O DESENVOLVIMENTO DO SEU MUNICÍPIO PASSA PELAS SUAS MÃOS Vencedores do VII Prêmio Sebrae Prefeito Empreendedor 2011 – 2012 Categoria - Melhor Projeto Prefeitura do Município de Marechal Deodoro - AL O DESENVOLVIMENTO DO SEU MUNICÍPIO PASSA PELAS SUAS MÃOS FICHA TÉCNICA Vencedores do VII Prêmio Sebrae Prefeito Empreendedor 2011 – 2012 © 2012. Serviço Brasileiro de Apoio às Micro e Pequenas Empresas – Sebrae www.sebrae.com.br | www.prefeitoempreendedor.sebrae.com.br Presidente do Conselho Deliberativo Nacional Roberto Simões Diretor–Presidente Luiz Eduardo Pereira Barretto Filho Veruchka Fabre Colaboração Unidades de Políticas Públicas/Sebrae –UF Diretor–Técnico Carlos Alberto dos Santos Fotos Agência Sebrae de Notícias/Sebrae–UF Assessorias das Prefeituras Diretor de Administração e Finanças José Claudio dos Santos Capa e ilustrações Lew Lara Gerente da Unidade de Políticas Públicas Bruno Quick Projeto gráfico e diagramação Vanessa Farias, Grupo Informe Comunicação Integrada Gerente da Unidade de Marketing e Comunicação Cândida Bittencourt Coordenadora Nacional do Prêmio Sebrae Prefeito Empreendedor Denise Donati Consultor do Prêmio Sandro Salvatore Coordenação Editorial Plano Mídia Comunicação (61) 3244–3066 / 67 [email protected] Coordenador e Editor Abnor Gondim Textos Anna Bernardes, Carolina Andrade, Cláudio Barbosa, Emília Andrade, Pelágio Gondim, Rafael Carvalho,Valtermir Rodrigues e Vanessa Simas (Plano Mídia) Produção Elias Azeredo, Gilmara Vieira, Luiza Xavier e Revisão Diego Freitas, Grupo Informe Comunicação Integrada Versão eletrônica Plano Mídia Comunicação/Maven Agradecimentos Aos prefeitos e às prefeitas que Hzeram 3.902 inscrições habilitadas nas sete edições do Prêmio Sebrae Prefeito Empreendedor (2001, 2002, 2003, 2005, 2007, 2009 e 2011) e aos futuros participantes da VIII Edição Realização Unidade de Políticas Públicas do Sebrae Sebrae SGAS 604/605 – Módulos 30 e 31 Asa Sul – Brasília – Distrito Federal CEP: 70 200–645 – Tel.: (61) 3348 7100 Central de Relacionamento Sebrae – 0800 570 0800 S umário Ficha técnica.................................................. 2 1. Identificação do município........................... 4 2. Dados cadastrais da equipe técnica do projeto.4 3. Dados estatistícos....................................... 4 4. Relatos do prefeito...................................... 4 5. Categorias.................................................. 6 7. Ações........................................................ 9 8. Ações...................................................... 11 9. Ações...................................................... 14 10. Ações.................................................... 16 11. Ações.................................................... 19 12. Ações.................................................... 21 13. Ações.................................................... 23 1. Identificação do município 1.1. Dados Cadastrais do Município Nome do Prefeito/Administrador Regional: Cristiano Matheus da Silva e Souza Nome do Município/Administração Regional: Prefeitura do Município de Marechal Deodoro 2. Dados cadastrais da equipe técnica do projeto Responsável Nome: HERBERT FREIRE DE ARAÚJO Cargo: SECRETÁRIO DE TURISMO 3. DADOS ESTATISTÍCOS 3.1. Dados do Município População Fonte da Informação Ano 45.590 IBGE 2010 IDH-M Fonte da Informação Ano 0,539 IBGE 2000 PIB (em R$) Fonte da Informação Ano 15.902,56 IBGE 2008 4. RELATOS DO PREFEITO 4.1. - Como e por que tomei a decisão de apoiar as ME e EPP do meu município Desde o momento que decidi estar a frente da administração pública de Marechal Deodoro, mesmo antes da vitória expressiva no último pleito eleitoral de 2009, verifiquei junto àqueles que viriam a compor nossa equipe de governo, que pelas características sócio-territorial-político-econômica que o município apresentava, Marechal era composto por um verdadeiro leque de oportunidades com identidades próprias e definidas. Em seu território, importantes núcleos populacionais estavam distribuídos em um cenário, onde povoados como, o da Praia do Francês, Massagueira, Ilha de Santa Rita (Comunidades de Barra Nova, Ilha de Santa Rita e Riacho Velho) e o Centro Histórico, onde fica a sede administrativa, encontravam-se dispersos, desconectados e apresentavam suas peculiaridades nos aspectos acima citados. Ao mesmo tempo, também, verificamos que os mesmos possuíam algo em comum – um variado número de estabelecimentos comerciais nos mais diversificados setores econômicos em um município eminentemente vocacionado para o Turismo, associado à presença de um promissor Polo Industrial. Devido a estes fatores, imaginamos uma política de desenvolvimento com inclusão social que atingisse o maior número possível dos atores sociais locais e incrementasse um maior número dos elos das cadeias produtivas mais relevantes para Marechal Deodoro. Assim, os eixos adotados para serem trabalhados pela nossa equipe, e que vem sendo desenvolvidos de forma sistemática, foram focados na formação profissional, pois os recursos humanos, a mão de obra local encontrava-se deficitária; também o fortalecimento associativista, assim como a formalização dos trabalhadores ativos, foram dois outros fatores que apostamos para o nosso sucesso que já vimos conseguindo nessa atual gestão. Foi desta forma que por nossa análise de, vi nas parcerias com o sistema S de desenvolvimento, entre outras entidades governamentais, que uma das saídas para um avanço sustentável para Marechal Deodoro, deveria versar por mecanismos que contemplassem as ME´s, as EPP´s e MEI´s, sem esquecer de fortalecer com integração geral, as indústrias do Pólo Multifabril em expansão, instalado em nosso município. 4.2. Quais foram as minhas primeiras iniciativas nesta direção e quais as dificuldades que tive que superar 4 Vencedores do 7º Prêmio Sebrae Prefeito Empreendedor (2011 - 2012) Pelos motivos acima explicitados que me levaram a apoiar as ME´s e EPP´s em Marechal Deodoro, passo a relatar quais as minhas, para melhor dizer, as nossas iniciativas, que fizeram com que atualmente nosso município passe por um estágio bem diferente, do que encontramos quando assumimos a Prefeitura. O cenário inicial que encontrei, foi, além de receber a máquina pública operando em déficit, salários atrasados, com dívidas administrativas, nas mais diferentes esferas, as maiores dificuldades que tive de superar, foi o de encontrar um povo desacreditado, com problemas de auto estima, formação profissional precária e os principais setores econômicos importantes para Marechal Deodoro como o Turismo, as Indústrias do Polo Fabril, a Pesca e a Indústria sucro-alcooleira, totalmente desconexas e alguns, com baixa competitividade. Para superação destes obstáculos, as principais iniciativas adotadas basearam-se em fortes parcerias governamentais e privativas, onde a máquina passou a movimentar-se concernente aos interesses dos entes envolvidos. Ou seja, o fomento de uma infra-estrutura e ações governamentais capazes de atrair novos investidores e seus respectivos investimentos, aliada a uma intensa capacitação das comunidades locais. Com isso, por meio de um novo código tributário e seus incentivos fiscais, conseguimos com essas parcerias, captar novas Indústrias, mais MPE´s, além de induzir um fortalecimento da mão de obra local a fim de absorver as oportunidades criadas com a geração de novas frentes de trabalho, ocupadas por uma população mais consciente de suas potencialidades, mais confiantes no futuro e alegres por estarem participando do crescimento ordenado de seu município. 4.3. Quais foram as minhas estratégias para apoiar os pequenos negócios do meu município e quais foram os pontos fracos e fortes destas estratégias Depois de inventariar, sentir e diagnosticar a situação encontrada em 2009, buscamos dirimir os principais entraves herdados pela Prefeitura de Marechal Deodoro. Tínhamos nesse momento, uma missão no tocante a administração dos recursos financeiros e humanos: elaborar processos de desenvolvimento baseado na sustentabilidade, onde a unidade territorial com suas diferentes comunidades e respectivas vocações, pudessem colaborar com a reconstrução e fortalecimento municipal e passar a ter um novo sentimento positivo a sua terra natal. Foi no desenvolver desse pensamento, que lançamos no segundo trimestre do corrente ano, o material impresso, produzido pela Secretaria Municipal de Turismo, o “Marechal Te Adoro – Um Leque de Oportunidades” (ver em anexo), mostrando a todos os interessados em investir e “abraçar” Marechal Deodoro, que acreditar no nosso município, e apostar nas diversas possibilidades de investimentos, dos mais diversificados portes, era não apenas uma segurança para os moradores locais, como a todos que virem em Marechal, um lugar ideal para visitar e montar seus negócios. Como pontos fracos para a execução de nossas estratégias, a baixo autoestima e o descrédito da população, aliada a escassa e deficiente formação profissional para atender as necessidades do mercado, em destaque, a ampliação do Polo Industrial, foram uns dos entraves, que fomos remediando através de parcerias institucionais, como o Programa ACREDITAR da Odebrecht. Como pontos fortes, a interação: Prefeitura Municipal, Governo do Estado, iniciativa privada, e as instituições do sistema S foram fundamentais para o sucesso pelo qual nosso município se encontra. Somado a esse fator, sobressalta-se a implementação da Lei Geral das MPE´s e os programas do SEBRAE e seus parceiros, no tocante ao nosso engajamento municipal, com a formação dos Agentes de Desenvolvimento, o apoio a ADLIS local – a ADLIS da República, e suas respectivas associações de Classes envolvidas (Artesãs, cocadeiras, etc), a atuação da FEDERALAGOAS e a ACEMDE – Associação Comercial e Empresarial de Marechal Deodoro, juntas, veem realizando um consistente trabalho de assistência aos ambulantes e as artesãs da Praia do Francês e às cocadeiras de Massagueira, e finalmente, a colaboração de ONG´s, como o Programa MD BRASIL (Instituto Nossa Senhora do Rosário de Fátima), com seu lema: “Ajudando a construir uma nova Marechal”, vem fazendo diferenças; quando Governo, a iniciativa 5 privada e as comunidades organizadas, juntos, com um instrumental adequado, são capazes de por meio da participação integrada, transformar e tornar viável à vida de seus cidadãos no lugar onde vivem. 