150 ASSEMBLEIA MUNICIPAL DAS CALDAS DA RAINHA ATA SESSÃO DE 17 DE ABRIL REUNIÃO DE 17 DE ABRIL 2012 Aos dezassete dias do mês de abril do ano dois mil e doze, pelas vinte e uma horas e quarenta e cinco minutos, hora a que a Mesa constatou a existência de quórum, reuniu a Assembleia Municipal convocada para as vinte e uma horas.--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------VERIFICARAM-SE AS SEGUINTES PRESENÇAS: -----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------MEMBROS ELEITOS: -------------------------------------------------------------------------Paulo Jorge Correia do Espírito Santo, Jorge Manuel dos Santos Sobral, Luís Manuel Pereira Monteiro Ribeiro, Maria Fernanda Fernandes Machado, Maria de Jesus da Silva Fernandes, António Cipriano da Silva, Hugo Marcelo de Macedo Frizado, Jorge Alexandre Barroca de Sousa Varela, José Carlos Mateus Abegão, Filomena Maria Marques Seabra Rodrigues, Paulo Ribeiro, António José Lopes Ferreira, Lino Fernando Domingos Romão, Alberto Manuel de Oliveira Reis Pereira, Carlos Alberto Elias de Jesus, Maria Susana Morais da Costa, Catarina Leite de Castro Catalino Paramos, Daniel Miguel Rebelo, Vítor Manuel Marques Fernandes, Pedro Miguel de Oliveira Marques e Carlos Manuel Branco Tomás.---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------PRESIDENTES DE JUNTA DE FREGUESIA: -----------------------------------------A-dos-Francos, Alvorninha, Caldas da Rainha – Nossa Senhora do Pópulo, Caldas da Rainha – Santo Onofre, Carvalhal Benfeito, Coto, Foz do Arelho, Landal, Nadadouro, Salir de Matos, Salir do Porto, Santa Catarina, São Gregório, Serra do Bouro, Tornada e Vidais, respetivamente: Justino Sobreiro, Virgílio Leal dos Santos, Vasco da Cruz Antunes de Oliveira, Abílio Maria Camacho, Maria João dos Santos Ribeiro Querido, Carlos Alberto Garcia Cravide Bernardo, Fernando Alberto Reis Horta, José Manuel Almeida Pereira, César Conceição Dimas Pereira, João Fialho Coutinho Rosa, Abílio Jacinto Luís, Rui Miguel Norte Rocha, Filipe Ernesto de Sousa, Álvaro Baltazar da Silva Jerónimo, Henrique José Teresa e Virgílio Caetano Filipe. ----------------------------------------------------------------------------------------------------------PRESENÇA DA CÂMARA: ------------------------------------------------------------------Esteve presente o Senhor Presidente da Câmara Fernando José da Costa, o Senhor Vice-Presidente Fernando Manuel Tinta Ferreira e os senhores Vereadores Maria da Conceição Jardim Pereira e Delfim Marques Azevedo. ----------------------------------------------------------------------------------------------------------CORRESPONDÊNCIA: -----------------------------------------------------------------------Foi dado conhecimento da correspondência recebida e expedida. -----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------PEDIDOS DE SUBSTITUIÇÃO:---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------MEMBROS ELEITOS: -------------------------------------------------------------------------Os membros da Assembleia, José Luís de Carvalho Lalanda Ribeiro Paulo Ribeiro Luís Miguel da Rosa Goulão Freire e José Fernando d’Almeida Silva Pereira pediram substituição para a reunião. Foram substituídos por Paulo 151 ASSEMBLEIA MUNICIPAL DAS CALDAS DA RAINHA ATA SESSÃO DE 17 DE ABRIL REUNIÃO DE 17 DE ABRIL 2012 Jorge Correia do Espírito Santo, António Cipriano da Silva e Jorge Alexandre Barroca de Sousa Varela, em virtude do elemento que segue na lista também ter pedido substituição. ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------Os membros da Assembleia Luísa Arroz Correia Albuquerque e Mário António Duarte Pacheco pediram substituição para a reunião. Foram substituídos por Maria de Jesus da Silva Fernandes e José Carlos Mateus Abegão.-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------PRESIDENTES DE JUNTA DE FREGUESIA: -----------------------------------------O Presidente da Junta de Freguesia do Landal, António José Carvalho de Almeida, pediu substituição para a reunião. Foi substituído pelo Tesoureiro José Manuel Almeida Pereira ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------O Senhor Presidente da Assembleia Municipal informou que convidou o senhor Engº Nelson Oliveira, autor do estudo sobre a Linha do Oeste, para fazer a apresentação e no final os membros da Assembleia poderão fazer-lhe as perguntas que entenderem.---------------------------------------------------------------Deu as boas vindas aos alunos de uma turma do curso EFA da Escola Secundária Rafael Bordalo Pinheiro acompanhados pela professora Filomena Maia, que num ato de cidadania veem tomar conhecimento de como funciona a Assembleia Municipal. -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------O Engº Nelson Oliveira passou de imediato a apresentar o estudo por si elaborado sobre a “Linha do Oeste”, a pedido da Câmara Municipal das Caldas da Rainha e teve como motivação o plano estratégico de transportes ondeestá prevista a suspensão do tráfego ferroviário de passageiros a Norte das Caldas da Rainha. Na altura a população afetada indignou-se e surgiu a ideia de fazer um estudo que fundamentasse e suscitasse uma reanálise dos dados de base que estão subjacentes à decisão que foi tomada. Há a perceção que os resultados atuais da Linha do Oeste devem-se a deficientes condições de exploração por parte da CP e os dados que estiveram na base para a decisão de suspender o serviço ferroviário não são válidos. ---------------O primeiro objetivo era demonstrar que a baixa procura se deve a deficiente política comercial do operador, e em segundo lugar, apresentar propostas de fácil implementação que permitam o aumento da cota do mercado e a pedido do promotor do estudo, fossem apresentadas propostas que no imediato permitam melhorar a utilização e reduzir custos de exploração.