Geografia e Planeamento Regional
Pianificazione Territoriale
Urbanistica e Ambientale
As Politicas dos Riscos
Avaliação dos Riscos Naturais
Prof. Maria Roxo
Estudante Giuseppe Trupia
CATÀSTROFES
Humanas
Riscos Naturais
Barragem Vajont 1963
Desmoronamento
Agrigento 1966
Inundação 1966
Firenze, Venezia
Catástrofes Tecnológicas
Politicas
Nova Lei Urbanistica 1967
Seveso 1967
Chernobyl 1986
Referendem anti nuclear 1987
RISCO VESUVIO
Politicas
Introdução histórica e geográfica
Porquê tantas pessoas a volta
de um vulcão?
Questão Camorra
Clandestinidade
Plano Nacional de Emergência 1994
Plano Vesuvia
Projectos finais do nosso curso
Pontos Fracos
Objectivos
Incentivos
Regionais
Campania
Líneas Guias Finais
Catástrofes Humanas
Longarnone(BL)
Vajont
•
VAIONT, Longarnone (BL)
na noite a 9 de Otubro em 1963
•
•
A costrução da barragem, naquela altura
a mais alta da Europa, provocou um
desmororamento.
A consequência foi uma onda que
destruiu toda a região sobjacente.
As vitimas foram cerca de 1910
Erros humanos:
1. Ausência de estudo geologico
do vale
2. Quota do lago foi elevada para
além da margem de seguranca
3. Inexistência de alarme para a
necessária evacuação da
população face a catástrofe
Riscos Naturais
Agrigento
A 19 de Julho de 1966
Desmoronamento de uma
série de edifícios,
consequência de uma
sobrecarga na edificação
ilegal.
Inundação Novembro 1966
Firenze
Venezia
Resposta politica
O escândalo foi enorme.
O governo instituiu uma comissão parlamentar para apurar
responsabilidades.
Surgiu, no parlamento, um debate sobre problemas urbanístico
Dando origem a uma nova lei “Legge Ponte” 1 Setembro de 1967
que reformou a urbanística italiana introduzindo os “Standard”
Catástrofes Tecnológicas
Estabelecimento quimico ICMESA
Seveso (MI) a 10 de Lulho em1976.
• Erro de operacionalidade no
estabelecimento suíço originou o
surgimento de uma nuvem de
aspecto denso e branco.
• Só quando os jornais abordaram
o assunto é que a população teve
conhecimento de se tratar de uma
fuga de grande quantidade de
Dioxinas .
• Oficialmente não houve vitimas
mas depois de 26 anos a ciência
ainda continua a vigiar os níveis
de dioxinas contidos no sangue
da população.
• Fala-se de um aumento da
incidência dos tumores.
«Bosque dos carvalhos para lembrar»
As obras começaram em 1984. Tudo foi selado.
Sobre uma área de cerca 43 hectares, completamente vazia, foram
plantados mais que 11000 árvores
Chernobyl Nuclear
Disaster
24-25 de Abril em 1986
ITALIA , 8-9 de Novembro 1987
3 Referendos sobre a questão nuclear
População votante 65,1%
o NÃO ( ao nuclear) obteve 75,1% da votação
As centrais nucleares italianas produziam 55 mil m3 de
lixo nuclear
Após o referendo as centrais encontram-se em
“stand-bay”, podendo voltar ao activo a qualquer
momento.
Localização
das centrais
nucleares
existentes em
Itália
VESUVIO
Introdução
Napoli e a “Cidade Vesuviana”
Porquê tantas pessoas a volta do
Vesúvio ?
Urbanização a volta do Vesuvio: Cidade VESUVIANA
Porquê 600.000 pessoas a
Morarem perto dum risco natural
de tal entidade?
