional,
a impessoalidade, o formalismo, em síntese, o poder racional-legal.
Desse modo, está correta a questão ao afirmar que, no modelo burocrático, os
funcionários são avaliados com base no mérito.
Gabarito: CERTO.
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1.11 Questões CESPE 2011 sem comentários e com gabaritos
69. CESPE - Analista Administrativo (PREVIC)/Administrativa/2011 De acordo com a teoria de sistemas, sistema consiste no conjunto de partes
interagentes e interdependentes que, conjuntamente, formam um todo unitário
com determinado objetivo e função. Um sistema compõe-se de objetivos,
entradas, processo de transformação, saídas, controles, avaliações e
retroalimentação ou realimentação ou feedback.
Com base nessas informações, julgue o item subsecutivo.
O planejamento estratégico consiste em um sistema e caracteriza-se por tomar
a organização como um todo perante seu ambiente.
70. CESPE - Analista Administrativo (PREVIC)/Administrativa/2011 De acordo com a teoria de sistemas, sistema consiste no conjunto de partes
interagentes e interdependentes que, conjuntamente, formam um todo unitário
com determinado objetivo e função. Um sistema compõe-se de objetivos,
entradas, processo de transformação, saídas, controles, avaliações e
retroalimentação ou realimentação ou feedback.
Com base nessas informações, julgue o item subsecutivo.
Entre os objetivos do controle e da realimentação do sistema, inclui-se o de
propiciar a ocorrência de situação em que esse sistema se torne autorregulador.
71. CESPE - Analista Administrativo (PREVIC)/Administrativa/2011 De acordo com a teoria de sistemas, sistema consiste no conjunto de partes
interagentes e interdependentes que, conjuntamente, formam um todo unitário
com determinado objetivo e função. Um sistema compõe-se de objetivos,
entradas, processo de transformação, saídas, controles, avaliações e
retroalimentação ou realimentação ou feedback.
Com base nessas informações, julgue o item subsecutivo.
As saídas devem ser coerentes e com os objetivos estabelecidos; no entanto, em
função da retroalimentação, não devem ser quantificáveis.
Gabaritos:
69 - CERTO
70 - CERTO
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71 - ERRADO
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1.12 Questões CESPE 2011 comentadas
69. CESPE - Analista Administrativo (PREVIC)/Administrativa/2011 De acordo com a teoria de sistemas, sistema consiste no conjunto de partes
interagentes e interdependentes que, conjuntamente, formam um todo unitário
com determinado objetivo e função. Um sistema compõe-se de objetivos,
entradas, processo de transformação, saídas, controles, avaliações e
retroalimentação ou realimentação ou feedback.
Com base nessas informações, julgue o item subsecutivo.
O planejamento estratégico consiste em um sistema e caracteriza-se por tomar
a organização como um todo perante seu ambiente.
Comentários:
Item certo.
Segundo Oliveria (2001) “Planejamento é a função administrativa de se
estabelecer uma situação futura desejada e os meios (inclusive alternativos) de
se chegar à situação idealizada”.
O mesmo autor destaca que um sistema organizacional está subdividido em três
níveis que influenciam diretamente na organização:
• Planejamento estratégico é a metodologia gerencial de um todo, que
permite estabelecer a direção a ser seguida pela empresa, visando a maior
interação com o ambiente.
• Planejamento tático é a metodologia gerencial que tem por finalidade otimizar
uma situação futura desejada de determinada área da empresa.
• Planejamento operacional é a formalização das metodologias de
desenvolvimento e de implementação de resultados específicos a serem
alcançados pelas áreas funcionais da empresa (OLIVEIRA, 2001).
Gabarito: CERTO.
70. CESPE - Analista Administrativo (PREVIC)/Administrativa/2011 De acordo com a teoria de sistemas, sistema consiste no conjunto de partes
interagentes e interdependentes que, conjuntamente, formam um todo unitário
com determinado objetivo e função. Um sistema compõe-se de objetivos,
entradas, processo de transformação, saídas, controles, avaliações e
retroalimentação ou realimentação ou feedback.
Com base nessas informações, julgue o item subsecutivo.
Entre os objetivos do controle e da realimentação do sistema, inclui-se o de
propiciar a ocorrência de situação em que esse sistema se torne autorregulador.
Comentários:
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Item certo.
