IV WORKSHOP DE LA RIDOT
30 SEPTIEMBRE – 3 OCTUBRE 2015
Sala de Conferências – Instituto de Geografia e Ordenamento do Território
Edifício IGOT – Rua Branca Edmée Marques | 1600-276 Lisboa
Universidade de Lisboa – Portugal
El reto de la planificación y
observación territorial en
Iberoamérica para el siglo
XXI:
dinámicas, procesos, experiencias y
propuestas
PROGRAMA
1
PRESENTACIÓN
La llegada del siglo XXI ha coincidido con un cambio de ciclo. El sistema mundo, desde el punto de vista ecológico,
energético, económico y social, viene haciendo frente a variados intentos de catarsis. Son diversos los elementos que
tratan de hacerse hueco en la nueva agenda política. Entre ellos ocupan un lugar destacado el cambio climático, los
distintos movimientos/conflictos sociales (primaveras) y políticos (crisis del tradicional estado del bienestar, emergencia
de nuevas fuerzas y movimientos políticos, nuevo socialismo, más neoliberalismo...), la reivindicación de un desarrollo
sostenible, inclusivo y en dignidad (no sólo resiliente, o con una resiliencia reinterpretada a veces en sentido perifrástico
de nueva competitividad), los nuevos retos demográficos (envejecimiento, nuevos movimientos migratorios) y sanitarios
(como la crisis del ébola y las nuevas/recuperadas enfermedades o los nuevos grupos sociales en riesgo de exclusión),
la pugna entre nuevos y viejos modelos energéticos (que se ven obligados a convivir, creando nuevas bolsas de
población no solo en dependencia sino en pobreza energética)... Desde el punto de vista del territorio, y de quienes multi,
inter e incluso transdiscplinarmente se vienen ocupando de él, de su análisis, diagnóstico y gestión, se quiere prestar
atención a algunas grandes cuestiones que pretenden tener su aproximación a lo largo de las jornadas de esta cuarta
reunión de la RIDOT.
Por un lado la forma en que poder combinar el espacio de los flujos (abstracto e indeterminado) con el de los lugares
(concreto y específico, espacio de vida, de nuevo). Por otro el carácter multiescalar, concretado esta vez con unas
nuevas territorialidades, por asociación y cooperación sobre las que poder basar nuevas articulaciones e integraciones
territoriales con el objetivo de una verdadera cohesión (armonizada, equilibrada pero anisotrópica). En este sentido
ciudades (y sus problemáticas de inclusión/segregación), las áreas metropolitanas (como ejemplo predilecto de regiones
urbanas, en sentido amplio) y las relaciones entre ciudad y campo, poco igualitarias hasta la fecha y amenazadas por un
regreso total a la ciudad, en detrimento del territorio (del que la ciudad, aunque importante, solo es parte), merecen una
especial y acurada atención. La recuperación de un enfoque sistémico, de sistemas complejos, y transdiscplinar, no solo
entre los tradicionales enfoques positivistas sectoriales, sino esta vez ampliando fronteras de la investigación pura a la
que procure transformación social y se demuestre efectiva desde el campo de la toma de decisiones, exige de avances
en la construcción de unos adecuados puentes entre el mundo de la ciencia (la academia) y de la toma de decisiones (la
política). Información para tomar decisiones basadas en evidencias, e indicadores sobre los que poder basar un
seguimiento y evaluación de los impactos de las políticas territoriales, siguen reclamando nuestro interés.
A todas estas cuestiones, en nuestro contexto iberoamericano, se pretende prestar atención desde los cinco ejes
temáticos a partir de los que se organiza esta IV RIDOT, tratando no solo de servir de foro para la presentación de
análisis y experiencias, sino también propuestas y nuevas líneas de trabajo en materia de planificación, gestión y
evaluación territoriales. Sumemos y sigamos. Quedan invitados.
EJES TEMÁTICOS
Evolución de pautas y dinámicas territoriales en Iberoamérica: comparación y lecciones aprendidas
Experiencias de relación entre expertos y políticos en materia de planificación y gestión territorial
Iniciativas y procesos de planificación territorial, gobernanza y gobernabilidad
Gestión de la información territorial
METODOLOGÍA
El IV Workshop de la Red Iberoamericana de Observación Territorial se desarrollará bajo la modalidad de presentación
de ponencias a partir de los cinco ejes temáticos definidos. Finalizada la sesión de ponencias, se realizará un panel con
todos los ponentes para resolver las preguntas de los asistentes y retroalimentar cada uno de los ejes temáticos
abordados.