Fascinação
e
Ilegalidade
Camorra como resposta ao
problema de falta de habitação para
a população mais pobre
Casas mais baratas para todos com custos inferiores dum
25-30% com respeito ao mercado regular
Camorra com:
Apoio das forças politicas
Camorra em:
Ausência dos planos
Estudo dos PRG (PDM)
dos 18 conselhos
da zona Vermelha do
Risco Vesúvio
ILEGALIDADE REGIONAIS
REGION
Piemonte
Valle d'Aosta
1998
%
1,8
0
Lombardia
3,8
Trentino Alto Adige
0,5
Veneto
3,9
Friuli Venezia Giulia
0,5
Liguria
0,9
Emilia Romagna
2,5
Toscana
2,7
Umbria
0,6
Marche
1,5
Lazio
4,8
Abruzzo
7,0
Molise
2,0
Campania
19,8
Puglia
12,8
Basilicata
1,9
Calabria
8,8
Sicilia
18,2
Sardegna
5,9
In Italia si approvano in 20 anni
3 condoni edilizi
1985
1994
2004
Inoltre durante il periodo di approvazione tra il 1/ottobre/1983 e il 17/marzo/1985 vengono
costruite in Italia 50000 nuove abitazioni abusive, spronate dalla possibilità di
entrare immediatamente nello scaglione di condono.
Un’ altra situazione simile si era verificata nell’ anno di moratoria della legge ponte
che cercava di limitare la possibilità di edificare nei comuni sprovvisti di strumenti
urbanistici, al fine di incentivare l’approvazione di piani. Dal 1° settembre 1967 (data
di pubblicazione della legge) al 31 agosto del 1968 (scadenza anno di
moratoria) l’Italia si ritrova inondata da richieste di licenze edilizie.
Mapa das
Zonas com
lixeiras
ilegais
Vesuvio
Riscos dos vulcões
Plano Nacional de Emergência
Vesúvio 1994
Descrição
Plano de evacuação baseado sobre o esquema eruptivo
mais explosivo do 1631
Divisão do território a volta do vulcão em 2 zonas:
Zona vermelha de 18 conselhos com alto risco
Zona amarela mais longe
Plano de evacuação por partes que pode demorar 7 dias
Pontos Fracos
• Só um plano de evacuação
“Não há plano B”
• Cada conselho da zona vermelha é evacuado para um
outro conselho predefinido em Itália
Dificuldade de realização logística e de ambientação social
• Plano baseado sobre infra-estruturas deficientes
ex.:. Porto de “Torre Annunziata” não tem profundidade suficiente para utilização de barcos
com Capacidade de evacuação
• Plano de evacuação confuso por ausência de
responsáveis hierárquicos
Plano
Regional
Vesuvia
Introdução duma zona nova: zona azul
População e densidade
Objectivo do plano Vesuvia:
Diminuir a população à volta do Vesúvio a longo prazo
(até 50 anos)
Politica:
• Incentivos de € 30.000 para os habitantes da
zona vermelha para mudar de habitação.
€ 90.000.000 em 3 anos
Êxito positivo, tudo o orçamento já acabou.
• Não é mais possível construir na zona
vermelha.
Projectos finais do nosso curso
Politecnico di Milano
www.marcopaolini.it/pfiles/vajont.cfm
www.www.boscodellequerce.it
www.brianzapopolare.it
www.pagine70.com/vmnews/
www.zonanucleare.com/questione_scorie_italia/referendum_nucleare_1987.htm
www.chernobyl.co.uk/
www.urp.regione.campania.it/urp/vesuvia
urp.regione.campania.it/urp/vesuvia.php
www.rossovesuvio.it
“L’abusivismo edilizio nelle aree urbane: il caso Napoli”. Aldo De Chiara, 1989, Padova
Se questa è una città”. Vezio del Lucia, 1989, Editori Riuniti
“Protezione civile pianificazione e gestione dell'emergenza, guida per gli operatori di protezione civile”,
Francesco Santoianni, 2003, Edizioni Noccioli
“L’Italia maltrattata”. Francesco Erboni, Ed. Laterza
Urbanistica N°79, Ricerche sull’abusivismo, S.Balducci