Dentre os componentes de um sistema, os objetivos dos controles e da
realimentação focam principalmente verificar se as saídas estão coerentes com
os objetivos estabelecidos.
A realimentação é um processo de comunicação que reage a cada entrada de
informação incorporando o resultado da ação-resposta desencadeada por meio
de nova informação, a qual afetará seu comportamento subsequente, e assim
sucessivamente. Essa realimentação é um instrumento de regulação retroativa
ou de controle, em que as informações realimentadas são resultados das
divergências verificadas entre as respostas de um sistema e os parâmetros
previamente estabelecidos. Portanto, a finalidade do controle é reduzir as
discrepâncias ao mínimo, bem como propiciar uma situação em que esse sistema
se torne auto-regulador (OLIVEIRA, 2001, p. 23).
Gabarito: CERTO.
71. CESPE - Analista Administrativo (PREVIC)/Administrativa/2011 De acordo com a teoria de sistemas, sistema consiste no conjunto de partes
interagentes e interdependentes que, conjuntamente, formam um todo unitário
com determinado objetivo e função. Um sistema compõe-se de objetivos,
entradas, processo de transformação, saídas, controles, avaliações e
retroalimentação ou realimentação ou feedback.
Com base nessas informações, julgue o item subsecutivo.
As saídas devem ser coerentes e com os objetivos estabelecidos; no entanto, em
função da retroalimentação, não devem ser quantificáveis.
Comentários:
Item errado.
Sistema é um conjunto de partes interagentes e interdependentes que,
conjuntamente, formam um todo unitário com determinado objetivo e efetuam
função específica.
Oliveira (2001) define que os sistemas apresentam alguns componentes, a
saber:
- os objetivos, que se referem tanto aos objetivos dos usuários do sistema
quanto aos do próprio sistema. O objetivo é a própria razão de existência do
sistema, ou seja, é a finalidade par qual o sistema foi criado;
- as entradas do sistema, cuja função caracteriza as forças que fornecem ao
sistema o material, a energia e a informação para a operação ou processo, o
qual gera determinadas saídas do sistema que devem estar em sintonia com os
objetivos anteriormente estabelecidos;
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- o processo de transformação do sistema, que é definido como a função
que possibilita a transformação de um insumo (entrada) em um produto, serviço
ou resultado (saída). Esse processador é a maneira pela qual os elementos
componentes do sistema interagem no sentido de produzir as saídas desejadas;
- as saídas, que correspondem aos resultados do processo de transformação. As
saídas podem ser definidas como finalidades para quais se uniram objetivos,
atributos e relações do sistema. As saídas devem ser, portanto, coerentes com
os objetivos do sistema; e, tendo em vista o processo de controle e avaliação,
devem ser quantificáveis, de acordo com critérios e parâmetros previamente
fixados.
- os controles e as avaliações do sistema, principalmente para verificar e as
saídas estão coerentes com os objetivos estabelecidos. Para realizar o controle e
a avaliação de maneira adequada, é necessária uma medida do desempenho do
sistema, chamada padrão; e
- a retroalimentação, ou realimentação, ou feedback do sistema, que pode
ser considerada como a reintrodução de uma saída sob a forma de informação. A
realimentação é um processo de comunicação que reage a cada entrada de
informação, incorporando o resultado da ação-resposta desencadeada por meio
de nova informação, a qual afetará seu comportamento subsequente, e assim
sucessivamente. Essa realimentação é um instrumento de regulação retroativa
ou de controle, em que as informações realimentadas são resultados das
divergências verificadas entre as respostas de um sistema e os parâmetros
previamente estabelecidos.
Gabarito: ERRADO.
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1.13 Questões CESPE 2010 sem comentários e com gabaritos
72. CESPE - Analista Administrativo (ANEEL)/Área 1/2010 - Com
relação à abordagem sistêmica das organizações, julgue o item.
A avaliação de desempenho das organizações envolve a aferição de indicadores
de satisfação de todos os grupos de interesse, incluindo os clientes ou usuários,
independentemente das relações de poder e da cultura organizacional.
73. CESPE - Analista Administrativo (ANEEL)/Área 1/2010 - Com
relação à abordagem sistêmica das organizações, julgue o item.
Nessa abordagem, há possibilidade de o efeito global sobre um sistema resultar
maior ou menor que a soma dos efeitos das ações das partes.
74. CESPE - Analista Administrativo (ANEEL)/Área 1/2010 - Com
relação à abordagem sistêmica das organizações, julgue o item.