2
COMITÉ CIENTÍFICO – Red Iberoamericana de observación Territorial
María Elina Gudiño
Universidad Nacional de Cuyo, Argentina (Coordinadora del Nodo Latinoamericano de
la RIDOT)
Joaquín Farinós Dasí
IIDL de la Universitat de València, España (Coordinador del Nodo Ibérico de la RIDOT)
Roberto González Sousa Universidad de La Habana, Cuba
Marcela Virginia Santana Universidad Autónoma del Estado de México, México
Ángel Massiris Cabeza
Grupo GEOT Universidad Pedagógica y Tecnológica de Colombia; Colombia
COMITÉ ORGANIZADOR
i) Red Iberoamericana de Observación Territorial
María Elina Gudiño
Coordinadora Nodo Latinoamericano
Universidad Nacional de Cuyo,
Argentina
Joaquín Farinós Dasí
Coordinador Nodo Ibérico
Universitat de València, España
ii) Grupo Modelação, Ordenamento e Planeamento Territorial / Centro de Estudos Geográficos,
Instituto de Geografia e Ordenamento do Território, Universidade de Lisboa
(MOPT/CEG, IGOT – U Lisboa)
Margarida Queirós
Integrante Portuguesa RIDOT
Eduarda Marques da Costa
MOPT / CEG, IGOT, Universidade
de Lisboa
Coordinadora Núcleo MOPT /
CEG, IGOT, Universidade de
Lisboa, Portugal
iii) Apoyo logístico
Ana Louro
Paulo Maciel
Serviços Técnico-Administrativos CEG
Estudiante de Doctorado, MOPT/CEG, IGOT
Universidade de Lisboa, Portugal
Estudiante de Master, MOPT/CEG, IGOT Universidade
de Lisboa, Portugal
Centro de Estudos Geográficos, Universidade de
Lisboa, Portugal
iv) Apoyo institucional
Instituto de Geografia e Ordenamento do Território da Universidade de Lisboa (IGOT ULisboa)
Centro de Estudos Geográficos da Universidade de Lisboa (CEG ULisboa)
Fundação para a Ciência e Tecnologia (FCT)
Caixa Geral de Depósitos (CGD)
3
PROGRAMA DE ACTIVIDADES
Día 1: 30 septiembre
Sesión matinal
Taller Doctoral
Paulo Madeira, Dout. Geografia Humana, IGOT, Univ. de Lisboa,
Coordinadores
Joaquin Farinós (Univ. Valencia,
España)
09:00 – 11:00
Rosa Ester Rossini (Univ São Paulo,
Brasil)
Margarida Queirós (Univ. Lisboa,
Portugal)
Portugal
Carlos Lopez Escolano, Progr. Doc. Ordenación del Territorio y Medio
Ambiente, Univ. de Zaragoza, España
Ana Louro, Dout. Geografia Humana, IGOT, Univ. de Lisboa, Portugal
Eugénio Silva, Dout. Geografia PPGE/UFRN, Univ. Porto, Portugal
Lucir Alves, Dout. Geografia Humana, IGOT Univ. de Lisboa, Portugal
Valentim Ximenes, Dout. Território, Risco e Pol. Públicas, CES & 3III,
Univ. Coimbra / IGOT, Univ. Lisboa / Univ. Aveiro
Pausa para café
11:30 – 13:30
Coordinadores
Diana Tutistar Rosero, Dout. Desarrollo Local y Cooperación
Internacional, Univ. Valencia, España
Junnyluz Méndez Sánchez, Prog. Doc. Univ. de Zaragoza, España
Roberto Gonzalez (Univ. La Habana,
Cuba)
Aquilino Machado, Dout. Geografia Humana, IGOT, Univ. de Lisboa,
José A. Rio Fernandes (Univ. Porto,
Portugal)
Nelson Mileu, Dout. Geografia Humana, IGOT, Univ. de Lisboa,
Portugal
Raúl Postigo Vidal, Progr. Doc. Univ. de Zaragoza, España
Paulo Morgado (Univ. Lisboa, Portugal)
Edseisy Silva B. Tavares, Dout. Univ. Federal Rio Grande do Norte,
Brasil
Portugal
Sesión vespertina
15:30 – 16:00
16:00 – 16:30
16:30 – 17:00
Recepción y entrega de documentación
António Cruz Serra (Rector ULisboa)
Ana Bordalo (Subdiretora-General de
DGT)
M. Lucinda Fonseca (Presidente
IGOT)
Mário Vale (Diretor CEG)
Margarida Queirós (RIDOT, organiz.)
Joaquin Farinós (Coordinador del
Nodo Ibérico de RIDOT)
Margarida Queirós (RIDOT, organiz.)
