Blocos Econômicos
MERCOSUL
e ALCA
Charles Achcar Chelala
Blocos Econômicos
• Tendência recente, com origens na
década de 50, com a CEE – Comunidade
Econômica Européia
– Em 2007 fez 50 anos
• Objetivos
– Fortalecer conjunto de Estados próximos
geograficamente
– Melhor relacionamento econômico entre si
– Vantagens na relação extra bloco.
Blocos Econômicos Tipologia
Zona de
União
livre
Aduaneira
comércio
Mercadorias
Livre
Livre
circulação circulação
Tarifa
Definida por Imposto
externa
cada país
Comum
Capitais,
Regras
Regras
serviços e
nacionais
nacionais
pessoas
Moeda
Nacional
Nacional
Mercado
Comum
União
Econômica
e Monetária
Livre
Livre
circulação circulação
Imposto
Imposto
Comum
Comum
Livre
Livre
circulação circulação
Nacional
Comunitária
Fonte: Demétrio Magnoli, Globalização - Estado Nacional e espaço mundial, Coleção Polêmica 9ª edição,1999
Fonte: Demétrio Magnoli, Globalização - Estado Nacional e espaço mundial, Coleção Polêmica 9ª edição,1999
Blocos Econômicos
Blocos Econômicos
Blocos Econômicos nas Américas
•
•
•
•
•
•
•
NAFTA - North American Free Trade Agreement
ALADI - Associação Latino-Americana de Integração
MERCOSUL - Mercado Comum do Sul
CAN - Comunidade Andina (Antigo Pacto Andino)
CARICOM - Comunidade e Mercado Comum do Caribe
MCCA - Mercado Comum Centro Americano
ALCA – Área de Livre Comércio das Américas
Bloco Econômico da Europa
• UE - União Européia
• EFTA - Associação Europeia de Livre Comércio
Blocos Econômicos
Blocos Econômicos Asiáticos
• ASEAN - Associação das Nações do Sudeste Asiático
• APEC - Associação de Cooperação Econômica da Ásia e do
Pacífico
• CEI - Comunidade dos Estados Independentes
Bloco Econômico da África
• SADC - Southern African Development Community
Bloco Econômico da Oceania
• ANZCERTA - Acordo Comercial sobre Relações
Econômicas entre Austrália e Nova Zelândia
União Européia
União Européia
Alemanha
Itália
Áustria
Letônia
Bélgica
Lituânia
Bulgária
Luxemburgo
Chipre
Malta
República Checa
Holanda
Dinamarca
Polônia
Eslováquia
Portugal
Eslovênia
Espanha
Reino Unido
Romênia
Estônia
Suécia
Finlândia
Em negociação
França
Macedónia
Grécia
Croácia
Hungria
Turquia
Irlanda
União Européia
• União Européia
– 27 nações - somam o PIB de 14 trilhões
de dólares
– Mercado comum de bens, serviços e
capital
– Moeda única
– Parlamento Europeu
– Fim de polícias de fronteira
– Mercado de trabalho comum
• Ponto mais controverso
União Européia
• União Européia
– Principais dificuldades
• Disparidade econômica dos novos
membros
• Constituição
• Retorno de movimentos nacionalistas
Mercosul
Mercosul
• Membros
• Brasil
• Argentina
• Paraguai
• Uruguai
• Venezuela (aguardando
ratificação dos parlamentos)
• Associados
• Bolívia, Chile,
Colômbia, Equador
e Peru
• Observador
• México
Mercosul
• Indicadores macroeconômicos - 2006
País
Brasil
Argentina
Venezuela
Uruguai
Paraguai
Total Mercosul1
PIB US$ Bilhões
947,5
212,8
184,4
32,8
29
1.406,50
Export. US$
População
Bilhões
137,8 180,6 milhões
33,7 43,5 milhões
35,9
24 milhões
2,2
3,4 milhões
2,9
6,2 milhões
212,50 232,9 milhões
Origens
• 1986 - Ata de Integração ArgentinoBrasileira - Programa de Integração e
Cooperação Econômica
• 1990 - Ata de Buenos Aires - prazo
de 31.12.94 - Mercado Bi-lateral
• 26.03.91 - Cria-se o Mercosul - Collor,
Menen, Lacalle e Rodrigues firmam o
Tratado de Assunção ( entra em
vigor em 29.11.91)
Trajetória
• 1994 - Os quatro países assinam em 17 de
dezembro no Brasil o Protocolo de Ouro
Preto, que ratifica o Tratado de Assunção.
• 1995 - No dia 1o de janeiro entra em
funcionamento a união aduaneira do
Mercosul
• 1996 - O Chile se incorpora como membro
associado em junho e a Bolívia segue o
mesmo caminho em dezembro.
• 1998 - Autoridades do Brasil e Argentina
começam a falar de uma moeda comum
para o bloco
Trajetória
•
•
•
•
•
1999 - Crises na Rússia, na Ásia
Desvalorização monetária no Brasil,
Basil e Argentina entram em conflito.
