P: Qual é o papel do Ministro da C&T?
Vamos dividir. Como ministro da Ciência
tem nota positiva. Mas como ministro da
Tecnologia é zero. Para não dizer menos
20 que é o máximo da nota negativa.
José Tribolet
Valor, 7.Jun.01
1
Este capítulo vai cobrir
quatro temas.
Conceito de política
Fontes de informação
Critérios de decisão
Necessidades
2
Que faz falhar uma política?
O "pensamento em lista" é responsável
por três hábitos profundamente enraízados.
Causalidade em linha recta
Sistema como efeito
Justificação correlacional
Combinações dos acima
3
A formulação e análise de políticas estão
implícitas na actividade dirigente.
Mundo real
Mundo conceptual
Observações
A ciência e a matemática têm até aqui sido
aplicadas principalmente ao mundo físico.
Porém, as pressões sociais estão a crescer
mais depressa que as soluções físicas.
Fenómenos
reais
Interpretação (Modelos)
Jay W. Forrester
Education for the 21st Century
Predições
A política deve recompensar comportamentos
que conduzam a melhorias permanentes.
Uma política é uma especificação formal
das relações entre fontes de informação
e fluxos de decisão.
Expectativa
Recompensa
Motivo
(interno)
Actividade
preparatória
Comportamento
Definição
Objectivo
(externo)
Actividade
final
Disponibilidade
4
Este capítulo vai cobrir
quatro temas.
A pobreza absoluta é uma situação
em que não podemos encarar nenhum
risco ou fazer qualquer escolha.
oposto do progresso
entrave ao desenvolvimento.
Conceito de política
Fontes de informação
Critérios de decisão
Necessidades
As restrições operacionais definem um
ambiente de processamento de informação.
Problema é um dado x que requer uma resposta
y=f(x).
Janela de resposta é o tempo T para produzir y.
Requisitos da resposta são as funções f que
produzem y para um dado x.
Solicitação ambiental é a sequência de problemas
x (tempos de chegada).
5
O que é o Inquérito ao Potencial
Científico e Tecnológico Nacional?
Realizado em Portugal desde 1974
Integra o sistema estatístico nacional
Com ênfase nas despesas com I&D
Dirigido a Instituições científicas e
empresas com actividades de I&D
... quando a solução de um problema não é
evidente para quem esteja ao corrente das
técnicas habitualmente usadas no sector.
FCT
6
O ponto de partida é um histórico
de empresas com actividades de I&D.
Inquéritos de 2 em 2 anos desde 1982
Dificuldades na obtenção da informação
Cruzado com programas de financiamento
Sistema de Incentivos Fiscais para a I&D
Este capítulo vai cobrir
quatro temas.
Não é absurdo... que a matemática de
como as coisas mudam com o tempo não
sejam conhecidas da maioria?
Conceito de política
Fontes de informação
Jay W. Forrester
Education for the 21st Century
Critérios de decisão
Necessidades
7
A inovação é possível sem qualquer coisa
que possamos identificar como invenção,
e a invenção não induz necessariamente a
inovação [...] ou qualquer outro efeito
económico relevante.
Joseph Schumpeter (1942)
Capitalism, Socialism, and Democracy
A segurança das operações é o
resultado mais nobre da engenharia.
Corpo de conhecimento vs percepção
Relações de causalidade vs correlação
Controlo vs optimização
Segurança económica vs política
8
Limitações naturais levam a fraco
desempenho em situações dinâmicas.
Ao elegermos governantes...pedimos-lhes
que resolvam uma equação não-linear de
centésima ordem. A tarefa é impossível
se abordada só com intuição, debates e
compromissos.
Efeitos lineares - não lineares
Efeitos imediatos - diferidos
Actores únicos - múltiplos
Jay W. Forrester
Education for the 21st Century
Causalidade directa - recíproca
Combinações dos anteriores
No instante de decisão é assumido um
compromisso de vida na região de acção.
Custo de
correcção
Log $
Intervalo de
incerteza
futura
Percurso
passado
Região de
acção
Instante
de
decisão
O objectivo do trabalho de engenharia é
diminuir o custo de correcção dos erros.
Causa
Localizado
Fase
Horizonte de
previsão
tempo
Forrester
9
Este capítulo vai cobrir
quatro temas.
Conceito de política
Fontes de informação
Critérios de decisão
Necessidades
A falta de competitividade traduz a pouca
relevância do conhecimento científico.
Baixa taxa de investimento doméstico
Perda crescente de produtividade
Baixo crescimento das exportações
Rápido crescimento da importação
(artigos de consumo)
Adopção lenta de inovação tecnológica
em relação a outros países
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Ao contribuir para o atraso do país,
a não-política deve ser abandonada.
Problema: Que falta faz à sociedade uma
Lei de Bases de Tecnologia?
Oferta:
O que é que a sociedade obtem
se essa lei existir?
Procura:
Que comportamentos desejam os
governos obter com essa lei?
Em resumo, reconhecer o problema
significa:
1.
Abandonar a não-política de tecnologia
que contribui para o atraso do país.
2.
Abandonar o modelo mental que confunde
ciência com tecnologia.
3.
Abandonar o uso da legislação sem meios
de verificação de resultados.
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Tecnologia é o conjunto de conhecimentos
que permite "pôr as coisas a funcionar".
Projecto 1: criar um Centro de Gestão (CG) que
permita explorar num município um equipamento
para tratamento de efluentes industriais.
Projecto 2: criar um CG que permita explorar um
Sistema de Informação Geográfica, com vista à
gestão de Planos Municipais de Ordenamento.
Projecto 3: criar um Centro de Telecompensação
Regional nos Açores, com vista à troca de dados
entre Instituições de Crédito em toda a Região.
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