4.4. Resumo dos meus planos para os pequenos negócios do meu município até o fim do meu mandato Consolidar nosso plano de desenvolver de forma integrada, participativa e sustentável o município de Marechal Deodoro, por meio do fortalecimento das parcerias existentes as entidades do Sistema S de desenvolvimento e a busca de novos parceiros tanto da esfera estadual, como federal e nas Organizações Não Governamentais é um dos nossos propósitos para viabilizar nosso crescimento com a qualificação dos recursos humanos locais. Sem esquecer da interação regional, como os vizinhos da Lagoas e Mares do Sul, pretendemos gerar um maior envolvimento por parte do que dispomos, em todo litoral sul alagoano e a região metropolitana de Maceió, uma rede de contatos, um sistema econômico, através das MPE´s da região, que possibilite que os recursos, estes, financeiros possam circular e gerar frentes de trabalhos que fixem nossos munícipes em seus locais de domicílios, gerando um sentimento de pertença de seu lugar, com um maior engajamento no respeito aos seus patrimônios naturais, e histórico culturais. 5. CATEGORIAS 5.1. Categorias Escolhidas para Participar Melhor Projeto 6. AÇÕES 6.1. Descrição da Ação nº 01 6.1.1. Título da Ação Davi e Golias em Marechal Deodoro – Unidos para o Desenvolvimento Local Integrado e Sustentado 6.1.2. Natureza da Ação Capacitação e empreendedorismo 6.1.3. Descritivo Sintético da Ação Esta ação consiste em ver, como no caso de Marechal Deodoro, municípios que possuem polos industriais, de que maneira atingir de forma sistemática, as comunidades locais, por meio de capacitações, qualificando-as para o mercado de trabalho demandado por estas empresas, mas sem perder o foco de, por meio deste legado da formação profissional, induzir a formalização de MEI´s para a prestação de serviços oriundos da terceirização que a política empresarial atualmente adota. Além deste fato, observa-se, quanto de aquecimento da economia interna, outros setores são beneficiados com esta sinergia entre o grande empresário e as pequenas e micro-empresas influenciadas nesse processo de mutualismo operacional. 6.2. Público Alvo Seq. 6 MPE Município MPE Beneficiada Percentual (%) 01 Alojamento e Alimentação Setor Econômico 125 125 100,00 02 Comércio e Repar. de Veíc. Automotores e Motocicletas; e Com. Varejo de Combustíveis 15 15 100,00 03 Construção 135 135 100,00 04 Fabricação de Produtos Químicos 17 17 100,00 05 Transporte Terrestre 145 103 71,03 06 Comércio Varejista e Reparação de Objetos Pessoais e Domésticos 916 916 100,00 Vencedores do 7º Prêmio Sebrae Prefeito Empreendedor (2011 - 2012) 6.3. Objetivos Principais • Demonstrar que a união entre as grandes e pequenas e micro-empresas, por meio de um planejamento estratégico sistematizado é viável para o desenvolvimento sustentável dos municípios. • Criar por mecanismos administrativos ações indutoras de captação de novos investimentos, de diferentes portes, visando o fortalecimento das comunidades locais para absorver as oportunidades de emprego e geração de renda, seja como prestadores de serviços ou como MPE´s, incluídas no processo de terceirização das atividades demandadas. • Qualificar os recursos humanos locais para a absorção das oportunidades geradas entre a interação dos diferentes atores da iniciativa privada envolvidas nestes processos. 6.4. Histórico da Implantação Todo processo desta ação deu início com a ampliação da Braskem, por meio de sua nova planta de duplicação no Polo Multifabril Industrial José Aprígio Vilela, localizado em Marechal Deodoro – uma ação da política de atração de investimentos do governo de Alagoas, em parceria com o governo municipal. Para tal, Leis municipais de incentivos fiscais foram criadas (ver em anexo) visando também a garantia de inclusão e da participação das comunidades de Marechal Deodoro nas novas frentes de trabalho surgidas por este fato. Como o quadro da mão de obra local encontrava-se deficiente, para a capacitação de trabalhadores, o instrumento principal foi o Programa Acreditar, criado em 2008, na região Norte do país, iniciativa de sucesso da Norberto Odebrecht – indústria responsável por esta duplicação. Numa Parceria entre Braskem, Odebrecht, SENAI, governo do Estado e Prefeitura de Marechal, O Programa ACREDITAR foi adequado às necessidades da referida obra, e implantado em Marechal Deodoro, quando foram realizados vários cursos, com a finalidade de preparar os futuros trabalhadores para atuar nas 765 vagas na implantação das obras da nova planta industrial. Esses cursos e treinamentos ocorreram no Centro de Formação Santa Rosa de Lima, no Povoado de Barra Nova, onde este espaço e o transporte dos envolvidos ficou de responsabilidade da Prefeitura. Com um número de 1185 inscritos, oriundos de uma ampla campanha de divulgação e recebimentos de currículos junto aos moradores de Marechal, segundo Cristiane Haun, Relações Públicas da Odebrecht, do final de setembro de 2010 até o dia 30 de novembro, 578 trabalhadores foram formados, destes 233 já foram contratados. Como um dos fatores importantes desta iniciativa, destacamos a ampla contribuição na formação e qualificação profissional – que fica como legado, diante do potencial crescimento que o município vem passando. Outros aspectos relevantes e sinérgicos que esta ação vem consolidando ainda mais este processo de desenvolvimento sustentável, passa pelo considerável incremento na captação de novas indústrias, por parte do Estado; no fomento da infraestrutura de acesso, com a duplicação da Rodovia AL 101 Sul e no avanço do setor de construções e empreendimentos da cadeia produtiva do turismo, diversificando seu efeito multiplicador. Este último, com esta ação, vem sofrendo positivamente um forte impacto com a ocupação de inúmeras pousadas, não apenas em Marechal Deodoro, como em municípios vizinhos, como a Barra de São Miguel, no período de baixa estação pelo considerável aumento na demanda por serviços de uma forma em geral, estimulando a abertura de novos mercados. 6.5. Resultados Alcançados Além do resultado direto da ação no tocante a capacitação, outros itens econômicos do município foram influenciados positivamente, sendo inevitável a citação destes resultados no que é o núcleo desta iniciativa, o de induzir o desenvolvimento sistemático, onde o maior número de elos das cadeias produtivas locais sejam influenciados, a partir de uma ação pontual. No nosso caso, aproveitar a sinergia existente para o setor industrial, mostrando que é possível, com planejamento, que outros setores sejam envolvidos no processo. 