--------------------A primeira conclusão que se tira é que a Linha do Oeste serve uma das zonas mais densamente povoadas do País com elevadas taxas de crescimento e com grande atratividade turística e económica. ---------------------A segunda conclusão é que a Linha do Oeste se encontra fisicamente integrada de forma plena na restante rede ferroviária nacional, permitindo a movimentação de comboios para diversos destinos alternativos, não 152 ASSEMBLEIA MUNICIPAL DAS CALDAS DA RAINHA ATA SESSÃO DE 17 DE ABRIL REUNIÃO DE 17 DE ABRIL 2012 apresentando constrangimentos operacionais sensíveis. A Linha do Oeste está em excelente estado e plenamente integrada na rede.-------------------------A terceira conclusão do diagnóstico é que as características técnicas das infraestruturas do troço da Linha do Oeste quanto à via e obras de arte, encontra-se genericamente em boas condições e sem limitações significativas, característica única em todos os traços onde de pretendeu eliminar o serviço rodoviário. -----------------------------------------------------------------A quarta conclusão do diagnóstico é que o material circulante encontra-se ultrapassado ao nível de conforto e prestações dinâmicas comparativamente com aquele que é utilizado noutros países europeus para este tipo de serviços. --------------------------------------------------------------------------------------------A quinta conclusão é que o transporte ferroviário neste troço, mesmo sem qualquer investimento é concorrencial com o modo rodoviário, quer em termos de tempo quer em termos de preço.----------------------------------------------Como as tarifas do caminho de ferro nos serviços regionais são reguladas pelo Estado, há uma limitação e daí ser o transporte mais barato, tem portanto uma função social importante, agravando o défice de exploração. ----Apesar de Coimbra ser um pólo de capacidade ímpar em diversos domínios, como na saúde e um grande pólo universitário, a CP dirige todo o seu serviço rodoviário com o destino da Figueira da Foz e não a Coimbra.---------------------Segundo as estatísticas e dados fornecidos pelo INE, 20% das deslocações diárias por motivos de trabalho ou de estudo, dirigem-se para a Figueira da Foz e 80% para Coimbra e Aveiro. Por outro lado, Coimbra é um nó importante na rede de transportes, porque permite estabelecer ligações para o Douro, Guarda, Pombal, Galiza, Centro de Espanha e Oeste de França.-----Comparando o transporte de autocarro e comboio entre Caldas, Figueira da Foz e Coimbra, verifica-se o seguinte: -----------------------------------------------------Para a Figueira da Foz temos quatro autocarros diários. -----------------------------De comboio temos quatro ligações.---------------------------------------------------------Para Coimbra temos dez autocarros e cinco ligações de comboio sendo que apenas um é direto. -----------------------------------------------------------------------------O único sítio da Linha do Oeste para onde o comboio não é competitivo, em termos de tempo de viagem, é para onde o operador insiste há trinta anos em mandar os comboios, que é Figueira da Foz, apesar do principal fluxo de mobilidade ser Coimbra. É assim inevitável que haja uma fraca capacidade para captar o mercado.-------------------------------------------------------------------------Quanto à cidade de Lisboa, o número de ligações diretas tem vindo a diminuir. Em 1988 demorava-se uma hora e trinta e oito minutos ao centro de Lisboa e presentemente perfazendo um percurso menor, demora-se uma hora e cinquenta dois minutos.---------------------------------------------------------------Atualmente há apenas um comboio diário que faz ligação direta de Sul para Norte das Caldas da Rainha, todos os outros se iniciam ou terminam nas Caldas, obrigando a transbordos. Deu o exemplo no verão quem quiser fazer Bombarral/ São Martinho do Porto, para além de ter de mudar de comboio tem que aguardar trinta minutos. ------------------------------------------------------------- 153 ASSEMBLEIA MUNICIPAL DAS CALDAS DA RAINHA ATA SESSÃO DE 17 DE ABRIL REUNIÃO DE 17 DE ABRIL 2012 Outra conclusão do diagnóstico é relativa ao tarifário. --------------------------------Entre Santarém e Porto a viagem é feita num único comboio, Alfa pendular, extremamente confortável, demora duas horas e catorze minutos e paga-se vinte e cinco euros. ------------------------------------------------------------------------------Entre Caldas da Rainha e Porto, implica a utilização de três comboios, demora-se três horas e vinte e quatro minutos e paga-se vinte e oito euros. ---Dentro da própria Linha do Oeste, deu como exemplo Bombarral e São Martinho do Porto em que o único comboio direto demora vinte cinco minutos e custa três euros e trinta cêntimos. Todas as outras ligações implicam a utilização de dois comboios, demorando a viagem mais rápida cerca de uma hora e sete minutos e custa três euros e setenta e cinco cêntimos. ---------------Por outro lado não há uma adequada interligação em termos de horários entre os transportes coletivos rodoviários e os ferroviários. Deu o exemplo do comboio inter-regional