Na abordagem sistêmica, o desempenho de um sistema é determinado pelas
relações diretas de causa e efeito das ações executadas pelas partes.
Gabaritos:
72 - ERRADO
73 - CERTO
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74 - ERRADO
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1.14 Questões CESPE 2010 comentadas
72. CESPE - Analista Administrativo (ANEEL)/Área 1/2010 - Com
relação à abordagem sistêmica das organizações, julgue o item.
A avaliação de desempenho das organizações envolve a aferição de indicadores
de satisfação de todos os grupos de interesse, incluindo os clientes ou usuários,
independentemente das relações de poder e da cultura organizacional.
Comentários:
É certo que o desempenho resulta dos diferentes tipos de cultura e da sua
intensidade apresentados pela organização. Consequentemente, a
avaliação de desempenho também possui essa relação. Tanto é que os métodos
de avaliação podem ser classificados em tradicionais ou modernos.
Como exemplo do que se afirma, podemos ressaltar uma organização que
possua uma cultura inovativa, com pressupostos de mudança e flexibilidade. Um
tipo possível de avaliação pode ser a técnica de avaliação por competências. No
mesmo sentido, uma organização que possua uma cultura hierárquica reflete
valores e normas associados à burocracia dificilmente adotaria esse sistema,
preferindo, talvez, um dos métodos tradicionais, como a escolha forçada, a
exemplo.
Item errado.
Corrigindo, temos:
A avaliação de desempenho das organizações envolve (PODE ENVOLVER) a
aferição de indicadores de satisfação de todos os grupos de interesse, incluindo
os clientes ou usuários, independentemente (A DEPENDER) das relações de
poder e da cultura organizacional.
Gabarito: ERRADO.
73. CESPE - Analista Administrativo (ANEEL)/Área 1/2010 - Com
relação à abordagem sistêmica das organizações, julgue o item.
Nessa abordagem, há possibilidade de o efeito global sobre um sistema resultar
maior ou menor que a soma dos efeitos das ações das partes.
Comentários:
O item apresenta a relação entre dois princípios da Teoria dos Sistemas: o
efeito global e a não-somatividade.
A globalidade ou efeito global é um princípio da abordagem sistêmica que se
refere à interdependência entre as partes de um sistema, ou seja, um sistema é
um todo.
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Outro princípio presente nessa abordagem é o princípio da não-somatividade,
ou seja, um sistema pode ser definido como um todo integrado, cujas
propriedades essenciais surgem das relações entre suas partes, sendo o todo
mais que a soma das próprias partes independentes.
Assim, analisando o item, é possível se afirmar que o efeito global pode ser
maior ou menor que a soma dos efeitos das ações das partes. Como
exemplo: se todas as partes corresponderam à fiel interdependência,
temos que o efeito global resultou na maior soma possível das partes.
Da mesma forma, se considerarmos que uma das partes não
correspondeu à ação, o efeito global foi menor que a soma das partes.
Gabarito: CERTO.
74. CESPE - Analista Administrativo (ANEEL)/Área 1/2010 - Com
relação à abordagem sistêmica das organizações, julgue o item.
Na abordagem sistêmica, o desempenho de um sistema é determinado pelas
relações diretas de causa e efeito das ações executadas pelas partes.
Comentários:
Chiavenato (2000) analisa que, de modo contrário à abordagem clássica, a
abordagem sistêmica sustenta que todo fenômeno é parte de um fenômeno
maior, ou seja, essa teoria difere daquela principalmente no sentido de que o
princípio de mecanismo (que se baseia na relação simples da causa-efeito entre
dois fenômenos) é substituído pelo princípio teleológico (segundo o qual a
causa é uma condição necessária, mas nem sempre suficiente para que
surja o efeito, isto é, a relação causa-efeito não é uma relação
mecanicista, mas simplesmente probabilística).
Item errado.
Corrigindo o item, temos:
Na abordagem sistêmica, o desempenho de um sistema (NÃO) é determinado
pelas relações diretas de causa e efeito das ações executadas pelas partes.
Gabarito: ERRADO.
CHIAVENATO, I.. Teoria Geral da Administração. 6 ed. Rio de Janeiro: Campus,
2000.
