INSTITUTO SOLON TAVARES PLANEJAMENTO ESTRATÉGICO INSTITUCIONAL GRUPO DESENVOLVIMENTO ECONÔMICO 2007 1 ESTRUTURA DO EIXO DESENVOLVIMENTO SUSTENTÁVEL DESENVOLVIMENTO ECONÔMICO DESENVOLVIMENTO AMBIENTAL 2 CRONOGRAMA DE ATIVIDADES GRUPO: DESENVOLVIMENTO ECONÔMICO 1ª ETAPA - Diferenciação de Conceitos CRESCIMENTO ECONÔMICO X DESENVOLVIMENTO ECONÔMICO 3 GRUPO: DESENVOLVIMENTO ECONÔMICO 1ª ETAPA - DEFINIÇÕES CRESCIMENTO ECONÔMICO: aumento contínuo do produto nacional em termos globais ou per capita ao longo do tempo. DESENVOLVIMENTO ECONÔMICO: devemos observar ao longo do tempo a existência de: 1) crescimento do bem-estar econômico, medido por indicadores de natureza econômica, por exemplo: produto nacional total, produto nacional per capita; 2) diminuição dos níveis de pobreza, desemprego e desigualdade; e 3) melhoria das condições de saúde, nutrição, educação, moradia e transporte. 4 GRUPO: DESENVOLVIMENTO ECONÔMICO 2ª ETAPA – ORDENAMENTO JURÍDICO Constituição Federal - 1988 TÍTULO VII – Da ordem Econômica e Financeira Artigo 170 a Artigo 181 Artigo 177: Constituem monopólio privativo da União: I..., II..., III..., IV..., V... § 1º..., § 2º..., § 3º..., § 4º A lei que instituir contribuição de intervenção no domínio econômico relativo às atividades de importação ou comercialização de petróleo e seus derivados, gás natural e seus derivados e álcool combustível deverá atender os seguintes requisitos: 5 GRUPO: DESENVOLVIMENTO ECONÔMICO 2ª ETAPA – ORDENAMENTO JURÍDICO I – A alíquota da contribuição poderá ser: a)... b)... II – os recursos arrecadados serão destinados: a) ao pagamento de subsídios a preços ou transporte de álcool combustível, gás natural e seus derivados e derivados de petróleo; b) ao financiamento de projetos ambientais relacionados com a indústria do petróleo e do gás; c) ao financiamento transportes. de programas de infra-estrutura de 6 GRUPO: DESENVOLVIMENTO ECONÔMICO 3ª ETAPA – FATORES DETERMINANTES Segundo Vasconcellos e Pinho (2004), verifica-se que o crescimento e o desenvolvimento econômico de territórios é impulsionado via potencialização de diferentes fatores, de forma isolada ou conjunta: • pelo uso de recursos naturais (da natureza), materiais (físicos e financeiros) e de conhecimentos (de centros científicos e educacionais, de laboratórios de pesquisa, de profissionais em geral); • pela atuação pró-ativa de atores individuais (lideranças pessoais), corporativos (empresas) e coletivos (associações); • pela atuação de instituições mais flexíveis, dinâmicas, abertas e inteligentes; • pela atuação e contribuição efetivas de governos; de instituições científicas, sociais e educacionais, e de empresas. 7 GRUPO: DESENVOLVIMENTO ECONÔMICO 3ª ETAPA – FATORES DETERMINANTES Segundo Klering (2004) analisando o sucesso econômico de alguns municípios do RS nos últimos 20 anos, permitiu observar algumas estratégias que tendem a contribuir para o desenvolvimento econômico: • assentamento sobre empreendimentos industriais dinâmicos, capazes de trazer e enraizar renovações tecnológicas; • capacitação e integração das pessoas com o processo de desenvolvimento; • valorização da capacidade de ação e empreendedorismo profissional; 8 GRUPO: DESENVOLVIMENTO ECONÔMICO 3ª ETAPA – FATORES DETERMINANTES • discussão conjunta de alternativas e estratégias de desenvolvimento sócio-econômico; • fomento à formação de redes de empresas, associações, joint ventures, clusters e outras formas inovadoras de organização; • previsão, organização, coordenação de esforços, controle de ações internas e externas, direção e atuação com eficiência e eficácia; • aposta em várias bases econômicas (sobre diferentes setores e segmentos). 9 GRUPO: DESENVOLVIMENTO ECONÔMICO 4ª ETAPA – FORMULAÇÃO DE ESTRATÉGIAS DE DESENVOLVIMENTO ECONÔMICO Na definição de uma estratégia de desenvolvimento econômico local podem-se destacar, igualmente, alguns aspectos e linhas de política fundamentais: • a articulação produtiva do tecido empresarial e as diferentes atividades rural-urbanas, agroindustriais e de serviços no território; • compromisso com a geração de emprego funcionamento do mercado de trabalho local; produtivo e o • conhecimento das tecnologias que melhor se atendam à dotação de recursos e potencialidades territoriais, e a atenção às inovações tecnológicas e organizativas apropriadas aos níveis produtivo e empresarial locais; • a participação dos trabalhadores locais na redefinição da organização produtiva; 10 GRUPO: DESENVOLVIMENTO ECONÔMICO 4ª ETAPA – FORMULAÇÃO DE ESTRATÉGIAS DE DESENVOLVIMENTO ECONÔMICO • a adaptação do sistema educativo e de capacitação profissional à problemática produtiva e social territorial; • a existência de políticas específicas de apoio à pequena, média e microempresa, assim como orientadas para modernizar o setor de auto-subsistência e a economia informal; • acesso aos serviços avançados de apoio à produção (informação, capacitação empresarial e tecnológica, financiamento às micro, pequenas e médias empresas). 11 GRUPO: DESENVOLVIMENTO ECONÔMICO 5ª ETAPA – AÇÕES PARA UM PROGRAMA DE DESENVOLVIMENTO ECONÔMICO As ações devem contemplar cinco grandes blocos que garantam a seqüência necessária para que um programa de desenvolvimento, geração de renda e emprego, quais sejam: • ações voltadas para capacitação das pessoas para o trabalho; • ações voltadas ao setor privado urbano; • ações voltadas ao setor agropecuário; • ações do Estado no contexto nacional; • ações voltadas para dotação de infra-estrutura para atração de novos investimentos. 12 INSTITUTO SOLON TAVARES PLANEJAMENTO ESTRATÉGICO INSTITUCIONAL GRUPO DESENVOLVIMENTO ECONÔMICO 2007 13