direto de Coimbra em que as últimas carreiras rodoviárias passam nas estações de Leiria e Valado, cerca de trinta minutos uma hora antes da chegada do comboio, ficando os passageiros do comboio sem transporte. -----------------------------------------------------------------------------------Curiosamente o troço que se pretende agora suprimir tem-se mantido constante. É sua convicção que com o corte do troço a Norte, da Linha do Oeste, é previsível o encerramento total do serviço de passageiros. -------------Deu conhecimento que há algum tempo a CP encomendou um estudo a uns consultores suíços, considerados os melhores da Europa em parceria com um consultor nacional, estudo que nunca foi implementado e que previa um serviço para a Linha do Oeste de quatro comboios por dia em cada sentido para Coimbra e quatro para a Figueira da Foz, passando assim nas Caldas da Rainha, oito comboios por dia. -----------------------------------------------------------O sucesso desta medida de dirigir os comboios para Coimbra, fica comprovado pela encomendação em 2008 de criar dois comboios diretos para Coimbra.-------------------------------------------------------------------------------------Por certo os horários não eram os mais adequados mas houve um aumento de passageiros de 15%. Em 2009 a CP retirou um comboio e verificou-se de imediato um decréscimo de 9%. -------------------------------------------------------------Uma das propostas feitas foi a correção do tarifário, outra é a articulação dos serviços rodoviários de proximidade com o serviço rodoviário, muito importante em Leiria e nas ligações de Alcobaça e Nazaré à estação do Valado.----------------------------------------------------------------------------------------------Por outro lado é muito importante a promoção e divulgação das melhorias do serviço a implementar junto das populações abrangidas. ----------------------------Feita uma análise foram feitos três cenários. --------------------------------------------Um em que a procura na origem do destino Figueira da Foz fosse 20% e não 10% como estimado inicialmente e que a procura no destino Coimbra seja inferior em 20% ao estimado.-----------------------------------------------------------------Outro que é a conjugação dos dois anteriores sendo que os resultados que se obtêm são sempre melhores do que a situação atual.------------------------------ 154 ASSEMBLEIA MUNICIPAL DAS CALDAS DA RAINHA ATA SESSÃO DE 17 DE ABRIL REUNIÃO DE 17 DE ABRIL 2012 O Senhor Presidente da Assembleia Municipal agradeceu a exposição apresentada e deu a palavra aos membros da Assembleia para colocarem questões. ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------Os membros da Assembleia Alberto Pereira, Vítor Fernandes, Carlos Tomás, Jorge Sobral e Lino Romão colocaram algumas questões que não ficaram gravadas. ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------O Engº Nelson Oliveira respondendo às questões que lhe foram colocadas começou pela questão dos investimentos para dizer que a Linha do Oeste está em boas condições e mesmo com o material circulante deficiente, consegue ser concorrencial com os outros modos de transporte.------------------Julga que a reivindicação que deve ser feita ao nível de investimentos deverá ser do material circulante de qualidade. ---------------------------------------------------Respondendo à questão dos preços elevados para sul das Caldas da Rainha deve-se ao facto do número de passageiros não ser proporcional ao número de comboios, havendo assim uma despesa desproporcional porque a taxa de ocupação é muito baixa. -----------------------------------------------------------------------Um dos grandes problemas é a estrutura de custos pesadíssima da CP, empresa com cento e cinquenta anos, muito pesada com muita resistência e com pouca capacidade de inovação.-------------------------------------------------------Julga que a médio ou longo prazo, as autarquias vão ter que estar preparadas para participar financeiramente no seu sistema de transportes, mas não é só para pagar, é também ter poder de decisão. --------------------------Deu o exemplo da França, onde o transporte regional teve um acréscimo global nos últimos dez anos para o dobro, porque houve um envolvimento das regiões e das autarquias na definição da sua rede de transportes e dos horários, porém as autarquias nesses países estão dotadas de meios financeiros que cá não estão. ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ATAS DE REUNIÕES ANTERIORES: ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------O Senhor Presidente da Assembleia Municipal pôs à discussão a ata do dia 21 de fevereiro. --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------Posta à votação a ata foi aprovada por maioria com vinte e oito votos a favor e quatro abstenções. -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------Foi posta à discussão do dia 6 de março.---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------O membro da Assembleia Carlos Tomás pediu que a ata não seja aprovada hoje, visto que pretende que seja introduzida uma declaração de voto. ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------Foi posta à discussão do dia 13 de março. ------------------------------------------------ 155 ASSEMBLEIA MUNICIPAL DAS CALDAS DA RAINHA ATA SESSÃO DE 17 DE ABRIL REUNIÃO DE 17 DE ABRIL 2012 O membro da Assembleia Carlos Tomás à semelhança da ata anterior pediu que também esta não seja aprovada hoje pelos mesmos motivos. ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------Assim as atas dos dias 6 e 13 de março serão aprovadas na próxima reunião. --------------------------------------------------------------------------------------------------------VOTOS DE PESAR: ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------O Senhor Presidente da Assembleia apresentou dois votos de pesar. Um pelo falecimento da srª D. Maria de Lurdes Pinto de Magalhães, esposa do sr. Herculano Magalhães e sogra do membro da Assembleia, Jorge Sobral. ------O outro voto de pesar foi pelo falecimento do sr. Dr. Rogério Caiado, distinto caldense que ficou muito ligado ao movimento associativo. ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------Os votos de pesar foram aprovados por unanimidade. ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------O membro da Assembleia Jorge Sobral começou por agradecer o voto de pesar pelo falecimento da sua sogra. -----------------------------------------------------Questionou o Senhor Presidente da Assembleia sobre os últimos desenvolvimentos relativos às questões da saúde e se já há algumas conclusões, uma vez que foi aprovado pela Assembleia, um documento que teve a participação de entidades externas na área da saúde, por forma a que o Senhor Presidente da Câmara junto do Ministério pudesse defender aquilo que era unânime nesta Assembleia.--------------------------------------------------------Sobre o estudo que foi hoje aqui apresentado sobre a Linha do Oeste e que foi entregue ao Senhor Secretário de Estado, perguntou quais foram as preocupações apresentadas pela autarquia e quais foram as conclusões.--------------------------------------------------------------------------------------------------------------O membro da Assembleia Vítor Fernandes saudou os alunos da Escola Secundária Rafael Bordalo Pinheiro presentes na sala e referiu que na última reunião perguntou para quando estava prevista a primeira reunião do Conselho Municipal de Segurança e não obteve resposta. --------------------------Sobre o estudo apresentado sobre a Linha do Oeste, considera um trabalho de grande importância, mas para além de ter sido entregue ao Governo, tem que continuar a haver alguma pressão para que a Linha não encerre. -----------Deu conhecimento de uma questão que lhe foi colocada por alguns trabalhadores das Faianças Bordalo Pinheiro em que a administração pretende que os trabalhadores estejam ao serviço no dia 25 de Abril tendo em troca a sexta-feira seguinte, o que acha inadmissível. ---------------------------Perguntou à Câmara qual foi a solução encontrada para a circulação automóvel junto ao Hospital Termal.--------------------------------------------------------Perguntou também se a Câmara tem alguma informação que possa adiantar sobre a reestruturação hospitalar, porque é preocupante que se está a verificar o encerramento de algumas valências e também estão a acontecer alguns despedimentos para redução de custos, afetando consequentemente o serviço aos utentes.---------------------------------------------------------------------------- 156 ASSEMBLEIA MUNICIPAL DAS CALDAS DA RAINHA ATA SESSÃO DE 17 DE ABRIL REUNIÃO DE 17 DE ABRIL 2012 O membro da Assembleia Maria de Jesus questionou o Senhor VicePresidente da Câmara relativamente à formação dos mega agrupamentos, visto que o Senhor Ministro da Educação disse que ainda não estava nada definido e que as razões que estavam na origem desta nova fusão de agrupamentos não eram razões economicistas, mas sim de natureza pedagógica.----------------------------------------------------------------------------------------Perguntou o que está previsto para o Concelho das Caldas e se haverá vantagem em aumentar mais a dimensão dos agrupamentos. -----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------O membro da Assembleia Alberto Pereira disse que tem as maiores dúvidas relativamente à constituição dos mega agrupamentos mas se essa medida se vier a concretizar, gostaria que a Escola Rafael Bordalo Pinheiro, pela sua tradição, mantivesse a sua identidade e não ficasse agrupada.--------Sobre o estudo apresentado sobre a Linha do Oeste disse que é preocupante quando se assiste ao inverter das situações que se vêm nos Países que nos rodeiam, ou seja, quando se vê as linhas regionais ganharem importância enquanto transporte público como uma prestação de serviço social, aqui assiste-se a algo que se vai perder. --------------------------------------------------------Ficou bastante preocupado com o elevadíssimo custo do transporte para Sul das Caldas, pelas implicações que pode trazer. ----------------------------------------Parece-lhe que Caldas da Rainha e sobretudo toda esta área geográfica poderá estar a perder a sua centralidade, o que não faz nenhum sentido. Note-se que se trata de uma região do Litoral, com boas características, boas praias, um clima ameno, com condições de acesso rodoviário favoráveis, mas veja-se quanto se paga para atravessar o Oeste por autoestrada e agora o que se está a passar com a via ferroviária. Fazia todo o sentido haver uma coesão territorial oestina para garantia da sua própria sustentabilidade.