7 • Dos 1185 inscritos, residentes de Marechal Deodoro, até 11 de novembro, 578 foram formados e destes, 233 trabalhadores foram contratados e estão em plena atividade profissional; • Realização de 12 cursos de qualificação (média de 150 a 160 h de carga horária), nas áreas de armador de ferragens, carpinteiro, caldeireiro, encanador industrial, eletricista força e controle, eletricista montador, mecânico ajustador, mecânico montador e soldador. • Com a duplicação da nova Planta industrial da BRASKEM, dezenas de pessoas foram atraídas para Marechal Deodoro, demandando uma série de serviços, nos mais variados setores. O setor imobiliário de hospitalidade, foram dois que mais foram influenciados por esta ação, quando dezenas de imóveis foram locados, dentre prédios residenciais e meios de hospedagens como diversas pousadas da Praia do Francês (Coco Loco, Miragem, Le Baron, Miroco, Chales Beija Flor, Blue Viking e Flats Big Big, dentre outros) e da Barra de São Miguel, onde aproximadamente, segundo fontes ligadas a estes setores, aproximadamente 500 pessoas (apenas na Praia do Francês) aquecem estes dois vetores nesta fase de implantação no polo Multifabril. • Um complexo de alojamento e quadras poliesportivas foi construído na sede administrativa para hospedar os funcionários contratados (atualmente 260 funcionários trabalhadores ocupam esse complexo), originados de outros Estados e municípios, onde esse complexo erguido, após as conclusões das obras de duplicação, será repassado para o município para o funcionamento da Faculdade de Marechal Deodoro. (ver foto em anexo) 6.6. Investimentos Realizados 6.6.1 Receitas Seq. Parceiro Valor Percentual (%) 01 BRASKEM/ODEBRECHT 500.000,00 80,00 02 Prefeitura de Marechal Deodoro 126.000,00 20,00 626.000,00 100,00 Totais 6.6.2 Aplicações de Recursos Seq. Natureza Prórpio (%) Parceiro (%) Total 126.000,00 20,00 126.000,00 20,00 500.000,00 80,00 626.000,00 100,00 01 Trasporte para os engajados nos cursos 126.000,00 20,00 02 Operacionalização dos cursos (instrutores, equipamentos, etc) 500.000,00 80,00 Totais 626.000,00 100,00 0,00 0,00 (%) .7. Relato dos Beneficiados Nome: José Rosinaldo da Silva – 38 anos Relação: Fez o curso do Programa ACREDITAR, de eletricista fc, durante 3 meses: de junho a agosto. Relato: “Eu já trabalhava com eletricidade, mas não tinha a teoria, o certificado. O curso de eletricista me ensinou a parte elétrica industrial e residencial, aprendi muita coisa que não sabia. Hoje posso fazer pequenos trabalhos extras, que ajudam a renda no final do mês e no final do ano. Fazer o curso me ajudou a melhorar a qualidade de vida da minha família”. Nome: Fernanda Márcia Santos de Oliveira – 32 anos Relação: Fez o curso do Programa ACREDITAR, de Solda Tig Relato: “Eu sempre fui uma pessoa curiosa. Quando surgiram os cursos, me interessou o de solda pela possibilidade de trabalhar no estaleiro que está para surgir por aqui. Agora, pretendo me especializar mais nessa área para ter a experiência de utilizar esse conhecimento num trabalho futuro e melhorar de vida.” 8 Vencedores do 7º Prêmio Sebrae Prefeito Empreendedor (2011 - 2012) Nome: Fernando Santos da Silva – 19 anos Relação: Fez o curso do Programa ACREDITAR, de Solda Eletrodo Relato: “Eu nunca tinha trabalhado. Daí fiz o curso e já estou trabalhando como auxiliar de eletricista. Nem é exatamente a área do curso, mas ajudou porque vai servir para o meu futuro dele. Possivelmente todos nós que fizeram os cursos profissionalizantes seremos chamados para trabalhar no estaleiro que será instalado em Alagoas”. 7. AÇÕES 7.1. Descrição da Ação nº 02 7.1.1. Título da Ação Instrumentalização e reciclagem na Gestão Pública – Eficiência com Sustentabilidade à serviço da Comunidade 7.1.2. Natureza da Ação Modernização da Gestão Pública para o desenvolvimento sustentável 7.1.3. Descritivo Sintético da Ação Composto por uma série de iniciativas administrativas, essa ação envolve desde o uso da tecnologia (programas, softwares, novos equipamentos, treinamento pessoal) para um melhor atendimento e funcionamento interno da máquina pública, até o seu extremo, com relação ao uso de um equipamento potencialmente poluidor, os pneus automotivos e as garrafas pet, veem sendo reciclados e transformados em móveis e peças utilitárias e que atualmente vem compondo ambientes de estabelecimentos comerciais, Posto de Saúde, repartições públicas, etc. 7.2. P úblico Alvo Seq. Setor Econômico 01 Administração Pública, Defesa e Seguridade Social 02 Fabricação de Produtos Químicos 03 Comércio Varejista e Reparação de Objetos Pessoais e Domésticos 04 Transporte Terrestre 05 Educação MPE Município MPE Beneficiada Percentual (%) 13 13 100,00 17 17 100,00 916 916 100,00 145 145 100,00 22 22 100,00 7.3. Objetivos Principais • Tornar mais eficiente a administração pública através da comunicação interinstitucional, estilo Messenger, agilizando as resoluções demandadas, encurtando caminhos entre os diversos setores que compõem a prefeitura; • Contribuir para um melhor atendimento aos fornecedores e contribuintes da Prefeitura (os passivos públicos de uma forma geral), com uma estrutura adequeda, por meio do uso da tecnologia, da reestruturação do setor de tributos e procuradoria municipal, com os associados treinamentos do pessoal, planejados e executados para operarem todos num espaço físico, e/ou próximos, uns dos outros setoresserviços. • Reduzir por meio da reciclagem, com o uso da criatividade e artes das comunidades locais, o destino das garrafas pet, dos pneus automotivos, entre outros componentes constituintes dos resíduos sólidos, reutilizando-os dentro das políticas de educação ambiental institucional, distribuindo entre as repartições públicas (como meio de difusão destas práticas), os produtos finais – móveis como, centros, bancos de espera, armários, etc. • Contribuir para a redução dos resíduos sólidos jogados na natureza, reciclando-os e reutilizando-os para outros fins e destinos. • diminuindo com isso, os efeitos nocivos que esses materiais provocam ao ambiente e à saúde da população. 9 7.4. Histórico da Implantação Desde o começo desta atual administração municipal, que a visão de recuperar a confiança da gestão pública diante de seus moradores e fornecedores é uma de nossas metas, que vimos aos poucos procurando o uso da tecnologia, planejamento, treinamento funcional e integração institucional, tornar a máquina Prefeitura de Marechal Deodoro, mais eficaz, mais próxima dos que dela necessitam. A implantação de novos equipamentos, aquisição de programas e softwares e os treinamentos oferecidos ao corpo funcional, oferencendo um maior conforto, com a reestruturação do ambiente de atendimento, com mais guichês para melhor receber o público alvo, dos setores que lidam mais próximos com o público externo - os que adotaram o município como sua segunda residência e local para instalação de seus negócios, assim como, todo cidadão deodorense. Já a adoção da reciclagem do chamado “lixo”, ou seja, dos resíduos sólidos não orgânicos, pela Prefeitura, por meio da Secretaria de Meio Ambiente, nestes dois anos se intensificaram, primeiramente nas adequações da escolha dos materiais e design adequados, dentro da própria secretaria, para depois, passar para a etapa de difusão da técnica, fabricação artesanal, para a amostra das peças chave da produção, ou seja, os móveis de garrafas pet e de pneus e esculturas de papel jornal, etc. Atualmente a técnica é apresentada em eventos locais e regionais, despertando o interesse de todos que veem nessa prática uma saída para o problema do lixo e sua consequente redução nos lugares públicos e das questões referentes ao consumo excessivo por certos equipamentos e objetos industriais. 7.5. Resultados Alcançados • O Setor de Tributos, da Secretaria de Finanças totalmente reequipado, com sala climatizada, com TV para diminuir o efeito da espera, montagem de sete guichês para atendimento ao público, com seu pessoal devidamente treinado; Instalação de divisórias para o atendimento ao contribuinte dando maior privacidade e mantendo o sigilo fiscal, aquisição de 15 novas cadeiras para um maior conforto. • Informatização de todo setor, com programa de informática contratado, tornando mais ágil e rápido o atendimento. • De forma sistematizada, junto ao setor de tributos, foram criados e equipados o setor de atendimento ao público da Procuradoria Geral do Município, como também a criação de uma nova sala para a auditoria fiscal e a Sala do Empreendedor, favorecendo uma recepção mais adequada aos interessados em abrir novas MPE´s e/ou atualizar suas relações com o fisco municipal. • O programa de comunicação interna, o SPARK foi instalado em todos os setores, com destaque para todos os Postos de Saúde de Marechal Deodoro, encurtando distâncias, diminuindo o tempo de resposta e atendimentos internos entre as secretarias, superintendências municipais, agilizando seus processos administrativos e seus consequentes resultados favoráveis às comunidades locais. • Com uma demanda cada vez maior, oficinas de reciclagem e treinamento de pessoal para adquirir a técnica, foram realizadas pela Secretaria de Meio Ambiente do município e alguns estabelecimentos comerciais e repartições públicas já possuem produtos reciclados de pneus automotivos. Alguns produtos já encontram-se dispostos na sala de espera do Espaço Cultural, em Postos de Atendimento de Saúde, e estabelecimento de bar e restaurante no centro histórico. 