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1.15 Questões ESAF 2010 sem comentários e com gabaritos
75. ESAF
Analista
de
Planejamento
e
Orçamento
(MPOG)/Planejamento e Orçamento/2010 - O estudo da evolução do
pensamento administrativo permite concluir, acertadamente, que:
a) as Teorias Científica e das Relações Humanas são abordagens de sistemas
abertos.
b) a Teoria das Relações Humanas despreza os objetivos organizacionais.
c) a Teoria da Contingência enfatiza a importância da tecnologia e do ambiente.
d) as Teorias Estruturalista e dos Sistemas refletem uma abordagem prescritiva
e normativa.
e) a Teoria Comportamental concebe o funcionário como um 'homem social'.
76. ESAF - Analista da Comissão de Valores Mobiliários/Recursos
Humanos/2010 - Para Kats e Kahn, a organização como um sistema aberto
apresenta a seguinte característica:
a) finalidades diferenciadas.
b) inexistência de limites ou fronteiras.
c) entropia positiva.
d) homogeneização.
e) importação-transformação-exportação de energia.
77. ESAF - Analista Técnico da SUSEP/Administração e Finanças/2010
- Segundo Shein, um elemento essencial de qualquer esforço de
Desenvolvimento Organizacional é:
a) a orientação a longo prazo.
b) a orientação a médio prazo.
c) a orientação a curto prazo.
d) o envolvimento de esforços de parte da organização.
e) o envolvimento de esforços somente da alta direção.
78. ESAF - Analista Técnico da SUSEP/Administração e Finanças/2010
- Bennis procura enfatizar as diferenças fundamentais entre os sistemas
mecânicos e os sistemas orgânicos, típicos de abordagem do Desenvolvimento
Organizacional.
Constitui uma importante característica de Sistemas Orgânicos:
a) relacionamento do tipo autoridade-obediência.
b) solução de conflitos por meio de repressão, arbitramento ou hostilidade.
c) divisão do trabalho e supervisão hierárquica rígida.
d) independência e responsabilidade compartilhadas.
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e) a tomada de decisão é centralizada.
Gabaritos:
75 - C
76 - E
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77 - A
78 - D
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1.16 Questões ESAF 2010 comentadas
75. ESAF
Analista
de
Planejamento
e
Orçamento
(MPOG)/Planejamento e Orçamento/2010 - O estudo da evolução do
pensamento administrativo permite concluir, acertadamente, que:
a) as Teorias Científica e das Relações Humanas são abordagens de sistemas
abertos.
b) a Teoria das Relações Humanas despreza os objetivos organizacionais.
c) a Teoria da Contingência enfatiza a importância da tecnologia e do ambiente.
d) as Teorias Estruturalista e dos Sistemas refletem uma abordagem prescritiva
e normativa.
e) a Teoria Comportamental concebe o funcionário como um 'homem social'.
Comentários:
Vamos analisar cada uma das alternativas:
Alternativa A: errada. as referidas teorias possuem abordagens que olham
apenas para dentro da organização. Pode-se fazer um paralelo com a visão de
sistemas fechados.
Alternativa B: errada. A teoria das Relações Humanas, assim como todas as
outras, considera os objetivos organizacionais.
Alternativa C: certa. A teoria da contingência é aquela para a qual "tudo
depende"! Neste contexto, o relacionamento com o ambiente e a tecnologia
possuem papel preponderante!
Alternativa D: errada. As referidas teorias possuem uma abordagem explicativa
e descritiva.
Alternativa E: errada. A visão de homem da teoria comportamental é a de
"homem administrativo".
Gabariito: letra “C”.
76. ESAF - Analista da Comissão de Valores Mobiliários/Recursos
Humanos/2010 - Para Kats e Kahn, a organização como um sistema aberto
apresenta a seguinte característica:
a) finalidades diferenciadas.
b) inexistência de limites ou fronteiras.
c) entropia positiva.
d) homogeneização.
e) importação-transformação-exportação de energia.
Comentários:
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O modelo organizacional desenvolvido por Daniel Katz e Robert Kahn tem como
bases as características típicas de um sistema social aberto, seu modelo teórico
para a compreensão de organizações é um sistema de importaçãotransformação/exportação de energia, no qual o retorno da energia exportada
reativa o sistema.
Logo, alternativa correta letra E.
Alternativas erradas:
a) finalidades diferenciadas.
