Newsletter CBDB - ENTREVISTA
Carlos Cavalcanti: Diretor do
Departamento de Infraestrutura
da Fiesp
ENTREVISTA CARLOS CAVALCANTI
Por Giselle Zambiazzi
Existe hoje uma pressão ambiental muito
forte contra a construção de hidroelétricas
com reservatório, mas isso é um equívoco.
Newsletter CBDB - A indústria brasileira enfrenta
diversas dificuldades para crescer. Logística, transporte,
setor industrial, que é obrigado a investir em sistemas de
proteção contra essas oscilações.
comunicação, tributação, concorrência internacional
Do ponto de vista econômico, o brasileiro pagava até o
são alguns dos obstáculos. Dentro deste quadro, como o
final de 2012, a quarta maior tarifa de energia do mundo.
senhor classificaria o fornecimento de energia no Brasil
E isso afetava a competitividade da indústria nacional.
para a indústria?
Com a renovação das concessões das empresas de geração
Carlos Cavalcanti - Ao longo dos últimos anos,
e transmissão, o brasileiro deixou de pagar uma parcela
foram realizados investimentos elevados no setor de
já amortizada desses ativos, o que baixou a tarifa para a
geração de energia elétrica, assim a possibilidade de
indústria em mais de 15%. Esse foi um grande passo para o
enfrentarmos falta de energia elétrica, para o setor
desenvolvimento da indústria no Brasil.
industrial, em 2014, pelo aumento da demanda em
relação à oferta é pequena. Por outro lado, o setor de
Newsletter CBDB - Como o investimento em barragens
transmissão e distribuição está sobrecarregado, o que
poderia contribuir para a melhora do desempenho industrial
acarreta pequenos, porém contínuos intervalos de
brasileiro?
falta de energia, prejudicando a competitividade do
Carlos Cavalcanti - Do ponto de vista econômico, a
geração de energia elétrica através da fonte hídrica é
convencionais, a fonte hídrica tem custo de geração
a opção mais vantajosa, possuindo o menor custo por
até 6 vezes menor e emite até 250 vezes menos Gases
MWh – enquanto o preço da geração de energia elétrica
de Efeito Estufa (GEE). A fonte nuclear, apesar de
através da fonte térmica pode variar de R$ 250 – 1.000/
baixa emissora de GEE, apresenta um elevado custo de
MWh, o preço da fonte hídrica não ultrapassa os R$ 130/
instalação, além do problema do lixo atômico, para o
MWh. Investir em usinas hidrelétricas contribui com o
qual ainda não há solução. Por fim, quando comparada
desempenho da indústria brasileira, pois possibilita o
às fontes eólica e solar, a fonte hídrica ainda se apresenta
fornecimento de energia a preços módicos.
como a mais vantajosa do ponto de vista econômico,
além de, no caso das barragens com reservatório, dar
Newsletter CBDB - Qual o principal diferencial das
maior segurança ao sistema.
barragens com reservatórios?
Carlos Cavalcanti - A principal vantagem de usinas
Newsletter CBDB - Como o senhor vê a questão
com reservatórios é a possibilidade de gerenciar a
envolvendo a construção de Belo Monte, na Amazônia? É
produção de energia elétrica através do controle
um investimento acertado, no seu ponto de vista? Por quê?
do volume de água do reservatório, aumentando a
Carlos Cavalcanti - Além de ser menos poluente,
confiabilidade e previsibilidade do sistema elétrico
o Brasil é referência mundial na construção de usinas
nacional. Usinas a fio d´água utilizam a própria vazão
hidroelétricas e deveria continuar, no longo prazo, a
do rio para geração de energia, assim, em períodos de
investir nesta fonte. O potencial hidrelétrico brasileiro é
estiagem, a produção é, obrigatoriamente, menor. Já
estimado em cerca de 260 GW, dos quais 40,5% estão
usinas com reservatórios, com a ajuda de ferramentas
localizados na Bacia Hidrográfica do Amazonas, sendo
estatísticas, é possível controlar a produção de energia
assim, para continuar explorando nosso potencial
ao longo do ano, garantindo uma produção estável e
hídrico, será necessário investir na região Norte.
Belo Monte, ao contrário do que muitos críticos
previsível.
ambientalistas afirmam, não se constitui num erro de
Newsletter CBDB - Quais as vantagens das barragens
projeto de engenharia. A energia a ser produzida por
em relação aos outros modos de produção de energia,
Belo Monte proporcionará ao país a possibilidade de
como a térmica, a eólica e a nuclear, por exemplo?
continuar crescendo, sem o risco de faltar energia. O
Carlos Cavalcanti - Dependendo da fonte a ser
comparada,
é
possível
mencionar
determinadas
vantagens da fonte hídrica. Com relação às térmicas
que tem, de fato, gerado prejuízos são as inúmeras
paralisações nas obras da usina, provocadas pelo MPF e
por invasões de grupos indigenistas.
Outro erro cometido foi a
Newsletter
CBDB
-
Em
resolução nº6 de 2008 do CNPE, que
um evento realizado em 2013
proibiu a construção de qualquer
na Fiesp, a Fundação Getúlio
outro empreendimento hidrelétrico
Vargas apresentou um estudo
no rio Xingu, que impede o futuro
que mostra a crescente demanda
aproveitamento
(já
por energia elétrica no Brasil.
estudadas) a montante de Belo
Na ocasião, o coordenador de
Monte que, ao regularizar a vazão
projetos da FGV, Otavio Mielnik,
do rio, permitiria que Belo Monte
afirmou que os recursos públicos
tivesse uma energia firme maior do
não serão suficientes para suprir
que a apresentada no projeto atual.
essa
de
quedas
demanda
nas
próximas
décadas, mas, ao mesmo tempo,
Newsletter CBDB - O senhor
o setor privado poderia colaborar
dos
de alguma forma para encontrar
especialistas que afirmam que o
um caminho. Como se daria essa
potencial
contribuição?
concorda
com
a
opinião
hidrelétrico
do
Brasil
poderia ser melhor explorado?