7.6. Investimentos Realizados 7.6.1 Receitas Seq. 10 Parceiro Valor Percentual (%) Vencedores do 7º Prêmio Sebrae Prefeito Empreendedor (2011 - 2012) 01 Prefeitura de Marechal Deodoro Totais 40.000,00 100,00 40.000,00 100,00 7.6.2 Aplicações de Recursos Seq. 01 Natureza Prefeitura de Marechal Deodoro - Aquisição de equipamentos de informática, divisórias, softaares,treinamentos de pessoal Totais Prórpio (%) 40.000,00 100,00 40.000,00 100,00 Parceiro 0,00 (%) 0,00 Total (%) 40.000,00 100,00 40.000,00 100,00 7.7. Relato dos Beneficiados Nome: Vera Tortelli Relação: Empresária do setor de Hospedagens, da Praia do Francês Relato: É de sensível mudança o que vimos hoje aqui com o atendimento a nós contribuintes. Apesar de aparentemente pequeno, o local é super confortável, com ar condicionado e TV para diminuir a sensação dos momentos de espera, apesar de ver que o número de pessoal para o atendimento tbambém melhorou bastante. Excelente mudança neste setor. Nome: Maria Sileira Ferreira dos Santos Lima Relação: Moradora de Marechal Deodoro, possui em família uma micro empresa Relato: Estou esperando aqui faz um certo tempo, mas vejo o interesse a atenção que esse pessoal dá para nós. Mesmo esperando, sei que não é culpa deles, é da internet. Mas além do atendimento muito bom, o local é bem agradável, com TV para a gente assitir enquanto somos atendidos, e estando bem sentada e com ar condicionado, tudo isso ajuda no atendimento. Gostei muito do pessoal e de tudo aqui. Nome: Maria Ivanêz Alcantara Quintela Relação: Contribuinte e empresária de Marechal Deodoro Relato: Hoje a realidade do setor é outra, onde sou bem atendida pelos funcionários, como os fiscais, balconistas, ccordenador...sem falar também no espaço físico que ficou bem melhor para receber nós contribuintes, onde hoje temos, televisão, café, água, acomodações mais ocnfortáveis e o principal, a agilidade do atendimento, isto devido ao novo sitema implantado, como como o maior número de funcionários que ali fazem aquele setor. 8. AÇÕES 8.1. Descrição da Ação nº 03 8.1.1. Título da Ação Implementando Lei Geral das MPE´s em Marechal Deodoro 8.1.2. Natureza da Ação Lei Geral Municipal 8.1.3. Descritivo Sintético da Ação Após instituirmos a Lei Geral municipal das MPE´s, em novembro de 2010, nossa maior preocupação era dar sentido a mesma e não apenas cumprirmos com mais uma diretriz das políticas públicas. Com isso procuramos criar um suporte que realmente retirasse do papel, o apoio necessário para que mais novas MPE´s fossem instaladas no município, assim como, procuramos nos engajar em programas nos quais à formalização de empreendedores natos e os “empresários” informais tivessem um atendimento, benefícios e um tratamento diferenciado, 11 como sustentáculo nos momentos de instalação e acompanhamento consultivo para uma melhor operacionalização de seus micro/pequenos negócios. 8.2. Público Alvo Seq. Setor Econômico MPE Município MPE Beneficiada Percentual (%) 125 125 100,00 Educação 3 3 100,00 Atividades Associativas 9 9 100,00 Comércio Varejista e Reparação de Objetos Pessoais e Domésticos 916 916 100,00 Construção 135 135 100,00 06 Serviços Pessoais 400 400 100,00 07 Artesanato 750 750 100,00 08 Transporte Terrestre 153 153 100,00 01 Alojamento e Alimentação 02 03 04 05 8.3. Objetivos Principais • Criar mecanismos jurídicos diferenciados para os microempreendedores individuais e as MPE´s de Marechal Deodoro; • Instituir em um Novo Código Tributário, aspectos que contemplassem de direito esta enorme parcela, responsável pela maior fonte e geração de emprego e renda dos municípios brasileiros, que são as MPE´s; • Formar, dentro os recursos humanos de Marechal Deodoro, um corpo de Agentes Locais, que atuassem diretamente, atendendo ao público alvo da Lei Geral das MPE´s, atuando como agentes articuladores e facilitadores na formalização, orientação e acompanhamento destes atores sócio-econômicos; • Montar um espaço físico, que pudesse além de prestar tais serviços de atendimento aos microemprendedores, funcionasse como um ramal local do Serviço Brasileiro de Apoio as Micro e Pequenas Empresas, o SEBRAE-AL. 8.4. Histórico da Implantação Desde os últimos meses de 2010, quando instituímos o Novo Código Tributário, em conjunto com outras iniciativas jurídicas pertinentes ao fortalecimento e uma atenção mais dedicada as MPE´s, que nos dispomos a nos engajar nas políticas públicas que apostam neste valoroso segmento econômico, como eixo de desenvolvimento local dos municípios. Neste ano, importantes passos formam dados, no sentido de consolidar e incrementar a Lei Geral das MPE´s em Marechal Deodoro, através de um planejamento focado para esse setor. Meados deste ano, com a instalação e treinamento do pessoal, do quadro funcional da prefeitura, da REDESIM - Rede Nacional para a Simplificação do Registro e da Legalização de Empresas e Negócios, com a capacitação dos 5 ALIEDS, Programa do SEBRAE-AL, realizada pela BR CONSULT – na formação dos Agentes Locais de Inovação, Empreendedorismo e Desenvolvimento Sustentável e com a abertura e funcionamento pleno da Sala do Empreendedor, em novembro próximo, avançamos consideravelmente, com os resultados diretamente associados aos itens acima, oferencendo as comunidades que procuram estes instrumentos e entidades para assessoria, assistência, orientação na abertura e acompanhamento das MPE´s em Marechal Deodoro. 8.5. Resultados Alcançados • Novo Código Tributário instituído desde novembro de 2010, contemplando, regulando e disciplinando as MPE´s de Marechal Deodoro (ver cópia em anexo - CD dos anexos); • Cinco Agentes de Desenvolvimento Local treinados, agindo cada um em uma localidade específica, de acordo com sua área de atuação e residência. Arlisson, na Praia do Francês, José Eberaldo, na Massagueira, Fátima Farias, pela ADLIS da República, Ivânia e Gilmara, como articuladoras internas entre os microempreendedores e os órgãos da Prefeitura, e Her- 12 Vencedores do 7º Prêmio Sebrae Prefeito Empreendedor (2011 - 2012) bert Araújo, como articulador do Grupo Gestor de Turismo, pelo Programa de Planejamento e Gestão de Marechal Deodoro, pelo MTur. • Conseguimos incrementar a formalização com a inscrição de 144 MEI´s do início do ano de 2011, aos 308 MEI´s inscritos ate 28 de novembro de 2011, gerando um aumento de aproximadamente 213% devidamente formalizados. FONTE:http://www8.receita.fazenda. gov.br/SimplesNacional/Aplicacoes/ATBHE/estatisticas.app/Estatisticas/MenuSimei.aspx?ano=2010 • A abertura da Sala do Empreendedor, num espaço anexo ao prédio da Prefeitura, mas com entrada independente e próximo a Secretaria de Finanças, do setor de tributos e da Procuradoria Geral do Município. 8.6. Investimentos Realizados 8.6.1 Receitas Seq. 01 Parceiro Valor Prefeitura de Marechal Deodoro 4.000,00 Outros Percentual (%) 100,00 0,00 Totais 4.000,00 100,00 8.6.2 Aplicações de Recursos Prórpio (%) 01 Seq. Computador, Impressora Natureza 1.200,00 30,00 02 Moveis e equipamentos 2.800,00 70,00 4.000,00 100,00 Totais Parceiro 0,00 (%) Total (%) 0,00 1.200,00 30,00 0,00 2.800,00 70,00 0,00 4.000,00 8.7. Relato dos Beneficiados Nome: Eulália Almeida Relação: Comerciante informal, do “Café Delícia”, em visita à Sala do Empreendedor. Relato: a iniciativa é muito importante para os empreendedores informais do município, pois, é um incentivo a formalidade e a vários conhecimentos sobre a criação de uma empresa formal, que foi que vim buscar neste momento, mais informações. Fantástica essa iniciativa, é um estímulo à formalidade. A prefeitura está levando a população o empreendedorismo e noções de investimentos. Nome: Rita de Cássia do Nascimento Relação: Fornecedora de Alimentos (quentinhas) da Massagueira Relato: Trabalho na área de alimentos a vinte anos com quentinhas e eventos, ai ouvi no carro de som que tinha a sala do empreendedor aqui. Moro na Massagueira e nunca tive empresa registrada e aqui na sala do estou tendo a oportunidade de abrir minha empresa, agora vou poder vender mais e comprar mais, porque posso passar nota fiscal para outras empresas. Acho que vou melhorar de vida porque vai aumentar meus ganhos. Nome: Walmira Lopes dos Santos Ferreira Relação: Moradora de Marechal em processo de abertura de sua ME Relato: Ter um espaço onde nós moradores possamos procurar e ter as orientações e facildades de como abrir nossa micro empresa é muito bom e gratificante, ver que não apenas a prefeitura, como o sebrae estão abrindo as portas no lugar onde moramos. Agora sei que tenho onde me dirigir quando tiver minhas dúvidas e buscar apoio para tocar os nossos negócios 9. AÇÕES 13 9.1. Descrição da Ação nº 04 9.1.1. Título da Ação Sustentabilidade em ação - Fortalecendo o Empreendedorismo e o Associativismo em Marechal Deodoro 9.1.2. Natureza da Ação Representação, cooperação e o associativismo 9.1.3. Descritivo Sintético da Ação Esta ação visou o desenvolvimento de atividades de mobilização, motivação, sensibilização e capacitação técnica que assistissem as MPE´s, identificando suas principais e específicas demandas, induzindo a prática do associativismo como saída a busca de uma maior competitividade de seus negócios. 