---------Sobre as obras da Regeneração Urbana nomeadamente o Largo João de Deus e junto ao Hospital Termal, disse que visitou os locais recentemente e deseja a sua continuação rápida com o esforço e empenho que se tem visto na resolução das situações e com os consensos que a Câmara tem conseguido para resolver situações pontuais que possam causar atrasos nas obras. -----------------------------------------------------------------------------------------------Teve oportunidade de participar numa prova de doces regionais integrado nos trabalhos preparatórios da “Marca Caldas” e deu os parabéns à Câmara por ter convidado os alunos da Universidade Sénior para este trabalho. --------Sobre o 25 de Abril que se celebra para a semana, disse que as escolas devem incentivar os alunos para que em todas as escolas não se perca a tradição de festejar essa data e transmitir aos alunos a importância que teve o 25 de Abril para os portugueses e explicar o que se passou em 1974. ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------O membro da Assembleia José Carlos Abegão apoia a sugestão do membro da Assembleia Alberto Pereira para que a Escola Secundária Rafael Bordalo Pinheiro não faça parte de nenhum agrupamento. --------------------------- 157 ASSEMBLEIA MUNICIPAL DAS CALDAS DA RAINHA ATA SESSÃO DE 17 DE ABRIL REUNIÃO DE 17 DE ABRIL 2012 Chamou à atenção para uma situação entre duas freguesias do nosso Concelho em que a estrada que as liga vai ser reparada mas apenas do lado da Freguesia do Carvalhal Benfeito.----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------O membro da Assembleia Carlos Elias colocou a mesma questão já colocada por outros membros da Assembleia relativamente à questão da reorganização dos serviços de saúde da Zona Oeste e também sobre o estudo da Linha do Oeste que foi apresentado ao Senhor Secretário de Estado.----------------------------------------------------------------------------------------------Perguntou ao Senhor Vice-Presidente para quando está prevista a primeira reunião do Conselho Municipal de Segurança visto que há mais de um mês foi dito que estava a ser tratado o seu agendamento. ---------------------------------Atendendo a que há bem pouco tempo foi aqui aprovada a lista de imóveis degradados, chamou à atenção para um edifício na rua Diário de Notícias, propriedade da Câmara, que se encontra na mesma situação.-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------O membro da Assembleia Maria de Jesus deu conhecimento que foram encontradas ossadas na zona das obras da Regeneração Urbana e chamou à atenção para o facto de se encontrarem expostas. Perguntou se já foram tapadas. --------------------------------------------------------------------------------------------Sobre a obra propriamente dita tem algumas observações a fazer, nomeadamente os degraus da rua Rafael Bordalo Pinheiro cujos lancis foram removidos e colocadas umas placas de metal ferrugentas e os degraus de acesso à ermida João de Deus foram retirados e substituídos por empedrado que ficou bastante imperfeito. ----------------------------------------------------------------Ainda sobre a mesma obra acha que o sistema de drenagem é deficitário e tem algumas dúvidas que as grelhas tenham a capacidade de escoamento necessária.-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------O membro da Assembleia Jorge Sobral saudou a intervenção do membro da Assembleia Alberto Pereira que levantou as questões regionais, nomeadamente as que se prendem com o nosso Concelho e se está ou não, a perder qualidade. Acha que seria uma discussão interessantíssima e sugeriu ao senhor Presidente da Assembleia Municipal que pense nesse assunto porque seria um bom mote para uma conversa visto que parece que estamos a perder influência, quando estamos numa zona tão bonita e com tanta qualidade. ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------O membro da Assembleia Lino Romão saudou o sr. Engº Nelson Oliveira pelo trabalho que apresentou e o membro da Assembleia Alberto Pereira pela intervenção sobre a nossa reflexão em termos da nossa dimensão e da nossa escala regional a potenciar. ----------------------------------------------------------Recordando uma sugestão na última Assembleia Municipal para a realização de iniciativas que tragam aquistas às Caldas, recordou uma intervenção do Dr. Jorge Varanda que situa na atração de 1.200 aquistas, o patamar de 158 ASSEMBLEIA MUNICIPAL DAS CALDAS DA RAINHA ATA SESSÃO DE 17 DE ABRIL REUNIÃO DE 17 DE ABRIL 2012 sustentabilidade do Hospital Termal em relação aos que existem atualmente. Mais um dado para nos batermos pelo Hospital Termal no Serviço Nacional de Saúde. ------------------------------------------------------------------------------------------Sobre as dragagens da Lagoa, perguntou se o processo está concluído, uma vez que surgiu uma notícia que prevê o final das dragagens em finais de abril e segundo parece o desassoreamento ficou por resolver. -----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------O Senhor Vice-Presidente em substituição do Senhor Presidente da Câmara associou-se aos votos de pesar. ------------------------------------------------Sobre a saúde referiu que os estudos estão a ser concluídos, quase todas as valências serão mantidas e continuam a bater-se pelo Hospital Termal integrado no Serviço Nacional de Saúde. -------------------------------------------------Sobre a pergunta do membro da Assembleia Vítor Fernandes a propósito da redução de algumas valências, disse que apenas tem conhecimento que o orçamento aprovado pelo Centro Hospitalar teve uma redução de cerca de 30% relativamente aos anos anteriores.