17:00 – 17:45
João Ferrão
(Instituto de Ciências Sociais da
Universidade de Lisboa)
17:45 – 18:30
Maria Elina Gudiño
(Coordinadora del Nodo
Latinoamericano de RIDOT;
Universidad Nacional de Cuyo,
Argentina)
Sesión de Bienvenida (presentación de IGOT, CEG, ULisboa
Representante Ibérico de la RIDOT: presentación de la Red, sus
objetivos
Primera Conferencia Inaugural
Portugal no contexto Europeu: desafios do século XXI para o
ordenamento do território
Segunda Conferencia Inaugural
Ordenamiento Territorial en América Latina, ¿ilusión o realidad?
Desafíos para el Siglo XXI
4
Día 2: 1 octubre
Sesión matinal de exposiciones
Evolución de pautas y dinámicas territoriales en Iberoamérica: comparación y lecciones aprendidas
Responsables: Roberto González Sousa (Grupo de Desarrollo Regional y Local, Universidad de La Habana, Cuba)
Hora
Expositor
Título de la Ponencia
08:30 – 09:00
Nélida Marina Berón (Univ. Nacional
de Cuyo, Mendoza, Argentina) &
María Elina Gudiño (Univ. Nacional
de Cuyo, Mendoza, Argentina)
Conflicto de intereses entre lo público y lo privado en la
producción de ciudad
09:00 – 09:30
Roberto González Sousa (Facultad
de Geografía, Univ. de La Habana,
Cuba)
Territorio, Territorialidades y la Actualización del Modelo de
Desarrollo Económico en la República de Cuba:
Principales Desafíos
09:30 – 10:00
Paulo Madeira (IGOT, CEG, Univ.
Lisboa, Portugal) & Mário Vale (IGOT,
CEG, Univ. Lisboa, Portugal)
Desigualdade e espaço no capitalismo contemporâneo:
Uma questão de (in)justiça territorial na Europa?
10:00 – 10:30
Pausa para café
10:30 – 11:00
Elisa Pinheiro de Freitas (Univ. Fed.
de Mato Grosso do Sul, Corumbá,
Brasil) & Márcia da Silva (Univ.
Estadual do Centro Oeste,
Guarapuava, Brasil / Univ. Est. de
Maringá, Brasil)
Da opulência à decadência: Corumbá (MS) e as
metamorfoses nas políticas brasileiras de ordenamento
territorial e seus impactos na região de Fronteira BrasilBolívia
11:00 – 11:30
Lucir Reinaldo Alves (CEG/IGOTUL, Univ. de Lisboa, Portugal e
Unioeste/Toledo, Brasil) & Eduarda
Marques da Costa (CEG/IGOT-UL,
Univ. de Lisboa, Portugal)
Reestruturação produtiva num contexto de ordenamento
do território: o caso de Toledo, Estado do Paraná, Brasil.
11:30 – 12:00
María Andreína Salas-Bourgoin
(Inst. de Geografía y Conservación de
Recursos Naturales, Univ. de Los
Andes, Mérida, Venezuela)
Control Territorial ¿Recurso para la Dominación o para el
Desarrollo? Reflexión teórica desde la perspectiva de la
Geografía Política
12:00 – 13:00
Coordinador: Roberto González
Debate con los ponentes de la sesión vespertina
13:00 – 14:20
Receso para almuerzo
5
Sesión vespertina de exposiciones
Experiencias de relación entre expertos y políticos en materia de planificación y gestión territorial
Responsables: Angel Pueyo (Universidad de Zaragoza, España)
Hora
Expositor
Título de la Ponencia
14:20 – 14:40
María Esther Ayala-Arcipreste (Centro de
Estudios Desarrollo Sustentable y
Aprovechamiento Vida Silvestre, Univ. Aut. de
Campeche, México), Ricardo Isaac-Márquez
(Centro de Estudios Desarrollo Sustentable y
Aprovechamiento Vida Silvestre, Univ. Aut. de
Campeche, México) & Marco Antonio
Arteaga-Aguilar (Centro de Estudios
Desarrollo Sustentable y Aprovechamiento
Vida Silvestre, Univ. Aut. de Campeche,
México)
Gestión Ambiental del Territorio: Avances y Retrocesos
en la Participación y Capacidades Institucionales en
Campeche, México
14:40 – 15:00
José Maria Feria (Univ. Pablo de Olavide,
Sevilla, España) & Jesús Santiago (Univ.