9.2. Público Alvo Seq. Setor Econômico MPE Município MPE Beneficiada Percentual (%) 01 Alojamento e Alimentação 125 125 100,00 02 Artesanato 750 700 93,33 03 Atividades Associativas 9 5 55,56 04 Comércio Varejista e Reparação de Objetos Pessoais e Domésticos 916 916 100,00 05 Construção 135 135 100,00 06 Fabricação de Produtos Alimentícios e Bebidas 60 40 66,67 07 Pesca, Aqüicultura e Atividades dos Serviços Relacionados com essas Atividades 2.700 2.700 100,00 08 Transporte Terrestre 145 145 100,00 09 10 Serviços Prestados Principalmente às Empresas 0,00 9.3. Objetivos Principais • Elevar a competitividade das MPE´s de Marechal Deodoro e promover o desenvolvimento organizacional das mesmas através do fortalecimento da ACEMDE MD e sua relação com a Prefeitura; • Promover o desenvolvimento de segmentos econômicos, identificados como fortes e possuidor de um histórico tradicional, atendendo suas necessidades específicas; • Sensibilizar os empresários para a prática de comportamentos adequados diante dos desafios atuais e as tendências do mercado; 9.4. Histórico da Implantação Esta ação possui dois ramos de um mesmo tronco em comum – ou seja, o fortalecimento do Associativismo por intermédio de dois programas institucionais, o Programa Empreender desenvolvido pela FEDERALAGOAS - Federação das Associações Comerciais do Estado de Alagoas, e pela ADLIS – Agência de Desenvolvimento Local Integrado e Sustentável, cujas atividades, em Marechal Deodoro está sob a coordenação de sua representante local, a ADLIS da República. Nestes últimos dois anos, mais intensamente, a partir de novembro de 2010, estes Programas de Desenvolvimento veem trabalhando em Marechal Deodoro, apoiando as associações de classes organizadas, tendo o SEBRAE-AL como um dos fortes parceiros, sensibilizando, capacitando e orientando os membros das associações envolvidas a atingirem suas metas, na busca da sobrevivência de seus negócios. A primeira, a FEDERALAGOAS, junto com a ACEMDE – Associação Comercial e Empresarial de Marechal Deodoro, adotou como núcleos setoriais três vetores a serem trabalhados: as cocadeiras da Massagueira, um grupo de rendeiras e os ambulantes da 14 Vencedores do 7º Prêmio Sebrae Prefeito Empreendedor (2011 - 2012) Praia do Francês. A ADLIS da República desenvolveu, de novembro de 2010 e este ano de 2011, por meio de parceria direta com o SEBRAE-AL, dentre outras instituições, como a ELETROBRÁS e a BRASKEM, uma série de cursos de capacitação e sensibilização, para as suas associações engajadas (4 associações e 5 grupos de artesãos). Outro aspecto trabalhado foi a questão de lideranças para o sucesso dos grupos de interesses comuns. Desde março deste ano, que a ADLIS da República participa de modo oficial do Grupo Gestor do Programa de Planejamento e Gestão de Destinos Turísticos, do MTur, sendo um ativo representante destas comunidades organizadas, na incansável meta da inclusão deste elo importante da cadeia produtiva do Turismo, formador da identidade cultural de Marechal Deodoro. 9.5. Resultados Alcançados • Através do Programa Empreender da Federação das Associações Comerciais do Estado de Alagoas – Federalagoas, um grupo de artesãs criaram um núcleo setorial e com o apoio de uma consultora empresarial conseguiram realizar capacitações nas áreas de vendas, atendimento e gestão empresarial. Em 11 de novembro de 2010, este grupo de artesãs acreditaram em seus potenciais adormecidos e criaram a “Arte Nossa”, dando início a Feirinha de Artesanato da Praia do Francês, da qual conseguiu um espaço como case de sucesso, na Revista Empresa Brasil, da Confederação das Associações Comerciais e Empresariais do Brasil, de fevereiro de 2011(ver matéria em anexo) ; • Para a continuidade das ações da FEDERALAGOAS, para 2012, um convênio foi assinado no início de dezembro, garantindo a continuidade nos processo de consultorias e assistências aos 3 núcleos temáticos; • Realização de Oficina motivacional e encontros com as cocadeiras de Massagueira, para noções de empreendedorismo, associativismo, etc. • Em reconhecimento das ações de apoio e parcerias entre a questão associativista, a Prefeitura de Marechal Deodoro recebeu o Prêmio Prefeitura Parceira, durante o 4º Congresso da FEDERALAGOAS no último dia 23 de novembro, no Centro de Convenções em Maceió. 9.6. Investimentos Realizados 9.6.1 Receitas Seq. 01 Parceiro Valor FEDERALAGOAS Totais Percentual (%) 15.000,00 100,00 15.000,00 100,00 9.6.2 Aplicações de Recursos Seq. 01 Natureza Ajuda de custo para aluguel do espaço da feirinha de Artesanato Totais Prórpio (%) 4.000,00 100,00 4.000,00 100,00 Parceiro 0,00 (%) Total (%) 0,00 4.000,00 100,00 0,00 4.000,00 100,00 9.7. Relato dos Beneficiados Nome: Jarinete da Silva Alves Relação: Liderança da Associação de Artesãs, que participou da Capacitação de Formação de Lideranças Comunitárias, de realização da Eletrobrás Relato: Para mim foi um grande aprendizado e mais conhecimento pra gente somar no grupo das artesões o curso veio para beneficiar a mim e todos que participaram principalmente ensinou como falar com as pessoas que está ao meu lado e também respeitar a comunidade em que moro, agora eu posso dizer que conheço os direitos e deveres dos outros e o meu com todo 15 ensinamento que recebi no curso, eu mim sinto líder sem machucar e nem pisar ninguém, porque liderança não quer dizer poder e sim um aprendizado, eu Nome: Cícero Agenor da Silva Relação: Vendedor de abacaxi e coco da Praia do Francês Relato: Trabalho vendendo nesta praia a muito tempo e agora estou vendo acontecer mudanças para todo mundo, coisas que foi feito e foi abandonado, largado, tudo, aqui é bagunçado mas estou vendo as mudanças que estão vindo para melhorar tudo aqui na praia. Tem o projeto que faz e vai treinar ainda mais todos aqui para fazer as coisas ficarem mais organizada. Agora com o treinamento vai acabar essa invasão de vendedor de fora, que so faz exploração dos visitantes. Vamos chamar mais gente pra ser treinad Nome: Vera Lúcia Relação: Artesã da Feirinha de Artesanato ARTE NOSSA, da Praia do Francês. Relato: Trabalho com artesanato a muito tempo e acredito neste programa porque com a orientação que recebi, melhorou minhas vendas, adquiro mais produtos, vendo mais, melhorei a qualidade do produto, tenho orientação, apoio e incentivo, vendo em feiras de outros estados, e quero no futuro ser uma empreendedora legalizada. 10. AÇÕES 10.1. Descrição da Ação nº 05 10.1.1. Título da Ação Projeto Meu Currículo, Meu Emprego 10.1.2. Natureza da Ação Formalização da economia local 10.1.3. Descritivo Sintético da Ação Uma exitosa e promissora parceria com o Instituto Nossa Senhora do Rosário de Fátima, por meio de seu Programa MD Brasil, é o cerne desta ação que vem provocando sensíveis mudanças na articulação entre as Instituições Públicas e Privadas com as comunidades potencialmente ativas de Marechal Deodoro. Seu foco de atuação envolve questões relacionadas com os problemas de desemprego e exclusão social, presentes nos diversos programas Nacionais. Direcionado como público alvo desta ação, os jovens e adultos desempregados, com um currículo básico, são trabalhados e dirigidos a cursos específicos, como forma de atender às necessidades a curto prazo, do mercado direta e indiretamente envolvidos com as atividades turísticas. Após os cursos de capacitação, os mesmos são encaminhaminhados à estágios em instituições parceiras, credenciadas, para ao final deste processo, estarem preparadas para serem absorvidos e contratados, por meio da etapa de Intermediação de Mão de Obra, que fecha o ciclo gerador desta ação. Atendendo e fomentando as tendências de mercado turístico, sua área de abrangência atinge não apenas Marechal Deodoro, como também as suas regiões de entorno, ou seja, a região metropolitana de Maceió e a das Lagoas e Mares do Sul. 16 Vencedores do 7º Prêmio Sebrae Prefeito Empreendedor (2011 - 2012) 10.2. Público Alvo Seq. Setor Econômico 01 Alojamento e Alimentação 02 Atividades Associativas 03 Educação 04 Transporte Aquaviário MPE Município MPE Beneficiada Percentual (%) 300 300 100,00 10 10 100,00 1 1 100,00 10 10 100,00 10.3. Objetivos Principais • Contribuir para o desenvolvimento direcionado dos recursos humanos locais por meio de programas de treinamento, capacitação – aperfeiçoamento técnico de jovens e adultos, para o ingresso às oportunidades de empregos para o mercado local e regional, envolvidos com a cadeia produtiva do turismo; • Receber currículos das comunidades locais, para desenvolver um banco de dados com o perfil da mão de obra ativa, com vistas a um reposicionamento dos interessados, no mercado de trabalho de Marechal Deodoro e região de entorno; • Intermediar a mão de obra capacitada e engajada nesta ação, por meio da firmação de convênios com empresas para realização de estágios, assim como ao encaminhamento aos empregos ofertados. 10.4. Histórico da Implantação Sem deter em dados meramente históricos desta ONG local, parceira e responsável por inúmeras ações visando o desenvolvimento das comunidades de Marechal Deodoro, para a implantação desta ação, nos deteremos como marco central, a Lei Municipal nº 996/2010, de 03 de novembro de 2010, declarando de utilidade pública o Instituto Nossa Senhora do Rosário de Fátima, instituição filantrópica sem fins lucrativos, com sede em Marechal Deodoro. O Programa MD Brasil, como o referido Instituto é conhecido, inicia suas atividades desta ação em específico, em 2010, oferecendo a população em geral a oportunidade de conhecer e participar dos seus projetos, que envolvem a inclusão digital, curso de idiomas para as atividades turísticas, cursos de capacitação para a rede de hotelaria, intermediação de mão de obra, entre outros. Destes, os dois últimos, o MD Brasil conseguiu emprega entre 2010 e este ano de 2011, cerca de 60 profissionais (diretamente e indiretamente envolvidos com a cadeia produtiva do turismo), por meio de vários cursos de qualificação, elaborando como consequencia, um banco de currículos, composto por aproximadamente 200 potenciais trabalhadores com os requisitos mínimos para ocupar as novas oportunidades de trabalhos, que por conseguinte, venham a ser detectadas pelo outro aspecto deste Projeto, o de Intermediação de Mão de Obra, fechando o circuito de apoio comunitário. 