Carlos Cavalcanti - O setor privado já se mostrou
É claro que o potencial
capaz de suprir as necessidades de investimento para
hidroelétrico brasileiro poderia ser melhor explorado.
expansão da oferta de energia no setor elétrico. Isso é
Como eu afirmei acima, o potencial hidrelétrico
comprovado pela sua ampla participação nos leilões de
brasileiro é estimado em 260 GW, dos quais apenas
geração, seja na formação de grupos de investidores
105 GW estão em operação ou construção. Isso quer
privados ou aliado ao setor público. O melhor caminho
dizer que 60% do potencial hidrelétrico ainda está
para o Brasil responder à demanda crescente de energia
por aproveitar. Existe hoje uma pressão ambiental
elétrica é a transferência, por meio de autorização
muito forte contra a construção de hidroelétricas com
ou concessão, da atividade exploratória aos agentes
reservatório, mas isso é um equívoco. A construção de
interessados, e o setor privado tem esse interesse.
Carlos Cavalcanti -
hidrelétricas deve seguir o critério da racionalidade e
do aproveitamento ótimo, conforme a Lei 9.074/1995.
Newsletter CBDB - Como equilibrar a problemática
Impedir a construção de hidrelétricas com reservatório
benefícios X problemas ambientais sempre levantada ao
vai contra esse princípio e onera a sociedade brasileira
anúncio da construção de uma nova barragem?
com energia mais cara e poluente.
Carlos Cavalcanti - Esse é um ponto que merece
Além disso, para nenhuma outra fonte o Brasil
atenção especial, pois muita propaganda enganosa
apresenta domínio da tecnologia como no caso da
tem sido feita. Não há fonte de geração 100% limpa, e
hidrelétrica, o que implica no desenvolvimento da
as barragens não fogem disso. Entretanto, na maioria
indústria brasileira, diferentemente de outras fontes,
das vezes, não se calcula o custo (ambiental) de não se
como a solar, que dependem da importação de
construir uma barragem. Todas as opções disponíveis
tecnologia.
hoje causam mais impacto que a fonte hídrica, mas
isso ninguém diz. Deixar de construir uma grande
hidrelétrica implica num alto custo, não só econômico,
mas também em termos de impacto ambiental. É
impossível substituir uma matriz predominantemente
hídrica por parques eólicos ou solares. Não há
segurança no fornecimento, algo que os reservatórios
de acumulação garantem. A alternativa está nas fontes
térmicas, que são centenas de vezes mais poluentes.
Analisa-se os impactos causados por uma hidrelétrica,
muitas vezes de forma exagerada, mas não se
analisam os benefícios e, principalmente, o custo da
Todas as opções disponíveis
hoje causam mais impacto que
a fonte hídrica, mas isso ninguém
diz... analisa-se os impactos
causados por uma hidrelétrica,
muitas vezes de forma exagerada,
mas não se analisam os
benefícios e, principalmente,
o custo da não-construção.
não-construção.
Newsletter CBDB - Se os investimentos em
barragens continuarem como estão atualmente, como o
Isso já tem apresentado problemas em países cuja
senhor imagina o futuro energético do país?
matriz é altamente dependente de fontes eólicas. As
Se os investimentos em
térmicas, mesmo sem gerar, ficam ligadas em “stand-
barragens seguirem o previsto no PDE 2022, a
by”, o que implica em custos econômicos e ambientais.
Carlos Cavalcanti -
capacidade de regularização dos reservatórios, que já
foi superior a 2 anos na década de 70, será de pouco mais
Newsletter CBDB - O que a Fiesp aponta como
de 3 meses. Isso quer dizer que a matriz elétrica terá
sugestões para as administrações públicas no quesito
seu perfil alterado, dependendo muito mais da geração
fornecimento de energia?
térmica que deixará de ser complementar e passará
Carlos Cavalcanti - O Brasil não pode deixar as
a operar na base do sistema. Apesar das previsões
hidrelétricas com reservatórios de acumulação. A
apontarem para um sistema, predominantemente, em
construção de hidrelétricas somente a fio d’água
termos percentuais, formado por fontes renováveis,
é um erro de planejamento que deve ser revisto.
não será um sistema tão limpo, em virtude da alta
Esse modelo de construção pode ser muito útil em
geração térmica. Além disso, a tendência é de alta para
determinados locais da região amazônica, porém deve
o custo da energia visto que todas as fontes alternativas
contar com reservatório de acumulação a montante.
à hídrica tem custo de geração mais elevado que ela.
Um exemplo de política acertada neste sentido são
Por fim, também teremos um sistema mais
as obras no rio Teles Pires, onde foram projetadas
suscetível às variações climáticas e, portanto, mais
4 usinas em cascata, sendo que o lago da usina mais
propenso às falhas no fornecimento de energia.
a montante possibilitará a regularização do rio e
Uma usina térmica não tem a mesma capacidade de
aproveitamento ótimo das outras usinas. Abrir mão
acionamento de uma hidrelétrica, demorando, por
do potencial hidrelétrico e trocar nossa matriz limpa,
vezes, mais de um dia para entrar em operação quando
segura e barata por energia cara e poluente é um erro
uma hidrelétrica precisa de pouco mais de uma hora.
que a administração pública não pode cometer.