---------------------------------------------------Sobre a intervenção do Senhor Presidente da Câmara no programa Prós e Contras, disse que o Senhor Presidente procurou fugir a um debate de troca de galhardetes com os seus colegas. Disse que defendia para as Caldas da Rainha a manutenção das valências existentes mas evitou entrar na discussão.------------------------------------------------------------------------------------------A informação que tem sobre o estudo apresentado sobre a Linha do Oeste, é que foi bem acolhido pelo Senhor Secretário de Estado no sentido de que é um estudo sério e foi entregue às empresas CP e REFER que ficaram de dar resposta no prazo de um mês. ---------------------------------------------------------------Sobre o trânsito automóvel junto ao Hospital Termal disse que a ideia era ter uma Praça e consequentemente uma passagem de veículos junto ao hospital.---------------------------------------------------------------------------------------------Na sequência de algumas questões levantadas e depois de conversações entre a Câmara Municipal e o Centro Hospitalar, foi feita uma alteração ao projeto por forma a que o trânsito automóvel passe a circular mais afastado do hospital. Deixou claro que qualquer dúvida pode ser esclarecida pelos serviços. --------------------------------------------------------------------------------------------Sobre a formação dos mega agrupamentos, disse que segundo a legislação aprovada ainda pelo anterior Governo, era previsto que os agrupamentos devam ser verticais, ou seja, desde o ensino Pré-Escolar até ao Secundário. -O município das Caldas foi convidado a participar numa reunião em que foi apresentada uma proposta de agregação do agrupamento de Santo Onofre com a Escola Secundária Raul Proença, de modo a que o número de alunos esteja entre 2.500 e 2.550. Foram chamados os respetivos Diretores e convocados ao Conselhos Gerais e Pedagógicos para se pronunciarem. Tem conhecimento que o Conselho Geral de Santo Onofre aprovou por maioria de treze votos contra três, a vontade de se agregar com a Escola Secundária Raul Proença cujo Conselho Geral vai reunir entretanto. Os pareceres serão enviados à Câmara Municipal que dará também o seu parecer mas que não é 159 ASSEMBLEIA MUNICIPAL DAS CALDAS DA RAINHA ATA SESSÃO DE 17 DE ABRIL REUNIÃO DE 17 DE ABRIL 2012 vinculativo e será dado conhecimento ao Senhor Secretário de Estado para decisão final. --------------------------------------------------------------------------------------Perante o que aconteceu não há discussão sequer sobre a Escola Secundária Rafael Bordalo Pinheiro e dos Agrupamentos de Escolas D. João II e de Santa Catarina. -------------------------------------------------------------------------Sobre as ossadas que foram encontradas, disse que foi chamado de imediato o arqueólogo responsável que tomou conta da ocorrência.--------------------------Sobre os degraus do Largo João de Deus e das questões da drenagem, julga que estará tudo em conformidade com o projeto.---------------------------------------Relativamente à intervenção do membro da Assembleia Alberto Pereira disse que a questão que se coloca tem a ver com o espartilhar do Poder Autárquico. Veja-se a Lei dos Compromissos e um conjunto de regras que se preveem em termos de delegação de competências para outras estruturas, nomeadamente as Comunidades Regionais, as Câmaras vão ter menos influência na vida do cidadão a médio prazo. --------------------------------------------Sobre as comemorações do 25 de Abril, agradeceu o convite que lhe foi formulado e informou que as escolas desde o Pré-Escolar fazem diversas iniciativas sobre o 25 de Abril.----------------------------------------------------------------Sobre o edifício degradado propriedade do município, será abordado o assunto na próxima reunião da Câmara. --------------------------------------------------Sobre as dragagens na Lagoa disse que a primeira fase está a terminar como estava previsto. Aumentou a zona da praia, protegeu o exutor e aumentou o fluxo da água. Quanto à segunda fase todos temos que pressionar para que os trabalhos não se atrasem. -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------PERÍODO DA ORDEM DO DIA: --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------APRECIAÇÃO DE UMA INFORMAÇÃO DO PRESIDENTE DA CÂMARA ACERCA DA ATIVIDADE MUNICIPAL, SEGUNDO A ALª E) DO Nº 1, DO ARTº 53º DA LEI 169 DE 18 DE SETEMBRO COM AS ALTERAÇÕES FEITAS PELA LEI Nº 5-A/2002 DE 11 DE JANEIRO E DECLARAÇÃO DE RETIFICAÇÃO Nº 4/2002 DE 6 DE FEVEREIRO; --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------INTERVENÇÕES NOS TERMOS DO Nº 6 DO ARTº 20º DO REGIMENTO; ----------------------------------------------------------------------------------------------------------DOCUMENTOS DE PRESTAÇÃO DE CONTAS DA CÂMARA MUNICIPAL DAS CALDAS DA RAINHA-ANO DE 2011; -----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------DOCUMENTOS DE PRESTAÇÃO DE CONTAS DOS SERVIÇOS MUNICIPALIZADOS DA CÂMARA MUNICIPAL DAS CALDAS DA RAINHA-ANO DE 2011; PAGAMENTOS E RECEBIMENTOS EM ATRASO; --------------------------------------------------------------------------------------------------------CONSOLIDAÇÃO DE CONTAS DO ANO DE 2011;------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 160 ASSEMBLEIA MUNICIPAL DAS CALDAS DA RAINHA ATA SESSÃO DE 17 DE ABRIL REUNIÃO DE 17 DE ABRIL 2012 COMPROMISSOS PLURIANUAIS – SERVIÇOS MUNICIPALIZADOS CÂMARA MUNICIPAL DAS CALDAS DA RAINHA (Autorização prévia alª c), nº1 do artº 6º da Lei 8/2012 de 21 de fevereiro); ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------AQUISIÇÃO