10.5. Resultados Alcançados • Com as primeiras iniciativas do Projeto, cerca de 2500 pessoas procuraram e fizeram o cadastro na sede do Programa DM Brasil, confirmando e indicando que as projeções estimadas por seus idealizadores estavam corretas, ou seja, existe uma demanda carente de formação e qualificação em busca de uma melhor competitividade profissional; • Atualmente o Programa recebeu e administra um banco de aproximadamente 200 currículos de interessados e recém capacitados nas entidades formais de ensino, que aguardam não apenas por novos cursos de aperfeiçoamento, como também, enquanto aguardam uma oportunidade de ingressar no mercado de trabalho, aproveitam para adquirir mais bagagem instrutiva; • Realização dos seguintes cursos de qualificação nas áreas abaixo citadas, mediante os interesses dos principais parceiros, como o Sindicato dos Hotéis, Bares e Restaurantes de Alagoas, a ASSERTSUL, a Prefeitura de Marechal Deodoro, entre outras entidades públicas 17 e privadas: Governança (8 turmas de 22 alunos, cada) Qualidade no Atendimento (4 turmas de 22 alunos), Front Office, Hostess e Recepcionistas e Inglês Instrumental (4 turmas de 22 alunos) – inglês básico e Técnico, para Hotelaria e Restaurantes (6 turmas de 22 participantes). • • Mais de 40 profissionais ingressos no mercado de trabalho, por meio da outra vertente do Programa - a Intermediação de Mão de Obra. • • Como consequência destes resultados a influencia do projeto Meu Currículo, Meu Emprego atinge potencialmente, a totalidade dos estabelecimentos de meios de hospedagens, bares e restaurantes, entre outras ME´s ligadas diretamente com as atividades turísticas em todo município de Marechal Deodoro e para não dizer toda a Região Metropolitana de Maceió e da Região das Lagoas e Mares do Sul. 10.6. Investimentos Realizados 10.6.1 Receitas Seq. Parceiro 01 Programa MD Brasil 02 Prefeitura de Marehal Deodoro Valor Percentual (%) 100.000,00 Totais 53,00 90.000,00 47,00 190.000,00 100,00 10.6.2 Aplicações de Recursos Seq. 01 Natureza Programa MD Brasil, Totais Prórpio (%) 100.000,00 190.000,00 100,00 Parceiro (%) Total (%) 52,63 0,00 100.000,00 52,63 0,00 0,00 190.000,00 100,00 10.7. Relato dos Beneficiados Nome: Luciano Trovo Relação: Empresário proprietário da Pousada Casa Del Sole, na Praia do Francês Relato: Esta atitude do Programa MD Brasil é de uma grandiosidade imensa. Dar capacitação a pessoas da municipalidade e orientar tais pessoas para o encontro de quem possa emprega-los, sem falar que estas tais pessoas foram qualificadas diante das maiores necessidades de nós empresários, constrói-se uma via de mão dupla, como dizem. Estou contratando uns trabalhadores, que vem com muita disposição pela oportunidade que foi criada. Maravilhosa iniciativa. Nome: Adriana Franco Relação: Membro da Diretoria da ASSERTSUL – Associação dos Empreendedores de Turismo do Litoral Sul e Proprietária da Pousada Capitães de Areia. Relato: A parceria que a ASSERTSUL firmou neste ano com o Programa MD Brasil, com seu projeto Meu Currículo, Meu Emprego vem ao encontro dos anseios desta associação, que é possuir um mecanismo de captação de novos funcionários, e estes virem capacitados e conscientes das atividades que uma pousada, hotel, ou restaurantes desenvolvem. Por isso entramos como parceiros, pois além de fortalecer o destino Litoral Sul, e a Praia do Francês, estamos dando oportunidade de empregos as comunidades locais. Nome: Alyne Rayane Almeida de Lima Relação: Ex aluna do Projeto Meu Currículo, Meu Emprego, do Programa MD Brasil. Relato: Estou realizada e super contente por estar trabalhando dentro da área que escolhi para viver. Todo concluinte de um curso superior sonha com seu primeiro emprego. Tiver a oportunidade de concluir o Curso Tecnológico em Turismo aqui memso no IFAL Marechal Deodoro e por meio dos cursos oferecidos pelo MD Brasil, conseguir um estágio e ser encaminhada para onde estou atualmente, no Tropicalis Hotel, em Maceió. 18 Vencedores do 7º Prêmio Sebrae Prefeito Empreendedor (2011 - 2012) 11. AÇÕES 11.1. Descrição da Ação nº 06 11.1.1. Título da Ação Massagueira – Polo Gastronômico e Cultural – Saberes e Sabores das Lagoas de Alagoas 11.1.2. Natureza da Ação Capacitação e empreendedorismo 11.1.3. Descritivo Sintético da Ação As atividades contidas nesta ação visam consolidar de fato, o Povoado de Massagueira, como o primeiro Polo Gastronômico e Cultural de Alagoas. Para isso, um Projeto do Ministério do Turismo, capitaneado pela Secretaria Estadual de Turismo e implantado pelo INCEP – Instituto Cultural e Educacional do Paraguaçu, após oferecimento de parceria para a Prefeitura de Marechal Deodoro, inúmeras consultorias e intervenções foram realizadas neste bucólico Povoado, as margens dos canais da lagoa Manguaba, objetivando aumentar a competitividade dos empreendimentos de bares. 11.2. Público Alvo Seq. Setor Econômico 01 Alojamento e Alimentação 02 Atividades Anexas e Auxiliares do Transporte e Agências de Viagem 03 Atividades Recreativas, Culturais e Desportivas 04 Comércio Varejista e Reparação de Objetos Pessoais e Domésticos 05 Fabricação de Produtos Alimentícios e Bebidas 06 Pesca, Aqüicultura e Atividades dos Serviços Relacionados com essas Atividades 07 Transporte Terrestre 08 Transporte Aquaviário MPE Município 125 MPE Beneficiada 125 Percentual (%) 100,00 7 7 100,00 20 20 100,00 916 916 100,00 60 60 100,00 2.700 2.700 100,00 145 103 71,03 10 10 100,00 11.3. Objetivos Principais • Potencializar as atividades existentes, no Povoado de Massagueira, através da consolidação de um Polo Gastronômico e Cultural, gerando mais competitividade, autonomia e melhorias sociais para todos os envolvidos. • Agregar valor aos produtos locais com a associação do patrimônio cultural, baseado nos saberes, artes e musicalidade de Marechal Deodoro, valorizando com isso a forte identidade cultural de seu povo. • Incrementar a cadeia produtiva da pesca artesanal com o aumento da demanda por parte dos empreendimentos de bares e restaurantes ocasionados pela maior divulgação, com a nova forma de apresentação dos estabelecimentos e serviços associados a ação. 11.4. Histórico da Implantação Tradicionalmente conhecido e usufruído pela população de Alagoas, Massagueira, com seus aproximadamente 32 estabelecimentos de bares e restaurantes, a maioria localizados as margens dos canais da lagoa Manguaba, já é considerada como um lugar ideal para o desfrute de bons pratos à base de frutos do mar, dentre outros itens da gastronomia local, como as cocadas de vários sabores, suspiros, etc. O Instituto de Cultural e Educacional de Paraguaçu (InCEP), em parceria com o Ministério do Turismo iniciou, em maio deste ano, este projeto para o fortalecimento e reestruturação do Polo Gastronômico e Cultural no Município de Marechal Deodoro, no povoado de Massagueira. As ações foram especialmente pensadas para o desenvolvimento local no povoado de Massagueira. 19 Com o objetivo estimular o associativismo, qualificar a oferta e apoiar a promoção e divulgação do Município de Marechal Deodoro como Polo Gastronômico e Cultural, o projeto conta com a participação de 20 bares e restaurantes da região e 20 grupos culturais locais e artesãos. Destes últimos, inserem-se as cocadeiras, doceiras e pescadores artesanais com seus saberes, tradições e costumes. Desde o início dos trabalhos, os estabelecimentos e os grupos culturais participantes vêm recebendo qualificação através de cursos e consultorias para melhorar a competitividade do destino como um todo. 11.5. Resultados Alcançados • A realização de um diagnóstico situacional composto com as seguintes etapas: Diagnóstico Empresarial: Identificação dos empreendimentos de Gastronomia locais – 27 empreendimentos participantes; Diagnóstico Cultural: Identificação e grupos culturais, artistas e artesãos locais – 32 participantes; Realização de Pesquisa com Clientes dos empreendimentos da Massagueira: Identificação do público – alvo. • Foram realizadas as seguintes oficinas de capacitação: 02 cursos em “Boas Práticas e Manipulação de Alimentos – 60 manipuladores capacitados; Gestão de Negócios para restaurantes - 20 participantes; 1º turma de “Atendimento ao Cliente” para garçons e empresários; Associativismo para Restaurantes e Grupos Culturais - 28 participantes; Captação e Realização de Eventos para lideranças culturais – 35 participantes; • Além dos cursos acima citados, foram oferecidas e realizadas as consultorias nas seguintes áreas: Consultorias Individuais aos empreendimentos para aplicação de boas práticas; Ambientação Temática – visitas individualizadas às 20 empresas participantes do Projeto e a posterior entrega dos 20 projetos de ambientação temática para