Pablo de Olavide, Sevilla, España)
El concepto de infraestructura verde (green
infrastructure) y su potencial aplicación a los
instrumentos de ordenación territorial de escala
metropolitana
15:00 – 15:20
Jorge Elía García (Consorcio de Transportes
del Área de Zaragoza, España), Juan Ortiz
Taboada (Consorcio de Transportes del Área
de Zaragoza, España), Carlos López
Escolano (GEOT, Univ. de Zaragoza,
España), Aldo Arranz López (GEOT, Univ. de
Zaragoza, España), Sergio Valdivielso
Pardos (GEOT, Univ. de Zaragoza, España )
& Ángel Pueyo Campos (GEOT, Univ. de
Zaragoza, España)
Estudios instrumentales para las propuestas de
movilidad sostenible en los espacios metropolitanos: el
caso de la ciudad de Zaragoza (España)
15:20 – 15:40
Sergio Segura Calero (Dep. de Geografía
Humana, Univ. de Sevilla, España) & Belén
Pedregal Mateos (Dep. de Geografía
Humana, Univ. de Sevilla, España)
Los observatorios territoriales como instrumentos de
evaluación y gestión de planes de ordenación del
territorio en España
15:40 – 16:00
Pausa para café
16:00 – 16:20
Joaquín Farinós (Univ. de Valencia, España)
& Olalla Vera Pastor (Univ. de Valencia,
España)
Relaciones entre plan y poder (política) ¿la cuadratura
del círculo?
16:20 – 16:40
Andrea Juliana Lara (Universidad Nacional
de Cuyo, Mendoza, Argentina)
Un intento de llevar razonabilidad a la gestión de la
política territorial. Plan Provincial de Ordenamiento
Territorial de la Provincia de Mendoza, Argentina
16:40 – 17:00
Rita Alcântara Domingues (Dep. de História,
Univ. Federal Rural de Pernambuco, Brasil)
Políticas públicas e gestão territorial: um olhar sobre o
Complexo Portuário de Suape – Brasil
17:00–18:00
Coordinador: Angel Pueyo
Debate con los ponentes de la sesión vespertina
6
Día 2: 2 octubre
Sesión matinal de exposiciones
Iniciativas y procesos de planificación territorial, gobernanza y gobernabilidad
Responsable: Sergio Segura (Universidad de Sevilla, España)
Hora
Expositor
Título de la Ponencia
08:30 – 08:50
Oscar Buitrago Bermúdez
(Departamento de Geografía, Univ. del
Valle – Cali, Colombia)
Territorialidades silenciadas. El papel de etnias, estado y
capitalistas en la producción de los territorios colombianos
08:50 – 09:10
Diana Ximena Tutistar-Rosero (Univ. de
Valencia) & Pablo Pinazo-Dallenbach
(ESIC Business and Marketing School,
Valencia, España)
Análisis crítico al Plan de Acción para el Gobierno Abierto
en Colombia: retos para la gobernanza
09:10 – 09:30
Joaquín Farinós Dasí (Univ. de Valencia,
España) & Pillar Lloret Gual (Máster
Técnicas de Gestión del Territorio y M.A.,
España)
Nuevas formas de gobernanza en el espacio público de la
ciudad. El caso valenciano
09:30 – 09:50
Pedro Chamusca (CEGOT, Univ. do
Porto, Portugal), José Rio Fernandes
(CEGOT, Univ. do Porto, Portugal)
A nova vida do centro da cidade do Porto: metodologias de
acompanhamento e avaliação
09:50 – 10:10
M. José García Jiménez (Univ. de
Valencia, España) & Joaquín Farinós
Dasí (Univ. de Valencia, España)
Experiencias de gobernanza y planificación a nivel de
Comunidad Valenciana; Vínculos entre economía y
territorio: el caso de las Actuaciones Territoriales
Estratégicas
10:10 – 10:30
Pausa para café
10:30 – 10:50
Ana Cristina Bordalo (Univ. Lusófona de
Humanidades e Tecnologias, Portugal)
O cadastro predial multifuncional em Portugal - estado da
arte
10:50 – 11:10
Marina Birrento (ICS, Univ. de Lisboa,
Portugal) & Margarida Queirós (CEGUL/IGOT-UL, Univ. de Lisboa, Portugal)
Transversalização e territorialização das políticas de
Igualdade de Género: das orientações de política nacional
aos processos de intervenção municipal em Portugal
11:10 – 11:30
Rosa Ester Rossini (Dep. de Geografia,
Univ. de São Paulo, Brasil)
Breve história de uma pesquisa: avanços técnicos e
retrocessos sociais na lavoura canavieira paulista
11:30 – 12:30
Coordinador: Sergio Segura
Debate con los ponentes de la sesión matinal
12:30 – 14:20
Receso para almuerzo
7
Sesión vespertina de exposiciones
Gestión de información territorial
Responsable: Marcela Virginia Santana (Universidad Autónoma del Estado de México, México)
Hora
Expositor
Título de la Ponencia
14:20 – 14:40
Marcela Virginia Santana Juárez (Univ. Aut. Estado
de México, México), Agustín Olmos Cruz (Univ. Aut.