A equifinalidade, e não finalidades diferenciadas, é um princípio pelo qual um
sistema pode alcançar por uma variedade de caminhos, o mesmo estado final ou
finalidade, partindo de diferentes condições iniciais.
b) inexistência de limites ou fronteiras.
Em função de sua área de atuação, ao contrário dos seus limites físicos, a
definição dos limites operacionais de uma organização não pode ser bem precisa
(no entanto, não há inexistência de limites ou fronteiras). Entretanto, ambas
apresentam uma permeabilidade variável devido a existência de um maior ou
menor intercâmbio entre organização e ambiente, em um fluxo de informações,
energias e matérias que determinam o grau de abertura de suas fronteiras.
c) entropia positiva.
A entropia negativa (e não positiva) é o fenômeno que, para sobreviverem, as
organizações sociais precisam deter o processo entrópico. Este é uma lei
universal da natureza, no qual todas as formas de organização se movem para a
desorganização ou morte. Porém, em um sistema aberto existe um tendência
geral para maximizar sua razão de energia, importando mais energia do que
expedindo, armazenando para adquirir entropia negativa.
d) homogeneização.
A característica da diferenciação (e não homogeneização) enfatiza que os
sistemas abertos deslocam-se para a diferenciação e a elaboração, as
organizações sociais deslocam-se para os papéis de multiplicação e elaboração
com maior especialização de função.
Gabarito: letra “E”.
77. ESAF - Analista Técnico da SUSEP/Administração e Finanças/2010
- Segundo Shein, um elemento essencial de qualquer esforço de
Desenvolvimento Organizacional é:
a) a orientação a longo prazo.
b) a orientação a médio prazo.
c) a orientação a curto prazo.
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d) o envolvimento de esforços de parte da organização.
e) o envolvimento de esforços somente da alta direção.
Comentários:
O Desenvolvimento Organizacional assume a existência e sobrevivência da
organização como dependente da maneira como esta interage com o meio em
que opera. Para Bennis (1969), "é uma resposta à mudança, uma estratégia
educacional complexa, visando mudar as crenças, atitudes, valores e estruturas
das organizações, para que se possam adaptar a novas tecnologias, mercados e
desafios e ao pertubante crescimento da mudança em si própria.
Segundo Schein (1982), acompanhado por outros autores, como Wood (1992),
são elementos essenciais para qualquer esforço de Desenvolvimento
Organizacional:
a. seja construída sobre as forças e os valores da organização;
b. haja participação em todos os níveis;
c. se dê de forma holística, relacionando-se com a estrutura, estratégica,
sistemas de recompensa, sistemas de controle;
d. a alta gerência dê todo apoio e que se torne um processo contínuo;
e. seja planejada no longo prazo e executada em etapas.
Gabarito: letra “A”.
78. ESAF - Analista Técnico da SUSEP/Administração e Finanças/2010
- Bennis procura enfatizar as diferenças fundamentais entre os sistemas
mecânicos e os sistemas orgânicos, típicos de abordagem do Desenvolvimento
Organizacional.
Constitui uma importante característica de Sistemas Orgânicos:
a) relacionamento do tipo autoridade-obediência.
b) solução de conflitos por meio de repressão, arbitramento ou hostilidade.
c) divisão do trabalho e supervisão hierárquica rígida.
d) independência e responsabilidade compartilhadas.
e) a tomada de decisão é centralizada.
Comentários:
As diferenças básicas entre sistemas mecânicos e orgânicos, segundo
Bennis (1972) são as seguintes:
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Sistemas Mecânicos
Sistemas Orgânicos
- A ênfase é exclusivamente individual.
- Ênfase nos relacionamentos entre e dentro
dos grupos.
- Relacionamento do tipo autoridade – obediência.
- Confiança e crença recíprocas.
- Uma rígida adesão à delegação e à
responsabilidade dividida.
- Interdependência e responsabilidade
compartilhadas.
- Divisão do trabalho e supervisão hierárquica
rígidas.
- Participação e responsabilidade
multigrupais.
- A tomada de decisões é centralizada.
- Amplo compartilhamento de
responsabilidade e de controle.
- Solução de conflitos por meio de repressão,
arbitramento e/ou hostilidade.
Solução de conflitos mediante negociação ou
solução de problemas.
Fonte: Warren G. Bennis. Desenvolvimento Organizacional: Sua Natureza,
Origens e Perspectivas (S. Paulo, Editora Edgard Blücher, 1972), p. 15.
Gabarito: letra “D”.
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