os restaurantes envolvidos; consultoria em redução de desperdício em alimentos, energia elétrica, consumo de água e gás de cozinha e a entrega de diagnóstico e início da aplicação do plano de ação; Consultoria para Inserção dos Grupos Culturais nos empreendimentos Gastronômicos; • Criação de Identidade Visual para os empreendimentos de gastronomia da Massagueira (ver documento em anexo); • Criação do Grupo Gestor do Polo Gastronômico e Cultural da Massagueira, cujo representante faz parte do Grupo Gestor de Turismo de Marechal Deodoro, pelo Programa de Planejamento e Gestão de Destinos Turísticos, do MTur; • Site institucional no ar, rico de informações, interativo e envolvendo toda a potencialidade que o povoado de Massagueira possui, como todo o município de Marechal Deodoro. Corroborando a indução de toda a cadeia produtiva do turismo local. ( www.marechaldeodoroal. com.br) 11.6. Investimentos Realizados 11.6.1 Receitas Seq. Parceiro 01 Ministério do Turismo 02 Prefeitura de Marechal Deodoro Valor Percentual (%) 1.000.000,00 Totais 97,00 30.000,00 3,00 1.030.000,00 100,00 11.6.2 Aplicações de Recursos Seq. Natureza 01 Ministério do Turismo - Consultorias, Cursos, Elaboração do site, entre outras mídias, criação da logo, etc 02 Prefeitura de Marechal Deodoro - apoio as comunidades locais, elaboração de material impresso alusivo, divulgação. Totais 20 Prórpio (%) Parceiro (%) Total (%) 1.000.000,00 97,09 0,00 1.000.000,00 97,09 30.000,00 2,91 0,00 30.000,00 2,91 1.030.000,00 100,00 0,00 1.030.000,00 100,00 0,00 Vencedores do 7º Prêmio Sebrae Prefeito Empreendedor (2011 - 2012) 11.7. Relato dos Beneficiados Nome: Suely Evaristo da Silva Relação: Proprietária do Restaurante O Peixe Cheio, empreendimento incluso no Projeto Relato: O projeto ainda nem foi concluído e já nos beneficiou com a criação de nossa nova marca do restaurante e a do próprio polo, além dos cursos oferecidos nas área de gestão, alimentos seguros, redução de desperdícios, atendimento e elaboração de eventos me ajudou muito a administrar meu negócio, sem falar da aproximação de nós comerciantes da Massagueira e aos grupos culturais que antes eram muito distantes. Agora estou pensando em dimensionar meus espaços para melhor atender nossos clientes, já que estamos ficando preparados nós e nossos colaboradores para melhor servir. Nome: Célia dos Santos Silva Relação: Cocadeira da Associação das Doceiras da Massagueira, inclusa no Polo Gastronômico Relato: Quando soubemos da vinda desse pessoal para cá, falando sobre esse movimento nos restaurantes e nos bares daqui da Massagueira, falaram também que nós cocadeiras ia ser aproveitada. Vejo o seguinte, como vai aumentar a vinda de mais pessoas para cá, vai ter mais clientes para nós oferecer nossos suspiros, as cocadas e melhorar nossas vidas, né? O pessoal está animado por esse projeto. Eu vejo os cursos acontecendo e isso é bom! Nome: Paulo Sergio Leite Rosendo Relação: Proprietário do Barco do Pavão, transporte turístico de passeios pela Lagoa Manguaba. Relato: Estou ate fazendo uma reforma em um de meus barcos, pois vejo que com esse projeto, os passeios vão aumentar. Vindo mais gente como sei que vai acontecer, tenho a certeza que o povoado da Massagueira vai ficar mais conhecido e as pessoas quando vem por aqui ficam encantados com as nossas belezas e vão fazer mais passeios com quem barco por aqui. Inclusive, dentro do projeto vai ter apresentações culturais e já me chamaram para fazer uma apresentação com uma banda de música daqui de Marechal. 12. AÇÕES 12.1. Descrição da Ação nº 07 12.1.1. Título da Ação Revitalização e Humanização da Orla Lagunar – Novos Horizontes e Oportunidades de Desenvolvimento, Integração e Lazer para as Comunidades de Marechal Deodoro 12.1.2. Natureza da Ação Planejamento e infra-estrutura para o desenvolvimento econômico e social local 12.1.3. Descritivo Sintético da Ação Com o projeto arquitetônico local e recursos federais do MTur, esta ação de revitalização e humanização da orla lagunar do Centro Histórico de Marechal Deodoro, desenvolveu uma área composta por passeios públicos, quadras poliesportivas, construção de quiosques, banheiros públicos, reconstrução do cais da lancha e iluminação pública, local hoje super valorizado por seus habitantes e visitantes, tornando este local, um espaço de convívio da sociedade deodorense. Esta faixa urbanizada de aproximadamente 500 metros deu uma conotação fronteiriça entre o histórico-cultural da sede administrativa, com o moderno da capital Maceió, no outro extremo da lagoa Manguaba; esta ação de influência social e econômica vem sendo o maior indutor de cescimento de seu entorno, com a atração de novos pequenos empreendimentos, assim como, gerando um interesse positivo para proprietários que vem reformando e procurando reformar 21 seus prédios, que vem sendo alvo de pesquisa de inúmeros investidores que já observam em um futuro bem próximo, o surgimento de um novo destino de lazer e entretenimento no litoral sul de Alagoas a com isso provocar uma maior circulação de renda, por meio do intercâmbio com outros setores econômicos locais. 12.2. Público Alvo Seq. Setor Econômico MPE Município MPE Beneficiada Percentual (%) 01 Alojamento e Alimentação 100 100 100,00 02 Artesanato 750 700 93,33 03 Atividades Associativas 04 Construção 05 06 07 Pesca, Aqüicultura e Atividades dos Serviços Relacionados com essas Atividades 08 Transporte Aquaviário 09 Transporte Terrestre 10 10 100,00 135 120 88,89 Educação 21 21 100,00 Fabricação de Produtos Alimentícios e Bebidas 60 60 100,00 2.700 2.700 100,00 25 25 100,00 145 145 100,00 12.3. Objetivos Principais • Contribuir para dotar a cidade de Marechal Deodoro de uma infraestrutura básica e turística que possibilite o uso diário por parte da população local e visitantes. • Criar um espaço ao ar livre na orla lagunar, de forte apelo cenográfico, para a realização de eventos, convívio social, atividades de lazer, favorecendo a a captação para instalação de novas MPE´s em seu entorno. • Contribuir para desenvolver o turismo no Centro Histórico de Marechal Deodoro oferecendo um novo ambiente aprazível, de forte apelo paisagístico, onde as atrações culturais e as MPE´s existentes no município possam receber um incremento satisfatório com o aumento do fluxo de visitantes e turistas, sem esquecer das famílias deodorenses, dando movimento à vida noturna da sede municipal. 12.4. Histórico da Implantação Originalmente, este espaço, às margens da Lagoa Manguaba, em plena zona urbana do Centro Histórico, na sede municipal, encontrava-se abandonado no aspecto de urbanização, sendo apenas utilizado para a realização da feira livre, que acontecia aos sábados. Com esgotos a céu aberto, recanto dominado pela presença de urubus, devido ao mau-cheiro circundante, esta área, desde o 2010, ano em que o projeto de vitalização da chamada orla lagunar, foi concluída em setembro último, foi entregue a população, totalmente equipada, iluminada e urbanizada. Com recursos do Governo Federal, do Ministério do Turismo, na ordem de R$ 3.607.500,00, teve como projeto arquitetônico, de responsabilidade técnica das arquitetas da Prefeitura de Marechal Deodoro. Esta obra, além de criar o primeiro lugar de convívio e lazer por parte dos moradores de Marechal Deodoro, que têm agora um espaço para passear com a família à noite, possibilitou também, aos nossos visitantes e os turistas hospedados na Praia do Francês, uma inigualável atração e motivação para dirigirem-se ao Centro Histórico. 12.5. Resultados Alcançados Com um forte impacto econômico e social, com a inauguração da orla lagunar é notório aos finais de tarde, como um dos maiores retornos desta administração nesta obra, vem sendo sentido por parte das comunidades de moradores, que para lá se dirigem para suas caminhadas, passeios em família e entretenimento e lazer aos finais de semana, gerando uma vida noturna, que antes não existia. Agora, o mais novo e único “point” de lazer e encontro da população, com seus bares e quiosques, movimentam as noites deodorenses, oferecendo mais uma opção aos turistas hospedados na Praia do Francês, localizada a apenas 5 km do Centro Histórico. 22 Vencedores do 7º Prêmio Sebrae Prefeito Empreendedor (2011 - 2012) Induzida pela urbanização de sua orla lagunar, o seu entorno vem sensivelmente se modificando com novas ME´s, provocando a formalização de pequenos prestadores de serviços, gerados pela constante busca de incremento de renda, causado pelo surgimento deste espaço. Outro fator que agregou valor a esta ação, foi a implantação de uma Wi-fi Zone, com internet livre a todos os usuários que ao longo de toda a orla, contribuindo para que os eventos que já ocorreram no local, como a II FLIMAR, o Encontro MOTARD de Motociclismo e mais recentemente a final do ECOVELA Braskem, tenha o instrumento de tecnologia da comunicação pela WEB, favorecendo a todos os participantes e usuários estarem conectados em tempo real, com seus diversos interesses. 