Estado de México, México), Giovanna Santana
Castañeda (Univ. Aut. Estado de México, México),
Elsa Mireya Rosales Estrada (Univ. Autónoma
Estado de México, México), Alfredo Estrada
Ramírez (Univ. Aut. Estado de México, México) &
Jesús Emilio Hernández Bernal (Univ. Aut. Estado
de México, México)
Gestión de la información territorial de salud:
México
14:40 – 15:00
Eduarda Marques da Costa (CEG/IGOT-UL, Univ.
de Lisboa, Portugal), Nuno Marques da Costa
(CEG/IGOT-UL, Univ. de Lisboa, Portugal), Patrícia
Abrantes (CEG/IGOT-UL, Univ. de Lisboa, Portugal)
& Ana Louro (CEG/IGOT-UL, Univ. de Lisboa,
Portugal)
Monitorização e Avaliação de Políticas – O papel
das ferramentas de suporte aos Sistemas
Espaciais de Apoio à Decisão aplicadas ao caso
Português
15:00 – 15:20
Paulo Morgado (CEG/IGOT-UL, Univ. de Lisboa,
Portugal) & André Silvestre (IGOT-UL, Univ. de
Lisboa, Portugal)
Modelação de espaços interiores. As
geotecnologias na análise do comportamento dos
utilizadores dos centros comerciais
15:20 – 15:40
Jorge Rocha (CEG/IGOT-UL, Univ. de Lisboa,
Portugal) & Paulo Morgado (CEG/IGOT-UL, Univ.
de Lisboa, Portugal)
Geosimulação da dinâmica urbana da paisagem
15:40 – 16:00
Pausa para café
16:00 – 16:20
Raúl Postigo Vidal (Grupo de Estudio en
Ordenación del Territorio, Univ. de Zaragoza), María
Zúñiga Antón (Grupo de Estudio en Ordenación del
Territorio, Univ. de Zaragoza), Ángel Pueyo
Campos (Grupo de Estudio en Ordenación del
Territorio, Univ. de Zaragoza) & María Sebastián
López (Grupo de Estudio en Ordenación del
Territorio, Univ. de Zaragoza, España)
Herramientas cartográficas para las actuaciones
de rehabilitación, regeneración y renovación
urbana
16:20 – 16:40
Francine Morales Tavares Ribeiro (Univ. Federal
de Pelotas, Brasil), Sidney Gonçalves Vieira (Univ.
Federal de Pelotas, Brasil) & José Alberto Rio
Fernandes (Univ. do Porto, Portugal)
Proposta de uma Metodologia de Avaliação de
Políticas Públicas do Património Cultural
Arquitetónico: o Centro Histórico do Porto e o
caso do Imposto Municipal Sobre Imóveis (IMI)
16:40 – 17:40
Coordinadora: Marcela Virginia Santana
Debate con los ponentes de la sesión
vespertina
17:40 – 18:00
Clausura oficial del evento
José Luís Zêzere (Vice-Presidente IGOT ULisboa)
Eduarda Marques da Costa (Coordinadora Núcleo MOPT / CEG. IGOT, ULisboa)
Margarida Queirós (Integrante RIDOT Portugal, MOPT / CEG. IGOT, ULisboa)
8
Día 3: 3 octubre
Sesión matinal (reservada a los miembros ye invitados de la RIDOT)
Hora
Actividad
09:00 – 10:00
Presentación de conclusiones de RIDOT (15 min por coordinador de cada eje temático) y
Futuros posibles para la investigación
10:00 – 12:00
Reunión de los miembros de la Red Iberoamericana de Observación Territorial (RIDOT)
12:00 – 13:00
Almuerzo
Salida de Campo : Regeneração Urbana: experiencias inovadoras em Lisboa (PLANOS DE
URBANIZAÇÃO DOS NÚCLEOS HISTÓRICOS da MOURARIA, e de ALFAMA e da COLINA
DO CASTELO)
Responsables: MOPT, CEG.IGOT-ULisboa (con apoyo de Ana Estevens y Nuno Rodrigues,
CEG)
9
PATROCINADORES
10
www.igot.ulisboa.pt
http://ceg.ulisboa.pt/
[email protected]
T. +351 217 940 218 / +351 210 443 000