DE SERVIÇOS DE SUPORTE TÉCNICO ESPECIALIZADO EM SISTEMAS DE INFORMAÇÃO - CONCURSO PÚBLICO NOS TERMOS DA ALÍNEA B) DO ARTº 20º CONJUGADO COM OS ARTºS 130º A 154º DO CCP – (Autorização prévia - alª c), nº1 do artº 6º da Lei 8/2012 de 21 de fevereiro); -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------LOCAÇÃO DE EQUIPAMENTO MULTIFUNCIONAL E SERVIÇOS ASSOCIADOS – AJUSTE DIRETO NOS TERMOS DA ALÍNEA A) DO Nº 1 DO ARTº 20º CONJUGADO COM OS ARTºS 114º A 127º DO CCP– (Autorização prévia - alª c), nº1 do artº 6º da Lei 8/2012 de 21 de fevereiro); -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ALTERAÇÃO AO REGIMENTO; (pedido de agendamento do Partido Socialista) -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------PROPOSTA DE LEI DA REFORMA DA ADMINISTRAÇÃO LOCAL; -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------A.D.I.O.-ASSOCIAÇÃO DE DESENVOLVIMENTO INDUSTRIAL DO OESTE. (pedido de agendamento do Partido Socialista) --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------COMPROMISSOS PLURIANUAIS – CÂMARA MUNICIPAL DAS CALDAS DA RAINHA (Autorização prévia - alª c), nº1 do artº 6º da Lei 8/2012 de 21 de fevereiro); ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ALTERAÇÃO À ORDEM DE TRABALHOS: ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------O Senhor Vice-Presidente em substituição do Senhor Presidente da Câmara solicitou que se passe de imediato à discussão dos pontos da Ordem de Trabalhos nºs 3, 4 e 5. “DOCUMENTOS DE PRESTAÇÃO DE CONTAS DA CÂMARA MUNICIPAL DAS CALDAS DA RAINHA-ANO DE 2011; ------DOCUMENTOS DE PRESTAÇÃO DE CONTAS DOS SERVIÇOS MUNICIPALIZADOS DA CÂMARA MUNICIPAL DAS CALDAS DA RAINHA-ANO DE 2011; PAGAMENTOS E RECEBIMENTOS EM ATRASO; -----------------------------------CONSOLIDAÇÃO DE CONTAS DO ANO DE 2011”; ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- O membro da Assembleia Carlos Tomás disse a apreciação da Prestação de Contas exige algum tempo para o efeito e os documentos foram enviados muito recentemente, pelo que sugere que não seja hoje apreciada. ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 161 ASSEMBLEIA MUNICIPAL DAS CALDAS DA RAINHA ATA SESSÃO DE 17 DE ABRIL REUNIÃO DE 17 DE ABRIL 2012 O membro da Assembleia Vítor Fernandes concorda com a intervenção anterior porque é norma que os documentos de suporte deste tipo de assuntos sejam enviados com antecedência. ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------A alteração à Ordem de Trabalhos foi retirada. ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------APRECIAÇÃO DE UMA INFORMAÇÃO DO PRESIDENTE DA CÂMARA ACERCA DA ATIVIDADE MUNICIPAL, SEGUNDO A ALª E) DO Nº 1, DO ARTº 53º DA LEI 169 DE 18 DE SETEMBRO COM AS ALTERAÇÕES FEITAS PELA LEI Nº 5-A/2002 DE 11 DE JANEIRO E DECLARAÇÃO DE RETIFICAÇÃO Nº 4/2002 DE 6 DE FEVEREIRO: --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------O Senhor Vice-Presidente em substituição do Senhor Presidente da Câmara disse que estava à disposição para esclarecer o que fosse necessário. ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------O membro da Assembleia Carlos Tomás colocou algumas questões relativamente a alguns concursos e ajustes diretos, nomeadamente qual a data da abertura dos respetivos concursos. -----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------O membro da Assembleia Vítor Fernandes perguntou se as obras das Arribas da Foz do Arelho estão paradas. ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------O Senhor Vice-Presidente em substituição do Senhor Presidente da Câmara sobre as perguntas que lhe foram colocadas pelo membro da Assembleia Carlos Tomás disse que não tem as datas precisas mas não foram nunca antes de 29 de março. --------------------------------------------------------Sobre as Arribas da Foz do Arelho disse que a obra está em andamento e o motivo de não constar no mapa que foi distribuído deve-se por certo ao facto dos trabalhos apesar de estarem executados, não estarem ainda medidos. -----------------------------------------------------------------------------------------------------------INTERVENÇÕES NOS TERMOS DO Nº 6 DO ARTº 20º DO REGIMENTO: ----------------------------------------------------------------------------------------------------------O senhor Presidente da Junta de Freguesia das Caldas da RainhaNossa Senhora do Pópulo criticou o Governo por meter na gaveta o Livro Verde da Reforma Administrativa e aprovar a proposta de Lei nº 44 que estabelece novos critérios para a fusão de freguesias. Embora os novos critérios sejam mais maleáveis, quanto à substância nada se alterou, quanto à forma é muito diferente. ---------------------------------------------------------------------No fundo vão acabar 1.500 freguesias. A ANAFRE e as populações das freguesias não aceitam esta Lei cuja decisão fica agora nas mãos das Câmaras e Assembleias Municipais. -------------------------------------------------------Vários Presidentes de Junta do Concelho das Caldas, acompanhados pelo membro da Assembleia Vítor Fernandes participaram na manifestação da ANAFRE na Avenida da Liberdade em Lisboa. Se nesse dia se sentiu 162 ASSEMBLEIA MUNICIPAL DAS CALDAS DA RAINHA ATA SESSÃO DE 17 DE ABRIL REUNIÃO DE 17 DE ABRIL 2012 orgulhoso, hoje está triste porque o Governo do seu País não quis perceber esta manifestação tão expressiva dos autarcas das freguesias. -------------------Disse que há vários anos que fala na requalificação da entrada Norte da cidade e no alargamento da rua da Estação que é hoje uma das entradas da cidade. ----------------------------------------------------------------------------------------------Para terminar convidou todos os presentes para as comemorações do 25 de Abril. ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------O membro da Assembleia Vítor Fernandes apoiou a intervenção anterior em relação à luta que se tem vindo a travar contra a extinção das freguesias e deu o seu testemunho em relação à manifestação da ANAFRE onde teve o prazer de participar. Disse que o Senhor Ministro Miguel Relvas não percebe o povo e agora toma a posição de mandar para os autarcas a responsabilidade de extinguir freguesias. --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------O membro da Assembleia Jorge Sobral saudou a intervenção do Presidente da Junta de Freguesia das Caldas da Rainha- Nossa Senhora do Pópulo e sugeriu que se pense em discutir este assunto mais em profundidade, antes de se ter que decidir. ------------------------------------------------Sobre o 25 de Abril, congratulou-se pelo facto das duas freguesias da cidade mais uma vez assinalarem esta data tão importante.------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------O membro da Assembleia Alberto Pereira referiu que está agendado um ponto na Ordem de Trabalhos sobre a Reforma Administrativa. -------------------Agradeceu também o convite para as comemorações do 25 de Abril.------------Apoiou a intervenção do Presidente da Junta de Freguesia das Caldas da Rainha- Nossa Senhora do Pópulo sobre a entrada Norte da cidade e a questão do alargamento da rua da Estação que na sua opinião é uma obra indispensável. Atendendo a que no âmbito da Regeneração Urbana a zona da estação vai ser requalificada, seria ótimo que a rua em questão pudesse ter também algum tratamento. -----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------O membro da Assembleia Lino Romão perguntou como é que a Câmara vai planear as obras da Regeneração Urbana atendendo à Lei dos Compromissos que obriga a um planeamento financeiro bastante rigoroso.------------------------------------------------------------------------------------------------------------O membro da Assembleia Carlos Elias saudou as Juntas de Freguesia por mais uma vez organizarem as comemorações do 25 de Abril.----------------------Está solidário com as Juntas de Freguesia, acabar com algumas não resolve o problema do País, talvez a redução do número de deputados ajudasse mais.-------------------------------------------------------------------------------------------------Sobre a necessidade de requalificar a entrada Norte da cidade, disse que todas as entradas são merecedoras de uma intervenção significativa por parte do município. --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 163 ASSEMBLEIA MUNICIPAL DAS CALDAS DA RAINHA ATA SESSÃO DE 17 DE ABRIL REUNIÃO DE 17 DE ABRIL 2012 O Senhor Vice-Presidente em substituição do Senhor Presidente da Câmara começou por comentar a reforma autárquica dizendo que não se confina apenas à questão das freguesias, fala também na redução dos quadros dirigentes das Câmara Municipais que não afeta a Câmara das Caldas. Reformula também as Empresas Municipais e extinção de grande parte delas e mais uma vez não afeta a Câmara das Caldas porque não tem Empresas Municipais. Apenas a questão das freguesias afeta as Caldas da Rainha e acha uma profunda injustiça que se inicie a reforma autárquica pelas freguesias e não se avançar com municípios. -----------------------------------Se a intenção era fazer alguma poupança, era na agregação de municípios que a questão se colocava e não na agregação de freguesias porque o custo das freguesias é mínimo. Há outras formas de reduzir custos, como a redução do número de Vereadores e consequentemente do número de membros das Assembleias Municipais, a redução de Vereadores em regime de permanência, etc.----------------------------------------------------------------------------Relativamente à redução de freguesias, uma das opções pode ser a não pronúncia por parte das Câmaras Municipais, no entanto, o Governo ao aprovar esta norma, no caso das Caldas deverá reduzir 30%, ou seja, as duas freguesias urbanas serão agregadas numa só e as não urbanas, cerca de 30%, serão extintas cinco freguesias. Porém se a Assembleia Municipal aprovar uma proposta poderá apenas ser reduzido em 20% o número de freguesias, ou seja, quatro freguesias. Este assunto tem que ser muito bem estudado porque a Lei está aprovada e tem um prazo de noventa dias para ser aplicada. -----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------195 - APROVAÇÃO EM MINUTA: -----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------A Assembleia Municipal aprovou em minuta o relato dos assuntos constantes da agenda de trabalhos. ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------HORA DE ENCERRAMENTO: -------------------------------------------------------------Era uma hora e quinze minutos do dia dezoito de abril de 2012 quando pelo Presidente da Assembleia Municipal foi declarada encerrada a reunião da qual se lavrou a presente ata que vai ser assinada por ele e por mim, Natércia do Rosário Marcelino Colaço Tempero, Técnico de Informática do Grau 1, na qualidade de Secretária desta Assembleia Municipal nos termos e para os efeitos do disposto no nº 2 do artigo 92º da Lei nº 169/99, de 18 de setembro com a redação dada pela Lei nº 5-A/2002 de 11. -------------