12.6. Investimentos Realizados 12.6.1 Receitas Seq. Parceiro Valor Percentual (%) 01 Ministério do Turismo 3.607.500,00 83,00 02 Contrapartida da Prefeitura 92.500,00 2,00 03 641.754,58 15,00 Totais 4.341.754,58 100,00 12.6.2 Aplicações de Recursos Seq. 01 Natureza Adicional por parte do Município Totais Prórpio (%) 641.754,58 100,00 641.754,58 100,00 Parceiro (%) 0,00 Total (%) 0,00 641.754,58 100,00 0,00 641.754,58 100,00 12.7. Relato dos Beneficiados Nome: Lyliane de Souza Ferreira Relação: Aluna do IFAL, do curso Técnico de Guia de Turismo Regional Relato: “Hoje me orgulho de fazer turismo e ser aluna do IFAL de Marechal Deodoro. Além de um maravilhoso lugar para lazer, nosso município ganhou um espaço para realização de eventos, e eu que ainda sou aluna, posso ter o luxo de acessar de meu notebook a internet para pesquisar e manter contatos com meus amigos” 13. AÇÕES 13.1. Descrição da Ação nº 08 13.1.1. Título da Ação Administrando na legalidade com eficiência e eficácia 13.1.2. Natureza da Ação Desburocratização 13.1.3. Descritivo Sintético da Ação A Prefeitura Municipal de Marechal Deodoro, através da Secretaria Municipal de Finanças, com apoio da Procuradoria Geral do Município, vêm atendendo e ofertando vários serviços da máquina administrativa, ligados ao setor tributário e de desburocratização da gestão pública, respectivamente, para melhor atender aos que dela encontram-se relacionada. Pela Setor de Finanças, as pessoas constatam essa desburocratização ao verificarem que podem solicitar a emissão de documentos ao setor de tributos da Prefeitura. São gerados boletos de IPTU, Alvará de construção e funcionamento, ISS, Habite- se, ITBI, entre outras taxas. O diferencial conseguido nesta ação foi, além da criação de um Código Tributário atualizado com o novo momento em que vivemos, e por meio da informatização e treinamentos adequados, garantir aos cidadãos, um serviço simples, prático e eficiente, traduzidos em uma maior agilidade no atendimento a 23 todos os contribuintes e MPE´s do município. Já na Procuradoria Geral, reestruturada em sua organização funcional, a constatação é sentida pela otimização dos procedimentos jurídicos necessários, dentro da legalidade exigida. elaborados para serem de rápido atendimento, tanto internamente, tornando a máquina pública eficiente, como externamente, funcionando como uma ilha, de fácil acesso aos que a procuram, para buscar de soluções para seus interesses. Com isso, estes dois setores altamente importantes de uma administração pública, em Marechal Deodoro, vem valoriazando o tempo rápida resposta dos pareceres jurídicos, que não passam de no máximo 10 dias do processo protocolado no Setor, como também, agindo como articulador com as comunidades locais e a Prefeitura, diante de um quadro Hoje, estamos implementando com sucesso a Administração Gerencial, modelo seguido por grandes Administrações pelo Mundo afora, onde objetiva-se dentro da eficiência - princípio exigido pela Constituição Federal - a busca pelo resultado, no que está alcançando com extrema facilidade, após a preparação do ambiente para tal desiderato. 13.2. Público Alvo Seq. Setor Econômico MPE Município MPE Beneficiada Percentual (%) 01 Alojamento e Alimentação 125 125 100,00 02 Comércio Varejista e Reparação de Objetos Pessoais e Domésticos 916 916 100,00 03 Construção 135 135 100,00 04 Fabricação de Produtos Químicos 17 17 100,00 05 Transporte Terrestre 153 153 100,00 06 Serviços Pessoais 400 400 100,00 07 Administração Pública, Defesa e Seguridade Social 22.500 22.500 100,00 13.3. Objetivos Principais • Facilitar o atendimento dos contribuintes com uma estrutura jurídica que venha a garantir uma maior rapidez nas soluções e regularizações fiscais, dentre outras; • Disponibilizar mecanismos por meio da internet que desburocratize a busca por certidões, segundas vias para regularizações fiscais, notas fiscais eletrônicas, etc tornando mais eficiente os relacionamentos entre os contribuintes e o setor de tributos. 13.4. Histórico da Implantação Preliminarmente, importa ressaltar que, desde o início da vigência da atual gestão, a Secretaria de Finanças e a Procuradoria Geral do Município realizaram diversos atos em prol da profissionalização destes órgãos, por meio de medidas focadas à capacitação técnica e da reestruturação de seus ambientes funcionais: alterações quanto aos procedimentos internos deste órgãos; publicação de um novo Código Tributário Municipal (em Dezembro de 2009), este aliado à corrente mais atualizada do Direito Tributário vigente; expedição de normas complementares objetivando a regulamentação e eficácia dos dispositivos constantes no referido diploma legal; bem como a criação de benefícios fiscais e parcelamentos extraordinários de modo a possibilitar maior incremento na arrecadação e o desenvolvimento econômico-social ao Município de Marechal Deodoro/AL. Na Procuradoria, a criação de setores tipo a CPL - Comissão Permanente de Licitações e o de Desburocratização, para cuidar dos processso internos licitatórios, transformou consideravelmente o modo de gerenciamento administrativo, agilizando suas respostas às comunidades envolvidas com sua gestão. O alcance destas metas é fruto do trabalho diário e eficiente, de modo que não nos daremos por satisfeito apenas com as metas já alcançadas, mas nos manteremos no curso deste trabalho visando o aperfeiçoamento contínuo das atividades desta Secretaria. 13.5. Resultados Alcançados • Realização de uma série de cursos aos fiscais da Prefeitura, não apenas do setor de Direito 24 Vencedores do 7º Prêmio Sebrae Prefeito Empreendedor (2011 - 2012) Tributário – “Princípios e Regras Fundamentais”, “Técnicas de Fiscalização”, “Modelos de Auto de Infração”, curso de capacitação em Arrecadação de ISS – ministrado pela empresa Cidade Digital, como também de cursos ligados aos sistemas operacionais que foram instalados no setor, como curso de capacitação na giss online – fiscalização e curso de Aplicação no Betha Tributos. Criação e ou racionalização de códigos de postura, com a criação do novo Código Tributário, em Novembro de 2009. Evolução Tecnológica, com destaque pra a ampliação dos serviços prestados via internet, como a Nota Fiscal Eletrônica, 2º Via dos seguintes impostos – ISS. IPTU, TLF, assim como Guia Unificada, Situação do Contribuinte, entre outras Taxas e outros serviços; Reestruturação, física e operacional, dos setores internos da Procuradoria Geral do Município com a criação da CPL – Comissão Permanente de Licitações e do setor de Desburocratização, dando uma maior agilidade aos processos internos das secretárias municipais, em resposta mais eficiente aos cidadãos contribuintes ou da iniciativa privada. Incremento de 12 procuradores trabalhando em regime rotatividade funcional, resultando em definições de no máximo 10 dias, dos pareceres finais, após processo protocolado. • • • • 13.6. Investimentos Realizados 13.6.1 Receitas Seq. 01 Parceiro Valor Prefeitura de Marechal Deodoro Totais Percentual (%) 171.200,00 100,00 171.200,00 100,00 13.6.2 Aplicações de Recursos Seq. Natureza Prórpio (%) Parceiro (%) Total (%) 01 Equipamentos de Informática e equipamentos diversos, Cursos, Treinamentos de Pessoal 40.000,00 23,36 0,00 40.000,00 23,36 02 PMMD - Assessoria da Cidade Digital - contrato mensal (3.800,00) por 24 meses referenciais a ação 91.200,00 53,27 0,00 91.200,00 53,27 03 Equipamentos de informática, moveis, ar condicionados, entre outros para reestruturação física da Procuradoria 40.000,00 23,36 0,00 40.000,00 23,36 171.200,00 99,99 0,00 171.200,00 99,99 Totais 0,00 13.7. Relato dos Beneficiados Nome: Gabriel Alves Santos Relação: Contribuinte Prestador de Serviços Relato: O setor de tributos melhorou em quase todos os aspecto. Relacionado ao seu funcionamento e seu atendimento, onde hoje temos a informatização, melhorou de forma que nós contribuintes temos a comodidade física e a facilidade de acesso as informações via internet, como por exemplo, a emissão de carnet do IPTU e ISS, sem que possamos ir ao setor. Nome: Thais Fernanda da Silva Santos Relação: Contribuinte e empresária Relato: Eu como contribuinte municiapl, onde recolho meus impostos como por exemplo TLF e IPTU, sempre me dirijo ao seotr de tributos e venho acompanhando a evolução do mesmo. Uma vez que hoje temos a facilidade de atendimento e o tempo reduzido referefente ao tempo de espera, e isso tudo é fruto ao bom investimento que o Gestor teve junto ao setor, onde ele é essencial. Pelo que sei e vejo que foi investido, maquinários, treinamentos aos funcionários, isso eu percebo na satisfação de nós contrbuintes. 25 Nome: Maria Suzana Silva Relação: Contribuinte Municipal Relato: Isso que vimos que foi feito nesse setor de tributos, é o que já deveria ter sido realizado. Pois muitas pessoas gostam de dar desculpas e justificativas para não pagar os impostos, imagine sendo mal atendido e na demora destes atendimentos. Hoje, na Prefeitura, nesse setor, além da facilidade dos serviços que também podemos pegar pelo computador, temos uma estrutura, um ambiente e um atendimento que todos nós contribuintes gostariamos de ter... 26 Vencedores do 7º Prêmio Sebrae Prefeito Empreendedor (2011 - 2012) 27