2000 – 2005: relativa estagnação do Bloco
2006 – Julho: Entrada da Venezuela no
Bloco
• 2007 - Fortes críticas de Paraguai e
Uruguai
– Dificuldades dos parlamentos em aceitar a
Venezuela
• 2008 – Crise econômica mundial
Estratégia de Implantação
a) Zona de livre comércio
– Entre os países membros - Bens e serviços
b) União aduaneira
– Mercosul com o resto do mundo
c) Mercado Comum
– Fluxo irrestrito de bens, serviços, capital e
mão de obra
– Pouco Provável
Fase Atual
– TEC (Tarifa Externa Comum)
• Média de 12% (amplitude de 0 a 20%)
• Implantada em dez.95
• Lista de exceções - Produtos “sensíveis”
Uruguai
960
439
Paraguai
324
Brasil
394
Argentina
0
200
400
600
800
1000
Impacto do Mercosul
• Alterou o padrão de transações
da região
– de mil empresas comercializando
entre Brasil e Argentina , passou
para 10,5 mil
– de US$ 1,3 bilhões (90) de
exportações para a Argentina
• Para mais de 14 bilhões em 2007
Relação comercial Brasil Mercosul
Relação comercial Brasil - Argentina
Relação comercial Brasil - Venezuela
Desafios
• Posição da Argentina
– Calçados, eletrodomésticos
– Barreiras burocráticas
• 800 produtos 14% da nossa pauta
• Questões políticas
– Problema da Venezuela
– Hugo Chávez
– Ratificação dos parlamentos
Desafios
• Paraguai e Uruguai desinteressados
– Por serem pequenos, perdem com o
livre comércio
• Grau de afetação pela crise
econômica mundial
– Redução de 30% (2008-2009) no
comércio Brasil - Argentina
Conclusões e Cenários
• Relação Brasil – Argentina
– É o determinante do bloco
– Dependência da economia argentina à
brasileira
• Desaceleração do ritmo da
integração
ALCA
Área de Livre Comércio
das Américas
Informações básicas
• Conceito
• Idealizada pelos Estados Unidos, prevê fim
das tarifas entre os países associados, além
de outros pontos.
• Participantes
• Todos os países das três Américas, exceto
Cuba. São 34 nações ao todo.
Breve Histórico
• 1990
– Iniciativa para as Américas
• Sugestão de George Bush (pai)
• 1994
– Primeiros debates. Cúpula das Américas em
Miami
– Todos os 34 países concordaram com a
eliminação progressiva de barreiras até 2005
• 1995 a 98
– Reuniões preparatórias (ministros de Estado)
– 1998 – Definição de temas
Temas
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
acesso a mercados,
investimentos,
serviços,
compras governamentais,
agricultura,
direitos de propriedade intelectual,
subsídios, antidumping e medidas
compensatórias,
8. políticas de concorrência e
9. solução de controvérsias
Objetivos
• Objetivos
– Eliminação progressiva de barreiras ao
comércio e ao investimento.
– Pelo menos 85% dos produtos e serviços
deverão estar isentos de impostos e outras
barreiras.
– Cada país ou bloco econômico estabelece sua
Tarifa para países de fora da ALCA (não será
união aduaneira).
Modalidade da ALCA
Diferenciação
Zona de
livre
comércio
União
Aduaneira
Mercado
Comum
União
Econômica
e Monetária
Livre
circulação
Livre
circulação
Livre
circulação
Livre
circulação
Tarifa
externa
Definida por
cada país
Imposto
Comum
Imposto
Comum
Imposto
Comum
Capitais,
serviços e
pessoas
Moeda
Regras
Profundas
nacionais
intervenções
Regras
nacionais
Livre
circulação
Livre
circulação
Nacional
Nacional
Nacional
Comunitária
Mercadorias
Fonte: Demétrio Magnoli, Globalização - Estado Nacional e espaço mundial, Coleção Polêmica 9ª edição,1999
Dados gerais
População
(em milhões)
EUA
Canadá
Brasil
México
Argentina
Venezuela
Chile
Demais
275
31
177
97
37
24
15
144
PIB (em US$
milhões) - 2000
10.200
722
601
581
284
117
75
120
Alguns números de
comércio exterior com a
ALCA
Exportação Brasil - ALCA
Saldo Brasil - ALCA
Relação comercial Brasil - ALCA
Questões
• A ALCA é uma questão a ser resolvida
entre Brasil e EUA
– Canadá e México já estão envolvidos (NAFTA)
• Não uma questão para ser tratada de
maneira simplista
– “É a nova colonização do Brasil, etc.”
• Protecionismo e livre-comércio
– O que é mais interessante para o Brasil?
– A questão da eficiência e da competitividade
Interesse dos EUA
• Ocupação dos mercados
– Em especial do Brasil
• Redução do déficit comercial
– US$ 900 bilhões de saldo negativo em 2008
• Itens mais importantes
–
–
–
–
–
Propriedade intelectual
Investimentos
Compra governamentais
Serviços
Comércio – produtos em geral (com
restrições)
Interesse do Brasil
• Abertura do mercado americano
– Setores que somos competitivos
– Questão da agricultura
– Política anti-dumping e subsídios
Situação atual
• Brasil e EUA co-presidência desde 2002
• Desde a cúpula de Miami (novembro de
2003) não se avança na construção do
Bloco
– Estagnou na ALCA “light”
– Acordo multilateral – sob adesão
– EUA optaram por tratados bi-laterais
• Qual a posição de Obama?
– Ainda incerta
Situação atual
• Tendência dos principais Blocos
– União Européia
• Estagnada, em crise e com sérias ameaças
– Mercosul
• Paralisado,
• Divergências entre Brasil e Argentina
• Bravatas Venezuelanas
– ALCA
• Negociações emperradas
• Retorno mundial do protecionismo
– Graças à crise geral
FIM
Charles Achcar Chelala
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